Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Reglamento (UE) 2017/1601 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de septiembre de 2017, por el que se establece el Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible (FEDS), la Garant韆 del FEDS y el Fondo de Garant韆 del FEDS

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.� DISPOSICIONES PRELIMINARES
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 燚efiniciones
• CAP蚑ULO II.� FONDO EUROPEO DE DESARROLLO SOSTENIBLE
  • Art韈ulo 3 燜inalidad
  • Art韈ulo 4 燛structura del FEDS
  • Art韈ulo 5 燙onsejo estrat間ico del FEDS
  • Art韈ulo 6 燙omit閟 operativos regionales
• CAP蚑ULO III.� GARANT虯 DEL FEDS Y FONDO DE GARANT虯 DEL FEDS
  • Art韈ulo 7 燣a Garant韆 del FEDS
  • Art韈ulo 8 燫equisitos para la utilizaci髇 de la Garant韆 del FEDS
  • Art韈ulo 9 燙riterios de elegibilidad para la utilizaci髇 de la Garant韆 del FEDS
  • Art韈ulo 10 營nstrumentos elegibles para la Garant韆 del FEDS
  • Art韈ulo 11 燛legibilidad y selecci髇 de las contrapartes
  • Art韈ulo 12 燙obertura y condiciones de la Garant韆 del FEDS
  • Art韈ulo 13 燗plicaci髇 de los acuerdos de garant韆 del FEDS
  • Art韈ulo 14 燜ondo de Garant韆 del FEDS
  • Art韈ulo 15 燜inanciaci髇 del Fondo de Garant韆 del FEDS con cargo al presupuesto general de la Uni髇
• CAP蚑ULO IV.� PRESENTACI覰 DE INFORMES, CONTABILIDAD Y EVALUACI覰
  • Art韈ulo 16 燩resentaci髇 de informes y contabilidad
  • Art韈ulo 17 燛valuaci髇 y revisi髇
• CAP蚑ULO V.� DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 18 燭ransparencia, comunicaci髇 y publicaci髇 de informaci髇
  • Art韈ulo 19 燤ecanismo de reclamaci髇 y recurso
  • Art韈ulo 20 燗uditor韆 a cargo del Tribunal de Cuentas
  • Art韈ulo 21 燤edidas de lucha contra el fraude
  • Art韈ulo 22 燗ctividades excluidas y pa韘es y territorios no cooperadores
• CAP蚑ULO VI.� DISPOSICIONES FINALES
  • Art韈ulo 23 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

1. Por el presente Reglamento se crea el Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible (FEDS), la Garant韆 del FEDS y el Fondo de Garant韆 del FEDS.

2. A efectos del apartado 1 del presente art韈ulo, el presente Reglamento dispone que la Comisi髇, en nombre de la Uni髇, celebre acuerdos de garant韆 del FEDS con las contrapartes elegibles seg鷑 se definen en el art韈ulo 11.

Art韈ulo 2 Definiciones

A los efectos del presente Reglamento, se entender� por:

• 1) 玴lataformas regionales de inversi髇�: un instrumento de financiaci髇 mixta en el sentido del art韈ulo 4, apartado 1, letra e), del Reglamento (UE) n.� 236/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo (9) y del art韈ulo 40 del Reglamento (UE) 2015/323 del Consejo (10) , establecido para la contribuci髇 del 11.� FED, conjuntamente con la concesi髇 de la Garant韆 del FEDS prevista en el art韈ulo 7 del presente Reglamento;
• 2) rea de inversi髇�: 醡bito en el que se circunscribe el apoyo prestado por la Garant韆 del FEDS a carteras de inversiones en regiones, pa韘es o sectores espec韋icos y que se aplica a trav閟 de plataformas regionales de inversi髇;
• 3) 玞ontribuyente�: un Estado miembro, una instituci髇 financiera internacional o una instituci髇 p鷅lica de un Estado miembro, un organismo p鷅lico u otras entidades que contribuyen al Fondo de Garant韆 del FEDS mediante subvenciones en efectivo o mediante garant韆s;
• 4) 玴a韘 socio�: un pa韘 signatario del Acuerdo de Asociaci髇 ACP-UE, un pa韘 enumerado en el anexo I del Reglamento (UE) n.� 232/2014, o un pa韘 que pueda optar a la cooperaci髇 geogr醘ica al amparo del Reglamento (UE) n.� 233/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo (11) ;
• 5) 玜dicionalidad�: principio en virtud del cual la Garant韆 del FEDS contribuye al desarrollo sostenible mediante operaciones que no podr韆n haberse llevado a cabo sin la Garant韆 del FEDS o que logran resultados positivos m醩 all� de lo que podr韆 haberse logrado sin dicho apoyo. Por adicionalidad se entiende asimismo el hecho de atraer financiaci髇 procedente del sector privado y abordar las deficiencias del mercado o situaciones de inversi髇 sub髉timas, as� como aumentar la calidad, la sostenibilidad, el impacto o la escala de una inversi髇. El principio tambi閚 garantiza que las operaciones de la Garant韆 del FEDS no sustituir醤 el apoyo de un Estado miembro, la financiaci髇 privada u otra intervenci髇 financiera de la Uni髇 o internacional, y evita la exclusi髇 de otras inversiones p鷅licas o privadas. Los proyectos respaldados por la Garant韆 del FEDS tendr醤, por norma general, un perfil de riesgo m醩 elevado que el de la cartera de inversiones que recib韆 apoyo de las contrapartes elegibles en el marco de sus pol韙icas normales de inversi髇 sin la Garant韆 del FEDS.

Art韈ulo 3 Finalidad

1. El objetivo del FEDS, como dispositivo financiero integrado que aporta capacidad financiera en forma de subvenciones, garant韆s y otros instrumentos financieros a contrapartes elegibles, ser� respaldar inversiones y aumentar el acceso a la financiaci髇, principalmente en 羏rica y en los pa韘es de la vecindad europea, con el fin de fomentar el desarrollo econ髆ico y social sostenible e incluyente y promover la resiliencia socioecon髆ica de los pa韘es socios, en su caso tambi閚 en el contexto de la pol韙ica europea de vecindad y el nuevo Marco de Asociaci髇 con terceros pa韘es en el contexto de la Agenda Europea de Migraci髇, con una atenci髇 particular al crecimiento sostenible e incluyente, a la creaci髇 de puestos de trabajo dignos, a la igualdad entre hombres y mujeres y al empoderamiento de las mujeres y de las j髒enes, as� como a los sectores socioecon髆icos y las microempresas y las pymes, maximizando al mismo tiempo la adicionalidad, proporcionando productos innovadores y atrayendo fondos del sector privado.

