ANEXO I

Tipolog韆s de 醨eas funcionales

En el periodo 2014-2020 podr醤 ser elegibles las siguientes 醨eas urbanas para la cofinanciaci髇 de operaciones incluidas en Estrategias DUSI:

• 1. 羠eas urbanas constituidas por un 鷑ico municipio con una poblaci髇 mayor de 20.000 habitantes.

  Los municipios de m醩 de 20.000 habitantes podr醤 presentar Estrategias DUSI. Estas Estrategias de escala local podr醤 referirse a la totalidad del t閞mino municipal, o limitarse a 醨eas urbanas inframunicipales de diferente tipolog韆 morfol骻ica y funcional: centros hist髍icos, barrios desfavorecidos o 醨eas suburbanas con problem醫icas espec韋icas y retos singulares.

  Se recomienda que la unidad de gesti髇 administrativa de estas estrategias sea el propio Ayuntamiento del municipio.

• 2. Agrupaciones de municipios con una poblaci髇 de cada uno de ellos superior a 20.000 habitantes.

  Las agrupaciones de dos o m醩 municipios, con una poblaci髇 de cada uno de ellos superior a 20.000 habitantes, podr醤 presentar conjuntamente una Estrategia a escala supramunicipal de manera conforme a la definici髇 del 醨ea funcional urbana de dicha estrategia.

  Las Estrategias deber醤 justificar de forma coherente y razonada la existencia de problemas comunes, la complementariedad de funciones urbanas, as� como la explicaci髇 de que abordarlos de forma conjunta es la forma 髉tima de conseguir las soluciones a dichos problemas. Deber醤 asimismo explicar de qu� manera se intensificar醤 las relaciones entre los municipios para aprovechar sinergias y complementariedades.

  En este caso, los Ayuntamientos participantes deber醤 definir un 鷑ico 髍gano de gesti髇 administrativa para las Estrategias, que podr韆 ser uno de dichos Ayuntamientos o un 髍gano supramunicipal existente o de nueva constituci髇.

• 3. 羠eas urbanas formadas por un municipio o conurbaci髇 de m醩 de 20.000 habitantes y municipios perif閞icos de menos de 20.000 habitantes.

  Los municipios o conurbaciones de m醩 de 20.000 habitantes que constituyan el centro de 醨eas urbanas de otros municipios de menos de 20.000 habitantes, podr醤 presentar de forma conjunta Estrategias DUSI de manera conforme a la definici髇 del 醨ea funcional urbana objeto de dichas Estrategias.

  Este tipo de 醨ea funcional deber� estar constituida por un municipio central o conurbaci髇 central (mayor de 20.000 habitantes), y otro u otros municipios (menores de 20.000 habitantes) cuyos t閞minos municipales sean lim韙rofes al del primero.

  Las Estrategias deber醤 justificar de forma coherente y razonada la existencia de problemas comunes que afectan a la aglomeraci髇 urbana en su conjunto, la promoci髇 de los v韓culos entre el 醡bito urbano y el rural, as� como la explicaci髇 de que la escala urbana supramunicipal es la 髉tima para abordar las soluciones a dichos problemas.

  Los Ayuntamientos participantes deber醤 definir un 鷑ico 髍gano de gesti髇 administrativa para las Estrategias, que se recomienda sea el Ayuntamiento del municipio central de m醩 de 20.000 habitantes, o un 髍gano supramunicipal existente o de nueva constituci髇.

• 4. Conurbaciones de poblaci髇 superior a 20.000 habitantes, constituidas por agrupaciones de municipios de menos de 20.000 habitantes.

  Las conurbaciones de m醩 de 20.000 habitantes constituidas por dos o m醩 municipios de menos de 20.000 habitantes que presenten una continuidad urbana f韘ica, de forma que constituyan morfol骻icamente un 鷑ico n鷆leo urbano, podr醤 presentar Estrategias DUSI conjuntas de manera conforme a la definici髇 del 醨ea funcional urbana objeto.

  Esta tipolog韆 engloba reas polic閚tricas� caracterizadas por la existencia de varios centros que coexisten en un territorio con relaciones tanto de competencia como de complementariedad. Son 醨eas urbanas funcionales que no tienen una dependencia marcada de un n鷆leo central y comparten problemas comunes de diverso orden.

  Estas estrategias deber醤 justificar de forma coherente y razonada la existencia de problemas comunes, demostrar la continuidad f韘ica urbana, as� como la explicaci髇 de que la escala urbana supramunicipal es la 髉tima para abordar las soluciones a dichos problemas.

  Los Ayuntamientos participantes deber醤 definir un 鷑ico 髍gano de gesti髇 administrativa para las estrategias, que podr韆 ser uno de dichos Ayuntamientos o un 髍gano supramunicipal existente o de nueva constituci髇.

Consideraciones adicionales

El 醨ea urbana seleccionada deber� ser el soporte efectivo para una Estrategia DUSI a largo plazo, no simplemente el 醨ea donde se ejecutar醤 operaciones puntuales de mejora urbana.

La escala del 醨ea urbana elegida deber� tener la suficiente masa cr韙ica como para implementar una estrategia que aborde al menos dos de los objetivos tem醫icos siguientes: OT2, OT4, OT6 y OT9, y preferiblemente m醩 de dos. Ello se deber� explicar de forma razonada y pormenorizada.

El 醨ea urbana seleccionada deber� contar con autoridades de gesti髇 apropiadas, con capacidad suficiente y demostrada para implementar y llevar a cabo las Estrategias.

Los municipios y, en su caso, las entidades supramunicipales, deber醤 demostrar su capacidad en base a los criterios definidos en esta convocatoria, y seg鷑 lo dispuesto en el Reglamento FEDER, el Acuerdo de Asociaci髇 y el PO de Crecimiento Sostenible.

Los recursos se asignar醤 a las autoridades urbanas para impulsar las Estrategias y las operaciones de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado, teniendo en cuenta el cambio y las transformaciones que se pretendan alcanzar sobre la base de una definici髇 clara de las necesidades y potencialidades del 醨ea urbana.

ANEXO II

Contenido de las estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (DUSI)

1. Identificaci髇 inicial de problemas/retos urbanos del 醨ea. Los problemas urbanos son aquellos obst醕ulos y cuellos de botella que dar醤 pie a los retos que las autoridades urbanas deben abordar para alcanzar un verdadero desarrollo urbano sostenible. La mayor parte de estos problemas se sit鷄n dentro de los objetivos tem醫icos financiados por los Fondos Estructurales y de Inversi髇 Europeos y en l韓ea con las prioridades de inversi髇 espec韋icas para zonas urbanas, entre ellos, la promoci髇 de las estrategias de bajas emisiones de carbono para zonas urbanas, la mejora del entorno urbano (incluida la regeneraci髇 de las zonas industriales abandonadas y la reducci髇 de la contaminaci髇 del aire), el fomento de la movilidad urbana sostenible y el impulso de la inclusi髇 social.

Los problemas no solo tienen en cuenta debilidades o necesidades sino tambi閚 activos, recursos existentes y potencialidades. Pueden haber sido ya identificados por las autoridades urbanas implicadas (a trav閟 de instrumentos como planes estrat間icos, agendas 21, programas sectoriales de actuaci髇, etc.) o, en otros casos, deber醤 ser puestos de relieve o mejor conocidos a trav閟 del an醠isis de las diferentes dimensiones urbanas. Por tanto, seg鷑 los casos, se pueden requerir diferentes procesos y diferentes tiempos para este diagn髎tico.

