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Sumario

V閍se la Res. de 17 de julio de 2013, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicaci髇 del acuerdo de convalidaci髇 del R.D.-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema el閏trico (獴.O.E.� 20 julio).LE0000510176_20130720

I

Desde que en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El閏trico, se inici� el proceso de liberalizaci髇 en las actividades de generaci髇 y comercializaci髇 de energ韆 el閏trica, el modelo del sector el閏trico en Espa馻 se ha articulado sobre los principios de suficiencia de ingresos y percepci髇 de una remuneraci髇 adecuada por los distintos actores que en 閘 participan.

La ratificaci髇 por Espa馻 del Tratado de la Carta Europea de la Energ韆 con fecha 11 de diciembre de 1997 y la continua incorporaci髇 a nuestro derecho interno del ordenamiento comunitario ha supuesto, por su parte, la asunci髇 de los principios que los vertebran, y, con ello, el fomento de las energ韆s renovables, la creaci髇 de condiciones que favorezcan la utilizaci髇 de la energ韆 de la forma m醩 econ髆ica y respetuosa con el medio ambiente y el est韒ulo de la eficiencia energ閠ica.

Junto a estos principios que definen el modelo, la intervenci髇 p鷅lica a trav閟 de la regulaci髇 tiene por objeto garantizar la seguridad de suministro, asumiendo que el funcionamiento del mercado permite la sostenibilidad econ髆ica y financiera del sector el閏trico, y que los distintos agentes intervinientes deber醤 acomodarse a las circunstancias espec韋icas de un sector cambiante, si as� fuera preciso en aras de garantizar aqu閘la.

No obstante lo anterior, desde hace una d閏ada, el sistema el閏trico espa駉l genera un d閒icit tarifario que, con el paso del tiempo, se ha convertido en estructural, debido a que los costes reales asociados a las actividades reguladas y al funcionamiento del sector el閏trico resultan superiores a la recaudaci髇 por los peajes que fija la Administraci髇 y que pagan los consumidores.

Entre los a駉s 2004 y 2012 los ingresos del sistema el閏trico por peajes de los consumidores se han incrementado en un 122 por ciento, mientras que el aumento de los costes regulados del sistema en dicho periodo ha sido de un 197 por ciento. De entre las partidas de costes que han contribuido en mayor medida a dicho incremento destacan las primas del r間imen especial y las anualidades de d閒icits acumulados, partidas que se han multiplicado por seis y por nueve respectivamente en dicho periodo.

Seg鷑 los 鷏timos datos disponibles de la Comisi髇 Nacional de Energ韆, en un saldo de deuda acumulada de 26.062,51 millones de euros a 10 de mayo de 2013. De forma complementaria al c醠culo de la deuda del sistema el閏trico, dicha Comisi髇 se馻la que desde el a駉 2003 y hasta el 10 de mayo de 2013, el importe satisfecho para financiar el d閒icit del sistema el閏trico a trav閟 de las anualidades que se incorporan en los peajes de acceso de los consumidores, a precios corrientes de cada a駉, asciende a 11.823 millones de euros.

Estas cifras dan cuenta del car醕ter insostenible del d閒icit del sector el閏trico y de la necesidad de adoptar medidas urgentes de vigencia inmediata que permitan poner t閞mino a dicha situaci髇.

Partiendo de los fundamentos que justifican la intervenci髇 p鷅lica en el sector, y con objeto de corregir los desajustes producidos por la evoluci髇 expansiva de las partidas de costes del sistema el閏trico, se han venido adoptando en los 鷏timos a駉s una serie de medidas de car醕ter urgente que afectan tanto a la partida de costes como a la de ingresos.

Entre las citadas medidas cabe citar, en primer lugar, el Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas en el sector energ閠ico y se aprueba el bono social, que estableci� una serie de l韒ites anuales decrecientes al d閒icit de la tarifa el閏trica con el horizonte de su supresi髇 en 2013, creando, a la par, un mecanismo de financiaci髇 del d閒icit acumulado, mediante la cesi髇 de los derechos de cobro al denominado Fondo de Titulizaci髇 del D閒icit del Sistema El閏trico (FADE) y su colocaci髇 a terceros a trav閟 de un mecanismo competitivo.

Tras la aprobaci髇 del Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, se sucedieron, sin embargo, una serie de circunstancias, que provocaron que los l韒ites anuales m醲imos de d閒icit ex ante establecidos resultaran insuficientes. As�, factores como la ca韉a significativa de la demanda, el incremento en la producci髇 el閏trica a partir de fuentes renovables primadas y la reducci髇 de los precios de mercado (en buena medida determinada por la delicada situaci髇 econ髆ica internacional) provocaron incrementos de los desajustes temporales de dif韈il absorci髇. Dichos desajustes no podr韆n haberse cubierto mediante un incremento de los peajes de acceso sin agravar y comprometer la ya de por s� compleja situaci髇 econ髆ica de las familias y las empresas y sin afectar, por ello, de forma muy trascendente al conjunto de la actividad econ髆ica.

Por este motivo, tanto en el Real Decreto-ley 6/2010, de 9 de abril, de medidas para el impulso de la recuperaci髇 econ髆ica y el empleo, como en el Real Decreto-ley 14/2010, de 23 de diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la correcci髇 del d閒icit tarifario del sector el閏trico, se adoptaron nuevas medidas de urgencia para la soluci髇 del problema.

As�, en el citado Real Decreto-ley 14/2010, de 23 de diciembre, se elevaron los l韒ites m醲imos de d閒icit que se hab韆n establecido en el Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, para los a駉s 2010, 2011 y 2012, manteniendo el objetivo de no aparici髇 de nuevo d閒icit en el sistema el閏trico a partir del 2013. Adem醩 se procedi� a la adopci髇 de otras medidas puntuales de protecci髇 al consumidor y de reducci髇 de determinadas partidas de los costes y de los ingresos del Sistema.

Entre las medidas de reducci髇 de costes imputables a los peajes de acceso, se limitaban las horas equivalentes primadas de funcionamiento de las instalaciones fotovoltaicas para corregir los desv韔s en las previsiones de generaci髇 de esta tecnolog韆 y se incrementaba, modificando a tal fin la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2011, la cuant韆 establecida para el otorgamiento del aval del Estado para hacer frente a los d閒icits previstos para los a駉s 2010 y 2011, hasta un m醲imo de 22.000 millones de euros.

Por el lado de los ingresos, se estableci� la obligaci髇 de los productores de energ韆 de hacer frente a un peaje de generaci髇, dada la incidencia de esta actividad en el desarrollo de las redes de transporte y distribuci髇.

De igual modo, a lo largo del a駉 2012 y hasta la fecha se han adoptado nuevas medidas de car醕ter urgente con el id閚tico prop髎ito de hacer frente a las desviaciones que, por el agravamiento de los factores ya aludidos, se fueron poniendo de manifiesto en relaci髇 con las estimaciones iniciales.

Entre las medidas adoptadas en 2012 destacan, en primer lugar, el Real Decreto-ley 1/2012, de 27 de enero, por el que se procede a la suspensi髇 de los procedimientos de preasignaci髇 de retribuci髇 y a la supresi髇 de los incentivos econ髆icos para nuevas instalaciones de producci髇 de energ韆 el閏trica a partir de cogeneraci髇, fuentes de energ韆 renovables y residuos, que suprimi� los incentivos para la construcci髇 de las instalaciones de tecnolog韆s de r間imen especial, a fin de evitar la incorporaci髇 de nuevos costes al sistema el閏trico.

Tras ello, el Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electr髇icas, y por el que se adoptan medidas para la correcci髇 de las desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los sectores el閏trico y gasista, desde la perspectiva de la reducci髇 de los costes del sector el閏trico, la fija unos nuevos criterios para la regulaci髇 de la retribuci髇 de las actividades de distribuci髇 y transporte, ajustando la retribuci髇 correspondiente a 2012, limitando, al tiempo, la ejecuci髇 de nuevas instalaciones de transporte, tanto en el sector el閏trico como en el gasista y disminuyendo el importe que ha de satisfacerse a las empresas de generaci髇 de electricidad por el concepto de 玤arant韆 de potencia�, entre otros.

De igual forma, corrige la retribuci髇 de la actividad de generaci髇 en los sistemas el閏tricos insulares y extrapeninsulares, a trav閟 del coste que se reconoce por la adquisici髇 de combustible y vincula el pago por garant韆 de potencia a la disponibilidad real de las plantas.

En la misma l韓ea, el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, incorpora otras medidas adicionales relativas al r間imen retributivo de las centrales de generaci髇 en r間imen ordinario en los sistemas el閏tricos insulares y extrapeninsulares, establece como obligatoria la imposici髇 de un suplemento territorial en los peajes de acceso y tarifas de 鷏timo recurso para las Comunidades Aut髇omas que gravan las actividades o instalaciones destinadas al suministro el閏trico con tributos propios o recargos sobre los tributos estatales y modifica, adem醩, la retribuci髇 de la actividad de transporte, estableci閚dose que la retribuci髇 en concepto de inversi髇 se reconocer� para activos en servicio no amortizados, tomando como base para su retribuci髇 financiera el valor neto de los mismos.

En el plano de los ingresos, se aprob� la Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energ閠ica, que reconoce como objetivo la armonizaci髇 del sistema fiscal con un uso m醩 eficiente y respetuoso con el medioambiente y la sostenibilidad, en l韓ea con los principios b醩icos que rigen la pol韙ica fiscal, energ閠ica y ambiental de la Uni髇 Europea. Dado el fuerte impacto econ髆ico y ambiental del sector energ閠ico, esta Ley, introdujo medidas de car醕ter excepcional para que los costes del sistema fueran financiados tanto con los ingresos que proceden de los peajes de acceso y dem醩 precios regulados, como de determinadas partidas provenientes de los Presupuestos Generales del Estado.

A tal efecto, se introducen en el sistema tributario nuevas figuras impositivas y se reconoce expresamente que un importe equivalente de la recaudaci髇 se destinar� a cubrir determinados costes del sistema el閏trico. En primer lugar, se regulan tres nuevos impuestos sobre el valor de la producci髇 de la energ韆 el閏trica, sobre la producci髇 de combustible nuclear gastado y residuos radioactivos resultantes de la generaci髇 de energ韆 nucleoel閏trica y sobre el almacenamiento de combustible nuclear gastado y residuos radiactivos en instalaciones centralizadas. Por otro lado, se crea un canon por utilizaci髇 de las aguas continentales para la producci髇 de energ韆 el閏trica y se modifican los tipos impositivos de los impuestos especiales establecidos para el gas y el carb髇, suprimi閚dose adem醩 las exenciones previstas para determinados productos energ閠icos utilizados en la producci髇 de energ韆 el閏trica y en la cogeneraci髇 de electricidad y calor 鷗il. Por 鷏timo, se modifica la Ley 54/1997,de 27 de noviembre, del Sector El閏trico, en aspectos relacionados con el derecho a la percepci髇 de un r間imen econ髆ico primado por instalaciones de energ韆 renovable que utilicen combustibles.

Las modificaciones contenidas en las normas anteriormente mencionadas permitieron reducir determinados costes del sistema e incrementar los ingresos al combinar actuaciones de car醕ter regulatorio y fiscal.