2. El FEDS se guiar� por los objetivos de la acci髇 exterior de la Uni髇 fijados en el art韈ulo 21 del TUE y de la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo de la Uni髇 enunciada en el art韈ulo 208 del TFUE, as� como en principios de eficacia del desarrollo reconocidos internacionalmente. El FEDS contribuir� al logro de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030, en particular la erradicaci髇 de la pobreza y, en su caso, la aplicaci髇 de la pol韙ica europea de vecindad, abordando as� las causas socioecon髆icas profundas espec韋icas de la migraci髇 y fomentando la reintegraci髇 sostenible de los migrantes que vuelven a su pa韘 de origen, y reforzando las comunidades de tr醤sito y de acogida.

3. El FEDS contribuir� a la aplicaci髇 del Acuerdo de Par韘 destinando inversiones tambi閚 a los sectores que fomenten la mitigaci髇 del cambio clim醫ico y la adaptaci髇 a 閘.

4. El FEDS ser� coherente con los objetivos fijados en los instrumentos de financiaci髇 exterior establecidos por los Reglamentos (UE) n.� 232/2014, ( UE) n.� 233/2014 y (UE) 2015/323 y con las prioridades de los programas y documentos de estrategia nacionales o regionales, cuando est閚 disponibles.

Art韈ulo 4 Estructura del FEDS

1. El FEDS estar� compuesto por plataformas regionales de inversi髇 establecidas sobre la base de los m閠odos de trabajo, los procedimientos y las estructuras de los instrumentos de financiaci髇 mixta exterior de la Uni髇 existentes, que combinar醤 sus operaciones de financiaci髇 mixta con las operaciones de la Garant韆 del FEDS.

2. La Comisi髇 se encargar� de la gesti髇 del FEDS. La Comisi髇 trabajar� en estrecha cooperaci髇 con el BEI, con el respaldo de otras contrapartes elegibles, por lo que respecta a la gesti髇 operativa de la Garant韆 del FEDS. A tal fin, se crear� un grupo de evaluaci髇 t閏nica sobre la Garant韆 del FEDS.

Art韈ulo 5 Consejo estrat間ico del FEDS

1. En la gesti髇 del FEDS, la Comisi髇 estar� asesorada por un consejo estrat間ico.

2. El consejo estrat間ico asesorar� a la Comisi髇 sobre la orientaci髇 estrat間ica y las prioridades de las inversiones con la Garant韆 del FEDS y contribuir� a armonizarlas con los principios rectores y los objetivos de la acci髇 exterior de la Uni髇, de la pol韙ica de desarrollo y de la pol韙ica de vecindad europea, as� como con la finalidad del FEDS tal como se indica en el art韈ulo 3. Ayudar� tambi閚 a la Comisi髇 a establecer los objetivos globales de inversi髇 en lo que se refiere a la utilizaci髇 de la Garant韆 del FEDS y velar� por que las 醨eas de inversi髇 tengan una cobertura geogr醘ica y tem醫ica adecuada y diversificada, dedicando al mismo tiempo una atenci髇 especial a los pa韘es considerados fr醙iles o afectados por conflictos, los pa韘es menos avanzados y los pa韘es pobres muy endeudados.

3. El consejo estrat間ico tambi閚 apoyar� una coordinaci髇, complementariedad y coherencia globales entre las plataformas regionales de inversi髇, entre los tres pilares del PEIE, entre este y las dem醩 iniciativas de la Uni髇 en materia de migraci髇 y aplicaci髇 de la Agenda 2030, as� como con los instrumentos pertinentes de financiaci髇 exterior de la Uni髇 y los fondos fiduciarios, y con las operaciones en el marco del mandato de pr閟tamo en el exterior gestionadas por el BEI, incluyendo la Iniciativa de Resiliencia Econ髆ica del BEI y el Instrumento de Ayuda a la Inversi髇 ACP, sin perjuicio de las normas internas de gobernanza del BEI.

4. El consejo estrat間ico estar� compuesto por representantes de la Comisi髇 y del Alto Representante, de todos los Estados miembros y del BEI. El Parlamento Europeo tendr� estatuto de observador. Los contribuyentes, las contrapartes elegibles, los pa韘es socios, las organizaciones regionales pertinentes y otros interesados podr醤 recibir, en su caso, el estatuto de observadores. Antes de incluir a cualquier nuevo observador se consultar� al consejo estrat間ico. El consejo estrat間ico estar� copresidido por la Comisi髇 y el Alto Representante.

5. El consejo estrat間ico se reunir� al menos dos veces por a駉 y, cuando sea posible, adoptar� sus dict醡enes por consenso. Se podr醤 organizar reuniones adicionales en cualquier momento por la presidencia o a petici髇 de un tercio de sus miembros. En caso de que no se alcance el consenso, los derechos de voto se aplicar醤 tal y como se haya acordado en la primera reuni髇 del consejo estrat間ico y se disponga en su reglamento interno. Dichos derechos de voto tendr醤 debidamente en cuenta la fuente de financiaci髇. El reglamento interno establecer� tambi閚 el marco relativo al papel de los observadores. Las actas y los 髍denes del d韆 de las reuniones del consejo estrat間ico se har醤 p鷅licos tras su adopci髇.

6. La Comisi髇 informar� anualmente al consejo estrat間ico sobre los progresos realizados respecto a la ejecuci髇 del FEDS. El consejo estrat間ico organizar� peri骴icamente consultas con los interesados pertinentes sobre la orientaci髇 estrat間ica y la ejecuci髇 del FEDS.

7. En el per韔do de ejecuci髇 del FEDS, el consejo estrat間ico, tan pronto como sea posible, adoptar� y publicar� directrices que indiquen el modo en que se haya de garantizar la conformidad de las operaciones del FEDS con los objetivos y los criterios de elegibilidad establecidos en el art韈ulo 9.

8. En su orientaci髇 estrat間ica, el consejo estrat間ico tendr� debidamente en cuenta las resoluciones del Parlamento Europeo y las decisiones y conclusiones del Consejo en la materia.

Art韈ulo 6 Comit閟 operativos regionales

Cada plataforma regional de inversi髇 se dotar� de un comit� operativo. Los comit閟 operativos regionales ayudar醤 a la Comisi髇 en el plano de la aplicaci髇 a definir objetivos de inversi髇 regionales y sectoriales y 醨eas de inversi髇 regionales, sectoriales y tem醫icas, y emitir醤 dict醡enes sobre las operaciones de financiaci髇 mixta y la utilizaci髇 de la Garant韆 del FEDS.

Art韈ulo 7 La Garant韆 del FEDS

1. La Uni髇, tras un minucioso estudio de la viabilidad del proyecto, proporcionar� una garant韆 irrevocable e incondicional a primer requerimiento a la contraparte elegible para las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 reguladas por el presente Reglamento.

2. La Garant韆 del FEDS respaldar� las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 en pa韘es socios de 羏rica y los pa韘es de la vecindad europea.

3. La Garant韆 del FEDS se conceder� como garant韆 a primer requerimiento respecto de los instrumentos a que se hace referencia en el art韈ulo 10 y en cumplimiento de los criterios de elegibilidad establecidos en el art韈ulo 9.

