Real Decreto 235/2018, de 27 de abril, por el que se establecen m閠odos de c醠culo y requisitos de informaci髇 en relaci髇 con la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles y la energ韆 en el transporte; se modifica el Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre, por el que se regulan los criterios de sostenibilidad de los biocarburantes y biol韖uidos, el Sistema Nacional de Verificaci髇 de la Sostenibilidad y el doble valor de algunos biocarburantes a efectos de su c髆puto; y se establece un objetivo indicativo de venta o consumo de biocarburantes avanzados

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2燚efiniciones
• CAP蚑ULO II.�Informaci髇 sobre la intensidad de emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles y la energ韆 utilizados en el transporte
  • Art韈ulo 3燙醠culo de la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles y la energ韆 suministrados en el transporte
  • Art韈ulo 4燫equisitos de informaci髇 en relaci髇 con la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles y la energ韆 suministrados en el transporte
  • Art韈ulo 5燬ujetos obligados a la remisi髇 de informaci髇 relativa a la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles y la energ韆 suministrados en el transporte
  • Art韈ulo 6燙ombustibles y energ韆 suministrados en el transporte a incluir en la remisi髇 de informaci髇 acerca de la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燩rimer env韔 de la informaci髇 prevista en el apartado 1 del art韈ulo 4
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燤odificaci髇 del Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre, por el que se regulan los criterios de sostenibilidad de los biocarburantes y biol韖uidos, el Sistema Nacional de Verificaci髇 de la Sostenibilidad y el doble valor de algunos biocarburantes a efectos de su c髆puto
  • Disposici髇 final segunda燤odificaci髇 del Real Decreto 1085/2015, de 4 de diciembre, de fomento de los Biocarburantes
  • Disposici髇 final tercera燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final cuarta營ncorporaci髇 de normas del Derecho de la Uni髇 Europea
  • Disposici髇 final quinta燗utorizaci髇 para la modificaci髇 del anexo de este real decreto
  • Disposici髇 final sexta燛ntrada en vigor
• ANEXO.燤閠odo de c醠culo y requisitos de informaci髇 de la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero durante el ciclo de vida de los combustibles y la energ韆 suministrados en el transporte
  • PARTE 1.�C醠culo de la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles y de la energ韆 suministrados en el transporte
  • PARTE 2.�Informes de los sujetos obligados sobre combustibles que no sean biocombustibles

Art韈ulo 1 Objeto

Constituye el objeto del presente real decreto:

• a) Establecer un m閠odo de c醠culo para determinar la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles y la energ韆 utilizados en el transporte y regular la remisi髇 de informaci髇 al respecto, seg鷑 lo establecido en la Directiva (UE) 2015/652 del Consejo, de 20 de abril de 2015, por la que se establecen m閠odos de c醠culo y requisitos de notificaci髇 de conformidad con la Directiva 98/70/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la calidad de la gasolina y el gas髄eo.
• b) Establecer un objetivo indicativo de venta o consumo de biocarburantes avanzados.
• c) Adaptar los criterios de sostenibilidad de los biocarburantes y biol韖uidos a lo establecido en la Directiva (UE) 2015/1513, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de septiembre de 2015, por la que se modifican la Directiva 98/70/CE, relativa a la calidad de la gasolina y el gas髄eo, y la Directiva 2009/28/CE, relativa al fomento del uso de energ韆 procedente de fuentes renovables.
• d) Completar el desarrollo del Sistema Nacional de Verificaci髇 de la Sostenibilidad de los biocarburantes y biol韖uidos pasando a un sistema definitivo.

Art韈ulo 2 Definiciones

1. A efectos de lo dispuesto en el presente real decreto, adem醩 de las establecidas en el art韈ulo 2 del Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre, por el que se regulan los criterios de sostenibilidad de los biocarburantes y biol韖uidos, el Sistema Nacional de Verificaci髇 de la Sostenibilidad y el doble valor de algunos biocarburantes a efectos de su c髆puto, se aplicar醤 las siguientes definiciones:

• a) Emisiones desde la fuente o emisiones upstream: todas las emisiones de gases de efecto invernadero generadas antes de la entrada de la materia prima en la refiner韆 o planta de procesamiento en la que se produjo un combustible al que hace referencia el anexo.LE0000728095_20220519 Letra a) del n鷐ero 1 del art韈ulo 2 redactada por el apartado uno de la disposici髇 final tercera del R.D. 376/2022, de 17 de mayo, por el que se regulan los criterios de sostenibilidad y de reducci髇 de las emisiones de gases de efecto invernadero de los biocarburantes, biol韖uidos y combustibles de biomasa, as� como el sistema de garant韆s de origen de los gases renovables (獴.O.E.� 18 mayo).Vigencia: 19 mayo 2022
• b) Bitumen o bet鷑 natural: cualquier fuente de materias primas de refiner韆 que:
  • 1.� Posea una densidad API (American Petroleum Institute) de 10 grados como m醲imo, cuando la materia prima est� situada en un yacimiento en el lugar de extracci髇, definida con arreglo al m閠odo de ensayo D287 de la American Society for Testing and Materials (ASTM);
  • 2.� presente una viscosidad media anual a la temperatura del yacimiento superior al resultado de la ecuaci髇: viscosidad (mPa*s) = 518,98^(e-0,038T), donde T es la temperatura en grados cent韌rados;
  • 3.� se ajuste a la definici髇 de arenas bituminosas del c骴igo de la nomenclatura combinada (NC) 2714 que figura en el Reglamento (CEE) n.^o 2658/87 del Consejo, de 23 de julio de 1987, relativo a la nomenclatura arancelaria y estad韘tica y al arancel aduanero com鷑, y
  • 4.� se caracterice por el hecho de que la movilizaci髇 de la fuente de la materia prima se lleva a cabo mediante extracci髇 minera o drenaje por gravedad asistido por temperatura, cuando la energ韆 t閞mica se deriva principalmente de fuentes distintas a la propia fuente de la materia prima.
• c) Pizarra bituminosa: cualquier fuente de materia prima de refiner韆 situada en una formaci髇 rocosa que contenga quer骻eno s髄ido y corresponda a la definici髇 de pizarra bituminosa del c骴igo NC 2714 tal como figura en el Reglamento (CEE) n.^o 2658/87 y la movilizaci髇 de la fuente de la materia prima se logra mediante extracci髇 minera o drenaje por gravedad asistido por temperatura.
• d) Crudo convencional: cualquier materia prima de refiner韆 que posea una densidad API superior a 10 grados cuando est� situada en un yacimiento en su lugar de origen, medida con el m閠odo de ensayo D287 de la ASTM, y que no corresponda a la definici髇 del c骴igo NC 2714 que figura en el Reglamento (CEE) n.^o 2658/87.
• e) Valor de referencia: nivel medio de las emisiones de gases de efecto invernadero por unidad de energ韆 derivadas de los combustibles f髎iles utilizados en la Uni髇 Europea en 2010, cuyo valor es de 94,1 g de CO₂ eq/MJ.
• f) Emisiones de gases de efecto invernadero durante el ciclo de vida: todas las emisiones netas de CO₂, CH₄ y N₂O que puedan atribuirse al combustible (incluidos todos sus componentes mezclados) o a la energ韆 suministrada. Se incluyen todas las etapas pertinentes desde la extracci髇 o el cultivo, incluidos los cambios de uso del suelo, el transporte y la distribuci髇, la producci髇 y la combusti髇, con independencia del lugar donde se hayan producido las emisiones.LE0000728095_20220519 Letra f) del n鷐ero 1 del art韈ulo 2 introducida por el apartado dos de la disposici髇 final tercera del R.D. 376/2022, de 17 de mayo, por el que se regulan los criterios de sostenibilidad y de reducci髇 de las emisiones de gases de efecto invernadero de los biocarburantes, biol韖uidos y combustibles de biomasa, as� como el sistema de garant韆s de origen de los gases renovables (獴.O.E.� 18 mayo).Vigencia: 19 mayo 2022
• g) Emisiones de gases de efecto invernadero por unidad de energ韆: la masa total de emisiones de gases de efecto invernadero en equivalentes de CO₂ asociada al combustible o a la energ韆 suministrada, dividida por el contenido total de energ韆 del combustible o de la energ韆 suministrada (para el combustible, expresado como su poder calor韋ico inferior).LE0000728095_20220519 Letra g) del n鷐ero 1 del art韈ulo 2 introducida por el apartado dos de la disposici髇 final tercera del R.D. 376/2022, de 17 de mayo, por el que se regulan los criterios de sostenibilidad y de reducci髇 de las emisiones de gases de efecto invernadero de los biocarburantes, biol韖uidos y combustibles de biomasa, as� como el sistema de garant韆s de origen de los gases renovables (獴.O.E.� 18 mayo).Vigencia: 19 mayo 2022
• h) Gasolina: cualquier aceite mineral vol醫il destinado a alimentar los motores de combusti髇 interna de encendido por chispa para propulsar veh韈ulos, de los c骴igos NC 2710 12 41, 2710 12 45, 2710 12 49 y 2710 12 50.LE0000728095_20220519 Letra h) del n鷐ero 1 del art韈ulo 2 introducida por el apartado dos de la disposici髇 final tercera del R.D. 376/2022, de 17 de mayo, por el que se regulan los criterios de sostenibilidad y de reducci髇 de las emisiones de gases de efecto invernadero de los biocarburantes, biol韖uidos y combustibles de biomasa, as� como el sistema de garant韆s de origen de los gases renovables (獴.O.E.� 18 mayo).Vigencia: 19 mayo 2022
• i) Combustibles di閟el: los gas髄eos comprendidos en el c骴igo N 2710 19 43 utilizados para la propulsi髇 de veh韈ulos autom髒iles contemplados en las Directivas 70/220/CEE y 88/77/CEE.LE0000728095_20220519 Letra i) del n鷐ero 1 del art韈ulo 2 introducida por el apartado dos de la disposici髇 final tercera del R.D. 376/2022, de 17 de mayo, por el que se regulan los criterios de sostenibilidad y de reducci髇 de las emisiones de gases de efecto invernadero de los biocarburantes, biol韖uidos y combustibles de biomasa, as� como el sistema de garant韆s de origen de los gases renovables (獴.O.E.� 18 mayo).Vigencia: 19 mayo 2022

Art韈ulo 3 C醠culo de la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles y la energ韆 suministrados en el transporte

1. Para determinar la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles y la energ韆 suministrados en el transporte se utilizar� el m閠odo de c醠culo que figura en el anexo de este real decreto.

2. Las emisiones de gases de efecto invernadero durante el ciclo de vida, generadas por los combustibles y la electricidad, se comparar醤 con el valor de referencia definido en el apartado e) del art韈ulo 2, a los efectos de valorar la reducci髇 de emisiones llevadas a cabo en el transporte.

3. Por resoluci髇 del Secretario de Estado de Energ韆 se determinar醤 los valores medios nacionales de la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero por defecto durante el ciclo de vida en relaci髇 con la electricidad consumida por motocicletas y veh韈ulos el閏tricos, seg鷑 lo dispuesto en el punto 6 de la parte 2 del anexo.

