Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecuci髇 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases

Art韈ulo 1 Objeto

Este Reglamento tiene por objeto dictar las normas necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases.

Art韈ulo 2 Definiciones

A efectos de lo establecido en la Ley 11/1997 y en el presente Reglamento, adem醩 de las recogidas en el art韈ulo 2 de aqu閘la, se tendr醤 en cuenta las siguientes definiciones:

• 1. Envase: En el concepto de envase regulado en el art韈ulo 2.1 de la Ley 11/1997 est醤 incluidas las bolsas de un solo uso entregadas o adquiridas en los comercios para el transporte de la mercanc韆 por el consumidor o usuario final, y los art韈ulos desechables que se utilicen con el mismo fin que los envases, como por ejemplo las bandejas, platos, vasos, cubiertos y cualquier otro art韈ulo desechable que se emplee, principalmente en hosteler韆 y restauraci髇, para suministrar el producto y permitir o facilitar su consumo directo o utilizaci髇.

  No tendr醤 la consideraci髇 de envases los productos se馻lados en el anejo 1 del presente Reglamento.

• 2. Envase de venta o envase primario: Todo envase dise馻do para constituir en el punto de venta una unidad de venta destinada al consumidor o usuario final, ya recubra al producto por entero o solo parcialmente, pero de tal forma que no pueda modificarse el contenido sin abrir o modificar dicho envase.
• 3. Envase colectivo o envase secundario: Todo envase dise馻do para constituir en el punto de venta una agrupaci髇 de un n鷐ero determinado de unidades de venta, tanto si va a ser vendido como tal al usuario o consumidor final, como si se utiliza 鷑icamente como medio de reaprovisionar los anaqueles en el citado punto, pudiendo ser separado del producto sin afectar a las caracter韘ticas del mismo.
• 4. Envase de transporte o envase terciario: Todo envase dise馻do para facilitar la manipulaci髇 y el transporte de varias unidades de venta o de varios envases colectivos, con objeto de evitar su manipulaci髇 f韘ica y los da駉s inherentes en el transporte.

  Est醤 excluidos de este concepto los contenedores intermodales o multimodales para transporte terrestre, naval, ferroviario y a閞eo, de acuerdo con las definiciones establecidas en la Convenci髇 Internacional de Seguridad de Contenedores, de 2 de diciembre de 1972.

• 5. Envase usado: Todo envase reutilizable que, una vez consumido el producto en 閘 contenido, sea susceptible de ser reintegrado por su poseedor en el mismo proceso econ髆ico para el que fue concebido o dise馻do.
• 6. Envase superfluo: Todo envase que, aunque facilite la manipulaci髇, distribuci髇 y presentaci髇 del producto destinado al consumo, no resulte necesario para contenerlo o protegerlo.
• 7. Envase de lujo o de dise駉: Aquel envase que por sus caracter韘ticas art韘ticas, est閠icas o de composici髇, generalmente no se convierte en residuo tras la utilizaci髇 o consumo del producto que contiene, sino que permanece en poder del consumidor o usuario.
• 8. Envase compuesto: El envase fabricado con diferentes materiales, no susceptibles de ser separados a mano, siempre que ninguno de estos materiales supere el porcentaje en peso que determinen las instituciones comunitarias.
• 9. Compostaje o formaci髇 de abono: El tratamiento aerobio de las partes biodegradables de los residuos de envases, que produce residuos org醤icos estabilizados.
• 10. Biometanizaci髇: El tratamiento anaerobio de las partes biodegradables de los residuos de envases, que produce metano y residuos org醤icos estabilizados, sin incluir en este tipo de tratamiento el mero enterramiento de los residuos en vertedero.
• 11. Agentes econ髆icos responsables de los productos envasados: Los envasadores y los comerciantes de productos envasados o, cuando no sea posible identificar a los anteriores, los responsables de la primera puesta en el mercado de los productos envasados.
• 12. Envasador: A los efectos de lo establecido en el art韈ulo 2.12 de la Ley 11/1997, en el supuesto de productos puestos en el mercado mediante marcas de distribuci髇, se considerar� envasador a aquel que se presente al p鷅lico con tal condici髇 poniendo en el envase su nombre, denominaci髇 social, marca o c骴igo de barras, de tal forma que se le pueda identificar como envasador de forma inequ韛oca. Cuando en estos productos no se identifique al envasador seg鷑 lo anteriormente indicado, ser� responsable del cumplimiento de las obligaciones se馻ladas en el cap韙ulo IV de la Ley 11/1997 el titular de la marca de distribuci髇 bajo la cual se comercialice el producto.

  En el caso de las bolsas de un solo uso contempladas en el primer p醨rafo del apartado 1 de este art韈ulo, se considerar� envasador al titular del comercio que suministre o entregue dichas bolsas al consumidor o usuario final, sin perjuicio de que voluntariamente pueda acordarse que sean los fabricantes, adquirentes intracomunitarios o importadores de dichas bolsas quienes aporten a los sistemas integrados de gesti髇 las cantidades establecidas en el art韈ulo 10.1 de la Ley 11/1997 y de este Reglamento.

• 13. Primera puesta en el mercado: La primera vez que el producto envasado es objeto de transmisi髇 en el territorio nacional mediante un acto de enajenaci髇 debidamente documentado.
• 14. Venta a distancia y venta autom醫ica: Las celebradas de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 38.1 y 49.1, respectivamente, de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenaci髇 del Comercio Minorista.

Art韈ulo 3 Planes empresariales de prevenci髇 de residuos de envases

1. Estar醤 obligados a elaborar un plan empresarial de prevenci髇 los envasadores que, a lo largo de un a駉 natural, pongan en el mercado una cantidad de productos envasados y, en su caso, de envases industriales o comerciales, que sea susceptible de generar residuos de envases en cuant韆 superior a las siguientes cantidades:

• a) 250 toneladas, si se trata exclusivamente de vidrio,
• b) 50 toneladas, si se trata exclusivamente de acero,
• c) 30 toneladas, si se trata exclusivamente de aluminio,
• d) 21 toneladas, si se trata exclusivamente de pl醩tico,
• e) 16 toneladas, si se trata exclusivamente de madera,
• f) 14 toneladas, si se trata exclusivamente de cart髇 o materiales compuestos.
• g) 350 toneladas, si se trata de varios materiales y cada uno de ellos no supera, de forma individual, las anteriores cantidades.