Un mayor y mejor conocimiento de dichos problemas nos llevar� a la identificaci髇 de los m鷏tiples retos a los que se enfrenta el 醨ea urbana para encarar, impulsar e implementar una verdadera estrategia de desarrollo urbano sostenible.

2. An醠isis del conjunto del 醨ea urbana desde una perspectiva integrada. Una vez identificados los principales problemas urbanos, procede analizar las dimensiones urbanas que afectan a dichos problemas, las relaciones territoriales (funciones urbanas) y las escalas territoriales apropiadas.

El objeto de este an醠isis es conocer en profundidad las principales debilidades y amenazas que afectan al entorno urbano as� como sus fortalezas, y los principales factores y claves territoriales de su desarrollo para abordar los m鷏tiples retos a los que se enfrentan las 醨eas urbanas, transformando 閟tos en oportunidades.

A t韙ulo orientativo se se馻lan algunos aspectos que podr醤 ser incluidos en el an醠isis, dependiendo de los problemas detectados y de las circunstancias de cada 醨ea urbana, pero en todo caso se han de considerar al menos los cinco retos definidos en el art韈ulo 7 del Reglamento FEDER: econ髆icos, ambientales, clim醫icos, demogr醘icos y sociales:

• A. An醠isis f韘ico. Entre otros aspectos, estudiar la situaci髇 del parque edificatorio, analizando con especial atenci髇 el parque de vivienda y el estado de los edificios p鷅licos, determinando la potencialidad de las l韓eas de actuaci髇 de rehabilitaci髇. En caso de existencia de infravivienda, determinar si 閟ta se concentra en determinados barrios o entornos urbanos.

  Otros posibles aspectos a analizar son la movilidad, el sistema de transporte y comunicaciones, y la situaci髇 del tr醘ico, tanto urbano como interurbano, relacionando las redes de transporte existentes con las densidades de poblaci髇 y de actividades econ髆icas. Determinar el grado de adecuaci髇 de los equipamientos existentes a las necesidades de los distintos entornos urbanos. Determinar el grado de accesibilidad, especialmente en los espacios urbanizados, para personas con movilidad reducida.

• B. An醠isis medioambiental y de las condiciones clim醫icas. Este aspecto implicar韆 detallar de manera cuantitativa y cualitativa las zonas verdes del 醡bito y, en particular, aquellas de acceso p鷅lico, analizando su adecuaci髇 a los usos y actividades existentes y la demanda de tales espacios. Es importante identificar aquellas zonas sujetas a degradaci髇 ambiental, ya sea por tratarse de zonas industriales en desuso o por otras causas. Presentar los principales indicadores de calidad del aire del 醡bito y los niveles de ruido, determinando, en su caso, aquellas zonas que presenten mayores problemas de poluci髇 atmosf閞ica y contaminaci髇 ac鷖tica. El an醠isis deber韆 incluir el estudio de los sistemas de recogida y tratamiento de residuos urbanos y la dotaci髇 de vertederos. Asimismo, describir la situaci髇 de la red de abastecimiento de agua y alcantarillado, el acceso a las fuentes de energ韆 y los patrones de consumo. Finalmente, se deber韆 analizar la exposici髇 a posibles riesgos naturales del 醡bito y a los posibles efectos del cambio clim醫ico.
• C. An醠isis energ閠ico. Implicar韆 analizar desde el punto de vista de su consumo energ閠ico el estado del parque edificatorio – viviendas y edificios p鷅licos-, el transporte p鷅lico, el alumbrado p鷅lico y aquellas instalaciones en las que se presentan oportunidades de ahorro energ閠ico o de incremento del porcentaje de participaci髇 de energ韆s renovables.
• D. An醠isis econ髆ico. Deber韆 recoger aspectos como la caracterizaci髇 del mercado de trabajo local, as� como la oferta y demanda de empleo. Es importante aproximarse a la distribuci髇 y localizaci髇 de la actividad econ髆ica y del tejido empresarial, analizando la estructura empresarial del municipio y, espec韋icamente, la situaci髇 de las PYMEs en el 醨ea urbana. Se deber韆n presentar los principales sectores productivos as� como los factores de competitividad local, analizando el papel del 醡bito en el conjunto de la econom韆 regional/nacional. Adem醩, deber韆 analizarse la situaci髇 econ髆ica de las personas y hogares, a trav閟 de variables como la renta per c醦ita, la renta bruta disponible o el n鷐ero de hogares afectados por el desempleo.
• E. An醠isis demogr醘ico. En aquellos casos en que se identifiquen problemas que pueden estar vinculados a cuestiones demogr醘icas, se deber韆 analizar la estructura demogr醘ica a trav閟 de una pir醡ide de poblaci髇 desagregada por sexos, estudiando la evoluci髇 y distribuci髇 espacial de la poblaci髇 en el 醡bito. Es importante identificar las tendencias experimentadas en el entorno urbano (crecimiento o decrecimiento, envejecimiento, fen髆enos migratorios, etc.) y establecer algunas proyecciones de futuro en diferentes escenarios. En este 醡bito, uno de los instrumentos claros es la explotaci髇 del Padr髇 Municipal de Habitantes y los datos del Censo de Poblaci髇 y Viviendas.
• F. An醠isis social. Este tipo de an醠isis implica describir el nivel educativo de la poblaci髇 por rangos de edad as� como la tasa de abandono escolar, e identificar posibles 醡bitos de conflictividad social, bolsas de pobreza y exclusi髇 social, as� como entornos de elevadas tasas de criminalidad. Tambi閚 deber韆 ser considerada la presencia de minor韆s 閠nicas, determinando su distribuci髇 o concentraci髇 espacial, as� como la diversidad socio-cultural del 醡bito. En la elaboraci髇 de este an醠isis es importante tener en cuenta las distintas necesidades de hombres y mujeres.
• G. An醠isis del contexto territorial. El an醠isis de este aspecto no deber韆 limitarse al 醡bito de las fronteras administrativas, sino que deben presentarse las realidades urbanas en su adecuado contexto territorial, estudiando las relaciones funcionales y las din醡icas regionales que explican o condicionan la situaci髇 de los distintos entornos urbanos. La materializaci髇 de este an醠isis debe hacerse atendiendo a la situaci髇 y morfolog韆 del territorio, si bien, deber� estar siempre presente, ya sea en el caso de 醡bitos metropolitanos de gran tama駉, como en el caso de que el objeto de an醠isis sea un conjunto de n鷆leos de poblaci髇 de menor tama駉 unidos por determinados retos comunes.
• H. An醠isis del marco competencial. Se delimitar醤 aquellas competencias con las que cuenta la entidad local para su ejecuci髇, determinando en qu� materias podr� actuar directamente y en cu醠es ser� necesario acudir al 醡bito de las relaciones interadministrativas con otras entidades locales, Comunidad Aut髇oma o Administraci髇 General del Estado.

