ANEXO

Acuerdo del Consejo de Ministros por el que se aprueba el Plan Estatal de Protecci髇 Civil para Emergencias por Incendios Forestales

La Norma B醩ica de Protecci髇 Civil, aprobada por Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, dispone en su apartado 6 que el riesgo por incendios forestales ser� objeto de planes especiales en los 醡bitos territoriales que lo requieran. Estos planes especiales habr醤 de ser elaborados de acuerdo con una Directriz B醩ica previamente aprobada por el Gobierno.

La actual Directriz B醩ica de Planificaci髇 de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales fue aprobada por Real Decreto 893/2013, de 15 de noviembre. En ella se consideran tres niveles de planificaci髇: estatal, auton髆ico y de 醡bito local.

La citada Directriz establece los requisitos m韓imos que deben cumplir los correspondientes planes en cuanto a fundamentos, estructura, organizaci髇 y criterios operativos y de respuesta, con la finalidad de prever un dise駉 o modelo nacional m韓imo que haga posible, en su caso, una coordinaci髇 y actuaci髇 conjunta de los distintos servicios y administraciones implicadas. As� la Directriz B醩ica prev� una estructura general de la planificaci髇 de protecci髇 civil integrada por el Plan Estatal, los Planes de las Comunidades Aut髇omas y, dentro de 閟tos 鷏timos, los Planes de Actuaci髇 de 羗bito Local.

En cuanto al Plan Estatal se refiere, se especifica que establecer� la organizaci髇 y procedimientos de actuaci髇 de aquellos recursos y servicios del Estado que sean necesarios para asegurar una respuesta eficaz del conjunto de las Administraciones p鷅licas ante situaciones de emergencia por incendios forestales en que est� presente el inter閟 nacional, as� como los mecanismos de apoyo a los Planes de Comunidad Aut髇oma en el supuesto de que 閟tos lo requieran o no dispongan de capacidad suficiente de respuesta. Asimismo se establece que el Plan Estatal ser� aprobado por el Gobierno, previo informe de la Comisi髇 Nacional de Protecci髇 Civil.

De conformidad con todo ello, se ha elaborado el presente Plan Estatal de Protecci髇 Civil para emergencias por incendios forestales, sometido a informe de la Comisi髇 Nacional de Protecci髇 Civil, en su reuni髇 del 25 de marzo de 2014.

En su virtud, a propuesta del Ministro del Interior, el Consejo de Ministros, en su reuni髇 del d韆 24 de octubre de 2014, acuerda:

Primero. Aprobaci髇 del Plan Estatal de Protecci髇 Civil para Emergencias por Incendios Forestales.

Se aprueba el Plan Estatal de Protecci髇 Civil para Emergencias por Incendios Forestales incluido como anexo a continuaci髇 del presente Acuerdo.

Segundo. Derogaci髇 del Acuerdo de Consejo de Ministros de 31 de Marzo de 1995

Queda derogado el Acuerdo del Consejo de Ministros de 31 de Marzo de 1995, por el que se aprob� el hasta hoy vigente, Plan Estatal de Protecci髇 Civil y Emergencias por Incendios Forestales.

Tercero. Habilitaci髇 normativa y de desarrollo.

El Ministro del Interior podr� dictar cuantas disposiciones estime oportunas para la aplicaci髇 y desarrollo del Plan aprobado.

Cuarto. Entrada en vigor.

El presente Acuerdo entra en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

PLAN ESTATAL DE PROTECCI覰 CIVIL PARA EMERGENCIAS POR INCENDIOS FORESTALES

1. Objeto y 醡bito

1.1 Antecedentes.

El n鷐ero de incendios forestales que se inician cada a駉 y las superficies afectadas contin鷄n representando una amenaza recurrente para las personas, sus bienes y el medio ambiente. As� mismo, el creciente grado de desarrollo urbano en los entornos forestales, creando 醨eas de contacto entre ambos espacios, denominado interfaz urbano-forestal, hace que los incendios que ocurren en ellas supongan un riesgo especialmente grave motivado por las peculiaridades que entra馻 su extinci髇. Estas circunstancias exigen del conjunto de las administraciones p鷅licas la revisi髇 de los planes y la gesti髇 de las medidas existentes, encaminadas no s髄o a mitigar sino tambi閚 a prevenir y a evitar, en la medida de lo posible, los incendios forestales y sus efectos.

Por otra parte, el desarrollo legislativo referente a emergencias llevado a cabo por las diferentes comunidades aut髇omas (1) durante los 鷏timos a駉s tanto en materia de prevenci髇 como de extinci髇 de incendios forestales, la aprobaci髇 por Real Decreto 893/2013 de 15 de noviembre, de la nueva Directriz B醩ica, el desarrollo de la legislaci髇 b醩ica en materia medioambiental y de montes y el marco organizativo y funcional que ha venido adoptando la Administraci髇 General del Estado para hacer frente a los incendios forestales en apoyo de las comunidades aut髇omas a trav閟 de los Planes Anuales de Prevenci髇 y Lucha contra Incendios forestales junto con los medios de los que la Administraci髇 General del Estado se ha venido dotando, aconsejan aprobar el presente Plan Estatal de Protecci髇 Civil de Emergencias por Incendios Forestales por acuerdo del Consejo de Ministros, previo informe de la Comisi髇 Nacional de Protecci髇 Civil, en el plazo que la disposici髇 adicional segunda del citado real decreto se馻la.

1.2 Fundamentos jur韉icos y marco legal.

La Ley 2/1985, de 21 de enero, de Protecci髇 Civil se馻la que la protecci髇 civil debe concebirse como un conjunto de actividades llevadas a cabo de acuerdo con una ordenada y previa planificaci髇. En su Cap韙ulo III, al regular los planes de protecci髇 civil, distingue entre planes territoriales, para hacer frente a las emergencias generales que se puedan presentar en cada 醡bito territorial, y planes especiales, para hacer frente a riesgos espec韋icos cuya naturaleza requiera una metodolog韆 t閏nica adecuada para cada uno de ellos.

En desarrollo de la ley, se aprob� mediante Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, la Norma B醩ica de Protecci髇 Civil, que constituye el marco fundamental para la integraci髇 de los Planes de protecci髇 civil en un 鷑ico conjunto operativo y susceptible de r醦ida aplicaci髇. En ella se establece que el riesgo de incendios forestales ser� objeto de planes especiales y remite, en cuanto a su contenido m韓imo, estructura y criterios operativos a una Directriz B醩ica que deber� aprobar el Gobierno.

La Directriz B醩ica de Planificaci髇 de Protecci髇 Civil de Emergencias por Incendios Forestales fue aprobada por Real Decreto 893/2013 de 15 de Noviembre y publicada en el Bolet韓 Oficial del Estado de 7 de Diciembre. En ella se consideran tres niveles de planificaci髇: estatal, de comunidad aut髇oma y de 醡bito local, y se establece el dise駉 m韓imo de 閟tos, de tal forma que permita la coordinaci髇 y actuaci髇 conjunta de los distintos niveles.

La Ley Org醤ica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, estableci� en su art韈ulo 11, entre las funciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, la de colaborar con los servicios de protecci髇 civil en los casos de grave riesgo, cat醩trofe o calamidad p鷅lica, en los t閞minos que establezca la legislaci髇 vigente sobre protecci髇 civil.

Posteriormente, mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de 7 de Octubre de 2005, se cre� la Unidad Militar de Emergencias, para colaborar con las diferentes Administraciones, Organismos e Instituciones con el fin de afrontar las situaciones de emergencia en condiciones adecuadas de alta cualificaci髇 y disponibilidad permanente, e intervenir de forma inmediata.

Por su parte, la Ley Org醤ica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional, estableci� entre las misiones de las Fuerzas Armadas, junto con las Instituciones del Estado y las Administraciones P鷅licas, la de preservar la seguridad y el bienestar de los ciudadanos en los supuestos de grave riesgo, cat醩trofe, calamidad u otras necesidades p鷅licas.

Finalmente, el Real Decreto 1097/2011, de 22 de julio, aprob� el Protocolo de Intervenci髇 de la Unidad Militar de Emergencias.

Otras normas que se han tenido en consideraci髇 en la elaboraci髇 del presente Plan y que resultan de aplicaci髇 en este contexto son las siguientes:

• • La Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.
• • El Real Decreto 186/2008, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Estatal de Meteorolog韆, en el que se definen las competencias y funciones de la agencia en el 醡bito de las predicciones meteorol骻icas.
• • El Acuerdo del Consejo de Ministros de 8 de junio de 2005 y siguientes, por los que se aprueban los respectivos Planes Anuales de Prevenci髇 y Lucha contra incendios forestales.
• • El Acuerdo de Consejo de Ministros, de 6 de mayo de 1994, sobre Criterios de Asignaci髇 de medios y recursos de titularidad estatal a los planes territoriales de protecci髇 civil, publicado por Resoluci髇 de la Secretar韆 de Estado de Interior, de 4 de julio de 1994.

1.3 Objetivo y funciones b醩icas.

El Plan Estatal tiene por objetivo el establecer la organizaci髇 y los procedimientos de actuaci髇 que permitan asegurar una respuesta eficaz del conjunto de las Administraciones P鷅licas en los casos de emergencia por incendios forestales en que est� presente el inter閟 nacional as� como, en otros supuestos, prestar el apoyo necesario a los Planes de las comunidades aut髇omas cuando 閟tas lo requieran.

Por otra parte se ha considerado conveniente utilizar la organizaci髇 del Plan Estatal para facilitar la colaboraci髇 de Planes de Comunidades Aut髇omas entre s�, estableciendo los mecanismos que hagan posible la aportaci髇 de medios y recursos de una comunidad aut髇oma a otra de forma coordinada.