Por su parte, la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2013, establece tres medidas de car醕ter excepcional. En primer lugar, se suspende, al igual que en el ejercicio precedente, la aplicaci髇 del mecanismo de compensaci髇 de los extracostes de la generaci髇 en territorios insulares y extrapeninsulares con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. En segundo lugar, con vigencia exclusiva para 2013, la Ley dispone que no ser醤 de aplicaci髇 las limitaciones a avales del Fondo de Titulizaci髇 del D閒icit del Sistema El閏trico establecidos en la disposici髇 adicional vig閟ima primera de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El閏trico, relativa a la suficiencia de los peajes de acceso y desajustes de ingresos de las actividades reguladas del sector el閏trico. En tercer lugar, establece una serie de aportaciones para financiar los costes del sistema el閏trico referidos al fomento de energ韆s renovables equivalentes a la suma de la estimaci髇 de la recaudaci髇 anual correspondiente al Estado derivada de los tributos incluidos en la ley de medidas fiscales para la sostenibilidad energ閠ica y el 90 por ciento del ingreso estimado por la subasta de los derechos de emisi髇 de gases de efecto invernadero, con un m醲imo de 450 millones de euros.

Tambi閚, el Real Decreto-ley 29/2012, de 28 de diciembre, de mejora de gesti髇 y protecci髇 social en el sistema especial para empleados de hogar y otras medidas de car醕ter econ髆ico y social, dispuso que los desajustes temporales de liquidaciones del sistema el閏trico producidos en 2012, tuvieran la consideraci髇 de d閒icit de ingresos del sistema de liquidaciones el閏trico para ese a駉 y que generar韆 derechos de cobro que podr醤 ser cedidos por sus titulares al Fondo de Titulizaci髇 del D閒icit del Sistema El閏trico, y ello con car醕ter adicional a los 1.500 millones de euros de d閒icit ya reconocido en la disposici髇 adicional vig閟ima primera de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El閏trico. Por otro lado, para garantizar el objetivo final para el que fue establecido el mecanismo de preasignaci髇 de retribuci髇 para las instalaciones de r間imen especial, esto es, asegurar un r間imen econ髆ico bajo el presupuesto y condici髇 de la completa ejecuci髇 de la instalaci髇 en un concreto plazo, se introdujo una habilitaci髇 para la supresi髇 o correcci髇 del r間imen econ髆ico primado en caso de constataci髇 del incumplimiento de las obligaciones que constituyen presupuesto esencial de la definitiva adquisici髇 de tal r間imen econ髆ico.

Del mismo modo, el Real Decreto-ley 2/2013, de 1 de febrero, de medidas urgentes en el sistema el閏trico y en el sector financiero introdujo nuevas medidas para corregir los desajustes entre los costes del sector el閏trico y los ingresos obtenidos a partir de los precios regulados, tratando de evitar la asunci髇 de un nuevo esfuerzo por parte de los consumidores. Para ello, se modific� el 韓dice de actualizaci髇 de los costes del sector el閏trico, con el fin de utilizar una referencia m醩 estable que no se viera afectada por la volatilidad de los precios de alimentos no elaborados ni de los combustibles de uso dom閟tico. As�, con efectos a partir del 1 de enero de 2013, la referencia al 蚽dice de Precios de Consumo prevista en la normativa del sector para actualizar las retribuciones, tarifas y primas se sustituye por la referencia al 蚽dice de Precios de Consumo a impuestos constantes sin alimentos no elaborados ni productos energ閠icos (IPC-IC subyacente).

Este Real Decreto-ley 2/2013, de 1 de febrero, modific�, adem醩, el Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica en r間imen especial, con objeto de garantizar una rentabilidad razonable para estas instalaciones y evitar, al mismo tiempo, una sobre retribuci髇 de las mismas que recaer韆 sobre los dem醩 sujetos el閏tricos. Por este motivo, a partir de la entrada en vigor del real decreto-ley son dos las opciones de venta de la energ韆 producida en instalaciones de r間imen especial: la cesi髇 de la electricidad al sistema percibiendo una tarifa regulada o la venta de la electricidad en el mercado de producci髇 de energ韆 el閏trica, sin complemento de prima.

El 20 de junio de 2013 se ha aprobado por el Pleno del Congreso de los Diputados la Ley por la que se establece la financiaci髇 con cargo a los Presupuestos Generales del Estado de determinados costes del sistema el閏trico, ocasionados por los incentivos econ髆icos para el fomento a la producci髇 de energ韆 el閏trica a partir de fuentes de energ韆s renovables y se concede un cr閐ito extraordinario por importe de 2.200.000.000 euros en el presupuesto del Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo.

Adicionalmente a este ajuste de los costes se han adoptado otras normas que han supuesto un incremento de los peajes de acceso para los consumidores, y por consiguiente, de los ingresos del sistema el閏trico.

Como puede comprobarse, las medidas adoptadas durante estos pasados meses se han proyectado de forma proporcional y equilibrada sobre los diferentes sujetos del sector el閏trico, en t閞minos que, con los elementos de juicio disponibles al iniciarse el a駉 2013, parec韆n permitir alcanzar el objetivo de suficiencia tarifaria a principios de este a駉 2013, gracias al esfuerzo soportado por los consumidores y empresas que operan en el sector y a las partidas presupuestarias destinadas al efecto.

Por esta raz髇, el Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo, en el ejercicio presupuestario que supone la elaboraci髇 de la Orden IET/221/2013, de 14 de febrero, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de enero de 2013 y las tarifas y primas de las instalaciones del r間imen especial, procedi� a mantener el precio de los peajes de acceso a las redes al considerar que los ingresos ser韆n suficientes para cubrir los costes del sistema en el a駉 2013.

Sin embargo, durante el primer semestre de 2013 se han producido una serie de hechos que han variado las hip髏esis sobre las que se realizaron las estimaciones a principio de a駉, lo que traer� como consecuencia la aparici髇 de nuevos desajustes al final del ejercicio si no se toman medidas de urgencia para corregir la situaci髇.

Estas desviaciones vienen motivadas por el hecho de que en los primeros meses del a駉 2013 han acontecido unas condiciones meteorol骻icas at韕icas, y el nivel de pluviometr韆 y las condiciones de viento han sido muy superiores a las medias hist髍icas.

Estas condiciones han provocado un doble efecto. Por un lado, han ocasionado el hundimiento del precio del mercado diario hasta un nivel m韓imo de 18,17 €/MWh de media en el mes de abril, dando como resultado un precio medio en los seis primeros meses de 2013 que no alcanza los 37 €/MWh, muy inferior a los 51,19 €/MWh previstos para el conjunto del a駉. Por otro lado, se ha producido un incremento de las horas de funcionamiento de determinadas tecnolog韆s, y en particular de la e髄ica con derecho a r間imen primado. Todo ello ha determinado una notable desviaci髇 al alza del sobrecoste del r間imen especial, como consecuencia de los menores precios del mercado registrados.

Adem醩, por efecto de la reducci髇 de la actividad econ髆ica y la afecci髇 de la crisis econ髆ica sobre las econom韆s dom閟ticas, se ha producido una contracci髇 de la demanda m醩 acusada de lo previsto. As�, el balance el閏trico publicado por Red El閏trica de Espa馻, S.A. como operador del sistema, muestra a fecha 5 de julio de 2013 una disminuci髇 de la demanda de 2,7 por ciento en lo que va de a駉 2013, y una ca韉a de un 2,3 por ciento en el 鷏timo a駉 m髒il frente a una ca韉a estimada del 0,3 por ciento considerada en la Orden IET/221/2013, de 14 de febrero. Este hecho tiene un impacto negativo derivado de la reducci髇 de los ingresos por peajes de acceso de energ韆 el閏trica.

Por otra parte, en el procedimiento de elaboraci髇 de los Presupuestos Generales del Estado para 2014 se ha puesto de relieve por el Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas la imposibilidad del completo cumplimiento de la disposici髇 adicional primera del Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas para el sector energ閠ico y se aprueba el bono social. Esta disposici髇 establece que las compensaciones por los extracostes de generaci髇 de los sistemas insulares y extrapeninsulares ser醤 financiados con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. El motivo es la dif韈il situaci髇 presupuestaria la cual no permite dotar, en su totalidad, este extracoste sin comprometer el cumplimiento de los objetivos de d閒icit fijados para el ejercicio 2014.

Estas circunstancias hacen patente tanto la necesidad imperiosa de adoptar de forma inmediata una serie de medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema el閏trico como, a la par, la pertinencia de acometer una revisi髇 del marco regulatorio que permita su adaptaci髇 a los acontecimientos que definen la realidad del sector en cada periodo determinado en aras del mantenimiento de la sostenibilidad del sistema el閏trico.

A todo ello se une que en el Programa Nacional de Reformas, presentado por el Gobierno de Espa馻 a la Comisi髇 Europea el pasado 30 de abril de 2013, se conten韆 el compromiso del Gobierno de presentar, en el primer semestre de este a駉 un paquete de medidas normativas con vistas a garantizar la estabilidad financiera del sistema el閏trico.

Con base en estos principios, y en l韓ea con las modificaciones anteriormente referidas, el presente real decreto-ley articula, con car醕ter urgente, una serie de medidas, equilibradas, proporcionadas y de amplio alcance, destinadas a garantizar la estabilidad financiera del sistema el閏trico como presupuesto ineludible de su sostenibilidad econ髆ica y de la seguridad de suministro, y dirigidas a todas las actividades del sector el閏trico.

II

En primer lugar, se habilita al Gobierno para aprobar un nuevo r間imen jur韉ico y econ髆ico para las instalaciones de producci髇 de energ韆 el閏trica existentes a partir de fuentes de energ韆 renovable, cogeneraci髇 y residuos. As�, se modifica el art韈ulo 30.4 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El閏trico para introducir los principios concretos sobre los que se articular� dicho r間imen, al objeto de acotar el margen de actuaci髇 del Gobierno en el desarrollo de los reg韒enes retributivos para estas instalaciones.. Este se basar� en la percepci髇 de los ingresos derivados de la participaci髇 en el mercado, con una retribuci髇 adicional que, en caso de resultar necesario, cubra aquellos costes de inversi髇 que una empresa eficiente y bien gestionada no recupere en el mercado. En este sentido, conforme a la jurisprudencia comunitaria se entender� por empresa eficiente y bien gestionada aquella empresa dotada de los medios necesarios para el desarrollo de su actividad, cuyos costes son los de una empresa eficiente en dicha actividad y considerando los ingresos correspondientes y un beneficio razonable por la realizaci髇 de sus funciones. El objetivo es garantizar que no se tomen como referencia los elevados costes de una empresa ineficiente.

De esta manera se pretende la cobertura de los costes adicionales de estas instalaciones respecto de las del resto de tecnolog韆s en el mercado.

Este marco articular� una retribuci髇 que permitir� a las instalaciones renovables, a las de cogeneraci髇 y residuos cubrir los costes necesarios para competir en el mercado en nivel de igualdad con el resto de tecnolog韆s y obtener una rentabilidad razonable.

