Directiva 2009/33/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23燿e abril de 2009, relativa a la promoci髇 de veh韈ulos de transporte por carretera limpios en favor de la movilidad de bajas emisiones

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Sumario

LE0000648489_20190801T韙ulo de la disposici髇 redactado por el apartado�1) del art韈ulo 1 de la燚irectiva (UE) 2019/1161 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, por la que se modifica la Directiva 2009/33/CE relativa a la promoci髇 de veh韈ulos de transporte por carretera limpios y energ閠icamente eficientes (獶.O.U.E.L.� 12 julio).Vigencia: 1 agosto 2019

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNI覰 EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su art韈ulo 175, apartado 1,

Vista la propuesta de la Comisi髇,

Visto el dictamen del Comit� Econ髆ico y Social Europeo (1) ,

Visto el dictamen del Comit� de las Regiones (2) ,

De conformidad con el procedimiento establecido en el art韈ulo 251 del Tratado (3) ,

Considerando lo siguiente:

• (1) Entre los recursos naturales, cuya utilizaci髇 prudente y racional se insta en el art韈ulo 174, apartado 1, del Tratado, figura el petr髄eo, que ocupa un lugar principal en el consumo energ閠ico de la Uni髇 Europea, pero que constituye asimismo una fuente importante de emisiones contaminantes.
• (2) La Comunicaci髇 de la Comisi髇, de 15 de mayo de 2001, titulada 獶esarrollo sostenible en Europa para un mundo mejor: Estrategia de la Uni髇 Europea para un desarrollo sostenible�, presentada en el Consejo Europeo de Gotemburgo de 15 y 16 de junio de 2001, inclu韆 las emisiones de gases de invernadero y la contaminaci髇 causada por el transporte entre los principales obst醕ulos al desarrollo sostenible.
• (3) La Decisi髇 n� 1600/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de julio de 2002, por la que se establece el sexto programa de acci髇 comunitario en materia de medio ambiente (4) , reconoci� la necesidad de medidas espec韋icas para aumentar la eficiencia energ閠ica y el ahorro de energ韆, y de integrar los objetivos de lucha contra el cambio clim醫ico en las pol韙icas de energ韆 y transportes, as� como la necesidad de medidas espec韋icas en el sector del transporte para abordar el consumo de energ韆 y las emisiones de gases de invernadero.
• (4) La Comunicaci髇 de la Comisi髇, de 10 de enero de 2007, titulada 玌na pol韙ica energ閠ica para Europa� propuso que la Uni髇 Europea se comprometiera a realizar una reducci髇 de al menos un 20% de los gases de efecto invernadero para 2020 en comparaci髇 con los niveles de 1990. Adem醩, se propusieron objetivos vinculantes consistentes en aumentar la eficiencia energ閠ica en un 20%, alcanzar un porcentaje de energ韆s renovables del 20% y una cuota de energ韆s renovables del 10% en el sector del transporte de la Comunidad para 2020 con el fin de, entre otras cosas, aumentar la seguridad del abastecimiento energ閠ico gracias a una diversificaci髇 de los combustibles.
• (5) La Comunicaci髇 de la Comisi髇 de 19 de octubre de 2006, titulada 玃lan de acci髇 para la eficiencia energ閠ica: realizar el potencial�, anunci� que la Comisi髇 seguir� esforz醤dose por desarrollar mercados para veh韈ulos menos contaminantes y m醩 inteligentes, seguros y energ閠icamente eficientes, mediante contratos p鷅licos y acciones de sensibilizaci髇.
• (6) La Revisi髇 intermedia del Libro Blanco del transporte de la Comisi髇 Europea de 2001 titulada 玃or una Europa en movimiento - Movilidad sostenible para nuestro continente�, de 22 de junio de 2006, anunci� que la Uni髇 estimular韆 la innovaci髇 ecol骻ica, en particular, a trav閟 de normas sobre emisiones europeas (normas Euro) sucesivas y la promoci髇 de veh韈ulos no contaminantes mediante contratos p鷅licos.
• (7) En su comunicaci髇 de 7 de febrero de 2007, titulada 玆esultados de la revisi髇 de la estrategia comunitaria para reducir las emisiones de CO₂ de los turismos y los veh韈ulos industriales ligeros�, la Comisi髇 present� una nueva estrategia global para permitir a la Uni髇 alcanzar el objetivo de los 120 g/km de CO₂ en las emisiones de los turismos nuevos para 2012. Se propuso un marco legislativo que garantizara la realizaci髇 de mejoras en la tecnolog韆 de los veh韈ulos. Otras medidas complementarias deben permitir promover la contrataci髇 p鷅lica de veh韈ulos eficientes desde el punto de vista del combustible.
• (8) El Libro Verde de la Comisi髇 sobre transporte urbano de 25 de septiembre de 2007, titulado 獺acia una nueva cultura de la movilidad urbana�, destaca el respaldo de las partes interesadas por promocionar la introducci髇 en el mercado de veh韈ulos limpios y energ閠icamente eficientes a trav閟 de la contrataci髇 p鷅lica ecol骻ica. La propuesta afirma que un posible planteamiento podr韆 basarse en la internalizaci髇 de los costes externos mediante el uso, como criterios de concesi髇, adem醩 del precio de los veh韈ulos objeto de la contrataci髇, de los costes del consumo de energ韆 durante su vida 鷗il, de las emisiones de CO₂ y de las emisiones contaminantes ligadas a la explotaci髇 de los veh韈ulos. Adem醩, la contrataci髇 p鷅lica podr韆 dar prioridad a las nuevas normas Euro. El uso temprano de veh韈ulos m醩 limpios tambi閚 podr韆 mejorar la calidad de la atm髎fera en las zonas urbanas.
• (9) El informe del Grupo de alto nivel CARS 21, de 12 de diciembre de 2005, respald� la iniciativa de la Comisi髇 sobre promoci髇 de veh韈ulos limpios y energ閠icamente eficientes, siempre que se adoptara un enfoque integrado, neutro desde el punto de vista tecnol骻ico y basado en los resultados arrojados por los veh韈ulos, que contara con la participaci髇 de los fabricantes de veh韈ulos, los proveedores de petr髄eo y combustible, los talleres de reparaci髇, los clientes o conductores y las autoridades p鷅licas.
• (10) El Grupo de alto nivel sobre competitividad, energ韆 y medio ambiente recomend� en su informe de 27 de febrero de 2007 que la contrataci髇 privada y p鷅lica tuviera en cuenta todos los costes de la vida 鷗il, haciendo hincapi� en la eficiencia energ閠ica. Los Estados miembros y la Comunidad deben elaborar y publicar orientaciones aplicables a los contratos p鷅licos indicando c髆o ir m醩 all� de la adjudicaci髇 a la oferta econ髆icamente m醩 ventajosa para lograr unos bienes intermedios m醩 sostenibles, en l韓ea con la Directiva 2004/17/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre la coordinaci髇 de los procedimientos de adjudicaci髇 de contratos en los sectores del agua, de la energ韆, de los transportes y de los servicios postales (5) , y la Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinaci髇 de los procedimientos de adjudicaci髇 de los contratos p鷅licos de obras, de suministro y de servicios (6) .