Art韈ulo 8 Requisitos para la utilizaci髇 de la Garant韆 del FEDS

1. La concesi髇 de la Garant韆 del FEDS estar� supeditada a la celebraci髇 del correspondiente acuerdo de garant韆 del FEDS entre la Comisi髇, en nombre de la Uni髇, y la contraparte elegible.

2. El per韔do de inversi髇 durante el cual podr醤 celebrarse los acuerdos de garant韆 del FEDS con las contrapartes elegibles para respaldar operaciones de financiaci髇 e inversi髇 finalizar� el 31 de diciembre de 2020.

3. El per韔do m醲imo permitido para que las contrapartes elegibles celebren acuerdos con socios cofinanciadores del sector privado, intermediarios financieros o beneficiarios finales ser� de cuatro a駉s tras la celebraci髇 del correspondiente acuerdo de garant韆 del FEDS.

Art韈ulo 9 Criterios de elegibilidad para la utilizaci髇 de la Garant韆 del FEDS

1. Las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 que cumplan los criterios para recibir apoyo de la Garant韆 del FEDS conforme a la finalidad del FEDS prevista en el art韈ulo 3 ser醤 coherentes y estar醤 en consonancia con las pol韙icas de la Uni髇, en particular con la pol韙ica de desarrollo y la pol韙ica de vecindad europea, as� como con las estrategias y pol韙icas de los pa韘es socios. Tales operaciones tendr醤 en cuenta las dem醩 formas de apoyo de la Uni髇 e internacional para garantizar la complementariedad con otras iniciativas y apoyar醤 los siguientes objetivos:

• a) contribuir al desarrollo sostenible en sus dimensiones econ髆ica, social y medioambiental y a la aplicaci髇 de la Agenda 2030 y, en su caso, de la pol韙ica de vecindad europea, con una atenci髇 especial a la erradicaci髇 de la pobreza, la creaci髇 de empleos dignos, oportunidades econ髆icas, competencias e iniciativa empresarial, fomentando en particular la igualdad de g閚ero y el empoderamiento de las mujeres y los j髒enes, a la vez que se promueve y refuerza el Estado de Derecho, la buena gobernanza y los derechos humanos;
• b) contribuir a la aplicaci髇 de la pol韙ica migratoria de la Uni髇, incluido, en su caso, el nuevo marco de asociaci髇 con terceros pa韘es sujetos a la Agenda Europea de Migraci髇;
• c) contribuir, mediante el fomento del desarrollo sostenible, a abordar las causas profundas espec韋icas de la migraci髇, incluida la migraci髇 irregular, as� como fomentar la resiliencia de las comunidades de tr醤sito y de acogida y contribuir a la reintegraci髇 sostenible de los migrantes que retornan a su pa韘 de origen, prestando la debida atenci髇 a que se refuercen el Estado de Derecho, la buena gobernanza y los derechos humanos;
• d) reforzar los sectores y 醡bitos socioecon髆icos y las infraestructuras conexas p鷅licas y privadas, incluida la energ韆 renovable y sostenible, el agua y la gesti髇 de los residuos, el transporte y las tecnolog韆s de la informaci髇 y la comunicaci髇, as� como el medio ambiente, el uso sostenible de los recursos naturales, la agricultura sostenible y el 玞recimiento azul�, las infraestructuras sociales, la sanidad y el capital humano, con el fin de mejorar el entorno socioecon髆ico;
• e) proporcionar financiaci髇 y apoyo al desarrollo del sector privado y cooperativo, con particular atenci髇 a las empresas locales y las microempresas y peque馻s y medianas empresas, haciendo frente al mismo tiempo a las deficiencias del mercado y limitando sus distorsiones, y promoviendo la contribuci髇 de empresas europeas a los objetivos del FEDS;
• f) abordar los obst醕ulos a la inversi髇 privada proporcionando instrumentos financieros, que podr醤 ser denominados en la moneda local del pa韘 socio de que se trate, incluidas garant韆s de primera p閞dida para carteras, garant韆s para proyectos del sector privado, tales como garant韆s de pr閟tamo para peque馻s y medias empresas, y garant韆s para riesgos espec韋icos derivados de proyectos de infraestructura y de otro tipo de capital riesgo;
• g) potenciar el efecto palanca de la financiaci髇 del sector privado, con una atenci髇 especial a las microempresas y peque馻s y medianas empresas, haciendo frente a los cuellos de botella y obst醕ulos a la inversi髇;
• h) contribuir a la acci髇 por el clima y la protecci髇 y la gesti髇 del medio ambiente, generando por tanto beneficios para el clima, mediante la asignaci髇 de al menos el 28 % de la financiaci髇 a inversiones que contribuyan a combatir el cambio clim醫ico y favorezcan las energ韆s renovables y la eficiencia en el uso de los recursos.

2. La Garant韆 del FEDS respaldar� las operaciones de financiaci髇 y de inversi髇 que traten disfunciones del mercado o situaciones de inversi髇 sub髉timas y que:

• a) proporcionen adicionalidad;
• b) sean complementarias de otras iniciativas, asegur醤dose de que las operaciones con la Garant韆 del FEDS sean claramente distintas, en particular de las operaciones incluidas en el mandato de pr閟tamo en el exterior gestionadas por el BEI;
• c) garanticen la convergencia de intereses proporcionando una distribuci髇 adecuada de riesgos entre las respectivas contrapartes elegibles y los dem醩 asociados potenciales;
• d) sean viables desde el punto de vista econ髆ico y financiero, teniendo debidamente en cuenta el apoyo y la cofinanciaci髇 que puedan aportar socios privados y p鷅licos al proyecto, y teniendo en cuenta asimismo el entorno operativo espec韋ico y las capacidades de los pa韘es considerados vulnerables o afectados por conflictos, los pa韘es menos avanzados y los pa韘es pobres muy endeudados, a los que pueden ofrecerse condiciones m醩 favorables;
• e) sean viables t閏nicamente y sostenibles desde un punto de vista medioambiental y social;
• f) maximicen, cuando sea posible, la movilizaci髇 de capital del sector privado;
• g) respeten los principios de eficacia del desarrollo establecidos en la Alianza de Bus醤 para la Cooperaci髇 Eficaz al Desarrollo y reafirmados en Nairobi en diciembre de 2016, incluidos la apropiaci髇, la adaptaci髇, la atenci髇 a los resultados, la transparencia y la rendici髇 de cuentas mutua, as� como el objetivo de no condicionar la ayuda;
• h) est閚 concebidas de manera que cumplan los criterios aplicables a la AOD establecidos por el Comit� de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE, teniendo en cuenta las especificidades del desarrollo del sector privado, y
• i) se apliquen respetando plenamente las directrices, los principios y los convenios acordados internacionalmente, incluidos los Principios para la Inversi髇 Responsable de las Naciones Unidas, los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, las L韓eas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales, los Principios para la Inversi髇 Responsable en la Agricultura y los Sistemas Alimentarios de la Organizaci髇 de las Naciones Unidas para la Alimentaci髇 y la Agricultura y los convenios de la Organizaci髇 Internacional del Trabajo, as� como el Derecho internacional en materia de derechos humanos.