Para el c醠culo de la retribuci髇 espec韋ica se considerar� para una instalaci髇 tipo, los ingresos por la venta de la energ韆 generada valorada al precio del mercado de producci髇, los costes de explotaci髇 medios necesarios para realizar la actividad y el valor de la inversi髇 inicial de la instalaci髇 tipo, todo ello para una empresa eficiente y bien gestionada. De esta manera se instaura un r間imen retributivo sobre par醡etros est醤dar en funci髇 de las distintas instalaciones tipo que se establezcan.

Adem醩, se dispone que en ning鷑 caso se tendr醤 en consideraci髇 los costes o inversiones que vengan determinados por normas o actos administrativos que no sean de aplicaci髇 en todo el territorio espa駉l y que en todo caso, los costes e inversiones deber醤 responder exclusivamente a la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica.

De esta manera, se realiza una asignaci髇 equilibrada de los costes imputables al sistema el閏trico, a los consumidores el閏tricos y a los contribuyentes, en la medida en la que parte de esos costes se financian con cargo al Presupuesto General del Estado.

Asimismo, se concreta en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, la plasmaci髇 normativa del concepto de rentabilidad razonable, estableci閚dolo, en l韓ea con la doctrina jurisprudencial sobre el particular alumbrada en los 鷏timos a駉s, en una rentabilidad de proyecto, que girar�, antes de impuestos, sobre el rendimiento medio en el mercado secundario de las Obligaciones del Estado a diez a駉s aplicando el diferencial adecuado.

Este nuevo marco regulatorio da una respuesta global al relevante cambio de las circunstancias experimentado en los 鷏timos a駉s, en t閞minos que obedecen a motivos m醩 que justificados. Las inversiones en estas tecnolog韆s siguen estando protegidas y se ven debidamente fomentadas en Espa馻 por este nuevo marco normativo, que, sin duda, es en su conjunto favorable para todas ellas, entre otras razones por consagrar el criterio de revisi髇 de los par醡etros retributivos cada seis a駉s a fin de mantener el principio de rentabilidad razonable reconocido legalmente. De este modo, se trata de consolidar la continua adaptaci髇 que la regulaci髇 ha experimentado para mantener esta rentabilidad razonable mediante un sistema previsible y sometido a concreci髇 temporal.

Para articular este nuevo r間imen se procede a la derogaci髇 del art韈ulo 4 del Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas en el sector energ閠ico y se aprueba el bono social, del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica en r間imen especial y del Real Decreto 1578/2008, de 26 de septiembre, de retribuci髇 de la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica mediante tecnolog韆 solar fotovoltaica para instalaciones posteriores a la fecha l韒ite de mantenimiento de la retribuci髇 del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, para dicha tecnolog韆. No obstante, al objeto de mantener tanto los flujos retributivos a las instalaciones como el resto de procedimientos, derechos y obligaciones, se dispone que lo previsto en las normas citadas se aplicar�, salvo ciertos extremos, con car醕ter transitorio en tanto no haya sido aprobada la nueva regulaci髇.

De esta forma, las instalaciones ser醤 objeto, en su caso, de una liquidaci髇 a cuenta al amparo de este r間imen transitorio y posteriormente una vez se aprueben las disposiciones normativas necesarias para la aplicaci髇 del nuevo r間imen econ髆ico, se someter醤 a la regularizaci髇 correspondiente por los derechos de cobro u obligaciones de pago resultantes de la aplicaci髇 de la nueva metodolog韆, con efectos desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley.

Por consiguiente, aun cuando se fija la efectividad de las disposiciones normativas retributivas que se aprueben con efectos desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley, la norma otorga la necesaria previsibilidad a los agentes por cuanto establece el mecanismo retributivo, con participaci髇 en el mercado y percepci髇 de una retribuci髇 de la inversi髇, y determina adem醩 la tasa de rentabilidad razonable para la instalaci髇 tipo.

Por otra parte, para aquellas instalaciones que a la entrada en vigor del presente real decreto-ley tuvieran derecho al r間imen econ髆ico primado, se determina una rentabilidad, antes de impuestos, que girar� sobre el rendimiento medio de los 鷏timos diez a駉s de las Obligaciones del Estado a diez a駉s, en el mercado secundario, incrementada en 300 puntos b醩icos, y que en todo caso, podr� ser revisada a los seis a駉s.

En segundo lugar, se establecen una serie de medidas de car醕ter urgente en relaci髇 al r間imen retributivo de las actividades de distribuci髇 y transporte.

La metodolog韆 de c醠culo de la retribuci髇 de la actividad de distribuci髇 se encuentra actualmente regulada en el Real Decreto 222/2008, de 15 de febrero, por el que se establece el r間imen retributivo de la actividad de distribuci髇 de energ韆 el閏trica. Este r間imen se ha visto modificado por el Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo. As�, su art韈ulo 5, establece que para la actividad de distribuci髇, el Ministro de Industria, Energ韆 y Turismo elevar� al Gobierno, para su aprobaci髇, una propuesta de real decreto que vincule la retribuci髇 por inversi髇 de las instalaciones a los activos en servicio no amortizados, as� como que el devengo y el cobro de la retribuci髇 generada por las instalaciones se inicie desde el 1 de enero del a駉 n+2, siendo n el a駉 de puesta en servicio de la instalaci髇.

Adicionalmente, en el Real Decreto-ley 2/2013, de 1 de febrero, de medidas urgentes en el sistema el閏trico y en el sector financiero, se determin�, respectivamente, el criterio de devengo de la retribuci髇 antes citado y que en todas las metodolog韆s que contengan actualizaciones vinculadas al 蚽dice de Precios de Consumo habr� de sustituirse dicho 韓dice por el 蚽dice de Precios de Consumo a impuestos constantes sin alimentos no elaborados ni productos energ閠icos.

Por tanto, la aprobaci髇 de la Orden IET/221/2013, de 14 de febrero, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de enero de 2013 y las tarifas y primas del r間imen especial, se hizo al amparo del Real Decreto 222/2008, de 15 de febrero, pero condicionado a los principios del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo y del Real Decreto-ley 2/2013, de 1 de febrero.

En cuanto a la metodolog韆 de c醠culo y revisi髇 de la retribuci髇 de la actividad de transporte, 閟ta se encuentra regulada en el Real Decreto 2819/1998, de 23 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte y distribuci髇 de energ韆 el閏trica y en el Real Decreto 325/2008, de 29 de febrero, por el que se establece la retribuci髇 de la actividad de transporte de energ韆 el閏trica para instalaciones puestas en servicio a partir del 1 de enero de 2008. Este r間imen retributivo se ha visto modificado igualmente por los ya se馻lados Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, y Real Decreto-ley 2/2013, de 1 de febrero y por el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad.

En el art韈ulo 6 del citado Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, se dispone que para la actividad de transporte, el Ministro de Industria, Energ韆 y Turismo elevar� al Gobierno, para su aprobaci髇, una propuesta de real decreto con el mismo criterio de devengo y cobro de la retribuci髇 que en la actividad de distribuci髇. Asimismo, en el art韈ulo 39 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, se introduce, como criterio para la actividad de transporte, que la retribuci髇 en concepto de inversi髇 se har� para aquellos activos en servicio no amortizados tomando como base, para su retribuci髇 financiera, el valor neto de los mismos.

As� pues, al igual que en el caso de la actividad de distribuci髇, nos encontramos con que en el momento de elaboraci髇 de la Orden IET/221/2013, de 14 de febrero, la normativa que regulaba la metodolog韆 de c醠culo de la retribuci髇 de la actividad de transporte era el Real Decreto 2819/1998, de 23 de diciembre y el Real Decreto 325/2008, de 29 de febrero, si bien su aplicaci髇 se ve韆 igualmente sometida a los principios se馻lados en el Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, en el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio y en el Real Decreto-ley 2/2013, de 1 de febrero.

Por consiguiente, en el presente real decreto-ley se modifica la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El閏trico, a fin de introducir una serie de principios retributivos adicionales para el transporte y distribuci髇 de energ韆 el閏trica. En primer lugar, se se馻la que en las metodolog韆s de retribuci髇 de estas actividades se considerar醤 los costes necesarios para realizar la actividad por una empresa eficiente y bien gestionada, mediante la aplicaci髇 de criterios homog閚eos en todo el territorio espa駉l. En segundo lugar, se afirma que estos reg韒enes econ髆icos permitir醤 una retribuci髇 adecuada a la de una actividad de bajo riesgo, puesto que las actividades de red no est醤 expuestas directamente a los riesgos propios del mercado de producci髇 y porque, con independencia de la situaci髇 de la demanda, los reg韒enes retributivos otorgan para las instalaciones en servicio una retribuci髇 durante la vida 鷗il regulatoria de 閟ta, siempre que la misma se mantenga operativa. En aplicaci髇 de este 鷏timo principio se establece una tasa de retribuci髇 de los activos ligada a las Obligaciones del Estado m醩 un diferencial.

No obstante, al aprobarse este real decreto-ley vencido el primer semestre del a駉, se ha optado por atribuir car醕ter definitivo a la parte proporcional de la retribuci髇 recogida en la Orden IET/221/2013, de 14 de febrero, hasta la entrada en vigor de este real decreto ley. Asimismo, a partir de dicha fecha, se establece una metodolog韆 transitoria que regir� hasta que se inicie el primer periodo regulatorio al amparo de los reales decretos de retribuci髇 previstos en los art韈ulos 5 y 6 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo. Todo ello garantizar� la aplicaci髇 de una tasa adecuada de retribuci髇 anual, en l韓ea con lo establecido con car醕ter general.

Las medidas relativas a la modificaci髇 del r間imen retributivo para las instalaciones de r間imen especial y para las actividades de transporte y distribuci髇 se adoptan con car醕ter de urgencia por la necesidad de reducir los costes del sistema con car醕ter inmediato al objeto de iniciar la correcci髇 de los desajustes en este momento, evitando as� que a final de a駉 pudiera existir un nuevo desajuste entre los ingresos y costes del sistema.

Por otro lado, el art韈ulo 12 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El閏trico se馻la que las actividades para el suministro de energ韆 el閏trica que se desarrollen en los territorios insulares y extrapeninsulares ser醤 objeto de una reglamentaci髇 singular que atender� a las especificidades derivadas de su ubicaci髇 territorial.

Por su parte, el Real Decreto 325/2008, de 29 de febrero, por el que se establece la retribuci髇 de la actividad de transporte de energ韆 el閏trica para instalaciones puestas en servicio a partir del 1 de enero de 2008, establece que los est醤dares ser韆n 鷑icos para todo el territorio nacional, lo que supone que, o bien se incluye este sobrecoste en el c醠culo de los est醤dares nacionales, o bien se crean unos est醤dares espec韋icos para los sistemas insulares o extrapeninsulares.

Con el fin de asignar los costes correctamente y no crear unos est醤dares distorsionados se ha optado por determinar unos est醤dares espec韋icos para los sistemas insulares o extrapeninsulares, para lo que resulta necesario modificar varias disposiciones del Real Decreto 325/2008, de 29 de febrero.