• (11) El objetivo de la presente Directiva es impulsar el mercado de veh韈ulos de transporte por carretera limpios y energ閠icamente eficientes y, en particular -habida cuenta del gran impacto medioambiental que resultar韆 de ello-, influir en el mercado de los veh韈ulos normalizados producidos a gran escala como los veh韈ulos de turismo, los autobuses, los autocares y los camiones, garantizando un nivel de demanda de veh韈ulos de transporte por carretera limpios y energ閠icamente eficientes que sea lo bastante importante como para alentar a los fabricantes y a la industria a invertir en veh韈ulos cuyos costes de consumo energ閠ico, emisiones de CO₂ y emisiones contaminantes sean poco elevados, y a seguir desarrollando dichos veh韈ulos ulteriormente.
• (12) Los Estados miembros deben informar a los poderes adjudicadores, a las entidades adjudicadoras y a los operadores nacionales, regionales o locales que prestan servicios p鷅licos de transporte de viajeros de las disposiciones relacionadas con la compra de veh韈ulos de transporte por carretera limpios y energ閠icamente eficientes.
• (13) En principio, los veh韈ulos limpios y energ閠icamente eficientes tienen un precio m醩 alto que los tradicionales. La creaci髇 de una demanda suficiente de este tipo de veh韈ulos podr韆 permitir la aparici髇 de econom韆s de escala que dar韆n lugar a una reducci髇 de los costes.
• (14) La presente Directiva aborda la necesidad de proporcionar apoyo a los Estados miembros mediante la facilitaci髇 y la estructuraci髇 del intercambio de conocimientos y mejores pr醕ticas para promover la compra de veh韈ulos limpios y energ閠icamente eficientes.
• (15) La contrataci髇 p鷅lica en el 醡bito de los servicios de transporte p鷅lico puede tener una incidencia significativa en el mercado si se aplican unos criterios armonizados a nivel comunitario.
• (16) El mayor impacto en el mercado y la mejor relaci髇 entre costes y beneficios se obtiene mediante una inclusi髇 obligatoria de los costes del consumo de energ韆 durante la vida 鷗il, las emisiones de CO₂ y las emisiones contaminantes entre los criterios de adjudicaci髇 en la compra de veh韈ulos destinados a los servicios de transporte p鷅lico.
• (17) En consonancia con el 醡bito de aplicaci髇 de la Directiva 2004/17/CE y de la Directiva 2004/18/CE y en pleno cumplimiento de la aplicaci髇 de dichas Directivas en la legislaci髇 nacional, la presente Directiva debe incluir en su 醡bito de aplicaci髇 a los veh韈ulos de transporte por carretera comprados por poderes adjudicadores y entidades adjudicadoras, independientemente de si tales poderes o entidades son p鷅licos o privados. Adem醩, la presente Directiva debe abarcar la compra de veh韈ulos de transporte por carretera utilizados para realizar servicios p鷅licos de transporte de viajeros con arreglo a un contrato de servicio p鷅lico, y debe dejarse a los Estados miembros la decisi髇 de excluir las compras de poca importancia con objeto de evitar cargas administrativas innecesarias.
• (18) En consonancia con la Directiva 2007/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de septiembre de 2007, por la que se crea un marco para la homologaci髇 de los veh韈ulos de motor y de los remolques, sistemas, componentes y unidades t閏nicas independientes destinados a dichos veh韈ulos (Directiva marco) (7) , y con objeto de evitar cargas administrativas innecesarias, los Estados miembros deben poder eximir a las autoridades y operadores de la aplicaci髇 de los requisitos establecidos por la presente Directiva al comprar veh韈ulos dise馻dos y construidos para usos especiales.
• (19) La presente Directiva debe prever un conjunto de opciones para tener en cuenta los impactos energ閠icos y medioambientales. Esto permitir韆 que las autoridades y los operadores que ya han dise馻do m閠odos destinados espec韋icamente para tener en cuenta las necesidades y condiciones locales siguieran aplic醤dolos.
• (20) La inclusi髇 del consumo de energ韆, las emisiones de CO₂ y las emisiones contaminantes entre los criterios de adjudicaci髇 no impone unos costes totales m醩 altos sino que m醩 bien adelanta los costes de la utilizaci髇 de los veh韈ulos durante su vida 鷗il al momento de la decisi髇 de compra. Este enfoque, que es complementario a la legislaci髇 sobre las normas Euro que establecen l韒ites m醲imos de emisi髇, cuantifica econ髆icamente las emisiones contaminantes reales y no requiere una promulgaci髇 de normas suplementarias.
• (21) A la hora de cumplir el requisito de tener en cuenta los impactos sobre la energ韆 y el medio ambiente mediante la fijaci髇 de especificaciones t閏nicas, se anima a los poderes adjudicadores, a las entidades adjudicadoras y a los operadores a que fijen especificaciones de mayor nivel de rendimiento energ閠ico y medioambiental que el establecido en la legislaci髇 comunitaria, tomando en consideraci髇, por ejemplo, normas Euro que ya han sido adoptadas, pero que a鷑 no son obligatorias.
• (22) El estudio ExternE (8) y el programa 獳ire limpio para Europa� (CAFE) (9) de la Comisi髇, as� como el estudio HEATCO (10) , han proporcionado informaci髇 sobre los costes de las emisiones de CO₂, de 髕idos de nitr骻eno (NO_x), de hidrocarburos no met醤icos (NMHC) y de part韈ulas. Para no complicar los procedimientos de adjudicaci髇, los costes se consideran en su valor actual.
• (23) La presente Directiva debe definir una gama de costes de emisiones de CO₂ y de contaminantes que, por una parte, permita que los poderes adjudicadores, las entidades adjudicadoras y los operadores puedan tener en cuenta su situaci髇 local, y, por otra parte, garantice un nivel adecuado de armonizaci髇.
• (24) La aplicaci髇 obligatoria de criterios para la compra de veh韈ulos limpios y energ閠icamente eficientes no descarta la inclusi髇 de otros criterios de adjudicaci髇 pertinentes. Tampoco impide que se escojan veh韈ulos cuyo equipamiento haya sido renovado para aumentar sus resultados ecol骻icos. Esos otros criterios de adjudicaci髇 pertinentes pueden tambi閚 incluirse en los contratos p鷅licos que entren en el 醡bito de la Directiva 2004/17/CE o de la Directiva 2004/18/CE, siempre y cuando est閚 relacionados con el objeto del contrato, no confieran una libertad de decisi髇 ilimitada al poder adjudicador o la entidad adjudicadora, se mencionen expresamente y se ajusten a los principios fundamentales del Tratado.