  Las interrelaciones de las entidades locales con la administraci髇 estatal y auton髆ica as� como con otras entidades locales, hacen necesario un an醠isis sobre cu醠 es su situaci髇 concreta en la estructura administrativa, especialmente en el 醡bito competencial.

  Por ello, la estrategia territorial integrada debe incluir un an醠isis de las competencias y servicios, distinguiendo entre:

  • i) Competencias propias de conformidad con los art韈ulos 7.2, 25, 26 y 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R間imen Local, modificada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la Administraci髇 Local.
  • ii) Competencias delegadas de conformidad con los art韈ulos 7.3, 27 y 37 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R間imen Local, modificada por la Ley 27/2013.
  • iii) Competencias ejercidas de conformidad con el art韈ulo 7.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R間imen Local, modificada por la Ley 27/2013.
• I. An醠isis de los instrumentos de planificaci髇 existentes. Para la elaboraci髇 de la estrategia, se analizar醤 el conjunto de herramientas de soporte que pueden servir para la realizaci髇 de la fase de an醠isis y diagn髎tico y para la orientaci髇 de las l韓eas de actuaci髇 integradas. Entre ellas, cabe citar:
  • i) La/s figura/s de planeamiento urban韘tico y ordenaci髇 territorial y planes sectoriales que afecten al 醨ea urbana.
  • ii) Las bater韆s de indicadores a nivel local desarrolladas en el contexto de otros proyectos del municipio (Agenda 21 Local, Plan Estrat間ico, …)
  • iii) Las distintas estrategias sectoriales que, sintetizadas, armonizadas y, en su caso, actualizadas, puedan constituir un punto de partida para la elaboraci髇 de la estrategia integrada. La elaboraci髇 de una Estrategia DUSI no debe suponer partir de cero. La mayor韆 de Entidades Locales disponen de planes estrat間icos actualizados, agendas 21, programas sectoriales, etc., que deben ser integrados al proceso.

  En definitiva, es necesario que las diferentes 醨eas municipales, tradicionalmente enfocadas a realizaciones sectoriales de su competencia, asuman su responsabilidad como 玸ocio� de una Estrategia DUSI, adaptando sus l韓eas de actuaci髇 y recursos a dicha Estrategia y contribuyendo desde su 醡bito a su definici髇 y desarrollo.

• J. An醠isis de riesgos. La Estrategia incorporar� un an醠isis de riesgos, o documento similar, en el que, a la vista de las caracter韘ticas del 醨ea urbana, se sinteticen los principales riesgos que pueden suponer obst醕ulos al normal desarrollo de las medidas y acciones encaminadas a resolver los problemas identificados.

  Para ello, en primer lugar, se relacionar醤 los principales riesgos a los que la estrategia deber� hacer frente, como pueden ser cuestiones relacionadas con el desarrollo operativo de las l韓eas de actuaci髇, problemas de solvencia econ髆ica y financiera, obst醕ulos de car醕ter normativo, recursos humanos y capacidad administrativa, barreras t閏nicas que pueden dificultar la resoluci髇 de los problemas urbanos, etc. En segundo lugar, se vincular醤 cada uno de estos riesgos identificados con medidas correctivas y preventivas ya previstas o en curso que podr醤 servir para afrontarlos y reducir su impacto negativo en la eficacia de la resoluci髇 de los referidos problemas urbanos.

3. Diagn髎tico de la situaci髇 del 醨ea urbana. Definici髇 de resultados esperados. Del an醠isis efectuado se extraer� un diagn髎tico de la situaci髇 del 醨ea urbana a trav閟 de un an醠isis DAFO o similar, que deber� ser de car醕ter transversal, y que permitir� identificar claramente las necesidades y problem醫icas del 醨ea urbana, as� como sus activos y potencialidades.

Este diagn髎tico permitir� definir a continuaci髇 los resultados esperados que se pretenden lograr a largo plazo a trav閟 de la aplicaci髇 de la Estrategia DUSI. Estos resultados se vincular醤 cuando proceda con los objetivos tem醫icos y las prioridades de inversi髇 establecidas en el Programa Operativo de Crecimiento Sostenible.

Las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible no deben ser tem醫icamente exhaustivas o 玦ntegrales� abordando todos los temas y 醡bitos posibles. Deben definir prioridades y ello supone una elecci髇 y una jerarquizaci髇 de retos a abordar y de objetivos a conseguir.

4. Delimitaci髇 del 醡bito de actuaci髇. A partir del an醠isis y diagn髎tico efectuados, y teniendo en cuenta los resultados esperados, se delimitar� el 醡bito de actuaci髇 y la poblaci髇 afectada, debi閚dose fundamentar su elecci髇 en indicadores y variables de 韓dole social, demogr醘ica, econ髆ica y ambiental.

La delimitaci髇 deber� ser clara e inequ韛oca, teniendo en cuenta que existen varias posibilidades de delimitaci髇, puesto que las acciones integradas pueden ir desde el 醡bito de barrio o distrito hasta 醨eas funcionales m醩 amplias como ciudades-regiones o 醨eas metropolitanas as� como el v韓culo entre la ciudad y el medio rural circundante.

Adem醩 de la delimitaci髇 geogr醘ica, deber� definirse el 醡bito de actuaci髇 con indicadores que reflejen las dimensiones social, demogr醘ica, econ髆ica y ambiental, como pudiera ser el referirse a un sector econ髆ico determinado o un grupo de poblaci髇 afectado.

Como ya se ha se馻lado, la delimitaci髇 del 醡bito de actuaci髇 estar� determinada por las caracter韘ticas y por la naturaleza del problema o situaci髇 a abordar. No todos los problemas incluidos dentro de la Estrategia deber醤 ser encarados y tratados a la misma escala. Por tanto, una vez definida el 醨ea urbana adecuada para la implementaci髇 de la Estrategia a largo plazo, que podr韆 suponer una demarcaci髇 de 醨ea urbana funcional, incluyendo varios n鷆leos urbanos interrelacionados en torno a ciertas funciones, los 醡bitos o escalas territoriales de las l韓eas de actuaci髇 u operaciones, tendr醤 diferentes escalas y dimensiones.

En la medida en que dichas acciones incluidas en la Estrategia se encuentren integradas e interrelacionadas entre s�, todas ellas deber醤 contribuir a la Estrategia 鷑ica de desarrollo urbano sostenible, aunque se ejecuten en tiempos y en escalas territoriales diferentes.

La escala de implementaci髇 de una operaci髇 podr韆 suponer su ejecuci髇 en el conjunto del 醨ea urbana funcional o de una red urbana polic閚trica (por ejemplo en el caso de un problema de movilidad y de transporte p鷅lico) o se podr韆 concentrar en una sub醨ea reducida, barrio o zona residencial (por ejemplo en el caso de una problem醫ica de inclusi髇 social y educaci髇 de poblaci髇 vulnerable residente).

5. Plan de Implementaci髇 de la Estrategia. A partir del diagn髎tico efectuado y de los resultados a lograr en el 醨ea urbana, y una vez delimitado el 醡bito de actuaci髇 y la poblaci髇, la Estrategia incorporar� un Plan de Implementaci髇, que contendr� al menos los elementos siguientes:

La descripci髇 de las l韓eas de actuaci髇 a llevar a cabo por Objetivo espec韋ico para lograr los resultados definidos.

