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Real Decreto 255/2013, de 12 de abril, por el que se establece la composici髇, estructura y funcionamiento del Consejo del Agua de la Demarcaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar y por el que se modifican diversas normas relativas al 醡bito y constituci髇 de dicha demarcaci髇 hidrogr醘ica y de la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar.

Ficha:
  • 觬gano MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACION Y MEDIO AMBIENTE
  • Publicado en BOE n鷐. 89 de
  • Vigencia desde 14 de Abril de 2013
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
Ir a Norma BOE 20 Abril. Correcci髇 de errores RD 255/2013 de 12 Abr. (composici髇, estructura y funcionamiento del Consejo del Agua de la Demarcaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar y modificaci髇 normas 醡bito y constituci髇 de dicha demarcaci髇 y de la Confederaci髇 Hidrogr醘ica)
R.D. 255/2013, 12 abril rectificado por Correcci髇 de errores (獴.O.E. 20 abril). Ir a Norma correctora

El art韈ulo 26 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, establece que entre los 髍ganos de gobierno, administraci髇 y cooperaci髇 del organismo de cuenca, el Consejo del Agua de la demarcaci髇 es el 髍gano de participaci髇 y planificaci髇.

Al hilo de lo anterior, con el art韈ulo 35 del mismo texto refundido se crea el Consejo del Agua de la demarcaci髇 para fomentar la informaci髇, consulta p鷅lica y participaci髇 activa en la planificaci髇 hidrol骻ica en las demarcaciones hidrogr醘icas con cuencas intercomunitarias.

El objeto de este real decreto es regular la composici髇, funciones y atribuciones y el r間imen de funcionamiento del Consejo del Agua de la Demarcaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar, de conformidad con el art韈ulo 36 del texto refundido de la Ley de Aguas.

El Consejo del Agua de la demarcaci髇 sustituye al Consejo del Agua de la cuenca creado por la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas.

Su regulaci髇 en el texto refundido de la Ley de Aguas introduce significativas modificaciones en cuanto a las funciones y composici髇, respecto a la Ley de Aguas de 1985. En este sentido, incorpora entre las nuevas funciones, la de promover la informaci髇, consulta y participaci髇 p鷅lica en el proceso planificador. Respecto a la composici髇 del Consejo del Agua de la demarcaci髇 el texto refundido de la Ley de Aguas prev la inclusi髇, entre los nuevos vocales, de representantes de las entidades locales, de los servicios perif閞icos de costas, autoridades portuarias y capitan韆s mar韙imas y de asociaciones y organizaciones en defensa de intereses ambientales, econ髆icos y sociales relacionados con el agua.

En cuanto al n鷐ero y distribuci髇 de los representantes de las comunidades aut髇omas en el Consejo del Agua, la nueva regulaci髇 mantiene las determinaciones establecidas en la antigua Ley 29/1985, de 2 de agosto, debiendo efectuarse en funci髇 del n鷐ero de comunidades aut髇omas de la demarcaci髇 y de la superficie y poblaci髇 de las mismas incluidas en ella, con un m韓imo de un representante por cada comunidad aut髇oma. Estos criterios se han aplicado considerando, en todo caso, que el n鷐ero total de vocales del Consejo no dificulte gravemente su operatividad.

En atenci髇 a ello el n鷐ero de vocales en el Consejo del Agua de la demarcaci髇 hidrogr醘ica en representaci髇 de las comunidades aut髇omas, se establece como el existente en el anterior Consejo del Agua de la cuenca, con la incorporaci髇 a馻dida de un vocal para la Comunidad Aut髇oma de la Regi髇 de Murcia. Esta comunidad, ya participa en el Comit de Autoridades Competentes conforme al Real Decreto 126/2007, de 2 de febrero, por el que se regulan la composici髇, funcionamiento y atribuciones de los Comit閟 de Autoridades Competentes de las demarcaciones hidrogr醘icas con cuencas intercomunitarias, pues la Demarcaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar incluye una peque馻 superficie del territorio murciano. A ra韟 de esta inclusi髇, se hace necesario recalcular la representaci髇 del resto de las comunidades aut髇omas, logrando un nuevo ajuste que requiere la consideraci髇 de un vocal adicional en representaci髇 de la Comunidad Valenciana. Este incremento de vocales en representaci髇 de las comunidades aut髇omas obliga a incrementar tambi閚 la representaci髇 de los usuarios para mantener el grado de participaci髇 que les corresponde.