• (25) El m閠odo para calcular los costes operativos correspondientes a las emisiones de contaminantes durante la vida 鷗il, a efectos de las decisiones de compra de veh韈ulos, incluidos los valores num閞icos definidos en la presente Directiva, no es obst醕ulo para que otras disposiciones legislativas comunitarias aborden los costes externos.
• (26) En los ex醡enes y las revisiones del m閠odo de c醠culo definido en la presente Directiva se deben tomar en consideraci髇 las correspondientes medidas legislativas comunitarias conexas y se debe buscar la coherencia con las mismas.
• (27) Los criterios de adjudicaci髇 relacionados con la energ韆 y el medio ambiente deben figurar entre los diferentes criterios de adjudicaci髇 que deben tomar en consideraci髇 los poderes adjudicadores o las entidades adjudicadoras a la hora de adoptar una decisi髇 sobre la compra de veh韈ulos de transporte por carretera limpios y energ閠icamente eficientes.
• (28) La presente Directiva no impide que los Estados miembros den preferencia, a la hora de comprar veh韈ulos destinados a los servicios de transporte p鷅lico, a las 鷏timas normas Euro en materia de emisiones contaminantes antes de que se hagan obligatorias. Tampoco debe impedir que los poderes adjudicadores y las entidades adjudicadoras den preferencia a combustibles alternativos, como por ejemplo el hidr骻eno, el gas licuado de petr髄eo (GLP), el gas natural comprimido (GNC) y los biocarburantes, siempre que se tenga en cuenta el impacto energ閠ico y medioambiental durante la vida 鷗il de los veh韈ulos.
• (29) Se elaborar醤 procedimientos de prueba normalizados a escala comunitaria para categor韆s adicionales de veh韈ulos con objeto de incrementar la comparabilidad y la transparencia de los datos del fabricante. Debe incitarse a los fabricantes a que proporcionen informaci髇 sobre el consumo de energ韆, las emisiones de CO₂ y las emisiones contaminantes a lo largo de toda la vida 鷗il de los veh韈ulos.
• (30) La posibilidad de apoyo p鷅lico a la compra de veh韈ulos de transporte por carretera y energ閠icamente eficientes, incluido el equipamiento a posteriori con motores y piezas de repuesto que vayan m醩 all� de los requisitos medioambientales obligatorios, est� reconocida en las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales en favor del medio ambiente (11) y en el Reglamento (CE) n� 800/2008 de la Comisi髇, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categor韆s de ayuda compatibles con el mercado com鷑 en aplicaci髇 de los art韈ulos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exenci髇 por categor韆s) (12) . En este contexto, son tambi閚 pertinentes las directrices incluidas en la Comunicaci髇 de la Comisi髇 titulada 獶irectrices comunitarias sobre las ayudas estatales a las empresas ferroviarias� (13) , en particular la nota 1 a pie de p醙ina del punto 34 y la nota 3 a pie de p醙ina del punto 36. Ahora bien, a estas ayudas p鷅licas se les seguir醤 aplicando las disposiciones del Tratado y, en particular, sus art韈ulos 87 y 88.
• (31) La posibilidad de apoyo p鷅lico al fomento del desarrollo de las infraestructuras necesarias para la distribuci髇 de combustibles alternativos est� reconocida en las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales en favor del medio ambiente. Ahora bien, a estas ayudas p鷅licas se les seguir醤 aplicando las disposiciones del Tratado y, en particular, sus art韈ulos 87 y 88.
• (32) La compra de veh韈ulos de transporte por carretera limpios y energ閠icamente eficientes ofrece una oportunidad a las ciudades que deseen calificarse a s� mismas de ciudades comprometidas con el medio ambiente. En este sentido, es importante que se divulguen en Internet informaciones en materia de contrataci髇 p鷅lica con arreglo a la presente Directiva.
• (33) Debe fomentarse la publicaci髇 en Internet de la informaci髇 pertinente relacionada con los instrumentos financieros disponibles en cada uno de los Estados miembros para la movilidad urbana y para el fomento de los veh韈ulos de transporte por carretera limpios y energ閠icamente eficientes.
• (34) Procede aprobar las medidas necesarias para la ejecuci髇 de la presente Directiva con arreglo a la Decisi髇 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecuci髇 atribuidas a la Comisi髇 (14) .
• (35) Conviene, en particular, conferir competencias a la Comisi髇 para que adapte a la inflaci髇 y al progreso t閏nico los datos para el c醠culo de los costes de utilizaci髇 de los veh韈ulos de transporte por carretera durante su vida 鷗il. Dado que estas medidas son de alcance general, y est醤 destinadas a modificar elementos no esenciales de la presente Directiva, deben adoptarse con arreglo al procedimiento de reglamentaci髇 con control previsto en el art韈ulo 5 bis de la Decisi髇 1999/468/CE.
• (36) Dado que los objetivos de la presente Directiva, en particular promover y estimular el mercado de los veh韈ulos limpios y energ閠icamente eficientes y mejorar la contribuci髇 del sector del transporte a las pol韙icas comunitarias en materia de medio ambiente, clima y energ韆, no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros y, por consiguiente, a fin de garantizar una masa cr韙ica de veh韈ulos que permita a la industria europea aumentar la rentabilidad, pueden lograrse mejor a nivel comunitario, la Comunidad puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en el art韈ulo 5 del Tratado. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho art韈ulo, la presente Directiva no excede de lo necesario para alcanzar dichos objetivos.
• (37) Los Estados miembros y la Comisi髇 deben continuar fomentando los veh韈ulos de transporte por carretera limpios y energ閠icamente eficientes. En este contexto, los programas operativos nacionales y regionales, seg鷑 se definen en el Reglamento (CE) n� 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesi髇 (15) , pueden desempe馻r un papel importante. Adem醩, programas comunitarios como Civitas y 獷nerg韆 inteligente - Europa� pueden contribuir a mejorar la movilidad urbana a la vez que reducen sus efectos perjudiciales.
• (38) De conformidad con el punto 34 del Acuerdo interinstitucional 獿egislar mejor� (16) , se alienta a los Estados miembros a establecer, en su propio inter閟 y en el de la Comunidad, sus propios cuadros, que muestren, en la medida de lo posible, la concordancia entre la presente Directiva y las medidas de transposici髇, y a hacerlos p鷅licos.

