Decreto 635/1964, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Edificaci髇 Forzosa y Registro Municipal de Solares

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAPITULO PRIMERO.�De la obligaci髇 de edificar
  • Art韈ulo 1燚e la obligaci髇 general de edificar
  • Art韈ulo 2燙onstancia en los documentos urban韘ticos
  • Art韈ulo 3燚e las declaraciones de edificaci髇 forzosa de inter閟 inmediato
  • Art韈ulo 4燚e las construcciones paralizadas, ruinosas, derruidas o inadecuadas
• CAPITULO II.�De los inmuebles sujetos a edificaci髇 forzosa
  • Art韈ulo 5營nmuebles incluidos
  • Art韈ulo 6燚e los inmuebles exceptuados
  • Art韈ulo 7燚e los inmuebles excluidos
• CAPITULO III.�Del Registro Municipal de Solares y otros inmuebles de edificaci髇 forzosa
  • Art韈ulo 8燚e las obligaciones de los Ayuntamientos y subrogaci髇 en las mismas
  • Art韈ulo 9燚el plazo de edificaci髇 que implica inclusi髇 en el Registro
  • Art韈ulo 10燚el contenido del Registro municipal
  • Art韈ulo 11燚e la forma de llevar el Registro
  • Art韈ulo 12燚e la publicidad del Registro
  • Art韈ulo 13燚e la incoaci髇 del expediente de inclusi髇 en el Registro
  • Art韈ulo 14燚e la solicitud y requerimiento para inclusi髇 de fincas
  • Art韈ulo 15燚e la tramitaci髇 del expediente
  • Art韈ulo 16燚e los recursos
  • Art韈ulo 17燚e los recursos en casos de requerimiento contra acuerdos de la Comisi髇 provincial
  • Art韈ulo 18燚e la inclusi髇 de la finca en el Registro y de sus efectos
  • Art韈ulo 19燚e la anotaci髇 preventiva
  • Art韈ulo 20燚e la valoraci髇
• CAPITULO IV.�Plazos de edificaci髇 y sus pr髍rogas
  • Art韈ulo 21燫egla general
  • Art韈ulo 22燚e la pr髍roga del plazo de edificaci髇
  • Art韈ulo 23燚e los plazos especiales de edificaci髇
  • Art韈ulo 24
• CAPITULO V.�Del incumplimiento de la obligaci髇 de edificar
  • Art韈ulo 25燚e la declaraci髇 de incumplimiento
  • Art韈ulo 26燚e la constataci髇 en el Registro de la Propiedad
  • Art韈ulo 27燚e los efectos del incumplimiento de la obligaci髇 de edificar
• CAPITULO VI.�De la adquisici髇 directa de las fincas
  • Art韈ulo 28燚e la solicitud de venta forzosa de fincas incluidas en el Registro
  • Art韈ulo 29燚e la adquisici髇 para el Patrimonio del Suelo
  • Art韈ulo 30燚e la expropiaci髇 para enajenar
• CAPITULO VII.�Del procedimiento de enajenaci髇 forzosa
  • Art韈ulo 31燫eglas generales
  • Art韈ulo 32燚e los procedimientos para la enajenaci髇 forzosa
  • Art韈ulo 33燚el procedimiento del art韈ulo 147 de la Ley del Suelo
  • Art韈ulo 34燚el procedimiento especial
  • Art韈ulo 35燚e las actuaciones notariales y de la subasta
  • Art韈ulo 36燚e la liberaci髇 de grav醡enes
  • Art韈ulo 37燚el otorgamiento de la escritura
  • Art韈ulo 38燚e la inscripci髇 de la escritura en el Registro de la Propiedad
  • Art韈ulo 39燚e la subasta desierta o en quiebra
  • Art韈ulo 40燚e la situaci髇 permanente de enajenaci髇 forzosa
  • Art韈ulo 41燚el desahucio y lanzamiento
• CAPITULO VIII.�De la exclusi髇 del procedimiento de enajenaci髇 forzosa
  • Art韈ulo 42燚e la solicitud del propietario para la venta voluntaria de finca sujeta a enajenaci髇 forzosa y actuaciones administrativas
  • Art韈ulo 43燚e la exclusi髇 de subasta de fincas a solicitud de su propietario
• CAPITULO IX.�De la reversi髇
  • Art韈ulo 44燚e la reversi髇 a favor del expropiado
  • Art韈ulo 45燚e la adquisici髇 por Ayuntamiento u Organismo urban韘tico
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇�1
  • Disposici髇�2
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICION TRANSITORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICION FINAL
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICION DEROGATORIA

Art韈ulo 1 De la obligaci髇 general de edificar

1. Los propietarios que tengan la calificaci髇 jur韉ica de solares a efectos de su edificaci髇 forzosa conforme a la Ley del Suelo y disposiciones complementarias, deber醤 llevarla a efecto en los plazos determinados por los planes, proyectos de urbanizaci髇 o expropiaci髇, programas de actuaci髇 o acuerdos de declaraci髇 de inter閟 inmediato.

2. ...

LE0000027431_19930319 N鷐ero 2 del art韈ulo 1 derogado por n.� 4 del Anexo de R.D. 304/1993, 26 febrero, por el que se aprueba la tabla de vigencias de los Reglamentos de Planeamiento, Gesti髇 Urban韘tica, Disciplina Urban韘tica, Edificaci髇 Forzosa y Registro Municipal de Solares y Reparcelaciones, en ejecuci髇 de la disposici髇 final 鷑ica, del Texto Refundido de la Ley sobre R間imen del Suelo y Ordenaci髇 Urbana (獴.O.E.� 18 marzo).Vigencia: 19 marzo 1993

Art韈ulo 2 Constancia en los documentos urban韘ticos

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Art韈ulo 3 De las declaraciones de edificaci髇 forzosa de inter閟 inmediato

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Art韈ulo 4 De las construcciones paralizadas, ruinosas, derruidas o inadecuadas

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Art韈ulo 5 Inmuebles incluidos

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Art韈ulo 6 De los inmuebles exceptuados

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Art韈ulo 7 De los inmuebles excluidos

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Art韈ulo 8 De las obligaciones de los Ayuntamientos y subrogaci髇 en las mismas

1. En los Ayuntamientos se llevar� preceptivamente un 玆egistro de Solares y otros inmuebles de edificaci髇 forzosa� a cargo del Secretario, bajo la inspecci髇 del Alcalde en alguno de los casos siguientes:

• a) Que el Municipio tenga aprobado el Plan General de Ordenaci髇 Urbana.
• b) Que tenga m醩 de 20.000 habitantes; y
• c) En los casos no comprendidos en los apartados anteriores, cuando as� se haya acordado por Decreto del Consejo de Ministros o se acuerde en el futuro a propuesta del Ministro de la Vivienda.

2. ...

LE0000027431_19930319 N鷐ero 2 del art韈ulo 8 derogado por n.� 4 del Anexo de R.D. 304/1993, 26 febrero, por el que se aprueba la tabla de vigencias de los Reglamentos de Planeamiento, Gesti髇 Urban韘tica, Disciplina Urban韘tica, Edificaci髇 Forzosa y Registro Municipal de Solares y Reparcelaciones, en ejecuci髇 de la disposici髇 final 鷑ica, del Texto Refundido de la Ley sobre R間imen del Suelo y Ordenaci髇 Urbana (獴.O.E.� 18 marzo).Vigencia: 19 marzo 1993

3. ...

LE0000027431_19930319 N鷐ero 3 del art韈ulo 8 derogado por n.� 4 del Anexo del R.D. 304/1993, 26 febrero, por el que se aprueba la tabla de vigencias de los Reglamentos de Planeamiento, Gesti髇 Urban韘tica, Disciplina Urban韘tica, Edificaci髇 Forzosa y Registro Municipal de Solares y Reparcelaciones, en ejecuci髇 de la disposici髇 final 鷑ica, del Texto Refundido de la Ley sobre R間imen del Suelo y Ordenaci髇 Urbana (獴.O.E.� 18 marzo).Vigencia: 19 marzo 1993

4. ...

LE0000027431_19930319 N鷐ero 4 del art韈ulo 8 derogado por n.� 4 del Anexo del R.D. 304/1993, 26 febrero, por el que se aprueba la tabla de vigencias de los Reglamentos de Planeamiento, Gesti髇 Urban韘tica, Disciplina Urban韘tica, Edificaci髇 Forzosa y Registro Municipal de Solares y Reparcelaciones, en ejecuci髇 de la disposici髇 final 鷑ica, del Texto Refundido de la Ley sobre R間imen del Suelo y Ordenaci髇 Urbana (獴.O.E.� 18 marzo).Vigencia: 19 marzo 1993

Art韈ulo 9 Del plazo de edificaci髇 que implica inclusi髇 en el Registro

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Art韈ulo 10 Del contenido del Registro municipal

1. El Registro municipal expresar�, respecto de cada finca, las circunstancias siguientes:

• a) Situaci髇, nombre de la finca, si lo tuviere, el de la calle y plaza, n鷐ero y los que hubiere tenido con anterioridad.
• b) Extensi髇 y linderos con determinaci髇, si fuere posible, de la medida de 閟tos.
• c) Naturaleza de la finca, su destino y cuantos datos permitan su mejor identificaci髇.
• d) Nombre, apellidos y domicilio del propietario.
• e) Cargas, grav醡enes y situaciones jur韉icas inscritos en el Registro de la Propiedad y circunstancias personales de sus titulares.
• f) Referencia a los datos de inscripci髇 en dicho registro.
• g) Plazo de edificaci髇 y pr髍rogas, en su caso, con referencia al documento que lo determinare.
• h) Referencia a los datos del Registro Fiscal de Edificios y Solares, si constaren, y a los documentos cobratorios municipales.
• i) Inquilinos, arrendatarios y ocupantes del inmueble; y
• j) Valor urban韘tico de la finca, se馻lado conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 145 y concordantes de la Ley del Suelo; y valoraci髇 de los dem醩 elementos del inmueble, si procede.

2. Se har� constar la resoluci髇 firme que declare incumplida la obligaci髇 de edificar, as� como que dicha resoluci髇 se ha inscrito en el Registro de la Propiedad, conforme al art韈ulo 4.� de la Ley de 21 de julio de 1962.

3. En su caso se consignar� el cumplimiento de la obligaci髇 de edificar mediante la cancelaci髇 del asiento.

4. Asimismo se consignar醤 las circunstancias prevenidas en preceptos legales o reglamentarios que deban reflejarse en el Registro.

Art韈ulo 11 De la forma de llevar el Registro

1. El Registro se llevar� por medio de libros encasillados y foliados conforme al modelo aprobado por el Ministerio de la Vivienda.

2. El Secretario autorizar� con su firma la diligencia de apertura, que visar� el Alcalde, y los asientos que se extiendan en los libros.

3. Los documentos que den lugar a la pr醕tica de asientos se archivar醤 en el Ayuntamiento, originales o mediante fotocopia, copia o testimonio, completo o de particulares, debidamente autorizado.

4. ...

LE0000027431_19930319 N鷐ero 4 del art韈ulo 11 derogado por n.� 4 del Anexo del R.D. 304/1993, 26 febrero, por el que se aprueba la tabla de vigencias de los Reglamentos de Planeamiento, Gesti髇 Urban韘tica, Disciplina Urban韘tica, Edificaci髇 Forzosa y Registro Municipal de Solares y Reparcelaciones, en ejecuci髇 de la disposici髇 final 鷑ica, del Texto Refundido de la Ley sobre R間imen del Suelo y Ordenaci髇 Urbana (獴.O.E.� 18 marzo).Vigencia: 19 marzo 1993

Art韈ulo 12 De la publicidad del Registro

1. El Registro ser� p鷅lico.

2. Conforme a los dispuesto en el art韈ulo 43 de la Ley del Suelo cualquier persona tendr� derecho a que se le manifiesten los libros o a obtener certificaci髇 del contenido de los mismos.

Art韈ulo 13 De la incoaci髇 del expediente de inclusi髇 en el Registro

El expediente de inclusi髇 de una finca en el Registro municipal se incoar�:

• a) Por iniciativa del Ayuntamiento.
• b) A requerimiento de Organo Urban韘tico; de oficio o a instancia de otro organismo p鷅lico; y
• c) A instancia de cualquier persona.

Art韈ulo 14 De la solicitud y requerimiento para inclusi髇 de fincas

1. La solicitud de inclusi髇 de una finca en el Registro municipal contendr� las circunstancias prevenidas en el art韈ulo 10 de este Reglamento, en su n鷐ero 1, apartados a), b), c), d), f) e i). Asimismo expresar� las causas que a juicio del solicitante determinen la inclusi髇.

2. El requerimiento del 髍gano urban韘tico contendr� dichas circunstancias, en cuanto fueren conocidas, y el Ayuntamiento completar� las restantes, seg鷑 la determinaci髇 de las mismas en el art韈ulo 10.

Art韈ulo 15 De la tramitaci髇 del expediente

1. El expediente se tramitar� conforme a las normas siguientes:

• a) Conocer� del mismo Ayuntamiento en cuyo t閞mino radique el inmueble.
• b) La incoaci髇 se notificar� al propietario de la finca, a los arrendatarios, inquilinos u ocupantes de la misma, y, adem醩, a los titulares de derechos reales y situaciones jur韉icas inscritos y anotados en el Registro de la Propiedad. Asimismo se publicar� en el tabl髇 de anuncios del Ayuntamiento y en el peri骴ico oficial del mismo, si lo tuviere; en todo caso se comunicar� a la Delegaci髇 Provincial del Ministerio de la Vivienda.
• c) Las notificaciones y la comunicaci髇 deber醤 practicarse dentro de los ocho d韆s a partir del siguiente a la adopci髇 del acuerdo; el anuncio permanecer� en el tabl髇 durante el mismo plazo y el del peri骴ico oficial se insertar� en el primer n鷐ero que se publique a partir de la indicada fecha.
• d) Dentro de los quince d韆s siguientes a la notificaci髇 individual podr醤 alegar los interesados, ante el Ayuntamiento, lo que tuvieren por conveniente y aportar o proponer las pruebas oportunas. Cuando no hubiere sido posible practicar notificaci髇 personal, el plazo se computar� a partir de la publicaci髇 del anuncio en el tabl髇 o en el peri骴ico oficial, en su caso; y
• e) Transcurrido el plazo de reclamaciones y practicadas las pruebas que hubieran sido declaradas pertinentes, el Alcalde previo informe de los Servicios Jur韉icos y de los T閏nicos, si los hubiere y, en su defecto, de Letrado y Arquitecto h醔iles para emitirlo, someter� la propuesta de resoluci髇 al Ayuntamiento en la sesi髇 m醩 pr髕ima. En todo caso debe recaer acuerdo dentro del plazo de seis meses desde la incoaci髇 del expediente, y si no se adoptare habr� lugar a la subrogaci髇 prevenida en el art韈ulo 8, p醨rafo 2, de este Reglamento.

2. El acuerdo ser� notificado al propietario, en todo caso, y a los dem醩 interesados, comunicado al 髍gano requirente, si lo hubiere, y a la Delegaci髇 Provincial del Ministerio de la Vivienda, y publicado en la forma indicada en el apartado c) de este art韈ulo.

Art韈ulo 16 De los recursos

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Art韈ulo 17 De los recursos en casos de requerimiento contra acuerdos de la Comisi髇 provincial

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Art韈ulo 18 De la inclusi髇 de la finca en el Registro y de sus efectos

1. La inclusi髇 de un inmueble en el Registro se practicar� en virtud del acuerdo municipal, que ser� ejecutivo, o del que, por subrogaci髇 o en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo anterior, adopte la Comisi髇 provincial de Urbanismo.

2. Dicha inclusi髇 se har� constar en el Registro de la Propiedad en virtud de certificaci髇 que transcribir� literalmente el acuerdo, expedida de oficio o a instancia de cualquier interesado, por el Secretario mediante nota marginal a la 鷏tima inscripci髇 de dominio de la finca. Si los muebles no constaren inscritos, se estar� a lo dispuesto en el art韈ulo siguiente.

3. En la nota marginal se consignar� en breve referencia a los datos del registro municipal. La nota se relacionar� en las certificaciones de cargas que se expidan, y se cancelar�, por caducidad, transcurridos cinco a駉s desde su fecha, si no constare en el Registro de la Propiedad asiento acreditativo de modificaci髇 del plazo o del procedimiento de enajenaci髇 forzosa.

Art韈ulo 19 De la anotaci髇 preventiva

1. Si el inmueble no estuviere inmatriculado en el Registro de la Propiedad, o no constare a nombre de su propietario, se extender� anotaci髇 preventiva, que caducar�, en su caso, a los cuatro a駉s de su fecha, y el alcalde requerir� a los interesados para que aporten la documentaci髇 necesaria para subsanar aquel defecto en el plazo de un mes.

2. Si lo incumplieran, se incoar� el procedimiento oportuno en nombre del propietario y a su costa para practicar dicha inscripci髇. Todo ello sin perjuicio de la continuaci髇 del expediente.

Art韈ulo 20 De la valoraci髇

1. En el expediente de inclusi髇 de una finca en el Registro, la Administraci髇 se馻lar� el 玽alor urban韘tico� del suelo a efectos de la subasta, conforme al art韈ulo 145 de la Ley de 12 de mayo de 1956.

2. Asimismo se determinar� en su caso, la valoraci髇 de las edificaciones y dem醩 elementos y derechos sobre el inmueble.

3. A tal fin se aplicar醤 los preceptos de la legislaci髇 de expropiaci髇 forzosa.

Art韈ulo 21 Regla general

La transmisi髇 de una finca incluida en el Registro municipal de solares y otros inmuebles de edificaci髇 forzosa no alterar� los planes y condiciones de dicha edificaci髇, conforme a lo dispuesto en este Reglamento.

Art韈ulo 22 De la pr髍roga del plazo de edificaci髇

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Art韈ulo 23 De los plazos especiales de edificaci髇

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Art韈ulo 24

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Art韈ulo 25 De la declaraci髇 de incumplimiento

1. Transcurrido el plazo de edificaci髇 o incumplidas las condiciones impuestas, entre ellas las de iniciar la construcci髇 o desarrollarla al ritmo normal previsto, el Ayuntamiento, por propia iniciativa, a requerimiento del 髍gano urban韘tico competente o en virtud de denuncia declarar� la incumplida obligaci髇 de edificar.

2. A la tramitaci髇 se aplicar�, en lo pertinente, lo dispuesto en los arts. 15 a 17 de este Reglamento.

Art韈ulo 26 De la constataci髇 en el Registro de la Propiedad

Firme en v韆 gubernativa el acuerdo que declare incumplida la obligaci髇 de edificar, el alcalde remitir� al Registro de la Propiedad testimonio del expediente incoado, en el que se transcribir醤 los particulares que acrediten el incumplimiento de los tr醡ites reglamentarios y, literalmente, las resoluciones correspondientes.

Art韈ulo 27 De los efectos del incumplimiento de la obligaci髇 de edificar

1. La resoluci髇 que declare el incumplimiento de la obligaci髇 de edificar se har� constar en el Registro de la Propiedad por nota al margen de la 鷏tima inscripci髇 de dominio de la finca.