V閍se la Res. 11爉ayo�2023, de la Secretar韆 de Estado de Energ韆, por la que se determinan los valores medios nacionales de la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero durante el ciclo de vida en relaci髇 con la electricidad consumida por motocicletas y veh韈ulos el閏tricos (獴.O.E.� 19 mayo).LE0000752847_20230520

4. Por orden de la persona titular del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico se establecer� el procedimiento para la admisi髇 y validaci髇 de la reducci髇 de emisiones desde la fuente previstas en el anexo para el c醠culo de la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles y de la energ韆 suministrados en el transporte, los requisitos que deben cumplir, as� como la informaci髇 a remitir por los sujetos del art韈ulo 5 para su contabilizaci髇, pudi閚dose completar o modificar lo previsto en el anexo a este respecto.

LE0000728095_20220519 N鷐ero 4 del art韈ulo 3 redactado por el apartado tres de la disposici髇 final tercera del R.D. 376/2022, de 17 de mayo, por el que se regulan los criterios de sostenibilidad y de reducci髇 de las emisiones de gases de efecto invernadero de los biocarburantes, biol韖uidos y combustibles de biomasa, as� como el sistema de garant韆s de origen de los gases renovables (獴.O.E.� 18 mayo).Vigencia: 19 mayo 2022

El valor medio nacional por defecto de las emisiones durante el ciclo de vida en relaci髇 con la electricidad consumida por motocicletas y veh韈ulos el閏tricos, es de 82 gCO2eq/MJ, siendo este el valor que debe ser utilizado por los sujetos obligados en el art韈ulo 5 del citado real decreto al notificar las emisiones de gases de efecto invernadero, conforme establece el apartado primero de la Res. de 22 de mayo de 2024, de la Secretar韆 de Estado de Energ韆, por la que se determinan los valores medios nacionales de la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero durante el ciclo de vida en relaci髇 con la electricidad consumida por motocicletas y veh韈ulos el閏tricos (獴.O.E.� 25 mayo).LE0000921152_20240526

Art韈ulo 4 Requisitos de informaci髇 en relaci髇 con la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles y la energ韆 suministrados en el transporte

1. Antes del 31 de mayo de cada a駉, los sujetos previstos en el art韈ulo 5, deber醤 remitir a la Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas, a trav閟 de la sede electr髇ica del Ministerio de Energ韆, Turismo y Agenda Digital, informaci髇 auditada, sobre la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles y la energ韆 suministrados en el transporte recogidos en el art韈ulo 6, durante el a駉 natural anterior. Esta informaci髇 se pondr� a disposici髇 de la Oficina Espa駉la de Cambio Clim醫ico, del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentaci髇 y Medio Ambiente.

La empresa auditora deber� cumplir, al menos, los siguientes requisitos: ser auditor externo, ser independiente, disponer de las aptitudes generales necesarias para el desempe駉 de auditor韆s y disponer de aptitudes espec韋icas relacionadas con el c醠culo de emisiones de gases de efecto invernadero.

En el caso de los biocarburantes, como parte de la remisi髇 de informaci髇 prevista, los sujetos obligados deber醤 informar sobre los procesos de producci髇 de biocarburantes, los vol鷐enes de biocarburantes derivados de las distintas materias primas citadas en el anexo III del Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre, y las emisiones de gases de efecto invernadero durante el ciclo de vida por unidad de energ韆, incluidos los valores medios provisionales de las emisiones estimadas provisionales resultantes del cambio indirecto del uso de la tierra procedentes de los biocarburantes.

2. El formato y dem醩 requisitos necesarios para la presentaci髇 de la informaci髇 se establecer� por resoluci髇 de la Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas, que se publicar� en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

V閍se Res. 4爁ebrero 2019, de la Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas, por la que se publican los formatos para la remisi髇 de la informaci髇 en relaci髇 con la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles y la energ韆 en el transporte (獴.O.E.� 18 febrero).LE0000638096_20190219

Art韈ulo 5 Sujetos obligados a la remisi髇 de informaci髇 relativa a la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles y la energ韆 suministrados en el transporte

1. Los sujetos obligados a remitir la informaci髇 relativa a la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero en el transporte ser醤 los siguientes:

• 1.� Los operadores al por mayor, regulados en el art韈ulo 42 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, por sus ventas anuales en el mercado nacional, excluidas las ventas a otros operadores al por mayor.
• 2.� Las empresas que desarrollen la actividad de distribuci髇 al por menor de productos petrol韋eros, regulada en el art韈ulo 43 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, en la parte de sus ventas anuales en el mercado nacional no suministrado por los operadores al por mayor o por otros distribuidores al por menor.
• 3.� Los consumidores de productos petrol韋eros, en la parte de su consumo anual no suministrado por operadores al por mayor o por las empresas que desarrollen la actividad de distribuci髇 al por menor de productos petrol韋eros.
• 4.� Los operadores al por mayor de gases licuados del petr髄eo (GLP), regulados en el art韈ulo 45 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, por sus ventas anuales en el mercado nacional, excluidas las ventas a otros operadores al por mayor.
• 5.� Las empresas que desarrollen una actividad de comercializaci髇 al por menor de gases licuados del petr髄eo, reguladas en el art韈ulo 46 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, en la parte de sus ventas anuales en el mercado nacional no suministrada por los operadores al por mayor.
• 6.� Los consumidores de gases licuados del petr髄eo en la parte de su consumo anual no suministrada por los operadores al por mayor regulados o por las empresas que desarrollen una actividad de comercializaci髇 de gases licuados del petr髄eo.
• 7.� Los comercializadores de gas natural, definidos en el art韈ulo 58, de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, por sus ventas anuales en el mercado nacional, excluidas las ventas a otros comercializadores.
• 8.� Los consumidores directos en mercado, en la parte de sus consumos de car醕ter firme no suministrados por los comercializadores a que hace referencia el punto anterior que suministren gas natural, biog醩 o gases manufacturados para su uso en el transporte en estaciones de servicio.