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

Art韈ulo 1 Objeto y finalidad

La presente Directiva exige que los Estados miembros garanticen que los poderes adjudicadores y las entidades adjudicadoras, en la contrataci髇 p鷅lica relativa a determinados veh韈ulos de transporte por carretera, tengan en cuenta los impactos energ閠ico y medioambiental de estos durante su vida 鷗il, incluidos el consumo de energ韆 y las emisiones de CO2 y de determinados contaminantes, con la finalidad de promover y estimular el mercado de veh韈ulos limpios y energ閠icamente eficientes y mejorar la contribuci髇 del sector del transporte a las pol韙icas en materia de medio ambiente, clima y energ韆 de la Uni髇.

LE0000648489_20190801Art韈ulo 1 redactado por el apartado 2) del art韈ulo 1 de la燚irectiva (UE) 2019/1161 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, por la que se modifica la Directiva 2009/33/CE relativa a la promoci髇 de veh韈ulos de transporte por carretera limpios y energ閠icamente eficientes (獶.O.U.E.L.� 12 julio).Vigencia: 1 agosto 2019

Art韈ulo 2 Exenciones

Los Estados miembros podr醤 excluir del 醡bito de aplicaci髇 de los requisitos establecidos en la presente Directiva los veh韈ulos mencionados en el art韈ulo 2, apartado 2, letra d), y apartado 3, letras a) y b), del Reglamento (UE) 2018/858 del Parlamento Europeo y del Consejo (17) y los puntos 5.2 a 5.5 y el punto 5.7 de la parte A del anexo I del mismo Reglamento.

LE0000648489_20190801Art韈ulo 2 redactado por el apartado 3) del art韈ulo 1 de la Directiva (UE) 2019/1161 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, por la que se modifica la Directiva 2009/33/CE relativa a la promoci髇 de veh韈ulos de transporte por carretera limpios y energ閠icamente eficientes (獶.O.U.E.L.� 12 julio).Vigencia: 1 agosto 2019

V閍se Comunicaci髇 2020/C 352/01 de la Comisi髇 sobre la aplicaci髇 de los art韈ulos 2, 3, 4 y 5 de la Directiva 2009/33/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la promoci髇 de veh韈ulos de transporte por carretera limpios en favor de la movilidad de bajas emisiones (獶.O.U.E.C.� 22 octubre).LE0000678132_20201023

Art韈ulo 3 羗bito de aplicaci髇

1. La presente Directiva se aplicar� a la contrataci髇 p鷅lica a trav閟 de:

• a) contratos destinados a la compra, arrendamiento financiero, alquiler o alquiler con opci髇 de compra de veh韈ulos de transporte por carretera adjudicados por poderes adjudicadores o entidades adjudicadoras, en la medida en que est閚 obligados a aplicar los procedimientos de adjudicaci髇 de contratos establecidos en las Directivas 2014/24/UE (18) y 2014/25/UE (19) del Parlamento Europeo y del Consejo;
• b) contratos de servicio p鷅lico en el sentido del Reglamento (CE) n.o1370/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo (20) cuyo objeto sea la prestaci髇 de servicios de transporte de pasajeros por carretera, cuando se supere un determinado umbral, que ser� definido por los Estados miembros sin superar los umbrales establecidos en el art韈ulo 5, apartado 4, de dicho Reglamento;
• c) contratos de servicio que figuran en el cuadro 1 del anexo de la presente Directiva, en la medida en que los poderes adjudicadores o entidades adjudicadoras est閚 obligados a aplicar los procedimientos de adjudicaci髇 de contratos establecidos en las Directivas 2014/24/UE y 2014/25/UE.