2. Estos planes empresariales de prevenci髇 tendr醤 en cuenta las determinaciones contenidas en el Programa Nacional de Residuos de Envases y Envases Usados y en los respectivos Programas Auton髆icos. Asimismo, incluir醤 los objetivos de prevenci髇 cuantificados, las medidas previstas para alcanzarlos y los mecanismos de control para comprobar su cumplimiento, con referencia a los siguientes indicadores:

• a) El aumento de la proporci髇 de la cantidad de envases reutilizables en relaci髇 a la cantidad de envases de un solo uso, salvo que un an醠isis de ciclo de vida demuestre que el impacto ambiental de la reutilizaci髇 de dichos envases es superior al del reciclado u otra forma de valorizaci髇.
• b) El aumento de la proporci髇 de la cantidad de envases reciclables en relaci髇 a la cantidad de envases no reciclables.
• c) La mejora de las propiedades f韘icas y de las caracter韘ticas de los envases que les permitan bien soportar mayor n鷐ero de rotaciones, en caso de su reutilizaci髇 en condiciones de uso normalmente previsibles, o bien mejorar sus condiciones de reciclaje.
• d) La mejora de las propiedades f韘icas y de la composici髇 qu韒ica de los envases de cara a reducir la nocividad y peligrosidad de los materiales contenidos en ellos y a minimizar los impactos ambientales de las operaciones de gesti髇 de los residuos a que den lugar.
• e) La disminuci髇 en peso del material empleado por unidad de envase, especialmente los de un solo uso.
• f) La reducci髇, respecto del a駉 precedente, del peso total de los envases de cada material puestos en el mercado, especialmente los de un solo uso, conforme a la f髍mula se馻lada en el art韈ulo 5.2.
• g) La no utilizaci髇 de envases superfluos y de envases de un tama駉 o peso superior al promedio estad韘tico de otros envases similares.
• h) La utilizaci髇 de envases cuya relaci髇 entre el continente y el contenido, en peso, sea m醩 favorable que la media, tomando en consideraci髇 cada uno de los materiales se馻lados en el segundo p醨rafo del art韈ulo 5.1.
• i) La utilizaci髇 de envases cuyas propiedades f韘icas o caracter韘ticas de dise駉, fabricaci髇 o comercializaci髇 aumenten las posibilidades de valorizaci髇, incluido el reciclaje.
• j) La incorporaci髇 de materias primas secundarias, procedentes del reciclaje de residuos de envases, en la fabricaci髇 de nuevos envases hasta los porcentajes t閏nica y econ髆icamente viables y que, al mismo tiempo, permitan cumplir los requisitos b醩icos sobre la composici髇 y naturaleza de los envases reutilizables y valorizables, incluidos los reciclables, establecidos en el anejo 2 de este Reglamento.

3. Los planes empresariales de prevenci髇 podr醤 elaborarse por los sistemas integrados de gesti髇 de residuos de envases y envases usados a trav閟 de los cuales los envasadores pongan sus productos envasados en el mercado, en cuyo caso se aplicar醤 las reglas siguientes:

• a) Los planes empresariales de prevenci髇 podr醤 estar referidos a un sector de producci髇 o envasado, en cuyo caso ser� necesario que est閚 identificados los envasadores incluidos en su 醡bito de aplicaci髇, quienes quedar醤 obligados individualmente al cumplimiento de las medidas recogidas en el citado plan que les afecten, aun cuando su producci髇 anual de envases sea inferior a la regulada en el apartado 1 de este art韈ulo.
• b) Ser� responsable de la elaboraci髇 y seguimiento de estos planes empresariales de prevenci髇 la entidad con personalidad jur韉ica propia a la que se le asigne la gesti髇 del sistema integrado, si bien la ejecuci髇 y la responsabilidad 鷏tima sobre su cumplimiento corresponder� en todo caso a los envasadores que resulten obligados de acuerdo con lo establecido en este art韈ulo.
• c) Una vez aprobados, los planes empresariales de prevenci髇 ser醤 considerados como parte de los mecanismos de comprobaci髇 del cumplimiento de los objetivos de reducci髇 de los sistemas integrados de gesti髇, a efectos de lo establecido en el quinto inciso del art韈ulo 8.1 de la Ley 11/1997.

4. Los planes empresariales de prevenci髇 tendr醤 que ser aprobados por el 髍gano competente en materia ambiental de cada una de las Comunidades Aut髇omas en cuyo territorio deban ser ejecutadas las medidas contempladas en los mismos. Las Comunidades Aut髇omas dar醤 cuenta al Ministerio de Medio Ambiente de los planes empresariales de prevenci髇 que hayan aprobado, para la comprobaci髇 del cumplimiento del objetivo de reducci髇 establecido en el art韈ulo 5.c) de la Ley 11/1997, y para llevar a cabo, en su caso, las oportunas labores de colaboraci髇 y coordinaci髇 a trav閟 de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente.

5. Los planes empresariales de prevenci髇 tendr醤 una periodicidad trienal, si bien deber醤 ser revisados siempre que se produzca un cambio significativo en la producci髇 o en el tipo de envases utilizados. Una vez aprobado el correspondiente plan, antes del d韆 31 de marzo de cada a駉 habr� que acreditar el grado de cumplimiento de los objetivos previstos para el a駉 natural anterior.

6. En el contenido de los planes empresariales de prevenci髇, cuando pueda demostrarse, se podr醤 tener en cuenta las medidas preventivas aplicadas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 11/1997.

Art韈ulo 4 Fomento de la reutilizaci髇 y del reciclado

1. Las administraciones p鷅licas, en el 醡bito de sus competencias, fomentar醤 el uso de los materiales obtenidos a partir de residuos de envases reciclados. A tal fin, se promocionar醤 las medidas contempladas en los planes nacionales de residuos tendentes a incrementar dicho uso y a crear o mejorar los mercados secundarios de los materiales reciclados procedentes de residuos de envases.

Asimismo, dentro de sus disponibilidades presupuestarias, las administraciones p鷅licas podr醤 establecer subvenciones y ayudas p鷅licas para fomentar actividades de investigaci髇 y desarrollo de inversiones destinadas a la transformaci髇 o mejora de las plantas de envasado que sean necesarias para la utilizaci髇 de envases reutilizables, al uso de materias primas secundarias procedentes del reciclaje de envases en la fabricaci髇 de nuevos envases o productos de cualquier tipo, a la fabricaci髇 de envases reutilizables o reciclables, o a la puesta en marcha de actividades que favorezcan la reutilizaci髇 o el reciclado.

LE0000226203_20060305 N鷐ero 1 del art韈ulo 4 redactado por el apartado uno del art韈ulo segundo del R.D. 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorizaci髇 establecidos en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, y por el que se modifica el Reglamento para su desarrollo y ejecuci髇, aprobado por el R.D. 782/1998, de 30 de abril (獴.O.E.� 4 marzo; correcci髇 de errores 獴.O.E.� 22 abril).Vigencia: 5 marzo 2006

2. Las actuaciones de fomento se馻ladas en el apartado anterior podr醤 aplicarse tambi閚 a las actuaciones llevadas a cabo por las Entidades Locales o por las Comunidades Aut髇omas.

3. Con independencia de las anteriores medidas, se podr醤 establecer igualmente instrumentos econ髆icos, incluidos en su caso los fiscales, que incentiven las inversiones que puedan llevarse a cabo con los mismos fines expuestos en el primer apartado del presente art韈ulo.

Art韈ulo 5 Reducci髇, reciclado y valorizaci髇

1. En el cumplimiento de los objetivos globales de reducci髇, reciclado y valorizaci髇, establecidos en el art韈ulo 5 de la Ley 11/1997, se tendr醤 en cuenta todos los materiales de envasado, considerados en su conjunto.

