Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Orden ESS/249/2014, de 13 de febrero, por la que se crean y regulan la Junta de Contrataci髇 y la Mesa 趎ica de Contrataci髇 del Ministerio de Empleo y Seguridad Social

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燙reaci髇 de la Junta de Contrataci髇 y de la Mesa 趎ica de Contrataci髇 del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
• Art韈ulo 2燜unciones de la Junta de Contrataci髇
• Art韈ulo 3燙omposici髇 de la Junta de Contrataci髇
• Art韈ulo 4燜uncionamiento de la Junta de Contrataci髇
• Art韈ulo 5燙omposici髇 de la Mesa 趎ica de Contrataci髇
• Art韈ulo 6燜unciones y funcionamiento de la Mesa 趎ica de Contrataci髇
• Art韈ulo 7燬ecretar韆 de la Junta de Contrataci髇 y de la Mesa 趎ica de Contrataci髇
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燝rupo para la planificaci髇, seguimiento y evaluaci髇 de la contrataci髇 del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
  • Disposici髇 adicional segunda燦o incremento de gasto p鷅lico
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燫間imen transitorio
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final 鷑ica燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Creaci髇 de la Junta de Contrataci髇 y de la Mesa 趎ica de Contrataci髇 del Ministerio de Empleo y Seguridad Social

1. Mediante esta orden se crean la Junta de Contrataci髇 y la Mesa 趎ica de Contrataci髇 del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, que quedar醤 adscritas a la Subsecretar韆 del Departamento, y se regulan las funciones, la composici髇 y el r間imen de funcionamiento de las mismas.

2. Queda excluida del 醡bito de actuaci髇 de dichos 髍ganos la contrataci髇 de los organismos aut髇omos y de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social adscritos al Departamento, as� como de la Intervenci髇 General de la Seguridad Social.

Art韈ulo 2 Funciones de la Junta de Contrataci髇

1. La Junta de Contrataci髇 del Ministerio de Empleo y Seguridad Social actuar� como 髍gano colegiado de contrataci髇 en los siguientes contratos:

• a) En los de obras de reparaci髇 simple, restauraci髇 o rehabilitaci髇 y de conservaci髇 y mantenimiento de edificios administrativos.
• b) En los de suministros que se refieren a bienes consumibles o de f醕il deterioro por el uso.
• c) En los servicios que por su naturaleza sean susceptibles de constituir el objeto de un contrato administrativo de servicios.
• d) En los de suministros y servicios distintos de los atribuidos a la competencia de la Junta con arreglo a los p醨rafos b) y c), cuando afecten a m醩 de un 髍gano de contrataci髇 del Ministerio.

Quedan excluidos del 醡bito de actuaci髇 de la Junta los contratos a que se refiere este apartado cuando las obras, suministros o servicios hayan sido declarados de contrataci髇 centralizada en el 醡bito estatal, as� como los contratos menores.

2. La aprobaci髇 de los expedientes de contrataci髇 de los contratos a que se refiere el apartado 1 no comprende la aprobaci髇 del gasto, que corresponder� a los 髍ganos con competencias en esa materia en cada caso.

Art韈ulo 3 Composici髇 de la Junta de Contrataci髇

1. La Junta de Contrataci髇 estar� compuesta por los siguientes miembros:

• a) Presidente: El titular de la Subdirecci髇 General de Administraci髇 Financiera.
  LE0000617300_20180322Letra a) del n鷐ero 1 del art韈ulo 3 redactada por el art韈ulo 鷑ico de la Orden ESS/294/2018, de 12 de marzo, por la que se modifica la Orden ESS/249/2014, de 13 de febrero, por la que se crean y regulan la Junta de Contrataci髇 y la Mesa 趎ica de Contrataci髇 del Ministerio de Empleo y Seguridad Social (獴.O.E.� 21 marzo).Vigencia: 22 marzo 2018
• b) Vicepresidente primero: El titular de la Subdirecci髇 General de Tecnolog韆s de la Informaci髇 y Comunicaciones.
  LE0000617300_20180322Letra b) del n鷐ero 1 del art韈ulo 3 redactada por el art韈ulo 鷑ico de la Orden ESS/294/2018, de 12 de marzo, por la que se modifica la Orden ESS/249/2014, de 13 de febrero, por la que se crean y regulan la Junta de Contrataci髇 y la Mesa 趎ica de Contrataci髇 del Ministerio de Empleo y Seguridad Social (獴.O.E.� 21 marzo).Vigencia: 22 marzo 2018
• c) Vicepresidente segundo: El titular de la Oficial韆 Mayor.
  LE0000617300_20180322Letra c) del n鷐ero 1 del art韈ulo 3 redactada por el art韈ulo 鷑ico de la Orden ESS/294/2018, de 12 de marzo, por la que se modifica la Orden ESS/249/2014, de 13 de febrero, por la que se crean y regulan la Junta de Contrataci髇 y la Mesa 趎ica de Contrataci髇 del Ministerio de Empleo y Seguridad Social (獴.O.E.� 21 marzo).Vigencia: 22 marzo 2018
• d) Un vocal en representaci髇 de cada uno de los siguientes 髍ganos del Departamento:
  • 1.� Secretar韆 de Estado de Empleo.
  • 2.� Secretar韆 de Estado de la Seguridad Social.
  • 3.� Secretaria General de Inmigraci髇 y Emigraci髇.
  • 4.� Subsecretar韆.