3. Las operaciones de financiaci髇 y de inversi髇, seg鷑 cada caso concreto, podr醤 utilizar financiaci髇 mixta basada en diferentes instrumentos de la Uni髇 en la medida en que sea necesaria para el 閤ito del proyecto de inversi髇 respaldado por el FEDS, siempre que ello no implique la reducci髇 de la financiaci髇 para otros objetivos de desarrollo.

4. La Comisi髇, teniendo debidamente en cuenta el asesoramiento que le preste el consejo estrat間ico, previa consulta a los correspondientes comit閟 operativos, y tras haber informado al Parlamento Europeo y al Consejo, establecer� 醨eas de inversi髇 para determinadas regiones, para determinados pa韘es asociados, o para ambos, para sectores espec韋icos, proyectos espec韋icos o categor韆s espec韋icas de beneficiarios finales, que se financiar醤 con los instrumentos indicados en el art韈ulo 10, que estar醤 cubiertos por la Garant韆 del FEDS hasta un importe determinado. En la informaci髇 proporcionada por la Comisi髇 al Parlamento Europeo y al Consejo se especificar� c髆o se adecuan las 醨eas de inversi髇 a los requisitos establecidos en el art韈ulo 3 y en el presente art韈ulo y a las prioridades de financiaci髇 que especifican. El BEI presentar� un dictamen escrito sobre los aspectos relacionados con la financiaci髇 bancaria que se adjuntar� a cada propuesta de 醨ea de inversi髇. Todas las solicitudes de apoyo financiero en el marco de 醨eas de inversi髇 se presentar醤 a la Comisi髇.

La elecci髇 de las 醨eas de inversi髇 se justificar� debidamente mediante un an醠isis de las deficiencias del mercado o de las situaciones de inversi髇 sub髉timas. El an醠isis ser� realizado por la Comisi髇 en cooperaci髇 con las contrapartes y los interesados potencialmente elegibles.

Dentro de la Plataforma de inversi髇 UE-羏rica, se asignar� una parte importante de la Garant韆 del FEDS a pa韘es vulnerables y afectados por conflictos, pa韘es sin litoral y pa韘es menos avanzados.

5. La Comisi髇 evaluar� las operaciones respaldadas por la Garant韆 del FEDS en funci髇 de los criterios de elegibilidad establecidos en el art韈ulo 9, apartados 1 y 2, y utilizar� en la medida de lo posible los resultados de los sistemas de medici髇 disponibles de las contrapartes elegibles. La Comisi髇 publicar� anualmente el resultado de su evaluaci髇 correspondiente a cada 醨ea de inversi髇.

Art韈ulo 10 Instrumentos elegibles para la Garant韆 del FEDS

1. La Garant韆 del FEDS se utilizar� para cubrir los riesgos asociados a los siguientes instrumentos:

• a) pr閟tamos, incluidos los pr閟tamos en moneda local;
• b) garant韆s;
• c) contragarant韆s;
• d) instrumentos del mercado de capitales;
• e) cualquier otra forma de financiaci髇 o de mejora crediticia, seguro, y participaciones en capital o cuasicapital.

2. Las contrapartes elegibles podr醤 proporcionar los instrumentos enumerados en el apartado 1 en el contexto de un 醨ea de inversi髇 o de un proyecto concreto administrado por una contraparte elegible. Podr醤 ser proporcionados en beneficio de los pa韘es socios, que pueden ser pa韘es en situaci髇 de vulnerabilidad o conflicto o pa韘es que est閚 haciendo frente a retos en materia de reconstrucci髇 y recuperaci髇 posconflicto, en beneficio de las instituciones de esos pa韘es socios, incluidos sus bancos p鷅licos nacionales y sus bancos y entidades financieras privados locales, y en beneficio de las entidades del sector privado de dichos pa韘es socios. En los pa韘es vulnerables o afectados por conflictos, y en otros pa韘es cuando est� justificado, se podr� prestar apoyo a inversiones del sector p鷅lico que tengan efectos significativos en el desarrollo del sector privado.

Art韈ulo 11 Elegibilidad y selecci髇 de las contrapartes

1. Las contrapartes elegibles a efectos de la Garant韆 del FEDS ser醤:

• a) el BEI y el Fondo Europeo de Inversiones;
• b) los organismos de Derecho p鷅lico;
• c) las organizaciones internacionales y sus agencias;
• d) los organismos de Derecho privado a los que se haya encomendado una misi髇 de servicio p鷅lico, en la medida en que presenten garant韆s financieras suficientes;
• e) los organismos de Derecho privado de un Estado miembro que presenten garant韆s financieras suficientes, no obstante lo dispuesto en el art韈ulo 58, apartado 1, letra c), inciso vii), del Reglamento (UE, Euratom) n.� 966/2012;
• f) los organismos de Derecho privado de un pa韘 socio que presenten garant韆s financieras suficientes, no obstante lo dispuesto en el art韈ulo 58, apartado 1, letra c), inciso vii), del Reglamento (UE, Euratom) n.� 966/2012.

2. Las contrapartes elegibles cumplir醤 las normas y condiciones establecidas en el art韈ulo 60 del Reglamento (UE, Euratom) n.� 966/2012. En el caso de los organismos que se rijan por el Derecho privado de un Estado miembro o un pa韘 socio, se dar� preferencia a aquellos organismos que divulguen informaci髇 relativa a los criterios medioambiental, social y de gobernanza empresarial.

La Garant韆 del FEDS se aplicar� siempre que sea posible bajo la direcci髇 de una contraparte elegible europea conforme a los criterios establecidos en el presente Reglamento. La Comisi髇 garantizar� una utilizaci髇 eficaz, eficiente y justa de los recursos disponibles entre las contrapartes elegibles, promoviendo al mismo tiempo la cooperaci髇 entre ellas.

La Comisi髇 garantizar� a todas las contrapartes elegibles un trato equitativo y velar� por que se eviten los conflictos de intereses durante el per韔do de ejecuci髇 del FEDS. A fin de garantizar la complementariedad, la Comisi髇 podr� solicitar a las contrapartes elegibles toda informaci髇 pertinente sobre sus operaciones no relacionadas con el FEDS.

3. La Comisi髇 seleccionar� las contrapartes elegibles de conformidad con el art韈ulo 61 del Reglamento (UE, Euratom) n.� 966/2012.

4. El Parlamento Europeo o el Consejo podr醤 invitar a las contrapartes elegibles a un intercambio de puntos de vista sobre las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 reguladas por el presente Reglamento.

Art韈ulo 12 Cobertura y condiciones de la Garant韆 del FEDS

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2, la Garant韆 del FEDS no exceder�, en ning鷑 momento, de 1 500 000 000 EUR.