Para el c髆puto de los objetivos m韓imos de reciclado por material de envasado establecidos en el art韈ulo 5.b) de la Ley 11/1997, se utilizar� la siguiente clasificaci髇: Vidrio, pl醩tico, papel y cart髇, acero, aluminio, madera y otros. Los porcentajes de reciclado de los envases compuestos se computar醤, bien a馻di閚dose al material predominante, bien especific醤dose por separado.

2. En la aplicaci髇 del art韈ulo 5.c) de la Ley 11/1997, y tomando como referencia los a駉s 1997 y 2001, el objetivo del 10 por 100 de reducci髇 se calcular� de acuerdo con el indicador K/K, siendo K la cantidad total, en peso, de los residuos de envase generados en un a駉 y K la cantidad total, en peso, de productos envasados consumidos en el mismo a駉.

Para cuantificar la variable K en el caso de los productos concentrados, se tendr醤 igualmente en consideraci髇 las dosis funcionales o cantidades equivalentes empleadas.

3. A los efectos de la evaluaci髇 del cumplimiento de los objetivos de reciclado y valorizaci髇 citados en el art韈ulo 5 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, se podr醤 tener en cuenta los residuos de envases que hayan sido exportados de conformidad con el Reglamento (CEE) 259/93 del Consejo, de 1 de febrero de 1993, relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea y normas que lo desarrollan, siempre que se acredite que la operaci髇 de reciclado o valorizaci髇 se llev� a cabo en condiciones m醩 o menos equivalentes a las prescritas por la legislaci髇 comunitaria en la materia.

LE0000226203_20060305 N鷐ero 3 del art韈ulo 5 introducido por el apartado dos del art韈ulo segundo del R.D. 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorizaci髇 establecidos en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, y por el que se modifica el Reglamento para su desarrollo y ejecuci髇, aprobado por el R.D. 782/1998, de 30 de abril (獴.O.E.� 4 marzo; correcci髇 de errores 獴.O.E.� 22 abril).Vigencia: 5 marzo 2006

Art韈ulo 6 Obligaciones derivadas de la puesta en el mercado de productos envasados

1. Las obligaciones establecidas en el cap韙ulo IV de la Ley 11/1997 ser醤 exigibles a los agentes econ髆icos responsables de todos los productos envasados que, con independencia del car醕ter primario, secundario o terciario del envase, se pongan en el mercado siendo susceptibles de ser adquiridos para su consumo por particulares, siempre y cuando la recogida de los residuos de envases generados corresponda a los Entes Locales.

2. A efectos de lo establecido en el art韈ulo 6 de la Ley 11/1997, la puesta en el mercado de productos envasados a trav閟 del sistema de dep髎ito, devoluci髇 y retorno se ajustar� a las reglas siguientes, que ser醤 igualmente aplicables a los envases industriales o comerciales que se pongan en el mercado a trav閟 de este sistema de forma voluntaria:

• a) Cuando un envasador vaya a poner en el mercado la totalidad o parte de sus productos a trav閟 de este sistema, lo comunicar� a la Comunidad Aut髇oma en cuyo territorio se vaya a realizar la primera puesta en el mercado, comprometi閚dose a adoptar las medidas que permitan la plena operatividad del mismo en el plazo de tres meses desde la citada comunicaci髇.

  En la anterior comunicaci髇 se deber� incluir, junto con los acuerdos necesarios suscritos con los agentes econ髆icos se馻lados en el art韈ulo 12 de la Ley 11/1997, al menos una relaci髇 detallada de los productos envasados que se desea poner en el mercado a trav閟 de este sistema, con indicaci髇 del tipo de material, composici髇 y caracter韘ticas f韘ico-qu韒icas y biol骻icas del envase, as� como una informaci髇 de car醕ter general sobre el producto envasado.

• b) Los envasadores y comerciantes podr醤 supeditar la aceptaci髇 de los residuos de envases y envases usados al cumplimiento de determinadas condiciones de conservaci髇 y limpieza de los mismos. Estas condiciones ser醤 establecidas por los envasadores y figurar醤 de forma visible en los puntos de venta, junto con el importe de cada dep髎ito.
• c) Si un envasador considera que el envase puesto por 閘 en el mercado no se corresponde exactamente con ninguno de los tipos de envases que figuran en la lista de cantidades individualizadas aprobada por el Ministerio de Medio Ambiente de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 6.3 de la Ley 11/1997, lo comunicar� a la Comunidad Aut髇oma en la que est� domiciliado, y 閟ta a su vez al citado Departamento, para que se modifique dicha lista en el plazo m醲imo de un mes. Durante este per韔do, el envasador podr� poner el envase en el mercado sin que le sea de aplicaci髇 lo establecido en el art韈ulo 6 de la Ley 11/1997.
• d) Cuando se utilice este sistema, las m醧uinas expendedoras de productos envasados mediante venta autom醫ica dispondr醤 de un mecanismo, incorporado o anejo, de devoluci髇 del envase y entrega del dep髎ito, o deber醤 contener la indicaci髇 de un establecimiento, ubicado a una distancia razonable, donde los usuarios de las citadas m醧uinas puedan hacer cumplir las obligaciones de aceptaci髇 del envase y devoluci髇 del importe del dep髎ito.

La indicaci髇 contemplada en el p醨rafo anterior deber� hacerse igualmente en los supuestos de venta a distancia, explicit醤dola bien en los cat醠ogos o folletos, bien en el propio env韔 de los productos envasados. En todo caso, los cat醠ogos o folletos expresar醤 el importe y la naturaleza del dep髎ito.

3. Para el cumplimiento de lo establecido en la secci髇 2.a del cap韙ulo IV de la Ley 11/1997 y en el apartado 1 de este art韈ulo, cuando los productos envasados sean puestos en el mercado a trav閟 de alguno de los sistemas integrados de gesti髇 de residuos de envases y envases usados, 閟tos deber醤 facilitar, en la forma prevista en los art韈ulos 9 y 10 de este Reglamento, que los Entes Locales o, en su caso, las Comunidades Aut髇omas, puedan efectuar la recogida selectiva de aquellos residuos de envases secundarios o terciarios que, a pesar de haber sido puestos en el mercado siendo susceptibles de ser adquiridos para su consumo por particulares, queden finalmente en posesi髇 de los comerciantes o distribuidores de productos envasados o de los titulares de otras empresas de servicios.

Art韈ulo 7 Participaci髇 de los agentes econ髆icos en los sistemas integrados de gesti髇 de residuos de envases y envases usados

1. A efectos de lo establecido en el art韈ulo 7.1 de la Ley 11/1997, la participaci髇 de los agentes econ髆icos responsables de los productos envasados en los sistemas integrados de gesti髇 posibilitar� que aqu閘los pongan en el mercado dichos productos, eximi閚dose, como consecuencia de ello, de tener que hacerlo a trav閟 del sistema de dep髎ito, devoluci髇 y retorno.

En este caso, el cumplimiento de los objetivos ambientales establecidas en la Ley 11/1997 se lograr� a trav閟 de los citados sistemas integrados de gesti髇.