En la organizaci髇 y procedimientos de actuaci髇 se tendr醤 en cuenta las necesidades de las personas con discapacidad y otros grupos en situaci髇 de vulnerabilidad Inciso final del primer p醨rafo del apartado 3 del n鷐ero 1 del anexo introducido por el apartado uno del n鷐ero s閜timo del anexo de Orden PCI/1283/2019, de 27 de diciembre, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de diciembre de 2019, por el que se modifican directrices b醩icas de planificaci髇 de protecci髇 civil y planes estatales de protecci髇 civil para la mejora de la atenci髇 a las personas con discapacidad y a otros colectivos en situaci髇 de especial vulnerabilidad ante emergencias (獴.O.E.� 3 enero 2020). Vigencia: 23 enero 2020

De acuerdo con este objetivo, son funciones b醩icas del Plan Estatal:

• a) Prever la estructura organizativa que permita la direcci髇 y coordinaci髇 del conjunto de las Administraciones P鷅licas en situaciones de emergencia por incendios forestales, en las que est� presente el inter閟 nacional.
• b) Prever los mecanismos y procedimientos para coordinar la aportaci髇 de medios y recursos de intervenci髇 en emergencias por incendios forestales para aquellos casos en que los previstos en los Planes correspondientes de las comunidades aut髇omas se manifiesten insuficientes o 閟tas as� lo requieran.
• c) Prever los mecanismos de solicitud y recepci髇 de medios y recursos internacionales para su empleo en extinci髇 de incendios forestales.
• d) Establecer y mantener actualizada la informaci髇 relativa a las capacidades disponibles en emergencias por incendios forestales en que est� presente el inter閟 nacional y los procedimientos para la movilizaci髇 y empleo de las mismas en apoyo a los Planes de comunidades aut髇omas, cuando as� lo requieran.
• e) Establecer el sistema y procedimiento de informaci髇 relativo al seguimiento de incendios forestales con potenciales consecuencias de Protecci髇 Civil.

1.4 羗bito territorial.

El 醡bito de actuaci髇 del Plan abarca a la totalidad del territorio nacional. No obstante, tambi閚 se contempla la posibilidad de intervenci髇 de los medios nacionales fuera del territorio nacional en aplicaci髇 de la Decisi髇 n^o 1313/2013/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre, relativa a un Mecanismo de Protecci髇 Civil de la Uni髇, o en virtud de acuerdos internacionales vigentes con otros pa韘es, o cuando as� lo decida el Gobierno.

1.5 觬ganos administrativos concernidos en el plan.

Se hallan concernidos por el presente Plan Estatal todos los organismos y servicios pertenecientes a la Administraci髇 General del Estado que tengan entre sus competencias o desarrollen funciones en el 醡bito de la prevenci髇, vigilancia, seguimiento y extinci髇 de incendios forestales, as� como de la protecci髇 y socorro de los ciudadanos que pudieran verse afectados por los mismos.

De igual modo el presente Plan Estatal tambi閚 concierne a los servicios y entidades dependientes de otras Administraciones P鷅licas, en la medida que as� se establezca en 閘 y en las normativas y Planes de Protecci髇 Civil de las comunidades aut髇omas.

1.6 Glosario de t閞minos.

A los efectos del Plan Estatal se consideran las siguientes definiciones:

Cartograf韆 oficial: La realizada con sujeci髇 a las prescripciones de la Ley 7/1986, de 24 de enero, de ordenaci髇 de la cartograf韆, por las Administraciones P鷅licas o bajo su direcci髇 y control. Tendr醤 tambi閚 dicha consideraci髇 cualquier infraestructura de datos espaciales elaborada de acuerdo a los principios de la Directiva 2007/2/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2007, por la que se establece una infraestructura de informaci髇 espacial en la Comunidad Europea (INSPIRE).

CECO: Comit� Estatal de Coordinaci髇. 觬gano de la Administraci髇 General del Estado, integrado por los titulares de los Centros Directivos de la Administraci髇 General del Estado, concernidos por la prevenci髇 y lucha contra incendios forestales.

CECOPI: Centro de Coordinaci髇 Operativa Integrado. El espacio f韘ico, dotado de los adecuados medios instrumentales, al que se incorporan en caso necesario los m醲imos responsables de las distintas Administraciones, para la direcci髇 y gesti髇 coordinada de emergencias causadas por incendios forestales y donde, en su caso, tiene lugar la oportuna transferencia de responsabilidades de acuerdo con la legislaci髇 de Protecci髇 Civil.

Incendio forestal: Fuego que se extiende sin control sobre combustibles forestales situados en el monte. A efectos de este plan, tendr醤 dicha consideraci髇 tambi閚, los que se produzcan en las 醨eas adyacentes al monte o de transici髇 con otros espacios urbanos o agr韈olas.

Incendio forestal controlado: Es aquel que se ha conseguido aislar y detener su avance y propagaci髇 dentro de l韓eas de control.

Incendio forestal estabilizado: Aquel incendio que sin llegar a estar controlado evoluciona dentro de las l韓eas de control establecidas seg鷑 las previsiones y labores de extinci髇 conducentes a su control.

Incendio forestal extinguido: Situaci髇 en la cual ya no existen materiales en ignici髇 en o dentro del per韒etro del incendio ni es previsible la reproducci髇 del mismo.

蚽dice de gravedad potencial de un incendio forestal: Indicador de los da駉s que se prev� que puede llegar a ocasionar un incendio forestal, dadas las condiciones en que se desarrolla.

蚽dices de peligro: Valores indicativos del peligro de incendio forestal en una zona determinada.

Interfaz urbano-forestal: Zona en las que las edificaciones entran en contacto con el monte. El fuego desarrollado en esta zona, no s髄o puede alcanzar las edificaciones, sino que adem醩 puede propagarse en el interior de las zonas edificadas, cualquiera que sea la causa de origen.

Mando Operativo Integrado: 觬gano del Plan Estatal formado por los responsables operativos de los grupos de acci髇 previstos en dicho Plan, as� como mandos de la Unidad Militar de Emergencias, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado � Fuerzas de Seguridad competentes en el territorio de la comunidad aut髇oma de que se trate.

Mando 趎ico de Extinci髇 (MUE): 觬gano de direcci髇 de la extinci髇 de un incendio sobre el terreno forestal, que ser� designado cuando, en un incendio que afecta a territorio de diferentes comunidades aut髇omas, se requiera la intervenci髇 de medios extraordinarios de titularidad estatal, y cuya designaci髇 ser� previa a dicho requerimiento. El Mando 趎ico de Extinci髇 (MUE) estar� formado por las personas designadas por los 髍ganos que en cada comunidad aut髇oma ejerzan la direcci髇 de la extinci髇.

Medios extraordinarios:

• • Medios y recursos de las Fuerzas Armadas, incluida la Unidad Militar de Emergencias, salvo en el caso de medios a閞eos a ellas pertenecientes, que act鷈n en virtud de convenios o acuerdos suscritos entre el Ministerio de Defensa y el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, y act鷈n dentro de su zona de actuaci髇 preferente.
• • Medios del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, que act鷈n fuera de su zona de actuaci髇 preferente.
• • Medios y recursos de titularidad estatal que no est閚 expresamente asignados al Plan Especial de Protecci髇 Civil para Emergencias por Incendios Forestales de 醡bito auton髆ico, ni al Plan Territorial de la Comunidad Aut髇oma, de acuerdo con los procedimientos previstos en el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 6 de mayo de 1994.
• • Medios de otras administraciones con las que no existan convenios de colaboraci髇 y que hayan sido movilizados a trav閟 del Plan Estatal de Protecci髇 Civil para emergencias por Incendios Forestales.
• • Medios internacionales requeridos a trav閟 del Mecanismo Comunitario de Protecci髇 Civil, o a trav閟 de los Acuerdos Bilaterales de Cooperaci髇 Internacional suscritos por el Reino de Espa馻.

Las Unidades de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado se considerar醤 a estos efectos como medios ordinarios cuando act鷈n dentro de las demarcaciones de 醡bito auton髆ico o inferior que les hayan sido previamente asignadas y en cumplimiento de los cometidos para los que fueron dise馻das, independientemente de que no se encuentren adscritas a los respectivos planes auton髆icos y locales.

El resto de medios y recursos no incluidos en la relaci髇 anterior tendr醤 la consideraci髇 de medios ordinarios a los efectos del presente Plan Estatal.

Monte: Todo terreno en el que vegetan especies forestales arb髍eas, arbustivas, de matorral o herb醕eas, sea espont醤eamente o procedan de siembra o plantaci髇, que cumplan o puedan cumplir funciones ambientales, protectoras, productoras, culturales, paisaj韘ticas o recreativas, as� como los considerados conforme al art韈ulo cinco de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

Movilizaci髇: Conjunto de operaciones o tareas para la puesta en actividad de medios, recursos y servicios, para la lucha contra incendios forestales.

Peligro de incendio: Posibilidad de que se produzca un incendio forestal en un lugar y un momento determinados.

Puesto de Mando Avanzado (PMA): Puesto de direcci髇 t閏nica de las labores de control y extinci髇 de un incendio, situado en las proximidades de 閟te.

Riesgo de incendio: Combinaci髇 de la probabilidad de que se produzca un incendio y sus posibles consecuencias negativas para personas, bienes y medio ambiente.

Vulnerabilidad: Grado de p閞didas o da駉s que pueden sufrir, ante un incendio forestal, la poblaci髇, los bienes y el medio ambiente.

Zona de actuaci髇 preferente: Es el 醨ea de trabajo ordinario asignada a un medio del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente para el apoyo a las comunidades aut髇omas en la extinci髇 de incendios forestales; que es determinada anualmente por el citado ministerio, sin perjuicio de la capacidad de cobertura nacional del medio de que se trate.

2. Sistemas de Informaci髇 y Seguimiento sobre Incendios Forestales

2.1 Base nacional de datos sobre incendios forestales.

La base de datos de la Estad韘tica General de Incendios Forestales se constituye como el instrumento necesario para el registro de los incendios forestales ocurridos en el territorio nacional y forma parte de la Estad韘tica Forestal espa駉la. La Estad韘tica General de Incendios Forestales incluye informaci髇 relevante de los siniestros de incendios forestales de los que se tiene constancia desde 1968.

La base nacional de datos ser� gestionada por la Direcci髇 General de Desarrollo Rural y Pol韙ica Forestal del Ministerio de Agricultura Alimentaci髇 y Medio Ambiente, que administrar�, homogeneizar� e incorporar� la informaci髇 suministrada por los servicios competentes de las comunidades aut髇omas. La base de datos residir� en los equipos del citado ministerio, que dispondr� de la seguridad y mantenimiento necesarios para estos registros.

Tendr醤 acceso a la informaci髇 contenida en esta base de datos el resto de los organismos representados en el Comit� Estatal de Coordinaci髇 al que se refiere el apartado 4.3 del presente Plan, as� como aqu閘los que resulten competentes de las comunidades aut髇omas, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la Direcci髇 General de Desarrollo Rural y Pol韙ica Forestal.