2. Los Estados miembros y los pa韘es de la AELC podr醤 contribuir al Fondo de Garant韆 del FEDS mediante garant韆s o efectivo. Sujeto a dictamen del consejo estrat間ico y aprobaci髇 de la Comisi髇, otros contribuyentes podr醤 contribuir mediante efectivo.

La Comisi髇 informar� sin demora al Parlamento Europeo y al Consejo de las contribuciones confirmadas.

El importe de la Garant韆 del FEDS que exceda del indicado en el apartado 1 se conceder� en nombre de la Uni髇.

El total de los pagos netos a cargo del presupuesto general de la Uni髇 en virtud de la Garant韆 del FEDS no exceder� de 1 500 000 000 EUR. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4, los pagos correspondientes a la ejecuci髇 de la garant韆 ser醤 realizados, en caso necesario, por los Estados miembros contribuyentes u otros contribuyentes en igualdad de condiciones con la Uni髇.

La Comisi髇, en nombre de la Uni髇, y el contribuyente celebrar醤 un acuerdo de contribuci髇 que contendr�, en particular, disposiciones relativas a las condiciones de pago.

3. La Garant韆 del FEDS solo estar� disponible cuando se haya confirmado una contribuci髇 en efectivo de 400 000 000 EUR del 11.� FED al presupuesto general de la Uni髇.

4. Las contribuciones realizadas por los Estados miembros en forma de garant韆 鷑icamente podr醤 ser utilizadas para el pago de ejecuciones de garant韆 despu閟 de que la financiaci髇 del presupuesto general de la Uni髇 junto con otras contribuciones en efectivo haya sido utilizada en el pago de ejecuciones de garant韆.

A petici髇 de los Estados miembros participantes en el consejo estrat間ico, sus contribuciones podr醤 asignarse al inicio de proyectos en regiones, pa韘es y sectores espec韋icos o en 醨eas de inversi髇 existentes.

Todas las contribuciones podr醤 utilizarse para ejecuciones de garant韆 independientemente de su asignaci髇.

5. Se asignar� un m韓imo de 400 000 000 EUR de la Garant韆 del FEDS a inversiones en pa韘es socios elegibles en el marco del 11.� FED durante todo el per韔do de aplicaci髇 de dicha Garant韆, en consonancia con los objetivos del Acuerdo de Asociaci髇 ACP-UE.

6. Se asignar� un m韓imo de 100 000 000 EUR de la Garant韆 del FEDS a inversiones en pa韘es socios de la vecindad oriental y meridional, de conformidad con el Reglamento (UE) n.� 232/2014.

Art韈ulo 13 Aplicaci髇 de los acuerdos de garant韆 del FEDS

1. La Comisi髇, en nombre de la Uni髇, celebrar� acuerdos de garant韆 del FEDS con las contrapartes elegibles seleccionadas con arreglo al art韈ulo 11 y al apartado 4 del presente art韈ulo relativos a la concesi髇 de la Garant韆 del FEDS, que ser� incondicional, irrevocable y exigible al primer requerimiento, y en favor de la contraparte elegible seleccionada.

2. Entre la Comisi髇 y la contraparte o contrapartes elegibles seleccionadas se celebrar醤 uno o m醩 acuerdos de garant韆 del FEDS para cada 醨ea de inversi髇. Con el fin de abordar necesidades espec韋icas, la Garant韆 del FEDS podr� concederse para operaciones concretas de financiaci髇 e inversi髇. Los acuerdos podr醤 celebrarse con un consorcio de dos o m醩 contrapartes elegibles.

Todos los acuerdos de garant韆 del FEDS se pondr醤 a disposici髇 del Parlamento Europeo y del Consejo, previa solicitud, teniendo en cuenta la protecci髇 de la informaci髇 confidencial y comercialmente delicada.

3. Los acuerdos de garant韆 del FEDS contendr醤, en particular, disposiciones relativas a:

• a) las normas detalladas sobre la concesi髇 de la Garant韆 del FEDS, en particular sobre las modalidades de cobertura y la cobertura definida para las carteras y los proyectos de determinados tipos de instrumentos, as� como un an醠isis de los riesgos del proyecto y carteras de proyectos, tambi閚 a escala sectorial, regional y nacional;
• b) los objetivos y el prop髎ito del presente Reglamento, una evaluaci髇 de las necesidades y una indicaci髇 de los resultados esperados, teniendo en cuenta la promoci髇 de la responsabilidad social de las empresas y la conducta empresarial responsable, a trav閟, en particular, del respeto de las directrices, los principios y los instrumentos jur韉icos acordados a nivel internacional a que se refiere el art韈ulo 9, apartado 2, letra i);
• c) la remuneraci髇 de la garant韆, que ha de reflejar el nivel de riesgo, y la posibilidad de que la remuneraci髇 sea parcialmente subvencionada, en casos debidamente justificados, para ofrecer condiciones m醩 favorables, en particular en los pa韘es a que se refiere el art韈ulo 9, apartado 2, letra d);
• d) los requisitos para la utilizaci髇 de la Garant韆 del FEDS, incluidas las condiciones de pago, tales como plazos, intereses que se hayan de pagar por los importes adeudados, gastos y costes de recuperaci髇 y, eventualmente, disposiciones necesarias en materia de liquidez;
• e) los procedimientos de reclamaci髇, incluidos, entre otros elementos, los hechos desencadenantes y los plazos de espera, y los procedimientos en materia de recuperaci髇 de importes adeudados;
• f) las obligaciones en materia de seguimiento, informes y evaluaci髇 de conformidad con los art韈ulos 16 y 17;
• g) procedimientos de reclamaci髇 claros y accesibles para terceros que puedan verse afectados por la ejecuci髇 de los proyectos respaldados por la Garant韆 del FEDS.

4. Al celebrar acuerdos de garant韆 del FEDS con las contrapartes elegibles, la Comisi髇 tendr� debidamente en cuenta:

• a) el asesoramiento y la orientaci髇 del consejo estrat間ico y de los comit閟 operativos regionales, de conformidad con los art韈ulos 5 y 6;
• b) los objetivos del 醨ea de inversi髇;
• c) la experiencia y la capacidad operativa, financiera y de gesti髇 de riesgos de la contraparte elegible;
• d) el importe de recursos propios, as� como de la cofinanciaci髇 del sector privado, que la contraparte elegible est� dispuesta a movilizar para el 醨ea de inversi髇.

5. La aprobaci髇 de las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 ser� efectuada por la contraparte elegible siguiendo sus propias normas y procedimientos de conformidad con las condiciones del acuerdo de garant韆 del FEDS.