La urgencia para realizar esta modificaci髇 deriva de que las retribuciones de los a駉s 2008, 2009, 2010 y 2011 no pueden establecerse como definitivas hasta la aprobaci髇 por orden del Ministro de Industria, Energ韆 y Turismo de los valores unitarios de inversi髇 y de operaci髇 y mantenimiento para los sistemas insulares y extrapeninsulares, lo que ha impedido que las liquidaciones definitivas de dichos a駉s hayan podido ser aprobadas, situaci髇 cuya persistencia, por m醩 tiempo, resulta inasumible.

III

En tercer lugar, se contemplan un conjunto de medidas en relaci髇 con el Fondo para la Titulizaci髇 del D閒icit del Sistema El閏trico.

El Real Decreto-ley 29/2012, de 28 de diciembre, de mejora de gesti髇 y protecci髇 en el Sistema Especial para Empleados de Hogar y otras medidas de car醕ter econ髆ico y social, en su disposici髇 final cuarta modifica la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El閏trico, estableciendo que el d閒icit adicional que se produzca en 2012, m醩 all� del l韒ite ex ante, generar� derechos de cobro que, a su vez, podr醤 ser cedidos por las empresas el閏tricas al Fondo para la Titulizaci髇 del D閒icit del Sistema El閏trico (FADE). En 2012, la liquidaci髇 de las actividades reguladas ha tenido como resultado un valor de 5.609 millones de euros correspondiente al d閒icit de dicho a駉, por lo que el d閒icit adicional del periodo asciende a 4.109 millones de euros.

El fondo FADE financia la adquisici髇 de los derechos de cobro que le son cedidos mediante emisiones avaladas por la Administraci髇 General del Estado. El aval otorgado a FADE, de 22.000 millones de euros de saldo vivo, no contemplaba las necesidades adicionales de financiaci髇 derivadas de la posibilidad de cesi髇 a FADE de derechos de cobro adicionales por importe de 4.109 millones de euros. Teniendo en cuenta el remanente de aval disponible de FADE de acuerdo a la correspondiente orden de otorgamiento, ser韆 necesario otorgar aval por un importe adicional de 4.000 millones de euros para disponer de margen suficiente para cubrir las necesidades de emisi髇 adicionales y las refinanciaciones previstas durante la vida de FADE.

De conformidad con el art韈ulo 114 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, el otorgamiento de avales del Estado requiere autorizaci髇 previa por norma con rango de ley que incluya el importe m醲imo de aval a otorgar, el beneficiario del mismo y el plazo m醲imo para otorgar el aval.

Por tanto, resulta necesario y urgente modificar el art韈ulo 54 de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2013 con el objeto de incrementar el l韒ite total de avales de la Administraci髇 General del Estado a otorgar en el ejercicio en curso por importe de los 4.000 millones que se estiman necesarios e incluir, asimismo, una reserva espec韋ica de l韒ite de aval para tal finalidad en el apartado 2 del mismo art韈ulo.

En cuarto lugar, se prev� una disposici髇 adicional relativa a la financiaci髇 con cargo a Presupuestos Generales del Estado 鷑icamente de parte del extracoste de generaci髇 el閏trica de los sistemas insulares y peninsulares.

As�, y como se ha expuesto anteriormente, la imposibilidad de que los Presupuestos Generales del Estado para 2014 puedan asumir la totalidad de las cantidades correspondientes a 2013 por el extracoste de los sistemas insulares y peninsulares, obliga con car醕ter de urgencia, por un lado, a derogar la disposici髇 adicional primera del Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, y por otro, a establecer la financiaci髇 con cargo a los Presupuestos Generales del Estado 鷑icamente el 50 por ciento del extracoste de generaci髇 en el r間imen insular y extrapeninsular. As�, el extracoste correspondiente a 2013 ser� incorporado en la Ley de Presupuestos Generales del a駉 2014.

IV

En quinto lugar, en este real decreto-ley se establecen determinadas medidas en relaci髇 con los pagos por capacidad.

Los pagos por capacidad incluyen dos tipos de servicios: el incentivo a la inversi髇 en capacidad a largo plazo y el servicio de disponibilidad a medio plazo.

El incentivo a la inversi髇 en capacidad a largo plazo se encuentra regulado en la Orden ITC/2794/2007, de 27 de septiembre, por la que se revisan las tarifas el閏tricas a partir del 1 de octubre de 2007, y tiene por objeto retribuir la inversi髇 en nueva capacidad, necesaria para asegurar la cobertura de la demanda en el largo plazo. Este mecanismo incentiva la puesta a disposici髇 del Operador del Sistema de determinada potencia instalada que se acredita mediante el acta de puesta en marcha de la instalaci髇 de generaci髇.

El Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, revis�, con car醕ter excepcional para el a駉 2012, las retribuciones del incentivo a la inversi髇 a largo plazo previsto en la Orden ITC/2794/2007, de 27 de diciembre, fij醤dolo en 23.400 €/MW/a駉. En el contexto actual en el que la demanda de energ韆 el閏trica experimenta una intensa reducci髇 y en donde existe un m韓imo riesgo de d閒icit de capacidad instalada, se considera urgente ampliar la reducci髇 de dicho incentivo, fij醤dolo en 10.000 €/MW/a駉, acompa馻ndo esta medida de un alargamiento en el plazo que resta para su percepci髇 a aquellas instalaciones con derecho al cobro a la entrada en vigor del presente real decreto-ley.

Asimismo, se suprime la aplicaci髇 del mencionado incentivo regulado en la Orden ITC/2794/2007, de 27 de septiembre, para las nuevas instalaciones de producci髇, salvo para aquellas que obtuvieran el acta de puesta en servicio definitiva con anterioridad al 1 de enero de 2016.

Adicionalmente, con car醕ter inmediato se adelantan dos medidas en relaci髇 con las instalaciones del r間imen especial al objeto de evitar cualquier afecci髇 al modo de funcionamiento de las instalaciones que no pudiera corregirse una vez se apruebe la nueva metodolog韆. As�, se procede, por un lado, a la supresi髇 del complemento por eficiencia para las instalaciones que estuvieran percibi閚dolo de acuerdo con el art韈ulo 28 del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, y por otro lado, a la supresi髇 de la bonificaci髇 por energ韆 reactiva prevista en el art韈ulo 29 del citado real decreto. En las circunstancias actuales resulta imprescindible y urgente, como ya se ha explicado, reducir los costes del sistema. Adem醩, estas medidas no afectan a la rentabilidad de las instalaciones, ya que no fueron tenidas en cuenta para la determinaci髇 del r間imen econ髆ico.

V

En el presente real decreto-ley se acomete, igualmente, la modificaci髇 del r間imen de asunci髇 del coste del bono social.

Es bien sabido que la Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo de 7 de febrero de 2012, por la que se estim� el recurso ordinario 419/2010, declar� inaplicables, por una parte, el art韈ulo 2.5 y el 鷏timo p醨rafo de la disposici髇 transitoria segunda del Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas en el sector energ閠ico y se aprueba el bono social relativos ambos a la asunci髇 del coste del bono social por parte de determinadas empresas del sector; y por otra, la disposici髇 adicional segunda de la Orden ITC/1723/2009, de 26 de junio, por la que se revisan los peajes de acceso a partir de 1 de julio de 2009 y las tarifas y primas de determinadas instalaciones de r間imen especial, en la que se desarrolla el mecanismo de financiaci髇 del bono social, as� como la disposici髇 adicional tercera de la citada orden, que recoge las tarifas de referencia para su aplicaci髇.

Por este motivo, y con el fin de dar cumplimiento a esta sentencia y dar continuidad a esta medida de protecci髇 adicional del derecho al suministro de electricidad en el marco de la Directiva 2009/72/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y por la que se deroga la Directiva 2003/54/CE, mediante la Orden IET/843/2012, de 25 de abril, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de abril de 2012 y determinadas tarifas y primas de las instalaciones del r間imen especial, se estableci�, el bono social como coste del sistema el閏trico, y por tanto, cubierto por todos los consumidores el閏tricos, y las tarifas de referencia para la aplicaci髇 del bono social.

No obstante, dicha soluci髇, que fue adoptada a fin de subvenir de forma inmediata a la nueva situaci髇 determinada por la sentencia de 7 de febrero de 2012 y comportaba, en esencia, la traslaci髇 del coste del bono social al conjunto de los consumidores, nunca tuvo vocaci髇 de permanencia y se revela como especialmente inadecuada en el presente momento, dado el particular contexto de disminuci髇 de ingresos e incremento de costes a que se ha aludido con anterioridad, con grave riesgo de inmediata aparici髇 de nuevos desajustes de no adoptarse con urgencia medidas correctoras.

En este sentido, es cierto que la sentencia de 7 de febrero de 2012, sin perjuicio de enunciar otras posibles modalidades de reparto del coste igualmente admisibles, se馻laba que correspond韆 al Gobierno elegir la que estimar� m醩 adecuada, pudiendo optar 玣rente a otras soluciones presentes en derecho comparado, porque sea el propio sector el閏trico el que se haga cargo de dicha prestaci髇 social o, incluso, una parte de dicho sector�.

Partiendo de este hecho, y con el fin de contribuir a la necesaria y urgente reducci髇 de costes del sistema, se juzga necesario modificar el r間imen de reparto del coste introducido por la Orden IET/843/2012, de 25 de abril, imponiendo, como obligaci髇 de servicio p鷅lico, la asunci髇 del coste del bono social a las matrices de las sociedades o grupos de sociedades que realicen actividades de producci髇, distribuci髇 y comercializaci髇 de energ韆 el閏trica y que tengan el car醕ter de grupos verticalmente integrados.

En efecto, la imposici髇 de esta obligaci髇 a las tales matrices permite, siquiera sea indirectamente, repartir dicha carga entre las principales actividades empresariales intervinientes en el sector el閏trico. Ciertamente, quedar韆 con ello excluida de tal reparto la actividad de transporte, si bien dicha excepci髇 se considera justificada por tratase de una actividad regulada, desarrollada en r間imen de monopolio legal y exclusividad, siendo as� que al transportista 鷑ico no le resultar韆 posible, a diferencia de lo que ocurre con las citadas sociedades o grupos de sociedades, recuperar del mercado el eventual coste que hubiera de asumir en dicho concepto, lo que, a la postre, vendr韆 a neutralizar la finalidad perseguida con esta modificaci髇.

Por otro lado, y en consonancia con las exigencias resultantes de la Directiva 2009/72/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de julio de 2009, seg鷑 la cual las obligaciones de servicio p鷅lico deben definirse claramente, ser transparentes, no discriminatorias y controlables, se establece que, a fin de que el reparto sea equitativo, la rec韕roca participaci髇 de cada una de las tales empresas o grupos de empresas en la asunci髇 del coste sea proporcional al porcentaje que corresponda sobre una cuant韆 calculada considerando tanto el n鷐ero de suministros conectados a las redes de distribuci髇 como el n鷐ero de clientes a los que suministra la actividad de comercializaci髇. De igual modo, en orden a asegurar la permanente adecuaci髇 del reparto a las concretas circunstancias del sector y posibilitar su p鷅lico conocimiento y eventual control, se establece que la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, calcular� anualmente, sin perjuicio de su ulterior aprobaci髇 por el Ministro de Industria, Energ韆 y Turismo, los porcentajes de reparto aplicables y dar� publicidad a la informaci髇 para ello empleada.