2. Aquellos sujetos no incluidos en el apartado anterior, que consuman o pongan en el mercado alguno de los combustibles o energ韆 contenidos en el apartado 1 del art韈ulo 6, podr醤 optar por remitir la informaci髇 prevista en el art韈ulo 4. Asimismo, podr醤 optar por contribuir a objetivos que, en su caso, se establezcan en relaci髇 con la reducci髇 de emisiones de gases de efecto invernadero en el transporte, en cuyo caso pasar醤 a convertirse en sujetos obligados a reportar informaci髇, seg鷑 lo previsto en este art韈ulo.

3. Dos o m醩 de los sujetos indicados en los apartados 1 y 2 anteriores, podr醤 optar por realizar una comunicaci髇 conjunta de la informaci髇, computando la intensidad de sus emisiones de gases de efecto invernadero de forma consolidada, en cuyo caso, dicho grupo se considerar� un 鷑ico sujeto a los efectos de este real decreto.

4. Por orden del Ministro de Energ韆, Turismo y Agenda Digital se podr醤 establecer condiciones espec韋icas que deben cumplir los sujetos del apartado 1 para estar incluidos en la obligaci髇 de remisi髇 de informaci髇 recogida en el art韈ulo 4. Asimismo, se podr醤 establecer excepciones para determinados sujetos, en funci髇 de su grado de participaci髇 en la cadena de suministro de los combustibles o la energ韆 y se podr� regular la forma de realizar la comunicaci髇 conjunta a que hace referencia el apartado 3.

Art韈ulo 6 Combustibles y energ韆 suministrados en el transporte a incluir en la remisi髇 de informaci髇 acerca de la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero

1. La obligaci髇 de remisi髇 de informaci髇 recogida en el art韈ulo 4 ser� de aplicaci髇 a las ventas o consumos efectuados, por los sujetos obligados del art韈ulo 5, de los siguientes combustibles y energ韆 suministrados en el transporte:

• a) Combustibles utilizados para propulsar veh韈ulos de carretera, m醧uinas m髒iles no de carretera, incluidos los buques de navegaci髇 interior cuando no se hallen en el mar y el ferrocarril, tractores agr韈olas y forestales y embarcaciones de recreo cuando no se hallen en el mar.
• b) Electricidad destinada a veh韈ulos de carretera, si se puede demostrar que se ha medido y verificado adecuadamente la electricidad suministrada para su uso en dichos veh韈ulos.
• c) Biocarburantes para uso a閞eo, siempre y cuando cumplan los criterios de sostenibilidad del Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre.

2. Por orden del Ministro de Energ韆, Turismo y Agenda Digital podr醤 incluirse otros combustibles y energ韆 suministrados para el transporte.

Disposici髇 adicional 鷑ica

Se deja sin efecto la Resoluci髇 de 2 de abril de 2014, de la Secretar韆 de Estado de Energ韆, por la que se aprueba el listado de materias primas para la fabricaci髇 de biocarburantes de doble c髆puto a efectos del cumplimiento de las obligaciones de consumo y venta de biocarburantes con fines de transporte, de las obligaciones impuestas a los sujetos obligados en materia de energ韆s renovables y del objetivo establecido para la utilizaci髇 de la energ韆 procedente de fuentes renovables en todas las formas de transporte.

LE0000527784_20140506

Disposici髇 transitoria 鷑ica Primer env韔 de la informaci髇 prevista en el apartado 1 del art韈ulo 4

El primer env韔 de la informaci髇 prevista en el apartado 1 del art韈ulo 4, a remitir por los sujetos obligados en el art韈ulo 5, se efectuar� antes del 31 de mayo de 2019, incluyendo los datos correspondientes a todo el a駉 natural 2018.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente real decreto.

Disposici髇 final primera Modificaci髇 del Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre, por el que se regulan los criterios de sostenibilidad de los biocarburantes y biol韖uidos, el Sistema Nacional de Verificaci髇 de la Sostenibilidad y el doble valor de algunos biocarburantes a efectos de su c髆puto

Se modifica el Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre, por el que se regulan los criterios de sostenibilidad de los biocarburantes y biol韖uidos, el Sistema Nacional de Verificaci髇 de la Sostenibilidad y el doble valor de algunos biocarburantes a efectos de su c髆puto, en los siguientes t閞minos:

• Uno. Se a馻den los apartados 9 a 18 en el art韈ulo 2, con la siguiente redacci髇:

  �9. Residuo: cualquier sustancia u objeto del cual su poseedor se desprenda o tenga la intenci髇 o la obligaci髇 de desprenderse. Quedan excluidas las sustancias que hayan sido modificadas o contaminadas de forma intencionada para ajustarlas a esta definici髇.

  10. Cultivos ricos en almid髇: los cultivos que incluyen, principalmente, cereales, con independencia de si se aprovechan solo los granos o la planta entera (como en el ma韟 verde), los cultivos de tub閞culos y ra韈es (como la patata, el tupinambo, el boniato, la yuca y el 馻me) y los cultivos de cormos (como la malanga y la colocasia).

  11. Materiales lignocelul髎icos: materias compuestas de lignina, celulosa y hemicelulosa, como la biomasa procedente de los bosques, los cultivos energ閠icos le駉sos y los residuos y desechos de las industrias de base forestal.

