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Ley 13/2013, de 2 de agosto, de fomento de la integraci髇 de cooperativas y de otras entidades asociativas de car醕ter agroalimentario

Ficha:
  • 觬ganoJEFATURA DEL ESTADO
  • Publicado en BOE n鷐. 185 de 03 de Agosto de 2013
  • Vigencia desde 23 de Agosto de 2013. Revisi髇 vigente desde 02 de Enero de 2023
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
Corregido por
LE0000513176_20130823Ir a NormaBOE 18 Septiembre. Correcci髇 de errores L 13/2013 de 2 Ago. (fomento de la integraci髇 de cooperativas y de otras entidades asociativas de car醕ter agroalimentario)
Afectaciones recientes
2/1/2023
LE0000744481_20230102Ir a NormaL 30/2022 de 23 Dic. (sistema de gesti髇 de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑 y otras materias conexas)
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N鷐ero 3 del art韈ulo 1 redactado por el apartado uno de la disposici髇 final octava de la Ley 30/2022, de 23 de diciembre, por la que se regulan el sistema de gesti髇 de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑 y otras materias conexas (獴.O.E. 24 diciembre).

LE0000511177_20230102Ir a Norma

Art韈ulo 3 redactado por爀l apartado dos de la disposici髇 final octava de la Ley 30/2022, de 23 de diciembre, por la que se regulan el sistema de gesti髇 de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑 y otras materias conexas (獴.O.E. 24 diciembre).

LE0000511177_20230102Ir a Norma
30/7/2015
LE0000557314_20200901Ir a NormaLey 25/2015 de 28 Jul. (mecanismo de segunda oportunidad, reducci髇 de la carga financiera y otras medidas de orden social)
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P醨rafo final en el Pre醡bulo introducido por el apartado uno de la disposici髇 final d閏ima de la Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducci髇 de la carga financiera y otras medidas de orden social (獴.O.E. 29 julio).LE0000511177_20230102Ir a NormaN鷐ero 2 del art韈ulo 3 redactado por el apartado dos de la disposici髇 final d閏ima de la Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducci髇 de la carga financiera y otras medidas de orden social (獴.O.E. 29 julio).LE0000511177_20230102Ir a NormaN鷐ero 4 art韈ulo 3 introducido por el apartado tres de la disposici髇 final d閏ima de la Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducci髇 de la carga financiera y otras medidas de orden social (獴.O.E. 29 julio).LE0000511177_20230102Ir a NormaN鷐ero 1 del art韈ulo 5 redactado por el apartado cuatro de la disposici髇 final d閏ima de la Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducci髇 de la carga financiera y otras medidas de orden social (獴.O.E. 29 julio).LE0000511177_20230102Ir a NormaN鷐ero 3 del art韈ulo 5 suprimido por el apartado cinco de la disposici髇 final d閏ima de la Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducci髇 de la carga financiera y otras medidas de orden social (獴.O.E. 29 julio).LE0000511177_20230102Ir a NormaN鷐ero 4 del art韈ulo 5 suprimido por el apartado cinco de la disposici髇 final d閏ima de la Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducci髇 de la carga financiera y otras medidas de orden social (獴.O.E. 29 julio).LE0000511177_20230102Ir a NormaN鷐ero 5 del art韈ulo 5 suprimido por el apartado cinco de la disposici髇 final d閏ima de la Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducci髇 de la carga financiera y otras medidas de orden social (獴.O.E. 29 julio).LE0000511177_20230102Ir a Norma
23/8/2013
JU0005367285Ir a SentenciaTC, Pleno, S 85/2015, 30 Abr. 2015 (Rec. 6228/2013)
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N鷐ero 2 del art韈ulo 3 declarado inconstitucional y nulo por la Sentencia TC (Pleno) 85/2015, de 30 abril, al ser contrario al orden constitucional de distribuci髇 de competencias.LE0000511177_20230102Ir a NormaLa menci髇 “por el Ministerio” contenida en el n鷐ero 3 del art韈ulo 5 declarada inconstitucional y nula por la Sentencia TC (Pleno) 85/2015, de 30 abril, al ser contrario al orden constitucional de distribuci髇 de competencias.LE0000511177_20230102Ir a NormaLa menci髇 “al Ministerio” contenida en el n鷐ero 4 del art韈ulo 5 declarada inconstitucional y nula por la Sentencia TC (Pleno) 85/2015, de 30 abril, al ser contrario al orden constitucional de distribuci髇 de competencias.LE0000511177_20230102Ir a Norma
Ley 13/2013, 2 agosto rectificada por Correcci髇 de errores (獴.O.E. 18 septiembre). LE0000513176_20130823Ir a Norma correctora

JUAN CARLOS I REY DE ESPA袮

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.

PRE罬BULO

I

El asociacionismo agrario, como fen髆eno general, y las cooperativas en particular, son protagonistas del gran cambio experimentado en el sector agroalimentario espa駉l, contribuyendo a la vertebraci髇 del territorio, al dar continuidad a la actividad agraria, fomentando el empleo rural y teniendo una especial capacidad para ser motor de desarrollo econ髆ico y social, favoreciendo, por tanto, la viabilidad y sostenibilidad de nuestras zonas rurales.