En el art韈ulo 2 se recogen, como funciones y atribuciones del Consejo del Agua de la demarcaci髇, las que le son atribuidas en el texto refundido de la Ley de Aguas, en el Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Planificaci髇 Hidrol骻ica, as como otras atribuciones que asignaban al Consejo del Agua de la cuenca el Reglamento del Dominio P鷅lico Hidr醬lico aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, y la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrol骻ico Nacional.

La constituci髇 efectiva del Consejo requiere de un plazo para la elecci髇 y designaci髇 de los vocales, para lo que en la disposici髇 adicional primera se establece un plazo de tres meses, per韔do durante el cual continuar existiendo y ejerciendo sus competencias el Consejo del Agua de la cuenca, seg鷑 se establece en la disposici髇 transitoria 鷑ica.

En definitiva, este real decreto establece las directrices que deben observarse para la constituci髇 del Consejo del Agua de la Demarcaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar, para as proceder al cumplimiento de las funciones y atribuciones que le otorga el texto refundido de la Ley de Aguas y dem醩 normativa vigente.

En este sentido, el Tribunal Constitucional en su Sentencia 30/2011, de 16 de marzo, se pronuncia sobre la constitucionalidad del principio de unidad de gesti髇 de la cuenca hidrogr醘ica (al hilo de lo expresado en las STC 161/1996 y 118/1998) a cuyo concepto hay que a馻dir el de 玠emarcaci髇 hidrogr醘ica y, al mismo tiempo rechaza 玞ualquier interpretaci髇 de lo establecido en la Constituci髇 en orden a la distribuci髇 de competencias entre el Estado y las Comunidades Aut髇omas que acoja un modelo de gesti髇 fragmentada, puesto que se debe hacer una interpretaci髇 sistem醫ica del art韈ulo 149.1.22. de la Constituci髇, en relaci髇 con el art韈ulo 45.2 de la misma, que reclama la utilizaci髇 racional de los recursos naturales, por lo que, entre las diversas interpretaciones posibles de las reglas de distribuci髇 de competencias, solo cabe respaldar aqu閘las que razonablemente permitan cumplir dicho mandato (F.J. 5. y 6.).

Al amparo del marco fijado por el Tribunal Constitucional, el Tribunal Supremo durante el mes de septiembre de 2011 resolvi dos recursos contenciosos administrativos con n. 107/2007 y n. 60/2007, respectivamente, relativos a una cuesti髇 de ilegalidad sustanciada contra determinados preceptos del Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se delimita el 醡bito territorial de las demarcaciones hidrogr醘icas.

El primero de los procedimientos mencionados se resolvi en la Sentencia del Tribunal Supremo de 27 de septiembre de 2011, que declara radicalmente nula la delimitaci髇 del 醡bito territorial de la Demarcaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar establecida en el art韈ulo 2.3 del Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, al entender que la exclusi髇, del 醡bito de la demarcaci髇, de las cuencas intracomunitarias de la Comunidad Valenciana responde a razones territoriales cuando 玪a delimitaci髇 de la demarcaci髇 hidrogr醘ica debe basarse en l韒ites hidrol骻icos y no administrativos (F.J. 3.). Y todo ello bajo la premisa de que tampoco 玪as razones competenciales podr韆n alterar el principio rector para la planificaci髇 y gesti髇 del agua contenido en el ordenamiento comunitario europeo y en el ordenamiento interno espa駉l, que no es otro que el recogido en el art韈ulo 45.2 de nuestra Constituci髇 tendente a una utilizaci髇 racional de los recursos naturales, y que exige, conforme a los art韈ulos 2, punto 15, y 3, apartado 1, de la Directiva Marco del Agua, la unidad de gesti髇 de ese recurso, basada en l韒ites hidrol骻icos y no competenciales o administrativos (F.J. 7.).