2.1.1 Objetivos.

• • Registrar los siniestros por incendios forestales ocurridos en el territorio nacional y sus caracter韘ticas.
• • Ser el instrumento b醩ico para la elaboraci髇 de la Estad韘tica General de Incendios Forestales.
• • Servir de herramienta de planificaci髇 en los aspectos preventivos de la defensa contra los incendios forestales.

2.1.2 Datos que comprende:

La informaci髇 disponible de cada uno de los siniestros ser� la contenida en el modelo oficial del Parte de Incendio Forestal aprobado por las comunidades aut髇omas y la Direcci髇 General de Desarrollo Rural y Pol韙ica Forestal del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, que a estos efectos tendr� car醕ter orientativo, sin perjuicio de la existencia de otra informaci髇 complementaria que pueda ir asociada al parte o la actualizaci髇 del mismo.

2.1.3 Organismos implicados en su elaboraci髇:

Las comunidades aut髇omas ser醤 las encargadas de la recogida de la informaci髇 de los siniestros que tengan lugar en su 醡bito territorial solicitando de los distintos organismos que hayan intervenido en la extinci髇, los datos necesarios para completar el Parte de Incendio Forestal de cada siniestro.

La Direcci髇 General de Desarrollo Rural y Pol韙ica Forestal del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente coordinar� la elaboraci髇 de la Estad韘tica General de Incendios Forestales, junto con los dem醩 髍ganos concernidos en materia de prevenci髇 y lucha contra incendios forestales de la Administraci髇 General del Estado y las comunidades aut髇omas.

2.1.4 Procedimiento de realizaci髇:

Los Partes de Incendio Forestal cumplimentados por las Comunidades Aut髇omas ser醤 remitidos y completados, cuando sea posible, por la Direcci髇 General de Desarrollo Rural y Pol韙ica Forestal del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente; que obtendr� la Estad韘tica Provincial y Auton髆ica, copia de la cual se entregar� a cada comunidad aut髇oma junto con la base de datos definitiva, a fin de que todas las Administraciones interesadas puedan contar con una informaci髇 com鷑.

El organismo citado publicar� la Estad韘tica Nacional que contendr� las cifras oficiales del a駉 y se encargar� de su difusi髇 entre los organismos con competencias en incendios forestales. Los valores y datos que pudieran manejarse antes de la publicaci髇 de la Estad韘tica Anual tendr醤 el car醕ter de informaci髇 provisional o avance.

2.2 Predicci髇 del peligro meteorol骻ico de incendios forestales.

2.2.1 Objetivos:

Su objetivo principal es la obtenci髇 de la informaci髇 que permita valorar la previsi髇 de situaciones de peligro meteorol骻ico de incendios forestales a nivel nacional, sin perjuicio de la que en su 醡bito territorial detallen las comunidades aut髇omas.

2.2.2 Datos que comprende:

Se trata de los datos meteorol骻icos (temperatura, humedad relativa, viento y precipitaciones) necesarios para el c醠culo de los 韓dices de peligro de incendio forestal para todo el territorio nacional, que integran integrando indicadores relativos a la humedad del combustible y al estado de sequ韆, a partir de los cuales se genera un conjunto de indicadores de la propagaci髇 potencial del fuego, intensidad y disponibilidad de combustible.

2.2.3 Organismos implicados en su elaboraci髇:

La Agencia Estatal de Meteorolog韆 (AEMET), elaborar� diariamente, una predicci髇 para todo el territorio nacional de al menos 24 horas de alcance, de las variables meteorol骻icas necesarias para calcular un 韓dice meteorol骻ico de peligro de incendio forestal. Esta informaci髇 ser� puesta a disposici髇 del resto de organismos en formato num閞ico y cartogr醘ico. La documentaci髇 relativa al proceso de elaboraci髇 del citado 韓dice puede verse en el Anexo I.

Es imprescindible asegurar que la valoraci髇 del peligro de incendio forestal y los datos meteorol骻icos b醩icos en 閘 utilizados, sean transmitidos oportunamente, con la antelaci髇 suficiente, entre los 髍ganos de direcci髇 de los Planes de Comunidades Aut髇omas y del Plan Estatal o viceversa. As�, se les dar� difusi髇 electr髇ica o se pondr醤 a disposici髇 a trav閟 de las correspondientes plataformas digitales, para facilitar su consulta y acceso.

AEMET, a trav閟 de sus unidades operativas del Sistema Nacional de Predicci髇, prestar� apoyo a las tareas de extinci髇 de incendios en tiempo real.

2.3 Sistema coordinado de alerta e informaci髇 sobre las caracter韘ticas, medios y consecuencias de los incendios forestales en curso.

2.3.1 Definici髇 y objetivos:

Debido a la evoluci髇 en el tiempo de los incendios forestales, es necesario que la organizaci髇 del Plan Estatal disponga de una adecuada informaci髇 ante la posibilidad de que un incendio o conjunto de incendios forestales puedan provocar situaciones donde se encuentre presente el inter閟 nacional, as� como en aquellos otros casos en que pudiera ser necesaria la intervenci髇 de medios y recursos de toda 韓dole en apoyo a los Planes de Comunidades Aut髇omas en el supuesto de que 閟tas lo requieran. Dicha informaci髇 habr� de permitir una movilizaci髇 eficaz y coordinada de las capacidades de extinci髇 existentes; y una priorizaci髇 de su utilizaci髇 en situaciones de simultaneidad de incendios forestales en distintos puntos del territorio nacional.

El Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente dispondr� de una herramienta inform醫ica que permita a cada uno de los Organismos P鷅licos concernidos en este Plan seg鷑 lo indicado en el punto 1.5 del mismo; la introducci髇 y/� consulta de los siniestros activos: su evoluci髇, sus consecuencias y el posicionamiento de los medios de extinci髇 presentes.

Resulta en todo caso imprescindible contar con una informaci髇 m韓ima de los incendios forestales en curso en los que intervengan medios y recursos de la Administraci髇 General del Estado o que tengan por consecuencia o motiven por parte de las autoridades de las comunidades aut髇omas la declaraci髇 de Situaci髇 Operativa 1 � superior seg鷑 la definici髇 contemplada en la Directriz B醩ica de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales (Anexo II).

2.3.2 Datos que comprende:

• • Caracterizaci髇 del incendio: Fecha, hora y municipio de inicio; superficie estimada o potencialmente afectada, diferenciando dentro de esta 鷏tima la referida a espacios naturales protegidos y/o incluidos en la Red Natura 2000, as� como otras caracter韘ticas f韘icas que permitan estimar su posible evoluci髇: meteorolog韆, relieve, combustibles, entre otras.

Estas caracter韘ticas pueden ser resumidas en un 鷑ico 蚽dice de Gravedad Potencial por cada incendio, seg鷑 la matriz de c醠culo propuesta en el Anexo III.

Adem醩 en su caso, se recabar醤 informaciones acerca de:

• • Da駉s sobre las personas: fallecidos, heridos, evacuados, albergados, y municipio o lugar d髇de se han producido, distinguiendo entre personas ajenas y dedicadas a las tareas de extinci髇.
• • Da駉s sobre infraestructuras: construcciones afectadas, uso al que se destinan e infraestructuras de las redes de distribuci髇 de suministros, as� como el lugar de ocurrencia de las mismas.
• • Interrupciones de los servicios o suministros esenciales, localidades afectadas � estimaci髇 del n鷐ero aproximado de afectados.
• • Medios y recursos de extinci髇 sobre el terreno, cualquiera que sea su titularidad
• • Situaci髇 Operativa declarada por la autoridad competente, en la que se encuentra el Plan Especial de emergencia por incendio forestal, o territorial en su defecto, de la comunidad aut髇oma afectada.

La informaci髇 se actualizar� en tiempo real de acuerdo con la evoluci髇 del incendio, siendo necesaria su comunicaci髇 y actualizaci髇 peri骴ica cuando las circunstancias as� lo aconsejen as� como un resumen final de incendio, tan pronto como se haya valorado y recabado sus consecuencias.

2.3.3 Organismos implicados en su elaboraci髇:

Toda la informaci髇 recopilada sobre los incendios a que se refiere el apartado anterior se traslada desde el 髍gano, servicio, o autoridad competente designada en el plan de la comunidad aut髇oma, a las Delegaciones de Gobierno correspondientes, a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural y Pol韙ica Forestal y a la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias, la cual la difunde entre los organismos representados en el Comit� Estatal de Coordinaci髇.

Tan pronto como el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente disponga de la herramienta inform醫ica mencionada en el punto 2.3.1, coordinar� con el resto de administraciones lo referente a la modalidad y condiciones de empleo y acceso de la informaci髇 en ella contenida.

2.4 Inventario de capacidades de intervenci髇 disponibles para extinci髇 de incendios forestales.

Este inventario, de car醕ter anual, contendr� informaci髇 relativa a medios y recursos operativos de la Administraci髇 General del Estado disponibles seg鷑 la 閜oca del a駉, para su empleo en apoyo de la extinci髇 de incendios forestales en las comunidades aut髇omas.

Igualmente deber� tener registrados aquellos medios y recursos de titularidad no estatal que, localizados en el 醡bito territorial de una comunidad aut髇oma, sean susceptibles de ser movilizados a trav閟 del presente Plan Estatal, en la extinci髇 de incendios forestales en comunidades lim韙rofes, bien cuando la emergencia hubiera sido declarada de inter閟 nacional, o cuando los medios previstos en el Plan de la comunidad aut髇oma que los solicitase se mostrasen insuficientes.

2.4.1 Objetivos:

Los objetivos de este inventario son los siguientes:

• • Tener un registro de los medios y recursos de extinci髇: a閞eos y terrestres de titularidad estatal que se emplear醤 en la campa馻 anual en apoyo de las comunidades aut髇omas.
• • Facilitar el aporte de medios y recursos, titularidad de las Comunidades Aut髇omas, disponibles para la extinci髇 de incendios forestales en que est� presente el inter閟 nacional, o cuando as� lo soliciten las comunidades aut髇omas a trav閟 el plan Estatal.

2.4.2 Metodolog韆 para su elaboraci髇:

Sobre cada uno de los medios y recursos registrados se contemplar醤, al menos, los siguientes aspectos, que se detallan a continuaci髇 y que figuran en el Anexo IV.