Descripci髇, para cada l韓ea de actuaci髇, de los criterios y procedimientos para la selecci髇 de operaciones.

Un cronograma, que incluir� la planificaci髇 temporal orientativa de las diferentes l韓eas de actuaci髇 por cada objetivo espec韋ico a llevar a cabo a lo largo del per韔do de vigencia de la Estrategia.

El presupuesto indicativo total del Plan de Implementaci髇, detallado por l韓ea de actuaci髇 y objetivo espec韋ico. Asimismo, se cuantificar� el gasto previsto para la gesti髇 de cada objetivo espec韋ico, as� como los gastos de gesti髇 horizontal (coordinaci髇 y gesti髇 financiera de las estrategias, viajes, jornadas de difusi髇, etc.), que no superar醤 en total el 4 % del gasto total.

Los indicadores de productividad para las l韓eas de actuaci髇 contempladas en el Plan de Implementaci髇, seg鷑 anexo VIII de esta convocatoria.

Las operaciones que finalmente desarrollen el Plan de Implementaci髇 de la Estrategia deber醤 coordinarse con el Fondo Social Europeo, pudiendo acogerse a la flexibilidad que permite el Reglamento (UE) n.^o 1303/2013 en su art韈ulo 98.2, de aplicar el 10 % de los recursos FEDER a l韓eas de actuaci髇 tipo FSE.

En el anexo VII se incluyen orientaciones generales sobre las operaciones a desarrollar en el marco de las Estrategias seleccionadas, en l韓ea con lo dispuesto en el POCS.

En todo caso ser� de aplicaci髇 al art韈ulo 61 y 65 del Reglamento (UE) n.^o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013.

6. Participaci髇 ciudadana y de los agentes sociales. Uno de los aspectos clave en el desarrollo de la Estrategia DUSI es la necesidad de garantizar la participaci髇 ciudadana en su elaboraci髇 e implementaci髇, estableciendo mecanismos efectivos de informaci髇 y consulta a los ciudadanos, adem醩 de a los principales agentes econ髆icos, sociales e institucionales.

As�, la Estrategia deber� exponer de forma clara c髆o se han tenido en cuenta en su desarrollo las visiones de estos agentes, tanto en el proceso de dise駉 y seguimiento, as� como el modo en que se realizar� la comunicaci髇, difusi髇 y promoci髇 de la Estrategia dentro del 醨ea urbana entre sus principales sectores sociales, econ髆icos y ciudadanos.

El documento deber� incluir un listado de las instituciones, organizaciones y entidades p鷅licas, privadas y c韛icas que han sido convocadas para su participaci髇 en la elaboraci髇 de la Estrategia.

7. Capacidad Administrativa. La Estrategia ha de incluir un resumen con la estructura de que se dispone o que se pretende crear para la implementaci髇 de la misma, ya sea encuadr醤dola dentro de la Entidad Beneficiaria o con personal externo creando una oficina de gesti髇 que coordine su desarrollo y seguimiento. La propuesta deber� se馻lar si se ha previsto la contrataci髇 de una asistencia t閏nica externa.

La entidad beneficiaria deber� disponer de un equipo t閏nico conocedor de la reglamentaci髇 y normativa tanto nacional como comunitaria sobre fondos europeos en lo relativo, especialmente, a: selecci髇 de operaciones (art韈ulo 125.3 del reglamento 1303/2013, de 17 de diciembre de 2013 disposiciones comunes de los Fondos Europeos), contrataci髇 p鷅lica, medio ambiente, igualdad de oportunidades y no discriminaci髇, elegibilidad del gasto, informaci髇 y publicidad y otras materias necesarias para cumplir correctamente con la legislaci髇 vigente, as� como con conocimientos y experiencia en el campo del desarrollo urbano sostenible e integrado.

El total del gasto de gesti髇 cofinanciado no podr� superar el 4% del gasto total del Plan de Implementaci髇 de la Estrategia DUSI seleccionada.

8. Principios horizontales y objetivos transversales:

Igualdad entre hombres y mujeres y no discriminaci髇. La igualdad de oportunidades es un principio general cuyos dos aspectos son la igualdad de trato entre las personas y la igualdad entre hombres y mujeres. Este principio general debe aplicarse en todos los sectores, en especial en la vida profesional, la educaci髇 y el acceso a la asistencia sanitaria, los bienes y servicios.

El principio de no discriminaci髇 se establece para garantizar la igualdad de trato entre los individuos cualquiera que sea su nacionalidad, sexo, raza u origen 閠nico, religi髇 o convicciones, discapacidad, edad u orientaci髇 sexual.

La Estrategia dise馻da deber� tener en cuenta estos principios horizontales sobre igualdad entre hombres y mujeres y no discriminaci髇. Ser� necesario se馻lar de qu� modo la Estrategia contribuye a alcanzar una mayor integraci髇 en el mundo laboral y social tanto de las mujeres, como de discapacitados, otros colectivos marginados, inmigrantes y minor韆s 閠nicas.

Desarrollo sostenible. El art韈ulo 8 del Reglamento (UE) N�1303/2013 establece que los objetivos de los Fondos EIE ser醤 perseguidos en el marco del desarrollo sostenible con el fin de preservar y mejorar el medio ambiente, y teniendo en cuenta el principio de que 玵uien contamina paga�.

El principio horizontal de desarrollo sostenible implica la puesta en marcha de medidas transversales relacionadas con la protecci髇 medioambiental, eficiencia en el uso de recursos, mitigaci髇 y adaptaci髇 al cambio clim醫ico, biodiversidad y protecci髇 de ecosistemas, resistencia ante desastres, prevenci髇 y gesti髇 de riegos.

La Estrategia dise馻da deber� tener en cuenta este principio horizontal de desarrollo sostenible. Ser� necesario se馻lar de qu� modo la Estrategia contribuye a alcanzar una mayor eficiencia en el uso de recursos, la descarbonizaci髇 de la econom韆, la mitigaci髇 y adaptaci髇 al cambio clim醫ico, la protecci髇 de la biodiversidad y los ecosistemas, y la resiliencia ante desastres.

Accesibilidad. La Estrategia Espa駉la de discapacidad 2012-2020, establece una serie de 醡bitos de actuaci髇 y medidas estrat間icas en materia de educaci髇, empleo, sanidad y lucha contra la pobreza, adem醩 de establecer la accesibilidad universal como condici髇 previa para la participaci髇 en la sociedad y en la econom韆.

La Estrategia DUSI presentada deber� tener en cuenta los requisitos establecidos en la Estrategia Espa駉la de discapacidad, con el fin de facilitar los accesos a las personas minusv醠idas

Cambio demogr醘ico. Uno de los mayores desaf韔s a los que se enfrenta Europa –y Espa馻– es el cambio demogr醘ico y en particular el envejecimiento de la poblaci髇. Este cambio estructural que conlleva la existencia de un mayor porcentaje de personas en el grupo de poblaci髇 de m醩 de 65 a駉s produce una mayor presi髇 sobre el sistema de pensiones y el aumento de la demanda de prestaciones de protecci髇 social, especialmente de servicios de atenci髇 sanitaria y relativas a situaciones de dependencia.