6. La Garant韆 del FEDS podr� cubrir:

• a) en el caso de instrumentos de la deuda, el principal y todos los intereses e importes adeudados a la contraparte elegible seleccionada, pero no percibidos por esta de conformidad con las condiciones de las operaciones de financiaci髇 tras haberse producido un impago;
• b) en el caso de las inversiones en acciones, los importes invertidos y sus costes de financiaci髇 asociados;
• c) en el caso de las otras operaciones de financiaci髇 e inversi髇 a que se refiere el art韈ulo 9, apartado 2, los importes utilizados y sus costes de financiaci髇 asociados;
• d) todos los gastos y costes de recuperaci髇 pertinentes relacionados con una situaci髇 de impago, a menos que sean deducidos de los procedimientos de recuperaci髇.

7. Los acuerdos de garant韆 del FEDS establecer醤 normas detalladas relativas a la cobertura, los requisitos, la elegibilidad, las contrapartes elegibles y los procedimientos.

Art韈ulo 14 Fondo de Garant韆 del FEDS

1. El Fondo de Garant韆 del FEDS constituir� una reserva de liquidez con cargo a la cual se pagar� a las contrapartes elegibles en caso de ejecuci髇 de la Garant韆 del FEDS de conformidad con el correspondiente acuerdo de garant韆 del FEDS.

2. La dotaci髇 del Fondo de Garant韆 del FEDS estar� constituida por:

• a) las contribuciones del presupuesto general de la Uni髇 y de otras fuentes;
• b) las contribuciones voluntarias de los Estados miembros y de otros contribuyentes;
• c) el rendimiento de los recursos del Fondo de Garant韆 del FEDS invertidos;
• d) los importes cobrados a los deudores morosos de conformidad con las disposiciones de recuperaci髇 establecidas en los acuerdos de garant韆 del FEDS;
• e) los ingresos y cualesquiera otros pagos recibidos por la Uni髇 de conformidad con los acuerdos de garant韆 del FEDS.

3. Los ingresos del Fondo de Garant韆 del FEDS, seg鷑 lo establecido en el apartado 2, letras c) y e), del presente art韈ulo constituir醤 ingresos afectados internos de conformidad con el art韈ulo 21, apartado 4, del Reglamento (UE, Euratom) n.� 966/2012.

4. Los recursos del Fondo de Garant韆 del FEDS a que se refiere el apartado 2 ser醤 gestionados directamente por la Comisi髇, se invertir醤 de acuerdo con el principio de buena gesti髇 financiera y respetar醤 normas prudenciales adecuadas. A m醩 tardar el 30 de junio de 2019, la Comisi髇 presentar� al Parlamento Europeo y al Consejo una evaluaci髇 externa independiente de las ventajas e inconvenientes de confiar la gesti髇 financiera de los activos del Fondo de Garant韆 para la acci髇 exterior, establecido por el Reglamento (CE, Euratom) n.� 480/2009 del Consejo (12) , y del FEDS a la Comisi髇, al BEI o a una combinaci髇 de ambos, teniendo en cuenta los criterios institucionales y t閏nicos pertinentes utilizados para comparar los servicios de gesti髇 de activos, incluidos la infraestructura t閏nica, la comparaci髇 de los costes de los servicios prestados, la estructura institucional, la presentaci髇 de informes, el rendimiento, la responsabilidad y la especializaci髇 de cada instituci髇, y los dem醩 mandatos de gesti髇 de activos para el presupuesto general de la Uni髇. La evaluaci髇 ir� acompa馻da, en su caso, de una propuesta legislativa.

5. Las dotaciones del Fondo de Garant韆 del FEDS se utilizar醤 para alcanzar un nivel de aprovisionamiento adecuado que permita cubrir la totalidad de las obligaciones de la Garant韆 del FEDS. El 韓dice de aprovisionamiento se situar� en el 50 % del total de obligaciones de la Garant韆 del FEDS cubiertas por el presupuesto general de la Uni髇.

6. Tras proceder a una evaluaci髇 de la adecuaci髇 del nivel del Fondo de Garant韆 del FEDS, de conformidad con el informe previsto en el art韈ulo 16, apartado 3, se har醤 los siguientes pagos:

• a) sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 8 del presente art韈ulo, cualquier importe en exceso se pagar� al presupuesto general de la Uni髇;
• b) toda recapitalizaci髇 del Fondo de Garant韆 del FEDS se efectuar� en tramos anuales durante un per韔do m醲imo de tres a駉s, a partir del a駉 玭+1�.

7. Si, como consecuencia de las ejecuciones de la Garant韆 del FEDS, a partir del 1 de enero de 2021, el nivel de recursos del Fondo de Garant韆 disminuye por debajo del 50 % del 韓dice de aprovisionamiento indicado en el apartado 5, la Comisi髇 presentar� un informe sobre:

• a) la causa de ese nivel insuficiente de recursos, con explicaciones pormenorizadas, y
• b) cuando se considere necesario, cualesquiera medidas excepcionales que puedan requerirse para recapitalizar el Fondo de Garant韆 del FEDS.

8. Tras una ejecuci髇 de la Garant韆 del FEDS, las dotaciones al Fondo de Garant韆 del FEDS previstas en el apartado 2, letras c), d) y e), del presente art韈ulo que superen los recursos necesarios para alcanzar el 韓dice de aprovisionamiento al nivel indicado en el apartado 5 del presente art韈ulo o cualesquiera de los importes en exceso a que se refiere el apartado 6, letra a), del presente art韈ulo se utilizar醤, en primer lugar, dentro de los l韒ites del per韔do m醲imo previsto en el art韈ulo 8, apartado 3, para restablecer la Garant韆 del FEDS a su importe inicial.

Art韈ulo 15 Financiaci髇 del Fondo de Garant韆 del FEDS con cargo al presupuesto general de la Uni髇

El presupuesto general de la Uni髇 proporcionar� una contribuci髇 de 350 000 000 EUR.

Art韈ulo 16 Presentaci髇 de informes y contabilidad

1. La Comisi髇 presentar� un informe anual al Parlamento Europeo y al Consejo sobre las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 cubiertas por la Garant韆 del FEDS. Este informe se har� p鷅lico e incluir� los siguientes elementos:

• a) una evaluaci髇 de los resultados que contribuyan a la finalidad y los objetivos del FEDS establecidos en el art韈ulo 3 y en el art韈ulo 9, apartados 1 y 2, respectivamente;
• b) una evaluaci髇 de las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 en curso y cubiertas por la Garant韆 del FEDS, por sector, pa韘 y regi髇, y de su conformidad con el presente Reglamento, incluidas las medidas de riesgo y sus repercusiones en la estabilidad financiera y econ髆ica de los socios;
• c) una evaluaci髇, sobre la base de los indicadores conformes con el art韈ulo 9, apartado 5, y a nivel agregado, de la adicionalidad y del valor a馻dido, la movilizaci髇 de recursos del sector privado y las realizaciones, efectos e impactos estimados y reales de las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 cubiertas por la Garant韆 del FEDS, incluidos sus efectos sobre la creaci髇 de empleo digno, la erradicaci髇 de la pobreza y la forma en que se abordan las causas profundas de la migraci髇, incluida la migraci髇 irregular; dicha evaluaci髇 incluir� un an醠isis de g閚ero de las operaciones cubiertas sobre la base de pruebas y de datos desglosados por g閚ero, en la medida de lo posible;
• d) una evaluaci髇 del cumplimiento de los requisitos relativos a la utilizaci髇 de la Garant韆 del FEDS y del logro de los principales indicadores de resultados establecidos para cada propuesta presentada;
• e) una evaluaci髇 del efecto palanca logrado por las operaciones cubiertas por la Garant韆 del FEDS;
• f) el importe financiero transferido a los beneficiarios y una evaluaci髇 de las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 realizadas por cada contraparte elegible a nivel agregado;
• g) una evaluaci髇 de la adicionalidad y del valor a馻dido de las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 de las contrapartes elegibles, y del riesgo agregado asociado a dichas operaciones;
• h) informaci髇 pormenorizada sobre las peticiones de ejecuci髇 de la Garant韆 del FEDS, las p閞didas, los rendimientos, los importes recuperados y cualquier otro pago recibido, as� como la exposici髇 global al riesgo;
• i) los informes financieros sobre las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 de las contrapartes elegibles a las que se aplica el presente Reglamento, auditados por un auditor externo independiente;
• j) una evaluaci髇 de las sinergias y la complementariedad entre las operaciones cubiertas por la Garant韆 del FEDS y los pilares segundo y tercero del PEIE, bas醤dose en los correspondientes informes existentes, en particular en lo que se refiere a los progresos realizados en materia de buena gobernanza, incluida la lucha contra la corrupci髇 y los flujos financieros il韈itos, el respeto de los derechos humanos, el Estado de Derecho y las pol韙icas con perspectiva de g閚ero, as� como el fomento de la iniciativa empresarial, el entorno empresarial local y los mercados financieros locales;
• k) una evaluaci髇 de la conformidad de las operaciones cubiertas por la Garant韆 del FEDS con los principios de eficacia del desarrollo acordados a nivel internacional;
• l) una evaluaci髇 de la remuneraci髇 de las garant韆s y de la aplicaci髇 del art韈ulo 22.

2. Para permitir a la Comisi髇 cumplir sus obligaciones contables, sus obligaciones de informaci髇 sobre los riesgos cubiertos por la Garant韆 del FEDS y sus obligaciones relativas a la gesti髇 del Fondo de Garant韆 del FEDS, las contrapartes elegibles con las que se haya celebrado un acuerdo de garant韆 del FEDS presentar醤 anualmente a la Comisi髇 y al Tribunal de Cuentas los informes financieros sobre las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 cubiertas por el presente Reglamento, auditados por un auditor externo independiente, en los que se incluir�, entre otros aspectos, informaci髇 sobre:

• a) la evaluaci髇 del riesgo de las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 de las contrapartes elegibles, incluida informaci髇 sobre las obligaciones de la Uni髇 atendiendo a las normas contables de la Uni髇 establecidas por el contable de la Comisi髇 sobre la base de las normas de contabilidad internacionalmente aceptadas para el sector p鷅lico;
• b) las obligaciones financieras pendientes de la Uni髇 derivadas de la Garant韆 del FEDS para las contrapartes elegibles y sus operaciones de financiaci髇 e inversi髇, desglosadas por operaci髇.

Las contrapartes elegibles facilitar醤 a la Comisi髇, previa solicitud, toda informaci髇 adicional que esta necesite para cumplir sus obligaciones en relaci髇 con el presente Reglamento.

3. A m醩 tardar el 31 de marzo de cada a駉, la Comisi髇 presentar� al Parlamento Europeo, al Consejo y al Tribunal de Cuentas, en el contexto de los estados financieros de la Comisi髇, la informaci髇 necesaria relativa a la situaci髇 del Fondo de Garant韆 del FEDS. Adem醩, a m醩 tardar el 31 de mayo de cada a駉, presentar� al Parlamento Europeo, al Consejo y al Tribunal de Cuentas un informe sobre la gesti髇 del Fondo de Garant韆 del FEDS durante el a駉 civil anterior, incluida una evaluaci髇 de la adecuaci髇 del aprovisionamiento, del nivel del Fondo de Garant韆 del FEDS y de sus necesidades de recapitalizaci髇.

El informe a que se refiere el p醨rafo primero incluir� la presentaci髇 de la situaci髇 financiera del Fondo de Garant韆 del FEDS al final del a駉 civil anterior, los flujos financieros durante el a駉 civil anterior, las operaciones significativas y cualquier informaci髇 pertinente sobre las cuentas financieras. El informe tambi閚 incluir� informaci髇 sobre la gesti髇 financiera, el rendimiento y el riesgo del Fondo de Garant韆 del FEDS al final del a駉 civil anterior.

Art韈ulo 17 Evaluaci髇 y revisi髇

1. A m醩 tardar el 31 de diciembre de 2019, la Comisi髇 evaluar� el funcionamiento inicial del FEDS, su gesti髇 y su contribuci髇 eficaz a la finalidad y los objetivos del presente Reglamento. La Comisi髇 presentar� al Parlamento Europeo y al Consejo su informe de evaluaci髇, que incluir� una evaluaci髇 externa independiente de la aplicaci髇 del presente Reglamento y, en su caso, ir� acompa馻do de una propuesta motivada para modificar el presente Reglamento, seg鷑 corresponda, en particular a fin de ampliar el per韔do de inversi髇 inicial a que se refiere el art韈ulo 8, apartado 2. Ese informe de evaluaci髇 ir� acompa馻do de un dictamen del Tribunal de Cuentas.

2. A m醩 tardar el 31 de diciembre de 2019 y, posteriormente, cada tres a駉s, la Comisi髇 evaluar� la utilizaci髇 y el funcionamiento del Fondo de Garant韆 del FEDS. La Comisi髇 presentar� su informe de evaluaci髇 al Parlamento Europeo y al Consejo. Ese informe de evaluaci髇 ir� acompa馻do de un dictamen del Tribunal de Cuentas.

Art韈ulo 18 Transparencia, comunicaci髇 y publicaci髇 de informaci髇

1. De conformidad con sus pol韙icas de transparencia y con las normas de la Uni髇 sobre protecci髇 de datos y sobre acceso a documentos y a informaci髇, las contrapartes elegibles pondr醤 a disposici髇 del p鷅lico en sus sitios web, de manera proactiva y sistem醫ica, informaci髇 relativa a todas las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 cubiertas por la Garant韆 del FEDS en el marco del presente Reglamento, especialmente en lo que se refiere a la forma en que esas operaciones contribuyen al logro de los objetivos y requisitos del presente Reglamento. En la medida de lo posible, esta informaci髇 se desglosar� a nivel de los proyectos. Dicha informaci髇 tendr� siempre en cuenta la protecci髇 de la informaci髇 confidencial y comercialmente delicada.