La presente Directiva solo ser� aplicable a aquellos contratos respecto de los cuales se haya enviado una convocatoria de licitaci髇 despu閟 del 2 de agosto de 2021, o, en los casos en que no se haya previsto una convocatoria de licitaci髇, cuando el poder adjudicador o entidad adjudicadora haya iniciado el procedimiento de adjudicaci髇 de contratos despu閟 de esa fecha.

2. La presente Directiva no se aplicar� a:

• a) los veh韈ulos mencionados en el art韈ulo 2, apartado 2, letras a), b), y c), y el art韈ulo 2, apartado 3, letra c), del Reglamento (UE) n.o2018/858;
• b) los veh韈ulos de la categor韆 M3 distintos de los de clase I y de clase A, tal como se definen en el art韈ulo 3, puntos 2 y 3, del Reglamento (CE) n.o661/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (21) .

LE0000648489_20190801Art韈ulo 3 redactado por el apartado 4) del art韈ulo 1 de la Directiva (UE) 2019/1161 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, por la que se modifica la Directiva 2009/33/CE relativa a la promoci髇 de veh韈ulos de transporte por carretera limpios y energ閠icamente eficientes (獶.O.U.E.L.� 12 julio).Vigencia: 1 agosto 2019

V閍se Comunicaci髇 2020/C 352/01 de la Comisi髇 sobre la aplicaci髇 de los art韈ulos 2, 3, 4 y 5 de la Directiva 2009/33/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la promoci髇 de veh韈ulos de transporte por carretera limpios en favor de la movilidad de bajas emisiones (獶.O.U.E.C.� 22 octubre).LE0000678132_20201023

Art韈ulo 4 Definiciones

A efectos de la presente Directiva, se entender� por:

• 1) “poderes adjudicadores”: los poderes adjudicadores tal como se definen en el art韈ulo 2, apartado 1, punto 1), de la Directiva 2014/24/UE y en el art韈ulo 3 de la Directiva 2014/25/UE;
• 2) “entidades adjudicadoras”: las entidades adjudicadoras tal como se definen en el art韈ulo 4 de la Directiva 2014/25/UE;
• 3) “veh韈ulo de transporte por carretera”: un veh韈ulo de la categor韆 M o N, tal como se define en el art韈ulo 4, apartado 1, letras a) y b), del Reglamento (UE) 2018/858;
• 4) “veh韈ulo limpio”:
  • a) un veh韈ulo de la categor韆 M1, M2 o N1 con unas emisiones del tubo de escape m醲imas expresadas en g CO2 /km y unas emisiones de contaminantes en condiciones reales de conducci髇 por debajo de un porcentaje de los l韒ites de emisiones aplicables como se establecen en el cuadro 2 del anexo, o,
  • b) un veh韈ulo de la categor韆 M3, N2 o N3 que utilice combustibles alternativos, tal como se definen en el art韈ulo 2, puntos 1 y 2, de la Directiva 2014/94/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (22) , excluidos los combustibles producidos a partir de materias primas con riesgo elevado de cambio indirecto del uso de la tierra para las que se observe una expansi髇 significativa de la superficie de producci髇 en tierras con elevadas reservas de carbono, de conformidad con el art韈ulo 26 de la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (23) . En el caso de los veh韈ulos que utilicen biocombustibles l韖uidos o combustibles sint閠icos o paraf韓icos, esos combustibles no se mezclar醤 con combustibles f髎iles convencionales;
• 5) “veh韈ulo pesado de emisi髇 cero”: un veh韈ulo limpio, tal como se define en el apartado 4, letra b), del presente art韈ulo, sin motor de combusti髇 interna, o con un motor de combusti髇 interna que emita menos de 1 g CO2 /kWh, medido de conformidad con el Reglamento (CE) n.o595/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (24) y sus medidas de aplicaci髇, o que emita menos de 1 g CO2 /km, medido de conformidad con el Reglamento (CE) n.o715/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo (25) y sus medidas de aplicaci髇.

LE0000648489_20190801Art韈ulo 4 redactado por el apartado 5) del art韈ulo 1 de la燚irectiva (UE) 2019/1161 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, por la que se modifica la Directiva 2009/33/CE relativa a la promoci髇 de veh韈ulos de transporte por carretera limpios y energ閠icamente eficientes (獶.O.U.E.L.� 12 julio).Vigencia: 1 agosto 2019

V閍se Comunicaci髇 2020/C 352/01 de la Comisi髇 sobre la aplicaci髇 de los art韈ulos 2, 3, 4 y 5 de la Directiva 2009/33/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la promoci髇 de veh韈ulos de transporte por carretera limpios en favor de la movilidad de bajas emisiones (獶.O.U.E.C.� 22 octubre).LE0000678132_20201023

Art韈ulo 5 Objetivos m韓imos de contrataci髇 p鷅lica

1. Los Estados miembros velar醤 por que la contrataci髇 p鷅lica de veh韈ulos y servicios a que se refiere el art韈ulo 3 cumpla los objetivos m韓imos de contrataci髇 p鷅lica para los veh韈ulos ligeros limpios que figuran en el cuadro 3 del anexo, y para los veh韈ulos pesados limpios que figuran en el cuadro 4 del anexo. Estos objetivos se expresan como porcentajes m韓imos de veh韈ulos limpios en el total de veh韈ulos de transporte por carretera comprendidos en la suma de todos los contratos contemplados en el art韈ulo 3, adjudicados entre el 2 de agosto de 2021 y el 31 de diciembre de 2025, para el primer per韔do de referencia, y entre el 1 de enero de 2026 y el 31 de diciembre de 2030, para el segundo per韔do de referencia.