La Estrategia dise馻da deber� tener en cuenta los retos que se presentan como consecuencia del cambio demogr醘ico de las 醨eas urbanas, y en particular atender a las necesidades de las personas de mayor edad.

Mitigaci髇 y adaptaci髇 al cambio clim醫ico. El Reglamento (UE) n.^o 1303/2013 establece que la mitigaci髇 del cambio clim醫ico y la adaptaci髇 al mismo constituye un objetivo transversal que estar� presente en la preparaci髇, programaci髇, aplicaci髇, seguimiento y la evaluaci髇 de todos los Fondos.

Las estrategias dise馻das tendr醤 en cuenta medidas que contribuyan a la mitigaci髇 y adaptaci髇 al cambio clim醫ico y a la reducci髇 de sus efectos teniendo en cuenta el riesgo de cat醩trofes naturales producidas por fen髆enos meteorol骻icos extremos.

ANEXO III

Listado de indicadores de resultado del Eje Urbano

ANEXO IV.1

Declaraci髇 responsable de la entidad solicitante (no existencia de doble financiaci髇)

Ayudas del FEDER-Periodo 2014-2020

Programa Operativo de Crecimiento Sostenible

Convocatoria 2015

Solicitud n.^o

Denominaci髇 de la Estrategia DUSI

Entidad Local

D./D.猒______________________________________________________________ como _______________________________ de la Entidad arriba referenciada, de acuerdo con la convocatoria 2015 de ayudas del FEDER, aprobada por orden HAP/2427/2015, de 13 de noviembre, del Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas, por la que se aprueba la convocatoria 2015 de ayudas del Fondo Europeo de Desarrollo Regional para cofinanciar la Estrategia _______________________________ durante el periodo de programaci髇 2014-2020, DECLARA que esta Entidad:

No ha recibido ayudas, subvenciones, ingresos o recurso con la misma finalidad de otras Administraciones P鷅licas o por entidades p鷅licas, privadas, nacionales, de la Uni髇 Europea o de Organismos Internacionales.

El importe de la ayuda solicitada, en concurrencia con cualquier otra subvenci髇, ayuda, ingreso o recurso obtenido y/o solicitado para la misma finalidad no supera el coste de la Estrategia DUSI y, en consecuencia, se cumple con el l韒ite establecido en el art韈ulo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Las ayudas obtenidas o solicitadas son las que se indican a continuaci髇:

Entidad que la concede:

Presupuesto financiable:

Importe de la ayuda (€):

Disposici髇 reguladora o programa de ayudas:

Ayudas concedidas:

ANEXO IV.2

Formulario para la solicitud de ayudas para las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado del Programa Operativo de Crecimiento Sostenible FEDER 2014-2020

Anexo IV.2.a

Declaraci髇 responsable de existencia de cr閐ito

Ayudas del FEDER-Periodo 2014-2020

Programa Operativo de Crecimiento Sostenible

Primera convocatoria

Solicitud n.^o

Denominaci髇 de la Estrategia DUSI

Entidad solicitante

D. / D.� ______________________________________________________________ como _______________________________ de la Entidad solicitante arriba referenciada, en cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo ______ de la convocatoria 2015 de ayudas del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, aprobada por orden HAP/2427/2015, de 13 de noviembre, DECLARA:

a) La existencia de cr閐ito suficiente o compromiso de habilitar cr閐ito suficiente para financiar las operaciones que se seleccionen dentro del Plan de Implementaci髇 de la estrategia DUSI, y cuya distribuci髇 es la siguiente:

Aportaci髇 nacional:

Ayuda FEDER:

Total gasto elegible:

(Fecha, firma y sello de la entidad)

Anexo IV.2.b

Declaraci髇 responsable de la entidad solicitante

Ayudas del FEDER-Periodo 2014-2020

Programa Operativo de Crecimiento Sostenible

Convocatoria 2015

Solicitud n.^o

Denominaci髇 de la Estrategia DUSI

Entidad Local

D./D.猒______________________________________________________________ como _______________________________ de la Entidad arriba referenciada, de acuerdo con la convocatoria 2015 de ayudas del FEDER, aprobada por orden HAP/2427/2015, de 13 de noviembre, del Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas, por la que se aprueba la convocatoria 2015 de ayudas del Fondo Europeo de Desarrollo Regional para cofinanciar la Estrategia _______________________________durante el periodo de programaci髇 2014-2020, DECLARA que esta Entidad:

Est� al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.

Se halla al corriente en el cumplimiento de las obligaciones por reintegro de subvenciones.

No est� incursa en ninguna de las prohibiciones previstas en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, para obtener la condici髇 de beneficiaria de la subvenci髇 solicitada.

Dispone o dispondr� en el momento de la ejecuci髇 de la Estrategia DUSI seleccionada de un equipo t閏nico conocedor de la reglamentaci髇 y normativa nacional y europea sobre fondos estructurales y especialmente en lo relativo a las materias de elegibilidad de gasto, contrataci髇 p鷅lica, medio ambiente, informaci髇 y publicidad e igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y desarrollo urbano integrado.

ANEXO V

Lista de comprobaci髇 de admisibilidad de la Estrategia DUSI propuesta

1. 緼borda la Estrategia de manera clara los cinco retos urbanos (econ髆icos, ambientales, clim醫icos, demogr醘icos y sociales) a los que debe hacer frente de acuerdo con el art韈ulo 7 del Reglamento de FEDER?

2. A partir de los problemas identificados en estos cinco retos, 縮e ha realizado un an醠isis (DAFO o similar) basado en datos e informaci髇 contrastada que abarque dichos retos?

3. El 醨ea funcional, 縠st� claramente definida y es conforme con los tipos de 醨ea funcional definidos en Anexo I?

4. 縇a Estrategia ha sido aprobada por el/los 髍gano/s competente/s de la/s respectiva/s Entidad/es Local/es?

5. 縎e han establecido mecanismos para asegurar que el compromiso de la autoridad urbana se materialice a trav閟 de una gobernanza que asegure la coordinaci髇 horizontal (entre sectores y 醨eas de la Entidad Local) y vertical con el resto de niveles de las Administraciones P鷅licas territoriales?

6. La Estrategia 縤ncluye l韓eas de actuaci髇 que se puedan englobar al menos en los objetivos tem醫icos OT4 y OT9 del periodo 2014-2020?

7. 縇a Estrategia incluye una adecuada planificaci髇 financiera, que establezca con claridad las diferentes fuentes de financiaci髇 de las l韓eas de actuaci髇 previstas, incluyendo una planificaci髇 temporal de la materializaci髇 de las operaciones?

8. 縇os resultados esperados de la Estrategia se han cuantificado a trav閟 de indicadores de resultado conforme al anexo III?

9. Para la implementaci髇 de las Estrategias, 縮e ha acreditado el compromiso de disponer de un equipo t閏nico suficiente que sea conocedor y experto en normativa nacional y comunitaria relacionada con los fondos europeos, as� como en desarrollo urbano sostenible?

10. La Estrategia se ha elaborado teniendo en cuenta la participaci髇 ciudadana y de los principales agentes econ髆icos, sociales e institucionales del 醨ea urbana.