Adicionalmente, se contempla que la caracterizaci髇 del bono social ser� la que resulta de la aplicaci髇 de la Resoluci髇 de 26 de junio de 2009, de la Secretar韆 de Estado de Energ韆, por la que se determina el procedimiento de puesta en marcha del bono social y en las disposiciones adicionales cuarta y quinta de la Orden IET/843/2012, de 25 de abril, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de abril de 2012 y determinadas tarifas y primas de las instalaciones del r間imen especial.

VI

Este real decreto-ley incluye asimismo, determinadas medidas relativas a la revisi髇 de los peajes de acceso, a la creaci髇 del registro de autoconsumo y a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencias.

Tambi閚, se determina que el Ministro de Industria, Energ韆 y Turismo proceder� a realizar una revisi髇 de los peajes de acceso de energ韆 el閏trica. Esta medida se adopta con car醕ter de urgencia teniendo en cuenta el impacto que tiene el escenario ya descrito de ca韉a de demanda de energ韆 el閏trica m醩 acusada de lo previsto y en l韓ea con las modificaciones relativas a las diferentes partidas de costes del sistema contenidas en el presente real decreto-ley.

Asimismo, y mediante la modificaci髇 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, se procede a la creaci髇 del Registro administrativo de r間imen retributivo espec韋ico, necesario para el seguimiento y correcta aplicaci髇 del r間imen econ髆ico a las instalaciones de producci髇 de energ韆 el閏trica a partir de fuentes de energ韆 renovables, cogeneraci髇 y residuos con r間imen retributivo espec韋ico cuya competencia corresponde a la Administraci髇 General del Estado en exclusiva y que debe ser independiente del Registro administrativo de instalaciones de producci髇 donde se incluyen los datos relativos a las instalaciones de producci髇 cuya autorizaci髇 corresponde bien a la Administraci髇 General del Estado o bien a las Administraciones Auton髆icas.

Del mismo modo, se crea el Registro de autoconsumo para el adecuado seguimiento de los consumidores acogidos a modalidades de suministro con autoconsumo, necesario igualmente para el adecuado seguimiento de su r間imen econ髆ico.

La creaci髇 de estos registros se lleva a cabo en esta norma por cuanto resultan imprescindibles para la aprobaci髇 de los reales decretos en los que se aborde la regulaci髇 de la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica a partir de fuentes de energ韆 renovables, cogeneraci髇 y residuos y la determinaci髇 de las condiciones aplicables a otras modalidades de suministro de energ韆 el閏trica con autoconsumo y de producci髇 con autoconsumo, que se van a tramitar con car醕ter inmediato.

En consecuencia, se deroga el art韈ulo 4 del Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas en el sector energ閠ico y se aprueba el bono social relativos ambos a la asunci髇 del coste del bono social, sin perjuicio del r間imen transitorio que en este real decreto-ley se define.

Por otra parte, se procede con car醕ter urgente a clarificar algunos aspectos del r間imen transitorio para conocer de la toma de participaciones en el sector energ閠ico prevista en la disposici髇 adicional novena de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, hasta que se produzca el efectivo traspaso de medios humanos, materiales y t閏nicos al Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo. Esta norma transitoria no altera el nuevo r間imen jur韉ico para esas comunicaciones introducido por la citada ley.

Por cuanto, la aprobaci髇 de alguna de las medidas contempladas en este real decreto-ley debe ir acompa馻da del correspondiente desarrollo reglamentario de las materias de este real decreto-ley y de la propia Ley 54/1997, de 27 de noviembre, se hace preciso establecer de forma expresa que los informes que se soliciten en este 醡bito a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia se emitir醤 con car醕ter urgente, previa consulta al Consejo Consultivo de Electricidad, en el que se sustanciar� el tr醡ite de audiencia.

VII

Finalmente, este real decreto-ley modifica la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales en relaci髇 al impuesto especial sobre el carb髇.

La Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energ閠ica, modific� la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, incrementando el gravamen aplicable al carb髇 hasta 0,65 euros por gigajulio. No obstante, con la finalidad de mantener la competitividad del sector industrial y poner en condiciones de igualdad a los diferentes consumidores de carb髇 y gas natural para similares fines y usos, se considera necesario establecer un tipo reducido de 0,15 euros por gigajulio para el carb髇 destinado a usos con fines profesionales, siempre y cuando no se utilice en procesos de generaci髇 y cogeneraci髇 el閏trica, y ello dentro del marco comunitario previsto por la Directiva 2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre de 2003, por la que se reestructura el r間imen comunitario de la imposici髇 de los productos energ閠icos y de la electricidad.

Como consecuencia de lo anterior y con el objeto de asegurar la diferenciaci髇 en la imposici髇 basada en los diferentes fines, se considera conveniente precisar en la Ley reguladora de los Impuestos Especiales qu� se entiende por 玞arb髇 destinado a usos con fines profesionales�.

Asimismo, ante la imposibilidad de conocer con exactitud, en el momento de realizar el suministro de carb髇 a una planta de cogeneraci髇 de energ韆 el閏trica y calor 鷗il, la carga tributaria que debe soportar el consumidor final y para ajustar esta, en la medida de lo posible, a la realidad, se fija un porcentaje de reparto provisional de la cantidad de carb髇 sobre la que se aplicar醤 los diferentes tipos impositivos regulados en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales. Por ello, es preciso, por un lado, establecer la necesaria especialidad en las reglas de repercusi髇 del impuesto, con respecto a los sujetos pasivos que realizan estos suministros, y, por otro, recoger la obligaci髇 de regularizar el importe de las cuotas repercutidas conforme al porcentaje definitivo de destino del carb髇.

Adicionalmente, se tipifica una nueva infracci髇 por la comunicaci髇 incorrecta de datos a los sujetos pasivos en relaci髇 con los suministros de carb髇 que se realicen con aplicaci髇 del tipo impositivo de 0,15 euros por gigajulio.

Lo perentorio de la antedicha equiparaci髇 entre los diferentes consumidores de carb髇 y gas natural hace que concurran las circunstancias de extraordinaria y urgente necesidad para adoptar esta medida.

Por todo lo expresado anteriormente, en la adopci髇 del conjunto de medidas que a continuaci髇 se aprueban concurren las exigencias de extraordinaria y urgente necesidad requeridas por el art韈ulo 86 de la Constituci髇 Espa駉la de 27 de diciembre de 1978. Extraordinaria y urgente necesidad derivadas de las razones ya mencionadas de protecci髇 a los consumidores en un contexto de crisis econ髆ica, y garant韆 de la sostenibilidad econ髆ica del sistema el閏trico, y cuya vigencia inmediata es imprescindible para que la modificaci髇 normativa pueda tener la eficacia que se pretende.

En su virtud, haciendo uso de la autorizaci髇 contenida en el art韈ulo 86 de la Constituci髇, a propuesta del Ministro de Industria, Energ韆 y Turismo, y previa deliberaci髇 del Consejo de Ministros en su reuni髇 del d韆 12 de julio de 2013,

DISPONGO:

Art韈ulo 1 Modificaci髇 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El閏trico

La Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El閏trico queda modificada en los siguientes t閞minos:

Uno. Se a馻de un nuevo apartado en el art韈ulo 16 con la siguiente redacci髇:

�11. En las metodolog韆s retributivas de las actividades de transporte y distribuci髇 se considerar醤 los costes necesarios para realizar la actividad por una empresa eficiente y bien gestionada, mediante la aplicaci髇 de criterios b醩icos que ser醤 homog閚eos en todo el territorio espa駉l. Los reg韒enes econ髆icos de las actividades de red permitir醤 una retribuci髇 adecuada a la de una actividad de bajo riesgo. A tal efecto, la tasa de retribuci髇 financiera del activo con derecho a retribuci髇 a cargo del sistema el閏trico de las empresas de transporte y distribuci髇 estar� referenciado al rendimiento de las Obligaciones del Estado a diez a駉s en el mercado secundario incrementado con un diferencial.�

LE0000010903_20200101

Dos. Se modifica el art韈ulo 30.4 que queda redactado como sigue:

�4. Adicionalmente y en los t閞minos que reglamentariamente por real decreto del Consejo de Ministros se determine, a la retribuci髇 por la venta de la energ韆 generada valorada al precio del mercado, las instalaciones podr醤 percibir una retribuci髇 especifica compuesta por un t閞mino por unidad de potencia instalada, que cubra, cuando proceda, los costes de inversi髇 de una instalaci髇 tipo que no pueden ser recuperados por la venta de la energ韆 y un t閞mino a la operaci髇 que cubra, en su caso, la diferencia entre los costes de explotaci髇 y los ingresos por la participaci髇 en el mercado de dicha instalaci髇 tipo.

Para el c醠culo de dicha retribuci髇 espec韋ica se considerar醤, para una instalaci髇 tipo, a lo largo de su vida 鷗il regulatoria y en referencia a la actividad realizada por una empresa eficiente y bien gestionada:

• a) Los ingresos est醤dar por la venta de la energ韆 generada valorada al precio del mercado de producci髇.
• b) Los costes est醤dar de explotaci髇.
• c) El valor est醤dar de la inversi髇 inicial.

A estos efectos, en ning鷑 caso se tendr醤 en consideraci髇 los costes o inversiones que vengan determinados por normas o actos administrativos que no sean de aplicaci髇 en todo el territorio espa駉l. Del mismo modo, s髄o se tendr醤 en cuenta aquellos costes e inversiones que respondan exclusivamente a la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica.

Como consecuencia de las singulares caracter韘ticas de los sistemas el閏tricos insulares y extrapeninsulares, podr醤 definirse excepcionalmente instalaciones tipo espec韋icas para cada uno de ellos.

Este r間imen retributivo no sobrepasar� el nivel m韓imo necesario para cubrir los costes que permitan competir a las instalaciones en nivel de igualdad con el resto de tecnolog韆s en el mercado y que posibiliten obtener una rentabilidad razonable por referencia a la instalaci髇 tipo en cada caso aplicable. No obstante lo anterior, excepcionalmente el r間imen retributivo podr� incorporar adem醩 un incentivo a la inversi髇 y a la ejecuci髇 en plazo determinado cuando su instalaci髇 suponga una reducci髇 significativa de los costes en los sistemas insulares y extrapeninsulares.

Esta rentabilidad razonable girar�, antes de impuestos, sobre el rendimiento medio en el mercado secundario de las Obligaciones del Estado a diez a駉s aplicando el diferencial adecuado.