• • Tipolog韆 (aviones anfibios, aviones de carga en tierra, helic髉teros de transporte y extinci髇, helic髉teros de extinci髇, aeronaves de coordinaci髇, brigadas helitransportadas de refuerzo, unidades m髒iles de meteorolog韆, autobombas, nodrizas, maquinaria pesada, veh韈ulos de mando y/o vigilancia, g髇dolas, recursos humanos, etc.)
• • Capacidad (en n鷐ero de personas, litros de agua para extinci髇,…).
• • Organismo responsable de su movilizaci髇.
• • Ubicaci髇 geogr醘ica (toponimia y coordenadas geogr醘icas).
• • Disponibilidad temporal y territorial de los citados medios.
• • Zonas de actuaci髇 preferente, en su caso.
• • Sistema de movilizaci髇.

Anualmente, y con car醕ter previo a la 閜oca estival de m醲imo riesgo de incendio forestal, el Comit� Estatal de Coordinaci髇 (CECO) conocer� los medios y recursos disponibles para extinci髇 de la Administraci髇 General del Estado disponibles para esa 閜oca.

Por otra parte, el inventario sobre medios y recursos no pertenecientes a la Administraci髇 General del Estado se elaborar� a partir de los datos proporcionados por las propias comunidades aut髇omas y entidades locales.

2.4.3 Organismos implicados en su elaboraci髇:

Estar醤 implicados en la elaboraci髇 del inario todos aquellos organismos de la Administraci髇 del Estado de los que dependan medios y recursos susceptibles de catalogaci髇 para ser utilizados en la extinci髇 de incendios forestales.

En particular, deber醤 intervenir en su elaboraci髇:

• • Ministerio de Interior (Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias).
• • Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente.
• • Ministerio de Defensa.
• • 觬ganos competentes en materia de prevenci髇 y/� extinci髇 de las comunidades aut髇oma.

3. Fases Operativas del Plan Estatal

Para establecer las actuaciones que deben realizar los distintos 髍ganos del Plan Estatal en caso de emergencia por incendio o incendios forestales; se establecen las siguientes fases:

• 3.3 Fase de alerta y seguimiento

  Esta fase se inicia en el momento en que las salas instrumentales de seguimiento de incendios forestales del Ministerio de Agricultura Alimentaci髇 y Medio Ambiente y/o la Sala Nacional de Emergencia de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias; tienen conocimiento de la existencia de un incendio comunicado por fuentes fidedignas (髍ganos competentes en materia de extinci髇 o los servicios del 112 de las comunidades aut髇omas en su caso, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado u otras similares.

  Esto se producir� en base a las siguientes circunstancias:

  • • La recepci髇 del correspondiente parte o partes de incendio forestal o el conocimiento de la existencia de un incendio forestal al haber dado de alta al mismo en el Sistema coordinado de alerta e informaci髇 detallado en el punto 2.3 del Plan.
  • • La comunicaci髇 del correspondiente despacho de medios ordinarios del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente de apoyo a la extinci髇 de incendios.
  • • Las comunicaciones de retorno de consecuencias desde las Delegaciones y Subdelegaciones de Gobierno, o directamente desde los 髍ganos designados al efecto por la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias.
  • • Las detecciones remotas de incendios, una vez confirmadas por los servicios presentes sobre el terreno, o por los centros 112 respectivos.
• 3.2 Fase de gesti髇 operativa

  Esta fase se iniciar� cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

  • • La notificaci髇 por parte de alguna comunidad aut髇oma de la puesta en marcha de medidas de protecci髇 y socorro de personas afectadas, independientemente de la magnitud del incendio o los medios de intervenci髇 en el mismo.
  • • El requerimiento de la movilizaci髇 de medios extraordinarios de toda 韓dole de acuerdo a sus normas espec韋icas de movilizaci髇, as� como a su disponibilidad en funci髇 de los medios y recursos previamente utilizados o comprometidos. En 閟ta fase se movilizar醤, entre otros:
    • – Medios del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente actuando fuera de su zona de actuaci髇 preferente.
    • – Medios de las Fuerzas Armadas que no act鷈n en virtud de acuerdos con el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente.
    • – Medios disponibles de otras comunidades aut髇omas, susceptibles de movilizaci髇 por medio del Plan Estatal.
    • – Medios internacionales, movilizados a trav閟 del Mecanismo Europeo de Protecci髇 Civil, o en virtud de los acuerdos bilaterales suscritos con pa韘es fronterizos.
    • – Cualquier otro medio de cualquier titularidad que pudiera ser necesario para la protecci髇 y socorro de la poblaci髇 afectada.
  • • La recepci髇 de m鷏tiples solicitudes simult醤eas de medios y recursos ordinarios y/o extraordinarios de apoyo por parte de una o varias comunidades aut髇omas afectadas

  En este 鷏timo caso se analizar� la situaci髇 a nivel nacional, priorizando la atenci髇 de aquellos incendios seg鷑 la amenaza potencial que cada uno de ellos conlleve, los medios y recursos disponibles y presentes sobre el terreno pertenecientes a la Administraci髇 General del Estado y a las comunidades aut髇omas, o de aquellos que pudieran ser necesarios pertenecientes a otras Administraciones.

  Para ello, se tendr醤 en cuenta las situaciones operativas declaradas por los planes de protecci髇 civil de emergencia por incendio forestales correspondientes a cada comunidad aut髇oma, as� como de los 蚽dices de Gravedad Potencial, comunicados de cada uno de los incendios para los que se requieren medios.

• 3.3 Fase de emergencia de inter閟 nacional

  Esta fase se inicia con la declaraci髇 del inter閟 nacional por parte del Ministro del Interior seg鷑 lo indicado en el punto 1.2 del Real Decreto 407/1992, de 24 de Abril por el que se aprueba la Norma B醩ica de Protecci髇 Civil.

  Dicha declaraci髇, que incluir� el 醡bito territorial de aplicaci髇, ser� comunicada a los Ministros de Defensa, de Agricultura Alimentaci髇 y Medio Ambiente, as� como al 髍gano competente de la comunidad o comunidades aut髇omas concernidas por dicha declaraci髇, a los Delegados del Gobierno en las mismas y al Centro de Situaci髇 del Departamento de Seguridad Nacional, as� como a todos los miembros del Comit� Estatal de Coordinaci髇 (CECO), a trav閟 de su Presidente: el Subsecretario del Ministerio del Interior.

4. Organizaci髇 del Plan Estatal

La Directriz B醩ica establece en su apartado 3.2.2, que el Plan Estatal de Protecci髇 Civil para Emergencias por Incendios Forestales deber� prever la estructura organizativa que permita la direcci髇 y coordinaci髇 del conjunto de las administraciones p鷅licas en situaciones de emergencia por incendios forestales en las que est� presente el inter閟 nacional, as� como los mecanismos de aportaci髇 de medios y recursos de intervenci髇 en emergencias por incendios forestales cuando las comunidades aut髇omas as� lo soliciten.

Por ello, en aquellas situaciones de inter閟 nacional, son necesarios ciertos 髍ganos, tanto a nivel de la Administraci髇 General del Estado como a nivel de los servicios territoriales, que permitan la constituci髇 de una organizaci髇 鷑ica operativa, de r醦ida aplicaci髇, capaz de dirigir al conjunto de administraciones p鷅licas.

Cuando sea necesaria la coordinaci髇 de medios auton髆icos por la Administraci髇 General del Estado, se dar醤 las condiciones organizativas que garanticen que las indicaciones a los empleados p鷅licos auton髆icos se cursen a trav閟 de sus mandos naturales, de conformidad con lo que a tal efecto se se馻le por la consejer韆 o departamento correspondiente.

4.1 Direcci髇 del Plan Estatal.

El director del Plan Estatal para emergencias por incendios forestales es el Ministro del Interior.

Al Ministro del Interior le corresponde la superior direcci髇 de las actuaciones de emergencia declaradas de inter閟 nacional, sirvi閚dose de la organizaci髇 dispuesta en el presente Plan, as� como de las previstas en los Planes de las Comunidades Aut髇omas y otras entidades locales, en el 醡bito territorial afectado por la emergencia.

Para ello, se constituyen como 髍ganos del Plan Estatal de Protecci髇 Civil de Emergencia por Incendios Forestales, los siguientes:

• • Consejo de Direcci髇 del Plan Estatal.
• • Comit� Estatal de Coordinaci髇.
• • Direcci髇 Operativa del Plan Estatal.
• • Mando Operativo Integrado de 醡bito auton髆ico.

Adem醩 el Plan Estatal se servir� de otros 髍ganos constituidos al amparo de los Planes Especiales ante el riesgo de incendios Forestales de las Comunidades Aut髇omas como los siguientes:

• • 觬ganos de Direcci髇 de los Planes de Comunidades Aut髇omas.

4.2 Consejo de direcci髇 del Plan Estatal.

Constituye el 髍gano superior de apoyo al Ministro del Interior en la gesti髇 de emergencias por incendios forestales que hayan sido declaradas de inter閟 nacional

El Consejo de direcci髇 del Plan Estatal tiene car醕ter de comisi髇 de trabajo, de acuerdo con lo establecido en el apartado tercero del art韈ulo 40 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado.

4.2.1 Composici髇:

• • Presidente: Ministro/a del Interior.
• • Vicepresidente: Subsecretario/a del Interior.
• • Vocales:
  • – Director General de Protecci髇 Civil y Emergencias.
  • – Director General de Desarrollo Rural y Pol韙ica Forestal
  • – General Jefe de la Unidad Militar de Emergencias (GEJUME).
  • – Representantes de los 髍ganos de gobierno de las comunidades aut髇omas afectadas.

Actuar� como Secretario del Consejo un funcionario designado por el titular del Ministerio del Interior, con nivel administrativo de Subdirector General o equivalente.

Cuando las circunstancias lo requieran y a instancias del Ministro del Interior, participar醤 en las reuniones del Consejo, en calidad de asesores, representantes de otros 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado.

4.2.2 Funciones: El Consejo de direcci髇 del Plan Estatal desempe馻 las funciones siguientes:

• • Evaluar las necesidades de medios y recursos en las 醨eas afectadas por la emergencia.
• • Contribuir al establecimiento de la estrategia de actuaci髇 para la mitigaci髇 de los da駉s ocasionados y la prevenci髇 de riesgos inducidos o derivados.
• • Analizar la conveniencia de la posible adopci髇 de medidas extraordinarias previstas por la legislaci髇 vigente.
• • Coordinar las pol韙icas informativas.
• • Facilitar la coordinaci髇 entre la Administraci髇 General del Estado y las comunidades aut髇omas afectadas.
• • Mantener informado al Consejo de Seguridad Nacional, a trav閟 del Departamento de Seguridad Nacional, en su condici髇 de Secretar韆 T閏nica y 髍gano de trabajo permanente del Consejo de Seguridad Nacional.
• • Aquellas otras de an醠ogo car醕ter que le sean asignadas por el Ministro del Interior.