A t韙ulo ilustrativo puede se馻larse que el sector cooperativo est compuesto por cerca de 4.000 entidades y 1.200.000 socios, siendo en el conjunto de la producci髇 agroalimentaria espa駉la, con una facturaci髇 de 17.405 millones de euros en 2011, un segmento capital de nuestro tejido asociativo agrario, al que debe sumarse un creciente n鷐ero de entidades asociativas de naturaleza no cooperativa que como las sociedades agrarias de transformaci髇 (SAT), las organizaciones de productores y las entidades mercantiles y civiles, que vertebran el escal髇 primario de la producci髇 agraria espa駉la, adem醩 de contribuir y mejorar la cohesi髇 territorial mediante la generaci髇 de empleo estable y de calidad ofreciendo nuevos servicios que demandan los ciudadanos del medio rural.

Se trata, sin embargo, de un sector caracterizado por su atomizaci髇 lo que est provocando que ni siquiera las entidades mejor estructuradas est閚 viendo rentabilizados sus esfuerzos e inversiones, siendo necesario poner en marcha medidas que fomenten la integraci髇 y la potenciaci髇 de grupos comercializadores de base cooperativa y asociativa, con implantaci髇 y 醡bito de actuaci髇 superior al de una comunidad aut髇oma, que resulten capaces de operar en toda la cadena agroalimentaria, tanto en los mercados nacionales como en los internacionales y que contribuyan a mejorar la renta de los agricultores y consolidar un tejido industrial agroalimentario en nuestras zonas rurales.

II

Para corregir los inconvenientes que provoca la aludida atomizaci髇, el Gobierno se ha fijado como un eje prioritario de actuaci髇 el impulso y fomento de la integraci髇 cooperativa y asociativa, en la convicci髇 de que favorecer la competitividad, el redimensionamiento, la modernizaci髇 y la internacionalizaci髇 de dichas entidades, en el marco de las reformas estructurales para mejorar la econom韆 y competitividad del pa韘.

Para ello es preciso vencer una serie de obst醕ulos que frenan la integraci髇, derivados de la anterior PAC con los diferentes mecanismos de regulaci髇 llamados a desaparecer y de la creciente volatilidad de los mercados internacionales, junto a la visi髇 localista del sector asociativo, sin un desarrollo suficiente en materia de comercializaci髇. Todo ello limita el aprovechamiento eficiente de las econom韆s de escala y alcance que todo proceso de integraci髇 lleva inmerso.

III

El fomento de la capacidad comercializadora y econ髆ica del sector productor, en particular mediante la integraci髇 de las cooperativas y dem醩 formas jur韉icas del asociacionismo agrario, permite alcanzar un modelo asociativo empresarial generador de valor, m醩 rentable, competitivo y profesionalizado. El fortalecimiento de las estructuras asociativas facilita la innovaci髇 y la incorporaci髇 de nuevas tecnolog韆s en las estructuras agrarias, aumentando su productividad y eficiencia y, en definitiva, su capacidad de competir m醩 eficazmente en los mercados internacionales.

En atenci髇 a estas consideraciones es objeto de la presente ley el fomento de la fusi髇 e integraci髇 de las cooperativas agrarias y dem醩 formas asociativas en el 醡bito agroalimentario, en el marco de la futura PAC, incluyendo aqu tambi閚 a los grupos cooperativos que asocian a varias empresas cooperativas con la entidad cabeza de grupo que ejercita facultades o emite instrucciones de obligado cumplimiento para los integrantes del mismo, de forma que se produce una unidad de decisi髇 en el 醡bito de dichas facultades. A este prop髎ito, es pieza clave la creaci髇 de la figura de la entidad asociativa agroalimentaria prioritaria.

Las pol韙icas de fomento que instaura la ley se articulan en torno a medidas destinadas a priorizar las ayudas y subvenciones que est閚 previstas en los Programas de Desarrollo Rural para aquellas actuaciones que radiquen en su 醡bito territorial, de acuerdo con sus respectivas normas reguladoras y desde el respeto a la normativa europea y de competencia.

En este sentido, el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente y las comunidades aut髇omas proceder醤 a la revisi髇 de las pol韙icas de fomento asociativo y a la elaboraci髇 de un Plan Estatal de Integraci髇 Asociativa con objeto de coordinar dichas pol韙icas con los fines previstos en la presente ley, a fin de eliminar los obst醕ulos que causan debilidad al sector productor e instaurar medidas legales y econ髆icas que favorezcan la integraci髇.

Asimismo se promover la constituci髇 de grupos cooperativos y otras agrupaciones de entidades asociativas a efectos de alcanzar la condici髇 de entidad asociativa prioritaria agroalimentaria, disponiendo al efecto de una regulaci髇 societaria y fiscal adecuada.

La constituci髇 y reconocimiento de las entidades asociativas prioritarias, que se fomenta mediante la presente ley, podr suponer, en unos casos, la desaparici髇 de las entidades originales que pasan a integrarse en una nueva entidad o, en otros casos, la desaparici髇 por absorci髇, el reconocimiento de una entidad ya existente, o la creaci髇 como una nueva entidad manteniendo las entidades originales de base, las cuales constituyen una entidad de grado superior que asume, al menos, las tareas relacionadas con la comercializaci髇 en com鷑 de la producci髇 de todos los socios de dichas entidades originales.