Los par醡etros del r間imen retributivo podr醤 ser revisados cada seis a駉s.�

El Pleno del TC, por providencia de 5 de noviembre 2013, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 5852-2013, contra el art韈ulo 1, apartado 2 del presente Real Decreto-ley (獴.O.E.� 14 noviembre).LE0000516434_20131114

El Pleno del TC, por providencia de 5 de noviembre de 2013, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6031-2013, contra el art韈ulo 1, apartado 2 del presente Real Decreto-ley (獴.O.E.� 14 noviembre).LE0000516435_20131114

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 27 de mayo de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 2408-2014, promovido por la Junta de Extremadura contra el art. 1, apartados 2 y 3; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria tercera; disposiciones finales segunda y octava y disposici髇 derogatoria 鷑ica del presente Real Decreto-ley (獴.O.E.� 31 mayo).LE0000530466_20140531

LE0000010903_20200101

V閍se la Res. de 21 de octubre de 2013, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Extremadura en relaci髇 con el R.D.-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema el閏trico (獴.O.E.� 6 noviembre/獶.O.E.� 6 noviembre).LE0000515945_20131021

V閍se la Res. de 21 de octubre de 2013, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Galicia en relaci髇 con el R.D.-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema el閏trico (獴.O.E.� 5 noviembre).LE0000515873_20131008

Tres. Se modifica el primer p醨rafo del art韈ulo 30.5 que queda redactado como sigue:

�5. El Gobierno, previa consulta con las Comunidades Aut髇omas y Ciudades de Ceuta y Melilla, podr� determinar el derecho a una retribuci髇 basada en los principios previstos en el apartado 4 para aquellas instalaciones de producci髇 de energ韆 el閏trica de cogeneraci髇 o que utilicen como energ韆 primaria, energ韆s renovables no consumibles y no hidr醬licas, biomasa, biocarburantes o residuos agr韈olas, ganaderos o de servicios, aun cuando las instalaciones de producci髇 de energ韆 el閏trica tengan una potencia instalada superior a 50 MW.�

El Pleno del TC, por providencia de 5 de noviembre 2013, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 5852-2013, contra el art韈ulo 1, apartado 3 del presente Real Decreto-ley (獴.O.E.� 14 noviembre).LE0000516434_20131114

El Pleno del TC, por providencia de 5 de noviembre de 2013, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6031-2013, contra el art韈ulo 1, apartado 3 del presente Real Decreto-ley (獴.O.E.� 14 noviembre).LE0000516435_20131114

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 27 de mayo de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 2408-2014, promovido por la Junta de Extremadura contra el art. 1, apartados 2 y 3; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria tercera; disposiciones finales segunda y octava y disposici髇 derogatoria 鷑ica del presente Real Decreto-ley (獴.O.E.� 31 mayo).LE0000530466_20140531

LE0000010903_20200101

Ve醩e la Res. de 21 de octubre de 2013, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Canarias en relaci髇 con el R.D.-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema el閏trico (獴.O.E.� 4 noviembre/獴.O.I.C.� 4 noviembre).LE0000515757_20131021

Cuatro. Se a馻den los apartados 8 y 9 en el art韈ulo 30 con la siguiente redacci髇:

�8. A los efectos de esta ley se entender� como biomasa la fracci髇 biodegradable de los productos, desechos y residuos de origen biol骻ico procedentes de actividades agrarias, incluidas las sustancias de origen vegetal y de origen animal, de la silvicultura y de las industrias conexas, incluidas la pesca y la acuicultura, as� como la fracci髇 biodegradable de los residuos industriales y municipales.

9. Para el otorgamiento y adecuado seguimiento de la retribuci髇 espec韋ica otorgada a las instalaciones de producci髇 a partir de fuentes de energ韆 renovables, cogeneraci髇 y residuos, se crea, en el Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo, el Registro de r間imen retributivo espec韋ico, que incluir� los par醡etros retributivos aplicables a dichas instalaciones.

Reglamentariamente se establecer� su organizaci髇, as� como los procedimientos y efectos de la inscripci髇 y cancelaci髇 en dicho registro.

La inscripci髇 de la instalaci髇 en el Registro de r間imen retributivo espec韋ico ser� requisito necesario para la aplicaci髇 a dicha instalaci髇 del r間imen retributivo espec韋ico.�

LE0000010903_20200101

Cinco. Se modifica el apartado 4 de la disposici髇 adicional vig閟ima primera, que queda redactado como sigue:

�4. No obstante, para los a駉s 2009, 2010, 2011 y 2012, el d閒icit de ingresos previsto en la disposici髇 por la que se aprobaron los peajes de acceso correspondientes no ser� superior a 3.500 millones de euros, 3.000 millones de euros, 3.000 millones de euros y 1.500 millones de euros, respectivamente.

Asimismo, los desajustes temporales de liquidaciones del sistema el閏trico que se produzcan en 2010, hasta una cuant韆 m醲ima de 2.500 millones de euros, y en 2012, en el importe de 4.109.213 miles de euros, tendr醤 la consideraci髇 de d閒icit de ingresos del sistema de liquidaciones el閏trico para 2010 y 2012, respectivamente, que generar� derechos de cobro que podr醤 ser cedidos por sus titulares al Fondo de Titulizaci髇 del D閒icit del Sistema El閏trico, consider醤dose el importe para el a駉 2012 como definitivo a efectos de la cesi髇.�

LE0000010903_20200101

Seis. Se a馻de una disposici髇 adicional vig閟ima s閜tima con la siguiente redacci髇:

獶isposici髇 adicional vig閟ima s閜tima Registro Administrativo de autoconsumo de energ韆 el閏trica

Para el adecuado seguimiento de los consumidores acogidos a las modalidades de suministro de energ韆 el閏trica previstas en el art韈ulo 9.g) de esta ley y aquellos otros asociados a instalaciones de producci髇 que est閚 conectadas en el interior de su red o a trav閟 de una l韓ea directa, se crea, en el Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo, el Registro Administrativo de autoconsumo de energ韆 el閏trica, que contendr� la informaci髇 relativa a los consumidores y sus instalaciones asociadas.

Reglamentariamente se establecer� su organizaci髇.�

LE0000010903_20200101V閍se la Res. de 21 de octubre de 2013, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisi髇 de Seguimiento Normativo, Prevenci髇 y Soluci髇 de Controversias de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 en relaci髇 con el R.D.-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema el閏trico (獴.O.E.� 4 noviembre/獴.O.J.A.� 4 noviembre)LE0000515758_20131105

Art韈ulo 2 Modificaci髇 de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2013

La Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2013 queda modificada como sigue:

Uno. El apartado Uno del art韈ulo 54 queda redactado en los siguientes t閞minos:

玌no. El importe m醲imo de los avales a otorgar por la Administraci髇 General del Estado durante el ejercicio del a駉 2013 no podr� exceder de 165.043.560 miles de euros.�

LE0000495586_20180705

Dos. Se a馻de un p醨rafo d) al apartado Dos del art韈ulo 54 con la siguiente redacci髇:

• 玠) 4.000.000 miles de euros para garantizar, de acuerdo con lo establecido en la disposici髇 adicional vig閟ima primera.9 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El閏trico, las obligaciones econ髆icas exigibles al Fondo de Titulizaci髇 del D閒icit del Sistema El閏trico, derivadas de las emisiones de instrumentos financieros que realice dicho Fondo con cargo a los derechos de cobro que constituyan el activo del mismo.�

LE0000495586_20180705

Art韈ulo 3 Retribuci髇 de la actividad distribuci髇 y de transporte de energ韆 el閏trica desde el 1 de enero de 2013 hasta la entrada en vigor del presente real decreto-ley

1. La retribuci髇 de cada empresa distribuidora, desde el 1 de enero de 2013 hasta la fecha de entrada en vigor del presente real decreto-ley, ser� la parte proporcional hasta dicha fecha de la que figura en los art韈ulos 2.2 y 2.3 de la Orden IET/221/2013, de 14 de febrero. Esta retribuci髇 tendr� car醕ter de definitiva.

No obstante lo anterior, aquellas empresas que antes de la entrada en vigor del presente real decreto-ley hubieran solicitado revisi髇 de la retribuci髇 para el a駉 2013 al amparo de lo recogido en el anexo I de la mencionada Orden IET/221/2013, de 14 de febrero, o como consecuencia de fusiones y adquisiciones de empresas distribuidoras o de adquisiciones de activos de distribuci髇 a otras empresas, podr醤 ver modificada la retribuci髇 de dicho primer periodo por orden del Ministro de Industria, Energ韆 y Turismo, previo informe de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 21 de junio de 2016, ha acordado admitir a tr醡ite la cuesti髇 de inconstitucionalidad n鷐. 2322-2016, en relaci髇 con los art韈ulos 3.1; 4; as� como las previsiones de los anexos I y II, referidas a la retribuci髇 del segundo periodo de 2013 y el 2014 para las actividades de transporte y distribuci髇 de energ韆 el閏trica, del Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema el閏trico, por posible vulneraci髇 del art韈ulo 9.3 de la Constituci髇, y, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 10.1 c) LOTC, reservar para s� el conocimiento de la presente cuesti髇 (獴.O.E.� 1 julio).LE0000578275_20160701

2. La retribuci髇 de cada empresa titular de instalaciones de transporte, desde el 1 de enero de 2013 hasta la fecha de entrada en vigor del presente real decreto-ley, ser� la parte proporcional hasta dicha fecha de la que figura en el art韈ulo 1 de la Orden IET/221/2013, de 14 de febrero. Esta retribuci髇 tendr� car醕ter de definitiva.

V閍se la Res. de 21 de octubre de 2013, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Galicia en relaci髇 con el R.D.-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema el閏trico (獴.O.E.� 5 noviembre).LE0000515873_20131008

Art韈ulo 4 M閠odo de retribuci髇 de la actividad de distribuci髇 de energ韆 el閏trica

1. El Ministro de Industria, Energ韆 y Turismo, previo acuerdo de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, aprobar� la retribuci髇 para cada una de las empresas distribuidoras para el periodo que transcurre desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley hasta el 31 de diciembre de 2013, el cual se denominar� segundo periodo de 2013.

A tal efecto, el Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo remitir� inmediatamente a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia para informe una propuesta de retribuci髇 para cada una de las empresas que se calcular� por aplicaci髇 de la metodolog韆 recogida en el anexo I.

Sin perjuicio de las cantidades que en su momento se calculen y se aprueben correspondientes a los incentivos de calidad y reducci髇 de p閞didas, las retribuciones a la actividad de distribuci髇 calculadas de acuerdo a dicha metodolog韆 tendr醤 car醕ter definitivo.

2. La retribuci髇 a percibir desde el 1 de enero del a駉 2014 hasta que se inicie el primer periodo regulatorio al amparo del real decreto de retribuci髇 de la actividad de distribuci髇 a que se hace referencia en el art韈ulo 5 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, se calcular� de acuerdo con la metodolog韆 recogida en el anexo II del presente real decreto-ley.

Sin perjuicio de las cantidades que en su momento se calculen y se aprueben correspondientes a los incentivos de calidad y reducci髇 de p閞didas, las retribuciones a la actividad de distribuci髇 calculadas de acuerdo a dicha metodolog韆 tendr醤 car醕ter definitivo.

El Ministro de Industria, Energ韆 y Turismo, previo acuerdo de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, aprobar� la retribuci髇 para dicho periodo. A tal efecto, antes del 1 de octubre de cada a駉, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia remitir� al Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo una propuesta de retribuci髇 para cada una de las empresas distribuidoras.

La Comisi髇 Nacional de los Mercados y Competencia remitir� junto con la propuesta de retribuci髇 para cada empresa se馻lada en el apartado anterior la de todos aquellos par醡etros del anexo II que resultan necesarios para el c醠culo de 閟ta.