4.3 Comit� Estatal de Coordinaci髇 (CECO).

4.3.1 Composici髇:

El Comit� Estatal de Coordinaci髇 (CECO) es el 髍gano de preparaci髇, implantaci髇, actualizaci髇 y aplicaci髇 del Plan Estatal de Protecci髇 Civil de Incendios Forestales a nivel de la Administraci髇 General del Estado y tendr� la composici髇 siguiente:

• • Presidente: Subsecretario de Interior
• • Vicepresidentes: Director General de Protecci髇 Civil y Emergencias y Director General de Desarrollo Rural y Pol韙ica Forestal.
• • Vocales: Un representante de cada uno de los 髍ganos y organismos siguientes:
  • – Agencia Estatal de Meteorolog韆.
  • – Direcci髇 General de Pol韙ica de Defensa.
  • – Departamento de Seguridad Nacional.
  • – Secretar韆 de Estado de Seguridad.
  • – Direcci髇 General de la Polic韆.
  • – Direcci髇 General de la Guardia Civil.
  • – Direcci髇 General de Tr醘ico.
• • Secretario: Subdirector General de Planes Operaciones y Emergencias de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias.

Cuando las circunstancias lo requieran, y a solicitud del presidente del CECO, podr醤 participar ocasionalmente en las reuniones del mismo, representantes de otros 髍ganos y organismos de la Administraci髇 General del Estado, en funci髇 del tipo y magnitud de la emergencia.

4.3.2 Funciones:

El CECO tiene las siguientes funciones:

• • Prestar apoyo operativo y asesoramiento al Ministro del Interior o a la Autoridad en quien 閟te delegue en el caso de que, en virtud de las atribuciones que le confiere el art韈ulo 16 de la Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protecci髇 Civil, asuma las tareas de direcci髇 de una emergencia declarada de inter閟 nacional.
• • Coordinar las medidas a adoptar para la movilizaci髇 de todos los medios y recursos civiles ubicados fuera del 醡bito territorial de la comunidad aut髇oma afectada que sean requeridos por la Direcci髇 de la Emergencia.
• • Solicitar la ayuda de car醕ter internacional que se precise.
• • Participar en la preparaci髇 del Plan Estatal y en sus sucesivas revisiones y actualizaciones, as� como en la programaci髇 y realizaci髇 de ejercicios y simulacros.
• • Analizar y evaluar, con periodicidad anual, los resultados de la aplicaci髇 del Plan Estatal as� como de los sistemas de coordinaci髇 con los planes especiales de Protecci髇 Civil de las Comunidades Aut髇omas, en las materias competencia de los 髍ganos representados en el CECO.

4.3.3 Normas organizativas y r間imen de funcionamiento:

El Comit� Estatal de Coordinaci髇 tiene car醕ter de comisi髇 de trabajo, de acuerdo con lo establecido en el apartado tercero del art韈ulo 40 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado.

Para llevar a cabo su labor en situaciones de emergencia, el CECO contar� con la Sala Nacional de Emergencias de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias, como centro instrumental y de comunicaciones permane.

En las situaciones declaradas de inter閟 nacional, con la finalidad de garantizar un eficaz seguimiento y valoraci髇 de la situaci髇, el CECO se mantendr� en permanente contacto con el Centro de Situaci髇 del Departamento de Seguridad Nacional.

Asimismo, podr醤 crearse en los Ministerios concernidos por este Plan, C閘ulas Ministeriales de Crisis a los fines del mejor cumplimiento de las misiones del CECO. Su constituci髇 formal en situaciones de emergencia no requerir� de la convocatoria previa ni de la reuni髇 f韘ica de sus miembros, sino que bastar� con la comunicaci髇 efectiva entre ellos por cualquiera de los canales disponibles.

4.4 Direcci髇 operativa del Plan Estatal.

La Direcci髇 Operativa de aquellas emergencias declaradas de inter閟 nacional por el Ministro del Interior, corresponde al General Jefe de la Unidad Militar de Emergencias (GEJUME), de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1097/2011 de 22 de julio, por el que se aprueba el Protocolo de Intervenci髇 de la Unidad Militar de Emergencias, sin perjuicio de las competencias de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en materia de seguridad p鷅lica.

4.4.1 Funciones:

Son funciones de la Direcci髇 Operativa las siguientes:

• • Llevar a cabo el planeamiento, conducci髇 y seguimiento de las operaciones en situaciones declaradas de inter閟 nacional, asignando las misiones a realizar y los 醡bitos geogr醘icos de actuaci髇 de la fuerza militar bajo su mando, as� como de todos los servicios de intervenci髇 disponibles en el 醡bito territorial de las comunidades aut髇omas afectadas puestos a su disposici髇, y los que procedentes de fuera de la misma, puedan ser aportados para la protecci髇 de las personas y bienes.
• • Solicitar de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias y del Comit� Estatal de Coordinaci髇 (CECO) el apoyo de medios y recursos civiles ubicados fuera del 醡bito territorial de la comunidad aut髇oma afectada y que pudieran ser necesarios para la atenci髇 de las personas y bienes, as� como de medios del exterior.
• • Solicitar de los Centros de Coordinaci髇 Operativos Integrados (CECOPIs) constituidos en las comunidades aut髇omas afectadas el apoyo de medios y recursos civiles en ellas ubicados.
• • Recabar el apoyo de otros medios y recursos militares de las Fuerzas Armadas, no pertenecientes a la Unidad Militar de Emergencias.

4.5 Mando Operativo Integrado.

En caso de emergencia de inter閟 nacional se constituir� un Mando Operativo Integrado, del que formar醤 parte los mandos de los distintos grupos de acci髇.

4.5.1 Composici髇:

Formar醤 parte del Mando Operativo Integrado los responsables operativos de los grupos de acci髇 previstos en el Plan Especial de Protecci髇 Civil ante el Riesgo de Incendios Forestales de la correspondiente comunidad aut髇oma, as� como mandos de la Unidad Militar de Emergencias, y en 閘 se integrar醤 responsables de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad competentes en el territorio de la comunidad aut髇oma de que se trate.

En el caso de que el o los incendios que han conllevado a la declaraci髇 de emergencia de inter閟 nacional afecten a m醩 de una comunidad aut髇oma, el Mando Operativo Integrado se constituir� con los responsables operativos de los grupos de acci髇 de las distintas comunidades aut髇omas afectadas.

Corresponder� a la Direcci髇 Operativa del Plan Estatal la designaci髇 del Jefe del Mando Operativo Integrado.

4.5.2 Funciones:

Son funciones principales del Mando Operativo Integrado las siguientes:

• • Llevar a cabo las directrices emanadas de la Direcci髇 Operativa del Plan Estatal, as� como prestar asesoramiento a la misma en la toma de decisiones relativas a las medidas a adoptar para la protecci髇 y socorro de la poblaci髇, as� como las actuaciones que han de llevarse a cabo en el 醨ea siniestrada para paliar sus consecuencias.
• • Mantener actualizada la informaci髇 sobre la situaci髇 de la emergencia: da駉s ocurridos, necesidades creadas, medios y recursos movilizados y actuaciones que se llevan a cabo.
• • Proponer al Comit� de Direcci髇 del Centro de Coordinaci髇 Operativa Integrado los contenidos de la informaci髇 a dirigir a la poblaci髇 afectada por la emergencia.
• • Garantizar la coordinaci髇 en la ejecuci髇 de las actuaciones llevadas a cabo por los diferentes grupos de acci髇 y los efectivos de la Unidad Militar de Emergencias y, en su caso, otros efectivos militares.
• • Proponer a la Direcci髇 Operativa, la solicitud de movilizaci髇 de medios y recursos extraordinarios cualquiera que sea su ubicaci髇 para la atenci髇 de la emergencia.
• • Mantener informados continuamente a la Direcci髇 Operativa y al Comit� de Direcci髇 del CECOPI, de la evoluci髇 de la emergencia y de la actuaci髇 de los grupos operativos

4.6 Centro Coordinaci髇 Operativa integrado de Comunidad Aut髇oma.

El Centro de Coordinaci髇 Operativa integrado (CECOPI) es un 髍gano propio del Plan de Comunidad Aut髇oma, que se constituir� a instancias del 髍gano de direcci髇 del Plan de la comunidad aut髇oma afectada cuando se prevea la necesidad de aportaci髇 de medios y recursos ubicados fuera de su territorio o a instancias del Delegado del Gobierno, en caso de emergencias declaradas de inter閟 nacional. En consecuencia se constituir醤 tantos CECOPI como comunidades aut髇omas resulten afectadas.

Podr醤 constituirse CECOPI en aquellas Comunidades Aut髇omas no afectadas, a solicitud de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias, en el caso que resulte necesario movilizar medios y recursos de su titularidad para la atenci髇 de la emergencia. Dicha constituci髇 ser� solicitada a los 髍ganos de direcci髇 del Plan Especial de comunidad aut髇oma, o en su defecto, de los correspondientes Planes Territoriales.

Estos CECOPI constituidos en las comunidades aut髇omas no afectadas, tendr醤 la funci髇 de gestionar, en coordinaci髇 con la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias, la aportaci髇 de medios y recursos de su territorio, a las comunidades aut髇omas afectadas.

4.6.1 Comit� de Direcci髇 del Plan de Comunidad Aut髇oma:

La direcci髇 del Plan de Comunidad Aut髇oma es ejercida, en caso de que el 髍gano competente de la misma decida la constituci髇 de CECOPI, dentro de un Comit� de Direcci髇, formado por el 髍gano de la comunidad aut髇oma fijado en dicho Plan y un representante del Ministro del Interior.

La direcci髇 del Plan corresponder� al 髍gano desado en el Plan de Comunidad Aut髇oma siempre que la emergencia no sea declarada de inter閟 nacional.

La funci髇 de direcci髇 del Plan recaer� sobre el Delegado del Gobierno cuando la emergencia sea declarada de inter閟 nacional.