  Estos vocales ser醤 nombrados entre funcionarios, que deber醤 tener rango de subdirector general o asimilado, por el titular del Departamento a propuesta de los 髍ganos citados.

• e) Adem醩 ser醤 vocales:
  • 1.� Un Abogado del Estado, designado por la Abogac韆 del Estado en el Departamento.
  • 2.� Un Interventor, designado por la Intervenci髇 Delegada en el Departamento.
• f) El Secretario, que formar� parte de la Junta de Contrataci髇 y asistir� a las reuniones de la misma con voz pero sin voto, ser� designado por el titular del Departamento a propuesta del titular de la Subsecretar韆.

2. Cuando as� lo aconseje el objeto de los contratos, se incorporar� a la Junta de Contrataci髇, con voz pero sin voto, un representante designado por el titular del 髍gano superior o directivo responsable de la iniciativa que vaya a ser tratada en la sesi髇 correspondiente.

Igualmente, podr醤 incorporarse a las reuniones de la Junta de Contrataci髇, cuando lo requiera el Presidente, los funcionarios o asesores especializados que sean necesarios, seg鷑 la naturaleza de los asuntos a tratar, los cuales actuar醤 con voz pero sin voto.

3. En caso de vacante, ausencia o enfermedad, y en general cuando concurra alguna causa justificada, se establece el siguiente r間imen de sustituciones de los miembros de la Junta de Contrataci髇:

• a) El Presidente ser� sustituido por el Vicepresidente primero.
• b) El Vicepresidente primero ser� sustituido por el Vicepresidente segundo.
• c) Los vocales ser醤 sustituidos por sus suplentes, que ser醤 nombrados por el mismo procedimiento que los titulares.
• d) El Abogado del Estado y el Interventor ser醤 sustituidos por otro Abogado del Estado e Interventor, respectivamente, que podr醤 no estar destinados en el Ministerio.
• e) El Secretario ser� sustituido en los t閞minos previstos en el art韈ulo 7.2.

Art韈ulo 4 Funcionamiento de la Junta de Contrataci髇

1. El funcionamiento de la Junta de Contrataci髇 se regir� por lo dispuesto en esta orden y por las normas internas que pudiera aprobar la Junta de Contrataci髇 y, en lo no contemplado en estas disposiciones, por el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Publico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre; por el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector P鷅lico; por el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas, aprobado por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, y por lo establecido en el Titulo II, Cap韙ulo II, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de la Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

2. Para la v醠ida constituci髇 de la Junta de Contrataci髇, a efectos de celebraci髇 de sesiones, deliberaciones y tomas de acuerdos, se requerir� la presencia del Presidente y Secretario o, en su caso, de quienes los sustituyan, y de un m韓imo de cuatro miembros, entre los que deben figurar necesariamente un Abogado del Estado y un Interventor.

3. La Junta de Contrataci髇 podr� decidir la constituci髇 de los grupos de trabajo, tanto para la preparaci髇 de los documentos que deban de ser estudiados y aprobados por ella, como para el an醠isis o valoraci髇 de los expedientes que considere oportuno en el 醡bito de su competencia.

4. La Junta de Contrataci髇 arbitrar� los mecanismos necesarios para garantizar la coordinaci髇 con otros 髍ganos colegiados del Departamento.