2. El s韒bolo identificativo del sistema integrado de gesti髇 deber� figurar, de forma visible, en cada unidad de venta que pueda ser adquirida por el consumidor o usuario, con independencia del car醕ter primario, secundario o terciario del envase.

Art韈ulo 8 Autorizaci髇 de los sistemas integrados de gesti髇 de residuos de envases y envases usados

1. A efectos de lo establecido en el segundo inciso del art韈ulo 8.1 de la Ley 11/1997, para que los sistemas integrados de gesti髇 sean autorizados, las entidades a las que se haya atribuido su gesti髇 acreditar醤 documentalmente ante las Comunidades Aut髇omas los compromisos que garanticen que las empresas o entidades a las que les encomienden la reutilizaci髇, el reciclado o la valorizaci髇 de los residuos de envases y envases usados, realizar醤 de forma adecuada dichas operaciones, durante todo el per韔do de vigencia de las respectivas autorizaciones.

2. Para la comprobaci髇 del cumplimiento de los porcentajes de reducci髇, reciclado y otras formas de valorizaci髇 y del funcionamiento del sistema integrado de gesti髇, las Comunidades Aut髇omas exigir醤, al menos, un informe anual, en el que se detalle la forma y grado de cumplimiento de los objetivos de reducci髇, reciclado y valorizaci髇.

3. Los sistemas integrados de gesti髇 deber醤 acreditar la viabilidad econ髆ica de sus mecanismos de financiaci髇. Con este prop髎ito, deber醤 aportar los c醠culos que acrediten la financiaci髇 suficiente del sistema, al menos para compensar a las Entidades Locales, o, en su caso, a las Comunidades Aut髇omas, por los costes adicionales que, en cada caso, tengan efectivamente que soportar de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 10.2 de la Ley 11/1997.

4. Las autorizaciones de los sistemas integrados de gesti髇 de residuos de envases y envases usados se inscribir醤 por la comunidad aut髇oma en el Registro de producci髇 y gesti髇 de residuos en un plazo m醲imo de un mes.

Las obligaciones de informaci髇 que derivan de este art韈ulo podr醤 presentarse ante la comunidad aut髇oma en soporte electr髇ico.

LE0000412897_20100328 N鷐ero 4 del art韈ulo 8 introducido por el n鷐ero uno del art韈ulo 8 del R.D. 367/2010, de 26 de marzo, de modificaci髇 de diversos reglamentos del 醨ea de medio ambiente para su adaptaci髇 a la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y a la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci髇 de diversas leyes para su adaptaci髇 a la Ley de libre acceso a actividades de servicios y su ejercicio (獴.O.E.� 27 marzo).Vigencia: 28 marzo 2010

Art韈ulo 9 Convenios de colaboraci髇 con la entidad a la que se le asigne la gesti髇 de cada uno de los sistemas integrados de gesti髇, para la entrega de los residuos de envases y envases usados recogidos

1. Los sistemas integrados de gesti髇 estar醤 obligados a aceptar todos los residuos de envases y envases usados de cuya gesti髇 son responsables, separados por materiales, que les sean entregados por las Entidades Locales, o, en su caso, por las Comunidades Aut髇omas.

Como consecuencia de ello, en los Convenios de colaboraci髇 figurar� el importe de los diferentes costes adicionales que tengan que abonar los sistemas integrados de gesti髇, calculados de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 10.2 de la Ley 11/1997 y en este Reglamento, y en funci髇 de las diferentes calidades y condiciones de separaci髇 por materiales.

2. Cuando sea de aplicaci髇 lo dispuesto en el art韈ulo 9.3 de la Ley 11/1997, cada una de las Comunidades Aut髇omas que tengan aprobado un plan de residuos urbanos acordar� con las entidades a las que se haya atribuido la gesti髇 de los sistemas integrados de gesti髇 un Convenio marco, en el que se incluir醤 las condiciones generales a aplicar a todos los municipios de la Comunidad Aut髇oma, el cual, con posterioridad, podr� ser voluntariamente suscrito por cada uno de los Entes Locales que deseen participar, siendo posible contemplar condiciones particulares para determinados Entes Locales, en casos espec韋icos.

En la elaboraci髇 del Convenio marco regulado en este apartado, las Comunidades Aut髇omas garantizar醤 la participaci髇 de los Entes Locales, quienes aportar醤 a estos efectos las pruebas documentales que sean precisas para el c醠culo de los costes adicionales que tengan efectivamente que soportar.

3. Si en el Convenio marco regulado en el apartado anterior se establece que sean las Comunidades Aut髇omas las que reciban de los sistemas integrados de gesti髇 fondos regulados en el art韈ulo 10.2 de la Ley 11/1997 y en este Reglamento, dichas Administraciones transferir醤 a las Entidades Locales que hayan suscrito el citado Convenio el importe de los costes adicionales que 閟tas tengan efectivamente que soportar. Esta transferencia se realizara en el plazo fijado en el citado Convenio, que en ning鷑 caso ser� superior a un mes, contado desde la fecha de recepci髇 de los citados fondos por parte de las Comunidades Aut髇omas.

Art韈ulo 9 bis Acuerdos voluntarios y convenios de colaboraci髇

1. Siempre que se consigan los objetivos establecidos en el art韈ulo 5 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, las administraciones p鷅licas competentes y los agentes econ髆icos responsables de la puesta en el mercado de envases y productos envasados podr醤 suscribir acuerdos voluntarios y convenios de colaboraci髇, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 8 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos

En los instrumentos de formalizaci髇 de estos acuerdos o convenios deber醤 especificarse, al menos, los siguientes extremos:

• a) Las partes intervinientes y la capacidad jur韉ica con la que act鷄n.
• b) Objetivos que se pretende alcanzar con la formalizaci髇 del acuerdo o convenio y actuaciones y plazos precisos para su consecuci髇.
• c) Condiciones en las que se informar� al p鷅lico de los resultados obtenidos en la aplicaci髇 del acuerdo o convenio.
• d) R間imen de financiaci髇.
• e) Plazo de vigencia del acuerdo o convenio, posibilidad de su pr髍roga y causas de extinci髇.
• f) Procedimiento de control, por parte de las administraciones p鷅licas competentes, de los resultados y los progresos obtenidos en virtud del acuerdo o convenio y plazos para su realizaci髇.
• g) Responsabilidad por incumplimiento del acuerdo o convenio, sin perjuicio de que cuando 閟te sea imputable a los agentes econ髆icos participantes en el acuerdo o convenio se est� a lo dispuesto en el cap韙ulo IV y en la disposici髇 adicional primera de la Ley 11/1997, de 24 de abril, y en el t韙ulo VI de la Ley 10/1998, de 21 de abril.

2. Los acuerdos y convenios se notificar醤 en la fase de borrador a la Comisi髇 Europea, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1337/1999, de 31 de julio, por el que se regula la remisi髇 de informaci髇 en materia de normas y reglamentos t閏nicos. Las administraciones p鷅licas competentes dispondr醤 la publicaci髇 en el "Bolet韓 Oficial del Estado" o en los diarios oficiales de las comunidades aut髇omas de un extracto de los acuerdos o convenios suscritos y garantizar醤 que el texto 韓tegro de dichos acuerdos o convenios est� a disposici髇 del p鷅lico.

