• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo primero 燤odificaci髇 de los objetivos de reciclado y valorizaci髇 establecidos en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases
• Art韈ulo segundo 燤odificaci髇 del Reglamento para para el desarrollo y ejecuci髇 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica 燜omento de la recuperaci髇 de energ韆
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda 燞abilitaci髇 para el desarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final tercera 燛ntrada en vigor

Art韈ulo primero Modificaci髇 de los objetivos de reciclado y valorizaci髇 establecidos en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases

Uno. En virtud de la habilitaci髇 contenida en la disposici髇 final segunda de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, se modifican los objetivos de reciclado y valorizaci髇 establecidos en los apartados a) y b) de su art韈ulo 5 como sigue:

Dos. Los objetivos de reciclado del apartado 1 se entender醤 incluidos en el marco de los objetivos generales de valorizaci髇.

Art韈ulo segundo Modificaci髇 del Reglamento para para el desarrollo y ejecuci髇 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril

El Reglamento para el desarrollo y ejecuci髇 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, queda modificado como sigue:

• Uno. El apartado 1 del art韈ulo 4 queda redactado del siguiente modo:

  �1. Las administraciones p鷅licas, en el 醡bito de sus competencias, fomentar醤 el uso de los materiales obtenidos a partir de residuos de envases reciclados. A tal fin, se promocionar醤 las medidas contempladas en los planes nacionales de residuos tendentes a incrementar dicho uso y a crear o mejorar los mercados secundarios de los materiales reciclados procedentes de residuos de envases.

  Asimismo, dentro de sus disponibilidades presupuestarias, las administraciones p鷅licas podr醤 establecer subvenciones y ayudas p鷅licas para fomentar actividades de investigaci髇 y desarrollo de inversiones destinadas a la transformaci髇 o mejora de las plantas de envasado que sean necesarias para la utilizaci髇 de envases reutilizables, al uso de materias primas secundarias procedentes del reciclaje de envases en la fabricaci髇 de nuevos envases o productos de cualquier tipo, a la fabricaci髇 de envases reutilizables o reciclables, o a la puesta en marcha de actividades que favorezcan la reutilizaci髇 o el reciclado.�

  
• Dos. Se a馻de un nuevo apartado 3 al art韈ulo 5, con la siguiente redacci髇:

  �3. A los efectos de la evaluaci髇 del cumplimiento de los objetivos de reciclado y valorizaci髇 citados en el art韈ulo 5 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, se podr醤 tener en cuenta los residuos de envases que hayan sido exportados de conformidad con el Reglamento (CEE) 259/93 del Consejo, de 1 de febrero de 1993, relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea y normas que lo desarrollan, siempre que se acredite que la operaci髇 de reciclado o valorizaci髇 se llev� a cabo en condiciones m醩 o menos equivalentes a las prescritas por la legislaci髇 comunitaria en la materia.�

  
• Tres. Se a馻de un nuevo art韈ulo 9 bis, con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 9 bis Acuerdos voluntarios y convenios de colaboraci髇

  1. Siempre que se consigan los objetivos establecidos en el art韈ulo 5 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, las administraciones p鷅licas competentes y los agentes econ髆icos responsables de la puesta en el mercado de envases y productos envasados podr醤 suscribir acuerdos voluntarios y convenios de colaboraci髇, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 8 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

  En los instrumentos de formalizaci髇 de estos acuerdos o convenios deber醤 especificarse, al menos, los siguientes extremos:

  • a) Las partes intervinientes y la capacidad jur韉ica con la que act鷄n.
  • b) Objetivos que se pretende alcanzar con la formalizaci髇 del acuerdo o convenio y actuaciones y plazos precisos para su consecuci髇.
  • c) Condiciones en las que se informar� al p鷅lico de los resultados obtenidos en la aplicaci髇 del acuerdo o convenio.
  • d) R間imen de financiaci髇.
  • e) Plazo de vigencia del acuerdo o convenio, posibilidad de su pr髍roga y causas de extinci髇.
  • f) Procedimiento de control, por parte de las administraciones p鷅licas competentes, de los resultados y los progresos obtenidos en virtud del acuerdo o convenio y plazos para su realizaci髇.
  • g) Responsabilidad por incumplimiento del acuerdo o convenio, sin perjuicio de que cuando 閟te sea imputable a los agentes econ髆icos participantes en el acuerdo o convenio se est� a lo dispuesto en el cap韙ulo IV y en la disposici髇 adicional primera de la Ley 11/1997, de 24 de abril, y en el t韙ulo VI de la Ley 10/1998, de 21 de abril.