ANEXO VI

Criterios de valoraci髇 de las Estrategias DUSI

Las estrategias presentadas se valorar醤 conforme a los criterios que se incluyen en la tabla a continuaci髇 (0-100). Cada criterio tiene definida su puntuaci髇 m醲ima, siendo los valores posibles en cada criterio:

• Excelente: 100 % de la valoraci髇.
• Bueno: 75 % de la valoraci髇.
• Medio: 50 % de la valoraci髇.
• Regular: 25 % de la valoraci髇.
• Insuficiente: 0 % de la valoraci髇.

P醨rafo introductorio del anexo VI redactado por el n鷐ero tres del art韈ulo primero de la Orden HFP/888/2017, de 19 de septiembre, por la que se modifica la Orden HAP/2427/2015, de 13 de noviembre, por la que se aprueban las bases y la primera convocatoria para la selecci髇 de estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado que ser醤 cofinanciadas mediante el programa operativo FEDER de crecimiento sostenible 2014-2020; y por la que se aprueba la tercera convocatoria para la selecci髇 de las citadas estrategias (獴.O.E.� 21 septiembre). Vigencia: 22 septiembre 2017

1. La Estrategia realiza una identificaci髇 inicial de problemas/retos urbanos, incluyendo los problemas o cuellos de botella, as� como los retos y los activos, recursos existentes y potencialidades (total m醲.: 10 puntos): – La Estrategia identifica los desaf韔s y problemas urbanos de forma coherente (m醲.: 4 puntos); – La Estrategia utiliza los conocimientos disponibles y se basa en los resultados y en las pr醕ticas existentes (m醲.: 2 puntos); – La estrategia identifica los activos y recursos existentes (m醲.: 2 puntos); – La Estrategia identifica las potencialidades del 醨ea urbana de forma coherente (m醲.: 2 puntos).

2. La Estrategia incluye un an醠isis del conjunto del 醨ea urbana desde una perspectiva integrada, por ejemplo: a) an醠isis f韘ico, b) an醠isis medioambiental y de las condiciones clim醫icas, c) an醠isis energ閠ico, d) an醠isis econ髆ico, e) an醠isis demogr醘ico, f) an醠isis social, g) an醠isis del contexto territorial, h) an醠isis del marco competencial, i) an醠isis de los instrumentos de planificaci髇 existentes, (j) an醠isis de riesgos (total m醲.: 15 puntos): – La Estrategia contempla y analiza de forma integrada los cinco retos se馻lados por el Reglamento de la UE (m醲.: 12 puntos); – La Estrategia incluye alg鷑 otro 醡bito de an醠isis relevante para el 醨ea urbana (m醲.: 3 puntos).

3. La Estrategia incluye un diagn髎tico de la situaci髇 del 醨ea urbana realizado a partir del an醠isis del conjunto del 醨ea urbana, mediante un an醠isis DAFO o similar que identificar� claramente las necesidades y problem醫icas del 醨ea urbana, as� como sus activos y potencialidades. Asimismo, la Estrategia define a continuaci髇 los objetivos estrat間icos que se pretenden lograr a largo plazo (total m醲.: 10 puntos): – La Estrategia identifica de forma clara las debilidades del 醨ea urbana (2 puntos); – La Estrategia identifica de forma clara las amenazas del 醨ea urbana (m醲.: 2 puntos); – La Estrategia identifica de forma clara y coherente las fortalezas del 醨ea urbana (m醲.: 2 puntos); – La Estrategia identifica de forma clara y coherente las oportunidades del 醨ea urbana (m醲.: 2 puntos); – La Estrategia define de forma clara y coherente los objetivos estrat間icos a alcanzar a largo plazo (m醲.: 2 puntos).

4. La Estrategia realiza una delimitaci髇 clara del 醡bito de actuaci髇 as� como de la poblaci髇 afectada, de manera fundamentada en indicadores y variables de 韓dole social, demogr醘ica, econ髆ica y ambiental (total m醲.: 5 puntos): – La Estrategia justifica de forma adecuada que la Estrategia se desarrolla en alguno de los grupos de 醨eas funcionales definidas en el anexo I (m醲: 1 puntos). – La Estrategia define de forma justificada el 醡bito de actuaci髇 donde se va a desarrollar la Estrategia (m醲.: 2 puntos); – La Estrategia incluye indicadores y variables de 韓dole social, econ髆ica y ambiental para la selecci髇 de la poblaci髇 afectada (m醲: 2 puntos).

5. La Estrategia se concreta a trav閟 de un Plan de Implementaci髇 que contiene al menos: a) la tipolog韆 de l韓eas de actuaci髇 a llevar a cabo para lograr los objetivos estrat間icos definidos, b) un cronograma, que incluye la planificaci髇 temporal orientativa de las acciones a llevar a cabo a lo largo del per韔do de vigencia de la Estrategia, c) un presupuesto, que incluye de forma indicativa las diferentes fuentes de financiaci髇 que se contemplan para implementar la Estrategia dise馻da, d) Indicadores de productividad conforme al anexo VIII (total m醲.: 30 puntos): – La estrategia desarrolla un plan de implementaci髇 que incluye l韓eas de actuaci髇 a desarrollar coherentes con los objetivos tem醫icos definidos (m醲.: 10 puntos); – La Estrategia incluye un cronograma para la implementaci髇 de las l韓eas de actuaci髇 coherente (m醲.: 8 puntos); – La Estrategia incluye un presupuesto por l韓ea de actuaci髇 y el origen de la financiaci髇 (m醲.: 6 puntos); – La Estrategia incluye indicadores coherentes con el POCS para las l韓eas de actuaci髇 a desarrollar (m醲.: 6 puntos).

6. En qu� se sentido y de qu� forma la Estrategia se ha elaborado teniendo en cuenta la participaci髇 ciudadana y de los principales agentes econ髆icos, sociales e institucionales (total m醲.: 10 puntos): – Para considerar la participaci髇 ciudadana en la elaboraci髇 de la Estrategia se han utilizado las redes y p醙inas web de las 醨eas urbanas (m醲.: 2 puntos); – Para la elaboraci髇 de la Estrategia se han realizado talleres sectoriales con los diferentes agentes implicados (m醲.: 2 puntos); Para la elaboraci髇 de la Estrategia se han realizado talleres transversales donde han participado todos los agentes interesados del 醨ea urbana (m醲.: 3 puntos); – La Estrategia recoge de forma coherente como se han incluido en el Plan de implementaci髇 de la misma todas las conclusiones de la participaci髇 ciudadana y de los agentes interesados (m醲.: 3 puntos).

7. La Estrategia prev� una estructura y recursos adecuados a su alcance y dimensi髇 para su implantaci髇 (total m醲.: 5 puntos); – La estrategia recoge todas las l韓eas de financiaci髇 necesarias para su completa ejecuci髇 (m醲.: 3 puntos); – La Estrategia contempla la necesidad de disponer de un equipo de t閏nicos cualificados para el desarrollo y seguimiento de la misma (m醲. 2 puntos).

8. La Estrategia contempla de forma adecuada los principios horizontales y objetivos transversales, en l韓ea con lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.^o 1303/2013 (total 5 puntos): – La estrategia aporta una contribuci髇 positiva a los principios horizontales del POCS (m醲.: 2 puntos); – La estrategia aporta una contribuci髇 positiva a los objetivos transversales del POCS (m醲.: 2 puntos); – La Estrategia integra de forma coherente los principios horizontales con los objetivos transversales (m醲.: 1 punto).