2. A efectos del c醠culo de los objetivos m韓imos de contrataci髇 p鷅lica, la fecha de la contrataci髇 p鷅lica que debe tenerse en cuenta es la fecha de finalizaci髇 del procedimiento de contrataci髇 p鷅lica, mediante la adjudicaci髇 del contrato.

3. Los veh韈ulos que correspondan a la definici髇 de veh韈ulos limpios con arreglo al art韈ulo 4, punto 4, o de veh韈ulos pesados de emisi髇 cero con arreglo al art韈ulo 4, punto 5, como consecuencia de la retroadaptaci髇, podr醤 contabilizarse como veh韈ulos limpios o veh韈ulos pesados de emisi髇 cero, respectivamente, a efectos del cumplimiento de los objetivos m韓imos de contrataci髇 p鷅lica.

4. En el caso de los contratos contemplados en el art韈ulo 3, apartado 1, letra a), el n鷐ero de veh韈ulos de transporte por carretera objeto de compra, arrendamiento financiero, alquiler o alquiler con opci髇 de compra en virtud de cada contrato se tendr� en cuenta a efectos de la evaluaci髇 del cumplimiento de los objetivos m韓imos de contrataci髇 p鷅lica.

5. En el caso de los contratos contemplados en el art韈ulo 3, apartado 1, letras b) y c), el n鷐ero de veh韈ulos de transporte por carretera que se vayan a utilizar para la prestaci髇 de los servicios a los que se aplique cada contrato se tendr� en cuenta a efectos de la evaluaci髇 del cumplimiento de los objetivos m韓imos de contrataci髇 p鷅lica.

6. Si los nuevos objetivos para el per韔do de referencia posterior al 1 de enero de 2030 no se adoptan, seguir醤 aplic醤dose los objetivos fijados para el segundo per韔do de referencia, y se calcular醤 de conformidad con lo dispuesto en los apartados 1 a 5, por per韔dos de cinco a駉s subsiguientes.

7. Los Estados miembros podr醤 aplicar, o autorizar a sus poderes adjudicadores o entidades adjudicadoras que apliquen, objetivos nacionales m醩 elevados o requisitos m醩 estrictos que los indicados en el anexo.

LE0000648489_20190801Art韈ulo 5 redactado por el apartado 6) del art韈ulo 1 de la燚irectiva (UE) 2019/1161 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, por la que se modifica la Directiva 2009/33/CE relativa a la promoci髇 de veh韈ulos de transporte por carretera limpios y energ閠icamente eficientes (獶.O.U.E.L.� 12 julio).Vigencia: 1 agosto 2019

V閍se Comunicaci髇 2020/C 352/01 de la Comisi髇 sobre la aplicaci髇 de los art韈ulos 2, 3, 4 y 5 de la Directiva 2009/33/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la promoci髇 de veh韈ulos de transporte por carretera limpios en favor de la movilidad de bajas emisiones (獶.O.U.E.C.� 22 octubre).LE0000678132_20201023

LE0000648489_20190801Art韈ulo 6 suprimido por el apartado 7) del art韈ulo 1 de la燚irectiva (UE) 2019/1161 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, por la que se modifica la Directiva 2009/33/CE relativa a la promoci髇 de veh韈ulos de transporte por carretera limpios y energ閠icamente eficientes (獶.O.U.E.L.� 12 julio).Vigencia: 1 agosto 2019

LE0000648489_20190801Art韈ulo�7 suprimido por el apartado 7) del art韈ulo 1 de la Directiva (UE) 2019/1161 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, por la que se modifica la Directiva 2009/33/CE relativa a la promoci髇 de veh韈ulos de transporte por carretera limpios y energ閠icamente eficientes (獶.O.U.E.L.� 12 julio).Vigencia: 1 agosto 2019

Art韈ulo 8 Intercambio de conocimientos y mejores pr醕ticas

La Comisi髇 facilitar� y estructurar� el intercambio de conocimientos y mejores pr醕ticas entre los Estados miembros sobre las pr醕ticas para fomentar la contrataci髇 p鷅lica de veh韈ulos de transporte por carretera limpios y energ閠icamente eficientes por parte de los poderes adjudicadores y las entidades adjudicadoras.

LE0000648489_20190801Art韈ulo 8 redactado爌or el apartado 8) del art韈ulo 1 de la Directiva (UE) 2019/1161 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, por la que se modifica la Directiva 2009/33/CE relativa a la promoci髇 de veh韈ulos de transporte por carretera limpios y energ閠icamente eficientes (獶.O.U.E.L.� 12 julio).Vigencia: 1 agosto 2019

Art韈ulo 9 Procedimiento de comit�

1. La Comisi髇 estar� asistida por el comit� establecido por el art韈ulo 9 de la Directiva 2014/94/UE.

Dicho Comit� ser� un comit� en el sentido del Reglamento (UE) n.o182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (26) .

2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, se aplicar� el art韈ulo 5 del Reglamento (UE) n.o182/2011.

3. Cuando el dictamen del comit� deba obtenerse mediante un procedimiento escrito, se pondr� fin a dicho procedimiento sin resultado si, en el plazo para la emisi髇 del dictamen, el presidente del comit� as� lo decide o si una mayor韆 simple de miembros del comit� as� lo solicita.