Art韈ulo 5 Composici髇 de la Mesa 趎ica de Contrataci髇

1. La Mesa 趎ica de Contrataci髇 del Ministerio de Empleo y Seguridad Social estar� compuesta por los siguientes miembros:

• a) Presidente: el titular de la Subdirecci髇 General de la Administraci髇 Financiera.
• b) Vicepresidente: El titular de la Subdirecci髇 General de Tecnolog韆s de la Informaci髇 y Comunicaciones
  LE0000605727_20171015Letra b) del n鷐ero 1 del art韈ulo 5 redactada por el apartado dos de la disposici髇 final primera de la Orden ESS/923/2017, de 14 de septiembre, por la que se delegan y se aprueban las delegaciones del ejercicio de competencias en los 髍ganos administrativos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y sus organismos p鷅licos (獴.O.E.� 2 octubre).Vigencia: 15 octubre 2017
• c) Vocales:
  • 1.� Un funcionario con nivel igual o superior a Consejero T閏nico, adscrito a la Subdirecci髇 General de Administraci髇 Financiera, designado por el titular de la Subsecretar韆.
  • 2.� Un representante del 髍gano directamente relacionado con el expediente de contrataci髇 de que se trate y designado por el titular de la Subsecretar韆 a propuesta de dicho 髍gano citado.
  • 3.� Un representante de cada Secretar韆 de Estado y de la Secretar韆 General de Inmigraci髇 y Emigraci髇 y de la Subsecretar韆, designados por la persona titular de la Subsecretar韆, a propuesta de los titulares de dichos 髍ganos.
  • 4.� Un Abogado del Estado, designado por la Abogac韆 del Estado en el Departamento.
  • 5.� Un Interventor, designado por la Intervenci髇 Delegada en el Departamento.
• d) El Secretario, que ser� el Secretario de la Junta de Contrataci髇 y que formar� parte de la Mesa con voz pero sin voto.

Por acuerdo de su Presidente, a las reuniones de la Mesa de Contrataci髇 podr醤 incorporarse, con voz pero sin voto, cuantos funcionarios o asesores especializados se consideren necesarios, cuando as� lo requiera la naturaleza del asunto a tratar.

2. En caso de vacante, ausencia o enfermedad, y en general cuando concurra alguna causa justificada, se establece el siguiente r間imen de suplencias:

• a) El Presidente ser� sustituido por el Vicepresidente.
• b) Los Vocales ser醤 sustituidos por suplentes que ser醤 nombrados por el mismo procedimiento que los titulares.
• c) El Abogado del Estado y el Interventor ser醤 sustituidos por otro Abogado del Estado e Interventor, respectivamente, que podr醤 no estar destinados en el Ministerio.
• d) El Secretario ser� sustituido en los t閞minos previstos en el art韈ulo 7.2.

Art韈ulo 6 Funciones y funcionamiento de la Mesa 趎ica de Contrataci髇

1. La Mesa 趎ica de Contrataci髇 actuar� en los supuestos previstos en el art韈ulo 320 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, en aquellos contratos que no sean competencia de la Junta de Contrataci髇 de acuerdo con lo previsto en el apartado 1 del art韈ulo 2.

2. La Mesa 趎ica de Contrataci髇 se reunir� en aquellos casos en que la convoque el Presidente o, en su caso, el Vicepresidente, en atenci髇 a los expedientes de contrataci髇 que hayan de tramitarse y que, de acuerdo con esta Orden, exijan su intervenci髇.

3. Para la v醠ida constituci髇 de la Mesa 趎ica de Contrataci髇, a efectos de celebraci髇 de sesiones, deliberaciones y tomas de acuerdos, se requerir� la presencia del Presidente y Secretario o, en su caso, de quienes los sustituyan, y de un m韓imo de cuatro miembros, entre los que deben figurar necesariamente un Abogado del Estado y un Interventor.

4. El funcionamiento de la Mesa 趎ica de Contrataci髇 se regir� por lo dispuesto en esta orden y en las normas que pudieran dictarse para su funcionamiento interno. En lo no previsto en estas disposiciones se regir� por el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico y en los art韈ulos 21 y 22 del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, as� como por lo dispuesto en el T韙ulo II, Cap韙ulo II, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Art韈ulo 7 Secretar韆 de la Junta de Contrataci髇 y de la Mesa 趎ica de Contrataci髇

1. La Secretar韆 de la Junta de Contrataci髇 y de la Mesa 趎ica de Contrataci髇 se configura como una unidad de apoyo administrativo y de asistencia t閏nica com鷑 a dichos 髍ganos colegiados y ser� desempe馻da por un funcionario nombrado por el titular del Departamento a propuesta del Subsecretario.