La ley se estructura en cinco cap韙ulos con seis art韈ulos, una disposici髇 adicional, una disposici髇 transitoria y cinco finales.

El cap韙ulo I establece las disposiciones generales: objeto y 醡bito de aplicaci髇 y fines.

El cap韙ulo II establece las condiciones que deben cumplir las entidades asociativas prioritarias para su reconocimiento.

El cap韙ulo III se refiere a las ayudas y beneficios previstos ante las diferentes situaciones de preferencia tanto de las entidades asociativas resultantes como las que las que integran y sus productores.

El cap韙ulo IV crea, adscrito a la Direcci髇 General de la Industria Alimentaria del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, el Registro Nacional de Entidades Asociativas Prioritarias.

En el cap韙ulo V se regula el r間imen de financiaci髇 de las ayudas, as como la colaboraci髇 de las comunidades aut髇omas.

La disposici髇 transitoria regula un per韔do transitorio a efectos de cumplir lo previsto en el apartado c) del art韈ulo 3 de la ley, para las entidades asociativas que no cumplan con lo previsto en el mismo, en el momento de la solicitud de su reconocimiento e inscripci髇 en el Registro de Entidades Asociativas Prioritarias.

Las disposiciones finales regulan el t韙ulo competencial, modifican la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas, y la Ley 20/1990, de 19 de diciembre, sobre R間imen Fiscal de las Cooperativas, se馻lan el no aumento de gasto p鷅lico y el desarrollo reglamentario.

IV

As, para contribuir a facilitar de modo particular el desarrollo del sector cooperativo en Espa馻, que en la actualidad presenta un importante potencial econ髆ico y con m醩 de cien mil empleos directos, se requiere una importante ampliaci髇 de sus fines y actividades, lo que supone una revisi髇 de su regulaci髇 b醩ica, tanto de 韓dole sustantivo como fiscal. Estas medidas har醤 posible un mejor desarrollo de sus posibilidades de generaci髇 de empleo, para lo cual la normativa legal debe ofrecerles la posibilidad de hacerse cargo de actuaciones y servicios que repercutan en beneficio del territorio rural y de su poblaci髇, a la vez que les permita ampliar su desarrollo empresarial a efectos de alcanzar una mayor dimensi髇. A este motivo responden las modificaciones que se introducen en la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas, y en la Ley 20/1990, de 19 de diciembre, sobre R間imen Fiscal de las Cooperativas.

Por tanto, las modificaciones que se proponen en la vigente normativa legal sobre cooperativas van dirigidas a eliminar determinados l韒ites o trabas que, hoy en d韆, dificultan una mayor ampliaci髇 de sus actividades. En definitiva, se pretende hacer posible mantener una de las m醲imas del cooperativismo agrario: su ubicaci髇 en el territorio rural sin previsi髇 de que se deslocalicen del mismo.

Estos planteamientos son los que han inspirado las modificaciones en las citadas leyes, que se describen seguidamente.

Se procede a reformar el art韈ulo 6 de la Ley 27/1999, de 16 de julio, con el objetivo de mejorar la definici髇 de las clases de cooperativas agrarias en su denominaci髇 actual para adaptarlas a su realidad econ髆ica y social, que en lo sucesivo pasar醤 a denominarse 玜groalimentarias, as como respecto de las de segundo grado. La nueva denominaci髇 de cooperativa agroalimentaria que se atribuye a las cooperativas agrarias ven韆 siendo reclamada por la totalidad del sector y resulta pertinente por su mayor aproximaci髇 a la realidad socioecon髆ica. Esta modificaci髇 se hace extensiva a todos los casos en que aparezca el nombre de cooperativa agraria en el articulado de la Ley 27/1999, de 16 de julio, y permitir a las cooperativas la adecuaci髇 de sus normas constitutivas a las actividades que efectivamente en la actualidad vienen desarrollando. La flexibilizaci髇 que se introduce proporcionar una mayor facilidad a las cooperativas para desarrollar sus posibilidades de generaci髇 de empleo.

Con objeto de contribuir a la consolidaci髇 de las asociaciones de las cooperativas, se plantea la incorporaci髇 en el art韈ulo 56 de la Ley 27/1999, de 16 de julio, relativo al Fondo de Educaci髇 y Promoci髇 (FEP), de un nuevo p醨rafo en su punto 2, mediante el que se posibilita expresamente que las cooperativas aporten sus dotaciones del FEP a sus Uniones o Federaciones para el cumplimiento de las funciones que la legislaci髇 les tenga encomendadas en la medida en que sean coincidentes con las propias de dichos fondos. Mediante este cambio se habilita una opci髇 para las cooperativas en cuanto al destino y gesti髇 del citado Fondo de Educaci髇 y Promoci髇, siguiendo la l韓ea ya establecida en las leyes de cooperativas de las Comunidades Aut髇omas de Andaluc韆 y Valencia.