3. En el caso de que para una empresa concreta no se dispusiera de alguno de los datos necesarios para la determinaci髇 de su retribuci髇 de acuerdo con lo previsto en los anexos I y II, para el c醠culo de la misma se emplear醤 los valores medios representativos del sector.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 21 de junio de 2016, ha acordado admitir a tr醡ite la cuesti髇 de inconstitucionalidad n鷐. 2322-2016, en relaci髇 con los art韈ulos 3.1; 4; as� como las previsiones de los anexos I y II, referidas a la retribuci髇 del segundo periodo de 2013 y el 2014 para las actividades de transporte y distribuci髇 de energ韆 el閏trica, del Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema el閏trico, por posible vulneraci髇 del art韈ulo 9.3 de la Constituci髇, y, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 10.1 c) LOTC, reservar para s� el conocimiento de la presente cuesti髇 (獴.O.E.� 1 julio).LE0000578275_20160701V閍se la Orden TED/866/2020, de 15 de septiembre, por la que se establecen las retribuciones de varias empresas de distribuci髇 de energ韆 el閏trica correspondientes al segundo periodo del a駉 2013 y a los a駉s 2014 y 2015 en ejecuci髇 de varias sentencias (獴.O.E.� 21 septiembre).LE0000675374_20200922

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposici髇 adicional primera Rentabilidad razonable de las instalaciones de producci髇 con derecho a r間imen econ髆ico primado

A los efectos de lo previsto en el pen鷏timo p醨rafo del art韈ulo 30.4 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, para las instalaciones que a la fecha de la entrada en vigor del presente real decreto ley tuvieran derecho a un r間imen econ髆ico primado, la rentabilidad razonable girar�, antes de impuestos, sobre el rendimiento medio en el mercado secundario de los diez a駉s anteriores a la entrada en vigor del presente real decreto-ley de las Obligaciones del Estado a diez a駉s incrementada en 300 puntos b醩icos, todo ello, sin perjuicio de la revisi髇 prevista en el 鷏timo p醨rafo del citado art韈ulo.

El Pleno del TC, por providencia de 5 de noviembre 2013, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 5852-2013, contra la disposici髇 adicional primera del presente Real Decreto-ley (獴.O.E.� 14 noviembre).LE0000516434_20131114El Pleno del TC, por providencia de 5 de noviembre de 2013, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6031-2013, contra la disposici髇 adicional primera del presente Real Decreto-ley (獴.O.E.� 14 noviembre).LE0000516435_20131114El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 27 de mayo de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 2408-2014, promovido por la Junta de Extremadura contra el art. 1, apartados 2 y 3; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria tercera; disposiciones finales segunda y octava y disposici髇 derogatoria 鷑ica del presente Real Decreto-ley (獴.O.E.� 31 mayo).LE0000530466_20140531V閍se la Res. de 21 de octubre de 2013, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Extremadura en relaci髇 con el R.D.-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema el閏trico (獴.O.E.� 6 noviembre/獶.O.E.� 6 noviembre).LE0000515945_20131021V閍se la Res. de 21 de octubre de 2013, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisi髇 de Seguimiento Normativo, Prevenci髇 y Soluci髇 de Controversias de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 en relaci髇 con el R.D.-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema el閏trico (獴.O.E.� 4 noviembre/獴.O.J.A.� 4 noviembre)LE0000515758_20131105V閍se la Res. de 21 de octubre de 2013, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Galicia en relaci髇 con el R.D.-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema el閏trico (獴.O.E.� 5 noviembre).LE0000515873_20131008

LE0000519509_20200625 Disposici髇 adicional cuarta derogada por la letra g) del n鷐ero 1 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El閏trico (獴.O.E.� 27 diciembre).Vigencia: 28 diciembre 2013

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Disposici髇 transitoria tercera Aplicaci髇 transitoria del art韈ulo 4 del Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas en el sector energ閠ico y se aprueba el bono social, del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica en r間imen especial y del Real Decreto 1578/2008, de 26 de septiembre, de retribuci髇 de la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica mediante tecnolog韆 solar fotovoltaica para instalaciones posteriores a la fecha l韒ite de mantenimiento de la retribuci髇 del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, para dicha tecnolog韆

1. No obstante lo establecido en la disposici髇 derogatoria 鷑ica.2, lo previsto en el art韈ulo 4 del Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas en el sector energ閠ico y se aprueba el bono social, en el Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica en r間imen especial y en el Real Decreto 1578/2008, de 26 de septiembre, de 26 de septiembre, de retribuci髇 de la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica mediante tecnolog韆 solar fotovoltaica para instalaciones posteriores a la fecha l韒ite de mantenimiento de la retribuci髇 del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, para dicha tecnolog韆, se aplicar� con car醕ter transitorio hasta la aprobaci髇 de las disposiciones necesarias para la plena aplicaci髇 del real decreto a que hace referencia la disposici髇 final segunda del presente real decreto-ley, a excepci髇 del art韈ulo 28 y del porcentaje de bonificaci髇 por cumplimiento en el rango del factor de potencia entre 0,995 inductivo y 0,995 capacitivo recogido en el anexo V del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo.

2. El organismo encargado de la liquidaci髇 abonar�, con car醕ter de pago a cuenta, los conceptos liquidables devengados por las instalaciones de r間imen especial, y aquellas de r間imen ordinario con r間imen retributivo primado al amparo de Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, en aplicaci髇 de lo previsto en los referidos reales decretos.

Los derechos de cobro u obligaciones de pago resultantes de la aplicaci髇 de la metodolog韆 que se establezca en virtud de lo previsto en la disposici髇 final segunda, a la energ韆 producida desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley hasta la entrada en vigor de las disposiciones necesarias para la plena aplicaci髇 del nuevo r間imen retributivo, ser醤 liquidados por el organismo encargado de las mismas en las nueve liquidaciones a partir de la fecha que reglamentariamente se establezca, sin perjuicio de lo establecido en el p醨rafo siguiente.

No obstante lo anterior, reglamentariamente se podr� establecer un l韒ite m醲imo a las obligaciones de ingreso que se deriven de la aplicaci髇 de este apartado. La aplicaci髇 del l韒ite anteriormente citado podr� dar lugar a que el ajuste se realice en m醩 de nueve liquidaciones.

Estas cantidades tendr醤 la consideraci髇 de coste o ingreso liquidable del sistema, seg鷑 proceda, a los efectos previstos en el procedimiento de liquidaci髇 de los costes del sistema el閏trico.

LE0000519509_20200625 N鷐ero 2 de la disposici髇 transitoria tercera redactado por la disposici髇 final quinta de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El閏trico (獴.O.E.� 27 diciembre).Vigencia: 28 diciembre 2013

LE0000245633_20130202LE0000340407_20130115El Pleno del TC, por providencia de 5 de noviembre 2013, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 5852-2013, contra la disposici髇 transitoria tercera del presente Real Decreto-ley (獴.O.E.� 14 noviembre).LE0000516434_20131114El Pleno del TC, por providencia de 5 de noviembre de 2013, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6031-2013, contra la disposici髇 transitoria tercera del presente Real Decreto-ley (獴.O.E.� 14 noviembre).LE0000516435_20131114El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 27 de mayo de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 2408-2014, promovido por la Junta de Extremadura contra el art. 1, apartados 2 y 3; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria tercera; disposiciones finales segunda y octava y disposici髇 derogatoria 鷑ica del presente Real Decreto-ley (獴.O.E.� 31 mayo).LE0000530466_20140531LE0000358896_20130714V閍se la Res. de 21 de octubre de 2013, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Extremadura en relaci髇 con el R.D.-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema el閏trico (獴.O.E.� 6 noviembre/獶.O.E.� 6 noviembre).LE0000515945_20131021V閍se la Res. de 21 de octubre de 2013, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisi髇 de Seguimiento Normativo, Prevenci髇 y Soluci髇 de Controversias de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 en relaci髇 con el R.D.-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema el閏trico (獴.O.E.� 4 noviembre/獴.O.J.A.� 4 noviembre)LE0000515758_20131105

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

1. Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en cuanto contradigan o se opongan a lo dispuesto en el presente real decreto-ley.

2. Quedan derogados expresamente:

• a) El Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica en r間imen especial.LE0000245633_20130202
• b) El Real Decreto 1578/2008, de 26 de septiembre, de retribuci髇 de la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica mediante tecnolog韆 solar fotovoltaica para instalaciones posteriores a la fecha l韒ite de mantenimiento de la retribuci髇 del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, para dicha tecnolog韆.LE0000340407_20130115
• c) El art韈ulo 4, la disposici髇 adicional primera y el apartado 2 de la disposici髇 transitoria quinta del Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas en el sector energ閠ico y se aprueba el bono social.LE0000358896_20130714

El Pleno del TC, por providencia de 5 de noviembre de 2013, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6031-2013, contra la disposici髇 derogatoria 鷑ica, apartado 2, del presente Real Decreto-ley (獴.O.E.� 14 noviembre).LE0000516435_20131114

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 27 de mayo de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 2408-2014, promovido por la Junta de Extremadura contra el art. 1, apartados 2 y 3; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria tercera; disposiciones finales segunda y octava y disposici髇 derogatoria 鷑ica del presente Real Decreto-ley (獴.O.E.� 31 mayo).LE0000530466_20140531

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final segunda Nuevo r間imen jur韉ico y econ髆ico de la actividad de producci髇 a partir de fuentes de energ韆 renovables, cogeneraci髇 y residuos con r間imen econ髆ico primado

El Gobierno, a propuesta del Ministro de Industria, Energ韆 y Turismo, aprobar� un real decreto de regulaci髇 del r間imen jur韉ico y econ髆ico para las instalaciones de producci髇 de energ韆 el閏trica a partir de fuentes de energ韆 renovables, cogeneraci髇 y residuos con retribuci髇 primada que modificar� el modelo retributivo de las instalaciones existentes.

Este nuevo modelo se ajustar� a los criterios previstos en el art韈ulo 30 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El閏trico, introducidos por el presente real decreto-ley y ser� de aplicaci髇 desde la entrada en vigor del presente real decreto ley.

No obstante lo anterior, el r間imen retributivo espec韋ico que se establezca para las instalaciones de tecnolog韆 solar termoel閏trica adjudicatarias del r間imen previsto en la disposici髇 adicional tercera del Real Decreto 1565/2010, de 19 de noviembre, por el que se regulan y modifican determinados aspectos relativos a la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica en r間imen especial, estar� compuesto por un 鷑ico t閞mino a la operaci髇 cuyo valor ser� el resultante de la oferta econ髆ica para las que resultaran adjudicatarias.