Respecto al segundo de los recursos, el Tribunal Supremo, en su Sentencia 6172/2011, de 22 de septiembre, considera conforme con el ordenamiento jur韉ico el art韈ulo 2.2, la disposici髇 transitoria 鷑ica y disposici髇 final primera, del mencionado Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, toda vez que, es el desarrollo reglamentario del art韈ulo 16 bis del texto refundido de la Ley de Aguas, por el que se incorpora ex novo la noci髇 de demarcaci髇 hidrogr醘ica como criterio rector de la planificaci髇 hidrol骻ica en vez del de por cuencas hidrogr醘icas, criterio exigido por la Directiva 2000/60/CE, de 23 de octubre, del Parlamento y el Consejo, que establece un marco comunitario de actuaci髇 en el 醡bito de la pol韙ica de aguas. As en su F.J. 8. declara 玪a sustantividad propia de la demarcaci髇 hidrogr醘ica que asienta su 醡bito territorial incluyendo, por lo que ahora interesa, las cuencas intracomunitarias, en el caso de Comunidades Aut髇omas que no hayan asumido efectivamente la competencia de aguas, de que son titulares, al no haberse materializado las trasferencias de medios y servicios. Adem醩, dicha fijaci髇 de la demarcaci髇 en estos supuestos se hace con car醕ter provisional como insiste la disposici髇 general que se recurre. Y todo ello bajo la tesitura de que 玪a soluci髇 contraria a la expuesta har韆 que se resintiera la racionalidad del sistema, no s髄o creando los indicados vac韔s en la gesti髇 de los recursos h韉ricos (si la Administraci髇 General del Estado se inhibe respecto de las cuencas intracomunitarias no traspasadas) con grave repercusi髇 para el inter閟 general, sino tambi閚 introduciendo una suerte de tajante escisi髇 que bloquear韆 la gesti髇 del agua y someter韆 la misma a una suerte de lenta descomposici髇 (F.J. 11.).

Por otra parte, la Sentencia del Tribunal Supremo de 20 de octubre de 2004, sobre el recurso de casaci髇 3154/2002, y abordada en las STS de 22 y 27 de septiembre, reconoc韆 la existencia de cuencas intracomunitarias de la Comunidad Valenciana y endorreicas de la Comunidad Aut髇oma de Castilla-La Mancha (F.J. 6.), lo que debe tenerse en cuenta a la hora de delimitar el 醡bito territorial de la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar. En este sentido, el art韈ulo 21 del texto refundido de la Ley de Aguas determina que en las cuencas hidrogr醘icas que excedan el 醡bito territorial de una comunidad aut髇oma, es decir, cuencas hidrogr醘icas intercomunitarias, se constituir醤 Organismos de cuenca, con la denominaci髇 de Confederaciones Hidrogr醘icas; lo que no es 骲ice para que tambi閚 asuman provisionalmente la gesti髇 de las cuencas intracomunitarias no trasferidas de conformidad con las mencionadas sentencias del Tribunal Supremo de 2011.

Debe, por tanto, procederse, en virtud del art韈ulo 16 bis.5 y del 22.3 del texto refundido de la Ley de Aguas, a efectuar una nueva delimitaci髇 de la Demarcaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar y del 醡bito territorial de la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar, a la vista de la fundamentaci髇 y fallo de las sentencias citadas y en el marco de la reciente sentencia del Tribunal Constitucional 149/2012, de 5 de julio.

En esta sentencia el Alto Tribunal con ocasi髇 de resolver el recurso de inconstitucionalidad interpuesto por la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 contra determinados preceptos de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, define el alcance del mencionado art韈ulo 16 bis.5 del texto refundido de la Ley de Aguas (incorporado por la Ley 62/2003, de 30 de diciembre), considerando que dicho art韈ulo 玭o permite al Estado incluir en la misma demarcaci髇 hidrogr醘ica cuencas intercomunitarias de competencia estatal y cuencas intracomunitarias de competencia auton髆ica, pues lo cierto es que, de ser as, ello deber韆 tener su reflejo en la regulaci髇 de los aspectos organizativos que contempla la Ley. (F.J. 7.).

En consecuencia, la Demarcaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar no configura una demarcaci髇 mixta, cuya existencia jur韉ica es rechazada por el Tribunal Constitucional bajo la premisa de que 玡n precepto alguno de la Ley de Aguas se menciona o se prev la existencia de demarcaciones mixtas, ni existe base jur韉ica alguna -hoy por hoy con la actual regulaci髇- para su creaci髇, al margen, claro est, de eventuales convenios, al efecto, entre el Estado y las Comunidades Aut髇omas. (F.J. 7. de la STC 149/2012).

A los efectos anteriores, y teniendo presente los pronunciamientos judiciales mencionados, mediante las disposiciones finales primera y tercera se modifican respectivamente, el Real Decreto 650/1987, de 8 de mayo, por el que se definen los 醡bitos territoriales de los Organismos de cuenca y de los planes hidrol骻icos y el Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero.