Las modificaciones que se proponen, en relaci髇 con el art韈ulo 93 de la Ley 27/1999, de 16 de julio, incorporan de forma expresa en el 醡bito subjetivo de la cooperativa agroalimentaria, a las personas titulares de las explotaciones que siguen el r間imen de titularidad compartida, regulado en la reciente Ley 35/2011, de 4 de octubre, sobre titularidad compartida de las explotaciones agrarias.

Tambi閚 se incide en el 醡bito de actuaci髇 de la cooperativa agroalimentaria, de forma que, adem醩 de incidir en la actividad espec韋icamente agraria, tambi閚 act鷈 en raz髇 a su implantaci髇 en el medio rural, al tiempo que se puntualiza que las actividades de la cooperativa afectan tanto a los productos de ella misma, como de sus socios.

Adem醩, se resalta la actuaci髇 de las cooperativas agroalimentarias en el entorno territorial y social propio de su ubicaci髇, diversificando su actividad en beneficio de sus habitantes, tanto socios como terceros no socios.

Por lo que respecta al art韈ulo 9 de la Ley 20/1990, de 19 de diciembre, sobre R間imen Fiscal de las Cooperativas, las modificaciones que se establecen respecto a su 醡bito subjetivo eliminan la referencia a las personas f韘icas, por obsolescencia en el contexto actual. Esta limitaci髇 genera no pocos problemas para la transmisi髇 generacional de las explotaciones en gesti髇 cooperativa y supone un importante obst醕ulo para la generaci髇 de grupos cooperativos agrarios competitivos, sin que aporte ning鷑 valor a馻dido en t閞minos de finalidades p鷅licas a incentivar, principios cooperativos o mutualismo.

Finalmente, resulta conveniente adecuar el texto de esta Ley al contenido de la Sentencia del Tribunal Constitucional 85/2015, de 30 de abril de 2015 en relaci髇 con el recurso de inconstitucionalidad n鷐ero 6228-2013, interpuesto por la Generalitat de Catalu馻, facilitando la participaci髇 de las Comunidades Aut髇omas en el procedimiento de reconocimiento, mediante su consulta, informando sobre modificaciones y simplificando el Registro Nacional de Entidades Asociativas Prioritarias.LE0000557314_20200901Ir a Norma modificadora P醨rafo final en el Pre醡bulo introducido por el apartado uno de la disposici髇 final d閏ima de la Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducci髇 de la carga financiera y otras medidas de orden social (獴.O.E. 29 julio).Vigencia: 30 julio 2015

CAP蚑ULO I
Disposiciones generales

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

1. Esta ley tiene por objeto fomentar la fusi髇 o integraci髇 de las cooperativas agroalimentarias y de otras entidades de naturaleza asociativa mediante la constituci髇 o la ampliaci髇 de entidades asociativas agroalimentarias de suficiente dimensi髇 econ髆ica, y cuya implantaci髇 y 醡bito de actuaci髇 econ髆ica sean de car醕ter supraauton髆ico, instrumentando, en su caso, las medidas necesarias para obtener un tama駉 adecuado que les permita alcanzar los fines descritos en el art韈ulo 2.

2. La presente ley es de aplicaci髇 a las entidades asociativas agroalimentarias calificadas de prioritarias de acuerdo con lo dispuesto en el cap韙ulo II y a las entidades asociativas que las integran, en su caso, as como a los productores individuales, ya sean personas f韘icas o jur韉icas, que forman parte de las mismas.

3. A los efectos de esta ley, son entidades asociativas las sociedades cooperativas de primer, segundo o ulterior grado, los grupos cooperativos, las sociedades agrarias de transformaci髇, y las entidades civiles o mercantiles, siempre que m醩 del 50 por ciento de su capital social pertenezca a sociedades cooperativas o a sociedades agrarias de transformaci髇. En el caso de que estas entidades econ髆icas tengan la forma de sociedad an髇ima, sus acciones deber醤 ser nominativas.

LE0000744481_20230102Ir a Norma modificadoraN鷐ero 3 del art韈ulo 1 redactado por el apartado uno de la disposici髇 final octava de la Ley 30/2022, de 23 de diciembre, por la que se regulan el sistema de gesti髇 de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑 y otras materias conexas (獴.O.E. 24 diciembre).Vigencia: 2 enero 2023

Art韈ulo 2 Fines

1. Esta Ley pretende la consecuci髇 de los siguientes fines:

  • a) Fomentar la agrupaci髇 de los primeros eslabones que conforman la cadena alimentaria, mediante la fusi髇 o integraci髇 de las entidades asociativas, con el objeto de favorecer su redimensionamiento, mejorar su competitividad y contribuir a la valorizaci髇 de sus producciones.
  • b) Mejorar la formaci髇 de los responsables en la gobernanza y gesti髇 de dichas entidades, en especial en las nuevas herramientas e instrumentos de gesti髇.
  • c) Contribuir a la mejora de la renta de los productores agrarios integrados en las entidades asociativas.
  • d) Favorecer la integraci髇 de los productores en entidades asociativas prioritarias, as como en cualquiera de las entidades asociativas que se indican en el art韈ulo 1.3, a fin de mejorar su posici髇 en el mercado y su participaci髇 en el proceso de valorizaci髇 y comercializaci髇 de sus productos.