  2. Los acuerdos y convenios se notificar醤 en la fase de borrador a la Comisi髇 Europea, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1337/1999, de 31 de julio, por el que se regula la remisi髇 de informaci髇 en materia de normas y reglamentos t閏nicos. Las administraciones p鷅licas competentes dispondr醤 la publicaci髇 en el "Bolet韓 Oficial del Estado" o en los diarios oficiales de las comunidades aut髇omas de un extracto de los acuerdos o convenios suscritos y garantizar醤 que el texto 韓tegro de dichos acuerdos o convenios est� a disposici髇 del p鷅lico.

  3. Los restantes agentes econ髆icos podr醤 adherirse a estos acuerdos voluntarios y convenios de colaboraci髇 en las condiciones que en ellos se establezcan.�

  
• Cuatro. El apartado 2 del art韈ulo 15 queda redactado del siguiente modo:

  �2. El 髍gano competente de la comunidad aut髇oma que reciba la informaci髇 se馻lada en el apartado anterior la agrupar� adecuadamente, elaborando una base de datos sobre envases y residuos de envases que contenga la informaci髇 se馻lada en el anejo 4, de tal forma que permita conocer, dentro de su 醡bito geogr醘ico de actuaci髇, la magnitud, caracter韘ticas y evoluci髇 de los flujos de envases y residuos de envases, as� como el control del cumplimiento de los objetivos establecidos en el art韈ulo 5 de la Ley 11/1997.

  El acceso a estas bases de datos se regir� por lo previsto en la legislaci髇 sobre el derecho de acceso a la informaci髇 en materia de medio ambiente.

  Las comunidades aut髇omas remitir醤 a la Direcci髇 General de Calidad y Evaluaci髇 Ambiental la informaci髇 se馻lada en este art韈ulo, antes del d韆 31 de mayo del a駉 siguiente al per韔do anual al que est閚 referidos los datos.

  El Ministerio de Medio Ambiente comunicar� dicha informaci髇 a la Comisi髇 Europea en un plazo de 18 meses a partir del final del a駉 correspondiente, sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.� 2150/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2002, relativo a las estad韘ticas sobre residuos.

  Junto con los cuadros cumplimentados, se enviar� una descripci髇 de la manera en que se han recopilado los datos. En dicha descripci髇 tambi閚 se explicar醤 las estimaciones que se hayan utilizado.�

  
• Cinco. Se a馻de un nuevo apartado 5 al art韈ulo 16, con la siguiente redacci髇:

  �5. Las administraciones p鷅licas promover醤 campa馻s de informaci髇 y sensibilizaci髇 de los agentes econ髆icos y de los consumidores y har醤 p鷅licos las medidas y objetivos contemplados en este reglamento.�

  
• Seis. Se a馻de un nuevo apartado 4 al art韈ulo 17, con la siguiente redacci髇:

  �4. En las revisiones del Plan Nacional de Residuos Urbanos y, en particular, del Programa Nacional de Residuos de Envases y Envases Usados se incluir醤 las medidas para reducir el peso de la totalidad de los residuos de envases generados y fomentar la prevenci髇 de la contaminaci髇 y la aplicaci髇 del principio de responsabilidad de los productores.�

  
• Siete. El anejo 4 queda redactado del siguiente modo:

  獳NEJO 4
  
  Informaci髇 a suministrar sobre envases y residuos de envases, conforme a la Decisi髇 2005/270/CE de la Comisi髇, de 22 de marzo de 2005, por la que se establecen los modelos relativos al sistema de bases de datos de conformidad con la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los envases y residuos de envases

  1. Objeto.

  Este anexo tiene por objeto establecer los modelos relativos a los sistemas de bases de datos sobre envases y residuos de envases previstos en el art韈ulo 15 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases y en el art韈ulo 15 de este Reglamento.

  2. Definiciones.

  1. Adem醩 de las definiciones pertinentes establecidas en el art韈ulo 2 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, en la elaboraci髇 de la informaci髇 sobre envases y residuos de envases ser醤 de aplicaci髇 las siguientes definiciones:

  • a) Residuos de envases generados: la cantidad de envases que se convierten en residuos, conforme a lo establecido en el art韈ulo 2 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, tras haber sido utilizados para contener, proteger, manipular, distribuir y presentar mercanc韆s.
  • b) Residuos de envases valorizados: la cantidad de residuos de envases generados en el territorio del Estado que se valorizan en el propio Estado, en otro Estado miembro de la Uni髇 Europea o fuera de 閟ta.
  • c) Residuos de envases valorizados o incinerados en instalaciones de incineraci髇 de residuos con recuperaci髇 de energ韆: la cantidad de residuos de envases generados en el territorio del Estado que se valorizan o incineran en instalaciones de incineraci髇 de residuos con recuperaci髇 de energ韆 en el propio Estado, en otro Estado miembro de la Uni髇 Europea o fuera de la Comunidad.
  • d) Residuos de envases reciclados: la cantidad de residuos de envases generados en el Estado que se reciclan en el propio Estado, en otro Estado miembro de la Uni髇 Europea o fuera de la Uni髇 Europea.
  • e) Porcentaje de valorizaci髇 o incineraci髇 en instalaciones de incineraci髇 de residuos con recuperaci髇 de energ韆: a efectos de los apartados d) y e) del art韈ulo 5 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, la cantidad total de residuos de envases valorizados o incinerados en instalaciones de incineraci髇 de residuos con recuperaci髇 de energ韆 dividida por la cantidad total de residuos de envases generados.
  • f) Porcentaje de reciclado: a efectos del art韈ulo 5 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, la cantidad total de residuos de envases reciclados dividida por la cantidad total de residuos de envases generados.

  2. Los residuos de envases generados a que se refiere el apartado 1.a) no incluir醤 ning鷑 tipo de residuo de la producci髇 de envases o materiales de envasado o de cualquier otro proceso de producci髇.

  A efectos de este anexo, se podr� considerar que la generaci髇 de residuos de envases equivale a la cantidad de envases comercializados durante el mismo a駉.

  3. Determinaci髇 de los datos.

  1. Los datos correspondientes al total de envases comprender醤 todos los envases seg鷑 quedan delimitados en los art韈ulos 1.2 y 2.1) de la Ley 11/1997, de 24 de abril.

  Podr醤 utilizarse estimaciones, en particular en el caso de los materiales de los que se genera una menor cantidad y en el de los materiales que no se mencionan en este anexo. Dichas estimaciones se basar醤 en la mejor informaci髇 disponible y se presentar醤 de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 15.2 de este reglamento.

  2. Se considerar� que los envases reutilizables han sido comercializados cuando est閚 disponibles por primera vez junto con las mercanc韆s que est醤 destinados a contener, proteger, manipular, distribuir o presentar.

  Los envases reutilizables no se considerar醤 residuos de envases cuando se devuelvan para su reutilizaci髇. Los envases reutilizables no se considerar醤 comercializados como envases cuando est閚 de nuevo disponibles tras haber sido reutilizados con una mercanc韆.

  Se considerar醤 residuos de envases los envases reutilizables desechados al final de su ciclo de vida.

  A efectos de este anexo, podr� considerarse que los residuos de envases generados a partir de envases reutilizables equivalen a la cantidad de envases reutilizables comercializados durante el mismo a駉.

  3. Los envases compuestos se consignar醤 seg鷑 el material predominante por peso.

  Asimismo, se podr醤 presentar aparte, con car醕ter voluntario, datos referentes a la valorizaci髇 y al reciclado de materiales compuestos.

  4. El peso de los residuos de envases valorizados o reciclados ser� el de las entradas de residuos de envases en un proceso efectivo de valorizaci髇 o reciclado. En caso de que la producci髇 de un centro de clasificaci髇 se destine a procesos efectivos de reciclado o valorizaci髇 sin p閞didas significativas, se podr� considerar que dicha producci髇 corresponde al peso de los residuos de envases valorizados o reciclados.

  4. Contabilizaci髇 de los residuos de envases exportados.

  1. Los residuos de envases exportados fuera de la Uni髇 Europea s髄o se contabilizar醤 como valorizados o reciclados cuando existan pruebas fidedignas de que la valorizaci髇 o el reciclado se han llevado a cabo en condiciones equivalentes, en t閞minos generales, a las establecidas por la normativa comunitaria en este 醡bito.

  2. Los movimientos transfronterizos de residuos de envases deber醤 ajustarse a las disposiciones del Reglamento (CEE) n.� 259/93 del Consejo, de 1 de febrero de 1993, relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea, del Reglamento (CE) n.� 1420/1999 del Consejo, de 29 de abril de 1999, por el que se establecen normas y procedimientos comunes aplicables a los traslados de ciertos tipos de residuos a determinados pa韘es no miembros de la OCDE, y del Reglamento (CE) n.� 1547/1999 de la Comisi髇, de 12 de julio de 1999, por el que se determinan, con arreglo al Reglamento (CEE) n.� 259/93 del Consejo, los procedimientos de control que deber醤 aplicarse a los traslados de algunos residuos a determinados pa韘es a los que no es aplicable la Decisi髇 C (92) 39 final de la OCDE.