3. Los restantes agentes econ髆icos podr醤 adherirse a estos acuerdos voluntarios y convenios de colaboraci髇 en las condiciones que en ellos se establezcan.

LE0000226203_20060305 Art韈ulo 9 bis introducido por el apartado tres del art韈ulo segundo del R.D. 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorizaci髇 establecidos en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, y por el que se modifica el Reglamento para su desarrollo y ejecuci髇, aprobado por el R.D. 782/1998, de 30 de abril (獴.O.E.� 4 marzo; correcci髇 de errores 獴.O.E.� 22 abril).Vigencia: 5 marzo 2006

Art韈ulo 10 Financiaci髇 de los sistemas integrados de gesti髇

1. En el c醠culo de la cantidad que, de acuerdo con el art韈ulo 10.1 de la Ley 11/1997, vayan a aportar los envasadores por cada producto envasado puesto en el mercado para financiar los sistemas integrados de gesti髇, 閟tos podr醤 adoptar las siguientes decisiones, teniendo en cuenta las peculiaridades de determinados envases:

• a) Podr醤 incrementar la cantidad a aportar por los envasadores cuando se utilicen envases superfluos o envases de un tama駉 o peso superior al promedio estad韘tico de otros envases similares.
• b) En el caso de envases de lujo o de dise駉, podr醤 decidir que la aportaci髇 de los envasadores sea 鷑icamente la correspondiente al porcentaje medio de los envases de estas caracter韘ticas que se convierten en residuos de envases despu閟 de su utilizaci髇 o consumo.

  La anterior circunstancia no alcanzar� al envase externo que envuelve al envase de lujo o de dise駉.

• c) En el caso de envases primarios de reducidas dimensiones, podr醤 acordar que la aportaci髇 de los envasadores se haga en funci髇 de criterios distintos al de la unidad de venta, tales como el de peso o dimensi髇 del material de envasado utilizado.

2. Para determinar el coste adicional regulado en el art韈ulo 10.2 de la Ley 11/1997, se tendr� en cuenta lo siguiente:

• a) En el c醠culo de dicho coste se incluir� el importe de la amortizaci髇 y de la carga financiera de las inversiones en material m髒il y en infraestructuras de los centros de separaci髇 y clasificaci髇, as� como los gastos de recogida y transporte y los costes de gesti髇.

  Si las anteriores inversiones hubieran sido realizadas con anterioridad a la fecha de suscripci髇 del correspondiente Convenio de colaboraci髇, se incluir� en el coste adicional la parte proporcional de la amortizaci髇 y de la carga financiera de las inversiones que correspondan al tiempo de uso de ese material m髒il e infraestructuras con posterioridad a la fecha de suscripci髇 del citado Convenio.

• b) El coste adicional que tengan que soportar las Entidades Locales, o, en su caso, las Comunidades Aut髇omas, es independiente del posible valor econ髆ico de los residuos de envases y de su r間imen de propiedad, que se regular� por las normas generales establecidas en la legislaci髇 sobre residuos.

Si en los Convenios de colaboraci髇 con la entidad a la que se haya atribuido la gesti髇 del sistema integrado de gesti髇 se establece que las Entidades Locales, o las Comunidades Aut髇omas, en su caso, entreguen directamente los residuos de envases y envases usados a los agentes econ髆icos se馻lados en el art韈ulo 12 de la Ley 11/1997, del coste adicional regulado en el art韈ulo 10.2 de la citada Ley y en este apartado se deducir� la diferencia entre el valor inicial que tuvieran los residuos de envases y el valor que tengan tras haber realizado las operaciones de recogida selectiva, y, en su caso, separaci髇, de acuerdo con lo que se establezca en los citados Convenios.

3. La garant韆 regulada en el apartado 3 del art韈ulo 10 de la Ley 11/1997 podr� prestarse mediante fianza, aval bancario o cualquier otro medio de los regulados en el art韈ulo 16 de la Ley 13/1995, de Contratos de las Administraciones P鷅licas, que, a juicio de la Comunidad Aut髇oma autorizante, garantice la solvencia econ髆ica y financiera del sistema integrado de gesti髇. Si la garant韆 se presta mediante fianza o aval bancario, su importe ser� un porcentaje, no inferior al 4 por 100, del presupuesto anual del sistema integrado de gesti髇 en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de que se trate.

En el caso de incumplimiento de sus obligaciones econ髆icas frente a las Administraciones P鷅licas, la Comunidad Aut髇oma, previa audiencia de los interesados, ejecutar� la garant韆 y obligar� al sistema integrado de gesti髇 a reponerla en la cantidad ejecutada, consider醤dose suspendida la correspondiente autorizaci髇 hasta que no se produzca dicha reposici髇.

Art韈ulo 11 Seguimiento de los sistemas integrados de gesti髇 por la Administraci髇 General del Estado

Con independencia de la informaci髇 prevista en el art韈ulo 15 de la Ley 11/1997, las Comunidades Aut髇omas remitir醤 a la Direcci髇 General de Calidad y Evaluaci髇 Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente el resultado de los informes anuales y la auditor韆 de cuentas regulados en el art韈ulo 8 de este Reglamento, con el fin de poder participar en el seguimiento de los objetivos y obligaciones de los sistemas integrados de gesti髇, conforme a lo establecido en el art韈ulo 11 de la citada Ley.

Art韈ulo 12 Entrega de los residuos de envases y envases usados

1. De acuerdo con lo establecido en el primer p醨rafo del art韈ulo 12 de la Ley 11/1997, el poseedor final de los residuos de envases y envases usados deber� entregarlos, en condiciones adecuadas de separaci髇 por materiales, a un agente econ髆ico para su recuperaci髇, reutilizaci髇, reciclado o valorizaci髇, salvo que una disposici髇 espec韋ica exija para ellos un m閠odo determinado de gesti髇.

Ser� responsable de que se realice dicha entrega en la forma anteriormente indicada:

• a) El envasador en el supuesto del art韈ulo 6.1 de la Ley 11/1997 o en los supuestos en que los envases industriales o comerciales se hayan puesto en el mercado a trav閟 del sistema de dep髎ito, devoluci髇 y retorno de forma voluntaria.
• b) La entidad a la que se le asigne la gesti髇 de cada sistema integrado de gesti髇 en el supuesto del art韈ulo 9.1 de la Ley 11/1997 y, en su caso, en el art韈ulo 19 de este Reglamento.
• c) Cuando resulte de aplicaci髇 lo establecido en la disposici髇 adicional primera de la Ley 11/1997:
  • 1� El consumidor o usuario final de los envases industriales o comerciales mencionados en el apartado 1 de dicha disposici髇 adicional, salvo que se hayan puesto en el mercado a trav閟 del sistema de dep髎ito, devoluci髇 y retorno o de alg鷑 sistema integrado de gesti髇, seg鷑 lo previsto, respectivamente, en los art韈ulos 6.2 y 19 de este Reglamento.
  • 2� El responsable de la primera puesta en el mercado de los envases reutilizables mencionados en el apartado 2 de dicha disposici髇 adicional.