    2. Las medidas que se arbitren para alcanzar los fines se馻lados en este art韈ulo se ejercer醤 de conformidad con el Derecho Comunitario que resulte de aplicaci髇, en particular a la normativa de ayudas p鷅licas, y con las normas y principios recogidos en la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia.

CAP蚑ULO II
Entidades asociativas prioritarias

Art韈ulo 3 Reconocimiento de las entidades asociativas prioritarias

1. Para que una entidad asociativa pueda tener la consideraci髇 de prioritaria, habr de reunir los siguientes requisitos, que ser醤 desarrollados reglamentariamente:

  • a) Ser entidad asociativa agroalimentaria de las dispuestas en el art韈ulo 1.3 de esta ley.
  • b) Tener implantaci髇 o un 醡bito de actuaci髇 econ髆ico que sean de car醕ter supraauton髆ico, incluyendo las operaciones generadas al amparo de acuerdos intercooperativos.
  • c) Llevar a cabo la comercializaci髇 o transformaci髇 conjunta de las producciones de las entidades asociativas y de los socios que las componen, para las que se solicita el reconocimiento, en el sentido de lo previsto en la letra e) de este apartado.
  • d) Que la facturaci髇 de la entidad asociativa solicitante alcance, al menos, la cantidad que se determine reglamentariamente.
  • e) Constar expresamente en los estatutos o disposiciones reguladoras correspondientes a las distintas entidades que componen la entidad asociativa prioritaria, as como en los de esta entidad, la obligaci髇 de los socios de entregar un volumen determinado de sus producciones para su comercializaci髇 o transformaci髇 en com鷑, o bien para su abastecimiento, en el caso de aquellas entidades cuya actividad corresponda a suministros y servicios.
  • f) Los estatutos o disposiciones reguladoras de la entidad asociativa prioritaria y de las entidades que la integran deber醤 contemplar las necesarias previsiones para garantizar a sus productores asociados el control democr醫ico de su funcionamiento y de sus decisiones, as como para evitar la posici髇 de dominio de uno o varios de sus miembros.
  • g) Asimismo, los estatutos o disposiciones reguladoras de la entidad asociativa prioritaria y de las entidades que la integran, deber醤 contemplar el consentimiento de los socios a la cesi髇 de los datos referentes a la actividad econ髆ica realizada en el seno de la entidad, a efectos del control y cumplimiento de lo dispuesto en esta ley.

2. A solicitud de la entidad interesada, y tras haberse comprobado el cumplimiento de los requisitos establecidos en el apartado 1 de este art韈ulo, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 proceder al reconocimiento de la entidad asociativa prioritaria, previa consulta a las comunidades aut髇omas afectadas por su car醕ter supraauton髆ico.

3. La solicitud de reconocimiento implica el consentimiento al tratamiento de los datos correspondientes a la entidad asociativa prioritaria, as como de los relativos a las entidades asociativas que la integran y la relaci髇 de productores que forman parte de las mismas, con sujeci髇 a lo dispuesto en la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protecci髇 de Datos Personales y garant韆 de los derechos digitales.

4. Las entidades asociativas agroalimentarias reconocidas como prioritarias, las entidades que las integren y los productores que formen parte de las mismas que no cumplan con los requisitos exigidos para mantener su condici髇, no podr醤 beneficiarse de las ayudas y beneficios previstos en las normas reguladoras de su concesi髇. Reglamentariamente se determinar la forma y condiciones en que se deba acreditar el mantenimiento de los requisitos y las consecuencias de su p閞dida.

5. Las entidades asociativas prioritarias vendr醤 obligadas a comunicar al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 los cambios que pudieran afectar a su condici髇 de prioritarias cuando se produzcan. El Ministerio resolver los cambios comunicados mediante el procedimiento establecido reglamentariamente, previa solicitud de informe a las comunidades aut髇omas afectadas por su car醕ter supraauton髆ico, cuando tales modificaciones sean esenciales. Adicionalmente, con car醕ter anual, proceder a actualizar la relaci髇 de productores que forman parte de las mismas, as como aquella informaci髇 relevante a efectos de garantizar que siguen cumpli閚dose los requisitos para la obtenci髇 del reconocimiento.

6. Las entidades reconocidas como prioritarias tendr醤 la obligaci髇 de establecer, mediante procedimiento escrito, los controles necesarios para avalar el cumplimiento de los requisitos por parte de sus entidades de base y sus socios productores, y de someterse a los controles llevados a cabo por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 para tal fin.

7. Aquellas entidades que dejen de cumplir el conjunto de condiciones establecidas en este art韈ulo perder醤 la condici髇 de prioritarias.

LE0000744481_20230102Ir a Norma modificadoraArt韈ulo 3 redactado por爀l apartado dos de la disposici髇 final octava de la Ley 30/2022, de 23 de diciembre, por la que se regulan el sistema de gesti髇 de la Pol韙ica Agr韈ola Com鷑 y otras materias conexas (獴.O.E. 24 diciembre).Vigencia: 2 enero 2023

CAP蚑ULO III
Ayudas y beneficios previstos

Art韈ulo 4 Situaciones de preferencia

1. Las entidades asociativas reconocidas como prioritarias podr醤 tener preferencia, de acuerdo con la normativa especifica contenida en las bases reguladoras de cada convocatoria, en la concesi髇 de subvenciones y ayudas en materia de inversiones materiales o inmateriales destinadas a mejorar los procedimientos de gesti髇 y comercializaci髇; en el acceso a actividades formativas y de cooperaci髇; en materia de internacionalizaci髇, de promoci髇 y de I+D+i; en el acceso a las l韓eas ICO de financiaci髇 preferente, que espec韋icamente se establezcan; u otras de las que puedan ser beneficiarias, as como en las actuaciones contempladas en los Programas de Desarrollo Rural, a favor de la competitividad, la transformaci髇 y la comercializaci髇; y en cualesquiera otras que para estos mismos fines se determinen reglamentariamente.