El Pleno del TC, por providencia de 5 de noviembre 2013, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 5852-2013, contra la disposici髇 final segunda del presente Real Decreto-ley (獴.O.E.� 14 noviembre).LE0000516434_20131114El Pleno del TC, por providencia de 5 de noviembre de 2013, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 6031-2013, contra la disposici髇 final segunda del presente Real Decreto-ley (獴.O.E.� 14 noviembre).LE0000516435_20131114El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 27 de mayo de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 2408-2014, promovido por la Junta de Extremadura contra el art. 1, apartados 2 y 3; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria tercera; disposiciones finales segunda y octava y disposici髇 derogatoria 鷑ica del presente Real Decreto-ley (獴.O.E.� 31 mayo).LE0000530466_20140531V閍se la Res. de 21 de octubre de 2013, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Extremadura en relaci髇 con el R.D.-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema el閏trico (獴.O.E.� 6 noviembre/獶.O.E.� 6 noviembre).LE0000515945_20131021V閍se la Res. de 21 de octubre de 2013, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisi髇 de Seguimiento Normativo, Prevenci髇 y Soluci髇 de Controversias de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 en relaci髇 con el R.D.-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema el閏trico (獴.O.E.� 4 noviembre/獴.O.J.A.� 4 noviembre)LE0000515758_20131105

Disposici髇 final tercera Modificaci髇 del Real Decreto 325/2008, de 29 de febrero, por el que se establece la retribuci髇 de la actividad de transporte de energ韆 el閏trica para instalaciones puestas en servicio a partir del 1 de enero de 2008

El Real Decreto 325/2008, de 29 de febrero, por el que se establece la retribuci髇 de la actividad de transporte de energ韆 el閏trica para instalaciones puestas en servicio a partir del 1 de enero de 2008 queda modificado en los siguientes t閞minos:

Uno. El art韈ulo 4.1 queda redactado de la siguiente forma:

�1. El valor reconocido definitivo de la inversi髇 del elemento de inmovilizado (VIi) de cada instalaci髇 autorizada, cuando 閟te resulte de aplicar los valores unitarios de referencia que el Gobierno determine reglamentariamente, se calcular� como la suma del valor real de la inversi髇 realizada, debidamente auditada, m醩 el 50 por ciento de la diferencia entre el resultante de la aplicaci髇 de los valores unitarios que se determinen y dicho valor real. Este c醠culo se realizar� tanto si la diferencia es positiva como si fuera negativa. Adem醩, en caso de resultar una diferencia negativa se deber� aportar una auditor韆 t閏nica que justifique que los costes incurridos son superiores a los valores unitarios por sus especiales caracter韘ticas.

Los valores unitarios de referencia se determinar醤 de acuerdo con los valores medios representativos del coste de las infraestructuras cuyo dise駉 t閏nico y condiciones operativas se adapten a los est醤dares utilizados en el sistema el閏trico.

Los valores unitarios de referencia calculados para el sistema peninsular ser醤 鷑icos para todo el territorio espa駉l, sin perjuicio de lo dispuesto en el p醨rafo siguiente.

Por orden del Ministro de Industria, Energ韆 y Turismo se establecer醤 los valores unitarios de referencia para aquellas instalaciones que tengan consideraci髇 de red de transporte en los sistemas el閏tricos insulares y extrapeninsulares. Como consecuencia de las singulares caracter韘ticas derivadas de su ubicaci髇 territorial estos valores unitarios podr醤 ser diferentes para cada uno de los sistemas o subsistemas que se determinen a estos efectos, si bien ser醤 鷑icos en cada uno de estos subsistemas

Para el c醠culo de los valores de inversi髇 reales, se descontar醤 aquellos impuestos indirectos en los que la normativa fiscal vigente prevea su exenci髇 o devoluci髇. Asimismo, se descontar醤 las subvenciones percibidas de las Administraciones P鷅licas, y en su caso las instalaciones financiadas y cedidas por terceros. En el caso de las subvenciones provenientes de organismos de la Uni髇 Europea, se descontar� el 90 por ciento del importe percibido.

En la aprobaci髇 del proyecto de ejecuci髇 se especificar醤 los par醡etros necesarios para el c醠culo de los valores unitarios de referencia de los costes de inversi髇 y de los costes de operaci髇 y mantenimiento.�

LE0000256672_20130714

Dos. El 鷏timo p醨rafo del art韈ulo 4.2 pasa a tener la siguiente redacci髇:

獿a revisi髇 de los valores unitarios se efectuar� cada cuatro a駉s. Dicha revisi髇 se realizar� de acuerdo con los valores medios representativos del coste de las infraestructuras cuyo dise駉 t閏nico y condiciones operativas se adapten a los est醤dares utilizados en el sistema el閏trico nacional. Dichos valores ser醤 鷑icos para todo el territorio peninsular y para cada uno de los sistemas o subsistemas que se determinen a estos efectos.�

LE0000256672_20130714

Tres. El art韈ulo 6.5 pasa a tener la siguiente redacci髇:

�5. Una vez conocidos los valores definitivos de inversi髇 real, el Ministro de Industria, Energ韆 y Turismo establecer� la retribuci髇 definitiva a percibir por cada una de las empresas titulares de instalaciones de transporte de energ韆 el閏trica. El organismo liquidador, en la liquidaci髇 inmediatamente posterior a la fecha de la aprobaci髇, liquidar� las diferencias entre las retribuciones a cuenta y definitiva, desde la fecha en que se devengaron.�

LE0000256672_20130714

Disposici髇 final quinta Modificaci髇 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales

La Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales queda modificada como sigue:

Uno. Se modifica el art韈ulo 84 que queda redactado de la siguiente forma:

獳rt韈ulo 84 Tipos impositivos

1. El impuesto se exigir� con arreglo a los siguientes ep韌rafes:

• Ep韌rafe 1.1: Carb髇 destinado a usos con fines profesionales siempre y cuando no se utilice en procesos de cogeneraci髇 y generaci髇 directa o indirecta de energ韆 el閏trica: 0,15 euros por gigajulio.
  A efectos de lo previsto en este Ep韌rafe se considera carb髇 destinado a usos con fines profesionales los suministros de carb髇 efectuados para su consumo en plantas e instalaciones industriales, con exclusi髇 del que se utilice para producir energ韆 t閞mica 鷗il cuyo aprovechamiento final se produzca en establecimientos o locales que no tengan la condici髇 de plantas o instalaciones industriales. Asimismo, tendr� la consideraci髇 de carb髇 destinado a usos con fines profesionales, el carb髇 utilizado en cultivos agr韈olas.
• Ep韌rafe1.2: Carb髇 destinado a otros usos: 0,65 euros por gigajulio.

2. En los suministros de carb髇 destinado a ser utilizado en una planta de cogeneraci髇 de energ韆 el閏trica y energ韆 t閞mica 鷗il, sujeta al requisito de acreditaci髇 del cumplimiento del rendimiento el閏trico equivalente a que se refiere la normativa de desarrollo de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El閏trico, se aplicar醤 los tipos impositivos regulados en los Ep韌rafes 1.1 y 1.2 del apartado 1 de este art韈ulo en funci髇 del porcentaje de carb髇 que corresponda imputar a la producci髇 de electricidad medida en bornes de alternador y a la energ韆 t閞mica 鷗il, conforme al procedimiento que se establezca reglamentariamente.�

LE0000008243_20200206

Dos. Se a馻de un p醨rafo al apartado 1 del art韈ulo 85, que queda redactado de la siguiente forma:

獷n los suministros de carb髇 efectuados en los t閞minos del art韈ulo 84.2 de la ley, los sujetos pasivos que hayan repercutido el importe de las cuotas devengadas en funci髇 de un porcentaje provisional comunicado por los titulares de centrales de cogeneraci髇 de electricidad y energ韆 t閞mica 鷗il, deber醤 regularizar el importe de las cuotas repercutidas conforme al porcentaje definitivo de destino del carb髇, una vez conocido, mediante el procedimiento que se establezca reglamentariamente.�

LE0000008243_20200206

Tres. Se modifica el art韈ulo 87 que queda redactado de la siguiente forma:

獳rt韈ulo 87 Infracciones y sanciones

1. En los suministros de carb髇 realizados con aplicaci髇 del tipo impositivo establecido en el Ep韌rafe 1.1 del art韈ulo 84, constituye infracci髇 tributaria grave comunicar datos falsos o inexactos a los sujetos pasivos, cuando de ello se derive la repercusi髇 de cuotas inferiores a las procedentes.

La base de la sanci髇 ser� la diferencia entre las cuotas que se hubieran debido repercutir y las efectivamente repercutidas.

La sanci髇 consistir� en multa pecuniaria proporcional del 50 por ciento.

2. El resto de infracciones tributarias en este impuesto se calificar醤 y sancionar醤 conforme a lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.�

LE0000008243_20200206

Disposici髇 final sexta Modificaci髇 de la Ley 3/2013, de 3 de junio, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia

Se a馻de un apartado 3 en la disposici髇 adicional octava de la Ley 3/2013, de 3 de junio (sic), de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia con la siguiente redacci髇:

�3. En el sector el閏trico y de hidrocarburos: conocer la toma de participaciones en el sector energ閠ico.�

LE0000506796_20200805

Disposici髇 final octava Modificaci髇 de disposiciones reglamentarias

1. Las determinaciones incluidas en normas reglamentarias que son objeto de modificaci髇 por este real decreto-ley podr醤 ser modificadas por normas del rango reglamentario correspondiente a la norma en que figuran.

2. Asimismo, se habilita al Ministro de Industria, Energ韆 y Turismo a modificar y desarrollar el contenido de los art韈ulos 4, 5 y 7 y de los anexos de este real decreto-ley.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 27 de mayo de 2014, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 2408-2014, promovido por la Junta de Extremadura contra el art. 1, apartados 2 y 3; disposici髇 adicional primera; disposici髇 transitoria tercera; disposiciones finales segunda y octava y disposici髇 derogatoria 鷑ica del presente Real Decreto-ley (獴.O.E.� 31 mayo).LE0000530466_20140531V閍se la Res. de 21 de octubre de 2013, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Extremadura en relaci髇 con el R.D.-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema el閏trico (獴.O.E.� 6 noviembre/獶.O.E.� 6 noviembre).LE0000515945_20131021

ANEXO I
Metodolog韆 de c醠culo de la retribuci髇 de la actividad de distribuci髇 durante el segundo periodo del a駉 2013

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 21 de junio de 2016, ha acordado admitir a tr醡ite la cuesti髇 de inconstitucionalidad n鷐. 2322-2016, en relaci髇 con los art韈ulos 3.1; 4; as� como las previsiones de los anexos I y II, referidas a la retribuci髇 del segundo periodo de 2013 y el 2014 para las actividades de transporte y distribuci髇 de energ韆 el閏trica, del Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema el閏trico, por posible vulneraci髇 del art韈ulo 9.3 de la Constituci髇, y, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 10.1 c) LOTC, reservar para s� el conocimiento de la presente cuesti髇 (獴.O.E.� 1 julio).LE0000578275_20160701

ANEXO II
Metodolog韆 de c醠culo de la retribuci髇 de la actividad de distribuci髇 a partir de 2014

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 21 de junio de 2016, ha acordado admitir a tr醡ite la cuesti髇 de inconstitucionalidad n鷐. 2322-2016, en relaci髇 con los art韈ulos 3.1; 4; as� como las previsiones de los anexos I y II, referidas a la retribuci髇 del segundo periodo de 2013 y el 2014 para las actividades de transporte y distribuci髇 de energ韆 el閏trica, del Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema el閏trico, por posible vulneraci髇 del art韈ulo 9.3 de la Constituci髇, y, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 10.1 c) LOTC, reservar para s� el conocimiento de la presente cuesti髇 (獴.O.E.� 1 julio).LE0000578275_20160701