2. De conformidad con lo indicado en el segundo p醨rafo del art韈ulo 12 de la Ley 11/1997, la obligaci髇 que tienen los fabricantes e importadores o adquirentes en otros Estados miembros de la Uni髇 Europea de envases o de materias primas para la fabricaci髇 de envases, de hacerse cargo de los residuos de envases y envases usados, se ajustar� a las reglas siguientes:

• a) Estos agentes econ髆icos s髄o estar醤 obligados a hacerse cargo, a precio de mercado, de los residuos de envases y envases usados que sean de los mismos materiales por ellos utilizados y re鷑an al tiempo las mismas caracter韘ticas esenciales de capacidad de reciclaje. Igualmente, no podr醤 ser obligados a hacerse cargo de una cantidad de residuos de envases y envases usados superior a su capacidad m醲ima de puesta en el mercado nacional, teniendo en cuenta, en su caso, los porcentajes m醲imos de capacidad de reciclaje de los materiales de que se trate.
• b) Las anteriores obligaciones podr醤 cumplirse de forma asociada, para lo que se podr醤 constituir entidades de materiales, que tendr醤 personalidad jur韉ica propia y de las que formar醤 parte, por cada tipo de material, al menos, fabricantes e importadores o adquirentes en otros Estados miembros de la Uni髇 Europea de envases y de materias primas para la fabricaci髇 de envases.

La participaci髇 de estos agentes econ髆icos en las entidades de materiales, que ser� siempre voluntaria y no les podr� reportar ninguna ventaja comercial, traslada a las mismas el cumplimiento de las obligaciones que impone a aqu閘los el art韈ulo 12 de la Ley 11/1997 y el presente art韈ulo.

Art韈ulo 13 Requisitos de los envases

A efectos de lo establecido el art韈ulo 13.1 de la Ley 11/1997, s髄o podr醤 ser puestos en el mercado nacional los envases que cumplan los siguientes requisitos:

• a) La suma de los niveles de concentraci髇 de plomo, cadmio, mercurio y cromo hexavalente presentes en los envases o sus componentes no ser� superior a:
  • 1� 600 ppm en peso antes del d韆 1 de julio de 1998.
  • 2� 250 ppm en peso antes del d韆 1 de julio de 1999.
  • 3� 100 ppm en peso antes del d韆 1 de julio de 2001.

  Los anteriores niveles de concentraci髇 de metales pesados no se aplicar醤 a los envases totalmente fabricados en vidrio transparente con 髕ido de plomo (art韈ulo 13.1 de la Ley 11/1997).

  T閚gase en cuenta la O.M. 21 octubre 1999 por la que se establecen las condiciones para la no aplicaci髇 de los niveles de concentraci髇 de metales pesados establecidos en el art韈ulo 13 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, a las cajas y paletas de pl醩tico reutilizables que se utilicen en una cadena cerrada y controlada (獴.O.E.� 5 noviembre).LE0000020796_19991125
• b) Los requisitos b醩icos sobre composici髇 de los envases y sobre la naturaleza de los envases reutilizables y valorizables, incluidos los reciclables, que figuran en el anejo 2 del presente Reglamento.

Art韈ulo 14 Marcado e identificaci髇 de los envases

1. A efectos de lo establecido en el art韈ulo 14.1 de la Ley 11/1997, los distintos materiales de envasado se identificaran, indistintamente, mediante las abreviaturas o n鷐eros que figuran en el anejo 3 de este Reglamento, de conformidad con lo regulado en la Decisi髇 97/129/CE, de la Comisi髇, de 28 de enero.

2. La identificaci髇 de materiales regulada en el apartado anterior tendr� car醕ter voluntario en tanto no se establezca lo contrario en la normativa comunitaria.

3. Los s韒bolos identificativos regulados en este art韈ulo, as� como el resto de s韒bolos establecidos en la Ley 11/1997 y en este Reglamento, en ning鷑 caso impedir醤 la correcta identificaci髇 de las leyendas y siglas espec韋icas que deban aparecer en el etiquetado de medicamentos de uso humano.

Art韈ulo 15 Informaci髇 a las Administraciones P鷅licas

1. Antes del d韆 31 de marzo del a駉 siguiente al per韔do anual al que est閚 referidos los datos, los agentes econ髆icos que se se馻lan a continuaci髇 comunicar醤 al 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma en la que est閚 domiciliados la informaci髇 que tambi閚 se indica. En esta informaci髇 se detallar� el peso y n鷐ero total de unidades de los envases y de los productos envasados, incluyendo, en cada caso, al menos los datos que contienen los formularios que figuran como anejo 4 del presente Reglamento, seg鷑 lo previsto en la Decisi髇 97/138/CE, de la Comisi髇, de 3 de febrero:

• a) Los envasadores expresar醤 la cantidad total de envases y de productos envasados puestos en el mercado y, en su caso, importados o adquiridos en otros pa韘es de la Uni髇 Europea o exportados o enviados a otros Estados miembros con indicaci髇 de los que tengan la condici髇 de reutilizables.

  En el caso de envases puestos en el mercado a trav閟 del sistema de dep髎ito, devoluci髇 y retorno, los envasadores informar醤, adem醩, sobre el destino final que hayan dado a los residuos de envases y envases usados, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 12 de la Ley 11/1997.

  Cuando los envases hayan sido puestos en el mercado a trav閟 de alg鷑 sistema integrado de gesti髇, los envasadores remitir醤 la informaci髇, antes del d韆 28 de febrero del a駉 siguiente, a la entidad responsable de su gesti髇, quien, a su vez, remitir� a las Comunidades Aut髇omas que hayan autorizado el sistema integrado de gesti髇 toda la informaci髇 referida a los agentes econ髆icos domiciliados en cada una de ellas.

• b) Los comerciantes informar醤 sobre los envases y productos envasados que, en su caso, hayan exportado o enviado a otros Estados miembros de la Uni髇 Europea.
• c) Los agentes econ髆icos se馻lados en el art韈ulo 12 de la Ley 11/1997 informar醤 sobre la cantidad de residuos de envases y envases usados reciclados o valorizados y, en su caso, sobre los que hayan destinado a reutilizaci髇 o eliminaci髇.

  Cuando estos agentes econ髆icos participen en alguna entidad de materiales de las reguladas en el art韈ulo 12.2.b, ser醤 dichas entidades las que remitan a las Comunidades Aut髇omas la informaci髇 relativa a los agentes econ髆icos que formen parte de ellas y est閚 domiciliados en cada una de 閟tas.

• d) Los sistemas integrados de gesti髇 informar醤 sobre los envases puestos en el mercado a trav閟 de cada uno de ellos, as� como del destino que se haya dado a los residuos de envases y envases usados recibidos de los entes locales.
• e) Los entes locales informar醤 sobre la cantidad de residuos de envases y envases usados recogidos y entregados a los sistemas integrados de gesti髇, as� como la de aquellos que, en su caso, hayan destinado a eliminaci髇.
• f) Cuando resulte de aplicaci髇 lo establecido en la disposici髇 adicional primera de la Ley 11/1997, los poseedores finales de los residuos de envases y envases usados informar醤 sobre el destino final que hayan dado a los residuos de envases y envases usados, seg鷑 lo indicado en el art韈ulo 12 de la citada Ley.