Asimismo, teniendo en cuenta la peculiar situaci髇 en la asignaci髇 hist髍ica de recursos en diversos territorios lim韙rofes con otras demarcaciones hidrogr醘icas, y a los efectos de garantizar una m醩 racional planificaci髇 y gesti髇 del agua, se incorpora una disposici髇 adicional octava en el mencionado Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, que prev la coordinaci髇 de los Organismos de cuenca correspondientes a la hora de elaborar los planes hidrol骻icos, quedando finalmente supeditado a lo que, en su caso, decida al respecto el Plan Hidrol骻ico Nacional.

Por 鷏timo, a los efectos de garantizar un modelo de gesti髇 integrado y no fragmentario en el 醡bito de la Demarcaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar y habida cuenta de las peculiaridades hidrol骻icas de las cuencas que la integran, resulta preciso incorporar, a tal fin, una disposici髇 transitoria en relaci髇 con la adscripci髇 de las cuencas intracomunitarias no traspasadas de la Demarcaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar, as como de sus aguas de transici髇 y de las costeras correspondientes.

Esta adscripci髇 es provisional y se acabar cuando las comunidades aut髇omas afectadas asuman de manera efectiva las competencias sobre dichas cuencas hidrogr醘icas, momento en el que se deber proceder a la revisi髇 del 醡bito de las demarcaciones hidrogr醘icas concernidas.

Por otro lado, la disposici髇 final segunda modifica el Real Decreto 924/1989, de 21 de julio, con la pretensi髇 de reforzar la presencia de los representantes de los regantes en la Junta de Gobierno de la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar, para garantizar adecuadamente la defensa de sus intereses, pues la agricultura es un sector en pleno desarrollo que ha ido trasladando de forma progresiva la presi髇 de uso de las aguas superficiales sobre los recursos subterr醤eos. En este sentido, se considera conveniente remarcar la presencia de los representantes de los usuarios de aguas subterr醤eas en la Junta de Gobierno de la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar, pasando de cinco a siete los representantes de los usuarios de agua para regad韔.

Seg鷑 lo antes expuesto, este real decreto constituye un paso necesario para el desarrollo del proceso de planificaci髇 hidrol骻ica de la Demarcaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar que tiene como finalidades principales atender las demandas de agua de la demarcaci髇 y de forma prioritaria los abastecimientos urbanos, resolviendo problem醫icas anteriormente generadas, como es la del abastecimiento a Albacete, y alcanzar los objetivos ambientales en sus masas de agua superficial y subterr醤ea, garantizando la racionalidad en la gesti髇 y planificaci髇 de los recursos h韉ricos, as como la unidad de gesti髇 en sistemas como el del Vinalop-Alacant.

El real decreto ha sido informado favorablemente por el pleno del Consejo Nacional del Agua en el que participan las comunidades aut髇omas y los sectores afectados.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, con la aprobaci髇 previa del Ministro de Hacienda y Administraciones P鷅licas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci髇 del Consejo de Ministros en su reuni髇 del d韆 12 de abril de 2013,

DISPONGO:

Art韈ulo 1 Objeto

1. Es objeto de este real decreto la regulaci髇 de la composici髇, estructura y funcionamiento y atribuciones del Consejo del Agua de la Demarcaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar, conforme a lo previsto en el art韈ulo 36 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio.

2. Conforme al art韈ulo 26.3 del texto refundido de la Ley de Aguas, el Consejo del Agua es el 髍gano de participaci髇 y planificaci髇 de la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar.

Art韈ulo 2 Funciones del Consejo

1. Corresponden, con car醕ter general, al Consejo del Agua de la demarcaci髇 las siguientes funciones:

  • a) Promover la informaci髇, consulta y participaci髇 p鷅lica en el proceso planificador.
  • b) Elevar al Gobierno, a trav閟 del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente el Plan Hidrol骻ico de la demarcaci髇 y sus ulteriores revisiones.
  • c) Informar las cuestiones de inter閟 general para la demarcaci髇.
  • d) Informar las cuestiones relativas a la protecci髇 de las aguas y a la mejor ordenaci髇, explotaci髇 y tutela del dominio p鷅lico hidr醬lico o las que le sean encomendadas por el Presidente o la Junta de Gobierno del Organismo de cuenca.

2. En relaci髇 al proceso de planificaci髇 hidrol骻ica, ser醤 asimismo cometidos espec韋icos del Consejo del Agua de la demarcaci髇:

  • a) Informar la propuesta de la Junta de Gobierno de proceder a la revisi髇 del Plan Hidrol骻ico.
  • b) Emitir informe preceptivo sobre el esquema provisional de temas importantes en materia de gesti髇 de aguas previsto en el art韈ulo 79.6 del Reglamento de Planificaci髇 Hidrol骻ica aprobado por Real Decreto 907/2007, de 6 de julio.
  • c) Emitir informe preceptivo sobre la propuesta de proyecto de Plan Hidrol骻ico y sus ulteriores revisiones con car醕ter previo a su env韔 al Gobierno para su aprobaci髇.
  • d) Informar los planes especiales de actuaci髇 en situaciones de alerta y eventual sequ韆 con car醕ter previo a su aprobaci髇.