En el caso de emergencias de inter閟 nacional, el Delegado de Gobierno desarrollar� las funciones siguientes:

• • Dirigir el Plan de la Comunidad Aut髇oma correspondiente, siguiendo las directrices del Ministro del Interior, para facilitar la coordinaci髇 con la Direcci髇 Operativa del Plan Estatal.
• • Mantener informado al Consejo de Direcci髇 del Plan Estatal y al Departamento de Seguridad Nacional, a trav閟 de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias.
• • Informar a la poblaci髇 afectada por la emergencia de conformidad con las directrices establecidas en materia de pol韙ica informativa.
• • Movilizar los recursos ubicados en el 醡bito territorial de la correspondiente comunidad aut髇oma, a requerimiento de la Direcci髇 Operativa.
• • Garantizar la adecuada coordinaci髇 del Plan Estatal de Incendios Forestales con otros Planes de menor 醡bito.

4.7 觬ganos de Coordinaci髇 de las Operaciones de Extinci髇.

4.7.1 Puestos de Mando Avanzados (PMA):

En situaciones declaradas de inter閟 nacional, la Direcci髇 Operativa del Plan Estatal sectorizar� la zona afectada seg鷑 criterios t閏nicos, con el objetivo de conseguir mayor eficacia en el desarrollo de las operaciones de emergencia. En cada sector quedar� establecido un Puesto de Mando Avanzado (PMA). El Mando Operativo Integrado llevar� a cabo la direcci髇 y coordinaci髇 de todos los PMA, garantizando la unidad de mando, la cooperaci髇, la coordinaci髇 y el apoyo entre todos los PMA, integrando en cada uno de ellos los grupos de acci髇 que est閚 interviniendo en la emergencia, sea cual sea su origen y titularidad.

4.7.2 Coordinaci髇 de las Operaciones de extinci髇 de incendios que afecten a m醩 de una comunidad aut髇oma:

Cuando en un incendio que afecta a territorio de diferentes comunidades aut髇omas se requiera la intervenci髇 de medios extraordinarios de titularidad estatal, a鷑 no habi閚dose declarado la emergencia como de inter閟 nacional, es preciso establecer ciertas normas organizativas que permitan la adecuada gesti髇 y oordinaci髇 de los medios de extinci髇.

Para ello, con anterioridad a la solicitud de mayor n鷐ero de medios extraordinarios a los respectivos planes de las comunidades aut髇omas afectadas, se deber� designar un Mando 趎ico de extinci髇 del incendio (M, que ejercer� la direcci髇 de la extinci髇 sobre el terreno.

El Mando 趎ico de Extinci髇 (MUE) estar� formado por las personas designadas por los 髍ganos que en cada comunidad aut髇oma ejerzan la direcci髇 de la emergencia.

La iniciativa para la constituci髇 del MUE corresponde a los Directores de los Planes de las comunidades aut髇omas implicadas. Si esta iniciativa no se produce o no hay acuerdo entre las comunidades aut髇omas, el Comit� Estatal de Coordinaci髇, a trav閟 de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y emergencias, requerir� a los Directores de los Planes para que procedan a su constituci髇, como condici髇 necesaria para la incorporaci髇 de nuevos medios extraordinarios estatales. Este requerimiento podr� ser realizado tambi閚 en caso de que, a鷑 trat醤dose de incendios diferentes, la cercan韆 de los frentes y las condiciones de propagaci髇 de cada uno de ellos hagan necesaria una estrategia com鷑 para la extinci髇 y coordinaci髇 de los medios estatales que deban intervenir.

Una vez constituido el Mando 趎ico de Extinci髇 (MUE) en el lugar que resulte m醩 adecuado, a juicio de sus responsables, por sus condiciones de comunicaci髇 e infraestructura, se notificar� inmediatamente, a la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias, con el siguiente detalle:

• • Fecha y hora de constituci髇.
• • Nombre de los componentes del MUE.
• • Emplazamiento del MUE.
• • Comunicaciones: n鷐eros de tel閒ono, fax y t閘ex, frecuencias de radio utilizadas.

En el Anexo V se adjunta un modelo de comunicaci髇 e informaci髇 al que consignar esta informaci髇.

Asimismo, la constituci髇 del MUE se comunicar� a las Delegaciones del Gobierno afectadas y a los titulares de los organismos que aportan medios de titularidad estatal, bien a trav閟 de los 髍ganos de direcci髇 y asesoramiento conjuntos, si hubieran sido constituidos, o directamente, en caso contrario.

El Mando 趎ico de Extinci髇 as� establecido, que a todos los efectos servir� como Puesto de Mando Avanzado conjunto, tendr� las siguientes funciones en relaci髇 con el incendio que ha provocado su designaci髇:

• • Decidir la estrategia de extinci髇 para el incendio.
• • Definir las 髍denes operativas que se derivan de la estrategia elegida y asegurarse de que se transmiten a los distintos Grupos de Acci髇.
• • Coordinar la actuaci髇 de los medios intervinientes, especialmente los medios de titularidad estatal.
• • Informar a los 髍ganos de direcci髇 de los Planes de Comunidades Aut髇omas de las medidas de emergencia que es necesario tomar: evacuaciones, corte de carreteras, corte de l韓eas de alta tensi髇, etc閠era.

En todo caso, el MUE preparar� un Plan de Operaciones que comunicar� inmediatamente a todos los organismos que intervienen en la extinci髇 del incendio, para su aplicaci髇.

Los medios de titularidad estatal que intervengan en el incendio, especialmente medios a閞eos de la Direcci髇 General de Desarrollo Rural y Pol韙ica Forestal, y medios de las Fuerzas Armadas, recibir醤 las instrucciones de actuaci髇 exclusivamente a trav閟 del Mando 趎ico de Extinci髇.

Estas funciones ser醤 asumidas directamente por el Mando Operativo Integrado cuando la situaci髇 haya sido declarada de inter閟 nacional.

4.8 Grupos de acci髇.

En caso de emergencia de inter閟 nacional, el Comit� de Direcci髇 utilizar� los grupos de acci髇 previamente establecidos en el Plan de la Comunidad Aut髇oma afectada. En su defecto o seg鷑 su criterio, establecer� aquellos que sean necesarios para el eficaz desarrollo de las operaciones de emergencia.

4.9 Delegaciones y Subdelegaciones de Gobierno y otros organismos concernidos de la administraci髇 territorial del estado.

4.9.1 Delegaciones y Subdelegaciones de Gobierno:

Las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno realizar醤 las siguientes funciones:

• • Comunicar y difundir con car醕ter preventivo a los organismos de la Administraci髇 General del Estado presentes en su 醡bito territorial la informaci髇 meteorol骻ica relativa al peligro meteorol骻ico de ocurrencia de incendios forestales, a fin que estos puedan adoptar las medidas preventivas correspondientes.
• • Recabar informaci髇 sobre los incendios forestales en curso seg鷑 lo establecido en el apartado 2.3 del presente plan y realizar el seguimiento de los mismos.
• • Alertar, en funci髇 de la situaci髇 operativa de emergencia declarada por la comunidad aut髇oma respectiva, a los servicios de la Administraci髇 Territorial del Estado de los que dependan medios no asignados al Plan de Comunidad Aut髇oma que puedan ser necesarios.
• • Facilitar la movilizaci髇 de medios estatales que est閚 ubicados dentro de su 醡bito territorial, sin perjuicio de las normas espec韋icas relativas a la intervenci髇 de las Fuerzas Armadas y de los medios de extinci髇 del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente.
• • Instar a los 髍ganos competentes de la Comunidad Aut髇oma respectiva, la constituci髇 del Centro de Coordinaci髇 Operativa Integrado (CECOPI) cuando la situaci髇 as� lo aconseje y en todo caso tras la declaraci髇 de emergencia de inter閟 nacional por el Ministro del Interior.

4.9.2 Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado:

Desarrollar醤, en el 醡bito territorial de su competencia, junto con las fuerzas de seguridad del resto de administraciones, las acciones necesarias para la vigilancia y control de las zonas afectadas por el incendio; y m醩 espec韋icamente:

• • Control de accesos al 醨ea del incendio y custodia de las 醨eas evacuadas.
• • Regulaci髇 del tr醘ico.
• • Seguridad ciudadana en el 醨ea del incendio.

4.9.3 Confederaciones Hidrogr醘icas:

Desarrollar醤 en su 醡bito territorial respectivo, funciones de suministro de informaci髇 hidrol骻ica orientada al apoyo de las actuaciones contra los incendios forestales, como son:

• • Recopilar datos de nivel de embalses, a fin de facilitar el acopio de agua por parte de los medios a閞eos, y que constituir� parte del contenido del Plan Anual de Prevenci髇

5. Operatividad del Plan

Para conseguir una eficaz movilizaci髇 de medios y recursos de la Administraci髇 General del Estado tanto en apoyo a los Planes de Comunidades Aut髇omas, como en situaciones declaradas de inter閟 nacional, resulta necesario fijar unos procedimientos de f醕il y r醦ida aplicaci髇, que fijen las actuaciones del conjunto de las administraciones p鷅licas y las permitan funcionar como un todo 鷑ico e integrado adaptado a la gravedad de las situaciones de emergencia provocadas por uno o muchos incendios forestales simult醤eos en todo el territorio nacional.

As�, en el esquema siguiente, se trata de resumir las actuaciones a llevar a cabo en funci髇 de las diferentes fases establecidas en el punto 3 de este Plan Estatal.

Los protocolos de actuaci髇, en todas las fases y situaciones, contemplar醤 aspectos espec韋icos para garantizar la asistencia y seguridad de las personas con discapacidad y otros grupos en situaci髇 de vulnerabilidad 趌timo inciso del p醨rafo introductorio del apartado 5 del anexo introducido por el apartado dos del n鷐ero s閜timo del anexo de Orden PCI/1283/2019, de 27 de diciembre, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de diciembre de 2019, por el que se modifican directrices b醩icas de planificaci髇 de protecci髇 civil y planes estatales de protecci髇 civil para la mejora de la atenci髇 a las personas con discapacidad y a otros colectivos en situaci髇 de especial vulnerabilidad ante emergencias (獴.O.E.� 3 enero 2020). Vigencia: 23 enero 2020

5.1 Actuaciones seg鷑 fases y situaciones.

5.1.1 Fase de alerta y seguimiento:

En esta fase se llevar醤 a cabo las siguientes acciones:

• • Seguimiento de la predicci髇 del peligro meteorol骻ico de incendios forestales.
• • Seguimiento del Sistema coordinado de alerta e informaci髇 sobre las caracter韘ticas, medios y consecuencias de los incendios forestales en curso..
• • Informaci髇 a los 髍ganos y autoridades competentes en materia de protecci髇 civil.
• • Movilizaci髇 de medios ordinarios de extinci髇.