  3. Los residuos de envases generados en otros Estados miembros o fuera de la Uni髇 Europea que se env韊n con fines de valorizaci髇 o reciclado a Espa馻, no se contabilizar醤 como valorizados o reciclados en Espa馻.

  5. Peso de los residuos de envases valorizados o reciclados.

  1. El peso de los residuos de envases valorizados o reciclados se medir� utilizando un porcentaje de humedad natural de los residuos de envases comparable al de los envases comercializados equivalentes.

  Se efectuar醤 correcciones de los datos medidos referentes al peso de los residuos de envases valorizados o reciclados en caso de que el porcentaje de humedad de los residuos de envases difiera regular y significativamente del de los envases comercializados y ello pueda entra馻r una notable sobreestimaci髇 o subestimaci髇 de los porcentajes de valorizaci髇 o reciclado de envases.

  Dichas correcciones se limitar醤 a casos excepcionales, causados por condiciones especiales de orden clim醫ico o de otros tipos.

  Las correcciones significativas se deber醤 consignar en las descripciones sobre la recopilaci髇 de datos de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 15.2 de este reglamento.

  2. En el peso de los residuos de envases valorizados o reciclados no se deber醤 contabilizar, en la medida en que ello sea factible, los materiales distintos de los de envasado recogidos con los residuos de envases.

  Se efectuar醤 correcciones de los datos sobre el peso de los residuos de envases valorizados o reciclados cuando los materiales distintos de los de envasado incluidos en los residuos destinados a un proceso efectivo de valorizaci髇 o reciclado puedan entra馻r una notable sobreestimaci髇 o subestimaci髇 de los porcentajes de valorizaci髇 o reciclado de envases.

  No se efectuar醤 correcciones en lo que respecta a las peque馻s cantidades de materiales distintos de los de envasado o materiales contaminados que suelen estar presentes en los residuos de envases.

  Las correcciones significativas se deber醤 consignar en las descripciones sobre la recopilaci髇 de datos regulada en el art韈ulo 15.2 de este reglamento.

  6. Extensi髇 de las disposiciones sobre valorizaci髇.

  Las disposiciones sobre valorizaci髇 ser醤 tambi閚 de aplicaci髇, con las consiguientes adaptaciones, a los residuos de envases incinerados en instalaciones de incineraci髇 de residuos con recuperaci髇 de energ韆, a que se refieren los apartados 3, 4 y 5.

  7. Informaci髇 complementaria.

  El Ministerio de Medio Ambiente podr� proporcionar otros datos sobre los envases y residuos de envases, en la medida en que disponga de los mismos.

  Entre tales datos podr醤 figurar los siguientes:

  • a) datos sobre la producci髇, las exportaciones y las importaciones de envases vac韔s;
  • b) datos sobre los envases reutilizables;
  • c) fracciones espec韋icas de envases tales como los envases compuestos;
  • d) niveles de concentraci髇 de metales pesados en los envases, a tenor del art韈ulo 13 de la Ley 11/1997, y presencia de sustancias nocivas y otras sustancias y materiales peligrosos a tenor del Anejo de dicha Ley;
  • e) residuos de envases que se consideran peligrosos por haber sido contaminados por el contenido del producto conforme a lo establecido en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, y en la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizaci髇 y eliminaci髇 de residuos y la lista europea de residuos.

  8. Presentaci髇 de los datos.

  Los datos se presentar醤 siguiendo los modelos establecidos en los siguientes cuadros, comenzando por los datos correspondientes a 2003 y se cumplimentar醤 con periodicidad anual conforme a lo establecido en el art韈ulo 15 de este reglamento.�

  

Disposici髇 adicional 鷑ica Fomento de la recuperaci髇 de energ韆

Las administraciones p鷅licas, en el 醡bito de sus competencias, fomentar醤 cuando proceda la recuperaci髇 de energ韆, siempre que sea preferible al reciclado de materiales por razones de medio ambiente y rentabilidad, lo que podr� llevarse a cabo mediante la consideraci髇 de un margen suficiente entre los objetivos de reciclado y valorizaci髇.

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Este real decreto tiene car醕ter de legislaci髇 b醩ica sobre planificaci髇 general de la actividad econ髆ica y sobre protecci髇 del medio ambiente, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 149.1. 13.� y 23.� de la Constituci髇.

Disposici髇 final segunda Habilitaci髇 para el desarrollo reglamentario

Se habilita a los Ministros de Medio Ambiente; de Econom韆 y Hacienda; de Industria, Turismo y Comercio; de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, y de Sanidad y Consumo, para dictar, conjunta o separadamente y en el 醡bito de sus competencias, cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicaci髇 y desarrollo de este real decreto.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

El presente real decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.