3. Ser醤, igualmente, cometidos y atribuciones del Consejo del Agua de la demarcaci髇 los siguientes:

  • a) Informar la delimitaci髇 de los per韒etros de protecci髇 de acu韋eros, con car醕ter previo a su aprobaci髇 por la Junta de Gobierno.
  • b) Informar sobre la determinaci髇 de los per韒etros de acu韋eros dentro de los cuales no ser posible el otorgamiento de nuevas concesiones de aguas subterr醤eas, con car醕ter previo a su aprobaci髇.
  • c) Informar acerca de las modificaciones sobre la anchura de las zonas de servidumbre y de polic韆, del domino p鷅lico hidr醬lico, con car醕ter previo a su aprobaci髇 por la Junta de Gobierno.
  • d) Cualesquiera otras que le vengan legalmente atribuidas.

Art韈ulo 3 Estructura

1. El Consejo del Agua de la demarcaci髇 podr actuar en Pleno y en Comisiones.

2. El Pleno podr acordar la constituci髇 de comisiones espec韋icas para el estudio e informe de los asuntos que aqu閘 decida encomendarle.

3. Existir, en todo caso, una Comisi髇 de Planificaci髇 Hidrol骻ica y Participaci髇 Ciudadana para el estudio e informe de los asuntos que el Pleno decida encomendarle en relaci髇 con la planificaci髇 hidrol骻ica y la participaci髇 ciudadana, cuya composici髇 se establece en el art韈ulo 7.

Art韈ulo 4 Composici髇 del Pleno

1. El Consejo del Agua de la Demarcaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar estar constituido por el Presidente, dos Vicepresidentes, un Secretario y los Vocales que se concretan en el art韈ulo siguiente.

2. Ser Presidente del Consejo el del Organismo de cuenca. En caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, ser sustituido por el Comisario de Aguas de la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar.

3. La Vicepresidencia Primera corresponder al vocal que resulte elegido por y entre los que representen a las Comunidades Aut髇omas. La Vicepresidencia Segunda recaer sobre el vocal que resulte elegido por y entre los vocales representantes de los usuarios. En ambas situaciones el cese como vocal implicar, en todo caso, el cese como Vicepresidente.

4. Como Secretario del Consejo, con voz pero sin voto, actuar el Secretario General del Organismo de cuenca. En caso de vacante, enfermedad u otra causa legal, ser sustituido por un funcionario del Organismo de cuenca designado por el Presidente.

Art韈ulo 5 Distribuci髇 de vocales

En funci髇 de los criterios que contempla el art韈ulo 36.1 del texto refundido de la Ley de Aguas, ser醤 vocales del Consejo del Agua de la demarcaci髇:

  • a) En representaci髇 de los departamentos ministeriales relacionados con la gesti髇 de las aguas y el uso de los recursos hidr醬licos, los siguientes vocales: Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, tres vocales; Industria, Energ韆 y Turismo, dos vocales; Fomento, dos vocales; Hacienda y Administraciones P鷅licas, dos vocales; Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, un vocal; Defensa, un vocal; Interior, dos vocales y Econom韆 y Competitividad, un vocal.
  • b) En representaci髇 de los servicios t閏nicos del Organismo de cuenca, el Comisario de Aguas, el Director T閏nico y el Jefe de la Oficina de Planificaci髇 Hidrol骻ica; de las unidades perif閞icas de Alicante, Valencia y Castell髇 de la Plana de la Direcci髇 General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar, del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, un vocal por cada una; de las Capitan韆s Mar韙imas de Alicante, Valencia y Castell髇 de la Plana, un vocal por cada una; de las Autoridades Portuarias de los puertos de inter閟 general de Alicante, Valencia y Castell髇, un vocal por cada una y en representaci髇 de los puertos de titularidad auton髆ica, un vocal por la Comunidad Valenciana.
  • c) En representaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, los siguientes vocales: Arag髇, dos vocales; Castilla-La Mancha, seis vocales; Catalu馻, un vocal; Regi髇 de Murcia, un vocal; y Comunidad Valenciana, once vocales.
  • d) En representaci髇 de las Entidades Locales, cuyo territorio coincida total o parcialmente con el de la demarcaci髇, tres vocales.
  • e) En representaci髇 de los usuarios, veintinueve vocales.
  • f) En representaci髇 de las asociaciones y organizaciones de defensa de intereses ambientales, econ髆icos y sociales relacionadas con el agua, seis vocales con la siguiente distribuci髇: asociaciones agrarias, dos vocales; asociaciones ecologistas, dos vocales; asociaciones empresariales, un vocal y organizaciones sindicales, un vocal.