2. Las entidades asociativas integradas en entidades asociativas reconocidas como prioritarias podr醤 tener preferencia, de acuerdo con la normativa especifica contenida en las bases reguladoras de cada convocatoria, en la concesi髇 de subvenciones y ayudas en materia de inversiones materiales o inmateriales destinadas a mejorar los procedimientos de gesti髇 y transformaci髇; en el acceso a actividades formativas y de asistencia t閏nica; en las contrataciones de p髄izas que puedan establecerse para estas entidades en el marco del Sistema de Seguros Agrarios Combinados; en el acceso a programas o actuaciones en I+D+i y en nuevas tecnolog韆s; enfocadas espec韋icamente a la mejora de la competitividad, la transformaci髇 y la comercializaci髇; o en cualesquiera otras que para estos mimos fines se determinen reglamentariamente.

3. Los productores agrarios que formen parte de entidades asociativas prioritarias o de las entidades asociativas que la componen, podr醤 tener preferencia, de acuerdo con la normativa especifica contenida en las bases reguladoras de cada convocatoria, en la concesi髇 de subvenciones y ayudas para mejorar su competitividad y orientar su producci髇 al mercado en el marco de la entidad asociativa prioritaria de la que formen parte, respecto a los productos para los que ha sido reconocida; y en cualesquiera otras que para estos mismos fines reglamentariamente se determine.

4. La citada preferencia a establecer en la normativa espec韋ica contenida en las bases reguladoras de cada convocatoria no podr tener car醕ter absoluto. Asimismo, deber quedar garantizado en dichas bases, que no existir discriminaci髇 en el acceso a las ayudas y subvenciones destinadas a las entidades y productores, con independencia de cual sea la organizaci髇, entidad o asociaci髇 a trav閟 de la cual sean tramitadas o gestionadas.

CAP蚑ULO IV
Registro Nacional de Entidades Asociativas Prioritarias

Art韈ulo 5 Creaci髇 y funcionamiento

1. Se crea en el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, con car醕ter informativo, adscrito a la Direcci髇 General de la Industria Alimentaria, un Registro Nacional de Entidades Asociativas Prioritarias, en el que se inscribir醤 las entidades de esta naturaleza reconocidas de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y en su reglamento de desarrollo.

LE0000557314_20200901Ir a Norma modificadora N鷐ero 1 del art韈ulo 5 redactado por el apartado cuatro de la disposici髇 final d閏ima de la Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducci髇 de la carga financiera y otras medidas de orden social (獴.O.E. 29 julio).Vigencia: 30 julio 2015

2. La inscripci髇 en el registro supondr la incorporaci髇 al mismo tanto de los datos correspondientes a la entidad asociativa prioritaria, como de los relativos a las entidades asociativas que la integran y la relaci髇 de productores que forman parte de las mismas, con sujeci髇 a lo dispuesto en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal.

3....

LE0000557314_20200901Ir a Norma modificadora N鷐ero 3 del art韈ulo 5 suprimido por el apartado cinco de la disposici髇 final d閏ima de la Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducci髇 de la carga financiera y otras medidas de orden social (獴.O.E. 29 julio).Vigencia: 30 julio 2015

4....

LE0000557314_20200901Ir a Norma modificadora N鷐ero 4 del art韈ulo 5 suprimido por el apartado cinco de la disposici髇 final d閏ima de la Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducci髇 de la carga financiera y otras medidas de orden social (獴.O.E. 29 julio).Vigencia: 30 julio 2015

5....

LE0000557314_20200901Ir a Norma modificadora N鷐ero 5 del art韈ulo 5 suprimido por el apartado cinco de la disposici髇 final d閏ima de la Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de segunda oportunidad, reducci髇 de la carga financiera y otras medidas de orden social (獴.O.E. 29 julio).Vigencia: 30 julio 2015

CAP蚑ULO V
Financiaci髇 de las ayudas y colaboraci髇 de las comunidades aut髇omas

Art韈ulo 6 Financiaci髇 de las ayudas

1. Las ayudas a que se refiere esta Ley podr醤 ser financiadas por la Administraci髇 General del Estado y por las de las Comunidades Aut髇omas.

2. El Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente presentar en la Conferencia Sectorial que corresponda por raz髇 de la materia el Plan Estatal de Integraci髇 Asociativa, en el que se incluir醤 las actuaciones y dotaciones previstas por el Departamento para impulsar la aplicaci髇 de la presente ley, as como las actuaciones previstas, en este mismo sentido, por las comunidades aut髇omas. El plan incluir as mismo un balance de los logros que se hayan ido alcanzando.