2. La Comisi髇 publicar� en su portal web informaci髇 relativa a las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 y los elementos esenciales de todos los acuerdos de garant韆 del FEDS, incluida informaci髇 sobre la identidad jur韉ica de las contrapartes elegibles, los beneficios previstos en t閞minos de desarrollo y los procedimientos de reclamaci髇 de conformidad con el art韈ulo 13, apartado 3, letra g), teniendo en cuenta la protecci髇 de la informaci髇 confidencial y comercialmente delicada.

3. Las contrapartes elegibles pondr醤 a disposici髇 del p鷅lico la ayuda de la Uni髇 en toda la informaci髇 que publiquen sobre las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 cubiertas por la Garant韆 del FEDS de conformidad con el presente Reglamento.

4. Las delegaciones de la Uni髇 Europea incluir醤 informaci髇 sobre las posibilidades de financiaci髇 ofrecidas por el FEDS en su comunicaci髇 con la sociedad civil y el p鷅lico en general.

Art韈ulo 19 Mecanismo de reclamaci髇 y recurso

En vista de posibles reclamaciones de terceros en pa韘es socios, tambi閚 por parte de comunidades y particulares afectados por proyectos respaldados por la Garant韆 del FEDS, la Comisi髇 y las delegaciones de la Uni髇 Europea publicar醤 en sus sitios web referencias directas a los mecanismos de reclamaci髇 de las contrapartes correspondientes que hayan celebrado acuerdos con la Comisi髇. La Comisi髇 ofrecer� asimismo la posibilidad de recibir directamente las quejas relativas al tratamiento de las reclamaciones por las contrapartes elegibles. La Comisi髇 tendr� en cuenta dicha informaci髇 con vistas a una futura cooperaci髇 con esas contrapartes.

Art韈ulo 20 Auditor韆 a cargo del Tribunal de Cuentas

1. La auditor韆 externa de las actividades emprendidas al amparo del presente Reglamento ser� realizada por el Tribunal de Cuentas de conformidad con el art韈ulo 287 del TFUE, por lo que dichas actividades estar醤 sujetas al procedimiento de aprobaci髇 de la gesti髇 de conformidad con el art韈ulo 319 del TFUE.

2. A efectos del apartado 1 del presente art韈ulo, el Tribunal de Cuentas tendr� acceso, a petici髇 propia y de conformidad con el art韈ulo 287, apartado 3, del TFUE, a cualquier documento o informaci髇 que sean necesarios para llevar a cabo su labor de auditor韆.

Art韈ulo 21 Medidas de lucha contra el fraude

1. Si, en cualquier momento de la preparaci髇, ejecuci髇 o cierre de las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 reguladas en el presente Reglamento, la Comisi髇 o las contrapartes elegibles tienen motivos para sospechar de fraude, corrupci髇, blanqueo de capitales o cualquier otra actividad ilegal que pueda afectar a los intereses financieros de la Uni髇, lo notificar醤 de inmediato a la OLAF. La Comisi髇 o las contrapartes elegibles facilitar醤 a la OLAF toda la informaci髇 necesaria para que esta pueda llevar a cabo una investigaci髇 completa y exhaustiva.

2. La OLAF podr� realizar investigaciones, incluidos controles y verificaciones in situ, de conformidad con los procedimientos y disposiciones establecidos en el Reglamento (UE, Euratom) n.� 883/2013, el Reglamento (Euratom, CE) n.� 2185/96, y el Reglamento (CE, Euratom) n.� 2988/95, a fin de proteger los intereses financieros de la Uni髇, con vistas a establecer si ha habido fraude, corrupci髇, blanqueo de capitales o cualquier otra actividad ilegal que afecte a los intereses financieros de la Uni髇 en relaci髇 con las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 reguladas en el presente Reglamento. La OLAF podr� transmitir a las autoridades competentes de los Estados miembros afectados toda la informaci髇 obtenida en el transcurso de sus investigaciones.

Cuando se haya demostrado la existencia de dichas actividades ilegales, las contrapartes elegibles emprender醤 esfuerzos de recuperaci髇 en relaci髇 con sus operaciones de financiaci髇 e inversi髇 sujetas al presente Reglamento que se vean afectadas por tales actividades y facilitar醤 adem醩 a las autoridades competentes toda la informaci髇 necesaria para la investigaci髇 y el posible enjuiciamiento.

Art韈ulo 22 Actividades excluidas y pa韘es y territorios no cooperadores

1. En sus operaciones de financiaci髇 e inversi髇, las contrapartes elegibles cumplir醤 el Derecho aplicable de la Uni髇 y las normas acordadas a nivel internacional y de la Uni髇, por lo que no apoyar醤 proyectos al amparo del presente Reglamento que contribuyan al blanqueo de capitales, a la financiaci髇 del terrorismo, o a la elusi髇, el fraude y la evasi髇 fiscales.

Adem醩, las contrapartes elegibles no participar醤 en operaciones nuevas o renovadas con entidades constituidas o establecidas en pa韘es o territorios que, en aplicaci髇 de la pol韙ica de la Uni髇 que corresponda, se incluyan en la lista de pa韘es y territorios no cooperadores, o que hayan sido identificados como terceros pa韘es de alto riesgo con arreglo al art韈ulo 9, apartado 2, de la Directiva (UE) 2015/849 del Parlamento Europeo y del Consejo (13) , o que no cumplan efectivamente las normas fiscales acordadas a nivel internacional o de la Uni髇 en materia de transparencia e intercambio de informaci髇. Las contrapartes elegibles solo podr醤 aplicar excepciones a este principio cuando el proyecto se ejecute f韘icamente en uno de esos pa韘es y territorios, y no haya indicio alguno de que la operaci髇 en cuesti髇 entre en alguna de las categor韆s enumeradas en el p醨rafo primero del presente apartado.

Cuando se celebren acuerdos con intermediarios financieros, las contrapartes elegibles incorporar醤 los requisitos mencionados en el presente art韈ulo a los contratos que corresponda y solicitar醤 a los intermediarios financieros que informen acerca de su cumplimiento.

2. En sus operaciones de financiaci髇 e inversi髇, las contrapartes elegibles aplicar醤 los principios y normas establecidos en el Derecho de la Uni髇 en materia de prevenci髇 de la utilizaci髇 del sistema financiero para el blanqueo de capitales y para la financiaci髇 del terrorismo, en particular en el Reglamento (UE) 2015/847 del Parlamento Europeo y del Consejo (14) y en la Directiva (UE) 2015/849. Las contrapartes elegibles supeditar醤 la financiaci髇 directa y la financiaci髇 a trav閟 de intermediarios en virtud del presente Reglamento a la divulgaci髇 de informaci髇 sobre los beneficiarios reales de conformidad con la Directiva (UE) 2015/849 y publicar醤 los datos de los informes por pa韘es de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 89, apartado 1, de la Directiva 2013/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (15) .

Art韈ulo 23 Entrada en vigor

El presente Reglamento entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea.

El presente Reglamento ser� obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.