Art韈ulo 6 Designaci髇 de los vocales

La designaci髇 de vocales del Consejo del Agua de la demarcaci髇 se efectuar del modo siguiente:

  • a) Los vocales en representaci髇 de los departamentos ministeriales y de las unidades perif閞icas de Costas de la Direcci髇 General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar ser醤 designados por el Ministerio correspondiente. Las capitan韆s mar韙imas estar醤 representadas por su titular. Los vocales en representaci髇 de las Autoridades Portuarias de Valencia, Alicante y Castell髇 ser醤 designados por su respectivo Consejo de Administraci髇; y el representante de los puertos de titularidad auton髆ica de la Comunidad Valenciana ser designado por el 髍gano auton髆ico competente al efecto.
  • b) Los vocales en representaci髇 de las Comunidades Aut髇omas ser醤 designados por el 髍gano auton髆ico competente al efecto.
  • c) Los vocales en representaci髇 de las Entidades Locales ser醤 designados por la Federaci髇 Espa駉la de Municipios y Provincias, teniendo en consideraci髇 la propuesta de las Federaciones Territoriales de Municipios, por un per韔do de tres a駉s.
  • d) Los vocales en representaci髇 de los usuarios ser醤 elegidos, por un per韔do de tres a駉s, entre los miembros de la Asamblea de Usuarios del Organismo de cuenca, por los representantes en la misma de cada una de las clases de aprovechamientos, respetando la proporcionalidad que existe en la Asamblea.
  • e) Los vocales en representaci髇 de las asociaciones y organizaciones de defensa de intereses ambientales, econ髆icos y sociales ser醤 designados por un per韔do de tres a駉s, por el titular del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, a propuesta de las asociaciones y organizaciones con mayor implantaci髇 o m醩 representativas en la demarcaci髇 hidrogr醘ica.
  • f) Para cada uno de los vocales del Consejo se podr designar un suplente.
  • g) Los suplentes ser醤 designados en la misma forma que el titular. En casos de ausencia o de enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justificada, las organizaciones representativas de intereses sociales y dem醩 miembros del Consejo podr醤 sustituir a sus miembros titulares por otros, acredit醤dolo ante la Secretar韆 del Consejo.

Art韈ulo 7 Composici髇 de la Comisi髇 de Planificaci髇 Hidrol骻ica y Participaci髇 Ciudadana

1. La Comisi髇 de Planificaci髇 Hidrol骻ica y Participaci髇 Ciudadana estar presidida por el Presidente del Consejo del Agua de la demarcaci髇 e integrada por vocales de dicho Consejo, en la siguiente forma: tres por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, uno por el Ministerio de Fomento, uno por el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas, uno por el Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo y uno por el Ministerio de Econom韆 y Competitividad; por las Comunidades Aut髇omas, los siguientes representantes: uno por Arag髇, dos por Castilla-La Mancha, uno por Catalu馻, uno por la Regi髇 de Murcia y tres por la Comunidad Valenciana; doce representantes de los usuarios, debiendo estar representados siempre los usos de abastecimiento, regad韔s y usos energ閠icos; dos representantes de las entidades locales cuyo territorio coincida total o parcialmente con el de la demarcaci髇 y cuatro representantes de las asociaciones y organizaciones de defensa de intereses ambientales, econ髆icos y sociales relacionados con el agua, distribuidos de la siguiente manera: uno representando a los intereses ambientales, uno a los econ髆icos, uno a los sindicales y uno a los agrarios.

2. La elecci髇 del representante de cada grupo se har entre sus miembros y por un per韔do de tres a駉s. Adem醩 se integrar醤 en la Comisi髇 el Comisario de Aguas, el Director T閏nico y el Jefe de la Oficina de Planificaci髇 Hidrol骻ica del Organismo de cuenca. Como Secretario de la Comisi髇 actuar el Jefe de la Oficina de Planificaci髇 Hidrol骻ica.