LE0000648489_20190801Art韈ulo 9 redactado por el apartado�9) del art韈ulo 1 de la燚irectiva (UE) 2019/1161 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, por la que se modifica la Directiva 2009/33/CE relativa a la promoci髇 de veh韈ulos de transporte por carretera limpios y energ閠icamente eficientes (獶.O.U.E.L.� 12 julio).Vigencia: 1 agosto 2019

Art韈ulo 10 Informes y revisi髇

1. A m醩 tardar el 2 de agosto de 2022, los Estados miembros informar醤 a la Comisi髇 sobre las medidas adoptadas para aplicar la presente Directiva y las intenciones de los Estados miembros en relaci髇 con las futuras actividades de aplicaci髇, incluidos el calendario y la posible distribuci髇 de esfuerzos entre los diferentes niveles de gobernanza, as� como por lo que respecta a cualquier otra informaci髇 que el Estado miembro considere pertinente.

2. A m醩 tardar el 18 de abril de 2026, y posteriormente cada cinco a駉s, los Estados miembros presentar醤 a la Comisi髇 un informe sobre la aplicaci髇 de la presente Directiva. Esos informes contendr醤 informaci髇 sobre las medidas adoptadas en aplicaci髇 de la presente Directiva y las futuras actividades de aplicaci髇, as� como cualquier otra informaci髇 que el Estado miembro considere pertinente. Esos informes tambi閚 incluir醤 el n鷐ero y las categor韆s de veh韈ulos objeto de los contratos contemplados en el art韈ulo 3, apartado 1, de la presente Directiva, sobre la base de los datos facilitados por la Comisi髇 con arreglo a lo dispuesto en el apartado 3 del presente art韈ulo. La informaci髇 se presentar� sobre la base de las categor韆s establecidas en el Reglamento (CE) n.� 2195/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo (27).

LE0000843787_20240520Primera frase de n鷐ero 2 del art韈ulo 10 redactada por el apartado 1) del art韈ulo 2 de la燚ecisi髇 (UE) 2024/1254 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de abril de 2024, por la que se modifican las Directivas 2009/12/CE, 2009/33/CE y (UE) 2022/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, y la Directiva 96/67/CE del Consejo, en lo que respecta a determinadas obligaciones de presentaci髇 de informaci髇 en los 醡bitos del transporte por carretera y de la aviaci髇 (獶.O.U.E.L.� 30 abril)Vigencia: 20 mayo 2024

3. Para ayudar a los Estados miembros en sus obligaciones de presentaci髇 de informes con arreglo a los apartados 1 y 2 del presente art韈ulo, la Comisi髇 cotejar� y publicar� el n鷐ero y las categor韆s de veh韈ulos objeto de los contratos contemplados en el art韈ulo 3, apartado 1, letras a) y c), de la presente Directiva mediante la extracci髇 de los datos pertinentes de los anuncios de adjudicaci髇 de contratos publicados en la base de datos del diario electr髇ico de licitaciones (TED) de conformidad con lo dispuesto en las Directivas 2014/24/UE y 2014/25/UE.

4. A m醩 tardar el 18 de abril de 2027, y posteriormente cada cinco a駉s, la Comisi髇 presentar� al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la aplicaci髇 de la presente Directiva en el que se especificar醤 las medidas adoptadas por los distintos Estados miembros a este respecto, en seguimiento de los informes a que se refiere el apartado 2.

LE0000843787_20240520N鷐ero 4 del art韈ulo 10 redactado por爀l apartado 2) del art韈ulo 2 de la燚ecisi髇 (UE) 2024/1254 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de abril de 2024, por la que se modifican las Directivas 2009/12/CE, 2009/33/CE y (UE) 2022/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, y la Directiva 96/67/CE del Consejo, en lo que respecta a determinadas obligaciones de presentaci髇 de informaci髇 en los 醡bitos del transporte por carretera y de la aviaci髇 (獶.O.U.E.L.� 30 abril)Vigencia: 20 mayo 2024

5. A m醩 tardar el 31 de diciembre de 2027, la Comisi髇 revisar� la aplicaci髇 de la presente Directiva y, en su caso, presentar� una propuesta legislativa para su modificaci髇 para el per韔do posterior a 2030, tambi閚 para la fijaci髇 de nuevos objetivos y la inclusi髇 de otras categor韆s de veh韈ulos, como los veh韈ulos de dos y tres ruedas.

6. La Comisi髇 adoptar� actos de ejecuci髇, de conformidad con el art韈ulo 9, apartado 2, que establezcan el formato de los informes a que se refiere el apartado 2 del presente art韈ulo y sus modalidades de transmisi髇.

LE0000648489_20190801Art韈ulo 10 redactado por el apartado 10) del art韈ulo 1 de la燚irectiva (UE) 2019/1161 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, por la que se modifica la Directiva 2009/33/CE relativa a la promoci髇 de veh韈ulos de transporte por carretera limpios y energ閠icamente eficientes (獶.O.U.E.L.� 12 julio; correcci髇 de errores 獶.O.U.E.L.� 16 diciembre).Vigencia: 1 agosto 2019

ANEXO
INFORMACI覰 SOBRE LA APLICACI覰 DE LOS OBJETIVOS M蚇IMOS DE CONTRATACI覰 P贐LICA DE VEH虲ULOS LIMPIOS DE TRANSPORTE POR CARRETERA EN FAVOR DE LA MOVILIDAD DE BAJAS EMISIONES EN LOS ESTADOS MIEMBROS

Cuadro 1 C骴igos del Vocabulario com鷑 de contratos p鷅licos (CPV) para servicios contemplados en el art韈ulo 3, apartado 1, letra c)