2. En caso de vacante, ausencia o enfermedad, y en general cuando concurra alguna causa justificada, el Secretario ser� sustituido por un Secretario suplente, que ser� un funcionario de la Subsecretar韆, nombrado por el titular de la Subsecretar韆 del Departamento.

Igualmente, el Secretario suplente podr� asistir a las reuniones de la Junta de Contrataci髇 y de la Mesa 趎ica de Contrataci髇, con voz pero sin voto, desarrollando funciones de apoyo y asistencia al Secretario.

3. La Secretar韆 de la Junta de Contrataci髇 y de la Mesa 趎ica de Contrataci髇 tendr� las siguientes funciones:

• a) Recibir, tramitar, preparar y llevar el seguimiento de todos los asuntos que hayan de ser tratados por los 髍ganos colegiados regulados en esta orden.
• b) Realizar las actuaciones precisas para el cumplimiento de los acuerdos adoptados en las distintas sesiones.
• c) Redactar las actas y los acuerdos que hayan de ser sometidos a la aprobaci髇 de la Junta de Contrataci髇 y de la Mesa 趎ica de Contrataci髇.
• d) En general, todas aquellas otras funciones que contribuyan a la consecuci髇 de los fines y objetivos de los 髍ganos colegiados regulados en esta orden y las que correspondan a las secretar韆s de acuerdo con el art韈ulo 25 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

4. La Secretar韆 de la Junta de Contrataci髇 y de la Mesa 趎ica de Contrataci髇 ser� atendida para su eficaz funcionamiento con los actuales medios personales, t閏nicos y presupuestarios de la Subsecretar韆.

Disposici髇 adicional primera Grupo para la planificaci髇, seguimiento y evaluaci髇 de la contrataci髇 del Ministerio de Empleo y Seguridad Social

1. Se crea un grupo para la planificaci髇, seguimiento y evaluaci髇 de la contrataci髇 del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, incluidos los organismos aut髇omos y las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social adscritos al Departamento.

Este grupo estar� adscrito a la Subsecretar韆 del Departamento.

2. El grupo estar� compuesto por los siguientes miembros:

• a) Presidente: El titular de la Subsecretar韆 del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
• b) Vicepresidente primero: El titular de la Subdirecci髇 General de Administraci髇 Financiera.
• c) Vicepresidente segundo: Un representante de la Secretar韆 de Estado de la Seguridad Social, que deber醤 tener rango de subdirector general o asimilado.
• d) Un vocal en representaci髇 de cada uno de los siguientes 髍ganos y organismos del Departamento:
  • – Secretar韆 de Estado de Empleo.
  • – Secretar韆 de Estado de la Seguridad Social.
  • – Secretaria General de Inmigraci髇 y Emigraci髇.
  • – Subsecretar韆.
  • – Instituto Nacional de la Seguridad Social.
  • – Tesorer韆 General de la Seguridad Social.
  • – Instituto Social de la Marina.
  • – Gerencia de Inform醫ica de la Seguridad Social.
  • – Intervenci髇 General de la Seguridad Social.
  • – Servicio Jur韉ico de la Seguridad Social.
  • – Servicio P鷅lico de Empleo Estatal.
  • – Fondo de Garant韆 Salarial.
  • – Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

  Estos vocales deber醤 ser funcionarios, que deber醤 tener rango de subdirector general o asimilado, entendi閚dose tambi閚 por tales quienes ejerzan competencias en materia de contrataci髇 en los diferentes 髍ganos y organismos.

• e) El Secretario, que ser� un funcionario de la Subdirecci髇 General de Administraci髇 Financiera.

El grupo determinar� el r間imen de sustituciones para los casos de vacante, ausencia y enfermedad.