Art韈ulo 8 R間imen de funcionamiento

1. El Consejo del Agua de la demarcaci髇 podr elaborar un reglamento de r間imen interior que regule su funcionamiento, que deber ser aprobado por el Pleno.

2. Sin perjuicio de las peculiaridades previstas en este real decreto, el Consejo ajustar su funcionamiento a lo dispuesto en el cap韙ulo II del t韙ulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, para el funcionamiento de los 髍ganos colegiados.

3. El Pleno del Consejo se reunir cuando lo estime necesario el Presidente y, en todo caso, al menos una vez al a駉.

4. No obstante lo previsto en el apartado anterior, el Presidente podr someter un asunto determinado a la consideraci髇 del Consejo recabando las observaciones de sus miembros a la cuesti髇 mediante procedimiento escrito, sin necesidad de celebraci髇 del Pleno del Consejo o sus comisiones, por razones de urgencia. No podr utilizarse este procedimiento cuando se trate de la discusi髇 e informe del Plan Hidrol骻ico de cuenca, salvo que ya se haya debatido con anterioridad en Pleno o suponga modificaciones no relevantes. Una vez iniciado dicho procedimiento, el Pleno del Consejo o sus comisiones deber醤 pronunciarse en un plazo no superior a un mes, entendi閚dose sustanciado el mencionado tr醡ite transcurrido dicho plazo.

5. A las sesiones de las Comisiones del Consejo del Agua de la demarcaci髇 podr醤 asistir, cuando as lo acuerde el Presidente del Consejo, funcionarios del Organismo de cuenca o de las Administraciones auton髆icas implicadas, as como representantes de las organizaciones agrarias y de usuarios no concesionales u otras personas de reconocido prestigio y experiencia en materia de aguas, con voz pero sin voto, cuya asistencia ser voluntaria y sin remuneraci髇 alguna.

6. Los asuntos que se hayan de someter al Consejo del Agua de la demarcaci髇 ser醤 preparados por la Junta de Gobierno del Organismo de cuenca.

7. Para todos los acuerdos del Pleno, as como las distintas elecciones, se aplicar el principio de mayor韆. En caso de empate o de no llegar a acuerdo resolver el Presidente del Consejo.

Art韈ulo 9 觬ganos de apoyo

El 髍gano de apoyo t閏nico del Consejo del Agua de la demarcaci髇 ser la Oficina de Planificaci髇 Hidrol骻ica del Organismo de cuenca.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposici髇 adicional primera Constituci髇 del Consejo del Agua de la demarcaci髇

El Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, a trav閟 de la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar, llevar a cabo las actuaciones necesarias para que el Consejo del Agua de la demarcaci髇 se constituya en el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de este real decreto.

Disposici髇 adicional segunda Constituci髇 de la Comisi髇 de Planificaci髇 Hidrol骻ica y Participaci髇 Ciudadana

Tras la constituci髇 del Consejo, la Comisi髇 de Planificaci髇 Hidrol骻ica y Participaci髇 Ciudadana deber constituirse en un plazo no superior a un mes.

Disposici髇 adicional tercera R間imen econ髆ico

La constituci髇 y funcionamiento de Consejo del Agua de la demarcaci髇 regulado en este real decreto no supondr incremento alguno del gasto p鷅lico y se atender con los recursos personales y materiales existentes en la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Consejo del Agua de la cuenca

Hasta tanto no est constituido el Consejo del Agua de la demarcaci髇, continuar existiendo y ejerciendo sus propias funciones el Consejo del Agua de la cuenca.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Queda derogado el art韈ulo 5 del Real Decreto 924/1989, de 21 de julio, por el que se constituye el Organismo de cuenca Confederaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar.

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DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera Modificaci髇 del Real Decreto 650/1987, de 8 de mayo, por el que se definen los 醡bitos territoriales de los Organismos de cuenca y de los planes hidrol骻icos

El Real Decreto 650/1987, de 8 de mayo, por el que se definen los 醡bitos territoriales de los Organismos de cuenca y de los planes hidrol骻icos, queda modificado como sigue:

Se modifica el apartado 8 del art韈ulo 1, que queda redactado del siguiente modo:

8. Confederaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar.

Comprende el territorio de las cuencas hidrogr醘icas intercomunitarias y, provisionalmente, en tanto se efect鷄 el correspondiente traspaso de funciones y servicios en materia de recursos y aprovechamientos hidr醬licos, el territorio de las cuencas hidrogr醘icas intracomunitarias comprendidas entre la margen izquierda de la Gola del Segura en su desembocadura y la desembocadura del r韔 Cenia, incluida su cuenca; y adem醩 la cuenca endorreica de Pozohondo.