C骴igo CPV	Descripci髇
60112000-6	Servicios de transporte por la v韆 p鷅lica
60130000-8	Servicios especiales de transporte de pasajeros por carretera
60140000-1	Transporte no regular de pasajeros
90511000-2	Servicios de recogida de desperdicios
60160000-7	Transporte de correspondencia por carretera
60161000-4	Servicios de transporte de paquetes
64121100-1	Servicios de distribuci髇 postal
64121200-2	Servicios de distribuci髇 de paquetes

Cuadro 2 Umbrales de emisiones aplicables a los veh韈ulos ligeros limpios

Categor韆s de veh韈ulos	Hasta el 31 de diciembre de 2025		A partir del 1 de enero de 2026
�	g CO2 /km	Emisiones de contaminantes atmosf閞icos (28) en RDE en porcentaje de los l韒ites de emisi髇 (29)	g CO2/km	Emisiones de contaminantes atmosf閞icos (28) en RDE en porcentaje de los l韒ites de emisi髇 (29)
Veh韈ulos M1	50	80 %	0	n. d.
Veh韈ulos M2	50	80 %	0	n. d.
Veh韈ulos N1	50	80 %	0	n. d.

(1)Valores m醲imos declarados de emisiones en condiciones reales de conducci髇 (RDE) de n鷐ero de part韈ulas (PN) en #/km, y 髕idos de nitr骻eno (NOx) en mg/km, tal como se indica en el punto 48.2 del certificado de conformidad, seg鷑 lo descrito en el anexo IX de la Directiva 2007/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (30) , en relaci髇 con desplazamientos completos y urbanos con emisiones en condiciones reales de conducci髇.

Cuadro 3 Objetivos m韓imo de contrataci髇 p鷅lica para la cuota de veh韈ulos ligeros limpios con arreglo al cuadro 2 en el n鷐ero total de veh韈ulos ligeros objeto de contratos contemplados en el art韈ulo 3 a nivel de los Estados miembros

Estado miembro	Del 2 de agosto de 2021 al 31 de diciembre de 2025	Del 1 de enero de 2026 al 31 de diciembre de 2030
Luxemburgo	38,5 %	38,5 %
Suecia	38,5 %	38,5 %
Dinamarca	37,4 %	37,4 %
Finlandia	38,5 %	38,5 %
Alemania	38,5 %	38,5 %
Francia	37,4 %	37,4 %
Reino Unido	38,5 %	38,5 %
Pa韘es Bajos	38,5 %	38,5 %
Austria	38,5 %	38,5 %
B閘gica	38,5 %	38,5 %
Italia	38,5 %	38,5 %
Irlanda	38,5 %	38,5 %
Espa馻	36,3 %	36,3 %
Chipre	31,9 %	31,9 %
Malta	38,5 %	38,5 %
Portugal	29,7 %	29,7 %
Grecia	25,3 %	25,3 %
Eslovenia	22 %	22 %
Chequia	29,7 %	29,7 %
Estonia	23,1 %	23,1 %
Eslovaquia	22 %	22 %
Lituania	20,9 %	20,9 %
Polonia	22 %	22 %
Croacia	18,7 %	18,7 %
Hungr韆	23,1 %	23,1 %
Letonia	22 %	22 %
Ruman韆	18,7 %	18,7 %
Bulgaria	17,6 %	17,6 %

Cuadro 4 Objetivos m韓imo de contrataci髇 p鷅lica para la cuota de veh韈ulos pesados limpios en el n鷐ero total de veh韈ulos pesados objeto de los contratos contemplados en el art韈ulo 3 a nivel de los Estados miembros (31)

Estado miembro	Camiones (categor韆s de veh韈ulos N2 y N3)		Autobuses (categor韆 de veh韈ulos M3) (*1)
�	Del 2 de agosto de 2021 al 31 de diciembre de 2025	Del 1 de enero de 2026 al 31 de diciembre de 2030	Del 2 de agosto de 2021 al 31 de diciembre de 2025	Del 1 de enero de 2026 al 31 de diciembre de 2030
Luxemburgo	10 %	15 %	45 %	65 %
Suecia	10 %	15 %	45 %	65 %
Dinamarca	10 %	15 %	45 %	65 %
Finlandia	9 %	15 %	41 %	59 %
Alemania	10 %	15 %	45 %	65 %
Francia	10 %	15 %	43 %	61 %
Reino Unido	10 %	15 %	45 %	65 %
Pa韘es Bajos	10 %	15 %	45 %	65 %
Austria	10 %	15 %	45 %	65 %
B閘gica	10 %	15 %	45 %	65 %
Italia	10 %	15 %	45 %	65 %
Irlanda	10 %	15 %	45 %	65 %
Espa馻	10 %	14 %	45 %	65 %
Chipre	10 %	13 %	45 %	65 %
Malta	10 %	15 %	45 %	65 %
Portugal	8 %	12 %	35 %	51 %
Grecia	8 %	10 %	33 %	47 %
Eslovenia	7 %	9 %	28 %	40 %
Chequia	9 %	11 %	41 %	60 %
Estonia	7 %	9 %	31 %	43 %
Eslovaquia	8 %	9 %	34 %	48 %
Lituania	8 %	9 %	42 %	60 %
Polonia	7 %	9 %	32 %	46 %
Croacia	6 %	7 %	27 %	38 %
Hungr韆	8 %	9 %	37 %	53 %
Letonia	8 %	9 %	35 %	50 %
Ruman韆	6 %	7 %	24 %	33 %
Bulgaria	7 %	8 %	34 %	48 %

LE0000648489_20190801LE0000648489_20190801Anexo爎edactado por el apartado 11) del art韈ulo 1 de la燚irectiva (UE) 2019/1161 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, por la que se modifica la Directiva 2009/33/CE relativa a la promoci髇 de veh韈ulos de transporte por carretera limpios y energ閠icamente eficientes (獶.O.U.E.L.� 12 julio).Vigencia: 1 agosto 2019