  12. Materias celul髎icas no alimentarias: Las materias primas que se componen principalmente de celulosa y hemicelulosa y cuyo contenido de lignina es inferior al de los materiales lignocelul髎icos. Se incluyen en esta definici髇 los residuos de cultivos para alimentos y piensos (como la paja, los tallos, las envolturas y las c醩caras), los cultivos de hierbas energ閠icos con bajo contenido de almid髇 (como el ballico, el pasto varilla, el pasto elefante, la ca馻 com鷑, los cultivos de cobertura antes y despu閟 de los cultivos principales, etc.), los residuos industriales (incluidos los procedentes de cultivos para alimentos y piensos una vez extra韉os los aceites vegetales, los az鷆ares, los almidones y las prote韓as) y la materia procedente de residuos org醤icos.

  13. Residuo de la transformaci髇: sustancia que no es el producto o productos finales que el proceso de producci髇 busca producir directamente; no es el objetivo primario del proceso de producci髇 y el proceso no ha sido modificado de forma deliberada para producirlo.

  14. Combustibles l韖uidos y gaseosos renovables de origen no biol骻ico para el transporte: los combustibles l韖uidos o gaseosos distintos de los biocarburantes cuyo contenido energ閠ico provenga de fuentes de energ韆 renovables distintas de la biomasa y que se utilizan en el transporte.

  15. Residuos agr韈olas, de la acuicultura, pesqueros y forestales: los residuos directamente generados por la agricultura, la acuicultura, la pesca y la explotaci髇 forestal; no incluyen los residuos procedentes de industrias conexas o de la transformaci髇.

  16. Biocarburantes y biol韖uidos con bajo riesgo de cambio indirecto del uso de la tierra: aquellos biocarburantes y biol韖uidos cuyas materias primas hayan sido producidas en el marco de reg韒enes que reduzcan el desplazamiento de la producci髇 con fines distintos a los de producir biocarburantes y biol韖uidos y que hayan sido producidas de acuerdo con los criterios de sostenibilidad para biocarburantes y biol韖uidos establecidos en el art韈ulo 4 de este real decreto.

  17. Energ韆 procedente de fuentes renovables: la energ韆 procedente de fuentes renovables no f髎iles, es decir, energ韆 e髄ica, solar, aerot閞mica, geot閞mica, hidrot閞mica y oce醤ica, hidr醬lica, biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de depuraci髇 y biog醩.

  18. Biocarburantes avanzados: biocarburantes producidos a partir de materias primas y otros carburantes, enumerados en la parte A del anexo IV�.

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• Dos. Se modifica el art韈ulo 4, apartado 1, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  �1. A partir del 1 de enero de 2018, la reducci髇 de las emisiones de gases de efecto invernadero derivada del uso de biocarburantes y biol韖uidos considerados para los fines contemplados en el art韈ulo 3, apartado 1, ser� de un 60 por ciento como m韓imo en el caso de los biocarburantes y biol韖uidos producidos en instalaciones que empiecen a estar operativas despu閟 del 5 de octubre de 2015. Se considerar� que una instalaci髇 est� operativa cuando haya tenido lugar la producci髇 f韘ica de biocarburantes o biol韖uidos.

  En el caso de las instalaciones que est閚 operativas el 5 de octubre de 2015 o antes de esa fecha, la reducci髇 de las emisiones de gases de efecto invernadero derivada del uso de biocarburantes y biol韖uidos considerados para los fines contemplados en el art韈ulo 3, apartado 1, ser� de un 35 por ciento como m韓imo durante todo el a駉 2017, y del 50 por ciento como m韓imo a partir del 1 de enero de 2018.

  Estas reducciones de las emisiones de gases de efecto invernadero derivada del uso de biocarburantes y biol韖uidos se calcular� conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 5 del presente real decreto�.

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• Tres. El apartado 2 se modifica y se suprime el apartado 3 del art韈ulo 5, quedando aquel redactado como sigue:

  �2. Como alternativa a los valores reales de las emisiones en la etapa de cultivo, podr醤 utilizarse los valores promedio, correspondientes a un 醨ea geogr醘ica determinada clasificada en el nivel NUTS 2 de la nomenclatura com鷑 de unidades territoriales estad韘ticas (NUTS), de conformidad con el Reglamento (CE) n.^o 1059/2003, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de mayo de 2003, por la que se establece una nomenclatura com鷑 de las unidades territoriales estad韘ticas, en las que cabe esperar que las emisiones t韕icas de gases de efecto invernadero procedentes del cultivo de materias primas agr韈olas sean inferiores o equivalentes a las emisiones contenidas en la tabla titulada 玍alores por defecto desagregados para el cultivo� de la parte D del anexo I del presente real decreto, siempre que dichas zonas figuren en los informes remitidos por los Estados miembros a la Comisi髇 para notificarle dicha circunstancia o en unos informes equivalentes a aquellos, elaborados por los organismos competentes en el caso de los territorios situados fuera de la Uni髇, siempre que est閚 reconocidos por la Comisi髇 Europea a estos efectos, o en los niveles NUTS 3 o NUTS 4, que se recogen en las partes A y B, respectivamente, del anexo II�.

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• Cuatro. Se modifica el apartado 4 del art韈ulo 8, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  �4. Las entidades de verificaci髇 de la sostenibilidad son las encargadas de realizar el informe de verificaci髇 de la sostenibilidad de los biocarburantes y biol韖uidos a que hace referencia el art韈ulo 11.1.c) de este real decreto. Dichas entidades deber醤 estar acreditadas, para realizar dicha actividad, como entidad de certificaci髇 de producto conforme a la norma UNE-EN ISO/IEC 17065 o norma que lo actualice o sustituya. Dicha acreditaci髇 deber� haber sido concedida por la Entidad Nacional de Acreditaci髇 (ENAC) o por otro organismo nacional de acreditaci髇 de los establecidos en el Reglamento (CE) 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que se establecen los requisitos de acreditaci髇 y vigilancia del mercado relativos a la comercializaci髇 de los productos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n.^o 339/93, siempre que el organismo que las haya otorgado se haya sometido con 閤ito al sistema de evaluaci髇 por pares previsto en dicho Reglamento�.