Disposici髇 adicional 鷑ica Plan Estatal de Integraci髇 Asociativa

El Gobierno presentar el primer Plan Estatal de Integraci髇 Asociativa en el plazo de seis meses a contar desde la entrada en vigor de la presente Ley.

Disposici髇 transitoria 鷑ica R間imen transitorio del art韈ulo 3.1 c

Reglamentariamente se establecer un per韔do transitorio a efectos de cumplir lo previsto en el apartado c) del art韈ulo 3.1 de esta Ley, para las entidades asociativas que no cumplan con lo previsto en el mismo, en el momento de la solicitud de su reconocimiento e inscripci髇 en el Registro Nacional de Entidades Asociativas Prioritarias.

En el supuesto de que transcurrido dicho per韔do, contin鷈 habiendo entidades asociativas que no entregan la totalidad de su producci髇 comercializable a la Entidad Asociativa Prioritaria, en la que est醤 integradas, dichas entidades y los socios que las componen perder醤 los beneficios que pudieran corresponderles en aplicaci髇 de lo establecido en el cap韙ulo III de esta Ley.

As mismo, la Entidad Asociativa Prioritaria deber someterse a un nuevo procedimiento de reconocimiento, para determinar que, contando exclusivamente con las entidades que s entregan la totalidad de su producci髇, cumple el conjunto de condiciones establecidas en el art韈ulo 3 de esta Ley. En caso de que estas condiciones no se cumplan, dicha Entidad perder la condici髇 de prioritaria.

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

La presente ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.13 de la Constituci髇, que atribuye al Estado competencia exclusiva sobre bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica, excepto la disposici髇 final tercera, que se dicta al amparo de la regla 14., que atribuye al Estado competencia exclusiva sobre Hacienda general y Deuda del Estado.

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 de la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas

Se modifica la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas, en la forma que a continuaci髇 se indica.

Uno. Se da nueva redacci髇 al art韈ulo 6 y se incluye un nuevo apartado 2:

獳rt韈ulo 6 Clases de cooperativas

1. Las sociedades cooperativas de primer grado podr醤 clasificarse de la siguiente forma:

  • - Cooperativas de trabajo asociado.
  • - Cooperativas de consumidores y usuarios.
  • - Cooperativas de viviendas.
  • - Cooperativas agroalimentarias.
  • - Cooperativas de explotaci髇 comunitaria de la tierra.
  • - Cooperativas de servicios.
  • - Cooperativas del mar.
  • - Cooperativas de transportistas.
  • - Cooperativas de seguros.
  • - Cooperativas sanitarias.
  • - Cooperativas de ense馻nza.
  • - Cooperativas de cr閐ito.

2. Los Estatutos de las cooperativas de segundo grado podr醤 calificar a estas conforme a la clasificaci髇 del apartado anterior, siempre que todas las cooperativas socias pertenezcan a la misma clase, a馻diendo en tal caso la expresi髇 "de segundo grado".

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Dos. Se da nueva redacci髇 al apartado 2 del art韈ulo 56, que queda redactado como sigue:

2. Para el cumplimiento de los fines de este fondo se podr colaborar con otras sociedades y entidades, pudiendo aportar, total o parcialmente, su dotaci髇. Asimismo, tal aportaci髇 podr llevarse a cabo a favor de la uni髇 o federaci髇 de cooperativas en la que est asociada para el cumplimiento de las funciones que sean coincidentes con las propias del referido fondo.

LE0000002302_20211223Ir a Norma afectada

Tres. Se da nueva redacci髇 al art韈ulo 93:

獳rt韈ulo 93 Objeto y 醡bito

1. Son cooperativas agroalimentarias las que asocien a titulares de explotaciones agr韈olas, ganaderas o forestales, incluyendo a las personas titulares de estas explotaciones en r間imen de titularidad compartida, que tengan como objeto la realizaci髇 de todo tipo de actividades y operaciones encaminadas al mejor aprovechamiento de las explotaciones de sus socios, de sus elementos o componentes de la cooperativa y a la mejora de la poblaci髇 agraria y del desarrollo del mundo rural, as como atender a cualquier otro fin o servicio que sea propio de la actividad agraria, ganadera, forestal o est閚 directamente relacionados con ellas y con su implantaci髇 o actuaci髇 en el medio rural.

Tambi閚 podr醤 formar parte como socios de pleno derecho de estas cooperativas, las sociedades agrarias de transformaci髇, las comunidades de regantes, las comunidades de aguas, las comunidades de bienes y las sociedades civiles o mercantiles que tengan el mismo objeto social o actividad complementaria y se encuentre comprendido en el primer p醨rafo de este art韈ulo. En estos casos, los Estatutos podr醤 regular un l韒ite de votos que ostenten los socios mencionados en relaci髇 al conjunto de votos sociales de la cooperativa.