5.1.2 Fase de gesti髇 operativa:

Adem醩 de las se馻ladas anteriormente, podr醤 iniciarse las siguientes acciones:

• • An醠isis de consecuencias (sobre las personas y bienes no forestales).
• • Movilizaci髇 de medios extraordinarios:
  • – Medios del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente.
  • – Fuerzas Armadas.
  • – Medios de otras comunidades aut髇omas no afectadas.
  • – Medios y recursos internacionales.
• • Informaci髇 a los 髍ganos y autoridades competentes en materia de protecci髇 civil y a la poblaci髇 en general.
• • Convocatoria, en su caso, del Comit� de Direcci髇 auton髆ico (CECOPI).
• • Convocatoria, en su caso, del CECO.

5.1.3 Fase de emergencia de inter閟 nacional:

Adem醩 de las consignadas anteriormente, se realizar醤, en todo caso, las siguientes:

• • Convocatoria del CECO.
• • Constituci髇 del Consejo de Direcci髇 y activaci髇 de la Direcci髇 Operativa.
• • Convocatoria del Comit� de Direcci髇 de Plan de Comunidad Aut髇oma y constituci髇 del CECOPI.
• • Todas aquellas acciones contenidas en la declaraci髇 de emergencia de inter閟 nacional.

5.2 Obtenci髇 y difusi髇 de la informaci髇.

5.2.1 Predicci髇 de peligro meteorol骻ico de incendios forestales:

A efectos del Plan Estatal, la Agencia Estatal de Meteorolog韆 elaborar� diariamente una predicci髇 para todo el territorio nacional de al menos 24 horas de alcance de las variables meteorol骻icas necesarias para calcular un 韓dice meteorol骻ico de peligro de incendio forestal, seg鷑 lo indicado en el apartado 2.2 de este plan. Esta informaci髇 ser� puesta a disposici髇 del resto de organismos representados en el CECO en formato num閞ico y cartogr醘ico para todo el territorio nacional, y ser� distribuida con car醕ter preventivo entre los 髍ganos de direcci髇 de los Planes de Comunidades Aut髇omas y del Plan Estatal o viceversa, sin perjuicio de las que con mayor detalle contemplen los Planes de las Comunidades Aut髇omas.

As�, se les dar� difusi髇 electr髇ica o se pondr醤 a disposici髇 a trav閟 de la correspondiente plataforma digital, para facilitar su acceso.

5.2.2 Informaci髇 a los 髍ganos y autoridades competentes en materia de protecci髇 civil:

La informaci髇 dispuesta atendiendo a los contenidos del punto 2.3 de este Plan Estatal habr� de completarse, por parte de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno, con informaci髇 relativa a:

• • La constituci髇 de 髍ganos de coordinaci髇 y transferencia de responsabilidades: CECOPI, Comit� de Direcci髇, Comit� Asesor y Gabinete de Informaci髇 en el Plan de Comunidad Aut髇oma correspondiente en su caso.
• • Intervenci髇 de medios de otras comunidades aut髇omas, si los hubiere.

Esta informaci髇 se actualizar� peri骴icamente siempre que se produzcan modificaciones en la situaci髇 operativa del Plan de Comunidad Aut髇oma; y cuando las circunstancias del incendio as� lo aconsejen.

Igualmente las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno elaborar醤 y distribuir醤 un resumen del incendio tan pronto como se hayan valorado y recabado sus consecuencias.

Los modelos de boletines en los que dicha informaci髇 es remitida figuran en el Anexo VI de este Plan. Los boletines son de dos tipos:

• – Bolet韓 de evoluci髇 del incendio.
• – Bolet韓 de fin de incendio.

La informaci髇 obtenida de acuerdo a los p醨rafos anteriores y remitida a la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias, ser� recopilada por la Sala Nacional de Emergencias que la distribuir� por medios electr髇icos entre los 髍ganos competentes en materia de Protecci髇 Civil de las Comunidades Aut髇omas, Delegados y Subdelegados de Gobierno, y organismos de la Administraci髇 General del Estado representados en el CECO.

5.3 Convocatoria de los 髍ganos de direcci髇 y coordinaci髇.

La convocatoria del Comit� Estatal de Coordinaci髇 para realizar las funciones asignadas a este 髍gano en situaciones de emergencia, se efectuar� en funci髇 de la informaci髇 recibida en la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias sobre 韓dices de gravedad potencial de los diferentes incendios y situaciones operativas comunicadas por los 髍ganos de direcci髇 de los planes de comunidades aut髇omas, que se desarrollen simult醤eamente en el territorio nacional, o de la informaci髇 de que pudiera disponer por otro cauce cualquiera de los organismos que lo forman. De acuerdo con lo establecido en el apartado 4.2.3 del presente Plan, la constituci髇 del CECO en situaciones de emergencia no implica necesariamente la reuni髇 de sus miembros.

El Ministro del Interior podr� convocar al Consejo de Direcci髇 del Plan Estatal cuando exista una situaci髇 de emergencia que pudiera aconsejar la declaraci髇 de la emergencia de inter閟 nacional, en cuyo caso el o los Delegados del Gobierno en las comunidades aut髇omas afectadas solicitar醤 a los 髍ganos competentes de las respectivas comunidades aut髇omas la constituci髇 del CECOPI correspondiente en cada una de ellas, en caso de no haberse constituido a鷑.

5.4 Declaraci髇 de emergencia de inter閟 nacional.

Cuando la emergencia re鷑a las caracter韘ticas establecidas en la Norma B醩ica de Protecci髇 Civil, aprobada por el Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, el Ministro del Interior podr� declarar una emergencia de inter閟 nacional, por iniciativa propia o a instancias de:

• • Las comunidades aut髇omas.
• • Los Delegados del Gobierno en las mismas.

La declaraci髇 de la emergencia de inter閟 nacional ser� inmediatamente comunicada al Ministerio de Defensa, el Departamento de Seguridad Nacional de la Presidencia del Gobierno, las Consejer韆s competentes en materia de protecci髇 Civil de las comunidades aut髇omas afectadas, Delegados del Gobierno y General Jefe de la Unidad Militar de Emergencias con los siguientes efectos:

• • Los Planes de Protecci髇 Civil ante el Riesgo de Incendios Forestales de las comunidades aut髇omas afectadas, pasar醤 a ser dirigidos por los correspondientes Delegados del Gobierno, en el seno de los Comit閟 de Direcci髇 Integrados (CECOPIs).
• • Los medios y recursos, cualquiera que sea su titularidad y ubicaci髇 en el territorio nacional, podr醤 ser puestos a disposici髇 de las actividades de emergencia, de conformidad con lo previsto en los arts. 4 y 16 de la Ley 2/1985, de 21 de enero, de Protecci髇 Civil.
• • Bajo la dependencia del Ministro del Interior, quien ejercer� la superior direcci髇 del conjunto de las Administraciones P鷅licas, corresponder� al General Jefe de la Unidad Militar de Emergencias (GEJUME) la direcci髇 operativa de las actuaciones a realizar en la zona; sin perjuicio de las competencias de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en materia de seguridad p鷅lica.

5.5 Movilizaci髇 de medios y recursos.

5.5.1 Movilizaci髇 de medios y recursos del Ministerio de Agricultura Alimentaci髇 y Medio Ambiente:

En relaci髇 con los medios del Ministerio de Agricultura Alimentaci髇 y Medio Ambiente, ya sean propios, contratados o que act鷈n en virtud del convenio existente con el Ministerio de Defensa, corresponder� a la Direcci髇 General de Desarrollo Rural y Pol韙ica Forestal, ordenar la movilizaci髇 de los medios de que disponga para el apoyo a la extinci髇 de incendios forestales en las comunidades aut髇omas, siguiendo las normas de intervenci髇 espec韋icas que al efecto apruebe.

En dichas normas se establecer�, para cada medio disponible, y en funci髇 de su ubicaci髇, las comunidades aut髇omas que se hallen en su zona de actuaci髇 preferente. Cuando los medios del Ministerio de Agricultura Alimentaci髇 y Medio Ambiente intervengan fuera de su zona de actuaci髇 preferente, sin perjuicio de que puedan ser movilizados por el mismo procedimiento, tendr醤 la consideraci髇 de medios extraordinarios.

5.5.2 Solicitud de cooperaci髇 de las Fuerzas Armadas (UME):

Ser� competencia del Ministerio del Interior la formulaci髇 de la solicitud de intervenci髇 de la Unidad Militar de Emergencias al Ministerio de Defensa. El Ministro de Interior, a trav閟 de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias, solicitar� dicha intervenci髇 al Ministro de Defensa, a trav閟 de la Direcci髇 General de Pol韙ica de Defensa, a requerimiento del 髍gano competente en materia de Protecci髇 Civil de las comunidades aut髇omas, tal como se馻la el Real Decreto 1097/2011 de 22 de julio, por el que se aprueba el protocolo de intervenci髇 de la Unidad Militar de Emergencias.

Para cursar dicha solicitud las autoridades competentes cumplimentar醤 el Anexo VII, acompa馻do de un informe sobre la situaci髇 de emergencia que motiva dicha solicitud, que ser� condici髇 necesaria, cuando la Situaci髇 Operativa del Plan correspondiente se encuentre en Situaci髇 1 de las contempladas en la Directriz B醩ica (Anexo II).

Cuando las condiciones que motivaron su solicitud hubieran desaparecido, o la autoridad competente de la comunidad aut髇oma as� lo decida, proceder� a comunicar la solicitud de repliegue de dicha Unidad a la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias, la cual dar� traslado al Ministerio de Defensa, que ordenar� el mismo.

Los efectivos de la Unidad actuar醤 siempre encuadrados y dirigidos por sus mandos naturales.

5.5.3 Movilizaci髇 de medios de otras Comunidades Aut髇omas a trav閟 del plan Estatal:

La solicitud de medios pertenecientes a otras Administraciones, siempre que se haga a trav閟 del Plan Estatal (Anexo VIII), se efectuar� por la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias en coordinaci髇 con la Direcci髇 General de Desarrollo Rural y Pol韙ica Forestal, a requerimiento del 髍gano que en cada momento ejerza la Direcci髇 del Plan en la Comunidad Aut髇oma afectada, o de la Direcci髇 Operativa del Plan Estatal, cuando la emergencia haya sido declarada de inter閟 nacional.