Esta obligaci髇 no ser� aplicable a los poseedores finales de residuos de envases industriales y comerciales que hayan sido puestos en el mercado a trav閟 de un sistema integrado de gesti髇, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 19.

2. El 髍gano competente de la comunidad aut髇oma que reciba la informaci髇 se馻lada en el apartado anterior la agrupar� adecuadamente, elaborando una base de datos sobre envases y residuos de envases que contenga la informaci髇 se馻lada en el anejo 4, de tal forma que permita conocer, dentro de su 醡bito geogr醘ico de actuaci髇, la magnitud, caracter韘ticas y evoluci髇 de los flujos de envases y residuos de envases, as� como el control del cumplimiento de los objetivos establecidos en el art韈ulo 5 de la Ley 11/1997.

El acceso a estas bases de datos se regir� por lo previsto en la legislaci髇 sobre el derecho de acceso a la informaci髇 en materia de medio ambiente.

Las comunidades aut髇omas remitir醤 a la Direcci髇 General de Calidad y Evaluaci髇 Ambiental la informaci髇 se馻lada en este art韈ulo, antes del d韆 31 de mayo del a駉 siguiente al per韔do anual al que est閚 referidos los datos.

El Ministerio de Medio Ambiente comunicar� dicha informaci髇 a la Comisi髇 Europea en un plazo de 18 meses a partir del final del a駉 correspondiente, sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.� 2150/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2002, relativo a las estad韘ticas sobre residuos.

Junto con los cuadros cumplimentados, se enviar� una descripci髇 de la manera en que se han recopilado los datos. En dicha descripci髇 tambi閚 se explicar醤 las estimaciones que se hayan utilizado.

LE0000226203_20060305 N鷐ero 2 del art韈ulo 15 redactado por el apartado cuatro del art韈ulo segundo del R.D. 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorizaci髇 establecidos en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, y por el que se modifica el Reglamento para su desarrollo y ejecuci髇, aprobado por el R.D. 782/1998, de 30 de abril (獴.O.E.� 4 marzo; correcci髇 de errores 獴.O.E.� 22 abril).Vigencia: 5 marzo 2006

3. Las obligaciones de informaci髇 recogidas en este art韈ulo se gestionar醤 electr髇icamente cuando la tramitaci髇 por esta v韆 se encuentre disponible.

LE0000412897_20100328 N鷐ero 3 del art韈ulo 15 redactado por el n鷐ero dos del art韈ulo 8 del R.D. 367/2010, de 26 de marzo, de modificaci髇 de diversos reglamentos del 醨ea de medio ambiente para su adaptaci髇 a la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y a la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci髇 de diversas leyes para su adaptaci髇 a la Ley de libre acceso a actividades de servicios y su ejercicio (獴.O.E.� 27 marzo).Vigencia: 28 marzo 2010

Art韈ulo 16 Informaci髇 a los agentes econ髆icos, en especial a los consumidores y usuarios, y a las organizaciones ecologistas

A efectos de lo establecido en el art韈ulo 16 de la Ley 11/1997, las Administraciones p鷅licas suministrar醤 la siguiente informaci髇:

• 1. Antes del 1 de julio de 1998 y posteriormente con periodicidad anual, el Ministerio de Medio Ambiente elaborar� y difundir� un informe en el que se recoja la informaci髇 relevante sobre los datos se馻lados en el art韈ulo 16 de la Ley 11/1997, y otros de inter閟 general referidos a los logros ambientales alcanzados como consecuencia de su aplicaci髇 y de la ejecuci髇 del Programa Nacional de Residuos de Envases y Envases Usados.
• 2. Las Comunidades Aut髇omas informar醤 sobre los aspectos referidos a la gesti髇 de envases y residuos de envases que hayan incluido en sus respectivos planes auton髆icos de gesti髇 de residuos.
• 3. Las entidades locales informar醤 sobre la modalidad que, en cada caso, emplear醤 para realizar la recogida de los residuos de envases y envases usados, as� como sobre la forma en que los consumidores y usuarios deber醤 entregarlos para facilitar su recogida.
• 4. De conformidad con lo que se acuerde en los correspondientes convenios de colaboraci髇, los sistemas integrados de gesti髇 de residuos de envases y de envases usados podr醤 financiar las campa馻s de informaci髇 que realicen las Administraciones p鷅licas para estimular comportamientos sociales que faciliten la participaci髇 de los ciudadanos en la correcta implantaci髇 de los sistemas de recogida selectiva.
• 5. Las administraciones p鷅licas promover醤 campa馻s de informaci髇 y sensibilizaci髇 de los agentes econ髆icos y de los consumidores y har醤 p鷅licos las medidas y objetivos contemplados en este reglamento.LE0000226203_20060305 N鷐ero 5 del art韈ulo 16 introducido por el apartado cinco del art韈ulo segundo del R.D. 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorizaci髇 establecidos en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, y por el que se modifica el Reglamento para su desarrollo y ejecuci髇, aprobado por el R.D. 782/1998, de 30 de abril (獴.O.E.� 4 marzo; correcci髇 de errores 獴.O.E.� 22 abril).Vigencia: 5 marzo 2006

Art韈ulo 17 Planificaci髇 en materia de residuos de envases y envases usados

1. Los planes auton髆icos sobre residuos de envases y envases usados contendr醤, al menos, las medidas concretas que se vayan a aplicar para contribuir, en sus respectivos 醡bitos territoriales, al pleno cumplimiento en el territorio del Estado de los objetivos establecidos en la Ley 11/1997, en particular los contemplados en sus art韈ulos 3, 4 y 5.

2. La participaci髇 de la Administraci髇 General del Estado, a trav閟 del Ministerio de Medio Ambiente, en el seguimiento de la ejecuci髇 de Programa Nacional de Residuos de Envases y Envases Usados y del cumplimiento de sus objetivos, se realizar� en el marco de los mecanismos de seguimiento y control del Plan Nacional de Residuos S髄idos Urbanos.

3. Las Comunidades Aut髇omas determinar醤 los mecanismos de participaci髇 de las entidades locales y de los consumidores y usuarios en el seguimiento de la ejecuci髇 de sus respectivos programas auton髆icos, que integrar醤 el Programa Nacional de Residuos de Envases y Envases Usados

4. En las revisiones del Plan Nacional de Residuos Urbanos y, en particular, del Programa Nacional de Residuos de Envases y Envases Usados se incluir醤 las medidas para reducir el peso de la totalidad de los residuos de envases generados y fomentar la prevenci髇 de la contaminaci髇 y la aplicaci髇 del principio de responsabilidad de los productores.