2. Para el cumplimiento de su objeto, las cooperativas agroalimentarias podr醤 desarrollar, entre otras, las siguientes actividades:

  • a) Adquirir, elaborar, producir y fabricar por cualquier procedimiento, para la cooperativa o para las explotaciones de sus socios, animales, piensos, abonos, plantas, semillas, insecticidas, materiales, instrumentos, maquinaria, instalaciones y cualesquiera otros elementos necesarios o convenientes para la producci髇 y fomento agrario, alimentario y rural.
  • b) Conservar, tipificar, manipular, transformar, transportar, distribuir y comercializar, incluso directamente al consumidor, los productos procedentes de las explotaciones de la cooperativa, de sus socios, as como los adquiridos a terceros, en su estado natural o previamente transformados.
  • c) Adquirir, parcelar, sanear y mejorar terrenos destinados a la agricultura, la ganader韆 o los bosques, as como la construcci髇 y explotaci髇 de las obras e instalaciones necesarias a estos fines.
  • d) Cualesquiera otras actividades que sean necesarias o convenientes o que faciliten el mejoramiento econ髆ico, t閏nico, laboral o medioambiental de la cooperativa o de las explotaciones de los socios, entre otras, la prestaci髇 de servicios por la cooperativa y con su propio personal que consista en la realizaci髇 de labores agrarias u otras an醠ogas en las mencionadas explotaciones y a favor de los socios de la misma.
  • e) Realizar actividades de consumo y servicios para sus socios y dem醩 miembros de su entorno social y territorial, fomentando aquellas actividades encaminadas a la promoci髇 y mejora de la poblaci髇 agraria y el medio rural, en particular, servicios y aprovechamientos forestales, servicios tur韘ticos y artesanales relacionados con la actividad de la cooperativa, asesoramiento t閏nico de las explotaciones de la producci髇, comercio y transformaci髇 agroalimentaria, y la conservaci髇, recuperaci髇 y aprovechamiento del patrimonio y de los recursos naturales y energ閠icos del medio rural.

En todo caso, el volumen de operaciones de la Cooperativa por las actividades recogidas en el p醨rafo anterior no podr exceder el veinticinco por ciento del volumen total de sus operaciones.

3. Las explotaciones agrarias de los socios, para cuya mejora la cooperativa agraria presta sus servicios y suministros, deber醤 estar dentro del 醡bito territorial de la cooperativa, establecido estatutariamente.

4. Las cooperativas agroalimentarias podr醤 realizar un volumen de operaciones con terceros no socios que no sobrepase el 50 por ciento del total de las de la cooperativa.

LE0000002302_20211223Ir a Norma afectada

Disposici髇 final tercera Modificaci髇 de la Ley 20/1990, de 19 de diciembre, de R間imen fiscal de las Cooperativas

Se da nueva redacci髇 al apartado 1 y a las letras a) y b) del apartado 2 del art韈ulo 9 en la forma que a continuaci髇 se indica:

獳rt韈ulo 9 Cooperativas Agroalimentarias

Se considerar醤 especialmente protegidas las Cooperativas Agroalimentarias que cumplan los siguientes requisitos:

  • 1. Que asocien a titulares de explotaciones agr韈olas, forestales, ganaderas o mixtas, situadas dentro del 醡bito geogr醘ico al que se extienda estatutariamente la actividad de la Cooperativa.
  • 2. Que en la realizaci髇 de sus actividades agrarias respeten los siguientes l韒ites:
    • a) Que las materias, productos o servicios adquiridos, arrendados, elaborados, producidos, realizados o fabricados por cualquier procedimiento por la cooperativa, sean destinados exclusivamente a sus propias instalaciones o a las explotaciones de sus socios.
      No obstante, podr醤 ser cedidos a terceros no socios siempre que su cuant韆, durante cada ejercicio econ髆ico, no supere el 50 por ciento del total de las operaciones de venta realizadas por la cooperativa.
      Las cooperativas agroalimentarias podr醤 distribuir al por menor productos petrol韋eros a terceros no socios con el l韒ite establecido en el apartado 10 del art韈ulo 13 de esta Ley.
    • b) Que no se conserven, tipifiquen, manipulen, transformen, transporten, distribuyan o comercialicen productos procedentes de otras explotaciones, similares a los de las explotaciones de la Cooperativa o de sus socios, en cuant韆 superior, durante cada ejercicio econ髆ico, al 50 por ciento del importe obtenido por los productos propios.
LE0000008184_20230101Ir a Norma afectada

Disposici髇 final cuarta Incremento de gasto

De la aplicaci髇 de la presente ley no podr derivarse ning鷑 incremento de gasto. Las nuevas necesidades de recursos humanos que, en su caso, pudieren surgir como consecuencia de las obligaciones normativas contempladas en la presente ley, deber醤 ser atendidas mediante la reordenaci髇 o redistribuci髇 de efectivos.

Disposici髇 final quinta Facultad de desarrollo

Se habilita al Gobierno a dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y aplicaci髇 de esta ley.

V閍se R.D. 550/2014, de 27 de junio, por el que se desarrollan los requisitos y el procedimiento para el reconocimiento de las Entidades Asociativas Prioritarias y para su inscripci髇 y baja en el Registro Nacional de Entidades Asociativas Prioritarias, previsto en la Ley 13/2013, de 2 de agosto, de fomento de la integraci髇 de cooperativas y de otras entidades asociativas de car醕ter agroalimentario (獴.O.E. 17 julio).LE0000533495_20221106Ir a Norma

Por tanto,

Mando a todos los espa駉les, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.