Orden ICT/307/2022, de 4 de abril, por la que se crean la Junta de Contrataci髇 y la Mesa 趎ica de Contrataci髇 y se regulan su composici髇 y funciones

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
• Art韈ulo 2燙reaci髇 y 醡bito de actuaci髇 de la Junta de Contrataci髇
• Art韈ulo 3燙omposici髇 del Pleno de la Junta de Contrataci髇
• Art韈ulo 4燜unciones del Pleno de la Junta de Contrataci髇
• Art韈ulo 5燜uncionamiento del Pleno de la Junta de Contrataci髇
• Art韈ulo 6燚e la Comisi髇 Permanente
• Art韈ulo 7燙reaci髇, adscripci髇 y composici髇 de la Mesa 趎ica de Contrataci髇
• Art韈ulo 8燫間imen de suplencias de los miembros de la Mesa 趎ica de Contrataci髇
• Art韈ulo 9燗tribuciones y funcionamiento de la Mesa 趎ica de Contrataci髇
• Art韈ulo 10燬ecretar韆 de la Junta de Contrataci髇 y de la Mesa 趎ica de Contrataci髇
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica燫eferencias a 髍ganos y unidades administrativos
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera燛xpedientes iniciados con anterioridad a la constituci髇 de los 髍ganos colegiados creados por esta orden
  • Disposici髇 transitoria segunda燛xpedientes adjudicados con anterioridad a la constituci髇 de los 髍ganos colegiados creados por esta orden
  • Disposici髇 transitoria tercera燛xpedientes iniciados por los 髍ganos de contrataci髇 del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, con anterioridad a la constituci髇 de los 髍ganos colegiados creados por esta orden
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚isposici髇 derogatoria
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final 鷑ica燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

1. Constituye el objeto de la presente orden la creaci髇 en el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, de la Junta de Contrataci髇 y de la Mesa 鷑ica de Contrataci髇 para los 髍ganos centrales del Departamento, adscritas a la Subsecretaria, y la regulaci髇 de sus funciones, composici髇 y r間imen de funcionamiento.

2. Queda excluida del 醡bito de aplicaci髇 de esta orden la contrataci髇 de los organismos p鷅licos adscritos a dicho Ministerio.

Art韈ulo 2 Creaci髇 y 醡bito de actuaci髇 de la Junta de Contrataci髇

1. Se crea la Junta de Contrataci髇 del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, que actuar� en Pleno o en Comisi髇 Permanente, en virtud del art韈ulo 323 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.

2. La Junta de Contrataci髇 actuar� como 髍gano colegiado de contrataci髇 del Ministerio, sin l韒ite de cuant韆, en los siguientes contratos, con independencia del 醡bito de competencia a que se refieran:

• a) En los de obras de reparaci髇 simple, y de conservaci髇 y mantenimiento.
• b) En los de suministro que se refieran a bienes consumibles o de f醕il deterioro por el uso.
• c) En los de servicios que, por su naturaleza, sean susceptibles de constituir el objeto de un contrato administrativo de servicios.
• d) En los de suministros y servicios, distintos de los atribuidos a la competencia de la Junta de Contrataci髇 con arreglo a los dos p醨rafos anteriores b) y c), cuando afecten a m醩 de un 髍gano de contrataci髇.

3. La aprobaci髇 de los expedientes de contrataci髇 de los contratos a que se refiere el apartado 2 de este art韈ulo no comprende la aprobaci髇 del gasto, que corresponder� a los 髍ganos con competencia en esta materia para cada caso.

4. Quedan excluidos del 醡bito de actuaci髇 de la Junta de Contrataci髇 los siguientes contratos:

• a) Los contratos a que se refiere el apartado 2 de este art韈ulo cuando las obras, suministros o servicios hayan sido declarados de contrataci髇 centralizada.
• b) Los contratos menores.
• c) Los contratos que se formalizan y ejecutan en el extranjero, regulados en la disposici髇 adicional primera de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, sin perjuicio de que el 髍gano de contrataci髇 comunique anticipadamente a la Junta de Contrataci髇 los contratos que tenga previsto formalizar.

5. La Junta de Contrataci髇 actuar� como 髍gano de contrataci髇 a instancia de los servicios competentes del Ministerio que promuevan la contrataci髇, los cuales, de conformidad con los art韈ulos 67.2 y 73.2 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas, ser醤 responsables de la elaboraci髇 de la documentaci髇 correspondiente a las actuaciones administrativas preparatorias del contrato y de los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares, as� como del visado de las prescripciones t閏nicas particulares, que ser醤 sometidos a la aprobaci髇 de la Junta de Contrataci髇 en virtud de los art韈ulos 122.5 y 124 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, as� como de aquellas otras funciones que le sean asignadas por la normativa aplicable.

En el ejercicio de estas funciones y responsabilidades, los servicios competentes se sujetar醤 a las instrucciones de la Junta de Contrataci髇, que se trasladar醤 en las propias sesiones del 髍gano colegiado o a trav閟 del Secretario de la Junta. Tendr醤 la consideraci髇 de servicios competentes para promover la contrataci髇, los 髍ganos del Departamento con rango m韓imo de subdirecci髇 general o asimilado con competencia en la materia vinculada con el contrato que se promueva.

Art韈ulo 3 Composici髇 del Pleno de la Junta de Contrataci髇

1. El Pleno de la Junta de Contrataci髇 estar� compuesto por los siguientes miembros:

• a) El Presidente: la persona titular de la Subdirecci髇 General de Oficial韆 Mayor y Administraci髇 Financiera.
• b) Los vocales por raz髇 de su cargo:
  • 1.� La persona titular de la Oficina Presupuestaria, que ejercer� como Vicepresidente Primero.
  • 2.� La persona titular de la Subdirecci髇 General de Tecnolog韆s de la Informaci髇 y de las Comunicaciones, que ejercer� como Vicepresidente Segundo.
• c) Los Vocales por designaci髇, que ser醤 nombrados, entre funcionarios que deber醤 tener rango de subdirector general o asimilado, por el Subsecretario del Departamento a propuesta de los titulares de los respectivos 髍ganos superiores.
  • 1.� Un vocal en representaci髇 de la Secretar韆 de Estado de Comercio.
  • 2.� Un vocal en representaci髇 de la Secretar韆 de Estado de Turismo.
  • 3.� Un vocal en representaci髇 de la Secretar韆 General de Industria y de la Peque馻 y Mediana Empresa.
  • 4.� Un vocal en representaci髇 de la Secretar韆 General T閏nica.
• d) Adem醩, ser醤 vocales:
  • 1.� Un Abogado del Estado de la Abogac韆 del Estado en el Departamento.
  • 2.� Un Interventor de la Intervenci髇 Delegada en el Departamento.

2. Actuar� como Secretario de la Junta de Contrataci髇, con voz y sin voto, un funcionario destinado en la Subdirecci髇 General de Oficial韆 Mayor y Administraci髇 Financiera, nombrado por el Subsecretario, a propuesta de la persona titular de ese 髍gano directivo del Departamento, de nivel 26 o superior.

3. En caso de vacante, ausencia o enfermedad, o en general, cuando concurra alguna causa justificada, y especialmente cuando hayan participado en la redacci髇 de la documentaci髇 t閏nica de alguno de los contratos que sean sometidos a la aprobaci髇 de la Junta de Contrataci髇, se establece el siguiente r間imen de suplencias de los miembros de la Junta de Contrataci髇:

• a) El presidente ser� sustituido por los vicepresidentes, seg鷑 su orden.
• b) Los vocales designados ser醤 sustituidos por sus suplentes, que tendr醤 el mismo rango y ser醤 nombrados por el mismo procedimiento que los titulares.

  El secretario podr� ser sustituido por otro funcionario, que ser� nombrado por el mismo procedimiento que su titular.

• c) La suplencia de Abogado del Estado e Interventor se realizar� seg鷑 los procedimientos de suplencia establecidos para estos casos por la Abogac韆 General del Estado-Direcci髇 del Servicio Jur韉ico del Estado y por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado.

4. Con el fin de prevenir los conflictos de intereses que puedan surgir en los procedimientos de licitaci髇 y as� evitar cualquier distorsi髇 de la competencia y garantizar la transparencia en el procedimiento y la igualdad de trato a todos los candidatos y licitadores, en ning鷑 caso podr醤 formar parte de la Junta de Contrataci髇 ni emitir informes de valoraci髇 de las ofertas, los cargos p鷅licos representativos, los altos cargos, el personal de elecci髇 o designaci髇 pol韙ica ni el personal eventual.

Tampoco podr� formar parte de la Junta de Contrataci髇 constituida para una sesi髇, el personal que haya participado en la redacci髇 de la documentaci髇 t閏nica o tenga directa o indirectamente un inter閟 financiero, econ髆ico o personal, en un contrato que sea objeto de estudio en la misma, que pudiera parecer que compromete su imparcialidad e independencia en el contexto del procedimiento de licitaci髇. Aquellas personas o entidades que tengan conocimiento de un posible conflicto de inter閟 deber醤 ponerlo inmediatamente en conocimiento del 髍gano de contrataci髇.

5. Cuando as� lo aconseje el objeto de los contratos, podr� asistir al Pleno de la Junta de Contrataci髇, con voz, pero sin voto, la persona titular del 髍gano directivo responsable de la iniciativa que vaya a ser tratada en la sesi髇 correspondiente, siempre que tenga rango de Subdirector General y no haya tenido participaci髇 efectiva en la redacci髇 de la documentaci髇 t閏nica del contrato, cuya asistencia deber� quedar reflejada en el expediente. En casos justificados la Junta de Contrataci髇 podr� autorizar la asistencia, en sustituci髇 del citado titular del 髍gano directivo y cualquiera que sea su rango, de un funcionario designado por el mismo, siempre que no haya tenido participaci髇 en la redacci髇 de la documentaci髇 t閏nica del referido contrato.

6. Asimismo, a las reuniones del Pleno de la Junta de Contrataci髇 podr醤 asistir, si lo requiere el Presidente, los t閏nicos o expertos independientes con conocimientos acreditados en la materia que sean necesarios seg鷑 la naturaleza de los asuntos a tratar, los cuales actuar醤 con voz, pero sin voto. Su asistencia deber� quedar reflejada en el expediente, con referencia a las identidades de los t閏nicos o expertos asistentes, su formaci髇 y su experiencia profesional.

7. En la formaci髇 de la Junta de Contrataci髇 se procurar� la representaci髇 equilibrada de ambos sexos, con objeto de cumplir el objetivo de igualdad que se establece en el art韈ulo 54 de la Ley Org醤ica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

Art韈ulo 4 Funciones del Pleno de la Junta de Contrataci髇

1. Corresponder� al Pleno de la Junta de Contrataci髇 el ejercicio de las siguientes funciones:

• a) Las de 髍gano de contrataci髇, seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 2 de esta orden. En ejercicio de esta funci髇, el Pleno de la Junta de Contrataci髇 aprobar�, previo cumplimiento de los requisitos legales, los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares y los pliegos de prescripciones t閏nicas particulares de los contratos de su competencia, de conformidad con lo dispuesto en los art韈ulos 122 y 124 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre. Tambi閚 podr� aprobar modelos tipo de pliegos de cl醬sulas administrativas particulares para determinadas categor韆s de contratos de naturaleza an醠oga. En estos casos, las condiciones concretas de cada contrato ser醤 aprobadas por el Pleno de la Junta de Contrataci髇 una vez informadas por la Abogac韆 del Estado.
• b) La programaci髇 general de la contrataci髇 en el Departamento y la elaboraci髇 del plan de contrataci髇, para lo cual deber� recabar de los distintos centros gestores la informaci髇 relativa a planes y previsi髇 de necesidades en esta materia.
• c) La evaluaci髇 anual de los resultados de la contrataci髇 administrativa en el Ministerio. A estos efectos, el Pleno de la Junta de Contrataci髇 elevar� un informe resumen de la contrataci髇 anual a la Subsecretar韆 del Departamento.
• d) La elaboraci髇 y difusi髇 de directrices de obligado cumplimiento y de recomendaciones sobre contrataci髇 en el 醡bito del Departamento.
• e) La elaboraci髇 de documentos normalizados y modelos para la tramitaci髇 de las distintas modalidades de contrataci髇, y para la formalizaci髇 del trabajo de la Junta de Contrataci髇.

2. El Pleno de la Junta de Contrataci髇 podr� realizar funciones de estudio y programaci髇 referentes a cualquier aspecto de la contrataci髇 de su competencia y cualquier otra funci髇 relacionada con la actividad contractual del Ministerio, que le atribuya la persona titular del Departamento, as� como las que le sean expresamente atribuidas por el ordenamiento jur韉ico.

3. Al objeto de agilizar el proceso en la tramitaci髇 de los asuntos aprobados por el Pleno de la Junta de Contrataci髇, podr醤 delegarse en los Vicepresidentes las funciones de visado de las certificaciones de los acuerdos de la misma, emitidos por el Secretario.

Art韈ulo 5 Funcionamiento del Pleno de la Junta de Contrataci髇

1. El Pleno de la Junta de Contrataci髇 se reunir� por convocatoria del Presidente o, en caso de ausencia de 閟te, por cualquiera de los Vicepresidentes, siempre que as� se considere necesario en funci髇 del n鷐ero y la importancia de los asuntos a tratar. Sus sesiones podr醤 ser presenciales o virtuales seg鷑 decisi髇 del presidente, que la adoptara teniendo en cuenta lo que las circunstancias aconsejen en cada momento.

2. El Pleno de la Junta de Contrataci髇 se regir�, en cuanto a su funcionamiento, por lo dispuesto en esta orden, y, en lo no contemplado en esta orden, por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, por el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas, y por los preceptos recogidos en el T韙ulo Preliminar, Cap韙ulo II, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

3. Para la v醠ida constituci髇 del Pleno de la Junta de Contrataci髇, a efectos de la celebraci髇 de sesiones, deliberaciones y adopci髇 de acuerdos, se requerir� la asistencia, por sus titulares o suplentes, del Presidente y Secretario, y al menos cuatro vocales, entre los que deber� estar el Abogado del Estado y el Interventor.

4. El Pleno de la Junta de Contrataci髇 podr� decidir la constituci髇 de los grupos de trabajo que considere oportunos, tanto para la preparaci髇 de los documentos que deban de ser estudiados y aprobados por ella, como para el an醠isis o valoraci髇 de los expedientes para los que as� se estime conveniente.

5. El Pleno de la Junta de Contrataci髇 arbitrar� los mecanismos que se estimen m醩 adecuados para garantizar la coordinaci髇 con otros 髍ganos colegiados del Departamento.

6. La constituci髇, convocatoria, celebraci髇, adopci髇 de acuerdos y emisi髇 de actas del Pleno de la Junta de Contrataci髇 se podr� realizar tanto de forma presencial como a distancia, utilizando para ello medios electr髇icos, entre los que se encuentran las audioconferencias y las videoconferencias, generalizando el uso de medios electr髇icos para su funcionamiento, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 17 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

Art韈ulo 6 De la Comisi髇 Permanente

1. La Junta de Contrataci髇 tambi閚 podr� actuar en Comisi髇 Permanente.

2. La Comisi髇 Permanente estar� compuesta por los siguientes miembros:

• a) Presidente: La persona titular de la Subdirecci髇 General de Oficial韆 Mayor y Administraci髇 Financiera.
• b) Vocales:
  • 1.� La persona titular de la Oficina Presupuestaria, que ejercer� la Vicepresidencia de la Comisi髇.
  • 2.� Un Abogado de la Abogac韆 del Estado en el Departamento.
  • 3.� Un Interventor de la Intervenci髇 Delegada en el Departamento.

3. Actuar� como Secretario de la Comisi髇 Permanente, con voz y sin voto, el Secretario del Pleno de la Junta de Contrataci髇.

4. El r間imen de suplencia de los miembros de la Comisi髇 Permanente y del Secretario ser� el previsto en el art韈ulo 3 de esta orden.

5. Por acuerdo de su Presidente, a las reuniones de la Comisi髇 Permanente podr醤 asistir, con voz, pero sin voto, funcionarios de los Centros Directivos cuyos asuntos se tramiten en las reuniones, con rango de Subdirector General, o si as� lo autoriza el Presidente de la Comisi髇 Permanente, de rango inferior, siempre que no haya tenido participaci髇 en la redacci髇 de la documentaci髇 t閏nica del referido contrato, as� como t閏nicos o expertos independientes con conocimientos acreditados en la materia que se consideren necesarios, cuando as� lo requiera la naturaleza de los asuntos a tratar. En ambos supuestos, su asistencia deber� quedar reflejada en el expediente, y por lo que respecta a los t閏nicos o expertos asistentes, se deber� hacer referencia, asimismo a su formaci髇 y su experiencia profesional.

6. Las funciones de la Comisi髇 Permanente consistir醤 en preparar las decisiones del Pleno en relaci髇 con:

• a) La programaci髇 anual de contrataci髇 y el plan de contrataci髇.
• b) La emisi髇 de informes sobre los temas de su competencia.
• c) El establecimiento de directrices sobre contrataci髇.
• d) Los documentos normalizados a utilizar en los procesos de contrataci髇.
• e) El informe de evaluaci髇 de la contrataci髇 en el 醡bito del Departamento.

7. Asimismo, la Comisi髇 actuar� como 髍gano de contrataci髇 en el supuesto de contratos en que el procedimiento de adjudicaci髇 sea el abierto simplificado, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 323.4 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre.

8. Tambi閚, y por delegaci髇 del Pleno de la Junta de Contrataci髇, la Comisi髇 Permanente realizar� en los procedimientos de contrataci髇 las siguientes funciones:

• a) Calificar� la documentaci髇 de car醕ter general acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos a que se refiere el art韈ulo 140.1 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre.
• b) Abrir� las proposiciones presentadas, en su caso.
• c) Acordar� los licitadores excluidos del procedimiento de licitaci髇, de lo que informar� en todo caso al Pleno de la Junta de Contrataci髇.
• d) Propondr� al 髍gano de contrataci髇 la adjudicaci髇 a favor del licitador que hubiese presentado la proposici髇 que contuviese la oferta con mejor relaci髇 calidad precio, seg鷑 proceda de conformidad con el pliego de cl醬sulas administrativas particulares que rija la licitaci髇.

9. Igualmente, y por delegaci髇 del Pleno de la Junta de Contrataci髇, informar�, sobre los procedimientos de revisi髇 de actos en materia de contrataci髇 que no sean susceptibles de recurso especial, de conformidad con el art韈ulo 44.1 y 6, de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre.

Tambi閚 informar�, por delegaci髇, en relaci髇 con el recurso especial en materia de contrataci髇 que pudiera presentarse en los expedientes de contrataci髇 de los que sea competente la Junta de Contrataci髇, as� como de las cuestiones relativas al art韈ulo 56 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, referentes a las alegaciones a las medidas provisionales y sobre el expediente que el 髍gano de contrataci髇 debe remitir al 髍gano encargado de resolverlo, respectivamente. De dichos informes dar� cuenta en todo caso, al Pleno de la Junta de Contrataci髇. En este supuesto, la convocatoria de la Comisi髇 se realizar� con la mayor celeridad posible con el objeto de cumplir los plazos establecidos en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre.

Asimismo, por delegaci髇 del Pleno, informar� sobre la suspensi髇 de la ejecuci髇 prevista en el art韈ulo 117 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

10. Adem醩, por delegaci髇 del Pleno de la Junta de Contrataci髇, elaborar� todos aquellos informes en los que, por raz髇 de la celeridad de los plazos que se establezcan, no pueda convocarse a 閟te con la suficiente antelaci髇, siempre y cuando se haya informado debidamente al Presidente o Vicepresidentes del Pleno de la Junta de Contrataci髇.

11. La constituci髇, convocatoria, celebraci髇, adopci髇 de acuerdos y emisi髇 de actas de comisi髇 de la Junta de Contrataci髇 se podr� realizar tanto de forma presencial como a distancia, utilizando para ello medios electr髇icos, entre los que se encuentran las audioconferencias y las videoconferencias, generalizando el uso de medios electr髇icos para su funcionamiento, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 17 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

Art韈ulo 7 Creaci髇, adscripci髇 y composici髇 de la Mesa 趎ica de Contrataci髇

1. Se crea la Mesa 趎ica de Contrataci髇 en el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, adscrita a la Subsecretar韆 del Departamento, sin perjuicio de que puedan constituirse otras Mesas en el 醡bito de los organismos p鷅licos adscritos al mismo, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 326 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre.

2. La Mesa 趎ica de Contrataci髇 del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo estar� compuesta por los siguientes miembros:

• a) Presidente: La persona titular de la Subdirecci髇 General de Oficial韆 Mayor y Administraci髇 Financiera.
• b) Vocales por raz髇 de su cargo:
  • 1.� La persona titular de la Oficina Presupuestaria del Departamento, que ejercer� de Vicepresidente.
  • 2.� La persona titular de la Subdirecci髇 de Desarrollo Normativo, Informes y Publicaciones.
• c) Y, los vocales siguientes:
  • 1.� Un Abogado del Estado de la Abogac韆 del Estado en el Departamento.
  • 2.� Un Interventor de la Intervenci髇 Delegada en el Departamento.
• d) Ejercer� la secretar韆 de la Mesa, el Secretario de la Junta de Contrataci髇. 蓅te asistir� a las reuniones de la Mesa, con voz, pero sin voto.

3. En ning鷑 caso podr醤 formar parte de la Mesa de Contrataci髇 ni emitir informe de valoraci髇 de las ofertas los cargos p鷅licos representativos ni el personal eventual. Podr� formar parte de la Mesa de Contrataci髇 personal funcionario interino solamente cuando no existan funcionarios de carrera suficientemente cualificados y as� se acredite en el expediente. Tampoco podr� formar parte de la Mesa de Contrataci髇 el personal que haya participado en la redacci髇 de la documentaci髇 t閏nica del contrato que se trate.

4. Cuando as� lo aconseje el objeto de los contratos, podr� asistir a la Mesa de Contrataci髇, con voz, pero sin voto, la persona titular del 髍gano directivo responsable de la iniciativa que vaya a ser tratada en la sesi髇 correspondiente, siempre que tenga rango de Subdirector General, o un funcionario designado al efecto por el 髍gano de contrataci髇, y que no hayan tenido participaci髇 efectiva en la redacci髇 de la documentaci髇 del contrato, cuya asistencia deber� quedar reflejada en el expediente.

5. Asimismo, por acuerdo del 髍gano de contrataci髇, a las reuniones de la Mesa de Contrataci髇 podr醤 asistir, con voz, pero sin voto, los t閏nicos o expertos independientes con conocimientos acreditados en la materia que se consideren necesarios, cuando as� lo requiera la naturaleza de los asuntos a tratar. Su asistencia deber� quedar reflejada en el expediente, con referencia a las identidades de los t閏nicos o expertos asistentes, su formaci髇 y su experiencia profesional.

6. De conformidad con el art韈ulo 326.6 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector P鷅lico, la Mesa de Contrataci髇, cuando intervenga en el procedimiento abierto simplificado regulado en el art韈ulo 159 de dicho texto legal, incluido el procedimiento abreviado que regula el punto 6 del mismo art韈ulo, se considerar� v醠idamente constituida, si lo est� por el Presidente, el Secretario, el Abogado del Estado y el Interventor.

7. Con el fin de prevenir los conflictos de intereses que puedan surgir en los procedimientos de licitaci髇 y as� evitar cualquier distorsi髇 de la competencia y garantizar la transparencia en el procedimiento y la igualdad de trato a todos los candidatos y licitadores, en ning鷑 caso podr醤 formar parte de la Mesa 趎ica de Contrataci髇 ni emitir informes de valoraci髇 de las ofertas, los cargos p鷅licos representativos, los altos cargos, el personal de elecci髇 o designaci髇 pol韙ica ni el personal eventual. Tampoco podr� formar parte de la Mesa 趎ica de Contrataci髇 constituida para una sesi髇, el personal que haya participado en la redacci髇 de la documentaci髇 t閏nica o tenga directa o indirectamente un inter閟 financiero, econ髆ico o personal, en un contrato que sea objeto de estudio en la misma, que pudiera parecer que compromete su imparcialidad e independencia en el contexto del procedimiento de licitaci髇. Aquellas personas o entidades que tengan conocimiento de un posible conflicto de inter閟 deber醤 ponerlo inmediatamente en conocimiento del 髍gano de contrataci髇.

8. En la formaci髇 de la Mesa 趎ica de Contrataci髇 se procurar� la representaci髇 equilibrada de ambos sexos, con el objeto de cumplir el objetivo de igualdad que se establece en el art韈ulo 54 de la Ley Org醤ica 3/2007, de 22 de marzo.

Art韈ulo 8 R間imen de suplencias de los miembros de la Mesa 趎ica de Contrataci髇

En caso de vacante, ausencia o enfermedad, o en general, cuando concurra alguna causa justificada, se establece el siguiente r間imen de suplencias de los miembros de la Mesa 趎ica de Contrataci髇:

• a) El Presidente ser� sustituido por los vocales del apartado 7.2. b) en el orden en que se citan.
• b) El Abogado del Estado y el Interventor ser醤 sustituidos, respectivamente, por un Abogado del Estado y un Interventor designados seg鷑 los procedimientos de suplencia establecidos para estos casos por la Abogac韆 General del Estado - Direcci髇 del Servicio Jur韉ico del Estado y por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado.
• c) Los vocales titulares de la Oficina Presupuestaria del Departamento y de la Subdirecci髇 de Desarrollo Normativo, Informes y Publicaciones, ser醤 sustituidos por sus suplentes, que tendr醤 el mismo rango de Subdirector o asimilado, nombrados por designaci髇 del Subsecretario del Departamento.
• d) El Secretario, podr� ser sustituido por otro funcionario, con nivel 26 o superior, que ser� nombrado por el mismo procedimiento que la persona titular.

Art韈ulo 9 Atribuciones y funcionamiento de la Mesa 趎ica de Contrataci髇

1. La Mesa 趎ica de Contrataci髇 actuar� en los supuestos previstos en el art韈ulo 326.1 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre.

2. Como 髍gano de asistencia t閏nica especializada a los 髍ganos de contrataci髇 del Ministerio, ejercer� las siguientes funciones, entre otras, que se le atribuyan por la Ley y en su desarrollo reglamentario:

• a) La calificaci髇 de la documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos a que se refieren los art韈ulos 140 y 141 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, y, en su caso, acordar la exclusi髇 de los candidatos o licitadores que no acrediten dicho cumplimiento, previo tr醡ite de subsanaci髇.
• b) La valoraci髇 de las proposiciones de los licitadores.
• c) En su caso, la propuesta sobre la calificaci髇 de una oferta como anormalmente baja, previa tramitaci髇 del procedimiento a que se refiere el art韈ulo 149 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre. La calificaci髇 y verificaci髇 de la documentaci髇 que debe de presentar el licitador propuesto para la adjudicaci髇 del contrato, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 150.2 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre.
• d) La propuesta al 髍gano de contrataci髇 de adjudicaci髇 del contrato a favor del licitador que haya presentado la mejor oferta relaci髇 calidad-precio, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 145, seg鷑 proceda de conformidad con el pliego de cl醬sulas administrativas particulares que rija la licitaci髇.
• e) En el procedimiento restringido, en el di醠ogo competitivo, en el de licitaci髇 con negociaci髇 y en el de asociaci髇 para la innovaci髇, la selecci髇 de los candidatos cuando as� se delegue por el 髍gano de contrataci髇, haci閚dolo constar en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares.

3. La Mesa 趎ica de Contrataci髇 se reunir� en aquellos casos en que la convoque el Presidente, en atenci髇 a los expedientes de contrataci髇 que hayan de tramitarse y que, de acuerdo con esta orden, exijan su intervenci髇.