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• Cinco. Se modifican los tres primeros p醨rafos y se suprime el cuarto p醨rafo del apartado 1.c) del art韈ulo 11, que pasan a tener la siguiente redacci髇:
  • 玞) Un informe de verificaci髇 de la sostenibilidad, emitido por una entidad de verificaci髇 de las definidas en el art韈ulo 8 o por una entidad que participa al amparo de un r間imen nacional o internacional voluntario reconocido por la Comisi髇 a estos efectos o que act鷄 en el marco de un acuerdo bilateral o multilateral celebrado por la Uni髇 Europea con terceros pa韘es, en el que conste que todos y cada uno de los agentes econ髆icos del sistema han aplicado el sistema de balance de masa del art韈ulo 7, que permite la trazabilidad del producto y que se ha cumplido:
    • c.1) El requisito de reducci髇 de emisiones de gases de efecto invernadero, indicando para cada partida el porcentaje de reducci髇 conseguido, y las cantidades de biocarburantes y biol韖uidos en unidades de energ韆 correspondientes a cada categor韆 del grupo de materias primas enumeradas en la parte A del anexo III.
    
    Se indicar� si se han utilizado para el cumplimiento de este requisito los valores por defecto, parciales o globales, recogidos en el anexo I de este real decreto, los valores promedio recogidos en el anexo II, o, los valores que figuran en los informes mencionados en el apartado 2 del art韈ulo 5. Igualmente, se mencionar� el tipo de proceso de fabricaci髇 utilizado para aquellos biocarburantes para los cuales existe m醩 de un valor por defecto o m醩 de un valor por defecto desagregado en el anexo I del presente real decreto, as� como cuando se emplee un valor real para las emisiones�.
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• Seis. Se modifica el 鷏timo p醨rafo del apartado 1.c. del art韈ulo 11, quedando redactado como sigue:

  獷n caso de que el biocarburante o biol韖uido se hubiera producido a partir de desechos y/o residuos, con excepci髇 de los residuos agr韈olas, de la acuicultura, pesqueros y forestales, no se deber醤 incluir los requisitos c.2) y c.3), circunstancia que se indicar� expresamente en el informe�.

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• Siete. Se modifica el apartado 3 del art韈ulo 11, que queda redactado como sigue:

  �3. Con el fin de permitir la trazabilidad de toda esta informaci髇 a lo largo de la cadena de producci髇, todos los agentes econ髆icos del sistema nacional de verificaci髇 de la sostenibilidad de los biocarburantes y biol韖uidos deber醤 disponer de un sistema auditable para las pruebas relacionadas con los informes que hagan o en que se basen que permita demostrar, en su caso, el cumplimiento de los criterios de sostenibilidad mencionados en los apartados 1, 2, 3 y 4 del art韈ulo 4 de este real decreto, debiendo mantener dichas pruebas durante un per韔do m韓imo de cinco a駉s�.

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• Ocho. Se modifica el apartado 2 del art韈ulo 12, que queda redactado como sigue:

  獷n caso de comprobarse la inexactitud, falsedad u omisi髇, de car醕ter esencial, en cualquier dato, manifestaci髇 o documento que se acompa馿 o incorpore a los informes, as� como el incumplimiento de los requisitos exigidos en el presente real decreto para aquellos biocarburantes y biol韖uidos que se destinen a los fines recogidos en el art韈ulo 3 de este real decreto, ser� de aplicaci髇, con los efectos y sanciones que procedan, una vez incoado el correspondiente expediente sancionador, el t韙ulo VI de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, sin perjuicio de la responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar�.

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• Nueve. Se modifica el art韈ulo 14, que queda redactado como sigue:

  �1. Para demostrar el cumplimiento de las obligaciones de venta o consumo de biocarburantes con fines de transporte y el objetivo establecido para la utilizaci髇 de la energ韆 procedente de fuentes renovables en todas las formas de transporte, se considerar� que los biocarburantes producidos a partir de las materias primas enumeradas en el anexo IV equivalen al doble de su contenido en energ韆.

  Los biocarburantes producidos a partir de las materias primas enumeradas en el citado anexo IV no se contabilizar醤 a efectos del l韒ite establecido en el apartado 3, art韈ulo 2 del Real Decreto 1085/2015, de 4 de diciembre, de fomento de los Biocarburantes.

  2. Cuando los biocarburantes se produzcan s髄o parcialmente a partir de alguna de las sustancias o materiales mencionados en el apartado anterior, solo se aplicar� la doble contabilizaci髇 a la parte f韘ica del biocarburante fabricado a partir de dichas sustancias o materiales.

  3. Para la certificaci髇 de los biocarburantes a efectos de lo dispuesto en este art韈ulo, las materias primas y el biocarburante correspondiente deber醤 ir acompa馻dos de la informaci髇 y documentaci髇 que demuestre su procedencia y origen, en la forma y con la periodicidad que la entidad de certificaci髇 establezca. Asimismo, se podr醤 establecer aquellos otros requisitos que se estimen procedentes, en su caso, a los efectos de definir las medidas de control del doble c髆puto, para reducir al m韓imo el riesgo de que una misma partida se declare m醩 de una vez o de que se modifiquen o se descarten de forma intencionada materias primas con el fin de quedar incluidas en el anexo IV. Asimismo, la entidad de certificaci髇 podr� definir qu� se entiende por uso del aceite�.