9. La Estrategia prev� preferiblemente l韓eas de actuaci髇 en todos los objetivos tem醫icos contemplados en el anexo VII (total m醲imo: 5 puntos); – La Estrategia incluye tres objetivos tem醫icos de forma coherente (m醲.: 2 puntos); La estrategia incluye los cuatro objetivos tem醫icos definidos por el POCS para el eje urbano de forma coherente (m醲.: 2 puntos); – La estrategia incluye a parte de los cuatro objetivos tem醫icos incluye otros objetivos de forma coherente (m醲.: 1 punto).

10. La estrategia urbana integrada recoge en su Plan de Implementaci髇 l韓eas de actuaci髇 en el 醡bito de los cuatro Objetivos Tem醫icos programados dentro del Eje Urbano del POCS, y el peso relativo de los mismos est� dentro de las horquillas indicadas en el anexo VII de la presente convocatoria (total m醲.: 5 puntos), o incluye una justificaci髇 razonada de los pesos relativos resultantes basada en las caracter韘ticas de los problemas urbanos a los que la estrategia debe hacer frente; – La Estrategia contempla de forma coherente el peso relativo del POCS al menos en los OT4 y OT9 o justifica adecuadamente el peso asignado a los mismos (m醲.: 3 puntos); – La Estrategia contempla de forma coherente el peso relativo del POCS en los cuatro objetivos tem醫icos principales o justifica adecuadamente el peso asignado a los mismos (m醲.: 2 puntos).

ANEXO VII

Orientaciones generales sobre las operaciones a cofinanciar en el marco de las estrategias seleccionadas

1. Una vez seleccionada la estrategia y adjudicada la cantidad de ayuda FEDER a la misma, la entidad local seleccionar� las operaciones que ser醤 cofinanciados que ser醤 objeto de verificaci髇 de su elegibilidad por la Autoridad de Gesti髇.

2. Las operaciones que finalmente se desarrollen dentro del marco de las Estrategias seleccionadas por esta convocatoria, ser醤 cofinanciadas dentro del Programa Operativo de Crecimiento Sostenible, dentro del Eje Urbano, con cargo al Fondo FEDER, si bien estar醤 estrechamente coordinadas con el FSE, pudiendo acogerse a la flexibilidad que permite el Reglamento de aplicar el 10 % de los recursos FEDER a l韓eas de actuaci髇 tipo FSE.

3. A efectos del seguimiento del POCS se constituir� un Comit� de Seguimiento que se reunir� con periodicidad anual, cuyos miembros estar醤 formados por la Autoridad de Gesti髇, los Organismos Intermedios de Gesti髇 y las Entidades Beneficiarias de la presente convocatoria.

4. Las operaciones seleccionadas deber醤 ser coherentes con la programaci髇 del Eje Urbano del POCS, en cuyo dise駉 han participado los integrantes de la RIU. Las operaciones deber醤 incluir al menos dos de los siguientes Objetivos Tem醫icos, si bien se valorar� que presenten l韓eas de actuaci髇 en los cuatro.

• OT2: Mejorar el acceso, el uso y la calidad de las tecnolog韆s de la informaci髇 y la comunicaci髇.
• OT4: Favorecer el paso a una econom韆 de bajo nivel de emisi髇 de carbono en todos los sectores.
• OT6: Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos.
• OT9: Promover la inclusi髇 social y luchar contra la pobreza.

5. Se valorar�, al objeto de mantener la coherencia con el programa operativo de crecimiento sostenible, que los pesos relativos de cada uno de estos objetivos tem醫icos est閚 dentro de la siguiente horquilla:

• – OT2: entre el 5 y el 15 % de la ayuda total.
• – OT4: entre el 20 y el 30 %.
• – OT6: entre el 20 % y el 30 %.
• – OT9: entre el 35 % y el 45 %.

N鷐ero 5 del anexo燰II爎edactado por el n鷐ero燾uatro del art韈ulo primero de la Orden HFP/888/2017, de 19 de septiembre, por la que se modifica la Orden HAP/2427/2015, de 13 de noviembre, por la que se aprueban las bases y la primera convocatoria para la selecci髇 de estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado que ser醤 cofinanciadas mediante el programa operativo FEDER de crecimiento sostenible 2014-2020; y por la que se aprueba la tercera convocatoria para la selecci髇 de las citadas estrategias (獴.O.E.� 21 septiembre). Vigencia: 22 septiembre 2017

6. Los porcentajes anteriores son orientativos, pero la asignaci髇 total en t閞minos de ayuda del conjunto de operaciones cofinanciadas dentro del Eje Urbano deber� ajustarse a estos porcentajes. En casos justificados podr韆n cofinanciarse conjuntos de operaciones que no incluyeran alguno de los Objetivos Tem醫icos indicados, no pudiendo faltar el OT4 ni el OT9.

7. Una vez seleccionadas las operaciones deben contener la siguiente informaci髇:

• i) Descripci髇 detallada, sus objetivos y resultados esperados, la poblaci髇 beneficiaria, y el 醨ea o sub-醨ea de intervenci髇 dentro del 醨ea urbana funcional de la estrategia.
• ii) Explicaci髇 de las interrelaciones de las operaciones, su contribuci髇 a los objetivos de la Estrategia DUSI y su contribuci髇 a los resultados esperados del PO Crecimiento Sostenible 2014-2020.
• iii) Clasificaci髇 de las operaciones propuestas dentro de los Objetivos Tem醫icos, Prioridades de Inversi髇 y Objetivos Espec韋icos definidos en el PO Crecimiento Sostenible, y cuantificaci髇 de los indicadores de productividad (listados en el anexo VIII) con los que se medir� el desempe駉 de las l韓eas de actuaci髇, con sus valores de inicio, intermedios si procede, y finales del periodo de programaci髇. El incumplimiento de los valores de estos indicadores podr� dar lugar a la retirada de la reserva de eficacia (un 6% de todo el Eje Urbano) en el a駉 2108 y/o a correcciones financieras en el a駉 2023.
• iv) Calendario de ejecuci髇 financiera con horizonte 2022, con presupuestos desglosados, que deber� presentarse en paralelo con el de ejecuci髇 f韘ica, con los correspondientes indicadores de productividad. En su caso deber� indicarse la complementariedad con otros fondos como el FSE.
• v) Verificaci髇 de que no existe superposici髇 y/o incoherencia entre l韓eas de actuaci髇 propuestas dentro de la Estrategia DUSI y otras l韓eas de actuaci髇 llevadas a cabo por autoridades auton髆icas o estatales o, en su caso, explicar posibles complementariedades y sinergias con dichas l韓eas de actuaci髇.

8. Por otro lado, sin perjuicio de los criterios de selecci髇 que se definir醤 en el Comit� de Seguimiento y que posteriormente aplicar醤 las Entidades Locales, las operaciones elegibles deber醤 cumplir con los requisitos de elegibilidad establecidos en el POCS, que son los siguientes:

• a) Criterios generales. Los criterios de selecci髇 de las operaciones ser醤 aprobados por el Comit� de Seguimiento. Tales criterios deber醤 respetar los principios generales definidos en los art韈ulos 7 y 8 del Reglamento (UE) n.^o 1303/2013 (no discriminaci髇, igualdad de g閚ero y desarrollo sostenible) y cumplir la legislaci髇 de la Uni髇 y nacional (art韈ulo 6 del citado reglamento).