LE0000226203_20060305 N鷐ero 4 del art韈ulo 17 introducido por el apartado seis del art韈ulo segundo del R.D. 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorizaci髇 establecidos en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, y por el que se modifica el Reglamento para su desarrollo y ejecuci髇, aprobado por el R.D. 782/1998, de 30 de abril (獴.O.E.� 4 marzo; correcci髇 de errores 獴.O.E.� 22 abril).Vigencia: 5 marzo 2006

Art韈ulo 18 Envases acogidos a las excepciones contempladas en la disposici髇 adicional primera de la Ley 11/1997

Para el cumplimiento de lo establecido en la disposici髇 adicional primera de la Ley 11/1997 se dispone lo siguiente:

• 1. En el caso de los envases industriales o comerciales regulados en el segundo p醨rafo del art韈ulo 2.1 de la Ley 11/1997, todos los agentes econ髆icos intervinientes en su cadena de comercializaci髇, desde el momento mismo de su primera puesta en el mercado, explicitar醤 documentalmente en todas las operaciones de compraventa o transmisi髇 que el responsable de la entrega del residuo de envase o envase usado, para su correcta gesti髇 ambiental, ser� el poseedor final.
• 2. Sin perjuicio del deber de suministro de informaci髇 derivado de lo establecido en el apartado 3 de la citada disposici髇 adicional, los agentes econ髆icos responsables de los productos envasados que se acojan a alguna de las excepciones reguladas en la misma, notificar醤 esta circunstancia al 髍gano competente de cada una de las Comunidades Aut髇omas donde cada uno de ellos comercialice sus productos, desde la primera puesta en el mercado hasta su venta final.
• 3. Las Comunidades Aut髇omas establecer醤 mecanismos para comprobar que los envases acogidos a alguna de las excepciones reguladas en esta disposici髇 adicional, tras el consumo de los productos por ellos contenidos, ser醤 recuperados y gestionados de acuerdo con lo regulado en el art韈ulo 12 de la Ley 11/1997, de forma que puedan alcanzarse los objetivos perseguidos por la citada Ley, en particular los regulados en sus art韈ulos 3, 4 y 5.

Art韈ulo 19 Normas espec韋icas para determinados envases industriales o comerciales

1. Si, de conformidad con lo establecido en el apartado 1 de la disposici髇 adicional primera de la Ley 11/1997, los responsables de la puesta en el mercado de productos envasados en envases industriales o comerciales decidieran, voluntariamente, ponerlos en el mercado a trav閟 de un sistema integrado de gesti髇 de residuos de envases y residuos usados, 閟te deber� cumplir los requisitos fijados en los art韈ulos 7, 8, 10.1, 10.3, 11 y 15 de la citada Ley y los establecidos, adem醩, en los art韈ulos 9 y 10.2 cuando la recogida de estos residuos de envases industriales o comerciales sea responsabilidad de los entes locales.

Estos sistemas integrados de gesti髇 tendr醤 por finalidad la recogida peri骴ica de dichos residuos de envases, para lo que podr醤 utilizar los sistemas y circuitos de distribuci髇 y comercializaci髇 de los respectivos productos, hasta hacer llegar los residuos de envases, en condiciones ambientalmente seguras, a las instalaciones de reutilizaci髇, reciclado o valorizaci髇, sin perjuicio de lo establecido en los apartados 3 y 4.

2. En las solicitudes de autorizaci髇 de estos sistemas integrados de gesti髇 deber� suministrarse informaci髇 sobre la naturaleza y composici髇 de los envases, especialmente en lo referente a la posible toxicidad y peligrosidad de los residuos que generen.

3. Cuando resulte de aplicaci髇 lo establecido en este art韈ulo, la recogida, transporte y dem醩 operaciones de gesti髇 que se realicen con los residuos de envases industriales o comerciales, se ajustar醤 a lo establecido en la legislaci髇 sobre residuos.

4. En todo caso, se deber� garantizar que los residuos de envases y envases usados, un vez recogidos, se entregar醤 de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 12 de la Ley 11/1997 y en el mismo art韈ulo de este Reglamento.

Art韈ulo 20 Traslado de residuos de envases y envases usados desde Islas Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla

A efectos de lo establecido en la disposici髇 adicional cuarta de la Ley 11/1997, los gastos ocasionados por el transporte de los residuos de envases y envases usados ser醤 los correspondientes a su traslado mar韙imo al punto m醩 pr髕imo de la Pen韓sula o de otra isla, donde se puedan gestionar dichos residuos de conformidad con lo establecido en la mencionada Ley.

Art韈ulo 21 Comisi髇 Mixta de Envases y Residuos de Envases

1. La Comisi髇 Mixta de Envases y Residuos de Envases es un 髍gano colegiado de la Administraci髇 General del Estado adscrito al Ministerio de Medio Ambiente que tiene las funciones consultivas y asesoras que le encomiendan la disposici髇 adicional quinta y el apartado 1 de la disposici髇 final segunda de la Ley 11/1997.

2. La Comisi髇 Mixta de Envases y Residuos de Envases tendr� la siguiente composici髇:

• a) Un representante de cada uno de los siguientes departamentos, designados por los titulares de los mismos, con categor韆 de Subdirector general o equivalente: Medio Ambiente, Industria y Energ韆, Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, Sanidad y Consumo y Econom韆 y Hacienda.
• b) Seis representantes de la Asociaci髇 de Municipios de 醡bito estatal con mayor implantaci髇, designados por el Ministro de Medio Ambiente a propuesta de la citada Asociaci髇.
• c) Dos representantes de los consumidores y usuarios, designados por el Ministro de Medio Ambiente a propuesta del Consejo de Consumidores y Usuarios.
• d) Un representante de la organizaci髇 empresarial de 醡bito estatal de mayor implantaci髇, designado por el Ministro de Medio Ambiente a propuesta de la citada organizaci髇.
• e) Un representante del Consejo Superior de C醡aras de Comercio, Industria y Navegaci髇 de Espa馻, designado por el Ministro de Medio Ambiente a propuesta del citado Consejo.
• f) Un representante de cada uno de los sistemas integrados de gesti髇 autorizados, designados por el Ministro de Medio Ambiente a propuesta de las entidades gestoras de los mismos.
• g) Hasta cuatro expertos t閏nicos y cient韋icos de reconocido prestigio, designados por el Ministerio de Medio Ambiente.

Adem醩 de los anteriormente citados, cada una de las Comunidades Aut髇omas que lo deseen podr醤 designar un representante en dicha Comisi髇.

3. La Comisi髇 Mixta de Envases y Residuos de Envases estar� presidida por el representante del Ministerio de Medio Ambiente y actuar� como Secretario un funcionario de la Direcci髇 General de Calidad y Evaluaci髇 Ambiental, que participar� en las reuniones con voz pero sin voto.

4. En todo lo no previsto en sus normas propias de funcionamiento, las actuaciones de la Comisi髇 Mixta se ajustar醤 a lo establecido para los 髍ganos colegiados en el cap韙ulo II del t韙ulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

5. El funcionamiento de la Comisi髇 Mixta no podr� generar incremento del gasto p鷅lico y deber� atenderse con los medios personales y materiales existentes en el Ministerio de Medio Ambiente.