4. La Mesa 趎ica de Contrataci髇 se regir�, en cuanto a su funcionamiento, por lo dispuesto en esta orden y, en lo no particularmente previsto en sus disposiciones, por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, por el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector P鷅lico, por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas y por los preceptos recogidos en el T韙ulo Preliminar, Cap韙ulo II, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

5. La constituci髇, convocatoria, celebraci髇, adopci髇 de acuerdos y emisi髇 de actas de la Mesa de Contrataci髇 se podr� realizar tanto de forma presencial como a distancia, utilizando para ello medios electr髇icos, entre los que se encuentran las audioconferencias y las videoconferencias, generalizando el uso de medios electr髇icos para su funcionamiento, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 17 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

Art韈ulo 10 Secretar韆 de la Junta de Contrataci髇 y de la Mesa 趎ica de Contrataci髇

La Secretar韆 de la Junta de Contrataci髇 y de la Mesa 趎ica de Contrataci髇, presta su apoyo a dichos 髍ganos colegiados en los servicios centrales del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, desarrollando las funciones siguientes:

• a) Recibir, tramitar, preparar y llevar el seguimiento de todos los asuntos que hayan de ser tratados por los 髍ganos colegiados regulados en esta orden.
• b) Realizar las actuaciones precisas para el cumplimiento de los acuerdos adoptados en las distintas sesiones.
• c) Redactar las actas y los acuerdos que hayan de ser sometidos a la aprobaci髇 de la Junta de Contrataci髇 y de la Mesa 趎ica de Contrataci髇.
• d) En general, todas aquellas otras funciones que contribuyan a la consecuci髇 de los fines y objetivos de los 髍ganos colegiados regulados en esta orden y las que correspondan a las secretar韆s de acuerdo con el art韈ulo 16 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

Disposici髇 adicional 鷑ica Referencias a 髍ganos y unidades administrativos

En caso de suprimirse los 髍ganos y unidades administrativas que se citan en la presente orden ministerial, las referencias que se hacen a los mismos se entender醤 realizadas a aquellos 髍ganos y unidades administrativas que se creen en sustituci髇 de 閟tos o que asuman sus competencias.

Disposici髇 transitoria primera Expedientes iniciados con anterioridad a la constituci髇 de los 髍ganos colegiados creados por esta orden

1. A los efectos de lo previsto en esta disposici髇 y de acuerdo con la Disposici髇 Transitoria Primera de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, los expedientes de contrataci髇 se considerar醤 iniciados cuando se haya publicado la correspondiente convocatoria del anuncio de licitaci髇 para la adjudicaci髇 del contrato. En el caso de procedimientos negociados sin publicidad, para determinar el momento de iniciaci髇 se tomar� en cuenta la fecha de aprobaci髇 de los pliegos.

2. Los expedientes de contrataci髇 que pertenezcan exclusivamente al 醡bito de competencias del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo y que seg鷑 lo establecido en el apartado anterior se hubieran iniciado por la Junta de Contrataci髇 o con intervenci髇 de la Mesa 鷑ica de contrataci髇, creadas por la Orden ICT/1228/2018, de 12 de noviembre, por la que se regula la composici髇 y funciones de la Junta de Contrataci髇 y de la Mesa 趎ica de Contrataci髇 del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, continuar醤 su tramitaci髇 en los 髍ganos colegiados que se regulan en esta orden.

Disposici髇 transitoria segunda Expedientes adjudicados con anterioridad a la constituci髇 de los 髍ganos colegiados creados por esta orden

La tramitaci髇 de los expedientes correspondientes a contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, incluido el r間imen de sus pr髍rogas y modificaciones, que pertenezcan exclusivamente al 醡bito de competencias del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo y siempre que se encuentren en el 醡bito de actuaci髇 establecido en los art韈ulos 2 y 9, se llevar� a cabo por los 髍ganos colegiados previstos en esta orden.

Disposici髇 transitoria tercera Expedientes iniciados por los 髍ganos de contrataci髇 del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, con anterioridad a la constituci髇 de los 髍ganos colegiados creados por esta orden

Los expedientes de contrataci髇 iniciados por los 髍ganos de contrataci髇 del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo previstos en el art韈ulo 323.1 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, con anterioridad a la constituci髇 de los 髍ganos colegiados creados por esta orden, ser醤 asumidos por 閟tos 鷏timos, siempre que se encuentren en el 醡bito de actuaci髇 establecido en los art韈ulos 2 y 9 de esta orden.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Disposici髇 derogatoria

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente orden y, en particular, la Orden ICT/1228/2018, de 12 de noviembre, por la que se crea la Junta de Contrataci髇 y la Mesa 趎ica de Contrataci髇 del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.

LE0000631975_20181123

Disposici髇 final 鷑ica Entrada en vigor

Esta orden entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.