  En general, la selecci髇 de operaciones deber� estar regida por los principios de igualdad entre beneficiarios, eficiencia, eficacia y sostenibilidad de la operaciones, transparencia de los criterios de selecci髇, capacidad de los beneficiarios para implementarlos y alineamiento estrat間ico con otras operaciones e instrumentos.

  Adem醩, las operaciones deber醤:

  • i) Contribuir a la Estrategia DUSI.
  • ii) Contribuir al Programa Operativo.
  • iii) Abordar los problemas de una forma integrada y mostrar v韓culos claros con otras intervenciones u operaciones coexistentes.
  • iv) Medirse a trav閟 de los indicadores de productividad del anexo VIII, siempre que sean coherentes con los Objetivos Tem醫icos en los que se engloba la actuaci髇.
• b) Criterios para las operaciones contenidas en cada Objetivo Tem醫ico.
  • OT2 : Tecnolog韆s de Informaci髇 y Comunicaciones. La dotaci髇 de equipamiento de las dependencias municipales y plataformas, incluidas las plataformas para la gesti髇 de Smart cities, estar醤 supeditados a su necesidad para la puesta en marcha de aplicaciones municipales y operaciones incluidas en las estrategias de desarrollo urbano. La simple dotaci髇 de equipamiento no ser� financiable.

    Las plataformas de gesti髇 de Smart cities que est閚 ligadas a eficiencia energ閠ica o al 醡bito del transporte colectivo, estar醤 basadas en estudios energ閠icos o a estudios de movilidad urbana sostenible, respectivamente, que podr醤 estar incluidos en la propia estrategia de desarrollo urbano sostenible o en documentos de planificaci髇 separados.

    Las operaciones de digitalizaci髇 de patrimonio cultural enfocados al turismo deber醤 enmarcarse en l韓eas de actuaci髇 de dinamizaci髇 tur韘tica definidass en las estrategias de DUSI.

  • OT4 : Econom韆 baja en Carbono. En lo que se refiere a movilidad urbana sostenible:

    Las operaciones financiadas, formar醤 parte de un plan de movilidad urbana dentro de la Estrategia DUSI. Este plan de movilidad tendr� en cuenta la propuesta de la Comisi髇 sobre planes de movilidad urbana sostenible aprobada en 2013, y establecer� una serie de medidas interrelacionadas dise馻das para satisfacer las necesidades de movilidad presentes y futuras para las personas y los negocios. La financiaci髇 priorizar� las l韓eas de actuaci髇 que mejoren el acceso a los servicios p鷅licos b醩icos en toda el 醨ea urbana.

    Respecto de las l韓eas de actuaci髇 en eficiencia energ閠ica:

    La promoci髇 de la eficiencia energ閠ica deber� hacerse siempre a trav閟 de operaciones que partan de la realizaci髇 de una auditor韆/estudio/an醠isis energ閠ico que permita estructurar la operaci髇 apuntando soluciones integradas en eficiencia energ閠ica, incluida la utilizaci髇 y producci髇 de energ韆 renovable para autoconsumo.

    En el caso de l韓eas de actuaci髇 en edificios p鷅licos, se debe de tomar como base la clasificaci髇 energ閠ica inicial y se deben de buscar mejoras significativas (de por lo menos una letra de calificaci髇 energ閠ica), de acuerdo con el Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento b醩ico para la certificaci髇 de la eficiencia energ閠ica de los edificios, mediante la utilizaci髇 de alguno de los programas inform醫icos reconocidos. Se priorizaran las renovaciones integrales.

    En los casos de alumbrado p鷅lico ser� necesario analizar el consumo energ閠ico previo y promover ahorros significativos. Adicionalmente se asegurar� el cumplimiento del art韈ulo 61 del Reglamento (UE) N.^o 1303/2013 relativo a las operaciones generadoras de ingresos.

  • OT6 : Medio ambiente y patrimonio urbano. Las l韓eas de actuaci髇 en rehabilitaci髇 del patrimonio hist髍ico, arquitect髇ico y cultural, se realizaran en consonancia con planes supramunicipales o regionales de ordenaci髇 del patrimonio, desarrollo territorial y turismo.

    La dotaci髇 de equipamiento de las dependencias municipales, en particular del equipamiento relacionado con la red de saneamiento de agua y con los residuos, ser� accesoria y estar� supeditada a su necesidad para la puesta en marcha de estrategias de desarrollo urbano integrado en 醨eas urbanas que se hayan identificado. La simple dotaci髇 de equipamiento no ser� financiable.

  • OT9 : Inclusi髇 social. La adquisici髇 de las viviendas sociales ser� realizada por una entidad de car醕ter p鷅lico, mediante concurso p鷅lico y se cuidar� especialmente el cumplimiento de las reglas de publicidad y concurrencia.

    Las viviendas adquiridas con la cofinanciaci髇 del FEDER deber醤 destinarse al objeto para el que sean adquiridas durante un plazo no inferior a 20 a駉s. Este plazo podr� reducirse a 5 a駉s, siempre y cuando la ayuda FEDER destinada originariamente para la compra sea reasignada a adquirir nuevas viviendas para el mismo objeto.

    Teniendo en cuenta que ser� el Comit� de Seguimiento del Programa ( art韈ulo 110 del Reglamento (UE) n.^o 1303/2013) el que examine y apruebe la metodolog韆 y los criterios de selecci髇 de las operaciones, se indica que las acciones que ser醤 cofinanciadas en esta Prioridad de Inversi髇 se concretar醤 en un Plan de Acci髇 Local (estrategias m醩 amplias de apoyo a la inserci髇 econ髆ica de los grupos e individuos objeto, que pueden estar financiadas a trav閟 del FSE). El Plan de Acci髇 Local podr� coincidir con la estrategia de desarrollo urbano integrado en las 醨eas de intervenci髇 que las estrategias hayan identificado.

    Teniendo en cuenta que ser� el Comit� de Seguimiento del Programa ( art韈ulo 110 del Reglamento (UE) n.^o 1303/2013) el que examine y apruebe la metodolog韆 y los criterios de selecci髇 de las operaciones, se indica, a t韙ulo orientativo, que los principios rectores a aplicar para la selecci髇 de operaciones deber醤 tener en cuenta las caracter韘ticas de las viviendas y el perfil socioecon髆ico de las familias beneficiarias.

    Estas acciones tendr醤 que ser justificadas por un diagn髎tico socio-econ髆ico, que podr� formar parte de la estrategia integrada, de los grupos objeto y por un diagn髎tico de las infraestructuras existentes y necesarias.

• c) Modificaci髇 de los planes de Implementaci髇 de las Estrategias DUSI. Con car醕ter general, no se admitir醤 modificaciones de los planes de implementaci髇 de las Estrategias DUSI seleccionadas, salvo casos excepcionales, en los que se justifique claramente su necesidad, y siempre y cuando no se alteren las condiciones por las cuales fue concedida la ayuda.

ANEXO VIII

Listado de indicadores de productividad del eje urbano