2. La situaci髇 de enajenaci髇 forzosa del inmueble tendr� a todos los efectos legales el car醕ter de carga real y se consignar� en las certificaciones que de la finca se expidan.

3. Constatada dicha situaci髇 en el Registro, el Registrador comunicar� de oficio al Ayuntamiento, mientras no conste la terminaci髇 del procedimiento, o no se cancele la nota, los cambios de titularidad y las modificaciones objetivas de la finca que se inscriban.

Art韈ulo 28 De la solicitud de venta forzosa de fincas incluidas en el Registro

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Art韈ulo 29 De la adquisici髇 para el Patrimonio del Suelo

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Art韈ulo 30 De la expropiaci髇 para enajenar

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Art韈ulo 31 Reglas generales

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Art韈ulo 32 De los procedimientos para la enajenaci髇 forzosa

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Art韈ulo 33 Del procedimiento del art韈ulo 147 de la Ley del Suelo

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Art韈ulo 34 Del procedimiento especial

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Art韈ulo 35 De las actuaciones notariales y de la subasta

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Art韈ulo 36 De la liberaci髇 de grav醡enes

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Art韈ulo 37 Del otorgamiento de la escritura

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Art韈ulo 38 De la inscripci髇 de la escritura en el Registro de la Propiedad

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Art韈ulo 39 De la subasta desierta o en quiebra

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Art韈ulo 40 De la situaci髇 permanente de enajenaci髇 forzosa

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Art韈ulo 41 Del desahucio y lanzamiento

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Art韈ulo 42 De la solicitud del propietario para la venta voluntaria de finca sujeta a enajenaci髇 forzosa y actuaciones administrativas

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Art韈ulo 43 De la exclusi髇 de subasta de fincas a solicitud de su propietario

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Art韈ulo 44 De la reversi髇 a favor del expropiado

1. Si el propietario de una finca adquirida conforme a los preceptos de este Reglamento incumpliere las obligaciones contra韉as en orden a la edificaci髇, el Ayuntamiento lo declarar� as� por propia iniciativa, a requerimiento de 髍gano urban韘tico o por denuncia de cualquier interesado.

2. Dentro del plazo de dos meses, a partir de la fecha de la notificaci髇 de dicho acuerdo, y conforme al art韈ulo 151 de la Ley del Suelo, el propietario en cuyo nombre se otorg� la escritura de enajenaci髇 forzosa podr� ejercitar el derecho de reversi髇 siempre que se comprometa a iniciar o seguir la construcci髇 en el plazo previsto y que, en su caso, garantice el cumplimiento de la obligaci髇 en la forma prevenida en la Ley del Suelo.

3. A los efectos del n鷐ero 3 de dicho art韈ulo se estimar醤 construcciones aprovechables las efectuadas conforme a proyecto debidamente aprobado.

4. ...

LE0000027431_19930319 N鷐ero 4 del art韈ulo 44 derogado por n.� 4 del Anexo del R.D. 304/1993, 26 febrero, por el que se aprueba la tabla de vigencias de los Reglamentos de Planeamiento, Gesti髇 Urban韘tica, Disciplina Urban韘tica, Edificaci髇 Forzosa y Registro Municipal de Solares y Reparcelaciones, en ejecuci髇 de la disposici髇 final 鷑ica, del Texto Refundido de la Ley sobre R間imen del Suelo y Ordenaci髇 Urbana (獴.O.E.� 18 marzo).Vigencia: 19 marzo 1993

Art韈ulo 45 De la adquisici髇 por Ayuntamiento u Organismo urban韘tico

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DISPOSICION TRANSITORIA

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DISPOSICION FINAL

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DISPOSICION DEROGATORIA

Queda derogado el Reglamento de 23 de mayo de 1947 y cuantos preceptos de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este Reglamento, y se autoriza al Ministerio de la Vivienda para que dicte las normas necesarias para la ejecuci髇 del mismo.