Reglamento (UE) 2022/2577 del Consejo, de 22 de diciembre de 2022, por el que se establece un marco para acelerar el despliegue de energ韆s renovables

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Sumario

EL CONSEJO DE LA UNI覰 EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea, y en particular su art韈ulo 122, apartado 1,

Vista la propuesta de la Comisi髇 Europea,

Considerando lo siguiente:

• (1) La guerra de agresi髇 de la Federaci髇 de Rusia contra Ucrania y la reducci髇 sin precedentes del suministro de gas natural procedente de la Federaci髇 de Rusia a los Estados miembros amenazan la seguridad del suministro de la Uni髇 y sus Estados miembros. Al mismo tiempo, el uso del suministro de gas como arma y la manipulaci髇 de los mercados por parte de la Federaci髇 de Rusia mediante perturbaciones intencionadas de los flujos de gas han dado lugar a precios de la energ韆 exorbitados en la Uni髇, poniendo en peligro no solo su econom韆, sino suponiendo tambi閚 una grave amenaza para la seguridad del suministro. Un r醦ido despliegue de fuentes de energ韆 renovables puede ayudar a mitigar los efectos de la actual crisis energ閠ica, al crear una defensa contra las acciones de Rusia. La energ韆 renovable puede contribuir significativamente a evitar que Rusia pueda utilizar la energ韆 como arma, ya que refuerza la seguridad del suministro de la Uni髇, reduce la volatilidad del mercado y hace que bajen los precios de la energ韆.
• (2) En los 鷏timos meses, las acciones de Rusia han deteriorado a鷑 m醩 la situaci髇 del mercado, en particular debido al aumento del riesgo de una interrupci髇 total del suministro de gas ruso a la Uni髇 en un futuro pr髕imo, situaci髇 que ha afectado a la seguridad del suministro de la Uni髇. Esto ha aumentado dr醩ticamente la volatilidad de los precios de la energ韆 en la Uni髇 y ha hecho que los precios del gas y la electricidad alcanzaran m醲imos hist髍icos durante el verano, dando lugar a un aumento de los precios de la electricidad al por menor, que se prev� sigan repercuti閚dose de forma gradual a la mayor韆 de los contratos de consumo, lo que supone una carga cada vez mayor para los hogares y las empresas. El deterioro de la situaci髇 de los mercados de la energ韆 ha contribuido sustancialmente a la inflaci髇 general en la zona del euro, ralentizando el crecimiento econ髆ico en toda la Uni髇. Ese riesgo persistir� independientemente de cualquier reducci髇 temporal de los precios al por mayor y ser� a鷑 m醩 pertinente el a駉 pr髕imo, como se reconoce en la propuesta de emergencia de la Comisi髇 que acompa馻 a la Comunicaci髇 de la Comisi髇 de 18 de octubre de 2022 titulada 獷mergencia energ閠ica: unidos en la preparaci髇, las compras y la protecci髇 de la UE�. Las empresas energ閠icas europeas podr韆n enfrentarse a graves dificultades para llenar las instalaciones de almacenamiento de gas el pr髕imo a駉, ya que es muy probable que, dada la situaci髇 pol韙ica actual, llegue a la Uni髇 menos gas de gasoducto, o ninguno, procedente de Rusia. Adem醩, el objetivo para 2023, fijado en el Reglamento (UE) 2022/1032 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) , es llenar el 90 % de la capacidad de almacenamiento de gas de la Uni髇, mientras que para este invierno era del 80 %. Asimismo, acontecimientos imprevisibles, como el sabotaje de gasoductos y otros riesgos de perturbaciones de la seguridad del suministro, podr韆n crear tensiones adicionales en los mercados del gas. M醩 a鷑, las perspectivas de competitividad de las industrias europeas de tecnolog韆s de energ韆s renovables se han visto debilitadas por las recientes pol韙icas en otras regiones del mundo destinadas a promover y acelerar la expansi髇 de cadenas de valor completas de tecnolog韆s de energ韆s renovables.
• (3) En este contexto y con el fin de hacer frente a la exposici髇 de los consumidores y las empresas europeos a unos precios elevados y vol醫iles que est醤 ocasionando dificultades econ髆icas y sociales, de facilitar la necesaria reducci髇 de la demanda de energ韆 sustituyendo el suministro de gas natural por energ韆 procedente de fuentes renovables y de aumentar la seguridad del suministro, la Uni髇 debe adoptar medidas inmediatas y temporales adicionales para acelerar el despliegue de fuentes de energ韆 renovables, en particular mediante medidas espec韋icas que sean capaces de acelerar a corto plazo el ritmo de despliegue de las energ韆s renovables en la Uni髇.
• (4) Dichas medidas de car醕ter urgente se han seleccionado por su naturaleza y potencial para ayudar a solucionar la emergencia energ閠ica a corto plazo. M醩 concretamente, los Estados miembros pueden aplicar r醦idamente varias de las medidas establecidas en el presente Reglamento para racionalizar el proceso de concesi髇 de autorizaciones aplicable a los proyectos de energ韆s renovables, sin que ello exija cambios gravosos en sus procedimientos y sistemas jur韉icos nacionales y de forma que se garantice una aceleraci髇 positiva del despliegue de las energ韆s renovables a corto plazo. Algunas de estas medidas son de alcance general, como la introducci髇 de la presunci髇 refutable de que los proyectos de energ韆s renovables son de inter閟 p鷅lico superior a efectos de la legislaci髇 medioambiental pertinente, o la introducci髇 de aclaraciones sobre el 醡bito de aplicaci髇 de determinadas directivas medioambientales, as� como la simplificaci髇 del marco de autorizaci髇 para la repotenciaci髇 de las instalaciones de producci髇 de electricidad procedente de energ韆s renovables de modo que se centre en los impactos derivados de las modificaciones o ampliaciones con respecto al proyecto original. Otras medidas se dirigen a tecnolog韆s espec韋icas, como una concesi髇 de autorizaciones mucho m醩 corta y m醩 r醦ida para equipos solares en estructuras existentes. Conviene aplicar estas medidas de emergencia lo antes posible y adaptarlas seg鷑 sea necesario para abordar adecuadamente los retos actuales.
• (5) Es necesario introducir medidas urgentes y espec韋icas adicionales dirigidas a tecnolog韆s y tipos de proyectos espec韋icos que tengan el mayor potencial para desplegarse r醦idamente y un efecto inmediato en los objetivos de reducir la volatilidad de los precios y la demanda de gas natural sin limitar la demanda global de energ韆. Adem醩 de la aceleraci髇 de los procesos de concesi髇 de autorizaciones, en el caso de equipos de energ韆 solar en estructuras artificiales conviene promover y acelerar la implantaci髇 de instalaciones solares a peque馻 escala, entre otros para los autoconsumidores de energ韆s renovables y los autoconsumidores colectivos, como las comunidades locales de energ韆, ya que son las opciones menos costosas y m醩 accesibles y con un menor impacto ambiental o de otro tipo para desplegar r醦idamente nuevas instalaciones de energ韆s renovables. Asimismo, esos proyectos favorecen directamente a los hogares y las empresas que se enfrentan a precios elevados de la energ韆 y protegen a los consumidores de la volatilidad de los precios. La repotenciaci髇 de instalaciones de producci髇 de electricidad procedente de energ韆s renovables es una opci髇 para aumentar r醦idamente la producci髇 de energ韆 renovable con el menor impacto en la infraestructura de red y el medio ambiente, tambi閚 en el caso de las tecnolog韆s de producci髇 de energ韆 renovable cuyos procesos de concesi髇 de autorizaciones suelen ser m醩 largos, como la energ韆 e髄ica. Por 鷏timo, las bombas de calor son una alternativa directa y renovable para las calderas de gas natural y tienen el potencial de reducir significativamente la demanda de gas natural durante la temporada de calefacci髇.
• (6) Debido a la situaci髇 energ閠ica urgente y excepcional, los Estados miembros deben poder introducir exenciones de determinadas obligaciones de evaluaci髇 establecidas en la legislaci髇 medioambiental de la Uni髇 para proyectos de energ韆s renovables, proyectos de almacenamiento de energ韆 y proyectos de redes el閏tricas que sean necesarios para la integraci髇 de las energ韆s renovables en el sistema el閏trico. Para que se introduzcan tales exenciones deben cumplirse dos condiciones, a saber, que el proyecto est� ubicado en una zona espec韋ica de energ韆s renovables o de la red y que dicha zona se haya sometido a una evaluaci髇 medioambiental estrat間ica. Adem醩, para garantizar la protecci髇 de especies, deben adoptarse medidas de mitigaci髇 proporcionadas o, a falta de tales medidas, medidas de compensaci髇.
• (7) El presente Reglamento debe aplicarse a los procesos de concesi髇 de autorizaciones que tengan una fecha de inicio en su per韔do de aplicaci髇. Teniendo en cuenta el objetivo del presente Reglamento, y la situaci髇 de emergencia y el contexto excepcional de su adopci髇, en particular el hecho de que una aceleraci髇 a corto plazo del ritmo de despliegue de las energ韆s renovables en la Uni髇 justifica la aplicaci髇 del presente Reglamento a los procesos de concesi髇 de autorizaciones en curso, los Estados miembros deben poder aplicar el presente Reglamento, o algunas de sus disposiciones, a los procesos de concesi髇 de autorizaciones en curso respecto de los cuales la autoridad pertinente no haya adoptado una decisi髇 definitiva, siempre que la aplicaci髇 de dichas normas respete debidamente los derechos preexistentes de terceros y sus expectativas leg韙imas. Por lo tanto, los Estados miembros deben garantizar la aplicaci髇 del presente Reglamento a los procesos de concesi髇 de autorizaciones en curso sea proporcional y proteja adecuadamente los derechos y las expectativas leg韙imas de todas las partes interesadas.
• (8) Una de las medidas temporales consiste en la introducci髇 de la presunci髇 refutable de que los proyectos de energ韆s renovables son de inter閟 p鷅lico superior y contribuyen a la salud y la seguridad p鷅licas, a efectos de la legislaci髇 medioambiental pertinente de la Uni髇, salvo cuando haya pruebas claras de que dichos proyectos tienen efectos adversos importantes sobre el medio ambiente que no pueden mitigarse ni compensarse. Las instalaciones de energ韆s renovables, incluidas las bombas de calor y la energ韆 e髄ica, son cruciales para luchar contra el cambio clim醫ico y la contaminaci髇, reducir los precios de la energ韆 y la dependencia de la Uni髇 de los combustibles f髎iles, y garantizar la seguridad del suministro de la Uni髇. La presunci髇 de que las instalaciones de energ韆s renovables, incluidas las bombas de calor, son de inter閟 p鷅lico superior y contribuyen a la salud y la seguridad p鷅licas, permitir韆, en caso necesario, que tales proyectos se beneficiaran, con efecto inmediato, de una evaluaci髇 simplificada de las excepciones espec韋icas que se contemplan en la legislaci髇 medioambiental pertinente de la Uni髇. Teniendo en cuenta sus particularidades nacionales, los Estados miembros deben poder restringir la aplicaci髇 de esta presunci髇 a determinadas partes de sus territorios o a determinadas tecnolog韆s o proyectos. Los Estados miembros pueden considerar la aplicaci髇 de esta presunci髇 en su legislaci髇 nacional pertinente en materia de ordenaci髇 del paisaje.
• (9) Esto pone en evidencia el importante papel que pueden desempe馻r las energ韆s renovables en la descarbonizaci髇 del sistema energ閠ico de la Uni髇, ya que ofrece soluciones inmediatas para sustituir a la energ韆 basada en combustibles f髎iles y aborda el deterioro de la situaci髇 del mercado. En el proceso de planificaci髇 y de concesi髇 de autorizaciones, al ponderar los intereses jur韉icos de cada caso, debe darse prioridad a la construcci髇 y explotaci髇 de instalaciones de energ韆s renovables y al desarrollo de la infraestructura de red conexa, al menos en el caso de los proyectos que se consideren de inter閟 p鷅lico, con el fin de eliminar los cuellos de botella en el proceso de concesi髇 de autorizaciones y en la explotaci髇 de instalaciones de energ韆s renovables. Por lo que se refiere a la protecci髇 de especies, esta prioridad solo debe darse en tanto en cuanto se adopten medidas adecuadas de conservaci髇 de especies que contribuyan a mantener las poblaciones de esas especies en un estado de conservaci髇 favorable, o a restablecerlas a ese estado, y se destinen suficientes recursos financieros, adem醩 de zonas, a tal efecto.
• (10) La energ韆 solar es una fuente de energ韆 renovable clave para poner fin a la dependencia de la Uni髇 de los combustibles f髎iles rusos al tiempo que se alcanza la transici髇 hacia una econom韆 clim醫icamente neutra. La energ韆 solar fotovoltaica, que es una de las fuentes de electricidad disponibles menos costosa, y la tecnolog韆 solar t閞mica, que proporciona calefacci髇 renovable a bajo coste por unidad de calor, pueden desplegarse r醦idamente y beneficiar directamente a los ciudadanos y las empresas. En este contexto, en consonancia con la Comunicaci髇 de la Comisi髇 de 18 de mayo de 2022 titulada 獷strategia de Energ韆 Solar de la UE�, se fomentar� el desarrollo de una cadena de valor industrial resiliente en la Uni髇, en particular a trav閟 de la Alianza de la Industria Solar Fotovoltaica, que se pondr� en marcha a finales de 2022. La aceleraci髇 y la mejora de los procesos de concesi髇 de autorizaciones para proyectos de energ韆s renovables contribuir� a sustentar la ampliaci髇 de la capacidad de la Uni髇 para fabricar tecnolog韆s de energ韆 limpia. Las circunstancias actuales, y en particular la elevad韘ima volatilidad de los precios de la energ韆, exigen una actuaci髇 inmediata para garantizar unos procesos de concesi髇 de autorizaciones significativamente m醩 r醦idos con el fin de acelerar considerablemente el ritmo de la instalaci髇 de equipos de energ韆 solar en estructuras artificiales, que suele ser menos compleja que la instalaci髇 en suelo y que puede contribuir r醦idamente a mitigar los efectos de la actual crisis energ閠ica, siempre que se mantengan la estabilidad, fiabilidad y seguridad de la red. As� pues, estas instalaciones deben beneficiarse de procesos de concesi髇 de autorizaciones m醩 cortos que otros proyectos de energ韆s renovables.
• (11) El plazo m醲imo para el proceso de concesi髇 de autorizaciones para la instalaci髇 de equipos de energ韆 solar y su almacenamiento coubicado y conexiones a la red, en estructuras artificiales existentes o futuras creadas con fines distintos de la producci髇 de energ韆 solar, debe ser de tres meses. Se debe establecer asimismo para tales instalaciones una excepci髇 espec韋ica al requisito de ser objeto de evaluaciones de impacto ambiental con arreglo a la Directiva 2011/92/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (2) , dado que no es probable que planteen problemas relacionados con usos que compiten por el espacio o con el impacto medioambiental. La inversi髇 en peque馻s instalaciones descentralizadas de energ韆 solar para convertirse en autoconsumidores de energ韆s renovables es uno de los medios m醩 eficaces para que los consumidores de energ韆 reduzcan sus facturas de energ韆 y su exposici髇 a la volatilidad de los precios. Debe permitirse a los Estados miembros la exclusi髇 de determinadas zonas o estructuras del 醡bito de aplicaci髇 de dicho plazo reducido y dicha excepci髇 por determinadas razones justificadas.
• (12) Las instalaciones de autoconsumo, incluidas aquellas para autoconsumidores colectivos, como las comunidades locales de energ韆, tambi閚 contribuyen a reducir la demanda global de gas natural, a aumentar la resiliencia del sistema y a la consecuci髇 de los objetivos de la Uni髇 en materia de energ韆s renovables. No es probable que la instalaci髇 de equipos de energ韆 solar con una capacidad inferior a 50 kW, incluidas las instalaciones de autoconsumidores de energ韆s renovables, tengan efectos adversos importantes sobre el medio ambiente o la red y tampoco plantean problemas de seguridad. Adem醩, las peque馻s instalaciones no suelen requerir una ampliaci髇 de la capacidad en el punto de conexi髇 a la red. Habida cuenta de los efectos positivos inmediatos de tales instalaciones para los consumidores y de los limitados impactos ambientales que pueden generar, conviene racionalizar a鷑 m醩 el proceso de concesi髇 de autorizaciones aplicable a estas instalaciones, siempre que no superen la capacidad existente de conexi髇 a la red de distribuci髇, mediante la introducci髇 del concepto de silencio administrativo positivo en los procesos de concesi髇 de autorizaciones pertinentes, con el fin de promover y acelerar el despliegue de estas instalaciones y aprovechar sus beneficios a corto plazo. Debe permitirse a los Estados miembros la aplicaci髇 de un umbral inferior a 50 kW por raz髇 de sus limitaciones internas, siempre que el umbral siga siendo superior a 10,8 kW. En cualquier caso, durante el proceso de concesi髇 de autorizaciones de un mes de duraci髇, las autoridades o entidades pertinentes pueden rechazar las solicitudes recibidas para tales instalaciones por motivos relacionados con la seguridad, estabilidad y fiabilidad de la red mediante una respuesta debidamente motivada.
• (13) La repotenciaci髇 de las instalaciones de energ韆s renovables existentes tiene un potencial significativo para aumentar r醦idamente la producci髇 de electricidad renovable, permitiendo as� reducir el consumo de gas. La repotenciaci髇 permite seguir utilizando emplazamientos con un potencial significativo en t閞minos de energ韆 renovable, lo que reduce la necesidad de designar nuevos emplazamientos para proyectos de energ韆s renovables. La repotenciaci髇 de un parque e髄ico con aerogeneradores m醩 eficientes permite mantener o aumentar la capacidad existente, pero con menos aerogeneradores que sean m醩 grandes y m醩 eficientes. La repotenciaci髇 tambi閚 se beneficia de la conexi髇 a la red existente, de un grado probablemente m醩 elevado de aceptaci髇 p鷅lica y del conocimiento de los impactos medioambientales.
• (14) Se calcula que, entre 2021 y 2025, 38 GW de capacidad e髄ica terrestre llegar醤 al final de su vida 鷗il normal de 20 a駉s. El desmantelamiento de estas capacidades en lugar de su repotenciaci髇 dar韆 lugar a una reducci髇 sustancial de la capacidad de energ韆 renovable actualmente instalada, lo que complicar韆 a鷑 m醩 la situaci髇 del mercado de la energ韆. Una simplificaci髇 inmediata y la aceleraci髇 de los procesos de concesi髇 de autorizaciones para la repotenciaci髇 son cruciales a fin de mantener y aumentar la capacidad de las energ韆s renovables en la Uni髇. Para ello, el presente Reglamento introduce medidas adicionales para racionalizar a鷑 m醩 el proceso de concesi髇 de autorizaciones aplicable a la repotenciaci髇 de proyectos de energ韆s renovables. En particular, el plazo m醲imo de seis meses aplicable al proceso de concesi髇 de autorizaciones para la repotenciaci髇 de proyectos de energ韆s renovables debe incluir todas las evaluaciones de impacto ambiental pertinentes. Adem醩, siempre que la repotenciaci髇 de una instalaci髇 de energ韆 renovable, o la mejora de una infraestructura de red conexa que sea necesaria para integrar la energ韆 renovable en el sistema el閏trico, sea objeto de una determinaci髇 previa o de una evaluaci髇 de impacto ambiental, estas deben limitarse a evaluar los posibles impactos significativos derivados de la modificaci髇 o la ampliaci髇 con respecto al proyecto original.
• (15) Con el fin de promover y acelerar la repotenciaci髇 de las instalaciones de energ韆s renovables existentes, debe establecerse con inmediatez un procedimiento simplificado para las conexiones a la red en los casos en los que la repotenciaci髇 d� lugar a un aumento limitado de la capacidad total en comparaci髇 con el proyecto original.
• (16) Al repotenciar una instalaci髇 solar, es posible aumentar la eficiencia y la capacidad sin aumentar el espacio ocupado. Por lo tanto, siempre que en el proceso no se aumente el espacio utilizado y que se sigan cumpliendo las medidas de mitigaci髇 ambiental exigidas inicialmente, el impacto en el medio ambiente de la instalaci髇 repotenciada no variar韆 con respecto a la instalaci髇 original.
• (17) La tecnolog韆 de las bombas de calor es clave para producir calefacci髇 y refrigeraci髇 renovables a partir de energ韆 ambiente, incluida la procedente de plantas de tratamiento de aguas residuales, y energ韆 geot閞mica. Las bombas de calor tambi閚 permiten el uso del calor y el fr韔 residuales. Un r醦ido despliegue de bombas de calor, que aprovechan fuentes de energ韆 renovables infrautilizadas, como la energ韆 ambiente, la energ韆 geot閞mica y el calor residual de los sectores industrial y terciario, incluidos los centros de datos, permite sustituir las calderas de gas natural y otras calderas basadas en combustibles f髎iles por una soluci髇 de calefacci髇 renovable, aumentando al mismo tiempo la eficiencia energ閠ica. De este modo se acelerar� la reducci髇 del uso de gas para el suministro de calefacci髇, tanto en los edificios como en la industria. Con el fin de acelerar la instalaci髇 y el uso de bombas de calor, conviene introducir procesos espec韋icos de concesi髇 de autorizaciones m醩 cortos para tales instalaciones, incluido un procedimiento simplificado para la conexi髇 a la red el閏trica de bombas de calor m醩 peque馻s en los casos en que no existan preocupaciones en materia de seguridad, no sean necesarios trabajos adicionales para las conexiones a la red y no exista incompatibilidad t閏nica entre los componentes del sistema, a menos que la legislaci髇 nacional no exija tal procedimiento. Gracias a una instalaci髇 m醩 r醦ida y sencilla de bombas de calor, el aumento del uso de energ韆s renovables en el sector de la calefacci髇, que representa casi la mitad del consumo de energ韆 de la Uni髇, contribuir� a la seguridad del suministro y ayudar� a hacer frente a situaciones de mercado m醩 complicadas.
• (18) Al aplicar los plazos para la instalaci髇 de equipos de energ韆 solar, la repotenciaci髇 de instalaciones de producci髇 de electricidad procedente de energ韆s renovables y el despliegue de bombas de calor, no debe contabilizarse en dichos plazos el per韔do de tiempo durante el cual se est醤 construyendo o repotenciando las instalaciones, sus conexiones a la red y la infraestructura de red necesaria conexa, excepto cuando coincida con otros tr醡ites administrativos del proceso de concesi髇 de autorizaciones. Asimismo no debe contabilizarse en dichos plazos el per韔do de tiempo dedicado a los tr醡ites administrativos necesarios para acometer mejoras significativas de la red requeridas para garantizar su estabilidad, fiabilidad y seguridad.
• (19) Con el fin de facilitar a鷑 m醩 el despliegue de las energ韆s renovables, los Estados miembros deben poder conservar la posibilidad de seguir reduciendo los plazos del proceso de concesi髇 de autorizaciones.
• (20) Siguen siendo aplicables las disposiciones del Convenio de la Comisi髇 Econ髆ica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE) sobre el acceso a la informaci髇, la participaci髇 del p鷅lico en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente (獵onvenio de Aarhus�), en lo que respecta al acceso a la informaci髇, la participaci髇 del p鷅lico en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente, y en particular las obligaciones de los Estados miembros en cuanto a la participaci髇 del p鷅lico y el acceso a la justicia.
• (21) El principio de solidaridad energ閠ica es un principio general del Derecho de la Uni髇 tal como establece el Tribunal de Justicia Europeo en su sentencia de 15 de julio de 2021, en el asunto C-848/19 P (3) , Alemania/Polonia, y se aplica a todos los Estados miembros. Cuando se aplica el principio de solidaridad energ閠ica, el presente Reglamento permite que los efectos derivados del despliegue m醩 r醦ido de proyectos de energ韆s renovables se distribuyan a trav閟 de las fronteras. Las medidas establecidas en el presente Reglamento se dirigen a instalaciones de energ韆s renovables en todos los Estados miembros y cubren una amplia gama de proyectos, incluidos aquellos en estructuras existentes, las nuevas instalaciones de equipos de energ韆 solar y la repotenciaci髇 de instalaciones existentes. Habida cuenta del grado de integraci髇 de los mercados de la energ韆 de la Uni髇, cualquier aumento del despliegue de las energ韆s renovables en un Estado miembro deber韆 ser beneficioso tambi閚 para otros Estados miembros en t閞minos de seguridad del suministro y precios m醩 bajos, y deber韆 ayudar a que la electricidad renovable fluya a trav閟 de las fronteras hasta donde sea m醩 necesaria y garantizar que la electricidad renovable producida a bajo coste se exporte a los Estados miembros en los que la producci髇 de electricidad sea m醩 cara. Adem醩, las nuevas capacidades de energ韆 renovable instaladas en los Estados miembros tendr醤 un impacto en la reducci髇 global de la demanda de gas en toda la Uni髇.
• (22) De conformidad con el art韈ulo 122, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea, el Consejo, a propuesta de la Comisi髇, puede decidir, con un esp韗itu de solidaridad entre Estados miembros, medidas adecuadas para la situaci髇 econ髆ica, en particular si surgen dificultades graves en el suministro de determinados productos, especialmente en el 醡bito de la energ韆. A la luz de los recientes acontecimientos y las recientes acciones de Rusia, el elevado riesgo de una interrupci髇 total del suministro de gas ruso, unido a las perspectivas inciertas de alternativas, suponen una amenaza significativa de perturbaci髇 del suministro de energ韆, al aumentar m醩 los precios de la energ韆 y poner por consiguiente m醩 presi髇 en la econom韆 de la Uni髇. Es por lo tanto necesario adoptar medidas urgentes.
• (23) Teniendo en cuenta la magnitud de la crisis energ閠ica, el nivel de su impacto social, econ髆ico y financiero, y la necesidad de actuar lo antes posible, el presente Reglamento debe entrar en vigor con car醕ter de urgencia el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea. Su validez se limita a dieciocho meses, con una cl醬sula de revisi髇 que permita a la Comisi髇 proponer su ampliaci髇, en caso necesario.
• (24) Dado que los objetivos del presente Reglamento no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, sino que pueden lograrse mejor a escala de la Uni髇, esta puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad establecido en el art韈ulo 5 del Tratado de la Uni髇 Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo art韈ulo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dichos objetivos.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Art韈ulo 3 bis Ausencia de soluciones alternativas o satisfactorias

1. Al evaluar si no existen soluciones alternativas satisfactorias a un proyecto de central o instalaci髇 para la producci髇 de energ韆 a partir de fuentes renovables y su conexi髇 a la red a efectos del art韈ulo 6, apartado 4, y el art韈ulo 16, apartado 1, de la Directiva 92/43/CEE, del art韈ulo 4, apartado 7, de la Directiva 2000/60/CE y del art韈ulo 9, apartado 1, de la Directiva 2009/147/CE, podr� considerarse que se cumple esta condici髇 si no existen soluciones alternativas satisfactorias capaces de alcanzar el mismo objetivo que el proyecto en cuesti髇, en particular en t閞minos de desarrollo de la misma capacidad de energ韆 renovable, a trav閟 de la misma tecnolog韆 energ閠ica, en el mismo plazo o en un plazo similar, y sin costes significativamente superiores.

2. Al evaluar si no existen soluciones alternativas satisfactorias a un proyecto de infraestructura de red que resulte necesario para integrar las energ韆s renovables en el sistema el閏trico a efectos del art韈ulo 6, apartado 4, y el art韈ulo 16, apartado 1, de la Directiva 92/43/CEE, del art韈ulo 4, apartado 7, de la Directiva 2000/60/CE y del art韈ulo 9, apartado 1, de la Directiva 2009/147/CE, podr� considerarse que se cumple esta condici髇 si no existen soluciones alternativas satisfactorias capaces de alcanzar el mismo objetivo que el proyecto en cuesti髇, en el mismo plazo o en un plazo similar, y sin costes significativamente superiores.

3. Al llevar a cabo medidas compensatorias para un proyecto de central o instalaci髇 para la producci髇 de energ韆 a partir de fuentes renovables, y la correspondiente infraestructura de red que es necesaria para integrar las energ韆s renovables en el sistema el閏trico a efectos del art韈ulo 6, apartado 4, de la Directiva 92/43/CEE, los Estados miembros podr醤 permitir que tales medidas compensatorias se lleven a cabo paralelamente a la ejecuci髇 del proyecto, a menos que existan pruebas evidentes de que un proyecto concreto afectar韆 de manera irreversible los procesos ecol骻icos esenciales para el mantenimiento de la estructura y las funciones del emplazamiento y pondr韆 en peligro la coherencia global de la red Natura 2000 antes de que las medidas compensatorias se pongan en marcha. Los Estados miembros podr醤 permitir que dichas medidas compensatorias se adapten con el tiempo, en funci髇 de si se espera que los efectos negativos importantes se produzcan a corto, medio o largo plazo.

LE0000824723_20240111Art韈ulo 3 bis introducido por el apartado 3) del art韈ulo 1 del Reglamento (UE) 2024/223 del Consejo, de 22 de diciembre de 2023, que modifica el Reglamento (UE) 2022/2577 por el que se establece un marco para acelerar el despliegue de energ韆s renovables (獶.O.U.E.L.� 10 enero 2024)Vigencia: 11 enero 2024