3. El grupo para la planificaci髇, seguimiento y evaluaci髇 de la contrataci髇 del Ministerio de Empleo y Seguridad Social tendr� las siguientes funciones:

• a) Elaborar un Plan Anual de Contrataci髇 del Ministerio, de car醕ter program醫ico y sin efectos jur韉icos, para lo cual recabar� de los distintos 髍ganos directivos del Ministerio, de sus organismos aut髇omos y de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social la informaci髇 sobre sus planes y previsiones de contrataci髇 para atender sus necesidades anuales y plurianuales. El grupo determinar� los t閞minos y la forma de la inclusi髇 en el Plan de los contratos menores y las compras centralizadas.

  Quedan exceptuados los contratos cuyo pago se realice a trav閟 del sistema de Anticipo de Caja Fija o a trav閟 del Fondo de Maniobra.

• b) Realizar el seguimiento y la evaluaci髇 de la ejecuci髇 del Plan Anual de Contrataci髇 del Ministerio.
• c) Preparar y elevar a la persona titular del Ministerio un informe anual sobre la evaluaci髇 y resultados del desarrollo y ejecuci髇 del Plan Anual de Contrataci髇.
• d) Favorecer la contrataci髇 centralizada en el 醡bito del Departamento mediante la identificaci髇 de las necesidades comunes de contrataci髇, y, en su caso, coordinar la preparaci髇 de acuerdos marco en el Departamento. Lo anterior se entiende sin perjuicio de las competencias de la Direcci髇 General de Racionalizaci髇 y Centralizaci髇 de la Contrataci髇 del Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas.

4. El grupo a que se refiere esta disposici髇 tiene la naturaleza de 髍gano colegiado ministerial conforme a lo previsto en el Cap韙ulo IV del T韙ulo de Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado. Su funcionamiento se regir� por lo dispuesto en el T韙ulo II, Cap韙ulo II, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de la Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

5. Lo dispuesto en esta disposici髇 se entiende sin perjuicio de las competencias en materia de contrataci髇 y gesti髇 financiera que corresponden a los organismos aut髇omos adscritos al Departamento y a las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social.

Disposici髇 adicional segunda No incremento de gasto p鷅lico

La creaci髇 de los 髍ganos a que se refiere esta orden no implicar� incremento de gasto. El funcionamiento de los mismos ser� atendido con los medios personales, t閏nicos y presupuestarios de la Subsecretar韆.

Asimismo, las medidas incluidas en esta orden no podr醤 suponer incremento de dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.

Disposici髇 transitoria 鷑ica R間imen transitorio

1. Los 髍ganos colegiados regulados por esta orden ser醤 competentes para el desempe駉 de las funciones en ella atribuidas respecto de los expedientes de contrataci髇 que se inicien con posterioridad a la efectiva constituci髇 de aquellos.

A estos efectos se entender� que los expedientes de contrataci髇 han sido iniciados si se hubiera publicado la correspondiente convocatoria del procedimiento de adjudicaci髇 del contrato con posterioridad a la constituci髇 de la Junta y la Mesa 趎ica de Contrataci髇. En el caso de procedimientos negociados, para determinar el momento de iniciaci髇 se tomar� en cuenta la fecha de aprobaci髇 de los pliegos.

2. Los expedientes de contrataci髇 de servicios y de suministros a que se refiere el art韈ulo 7.3.a) la Orden ESS/619/2012, de 22 de marzo, por la que se delegan y se aprueban las delegaciones del ejercicio de competencias en los 髍ganos administrativos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y sus organismos p鷅licos, que se inicien en los seis meses siguientes a la entrada en vigor de esta orden, seguir醤 rigi閚dose por el r間imen de delegaci髇 de competencias previsto en aquella disposici髇.

3. En los expedientes de contrataci髇 iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, el desempe駉 de las funciones de la Mesa de Contrataci髇 de los Servicios Centrales del Ministerio se continuar� rigiendo por lo dispuesto en la Orden TIN/1640/2009, de 8 de junio, por la que se regula la composici髇 y funciones de la Mesa de Contrataci髇 de los Servicios Centrales del Ministerio, modificada por la Orden TIN/3214/2011, de 8 de noviembre.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta orden.

En particular, se deroga la Orden TIN/1640/2009, de 8 de junio, por la que se regula la composici髇 y funciones de la Mesa de Contrataci髇 de los Servicios Centrales del Ministerio de Trabajo e Inmigraci髇, modificada por la Orden TIN/3214/2011, de 8 de noviembre.

LE0000364760_20111125

Disposici髇 final 鷑ica Entrada en vigor

Esta orden entrar� en vigor el 1 de marzo de 2014.