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Disposici髇 final segunda Modificaci髇 del Real Decreto 924/1989, de 21 de julio, por el que se constituye el Organismo de cuenca Confederaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar

El Real Decreto 924/1989, de 21 de julio, por el que se constituye el Organismo de cuenca Confederaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar, queda modificado como sigue:

Se modifica el apartado b) del art韈ulo 4, que queda redactado del siguiente modo:

  • 玝) Usuarios:
    • De abastecimiento a poblaciones: dos representantes.
    • De regad韔: siete representantes.
    • De usos energ閠icos: un representante.
    • De otros usos: dos representantes.
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Disposici髇 final tercera Modificaci髇 del Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el 醡bito territorial de las demarcaciones hidrogr醘icas

El Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el 醡bito territorial de las demarcaciones hidrogr醘icas, queda modificado como sigue:

  • Uno. Se modifica el apartado 3 del art韈ulo 2, que queda redactado del modo siguiente:

    3. Demarcaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar.

    Comprende el territorio de las cuencas hidrogr醘icas intercomunitarias y, provisionalmente, en tanto se efect鷄 el correspondiente traspaso de funciones y servicios en materia de recursos y aprovechamientos hidr醬licos, el territorio de las cuencas hidrogr醘icas intracomunitarias comprendido entre la margen izquierda de la Gola del Segura en su desembocadura y la desembocadura del r韔 Cenia, incluido su cuenca; y adem醩 la cuenca endorreica de Pozohondo, junto con las aguas de transici髇. Las aguas costeras tienen como l韒ite sur la l韓ea con orientaci髇 100 que pasa por el l韒ite costero entre los t閞minos municipales de Elche y Guardamar del Segura y como l韒ite norte la l韓ea con orientaci髇 122,5 que pasa por el extremo meridional de la playa de Alcanar.

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  • Dos. Se a馻de una nueva disposici髇 adicional octava, con la siguiente redacci髇:

    獶isposici髇 adicional octava Coordinaci髇 entre Organismos de cuenca

    En las zonas situadas dentro del territorio de la Demarcaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar, que vinieran tradicionalmente recibiendo recursos de la Demarcaci髇 Hidrogr醘ica del Segura, la asignaci髇 de recursos en la planificaci髇 hidrol骻ica se efectuar de forma coordinada entre ambos Organismos de cuenca, quedando finalmente supeditada a lo que, en su caso, decida al respecto el Plan Hidrol骻ico Nacional.

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  • Tres. La disposici髇 transitoria 鷑ica, pasa a ser disposici髇 transitoria primera y se incorpora una disposici髇 transitoria segunda que queda redactada del modo siguiente:

    獶isposici髇 transitoria segunda Adscripci髇 provisional de las cuencas no traspasadas de la Demarcaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar

    1. En la Demarcaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar podr醤 segregarse cuencas hidrogr醘icas intracomunitarias cuando esta segregaci髇 no menoscabe la eficiencia en la planificaci髇 y en la gesti髇 del agua y seg鷑 se produzca la transferencia de las funciones y servicios en materia de agua a la comunidad aut髇oma competente.

    2. La adscripci髇 de cuencas intracomunitarias no traspasadas de la Demarcaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar, as como de sus aguas de transici髇 y de las costeras correspondientes, ser provisional hasta tanto se produzca la transferencia de las funciones y servicios en materia de agua a la que se hace referencia en el apartado anterior. A continuaci髇 se proceder a revisar la delimitaci髇 del 醡bito territorial de la Demarcaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar.

    3. La revisi髇 del 醡bito territorial de la Demarcaci髇 Hidrogr醘ica del J鷆ar, conforme a lo previsto en los apartados anteriores, ir acompa馻da, en su caso, de una revisi髇 del 醡bito territorial de la Confederaci髇 Hidrogr醘ica, que se efectuar por real decreto que modificar este real decreto, as como, los que regulan la composici髇 de sus 髍ganos de gobierno, administraci髇 y cooperaci髇, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 26 del texto refundido de la Ley de Aguas.

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Disposici髇 final cuarta Titulo competencial

El presente real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.22. de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre la legislaci髇, ordenaci髇 y concesi髇 de recursos y aprovechamientos hidr醬licos cuando discurran por m醩 de una comunidad aut髇oma.

Disposici髇 final quinta Entrada en vigor

El presente real decreto entrar en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado.