獳rt韈ulo 22

1. A los efectos se馻lados en esta ley, se entiende por cargador o remitente la persona, f韘ica o jur韉ica, que, ya sea directamente o como intermediario de transporte, solicita la realizaci髇 del transporte en nombre propio y frente a la cual el porteador asume, en virtud del contrato, la obligaci髇 de efectuarlo.

Cuando la realizaci髇 del transporte fuera requerida al porteador por el personal de una empresa en el ejercicio de las funciones que en 閟ta tenga atribuidas, se presumir�, salvo prueba en contrario, que contrata en nombre de dicha empresa, correspondiendo, por consiguiente, a 閟ta la posici髇 de cargador en el contrato.

En los dem醩 casos se presumir�, salvo prueba en contrario, que la persona que requiere los servicios del porteador contrata el transporte de las mercanc韆s en nombre propio, asumiendo la posici髇 de cargador en el contrato.

Por su parte, se entiende por expedidor la persona, f韘ica o jur韉ica, que entrega las mercanc韆s al porteador para su transporte. Podr� ser expedidor de las mercanc韆s el propio cargador o una persona distinta.

Por consignatario o destinatario se entiende la persona, f韘ica o jur韉ica, a la que el porteador ha de entregar las mercanc韆s objeto del transporte una vez finalizado 閟te. Podr� ser consignatario de las mercanc韆s el propio cargador o una persona distinta.

2. En los servicios de transporte de mercanc韆s por carretera de carga completa las operaciones de carga de las mercanc韆s a bordo de los veh韈ulos, as� como las de descarga de 閟tos, ser醤 por cuenta, respectivamente, del cargador o remitente y del consignatario, salvo que expresamente se pacte otra cosa antes de la efectiva presentaci髇 del veh韈ulo para su carga o descarga. Igual r間imen ser� de aplicaci髇 respecto de la estiba y desestiba de las mercanc韆s.

Los referidos cargador o remitente y consignatario ser醤, asimismo, responsables de los da駉s ocasionados como consecuencia de las deficiencias que se produzcan en las operaciones que les corresponda realizar de conformidad con lo se馻lado en el p醨rafo anterior.

No obstante, la referida responsabilidad corresponder� al porteador, tanto si previamente medi� pacto expreso al efecto como en caso contrario, en todos aquellos supuestos en que haya sido 閘 mismo, o el personal de 閘 dependiente, quien hubiese realizado las operaciones a que se refieren los p醨rafos anteriores. Asimismo, responder� el porteador de los da駉s sufridos por las mercanc韆s transportadas como consecuencia de una estiba inadecuada, aun cuando tal operaci髇 se hubiera realizado por el cargador o remitente, si 閟te la llev� a cabo siguiendo las instrucciones impartidas por aqu閘.

3. En los servicios de carga fraccionada, entendi閚dose por tales aquellos en los que resulten necesarias operaciones previas de manipulaci髇, grupaje, clasificaci髇, etc., las operaciones de carga y descarga, salvo que expresamente se pacte otra cosa y, en todo caso, la estiba y desestiba de las mercanc韆s, ser醤 por cuenta del porteador.

El porteador ser�, asimismo, responsable de los da駉s ocasionados como consecuencia de las operaciones que le corresponda realizar de conformidad con lo previsto en el p醨rafo anterior.

4. En cualquiera de los supuestos contemplados en los dos apartados anteriores los titulares de la actividad que se desarrolle en los lugares en que las mercanc韆s deban ser puestas a bordo del veh韈ulo o descargadas de 閟te, tanto si se trata del propio cargador o remitente o del destinatario como si se trata de un mero expedidor o consignatario material del env韔, deber醤 tener prevista la organizaci髇 pertinente y contar con los medios necesarios en funci髇 del n鷐ero de env韔s que expidan o reciban y sus caracter韘ticas, as� como las de los veh韈ulos utilizados para su transporte, para que, salvo en supuestos en que medie fuerza mayor, caso fortuito o causa imputable al porteador, las operaciones de carga, estiba, desestiba y descarga de dichos veh韈ulos no requieran de un plazo superior a dos horas, contadas desde su presentaci髇 en los t閞minos requeridos por el contrato para ser cargados o descargados.

Cuando, como consecuencia del incumplimiento de tal obligaci髇 por parte del titular del lugar de que se trate, el veh韈ulo haya de esperar un plazo superior hasta que se d� por finalizada su carga y estiba o desestiba y descarga, el porteador podr� exigirle una indemnizaci髇 en concepto de paralizaci髇, en los t閞minos se馻lados en el apartado 6 de este art韈ulo.

A tal efecto, se presumir� que cualquier paralizaci髇 superior al plazo anteriormente se馻lado es responsabilidad del titular del lugar en que las operaciones de carga y descarga hayan de ser realizadas, y, consecuentemente, 閟te no podr� excusarse del pago de dicha indemnizaci髇, salvo que pruebe la concurrencia de fuerza mayor, caso fortuito o causa imputable al porteador.

5. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, reglamentariamente y previo informe del Comit� Nacional de Transporte por Carretera y del Consejo Nacional de Transportes Terrestres, podr醤 establecerse limitaciones por razones de seguridad en relaci髇 con la participaci髇 activa en la realizaci髇 de operaciones de carga, estiba, desestiba y descarga por parte de los conductores de los veh韈ulos para cuya conducci髇 se precise permiso de la clase 獵 + E�.

6. Salvo que en el correspondiente contrato se hubiese pactado expresamente una indemnizaci髇 distinta para este supuesto, la paralizaci髇 del veh韈ulo por causas no imputables al transportista, incluidas las operaciones de carga y descarga, dar� lugar a una indemnizaci髇 en cuant韆 equivalente al salario m韓imo interprofesional/d韆 multiplicado por 1,2 por cada hora o fracci髇 de paralizaci髇, sin que se tengan en cuenta a tal efecto las dos primeras horas de paralizaci髇 ni se computen m醩 de 10 horas diarias por este concepto.

Cuando la paralizaci髇 del veh韈ulo fuese superior a dos d韆s, las horas que, a tenor de lo anteriormente se馻lado, hayan de computarse a tal efecto en el tercer d韆 y siguientes ser醤 indemnizadas en cuant韆 equivalente a la anteriormente se馻lada, incrementada en un 50 por ciento.

Art韈ulo 23

1. Salvo que expresamente se pacten unas cuant韆s o condiciones diferentes, la responsabilidad de los porteadores de mercanc韆s por las p閞didas o aver韆s que sufran 閟tas estar� limitada como m醲imo a la cantidad de 4,5 euros por kilogramo. La responsabilidad de dichos porteadores por los retrasos en la entrega de las mercanc韆s no podr� exceder, salvo pacto en contrario, del precio del transporte.

2. Salvo que expresamente se pacten unas cuant韆s o condiciones diferentes, la responsabilidad de los porteadores de viajeros por las p閞didas o aver韆s que sufran los equipajes de 閟tos estar� limitada como m醲imo a 14,5 euros por kilogramo. Su responsabilidad por las p閞didas o aver韆s que sufran los encargos que transporten se regir� por las condiciones se馻ladas en el apartado 1 de este art韈ulo en relaci髇 con el transporte de mercanc韆s.

A tal efecto, se entiende por equipaje cualquier objeto o conjunto de objetos que, a petici髇 del viajero, acompa馿n a 閟te durante el viaje a bordo de la bodega, la baca o remolque del mismo veh韈ulo. Se entiende por encargo cualquier objeto que la empresa transportista se obliga a transportar por cuenta ajena a bordo del veh韈ulo que realice el servicio de que se trate, cuando dicho objeto no guarde relaci髇 directa con ninguno de los viajeros que ocupan plaza en el mismo veh韈ulo.

La vigilancia de los bultos de mano corresponder� al viajero al que acompa馻n y, en consecuencia, ser醤 de su cuenta los da駉s que 閟tos puedan sufrir mientras se encuentren a bordo del veh韈ulo, salvo que pruebe la responsabilidad de la empresa transportista, en cuyo caso ser醤 de aplicaci髇 las limitaciones anteriormente previstas en relaci髇 con los equipajes. En todo caso, se considerar� responsable a la empresa transportista de la posible p閞dida o deterioro de los bultos de mano ocurrida en alg鷑 momento en que, con ocasi髇 de una parada, todos los ocupantes hubieran abandonado el veh韈ulo sin que, inmediatamente despu閟, el conductor hubiera cerrado las puertas de acceso al mismo. A tal efecto, se entender� por bulto de mano todo peque駉 objeto destinado al abrigo, adorno o uso personal que un viajero lleve consigo durante el viaje a bordo del habit醕ulo del veh韈ulo.

3. Reglamentariamente se establecer� un procedimiento simplificado de dep髎ito, y en su caso enajenaci髇, de las mercanc韆s no retiradas o cuyos portes no sean pagados a fin de garantizar la percepci髇 por el transportista de los mismos.

Art韈ulo 33

1. El personal de los Servicios de Inspecci髇 del Transporte Terrestre tendr�, en el ejercicio de sus funciones, la consideraci髇 de autoridad.

2. Los hechos constatados por el personal referido en el apartado anterior tendr醤 valor probatorio cuando se formalice en documento p鷅lico, observando los requisitos legales pertinentes, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de sus respectivos derechos o intereses puedan se馻lar o aportar los propios administrados.

3. Los titulares de los servicios y actividades a los que se refiere la presente ley, los titulares de empresas en cuyas instalaciones se realicen actividades de transporte terrestre o relacionadas con el mismo, as� como quienes ocupen la posici髇 de cargador o remitente, mero expedidor o destinatario o consignatario en un transporte de mercanc韆s, los usuarios de un transporte de viajeros y, en general, las personas afectadas por sus preceptos vendr醤 obligadas a facilitar al personal de la Inspecci髇 del Transporte Terrestre, en el ejercicio de sus funciones, la inspecci髇 de sus veh韈ulos e instalaciones y el examen de los documentos, libros de contabilidad, facturas, t韙ulos de transporte y datos estad韘ticos que est閚 obligados a llevar, as� como cualquier otra informaci髇 relativa a las condiciones de prestaci髇 de los servicios realizados que resulte necesaria para verificar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la legislaci髇 de transportes. Dicha obligaci髇 alcanzar�, en todo caso, a todos aquellos libros, documentos de gesti髇, control o estad韘ticas cuya cumplimentaci髇 o llevanza obligatoria venga establecida por la normativa econ髆ica, fiscal, social y laboral o medioambiental que resulte de aplicaci髇 a los sujetos anteriormente se馻lados. Por cuanto se refiere a los usuarios del transporte de viajeros, estar醤 obligados a identificarse a requerimiento del personal de la inspecci髇 cuando 閟te se encuentre realizando sus funciones en relaci髇 con el servicio utilizado por aqu閘los.

A tal efecto, los servicios de inspecci髇 podr醤 recabar la documentaci髇 precisa para el mejor cumplimiento de su funci髇 en la propia empresa o bien requerir la presentaci髇 de dicha documentaci髇 en las oficinas p鷅licas correspondientes, as� como, en su caso, la comparecencia del empresario o su representante, en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 de procedimiento administrativo, ante las oficinas p鷅licas cuando sea requerido para ello. A tales efectos, en las inspecciones llevadas a cabo en carretera, el conductor tendr� la consideraci髇 de representante de la empresa en relaci髇 con la documentaci髇 que existe obligaci髇 de llevar a bordo del veh韈ulo y la informaci髇 que le sea requerida respecto del servicio realizado.

Cuando la documentaci髇 que se solicite sea la acreditativa del cumplimiento de las obligaciones relativas a los tiempos de conducci髇 y descanso de los conductores, la empresa no podr� excusarse de aportarla por la ausencia del empresario o la persona responsable de su llevanza o custodia.

La exigencia a que se refiere este punto 鷑icamente podr� ser realizada en la medida en que resulte necesaria para verificar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la legislaci髇 de transporte terrestre.

4. Los miembros de la Inspecci髇 del Transporte Terrestre y los agentes de las unidades o destacamentos de las fuerzas que legalmente tienen atribuida la vigilancia del mismo, cuando existan indicios fundados de exceso de peso, manipulaci髇 o funcionamiento inadecuado imputable al transportista del aparato de control de los tiempos de conducci髇 y descanso o del limitador de velocidad u otros instrumentos de control que exista obligaci髇 de llevar instalados en los veh韈ulos, podr醤 ordenar su traslado hasta la b醩cula de pesaje, taller autorizado o zona de control que resulte m醩 adecuada para su examen, siempre que no suponga un recorrido de ida superior a 30 kil髆etros. No obstante, cuando los mencionados lugares se encuentren situados en el mismo sentido de la marcha que siga el veh韈ulo, no existir� limitaci髇 en relaci髇 con la distancia a recorrer.

El conductor del veh韈ulo as� requerido vendr� obligado a conducirlo, acompa馻do por los miembros de la Inspecci髇 del Transporte Terrestre o los agentes de las unidades o destacamentos de las fuerzas intervinientes, hasta los lugares citados, as� como a facilitar las operaciones de pesaje y verificaci髇, corriendo los gastos de 閟tas, en caso de producirse, por cuenta del denunciado, si se acredita la infracci髇, y, en caso contrario, de la Administraci髇 actuante.

5. Si, en su actuaci髇, el personal de los Servicios de Inspecci髇 del Transporte Terrestre descubriese hechos que pudiesen ser constitutivos de infracci髇 de la normativa reguladora de otros sectores, especialmente en lo referente al 醡bito laboral, fiscal y de seguridad vial, lo pondr� en conocimiento de los 髍ganos competentes en funci髇 de la materia de que se trate.

Similares actuaciones a las previstas en el apartado anterior deber醤 realizar los 髍ganos de cualquier sector de la actividad administrativa que tengan conocimiento de infracciones de las normas de ordenaci髇 de los transportes terrestres.

Con objeto de conseguir la coordinaci髇 requerida para dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente apartado, los 髍ganos que ostenten competencias sobre cada una de las distintas materias afectadas deber醤 prestarse la asistencia activa y cooperaci髇 que resulte necesaria al efecto.

Art韈ulo 35.2

Se perseguir� el aumento de la eficacia de la funci髇 inspectora a trav閟 de la elaboraci髇 peri骴ica de planes de inspecci髇 que dar醤 a las actuaciones inspectoras un car醕ter sistem醫ico y determinar醤 las l韓eas generales directrices de las operaciones de control de los servicios o actividades que puedan requerir actuaciones especiales.

La elaboraci髇 de la planificaci髇 se llevar� a efecto de forma coordinada con los 髍ganos competentes para la vigilancia del transporte terrestre en v韆s urbanas o interurbanas, a fin de lograr una adecuada coordinaci髇 en la realizaci髇 de las distintas competencias de vigilancia e inspecci髇. Asimismo, en dicha elaboraci髇 podr� recabarse la colaboraci髇 del Comit� Nacional del Transporte por Carretera.

El departamento ministerial competente en materia de transportes podr� determinar en todo momento los criterios de actuaci髇 prioritaria de los servicios de inspecci髇 en relaci髇 con los transportes de su competencia. Dicha actuaci髇 prioritaria se producir� en relaci髇 con las infracciones que en cada momento tengan una mayor incidencia e impliquen una mayor perturbaci髇 en la ordenaci髇 y seguridad del transporte, incidiendo fundamentalmente, en todo caso, sobre aquellas que resulten lesivas para la libre y ordenada competencia entre las empresas que operan en el mercado.

Art韈ulo 38.1, tercer p醨rafo

Se presumir� que existe el referido acuerdo de sometimiento al arbitraje de las juntas siempre que la cuant韆 de la controversia no exceda de 6.000 euros y ninguna de las partes intervinientes en el contrato hubiera manifestado expresamente a la otra su voluntad en contra antes del momento en que se inicie o debiera haberse iniciado la realizaci髇 del servicio o actividad contratado.

Art韈ulo 38.2

El Gobierno determinar� reglamentariamente el procedimiento conforme al cual debe sustanciarse el arbitraje, debiendo caracterizarse por la simplificaci髇 de tr醡ites y por la no exigencia de formalidades especiales.

Art韈ulo 42.1, p醨rafo a

Tener la nacionalidad espa駉la o bien la de un Estado de la Uni髇 Europea o de otro pa韘 extranjero con el que, en virtud de lo dispuesto en Acuerdos, Tratados o Convenios internacionales suscritos por Espa馻, no sea exigible el citado requisito, o, en otro caso, contar con las autorizaciones o permisos de trabajo que, con arreglo a lo dispuesto en la legislaci髇 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa馻, resulten suficientes para amparar la realizaci髇 de la actividad de transporte en nombre propio.

Art韈ulo 55

Los veh韈ulos con los que se realicen los transportes p鷅licos y privados regulados en esta ley, y, en su caso, las cargas transportadas en los mismos, deber醤 cumplir las condiciones t閏nicas que resulten exigibles seg鷑 la legislaci髇 industrial, de circulaci髇 y seguridad reguladora de dichas materias.

Cuando la adecuada prestaci髇 de determinados servicios de transporte lo hagan conveniente, la Administraci髇 podr� establecer en relaci髇 con los veh韈ulos con los que los mismos se realicen y con las cargas transportadas, ya sean 閟tas divisibles o no, condiciones espec韋icas adicionales o diferentes.

El Gobierno podr� establecer, a propuesta de los ministros competentes, normas especiales de seguridad en relaci髇 con aquellas modalidades de transporte que por sus espec韋icas caracter韘ticas o naturaleza as� lo aconsejen.

Disposici髇 adicional novena

Se faculta al Ministerio de Fomento para el establecimiento de un programa de innovaci髇 y fomento de la calidad en la red de servicios regulares de transporte de viajeros por carretera que contemple la presentaci髇 de planes individualizados de innovaci髇 y mejora de la calidad por parte de las empresas concesionarias y su ulterior aprobaci髇.

En los concursos que se convoquen para el otorgamiento de concesiones de transporte regular de viajeros por carretera, permanentes y de uso general, se podr� valorar a los efectos de la adjudicaci髇, en los t閞minos que reglamentariamente se determinen, el cumplimiento de los planes individualizados de innovaci髇 y mejora de la calidad a los que se refiere el p醨rafo anterior.�

玆間imen sancionador y de control de los transportes terrestres, y de sus actividades auxiliares y complementarias

CAP蚑ULO PRIMERO

R間imen sancionador

Art韈ulo 138

1. La responsabilidad administrativa por las infracciones de las normas reguladoras de los transportes terrestres y de sus actividades auxiliares y complementarias corresponder�:

• a) En las infracciones cometidas con ocasi髇 de la realizaci髇 de transportes o actividades sujetos a concesi髇 o autorizaci髇 administrativa, a la persona f韘ica o jur韉ica titular de la concesi髇 o de la autorizaci髇.
• b) En las infracciones cometidas con ocasi髇 de la realizaci髇 de transportes o actividades auxiliares o complementarias de 閟tos llevados a cabo sin la cobertura del preceptivo t韙ulo administrativo habilitante, o cuya realizaci髇 se encuentre exenta de la obtenci髇 de 閟te, a la persona f韘ica o jur韉ica propietaria o arrendataria del veh韈ulo o titular de la actividad.
  
  A los efectos previstos en este apartado, se considera titular del transporte o actividad clandestina de que se trate a la persona f韘ica o jur韉ica que materialmente la lleve a cabo en nombre propio, la organice o asuma la correspondiente responsabilidad empresarial, as� como a todo aquel que no siendo personal asalariado o dependiente colabore en la realizaci髇 de dicho transporte o actividad.
• c) En las infracciones cometidas por remitentes o cargadores, expedidores, consignatarios o destinatarios, usuarios, y, en general, por terceros que, sin estar comprendidos en los anteriores apartados, realicen actividades que se vean afectadas por la legislaci髇 reguladora de los transportes terrestres, a la persona f韘ica o jur韉ica a la que vaya dirigido el precepto infringido o a la que las normas correspondientes atribuyan espec韋icamente la responsabilidad.

2. La responsabilidad administrativa se exigir� a las personas f韘icas o jur韉icas a que se refiere el apartado 1, independientemente de que las acciones u omisiones de las que dicha responsabilidad derive hayan sido materialmente realizadas por ellas o por el personal de su empresa, sin perjuicio de que puedan deducir las acciones que a su juicio resulten procedentes contra las personas a las que sean materialmente imputables las infracciones.

3. Tendr醤 la consideraci髇 de infracciones independientes aquellas que se cometan en relaci髇 con distintas expediciones de transporte, aun cuando los hechos infrinjan los mismos o semejantes preceptos.

No obstante, trat醤dose de expediciones de servicios de transporte regular, ya sea 閟te de uso general o especial, cuando los hechos constitutivos de la infracci髇 guarden relaci髇 directa con la actividad administrativa que se desarrolla en las oficinas de la empresa o con el veh韈ulo utilizado y resulte acreditado que no pod韆n ser corregidos hasta el regreso de aqu閘 a la sede empresarial de la que inicialmente parti�, tales hechos se considerar醤 constitutivos de una sola infracci髇, aun cuando hubieran continuado teniendo lugar durante las distintas expediciones parciales realizadas entre tanto.

Art韈ulo 139

Constituyen infracciones administrativas de las normas reguladoras del transporte terrestre las acciones u omisiones de los distintos sujetos responsables tipificadas y sancionadas de conformidad con la presente ley.

Las infracciones de las normas reguladoras del transporte terrestre se clasifican en muy graves, graves y leves.

Art韈ulo 140

Se considerar醤 infracciones muy graves:

• 1. La realizaci髇 de transportes p鷅licos o alguna de sus actividades auxiliares o complementarias careciendo de la concesi髇, autorizaci髇 o licencia que, en su caso, resulte preceptiva para ello de conformidad con las normas reguladoras de los transportes terrestres.
  
  La prestaci髇 de servicios para los que se requiera conjuntamente alguna de las concesiones o autorizaciones especiales reguladas en esta ley y la autorizaci髇 habilitante para el transporte discrecional de viajeros regulada en el t韙ulo III se considerar� incluida en la infracci髇 tipificada en este apartado tanto si se carece de la una como de la otra.

  A los efectos de su correcta calificaci髇, se consideran incluidos en el presente apartado los siguientes hechos:

  • 1.1 La prestaci髇 de servicios de transporte p鷅lico que excedan del 醡bito territorial espec韋icamente autorizado.
  • 1.2 La realizaci髇 de transportes p鷅licos o de alguna de sus actividades auxiliares y complementarias careciendo de autorizaci髇 por no haber realizado su visado reglamentario, salvo que dicha conducta deba calificarse como infracci髇 leve de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 142.8.
  • 1.3 La organizaci髇, establecimiento o realizaci髇 de servicios regulares de transporte de viajeros sin ser titular de la correspondiente concesi髇 o autorizaci髇 especial, ya sean propios o ajenos los medios con los que se presten y aun cuando se posea autorizaci髇 de transporte discrecional.
  • 1.4 La prestaci髇 material de servicios regulares de transporte de viajeros careciendo de la preceptiva concesi髇 o autorizaci髇 especial, aun cuando la correspondiente empresa no contrate con los usuarios y se limite a actuar bajo la direcci髇 del organizador del transporte, siempre que en dicho caso la Administraci髇 haya hecho advertencia del car醕ter ilegal del transporte.
  • 1.5 El transporte de personas o grupos distintos de aquellos a que espec韋icamente se encuentra referida la correspondiente autorizaci髇 durante la realizaci髇 de un transporte regular de uso especial.
  • 1.6 La realizaci髇, al amparo de autorizaciones de transporte privado complementario, de servicios que no cumplan alguna de las condiciones expresamente reguladas en el art韈ulo 102.2, consider醤dose, a tal efecto, incumplimiento de lo dispuesto en p醨rafo c) del referido precepto la utilizaci髇 de un semirremolque o remolque ajeno, aun cuando el veh韈ulo tractor sea propiedad de la empresa titular de la autorizaci髇.
  • 1.7 La realizaci髇 de servicios con cobro individual o con reiteraci髇 de itinerario o tur韘ticos al exclusivo amparo de autorizaciones de transporte discrecional, fuera de los supuestos expresamente permitidos o incumpliendo las condiciones establecidas para ello.
  • 1.8 La realizaci髇 de transportes p鷅licos sin llevar a bordo del veh韈ulo el original de la correspondiente copia certificada de la autorizaci髇 o licencia cuando 閟ta hubiera sido expedida en la modalidad prevista en el p醨rafo b) del apartado 2 del art韈ulo 92, o de la documentaci髇 acreditativa que resulte asimismo necesaria para controlar la legalidad del transporte, conforme a lo que, al efecto, determine el departamento ministerial competente en materia de transportes, cuando el transporte se realice al amparo de autorizaciones otorgadas en las modalidades previstas en los p醨rafos a) y b) del apartado 1 del art韈ulo 92.
  • 1.9 La realizaci髇 de transportes p鷅licos careciendo de autorizaci髇, aun cuando se lleve a bordo del veh韈ulo una autorizaci髇 o licencia, o una copia de 閟tas, que se encuentre caducada, revocada o que por cualquier otra causa hubiera perdido su validez o debiera haber sido devuelta a la Administraci髇 en cumplimiento de normas legal o reglamentariamente establecidas.
  • 1.10 La realizaci髇 de transporte p鷅lico al amparo de autorizaciones que 鷑icamente habiliten para efectuar un tipo de transporte de caracter韘ticas distintas del efectivamente realizado.
    
    No se apreciar� la infracci髇 tipificada en el presente apartado cuando la misma concurra con las se馻ladas en los apartados 2 y 3 del presente art韈ulo.
• 2. La realizaci髇 de transporte p鷅lico, o de actividades auxiliares o complementarias del transporte, incumpliendo alguno de los requisitos exigidos en el art韈ulo 42.1.
• 3. La realizaci髇 de transporte p鷅lico o de actividades auxiliares y complementarias del mismo, incumpliendo alguno de los requisitos exigidos en p醨rafos b) y c) del art韈ulo 48.
• 4. La cesi髇 o autorizaci髇, expresa o t醕ita, de t韙ulos habilitantes por parte de sus titulares a favor de otras personas.
• 5. El abandono de las concesiones de transporte regular de viajeros o la paralizaci髇 de los servicios de las mismas sin causa justificada durante el plazo que reglamentariamente se determine, sin el consentimiento de la Administraci髇.
• 6. La negativa u obstrucci髇 a la actuaci髇 de los servicios de inspecci髇 que imposibiliten total o parcialmente el ejercicio de las funciones que legal o reglamentariamente tengan atribuidas, as� como la desatenci髇 total o parcial a las instrucciones o requerimientos de los miembros de la Inspecci髇 del Transporte Terrestre o de las fuerzas que legalmente tienen atribuida la vigilancia de dicha clase de transporte.
• 7. El quebrantamiento de las 髍denes de inmovilizaci髇 o precintado de veh韈ulos o locales, as� como la desatenci髇 a los requerimientos formulados por la Administraci髇 en los t閞minos se馻lados en el art韈ulo 144.2.
• 8. La falsificaci髇 de t韙ulos administrativos habilitantes para la realizaci髇 de transporte terrestre o de alguna de sus actividades auxiliares y complementarias, o de alguno de los datos que deban constar en aqu閘los.
  
  La responsabilidad por dicha infracci髇 corresponder� tanto a las personas que hubiesen falsificado el t韙ulo, o colaborado en su falsificaci髇 o comercializaci髇 a sabiendas del car醕ter il韈ito de su actuaci髇, como a las que lo hubiesen utilizado para encubrir la realizaci髇 de transportes o actividades no autorizadas.
• 9. El falseamiento de los documentos que hayan de ser aportados como requisito para la obtenci髇 de cualquier t韙ulo, certificaci髇 o documento que haya de ser expedido por la Administraci髇 a favor del solicitante o de cualquiera de los datos que deban constar en aqu閘los.
• 10. La manipulaci髇 del aparato de control de los tiempos de conducci髇 y descanso o sus elementos, del limitador de velocidad u otros instrumentos o medios de control que exista la obligaci髇 de llevar instalados en el veh韈ulo destinada a alterar su normal funcionamiento, as� como la instalaci髇 de elementos mec醤icos, electr髇icos o de otra naturaleza destinados a alterar el correcto funcionamiento de los correspondientes instrumentos de control o modificar sus mediciones, aun cuando unos u otros no se encuentren en funcionamiento en el momento de realizarse la inspecci髇.
  
  La responsabilidad por dicha infracci髇 corresponder� tanto a las personas que hubiesen manipulado el aparato o instrumento de que se trate, o colaborado en su manipulaci髇, instalaci髇 o comercializaci髇, como al transportista que los tenga instalados en sus veh韈ulos.
• 11. La carencia del aparato de control de los tiempos de conducci髇 y descanso, del limitador de velocidad o sus elementos u otros instrumentos o medios de control que exista la obligaci髇 de llevar instalados en el veh韈ulo.
• 12. La carencia significativa de hojas de registro o de datos registrados en el aparato de control de los tiempos de conducci髇 y descanso o en las tarjetas de los conductores que exista obligaci髇 de conservar en la sede de la empresa.
• 13. La falsificaci髇 de hojas de registro, tarjetas de conductor u otros elementos o medios de control que exista la obligaci髇 de llevar en el veh韈ulo, as� como el falseamiento de su contenido o alteraci髇 de las menciones obligatorias de la hoja de registro o tarjeta del conductor.
  
  La responsabilidad por esta infracci髇 corresponder� tanto a las personas que los hubiesen falsificado o colaborado en su falsificaci髇, falseamiento o comercializaci髇 como al transportista que los hubiese utilizado en sus veh韈ulos.
• 14. El falseamiento de cualesquiera documentos contables, estad韘ticos o de control que la empresa se encuentre obligada a llevar o de los datos obrantes en los mismos.
• 15. La realizaci髇 de transporte p鷅lico regular de viajeros por carretera de uso general cuando se d� alguna de las siguientes circunstancias:
  • 15.1 La falta de explotaci髇 del servicio por el propio concesionario, salvo los supuestos de colaboraci髇 expresamente permitidos.
  • 15.2 El incumplimiento de los tr醘icos, itinerario, expediciones o puntos de parada establecidos cuando no constituya abandono de la concesi髇 en los t閞minos se馻lados en el apartado 5 de este art韈ulo.
  • 15.3 Denegar la venta de billetes o el acceso al veh韈ulo a quienes los hubieran adquirido, salvo que se den circunstancias legal o reglamentariamente establecidas que lo justifiquen.
    
    Especialmente se considerar� incluido en la anterior circunstancia impedir o dificultar el acceso o utilizaci髇 de los servicios de transporte a personas discapacitadas, aun en el supuesto de que no exista obligaci髇 de que el veh韈ulo se encuentre especialmente adaptado para ello, siempre que, en este 鷏timo supuesto, dichas personas aporten los medios que les resulten precisos para acceder y abandonar el veh韈ulo e instalarse en una plaza ordinaria.
  • 15.4 La realizaci髇 del servicio transbordando injustificadamente a los usuarios durante el viaje.
  • 15.5 El incumplimiento del r間imen tarifario.
• 16. La realizaci髇 de transportes p鷅licos regulares de viajeros de uso especial cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
  • 16.1 En los transportes de uso especial de escolares y de menores, la ausencia de una persona mayor de edad id髇ea, distinta del conductor, encargada del cuidado de los menores.
  • 16.2 En los transportes de uso especial de escolares y de menores, la falta de plaza o asiento para cada menor, as� como la inexistencia de plazas cercanas a las puertas de servicio que sean necesarias para personas de movilidad reducida.
  • 16.3 La realizaci髇 de transporte p鷅lico regular de viajeros por carretera de uso especial incumpliendo cualquiera de las condiciones se馻ladas en la correspondiente autorizaci髇 con el car醕ter de esenciales cuando dicho incumplimiento no se encuentre expresamente tipificado de otra manera en esta ley.
• 17. La realizaci髇 de transportes discrecionales de viajeros y mercanc韆s cuando se incumpla alguno de los siguientes requisitos:
  • 17.1 La autonom韆 econ髆ica y de direcci髇 en la explotaci髇 de los servicios por parte del titular de la autorizaci髇, gestionando el transporte a su riesgo y ventura, con los medios personales y materiales integrantes de su propia organizaci髇 empresarial.
  • 17.2 La obligaci髇 del titular de la autorizaci髇 o licencia de transporte de asumir la posici髇 de porteador en todos los contratos de transporte que realice al amparo de dicha autorizaci髇 o licencia.
• 18. La realizaci髇 de actividades de agencia de transporte, transitario o almacenista distribuidor cuando se incumpla alguno de los siguientes requisitos:
  • 18.1 La realizaci髇 de la actividad de intermediaci髇 en la contrataci髇 de transportes terrestres en calidad de comisionista en nombre propio, contratando en su propio nombre con los cargadores o usuarios y los titulares de autorizaciones de transporte, asumiendo frente a aqu閘los la posici髇 de transportista y frente a 閟tos las obligaciones y responsabilidades propias del cargador.
  • 18.2 La realizaci髇 de la actividad en locales autorizados o comunicados en los t閞minos legal o reglamentariamente establecidos.
• 19. El exceso sobre la masa m醲ima autorizada de los veh韈ulos o de alguno de sus ejes en los porcentajes que a continuaci髇 se relacionan:

  M.M.A.	Exceso total - Porcentaje	Exceso sobre un eje - Porcentaje
  De m醩 de 20 Tm	+ 15	+ 30
  De m醩 de 10 Tm a 20 Tm.	+ 20	+ 40
  De hasta 10 Tm	+ 25	+ 50

  
  
  Cuando, no obstante haberse expedido en relaci髇 con el transporte de que se trate una autorizaci髇 especial de circulaci髇 otorgada conforme a la legislaci髇 vigente en la materia, aqu閘 se realizase excediendo los l韒ites de masa se馻lados en dicha autorizaci髇 especial, 閟ta se considerar� sin efecto, y, en consecuencia, 鷑icamente se tendr� en cuenta para calificar esta infracci髇 la masa m醲ima permitida en aplicaci髇 de las reglas generales contenidas en dicha normativa.
  
  La responsabilidad por dicha infracci髇, cuando se exceda la masa m醲ima total autorizada de los veh韈ulos, corresponder� tanto al transportista como al cargador, al expedidor y al intermediario, salvo que alguno de ellos justifique respecto a s� mismo la existencia de causas de inimputabilidad.
  
  Cuando se trate de excesos de peso por eje, la responsabilidad corresponder� a quien hubiera realizado la estiba a bordo del veh韈ulo.
  
  Cuando se trate de un transporte de paqueter韆 o mudanzas, se presumir�, salvo prueba en contrario, la concurrencia de causas de inimputabilidad respecto del cargador y el expedidor.
• 20. El exceso superior al 50 por ciento en los tiempos m醲imos de conducci髇 o de conducci髇 ininterrumpida, as� como la minoraci髇 superior a dicho porcentaje de los per韔dos de descanso obligatorios.
• 21. La realizaci髇 de las operaciones de carga, estiba, desestiba o descarga por el propio conductor del veh韈ulo contraviniendo las limitaciones que, en su caso, resulten de aplicaci髇 de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 22.5. La responsabilidad por dicha infracci髇 corresponder� tanto a la empresa bajo cuya direcci髇 act鷈 el conductor del veh韈ulo como, en su caso, al cargador o remitente, expedidor, operador de transporte y consignatario o destinatario, salvo que alguno de ellos justifique respecto de s� mismo la existencia de causas de inimputabilidad.
• 22. No llevar insertada la correspondiente hoja de registro o tarjeta del conductor en el aparato de control de los tiempos de conducci髇 y descanso, cuando ello resulte exigible, llevar insertada una hoja de registro sin haber anotado el nombre y apellidos del conductor o llevar insertadas las hojas de registro o tarjetas correspondientes a otro conductor.
• 23. El incumplimiento de la obligaci髇 de suscribir los seguros que resulten preceptivos conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 21.
• 24. La carencia de hojas de registro del aparato de control de los tiempos de conducci髇 y descanso que exista obligaci髇 de llevar en el veh韈ulo.
  
  Se considerar�, asimismo, incluida en esta infracci髇 la falta de realizaci髇 de aquellas anotaciones manuales relativas a la actividad del conductor que exista obligaci髇 de llevar a cabo por parte de 閟te cuando el tac骻rafo est� averiado.
• 25. La realizaci髇 de transportes, carga o descarga de mercanc韆s peligrosas cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
  • 25.1 Utilizar cisternas que presenten fugas, salvo que se acredite que 閟tas no exist韆n o no fueron advertidas antes de iniciarse el transporte y que la cuant韆 de las p閞didas en relaci髇 con la naturaleza de la mercanc韆 transportada no justificaba la interrupci髇 de aqu閘.
  • 25.2 Carecer del certificado de aprobaci髇 del veh韈ulo expedido por el organismo competente donde se acredite que el mismo responde a las prescripciones reglamentariamente exigibles para el transporte al que va destinado, llevarlo caducado o llevar uno distinto al exigido reglamentariamente.
  • 25.3 Utilizar veh韈ulos que no cumplan las condiciones t閏nicas reglamentarias exigidas para el transporte de determinadas mercanc韆s.
  • 25.4 No llevar a bordo del veh韈ulo los documentos de transporte o acompa馻miento o no indicar en 閟tos la mercanc韆 peligrosa transportada.
  • 25.5 Transportar mercanc韆s peligrosas, en condiciones distintas a las fijadas por la reglamentaci髇 sobre el transporte de este tipo de materias, sin la correspondiente excepci髇 o permiso excepcional.
  • 25.6 Carecer de paneles, placas o etiquetas de peligro o cualquier se馻lizaci髇 exigible.
  • 25.7 No llevar en la cabina del veh韈ulo las instrucciones escritas para casos de accidentes correspondientes a la materia que se transporta.
  • 25.8 Incumplir las prohibiciones de cargamento en com鷑 en un mismo veh韈ulo.
  • 25.9 Incumplir las limitaciones de las cantidades a transportar.
  • 25.10 Utilizar envases o embalajes no homologados, gravemente deteriorados, que presenten fugas o que carezcan de alguno de los requisitos t閏nicos exigidos.
  • 25.11 Incumplir las normas de embalaje en com鷑 en un mismo bulto.
  • 25.12 Incumplir las normas sobre el grado de llenado.
  • 25.13 Indicar inadecuadamente en los documentos de transporte o acompa馻miento la mercanc韆 peligrosa transportada.
  • 25.14 Entregar al transportista instrucciones escritas para casos de accidentes inadecuadas en relaci髇 con la materia que se transporta, as� como la falta de certificaci髇 del expedidor sobre el cumplimiento de la normativa vigente en el transporte.
  • 25.15 Transportar mercanc韆s sujetas a autorizaci髇 previa careciendo de la misma.
  • 25.16 Utilizar paneles, placas o etiquetas de peligro inadecuadas en relaci髇 con la mercanc韆 transportada.
  • 25.17 Incumplir durante las operaciones de carga o descarga la prohibici髇 de fumar en el curso de las manipulaciones, en las proximidades de los bultos colocados en espera de manipular, en la proximidad de los veh韈ulos parados y en el interior de los mismos.
  • 25.18 Incumplir la obligaci髇 de conectar a tierra los veh韈ulos cisterna, en las maniobras de carga o descarga, cuando sea exigible.
  • 25.19 No informar sobre la inmovilizaci髇 del veh韈ulo a causa de accidente o incidente grave, o dejar de adoptar las medidas de seguridad y protecci髇, excepto en caso de imposibilidad.
  • 25.20 Mezclar las instrucciones escritas para casos de accidente de la mercanc韆 que se transporta con las de otros productos.
  • 25.21 Transportar, cargar o descargar mercanc韆s peligrosas careciendo las empresas involucradas del preceptivo consejero de seguridad o, aun teni閚dolo, que 閟te no se encuentre habilitado para la materia o actividad de que se trate.
  • 25.22 No remitir a las autoridades competentes el informe anual o los partes de accidentes cuando ello resulte obligatorio.
  • 25.23 No conservar las empresas los informes anuales durante el plazo legalmente establecido, no habi閚dolos remitido a los 髍ganos competentes.
    
    La responsabilidad por la comisi髇 de las infracciones contempladas en el presente apartado corresponder�: al transportista y al cargador por las infracciones de los apartados 25.1 y 25.2; al transportista, al cargador o expedidor, en su caso, por las infracciones de los apartados 25.3 a 25.7; al cargador o expedidor, en su caso, por las infracciones de los apartados 25.8 a 25.16; al cargador o descargador, seg鷑 el caso, por las infracciones de los apartados 25.17 y 25.18; al transportista por las infracciones de los apartados 25.19 y 25.20, y a la empresa, obligada a tener consejero de seguridad, por las infracciones de los apartados 25.21 a 25.23.
    
    No obstante, el transportista quedar� exento de responsabilidad por la comisi髇 de la infracci髇 tipificada en el apartado 25.6 si se acredita que, dadas las circunstancias de carga, 閘 no pudo detectar la falta de etiquetas de peligro en los bultos o envases.
    
    A los efectos previstos en el presente apartado y en el art韈ulo 141.24, tendr� la consideraci髇 de expedidor la persona f韘ica o jur韉ica por cuya orden y cuenta se realiza el env韔 de la mercanc韆 peligrosa, figurando como tal en la carta de porte, y de cargador descargador, la persona f韘ica o jur韉ica bajo cuya responsabilidad se realizan las operaciones de carga o descarga de la mercanc韆 peligrosa.
• 26. La realizaci髇 de transportes de productos alimenticios o mercanc韆s perecederas cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
  • 26.1 Transportar mercanc韆s perecederas que, conforme a la normativa espec韋ica aplicable, deban ser transportadas a temperatura regulada, en veh韈ulos o recipientes que, por sus condiciones t閏nicas, no puedan alcanzar la temperatura exigida para su transporte.
  • 26.2 Carecer del certificado de conformidad para el transporte de mercanc韆s perecederas o tenerlo caducado o falseado.
  • 26.3 Cargar productos que necesiten regulaci髇 de temperatura durante el transporte a una temperatura distinta de la exigida durante el mismo.
  • 26.4 Transportar productos que necesiten regulaci髇 de temperatura durante el transporte a una temperatura distinta de la exigida durante el mismo.
  • 26.5 Efectuar maniobras de transporte, carga o descarga en condiciones distintas a las exigidas en los reglamentos que regulen tales circunstancias.
  • 26.6 Transportar productos alimenticios incumpliendo las condiciones de sanidad o higiene legal o reglamentariamente establecidas.
    
    La responsabilidad por la comisi髇 de las infracciones contempladas en el presente n鷐ero corresponder�: al transportista y a quien figure como expedidor en el documento de transporte, o de no existir 閟te, a la persona f韘ica o jur韉ica que hubiese contratado con el transportista por las infracciones de los apartados 26.1 y 26.2; a quien figure como expedidor, o de no existir 閟te, a la persona f韘ica o jur韉ica que hubiese contratado con el transportista por la infracci髇 del apartado 26.3; al transportista por las infracciones de los apartados 26.4 y 26.6, y al transportista, expedidor o destinatario, o de no existir estos 鷏timos, a la persona f韘ica o jur韉ica que figure como expedidor o destinatario en el documento de transporte, por la infracci髇 del apartado 26.5.

Art韈ulo 141

Se consideran infracciones graves:

• 1. La realizaci髇 de transporte p鷅lico regular de viajeros por carretera de uso general cuando se d� alguna de las siguientes circunstancias:
  • 1.1 No disponer del n鷐ero m韓imo de veh韈ulos o el incumplimiento por 閟tos de las condiciones exigidas en el t韙ulo concesional.
  • 1.2 No prestar los servicios suplementarios ofertados por el adjudicatario de la concesi髇 y recogidos en el t韙ulo concesional.
  • 1.3 Incumplir la obligaci髇 de transporte gratuito del equipaje de los viajeros en los supuestos y hasta el l韒ite en que ello resulte obligatorio.
  • 1.4 Vender un n鷐ero de plazas por veh韈ulo superior al de las autorizadas en el t韙ulo concesional.
  • 1.5 Realizar transporte p鷅lico regular de viajeros por carretera de uso general incumpliendo cualquiera de las condiciones se馻ladas en el t韙ulo concesional o autorizaci髇 especial con el car醕ter de esenciales cuando dicho incumplimiento no se encuentre expresamente tipificado de otra manera en esta ley.
• 2. El incumplimiento de la obligaci髇 de devolver a la Administraci髇 una autorizaci髇 o licencia de transporte, alguna de sus copias o cualquier otra documentaci髇 cuando, por haber sido caducada, revocada o por cualquier otra causa legal o reglamentariamente establecida, debiera haber sido devuelta, siempre que el documento de que se trate conserve apariencia de validez.
• 3. El arrendamiento de veh韈ulos con conductor fuera de las oficinas o locales que reglamentariamente se determinen, as� como la b鷖queda o recogida de clientes que no hayan sido contratados previamente.
• 4. El exceso sobre la masa m醲ima autorizada de los veh韈ulos o de alguno de sus ejes en los porcentajes que a continuaci髇 se relacionan:

  M.M.A.	Exceso total - Porcentaje	Exceso sobre un eje - Porcentaje
  De m醩 de 20 Tm	+ 6 hasta el 15	+ 25 hasta el 30
  De m醩 de 10 Tm a 20 Tm.	+ 10 hasta el 20	+ 35 hasta el 40
  De hasta 10 Tm	+ 15 hasta el 25	+ 45 hasta el 50

  
  
  A efectos de responsabilidad, ser醤 de aplicaci髇 las reglas establecidas en el art韈ulo 140.19.
• 5. El inadecuado funcionamiento imputable al transportista del aparato de control de los tiempos de conducci髇 y descanso, del limitador de velocidad o sus elementos u otros instrumentos o medios de control que exista la obligaci髇 de llevar instalados en el veh韈ulo, cuando no haya de ser calificada como muy grave de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 140.10, o no pasar la revisi髇 peri骴ica de los mismos en los plazos y forma legal o reglamentariamente establecidos.
• 6. El exceso superior al 20 por ciento en los tiempos m醲imos de conducci髇 o de conducci髇 ininterrumpida, as� como la minoraci髇 superior a dicho porcentaje en los per韔dos de descanso establecidos, salvo que dicho exceso o defecto deba ser considerado infracci髇 muy grave, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 140.20.
• 7. La utilizaci髇 de una misma hoja de registro durante varias jornadas cuando ello hubiera dado lugar a la superposici髇 de registros que impidan su lectura.
• 8. El incumplimiento por parte del conductor de la obligaci髇 de realizar por s� mismo determinadas entradas manuales o anotaciones en el aparato de control de los tiempos de conducci髇 y descanso o en las hojas de registro, en aquellos supuestos en que tal obligaci髇 se encuentre reglamentariamente establecida, salvo que deba calificarse como muy grave de conformidad con lo establecido en los apartados 22 y 24 del art韈ulo 140 o como leve por darse las circunstancias previstas en el apartado 5 del art韈ulo 142.
• 9. La utilizaci髇 en el aparato de control de los tiempos de conducci髇 y descanso de m醩 de una hoja de registro durante una misma jornada por la misma persona, salvo cuando se cambie de veh韈ulo y la hoja de registro utilizada en el aparato del primer veh韈ulo no se encuentre homologada para su utilizaci髇 en el del segundo.
• 10. La obstrucci髇 que dificulte gravemente la actuaci髇 de los servicios de inspecci髇 cuando no concurra alguno de los supuestos que, conforme a lo se馻lado en el apartado 6 del art韈ulo anterior, implicar韆n que dicha obstrucci髇 debiera ser calificada como infracci髇 muy grave.
• 11. La carencia no significativa de hojas de registro o de datos registrados en el aparato de control de los tiempos de conducci髇 y descanso o en las tarjetas de los conductores que exista obligaci髇 de conservar en la sede de la empresa a disposici髇 de la Administraci髇.
• 12. La falta de anotaci髇 de alta en el registro a que hace referencia el art韈ulo 53 de la presente ley por parte de las cooperativas de transportistas y sociedades de comercializaci髇.
• 13. La realizaci髇 de transportes privados careciendo de la autorizaci髇 o licencia que, en su caso, resulte preceptiva para ello de conformidad con las normas reguladoras del transporte terrestre, salvo que dicha infracci髇 deba calificarse como leve al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 142.8.
  
  Se considerar� que carece de autorizaci髇 quien no hubiese realizado su visado reglamentario, incluso cuando se produzca por el supuesto regulado en el art韈ulo 146.5.
• 14. La prestaci髇 de servicios p鷅licos de transporte, utilizando la mediaci髇 de personas f韘icas o jur韉icas no autorizadas para dicha mediaci髇, sin perjuicio de la sanci髇 que al mediador pueda corresponderle de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 140.1.
• 15. La connivencia en actividades de mediaci髇 no autorizadas o en la venta de billetes para servicios de transporte de viajeros no autorizados en locales o establecimientos p鷅licos destinados a otros fines. La responsabilidad corresponder� al titular de la industria o servicio al que est� destinado el local.
• 16. La venta de billetes para servicios de transporte de viajeros no autorizados y, en general, la mediaci髇 en relaci髇 con los servicios o actividades no autorizados, sin perjuicio de calificar la infracci髇 como muy grave, de conformidad con el art韈ulo 140.1, cuando no se posea t韙ulo habilitante para realizar actividades de mediaci髇.
• 17. El incumplimiento del r間imen tarifario reglamentariamente establecido, salvo que, por tratarse de un transporte p鷅lico regular de viajeros de uso general, deba calificarse como infracci髇 muy grave de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 140.15.5.
• 18. El reiterado incumplimiento injustificado superior a 15 minutos de los horarios de salida en las cabeceras de las l韓eas de servicios p鷅licos regulares de transporte de viajeros de uso general, en los t閞minos y condiciones que reglamentariamente se determinen.
• 19. La carencia, falta de diligenciado o falta de datos esenciales de la documentaci髇 de control, estad韘tica o contable cuya cumplimentaci髇 resulte obligatoria, as� como la ocultaci髇 o falta de conservaci髇 de la misma y demora injustificada de la puesta en conocimiento o la falta de comunicaci髇 de su contenido a la Administraci髇, incumpliendo lo que al efecto se determine reglamentariamente, salvo que deba ser calificada como infracci髇 muy grave de conformidad con lo dispuesto en los apartados 6, 14, 22 � 24 del art韈ulo 140.
  
  Especialmente se considerar� constitutiva de esta infracci髇 la carencia del preceptivo documento en que deban formularse las reclamaciones de los usuarios y la negativa u obstaculizaci髇 a su uso por el p鷅lico, as� como la ocultaci髇 o demora injustificada de la puesta en conocimiento de la Inspecci髇 del Transporte de las reclamaciones o quejas consignadas en dicho documento, de acuerdo con lo que reglamentariamente se determine.
• 20. El incumplimiento, por parte del destinatario al que se hubieran entregado las mercanc韆s, de la obligaci髇 de ponerlas a disposici髇 de una junta arbitral del transporte, cuando sea requerido al efecto por dicha junta en el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas para actuar como depositaria.
• 21. La realizaci髇 de servicios de transporte p鷅lico de viajeros en autom髒iles de turismo iniciados en t閞mino municipal distinto al que corresponda la licencia de transporte urbano, salvo en los supuestos reglamentariamente exceptuados.
• 22. La utilizaci髇 por parte del arrendatario de veh韈ulos industriales arrendados con o sin conductor sin llevar a bordo el contrato de arrendamiento o una copia del mismo, o llevarlo sin cumplimentar, as� como la falta de cuanta otra documentaci髇 resulte obligatoria para acreditar la correcta utilizaci髇 del veh韈ulo.
• 23. El incumplimiento por los titulares de autorizaciones de transporte p鷅lico sanitario de las exigencias de disponibilidad temporal para la prestaci髇 del servicio que reglamentariamente se encuentren determinadas, salvo causa justificada.
• 24. La realizaci髇 de transportes, carga o descarga de mercanc韆s peligrosas cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
  • 24.1 Transportar mercanc韆s peligrosas incumpliendo las condiciones establecidas en la excepci髇 o permiso excepcional para mercanc韆s transportadas de forma distinta a la recogida en la reglamentaci髇 sobre mercanc韆s peligrosas.
  • 24.2 No incluir en los documentos de acompa馻miento o indicar inadecuadamente alguno de los datos que reglamentariamente deben figurar en ellos.
  • 24.3 No respetar las condiciones de aislamiento, estiba, protecci髇 o segregaci髇 de la carga reglamentariamente establecidas.
  • 24.4 No realizar en las plantas cargadoras o descargadoras las comprobaciones que sean obligatorias antes, durante y despu閟 de la carga.
  • 24.5 Transportar viajeros en unidades que transporten mercanc韆s peligrosas fuera de los supuestos en que las normas reguladoras de esta clase de transportes lo permitan.
  • 24.6 Transportar mercanc韆s peligrosas en veh韈ulos de viajeros en cantidades no permitidas.
  • 24.7 Carecer de los extintores que resulte obligatorio llevar en relaci髇 con el veh韈ulo o la carga, o disponer de los mismos en condiciones que no permitan o garanticen su correcta utilizaci髇.
    
    Se consideran incluidos en este apartado aquellos supuestos en los que los extintores no est閚 provistos del correspondiente precinto, salvo que se acredite su buen funcionamiento o haya caducado el plazo para hacer su inspecci髇.
  • 24.8 Incumplimiento del equipamiento del veh韈ulo o del conductor que resulte obligatorio conforme a la legislaci髇 espa駉la o internacional que en cada caso resulte de aplicaci髇.
  • 24.9 Carecer del certificado de limpieza de la cisterna en los casos que sea necesario.
  • 24.10 Remitir a las autoridades competentes el informe anual o los partes de accidentes fuera de los plazos legalmente establecidos.
  • 24.11 No proporcionar a los trabajadores que intervienen en el manejo de mercanc韆s peligrosas la formaci髇 adecuada para prevenir riesgos ocasionales.
    
    La responsabilidad por la comisi髇 de las infracciones contempladas en el presente apartado corresponder�: al transportista y al cargador o expedidor, en su caso, por la infracci髇 del apartado 24.1; al cargador o expedidor, en su caso, por la infracci髇 del apartado 24.2; al cargador o descargador, seg鷑 el caso, por las infracciones de los apartados 24.3 y 24.4; al transportista por las infracciones de los apartados 24.5 a 24.8; al transportista y al cargador o descargador, en su caso, por la infracci髇 contemplada en el apartado 24.9, y a la empresa, obligada a tener consejero de seguridad, por las infracciones de los apartados 24.10 y 24.11.
• 25. El incumplimiento por los centros de formaci髇 de las condiciones exigidas a efectos de homologaci髇 como entidades o cursos de renovaci髇 del certificado de consejero de seguridad.
• 26. La realizaci髇 de transportes de mercanc韆s perecederas con veh韈ulos que carezcan de la placa de certificaci髇 de conformidad.
• 27. La contrataci髇 del transporte con transportistas o intermediarios que no se hallen debidamente autorizados.
• 28. El incumplimiento por las empresas arrendadoras de veh韈ulos sin conductor de la obligaci髇 de exigir la correspondiente autorizaci髇 de transporte al arrendatario, en los casos previstos en el art韈ulo 136, y de las condiciones exigibles para la realizaci髇 de su actividad reglamentariamente previstas.
• 29. El incumplimiento de las condiciones establecidas en el t韙ulo concesional, autorizaci髇 o reglamento de explotaci髇 de las estaciones de autobuses.
• 30. La prestaci髇 de servicios de transporte con veh韈ulos que incumplan las prescripciones t閏nicas sobre accesibilidad de personas con movilidad reducida que, en cada caso, les resulten de aplicaci髇.
• 31. Cualquiera de las infracciones previstas en el art韈ulo anterior cuando por su naturaleza, ocasi髇 o circunstancia no deba ser calificada como muy grave, debiendo justificarse la existencia de dichas circunstancias y motivarse la resoluci髇 correspondiente.

Art韈ulo 142

Se considerar醤 infracciones leves:

• 1. La falta de comunicaci髇 de cualquier dato o circunstancia que deba figurar en el registro a que hace referencia el art韈ulo 53 de la presente ley o que exista obligaci髇 por otra causa de poner en conocimiento de la Administraci髇, con arreglo a lo que reglamentariamente se determine, salvo que dicha infracci髇 deba ser calificada como grave conforme a lo establecido en el 141.12.
• 2. El exceso sobre la masa m醲ima autorizada de los veh韈ulos o de alguno de sus ejes, en los porcentajes siguientes:

  M.M.A.	Exceso total - Porcentaje	Exceso sobre un eje - Porcentaje
  De m醩 de 20 Tm.	+ 2,5 hasta el 6	+ 20 hasta el 25
  De m醩 de 10 Tm a 20 Tm	+ 5 hasta el 10	+ 30 hasta el 35
  De hasta 10 Tm	+ 6 hasta el 15	+ 40 hasta el 45

  
  
  A efectos de responsabilidad, ser醤 de aplicaci髇 las reglas establecidas en el art韈ulo 140.19.
• 3. El exceso en los tiempos m醲imos de conducci髇 o de la conducci髇 ininterrumpida, as� como la minoraci髇 de los per韔dos de descanso o pausa establecidos, salvo que deba ser considerado infracci髇 grave o muy grave.
• 4. La utilizaci髇 de hojas de registro no homologadas o que resulten incompatibles con el aparato de control utilizado, as� como la utilizaci髇 de una tarjeta de conductor caducada.
• 5. El incumplimiento por parte del conductor de la obligaci髇 de realizar por s� mismo determinadas entradas manuales o anotaciones en el aparato de control de los tiempos de conducci髇 y descanso o en las hojas de registro, en aquellos supuestos en que tal obligaci髇 se encuentre reglamentariamente establecida, cuando, no obstante no haberse realizado las anotaciones oportunas, resulte posible deducir bien del propio aparato de control o de las hojas de registro inmediatamente anteriores y posteriores cu醠 debiera haber sido su contenido.
• 6. La carencia de los preceptivos r髏ulos o avisos de obligada exhibici髇 para conocimiento del p鷅lico usuario.
• 7. El incumplimiento en los transportes interurbanos de viajeros contratados por plaza con pago individual de la obligaci髇 de expedir billetes, de las normas establecidas para su despacho o devoluci髇, as� como expedirlos sin las menciones esenciales.
• 8. La realizaci髇 de transportes p鷅licos o privados o alguna de sus actividades auxiliares o complementarias careciendo de la autorizaci髇 o licencia que, en su caso, resulte preceptiva para ello de conformidad con las normas reguladoras de los transportes terrestres, siempre que la misma se hubiese solicitado, acreditando el cumplimiento de todos los requisitos exigidos para su otorgamiento, en el plazo m醲imo de 15 d韆s, contados desde la notificaci髇 del inicio del expediente sancionador.
• 9. La realizaci髇 de transportes p鷅licos o privados sin llevar a bordo del veh韈ulo la documentaci髇 formal que acredite la posibilidad legal de prestarlos o que resulte exigible para la determinaci髇 de la clase de transporte que se est� realizando, salvo que dicha infracci髇 deba ser calificada como muy grave o grave conforme a lo dispuesto en los art韈ulos 140.1 y 141.13.
• 10. El arrendamiento de veh韈ulos sin conductor fuera de las oficinas o locales que reglamentariamente se determinen, as� como no suscribir de forma independiente un contrato por cada arrendamiento de veh韈ulos que la empresa efect鷈.
• 11. La realizaci髇 de transporte p鷅lico regular de viajeros por carretera de uso general incumpliendo el calendario establecido.
• 12. La realizaci髇 de transportes p鷅licos regulares de viajeros de uso especial incumpliendo el itinerario, calendario, horario, expediciones, puntos de parada o alguno de los requisitos establecidos en la correspondiente autorizaci髇 de uso especial.
  
  Asimismo, en el transporte de escolares y menores, el incumplimiento de las obligaciones sobre parada de veh韈ulos en el centro escolar y acceso y abandono de los veh韈ulos en los t閞minos regulados en las normas sobre seguridad en esta clase de transportes.
• 13. El trato desconsiderado de palabra u obra con los usuarios por parte del personal de la empresa en el transporte de viajeros.
• 14. En el transporte escolar y de menores, el incumplimiento de la obligaci髇 de exigir la entidad contratante al transportista los documentos o justificantes que, con arreglo a las normas que regulan la seguridad en dichos transportes, deba exigirle.
• 15. La salida de los veh韈ulos dedicados al arrendamiento con conductor del lugar en que habitualmente se encuentren guardados o estacionados sin llevar a bordo la hoja de ruta o llev醤dola sin cumplimentar, salvo los supuestos exceptuados reglamentariamente. No se apreciar� esta infracci髇 cuando la misma concurra con la establecida en el art韈ulo 141.22.
• 16. El incumplimiento por parte de las empresas que intervengan en la contrataci髇 y realizaci髇 de transportes de mercanc韆s peligrosas de las siguientes obligaciones:
  • 16.1 Incluir en los informes anuales y partes de accidentes alguno de los datos exigibles por la normativa vigente.
  • 16.2 Comunicar a los 髍ganos competentes la identidad de los consejeros de seguridad con que cuente la empresa y sus 醨eas de responsabilidad, posey閚dolos.
  • 16.3 Conservar por parte de las empresas los informes anuales, durante el plazo reglamentariamente establecido, siempre que hubieran sido remitidos a los 髍ganos competentes.
• 17. La realizaci髇 de transporte p鷅lico regular de viajeros por carretera de uso general o especial incumpliendo cualquiera de las condiciones se馻ladas en el t韙ulo concesional o autorizaci髇 especial sin el car醕ter de esenciales cuando dicho incumplimiento no se encuentre expresamente tipificado de otra manera en esta ley.
• 18. La carencia de los distintivos o r髏ulos exigidos por la normativa vigente, relativos a la naturaleza o al tipo de transporte que aqu閘 est� autorizado a realizar, llevarlos en lugar no visible o en condiciones que dificulten su percepci髇, utilizarlos de forma inadecuada o llevar en lugar visible del veh韈ulo el distintivo correspondiente a un 醡bito territorial o clase de transporte para cuya realizaci髇 no se halle facultado por el necesario t韙ulo habilitante.
• 19. En el transporte de viajeros, la carencia de cambio de moneda met醠ica o billetes hasta la cantidad que, en su caso, se encuentre reglamentariamente determinada.
• 20. El incumplimiento por los usuarios de las obligaciones que les correspondan, conforme a las reglas de utilizaci髇 del servicio establecidas de conformidad con lo dispuesto en los art韈ulos 40.2 y 41.1, salvo que las normas en que se contengan dichas reglas consideren expresamente su incumplimiento como infracci髇 grave.

  En todo caso, se considerar� constitutivo de la infracci髇 tipificada en este apartado el incumplimiento por los usuarios de los transportes de viajeros de las siguientes prohibiciones:

  • 20.1 Impedir o forzar la apertura o cierre de las puertas de acceso a los veh韈ulos.
  • 20.2 Manipular los mecanismos de apertura o cierre de las puertas de acceso al veh韈ulo o de cualquiera de sus compartimentos previstos para su accionamiento exclusivo por el personal de la empresa transportista.
  • 20.3 Hacer uso sin causa justificada de cualquiera de los mecanismos de seguridad o socorro instalados en el veh韈ulo para casos de emergencia.
  • 20.4 Abandonar el veh韈ulo o acceder a 閟te fuera de las paradas en su caso establecidas al efecto, salvo causa justificada.
  • 20.5 Realizar, sin causa justificada, cualquier acto susceptible de distraer la atenci髇 del conductor o entorpecer su labor cuando el veh韈ulo se encuentre en marcha.
  • 20.6 Viajar en lugares distintos a los habilitados para los usuarios.
  • 20.7 Fumar en los veh韈ulos y en lugares distintos a los habilitados a tal fin en estaciones de transporte en los t閞minos que resulten de la normativa espec韋ica sobre la materia.
  • 20.8 Viajar sin t韙ulo de transporte o con t韙ulo que resulte insuficiente en funci髇 de las caracter韘ticas del viaje y condiciones de utilizaci髇 previstas en la correspondiente concesi髇 o autorizaci髇, as� como el uso indebido del t韙ulo que se posea.
  • 20.9 Toda acci髇 injustificada que pueda implicar deterioro o causar suciedad en los veh韈ulos o estaciones de transporte.
• 21. La realizaci髇 de la actividad de arrendamiento de veh韈ulos con conductor con veh韈ulos que lleven publicidad o signos externos identificativos, salvo en los supuestos reglamentariamente exceptuados.
• 22. La realizaci髇 del transporte con veh韈ulos ajenos sobre los que no se tengan las condiciones de disponibilidad legalmente exigibles, as� como utilizar para el transporte veh韈ulos arrendados a otros transportistas o utilizar la colaboraci髇 de 閟tos fuera de los supuestos o incumpliendo las condiciones legalmente establecidas, salvo que deba ser considerada infracci髇 muy grave, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del art韈ulo 140. En id閚tica infracci髇 incurrir醤 las empresas que act鷈n como colaboradores, incumpliendo las obligaciones que les afecten.
• 23. La realizaci髇 de transporte de mercanc韆s peligrosas cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
  • 23.1 No llevar a bordo del veh韈ulo los documentos obligatorios relativos al mismo, posey閚dolos.
  • 23.2 Carecer el veh韈ulo de las placas de identificaci髇 de caracter韘ticas cuando sean exigibles o llevarlas ilegibles, deterioradas o careciendo de alguna de las menciones esenciales.
    
    La responsabilidad por la comisi髇 de las infracciones contempladas en el presente n鷐ero corresponder� al transportista o, en su caso, al titular del veh韈ulo.
• 24. La realizaci髇 de transporte de mercanc韆s perecederas cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
  • 24.1 No llevar a bordo del veh韈ulo los documentos obligatorios relativos al mismo, posey閚dolos.
  • 24.2 No llevar en el veh韈ulo las marcas de identificaci髇 e indicaciones reglamentarias o llevarlas en lugares distintos a los establecidos.
    
    La responsabilidad por la comisi髇 de las infracciones contempladas en el presente apartado corresponder� al transportista o, en su caso, al titular del veh韈ulo.
• 25. Cualquiera de las infracciones previstas en el art韈ulo anterior cuando, por su naturaleza, ocasi髇 o circunstancias, no deba ser calificada como grave, debiendo justificarse la existencia de dichas circunstancias y motivarse la resoluci髇 correspondiente.

Art韈ulo 143

1. Las sanciones por las infracciones tipificadas en los art韈ulos anteriores se graduar醤 de acuerdo con la repercusi髇 social del hecho infractor, la intencionalidad, la naturaleza de los perjuicios causados, la magnitud del beneficio il韈itamente obtenido y la reincidencia o habitualidad en la conducta infractora, conforme a las reglas y dentro de las horquillas siguientes:

• a) Se sancionar醤 con apercibimiento o multa de hasta 200 euros las infracciones previstas en los apartados 18, 19, 20, 21, 22, 23 y 24 del art韈ulo 142.
• b) Se sancionar醤 con multa de 201 a 300 euros las infracciones previstas en los apartados 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 y 17 del art韈ulo 142.
  
  En id閚tica cuant韆 se sancionar醤 las infracciones rese馻das en el p醨rafo a) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, por la comisi髇 de cualquier otra infracci髇 muy grave de las previstas en esta ley en los 12 meses anteriores.
• c) Se sancionar醤 con multa de 301 a 400 euros las infracciones previstas en los apartados 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del art韈ulo 142.
  
  En id閚tica cuant韆 se sancionar醤 las infracciones rese馻das en el p醨rafo b) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, por la comisi髇 de cualquier otra infracci髇 muy grave de las previstas en esta ley en los 12 meses anteriores.
• d) Se sancionar醤 con multa de 401 a 1.000 euros las infracciones previstas en los apartados 25, 26, 27, 28, 29 y 30 del art韈ulo 141.
  
  En id閚tica cuant韆 se sancionar醤 las infracciones rese馻das en el p醨rafo c) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, por la comisi髇 de cualquier otra infracci髇 muy grave de las previstas en esta ley en los 12 meses anteriores.
• e) Se sancionar醤 con multa de 1.001 a 1.500 euros las infracciones previstas en los apartados 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 y 24 del art韈ulo 141.
  
  En id閚tica cuant韆 se sancionar醤 las infracciones rese馻das en el p醨rafo d) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, por la comisi髇 de otra infracci髇 grave tipificada en el mismo apartado o cualquiera de las muy graves de las previstas en esta ley en los 12 meses anteriores.
• f) Se sancionar醤 con multa de 1.501 a 2.000 euros las infracciones previstas en los apartados 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del art韈ulo 141.
  
  En id閚tica cuant韆 se sancionar醤 las infracciones rese馻das en el p醨rafo e) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, por la comisi髇 de cualquier otra infracci髇 grave tipificada en el mismo apartado o cualquiera de las muy graves de las previstas en esta ley en los 12 meses anteriores.
• g) Se sancionar醤 con multa de 2.001 a 3.300 euros las infracciones previstas en los apartados 24, 25 y 26 del art韈ulo 140.
  
  En id閚tica cuant韆 se sancionar醤 las infracciones rese馻das en el p醨rafo f) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, por la comisi髇 de cualquier otra infracci髇 grave tipificada en el mismo apartado o cualquiera de las muy graves de las previstas en esta ley en los 12 meses anteriores.
• h) Se sancionar醤 con multa de 3.301 a 4.600 euros las infracciones previstas en los apartados 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 y 23 del art韈ulo 140.
  
  En id閚tica cuant韆 se sancionar醤 las infracciones rese馻das en el p醨rafo g) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, por la comisi髇 de cualquier otra infracci髇 muy grave de las previstas en esta ley en los 12 meses anteriores.
• i) Se sancionar醤 con multa de 4.601 a 6.000 euros las infracciones previstas en los apartados 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 14 del art韈ulo 140.
  
  En id閚tica cuant韆 se sancionar醤 las infracciones rese馻das en el p醨rafo h) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, por la comisi髇 de cualquier otra infracci髇 muy grave de las previstas en esta ley en los 12 meses anteriores.
• j) Se sancionar醤 con multa de 6.001 a 18.000 euros las infracciones rese馻das en el p醨rafo i) cuando el responsable de las mismas ya hubiera sido sancionado, mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, por la comisi髇 de cualquier otra infracci髇 muy grave de las previstas en esta ley en los 12 meses anteriores.
• k) Cuando fuera de aplicaci髇 lo previsto en los art韈ulos 141.31 y 142.25, la cuant韆 de la sanci髇 que en su caso corresponda imponer estar� comprendida, respectivamente, dentro de los l韒ites establecidos en los p醨rafos d), e) y f) y a) b) y c).

2. La comisi髇 de la infracci髇 prevista en el apartado 2 del art韈ulo 140 llevar� aneja, conjuntamente con la sanci髇 pecuniaria que corresponda, la p閞dida de validez de todas aquellas autorizaciones de que fuese titular el infractor para cuya obtenci髇 resultaban exigibles los requisitos incumplidos.

La comisi髇 de la infracci髇 prevista en el apartado 3 del art韈ulo 140 llevar� aneja, conjuntamente con la sanci髇 pecuniaria que corresponda, la p閞dida de validez de tantas autorizaciones o copias certificadas de las que fuese titular el infractor como resulte preciso a fin de restablecer el equilibrio reglamentariamente exigido entre n鷐ero de autorizaciones y cumplimiento de las condiciones requeridas para su obtenci髇 y mantenimiento. No obstante, cuando el nivel de incumplimiento del requisito de que se trate afectase a una parte importante del conjunto de la actividad del infractor, podr� implicar la p閞dida de validez de todas aquellas autorizaciones de que fuese titular para cuya obtenci髇 resultase exigible aqu閘. En todo caso, cuando esta infracci髇 se cometiese por segunda vez en el espacio de 12 meses, la sanci髇 pecuniaria ir� siempre acompa馻da de la p閞dida de validez de la totalidad de autorizaciones de que fuese titular el infractor.

La comisi髇 de la infracci髇 prevista en el apartado 4 del art韈ulo 140 llevar� aneja, conjuntamente con la sanci髇 pecuniaria que corresponda, la p閞dida de validez de cuantas autorizaciones, licencias o copias certificadas de id閚tica clase a la utilizada fuese titular el transportista a cuyo nombre fue expedida por la Administraci髇.

La comisi髇 de la infracci髇 prevista en el apartado 5 del art韈ulo 140 llevar� aneja, conjuntamente con la sanci髇 pecuniaria que corresponda, la declaraci髇 de caducidad de la concesi髇 de que se trate y la inhabilitaci髇 para ser titular de ninguna concesi髇 o autorizaci髇 de transporte p鷅lico regular de viajeros de uso general de nueva creaci髇 en el plazo de cinco a駉s. Tampoco podr� la empresa inhabilitada tener una participaci髇 mayoritaria en el capital de ninguna otra que pretenda acceder a la titularidad de algunas de tales concesiones o autorizaciones.

La comisi髇 de las infracciones previstas en los apartados 1 y 8 del art韈ulo 140 podr� implicar, independientemente de la sanci髇 pecuniaria que corresponda, el precintado del veh韈ulo con el que se realiza el transporte o la clausura del local en el que, en su caso, se venga ejerciendo la actividad, en ambos supuestos durante el plazo m醲imo de un a駉, sin perjuicio del pago del salario o de las indemnizaciones que procedan y de las medidas que puedan arbitrarse para su garant韆.

Cuando en la comisi髇 de la infracci髇 prevista en el apartado 10 del art韈ulo 140, hubiesen intervenido talleres autorizados, con independencia de la sanci髇 que corresponda, se propondr� al 髍gano competente la retirada de la correspondiente autorizaci髇.

3. Cuando sean detectadas durante su comisi髇 en carretera infracciones que deban ser denunciadas de acuerdo con lo previsto en los apartados 1, 4, 6, 8, 10, 19 � 20 del art韈ulo 140, 4 � 6 del art韈ulo 141, o bien alguno de los excesos en el tiempo de conducci髇 tipificados en el apartado 3 del art韈ulo 142, siempre que en este 鷏timo supuesto la distancia que todav韆 deba recorrer el veh韈ulo para alcanzar su destino sea superior a 30 kil髆etros, deber� ordenarse su inmediata inmovilizaci髇 hasta que se supriman los motivos determinantes de la infracci髇, salvo que concurran circunstancias ligadas a la seguridad que aconsejen no hacerlo en el caso concreto de que se trate. A tal efecto, los miembros de la Inspecci髇 del Transporte Terrestre o agentes de las fuerzas actuantes que legalmente tienen atribuida la vigilancia del mismo habr醤 de retener la documentaci髇 del veh韈ulo y, en su caso, la de la mercanc韆, as� como la correspondiente autorizaci髇, hasta que se subsanen las causas que dieron lugar a la inmovilizaci髇, siendo, en todo caso, responsabilidad del transportista la custodia del veh韈ulo, su carga y pertenencias.

En id閚ticos t閞minos se proceder� en aquellos supuestos en que la inspecci髇 actuante hubiese retirado la hoja de registro que ven韆 siendo utilizada en el aparato de control de los tiempos de conducci髇 y descanso durante la realizaci髇 de un transporte y la empresa hubiese incumplido la obligaci髇 de llevar a bordo otras de repuesto, as� como en aquellos en que hubiese retirado la tarjeta del conductor para el referido aparato.

Asimismo, podr� ordenarse la inmovilizaci髇 de un veh韈ulo cuando sean detectadas en carretera conductas infractoras en las que concurran circunstancias que puedan entra馻r peligro para la seguridad.

En los supuestos de inmovilizaci髇 de veh韈ulos que transporten viajeros, y a fin de que 閟tos sufran la menor turbaci髇 posible, ser� responsabilidad del transporte cuyo veh韈ulo haya sido inmovilizado buscar los medios alternativos necesarios para hacer llegar a los viajeros a su destino. De no hacerlo, dichos medios podr醤 ser establecidos por la Administraci髇. Los gastos que genere la adopci髇 de tales medidas ser醤, en todo caso, de cuenta del transportista. Si se negara a satisfacerlos, quedar� inmovilizado el veh韈ulo hasta que aqu閘los fueran satisfechos, aunque hubieran desaparecido las causas de la infracci髇.

4. Independientemente de las sanciones pecuniarias que correspondan de conformidad con esta ley, la resoluci髇 sancionadora en que se aprecie el incumplimiento reiterado de las circunstancias previstas en los apartados 15 � 16 del art韈ulo 140 podr� acordar la caducidad de la concesi髇 o autorizaci髇 especial de que se trate con p閞dida de la fianza y sin perjuicio del pago del salario o de las indemnizaciones que procedan. Asimismo, la resoluci髇 sancionadora en que se aprecie el incumplimiento reiterado de las circunstancias previstas en los apartados 17 � 18 del art韈ulo 140 podr� dar lugar a la p閞dida de validez de cuantas autorizaciones sea titular el infractor.

A los efectos previstos en este apartado, se considerar� que existe incumplimiento reiterado cuando la correspondiente empresa haya sido sancionada, mediante resoluciones que pongan fin a la v韆 administrativa, por la comisi髇 en un per韔do de un a駉 de tres o m醩 infracciones de car醕ter muy grave por vulneraci髇 de las circunstancias previstas en los apartados 15, 16, 17 � 18 del art韈ulo 140.

5. La imposici髇 de las sanciones que, en su caso, correspondan ser� independiente de la posible obligaci髇 de indemnizar los da駉s y perjuicios causados.

Art韈ulo 144

1. La comisi髇 de dos o m醩 infracciones de las rese馻das en los apartados 1, 2, 3, 4 y 5 del art韈ulo 140 en el espacio de un a駉 conllevar� la inhabilitaci髇 del infractor durante un per韔do de tres a駉s para ser titular de cualquier clase de concesi髇, autorizaci髇 o licencia habilitante para el ejercicio de la actividad de transporte o de cualquiera de sus actividades auxiliares y complementarias o formar parte del consejo de administraci髇 u 髍gano equivalente de una empresa que sea titular de tales concesiones, autorizaciones o licencias. Durante dicho per韔do tampoco podr� el as� inhabilitado aportar su capacitaci髇 profesional a ninguna empresa transportista o de actividad auxiliar y complementaria del transporte.

La mencionada inhabilitaci髇 llevar� aparejada la caducidad de cuantas concesiones y la p閞dida de validez de cuantas autorizaciones y licencias fuese titular la empresa infractora, con car醕ter definitivo.

Para que se produzca el supuesto de reincidencia se馻lado en este art韈ulo, las sanciones tenidas en cuenta deber醤 haber sido impuestas mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa. El per韔do de inhabilitaci髇 comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aqu閘 en que se hubiese dictado la 鷏tima de estas resoluciones.

2. En todos aquellos supuestos en que se constate la comisi髇 de alguna de las infracciones tipificadas en los apartados 10 u 11 del art韈ulo 140, � 1.1, 1.2 y 5 del art韈ulo 141, a la notificaci髇 del inicio del expediente sancionador se acompa馻r� un requerimiento para que, en el plazo de un mes, el titular de la actividad acredite haber subsanado la deficiencia constitutiva de la infracci髇 de que se trate y, cuando as� no lo hiciere, se proceder� a incoar un nuevo expediente sancionador, que se tramitar� independientemente del anterior, por la comisi髇 de la infracci髇 tipificada en el art韈ulo 140.7.

Art韈ulo 145

Las infracciones de la legislaci髇 reguladora de los transportes terrestres prescribir醤, de conformidad con las condiciones establecidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, en el plazo de un a駉.

Las sanciones de la legislaci髇 reguladora de los transportes terrestres prescribir醤 en los plazos y condiciones establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 146

1. La competencia para la imposici髇 de las sanciones previstas en el presente cap韙ulo corresponder� a los 髍ganos que legal o reglamentariamente la tengan atribuida.

2. El procedimiento para la imposici髇 de las sanciones previstas en la presente ley se ajustar� a las normas espec韋icas que reglamentariamente se establezcan, y en lo no previsto por 閟tas, se estar� a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Con objeto de establecer la posible existencia de alguno de los supuestos de reincidencia o habitualidad en la conducta infractora contemplados en este cap韙ulo, la tramitaci髇 de todo procedimiento sancionador por la comisi髇 de las infracciones tipificadas en esta ley deber� incluir expresamente la consulta al Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte que permita conocer si existen sanciones previas que determinen dicha reincidencia o habitualidad.

El plazo m醲imo en que deber� notificarse la resoluci髇 del procedimiento sancionador ser� de un a駉, contado desde la fecha de iniciaci髇 del procedimiento.

El procedimiento para la imposici髇 de las sanciones previstas en esta ley se iniciar� de oficio por acuerdo del 髍gano competente, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, a petici髇 razonada de otros 髍ganos o por denuncia.

Los 髍ganos de las distintas Administraciones p鷅licas competentes para sancionar las infracciones previstas en esta ley comunicar醤 al Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte a que hace referencia el art韈ulo 53 las sanciones que impongan, con objeto de que se realice la pertinente anotaci髇, en el plazo m醲imo de 30 d韆s, contados desde la resoluci髇 sancionadora que ponga fin a la v韆 administrativa.

3. Las sanciones pecuniarias podr醤 hacerse efectivas conforme a lo que reglamentariamente se establezca.

En todos aquellos supuestos en que el interesado decida voluntariamente hacer efectiva la sanci髇 antes de que transcurran los 15 d韆s siguientes a la notificaci髇 del expediente sancionador, la cuant韆 pecuniaria de la sanci髇 inicialmente propuesta se reducir� en un 25 por ciento.

El pago de la sanci髇 pecuniaria con anterioridad a que se dicte la resoluci髇 sancionadora equivaldr� a la terminaci髇 del procedimiento, salvo en aquellos supuestos en que lleve aparejada una sanci髇 accesoria de las previstas en los art韈ulos 143 � 144, en cuyo caso deber� continuarse el procedimiento hasta su terminaci髇 ordinaria por cuanto se refiere a la referida sanci髇 accesoria. Incluso en aquellos casos en que el procedimiento sancionador se d� por terminado de esta manera, el interesado podr� interponer id閚ticos recursos a los que le hubieran correspondido en el supuesto de que el procedimiento hubiese terminado de forma ordinaria mediante resoluci髇 expresa.

4. En la imposici髇 y ejecuci髇 de sanciones por infracciones cometidas por personas que no acrediten su residencia en territorio espa駉l ser醤 de aplicaci髇 las reglas que a continuaci髇 se establecen, junto con las que, en su caso, se se馻len reglamentariamente de forma expresa.

Cuando intentada la notificaci髇 en el domicilio del denunciado 閟ta no hubiera podido practicarse, dicha notificaci髇 se remitir� al departamento ministerial competente en materia de transportes del pa韘 en que resida para que le d� traslado, consider醤dose as� realizada definitivamente la notificaci髇.

La comisi髇 de faltas muy graves, de forma reiterada, por personas que no acrediten su residencia en territorio espa駉l, con independencia de las sanciones previstas en la legislaci髇 comunitaria, podr醤 dar lugar a la prohibici髇 de entrada en territorio espa駉l durante un per韔do de cinco a駉s. Se considerar�, a estos efectos, que existe incumplimiento reiterado cuando la citada persona haya sido sancionada mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa por la comisi髇, en un per韔do de dos a駉s, de cinco o m醩 infracciones de car醕ter muy grave.

Cuando las sanciones impuestas mediante resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa no sean satisfechas en per韔do voluntario, se podr� proceder, si el veh韈ulo de que se trate hubiera quedado inmovilizado durante la tramitaci髇 del expediente, a su venta en p鷅lica subasta, en la forma que reglamentariamente se establezca, quedando el dinero obtenido afecto al pago del importe de la sanci髇, de los gastos originados por la inmovilizaci髇 y la subasta, as� como de los gastos que pudieran haberse producido como consecuencia de lo establecido en el 鷏timo p醨rafo del art韈ulo 143.3. El sobrante, si lo hubiere, quedar� a disposici髇 de la persona denunciada.

5. En relaci髇 con la ejecuci髇 de las sanciones, ser醤 de aplicaci髇 las normas espec韋icas que reglamentariamente se establezcan, y en lo no previsto por 閟tas, se estar� a lo establecido en la Ley 30/1992, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, y en el Reglamento General de Recaudaci髇.

El pago de las sanciones pecuniarias se馻ladas en la presente ley, impuestas por resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa, ser� requisito necesario para que proceda el otorgamiento de nuevos t韙ulos habilitantes para la realizaci髇 de cualquier clase de transporte interior o internacional por carretera o de alguna de sus actividades auxiliares y complementarias, as� como para la realizaci髇 del visado, la transmisi髇 o la modificaci髇 de cualquiera de aquellos de que ya fuera titular el infractor.

Asimismo, la realizaci髇 de dicho pago de sanciones ser� requisito exigible para que proceda la autorizaci髇 administrativa a la transferencia de los veh韈ulos con los que se hayan cometido las infracciones a las que las referidas sanciones correspondan.

CAP蚑ULO II

Instrumentos de control

Art韈ulo 147

1. Durante la realizaci髇 de los servicios y actividades reguladas en esta ley deber醤 llevarse a bordo del veh韈ulo, debidamente cumplimentados, los documentos de control administrativo que, en su caso, reglamentariamente se determinen. En los transportes internacionales se emplear醤 los documentos de control establecidos en los convenios suscritos por Espa馻.

Los veh韈ulos en que los referidos servicios se realicen deber醤, por su parte, encontrarse se馻lizados mediante los r髏ulos y distintivos que, para la exacta identificaci髇 de las caracter韘ticas del servicio o del t韙ulo habilitante a cuyo amparo se prestan, sean exigidos reglamentariamente.

2. Las personas que realicen los servicios y actividades previstos en esta ley deber醤 cumplimentar y conservar en su domicilio empresarial, durante el plazo que se establezca a los efectos previstos en el art韈ulo 33.3, la documentaci髇 de car醕ter administrativo o estad韘tico que, en su caso, se determine reglamentariamente.

3. A efectos de contabilidad, las empresas titulares de concesiones o autorizaciones de transporte p鷅lico regular de viajeros de uso general deber醤 tratar cada una de ellas como una actividad separada, gestion醤dola como una divisi髇 contable independiente, distinta de cualquier otra actividad que realicen, est� o no relacionada con el transporte de viajeros.

Art韈ulo 148

Los veh韈ulos destinados a la realizaci髇 de transporte por carretera deber醤 tener instalado y llevar en funcionamiento durante su prestaci髇 el aparato de control de los tiempos de conducci髇 y descanso, el limitador de velocidad, as� como otros mecanismos o instrumentos de control en los casos en que as� se exija reglamentariamente o resulte obligatorio de conformidad con las disposiciones contenidas en los convenios internacionales suscritos por Espa馻 o en la normativa directamente aplicable en la Uni髇 Europea.