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• Diez. Se suprimen los apartados 2 y 5 y se modifican los apartados 1 y 4 de la disposici髇 transitoria 鷑ica, quedando redactados estos 鷏timos como sigue:

  �1. Hasta el 31 de diciembre de 2018, el informe de verificaci髇 de la sostenibilidad a que hace referencia el apartado 1.c) del art韈ulo 11, podr� ser sustituido por una declaraci髇 responsable de cada uno de los agentes econ髆icos del art韈ulo 9, seg鷑 el modelo aprobado por circular de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, en la que conste que:

  • i. Se ha aplicado el sistema de balance de masa del art韈ulo 7, que permite la trazabilidad del producto.
  • ii. Se cumplen los criterios de sostenibilidad de los biocarburantes y biol韖uidos.

  En el caso de que las partidas de biocarburantes y biol韖uidos vendidas o consumidas hayan sido certificadas en el marco de un sistema voluntario reconocido por la Comisi髇 Europea o se acojan a lo dispuesto en un acuerdo bilateral o multilateral celebrado por dicha Comisi髇, en la declaraci髇 responsable se deber� indicar tal extremo y la denominaci髇 del r間imen voluntario o acuerdo aplicado.

  […]

  4. Los agentes econ髆icos del Sistema Nacional de Verificaci髇 de la sostenibilidad de los biocarburantes y biol韖uidos, deber醤 disponer de un sistema auditable de las pruebas relacionadas con las declaraciones que hagan o en las que se basen, manteniendo cualquier prueba durante un m韓imo de cinco a駉s, y adoptar las medidas necesarias para garantizar un nivel adecuado de auditor韆 independiente de la informaci髇 que presenten y demostrar, en caso de que sea requerido, que la han llevado a cabo.

  En caso de comprobarse la inexactitud, falsedad u omisi髇, de car醕ter esencial, en cualquier dato, manifestaci髇 o documento que se acompa馿 o incorpore a la declaraci髇 responsable, as� como el incumplimiento de los requisitos exigidos en el presente real decreto, para aquellos biocarburantes y biol韖uidos que se destinen a los fines recogidos en el art韈ulo 3 del mismo real decreto, ser� de aplicaci髇, con los efectos y sanciones que procedan, una vez incoado el correspondiente expediente sancionador, el t韙ulo VI de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, sin perjuicio de la responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar�.

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• Once. Se suprimen los apartados 3.d), 5.c) y 6 de la disposici髇 final tercera y se modifican los apartados 1 y 4, que pasan a tener la siguiente redacci髇:

  �1. El Ministro de Energ韆, Turismo y Agenda Digital dictar� las disposiciones necesarias para desarrollar las directrices para la realizaci髇 del informe de verificaci髇 de la sostenibilidad previsto en el art韈ulo 11.c, as� como para la realizaci髇 de las auditor韆s correspondientes, modificar los aspectos t閏nicos regulados en el articulado de este real decreto y actualizar el contenido de los anexos para adaptarlos a lo previsto en la normativa comunitaria o a la evoluci髇 del sector de producci髇 de los biocarburantes.

  […]

  4. El Secretario de Estado de Energ韆 podr� aprobar, mediante resoluci髇, un listado de los desechos y/o residuos, adem醩 de los incluidos en el anexo IV, a efectos de lo previsto en el apartado 2 del art韈ulo 3�.

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• Doce. Se modifica el punto 7 de la parte C del anexo I que pasa a tener el siguiente contenido:

  �7. Las emisiones anualizadas procedentes de las modificaciones en las reservas de carbono causadas por un cambio del uso de la tierra, e_l, se calcular醤 dividiendo las emisiones totales por igual a lo largo de 20 a駉s. Para el c醠culo de esas emisiones, se aplicar� la siguiente f髍mula:

  

  El cambio del uso de la tierra debe entenderse como referido a los cambios relativos a la cobertura del suelo entre las seis categor韆s que distingue el IPCC (tierras forestales, pastizales, tierras de cultivo, humedales, asentamientos y otras tierras), m醩 una s閜tima categor韆 de cultivos vivaces. Esto significa, por ejemplo, que un cambio de pastizal a tierra de cultivo es un cambio en el uso del suelo, mientras que un cambio de un cultivo (como el ma韟) a otro (como la colza) no lo es. Las tierras de cultivo incluyen las tierras en barbecho (es decir, tierras retiradas de la producci髇 durante uno o varios a駉s antes de ser cultivadas de nuevo). Un cambio de las actividades de gesti髇, la pr醕tica de la labranza o la pr醕tica del abonado no se consideran un cambio en el uso del suelo�.

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• Trece. Se a馻de un nuevo anexo III con el siguiente contenido:

  獳NEXO III

  Parte A
  Emisiones estimadas provisionales de las materias primas de biocarburantes y biol韖uidos, resultantes del cambio indirecto del uso de la tierra (g CO₂ eq/MJ). (1)

  Grupo de materias primas	Media (2)	Intervalo interpercentil derivado del an醠isis de sensibilidad (3)
  Cereales y otros cultivos ricos en almid髇	12	8 a 16
  Az鷆ares	13	4 a 17
  Oleaginosas	55	33 a 66

  Parte B
  Biocarburantes y biol韖uidos para los que las emisiones estimadas resultantes del cambio indirecto del uso de la tierra se consideran cero

  Se considerar� que las emisiones estimadas resultantes del cambio indirecto del uso de la tierra equivalen a cero en el caso de los biocarburantes y biol韖uidos producidos a partir de las siguientes categor韆s de materias primas:

  • 1) Materias primas no incluidas en la parte A del presente anexo.
  • 2) Materias primas cuya producci髇 haya llevado a un cambio directo del uso de la tierra, es decir, a un cambio de una de las siguientes categor韆s de cobertura del suelo establecidas por el IPCC: tierras forestales, pastizales, humedales, asentamientos y otras tierras, a tierras de cultivo o cultivos vivaces (4) . En tal caso, deber� haberse calculado un valor e_l (emisiones resultantes del cambio directo del uso de la tierra), de conformidad con el anexo I, parte C, punto 7.
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• Catorce. Se incluye un nuevo anexo IV con el siguiente contenido:

  獳NEXO IV
  Materias primas y carburantes de doble c髆puto a efectos del cumplimiento de las obligaciones de venta o consumo de biocarburantes con fines de transporte y el objetivo establecido para la utilizaci髇 de la energ韆 procedente de fuentes renovables en todas las formas de transporte

  Parte A

  • a) Algas cultivadas en estanques terrestres o fotobiorreactores.
  • b) Fracci髇 de biomasa de residuos municipales mezclados, pero no de residuos dom閟ticos separados sujetos a los objetivos de reciclado establecidos en la letra a), del apartado 1 del art韈ulo 22, de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
  • c) Biorresiduos recogidos de hogares particulares, es decir, residuos biodegradables de jardines, residuos alimenticios y de cocina procedentes de hogares, sujetos a la recogida separada, es decir, a la recogida en la que un flujo de residuos se mantiene por separado, seg鷑 su tipo y naturaleza, para facilitar un tratamiento espec韋ico.
  • d) Fracci髇 de biomasa de residuos industriales no apta para su uso en la cadena alimentaria humana o animal, incluido material procedente de la venta al detalle o al por mayor y de la industria agroalimentaria o de la pesca y la acuicultura, con exclusi髇 de las materias primas que figuran en la parte B del presente anexo.
  • e) Paja.
  • f) Esti閞col animal y lodos de depuraci髇.
  • g) Efluentes de molinos de aceite de palma y racimos de palma vac韔s de la fruta.
  • h) Alquitr醤 de aceite de resina.
  • i) Glicerol en bruto.
  • j) Bagazo.
  • k) Orujo de uva y l韆s de vino.
  • l) C醩caras de frutos secos.
  • m) Envolturas.
  • n) Residuos de mazorca limpios de germen de ma韟.
  • o) Fracci髇 de biomasa de desechos y residuos de la silvicultura y de las industrias forestales, es decir cortezas, ramas, aclareos precomerciales, hojas, agujas, copas de 醨boles, serr韓, virutas, lej韆 negra, lej韆 marr髇, lodos de fibra, lignina y aceite de resina.
  • p) Otras materias celul髎icas no alimentarias definidas en el apartado 12 del art韈ulo 2.
  • q) Otras materias lignocelul髎icas definidas en el apartado 11 del art韈ulo 2, a excepci髇 de las trozas de aserr韔 y las trozas para chapa.
  • r) Combustibles l韖uidos y gaseosos renovables de origen no biol骻ico para el transporte.
  • s) Captura y utilizaci髇 del carbono con fines de transporte, si la fuente de energ韆 es renovable, de conformidad con el apartado 17 del art韈ulo 2.
  • t) Bacterias, si la fuente de energ韆 es renovable de conformidad con el apartado 17 del art韈ulo 2.

  Parte B

  • a) Aceite de cocina usado.
  • b) Grasas animales clasificadas en las categor韆s 1 y 2 con arreglo al Reglamento (CE) n.^o 1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.^o 1774/2002
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Disposici髇 final segunda Modificaci髇 del Real Decreto 1085/2015, de 4 de diciembre, de fomento de los Biocarburantes

Se modifica el apartado 4 del art韈ulo 2, del Real Decreto 1085/2015, de 4 de diciembre, de fomento de los Biocarburantes, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

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Disposici髇 final tercera T韙ulo competencial

Este real decreto se dicta al amparo de lo previsto en el art韈ulo 149.1. 13.�, 25.� y 23.� de la Constituci髇, que atribuye al Estado competencia exclusiva sobre las bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica, sobre las bases del r間imen minero y energ閠ico y en materia de legislaci髇 b醩ica sobre protecci髇 del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las Comunidades Aut髇omas de establecer normas adicionales de protecci髇, respectivamente.

Disposici髇 final cuarta Incorporaci髇 de normas del Derecho de la Uni髇 Europea

Mediante este real decreto se incorpora al ordenamiento jur韉ico nacional:

• a) La Directiva (UE) 2015/652 del Consejo, de 20 de abril de 2015, por la que se establecen m閠odos de c醠culo y requisitos de notificaci髇 de conformidad con la citada Directiva 98/70/CE.
  T閚gase en cuenta que la Directiva (UE) 2015/652, modificada por la presente disposici髇, ha sido derogada con efectos a partir del 1 de enero de 2025, por el art韈ulo 6 de la Directiva (UE) 2023/2413 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de octubre de 2023, por la que se modifican la Directiva (UE) 2018/2001, el Reglamento (UE) 2018/1999 y la Directiva 98/70/CE en lo que respecta a la promoci髇 de la energ韆 procedente de fuentes renovables y se deroga la Directiva (UE) 2015/652 del Consejo (獶.O.U.E.L.� 31 octubre)LE0000775640_20231120
• b) Parcialmente la Directiva (UE) 2015/1513 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de septiembre de 2015, por la que se modifican la Directiva 98/70/CE, relativa a la calidad de la gasolina y el gas髄eo, y la Directiva 2009/28/CE, relativa al fomento del uso de energ韆 procedente de fuentes renovables.

Disposici髇 final quinta Autorizaci髇 para la modificaci髇 del anexo de este real decreto

Se autoriza al Ministro de Energ韆, Turismo y Agenda Digital a modificar, mediante orden, el anexo de este real decreto a fin de mantenerlo permanentemente actualizado de acuerdo con los avances t閏nicos y los actos y normas del Derecho Internacional y del Derecho de la Uni髇 Europea.

Disposici髇 final sexta Entrada en vigor

El presente real decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.