Para ello se tendr� en cuenta los inventarios de capacidades a los que hace referencia el apartado 2.4 de este plan. En este caso, los medios citados tendr醤 la consideraci髇 de medios extraordinarios y su movilizaci髇 quedar� reflejada en el Sistema coordinado de alerta e informaci髇 sobre las caracter韘ticas, medios y consecuencias de los incendios forestales en curso.

Las condiciones generales en relaci髇 con la movilizaci髇 de medios de otras comunidades aut髇omas a trav閟 del Plan Estatal son las siguientes:

• • Como regla general, la ayuda se prestar� de forma gratuita. No obstante, los titulares de los medios de asistencia, podr醤, en casos concretos, condicionar la ayuda al resarcimiento de determinados gastos por parte de la comunidad aut髇oma que recibe la ayuda.
• • En el transcurso de las operaciones, los gastos ocasionados por el aprovisionamiento de los equipos de socorro, as� como por el suministro de los art韈ulos necesarios para el funcionamiento de los veh韈ulos u otro material, correr醤 a cargo de la Administraci髇 solicitante a la que corresponda la direcci髇 de la emergencia.
• • La Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias facilitar� el traslado al 醨ea afectada, en las adecuadas condiciones de seguridad y rapidez, de los medios y recursos aportados, cuando 閟tos sean proporcionados a su requerimiento.
• • Los gastos de emergencia que sean llevados a cabo a instancias de los Delegados del Gobierno, correr醤 a cargo de los presupuestos de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias, previa autorizaci髇 de 閟ta, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 307/2005, de 18 de marzo, por el que se regulan las subvenciones en atenci髇 a determinadas necesidades derivadas de situaciones de emergencia o de naturaleza catastr骹ica y se establece el procedimiento para su concesi髇, modificado por el Real Decreto 477/2007, de 13 de abril.
• • La aportaci髇 de medios y recursos de comunidades aut髇omas a trav閟 del Plan Estatal, a solicitud del 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma afectada, ser� en todo caso voluntaria por parte de aquellas y sin perjuicio de los acuerdos existentes.

5.5.4 Movilizaci髇 de otros medios y recursos estatales:

Los medios ordinarios ubicados en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma afectada pertenecientes a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado se movilizar醤 conforme a los protocolos establecidos, tanto internos como de coordinaci髇 con la comunidad aut髇oma.

La movilizaci髇 de aquellos medios de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que por sus caracter韘ticas se consideren como medios extraordinarios, se efectuar� a trav閟 del correspondiente Delegado o Subdelegado de Gobierno, si se hallaren ubicados en la comunidad aut髇oma afectada.

En todos los casos, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado actuar醤, en el ejercicio de sus funciones, bajo responsabilidad de sus mandos naturales.

5.5.5 Movilizaci髇 de medios y recursos internacionales:

La solicitud de ayuda internacional, una vez agotadas las posibilidades de incorporaci髇 de medios nacionales, se efectuar� por la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias de acuerdo con los procedimientos establecidos para la aplicaci髇 de la Decisi髇 n^o 1313/2013/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre, as� como en virtud de los convenios bilaterales en materia de incendios forestales, suscritos por Espa馻.

La Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias canalizar� asimismo, en colaboraci髇 con la Direcci髇 General de Desarrollo Rural y Pol韙ica Forestal, las solicitudes de prestaci髇 de ayuda al exterior, en materia de lucha contra incendios forestales, que se deriven de la Decisi髇 y de los convenios internacionales anteriormente aludidos de acuerdo con el procedimiento del Anexo IX, en el caso que dicha ayuda se preste por medios operados por el 43 Grupo.

Para el caso particular en que los convenios bilaterales habiliten actuaciones rec韕rocas de pronto ataque y de aquellas otras cuyas solicitudes y autorizaciones se realicen a trav閟 de los Subdelegados de Gobierno y las estructuras descentralizadas de los pa韘es lim韙rofes a ambos lados de la frontera y 閟tas sean ejercidas por los medios y recursos de las comunidades aut髇omas, 閟tas lo comunicar醤 con posterioridad y lo antes posible a los Subdelegados y Delegados de Gobierno, tanto si se trata de actuaciones de medios espa駉les al otro lado de la frontera, como de medios extranjeros de pa韘es lim韙rofes en territorio nacional. (Anexo X)

La Administraci髇 General del Estado, a solicitud de la comunidad aut髇oma, facilitar� la integraci髇 y coordinaci髇 de los medios internacionales en el o los incendios, seg鷑 las Directrices Europeas de apoyo del pa韘 anfitri髇 para los equipos internacionales de ayuda.

5.6 Planes de coordinaci髇 y apoyo.

Los Planes Estatales hasta ahora vigentes vienen configurando una serie de planes de coordinaci髇 y apoyo para su aplicaci髇 en emergencias cualquiera que sea su causa de origen, que faciliten determinadas actividades muy espec韋icas consideradas imprescindibles para conseguir la protecci髇 de personas y sus bienes tanto en situaciones d髇de se halle presente el inter閟 nacional o en apoyo a los planes propios de las comunidades aut髇omas.

Los Planes de Coordinaci髇 y Apoyo constituyen, en consecuencia, la organizaci髇 y los procedimientos de actuaci髇 para la movilizaci髇 efectiva de recursos existentes para la realizaci髇 de determinadas actividades que, complementando a las previstas en los Planes de Comunidades Aut髇omas, sean necesarios para la atenci髇 de una emergencia causada por incendios forestales.

Los Planes de Coordinaci髇 y Apoyo identificados que han de formar parte del Plan Estatal ante incendios forestales, de acuerdo con la tipolog韆 del riesgo, son:

• • Plan de evacuaci髇 y albergue.
• • Plan de intervenci髇 psicol骻ica y social.
• • Plan de actuaci髇 para el restablecimiento del suministro de energ韆 y combustibles.
• • Plan de rehabilitaci髇 de las telecomunicaciones.
• • Plan de apoyo log韘tico.
• • Plan de coordinaci髇 informativa en situaciones de emergencia.
• • Plan de seguridad ciudadana.

En la organizaci髇 de estos planes podr醤 integrarse, adem醩 de los medios y recursos de titularidad estatal, los que para el desempe駉 de las mismas o an醠ogas actividades hayan sido incluidos en los planes de protecci髇 civil de las comunidades aut髇omas y de 醡bito local.

5.7 Redes de Telecomunicaciones.

En el anexo XI de este Plan se incluyen las caracter韘ticas de los sistemas de telecomunicaciones que est� previsto utilizar, aplicados fundamentalmente al caso en que la situaci髇, por su intensidad y extensi髇, haya sido declarada de inter閟 nacional por el Ministro del Interior.

5.8 Repliegue de medios y fin de emergencia de inter閟 nacional.

El repliegue de medios se efectuar� por el 髍gano que hubiera ordenado su movilizaci髇 y siguiendo procedimientos an醠ogos.

La declaraci髇 de fin de emergencia de inter閟 nacional le corresponder� al Ministro del Interior cuando hubieran desaparecido las razones que aconsejaron su declaraci髇, restableciendo la organizaci髇 de respuesta a la emergencia existente previamente a su declaraci髇, en las comunidades aut髇omas afectadas.

6. Mantenimiento e implantaci髇 del Plan

El mantenimiento del Plan Estatal tiene los siguientes objetivos:

• • Comprobar y mejorar la eficacia del Plan.
• • Incorporar los cambios pertinentes aconsejados por la adquisici髇 de nuevos conocimientos sobre el riesgo por incendios forestales.

Para ello las acciones de mantenimiento ser醤 las siguientes:

• • An醠isis de los datos referentes al riesgo por incendios forestales y del sistema de informaci髇 sobre todos los incendios forestales.
• • Difusi髇 del Plan entre las instituciones y el personal involucrado en su aplicaci髇.
• • Contribuir a la mejora del conocimiento sobre el riesgo de incendios forestales y las medidas de autoprotecci髇 entre los ciudadanos.
• • Realizaci髇 de jornadas peri骴icas de an醠isis de la campa馻 de incendios forestales que permitan sacar y incorporar las correspondientes lecciones aprendidas.
• • Realizaci髇 de ejercicios y simulacros, que permitan la incorporaci髇 de un programa de lecciones aprendidas que mejoren su implantaci髇.

Para la realizaci髇 de estas actuaciones se recabar� la colaboraci髇 de los 髍ganos competentes en materia de protecci髇 civil de las comunidades aut髇omas.

Realizar acciones de formaci髇 dirigidas a los componentes de los servicios de intervenci髇, para que puedan atender adecuadamente las necesidades de las personas con discapacidad y otros grupos en situaci髇 de vulnerabilidad 趌timo p醨rafo del apartado 6 del anexo introducido por el apartado tres del n鷐ero s閜timo del anexo de Orden PCI/1283/2019, de 27 de diciembre, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de diciembre de 2019, por el que se modifican directrices b醩icas de planificaci髇 de protecci髇 civil y planes estatales de protecci髇 civil para la mejora de la atenci髇 a las personas con discapacidad y a otros colectivos en situaci髇 de especial vulnerabilidad ante emergencias (獴.O.E.� 3 enero 2020). Vigencia: 23 enero 2020

Anexo I

蚽dice de Peligro Meteorol骻ico de Incendios.

Anexo II

Situaciones Operativas de los Planes contemplados en la Directriz B醩ica de Protecci髇 Civil por Emergencias por Incendios Forestales.

Anexo III

Matriz de C醠culo del 蚽dice de Gravedad Potencial

Anexo IV

Formularios del Inventario sobre Capacidades de Intervenci髇 en la extinci髇 de incendios.

Anexo V

Modelo de Comunicaci髇 sobre la Constituci髇 del Mando 趎ico de Extinci髇 de Incendios, cuando afecta a m醩 de una Comunidad Aut髇oma.

Anexo VI

Modelo de Comunicaci髇 de Parte de Evoluci髇 y Fin de Episodio de Incendio Forestal.

Anexo VII

Modelo de Solicitud de intervenci髇 de la Unidad Militar de Emergencias e Informe de Situaci髇 que la justifica.

Anexo VIII

Solicitud de movilizaci髇 de medios de las comunidades aut髇omas a trav閟 del plan estatal.

Anexo IX

Solicitud de Medios operados por el 43 grupo para intervenci髇 en el extranjero.

Anexo X

Intervenciones en virtud de convenios Internacionales en zonas fronterizas.

Anexo XI

Telecomunicaciones.