• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3 燭itulares y beneficiarios
  • Art韈ulo 4 燬ervicios integrados en la Red p鷅lica de servicios sociales de Castilla- La Mancha
  • Art韈ulo 5 燙oncepto de servicios de atenci髇 domiciliaria
  • Art韈ulo 6 燭ipos de servicios de atenci髇 domiciliaria
  • Art韈ulo 7 燫間imen de atenci髇
• CAP蚑ULO II.� Sistemas de prestaci髇 de los servicios
  • Art韈ulo 8 燬istemas de prestaci髇
  • Art韈ulo 9 燙olaboraci髇 entre la Administraci髇 auton髆ica y la Administraci髇 local
• CAP蚑ULO III.� R間imen econ髆ico
  • Art韈ulo 10 燙ostes financiables
  • Art韈ulo 11 燗portaci髇 del usuario
  • Art韈ulo 12 燙onvenios de colaboraci髇
  • Art韈ulo 13 燝esti髇 indirecta del servicio
  • Art韈ulo 14 燩restaci髇 directa a los ciudadanos
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera 燗plicaci髇 durante 2013 el art韈ulo 4.4 del Decreto 181/2009
  • Disposici髇 adicional segunda 燫間imen de aportaci髇 econ髆ica de los usuarios en la normativa local
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera 燬uscripci髇 de convenios que recojan la prestaci髇 de la ayuda a domicilio en su modalidad de no dependencia
  • Disposici髇 transitoria segunda 燬ervicios de comida y lavander韆 a domicilio
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica 燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燞abilitaci髇 normativa
  • Disposici髇 final segunda 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

1. El presente Decreto tiene por objeto regular el r間imen jur韉ico de los servicios sociales para la atenci髇 a los ciudadanos en el 醡bito domiciliario que est醤 previstos en el art韈ulo 15 de la Ley 39/2006, as� como el r間imen general de estos servicios para personas que no tienen reconocida la situaci髇 de dependencia.

2. Dentro de la regulaci髇 de dicho r間imen jur韉ico se encuentra la suscripci髇 de convenios de colaboraci髇 entre la Consejer韆 competente en materia de asuntos sociales y las Entidades Locales y otras entidades de Derecho P鷅lico para el desarrollo de estos servicios en Castilla-La Mancha y la organizaci髇 por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha de la gesti髇 indirecta de los servicios de atenci髇 domiciliaria mediante cualquier forma permitida en Derecho.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

Este Decreto es de aplicaci髇 a los servicios de ayuda a domicilio y teleasistencia, as� como a aquellos espec韋icos dirigidos a la prevenci髇 de la dependencia y la promoci髇 de la autonom韆 personal en el 醡bito domiciliario.

Art韈ulo 3 Titulares y beneficiarios

1. Se consideran titulares quienes tengan el derecho a recibir los servicios previstos en este Decreto, bien porque tienen reconocido este derecho por la Ley o por el presente Decreto.

2. Son beneficiarios quienes tambi閚 reciben de manera indirecta alguna de las acciones o prestaciones del servicio dadas al titular del derecho.

Art韈ulo 4 Servicios integrados en la Red p鷅lica de servicios sociales de Castilla- La Mancha

A los efectos de este Decreto se consideran integrados en la red p鷅lica de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha los siguientes servicios:

• a) Los servicios cuya titularidad corresponda a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
• b) Los servicios prestados por las entidades locales, ya sea de forma directa o indirecta, concurra o no situaci髇 de dependencia en la persona usuaria, cuando sean financiados en todo o en parte por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en aplicaci髇 de convenios de colaboraci髇, encomiendas de gesti髇 o cualesquiera otra f髍mula jur韉ica.
• c) Los servicios contratados a empresas o entidades sin 醤imo de lucro por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
• d) Los servicios espec韋icos concertados por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
• e) Los servicios contratados directamente por los ciudadanos mediante la f髍mula de prestaci髇 econ髆ica vinculada a la contrataci髇 de dichos servicios.

Art韈ulo 5 Concepto de servicios de atenci髇 domiciliaria

Se entiende por servicios de atenci髇 domiciliaria el conjunto de intervenciones profesionales de car醕ter preventivo, educativo, asistencial, rehabilitador y promocional que tiene por objeto, la atenci髇 de las situaciones de dependencia en el entorno del domicilio habitual, fomentando la autonom韆 personal, favoreciendo la complementariedad de la familia y las redes de apoyo a la misma y evitando o retrasando el ingreso de las personas en centros sociosanitarios.

Art韈ulo 6 Tipos de servicios de atenci髇 domiciliaria

Los tipos de servicios de atenci髇 domiciliaria son los siguientes:

• a) Ayuda a domicilio:

  Seg鷑 el art韈ulo 23 de la Ley 39/2006, el servicio de ayuda a domicilio lo constituye el conjunto de actuaciones llevadas a cabo en el domicilio de las personas en situaci髇 de dependencia con el fin de atender sus necesidades de la vida diaria, prestadas por entidades o empresas, acreditadas para esta funci髇, y podr醤 ser los siguientes:

  • 1� Servicios relacionados con la atenci髇 personal en la realizaci髇 de las actividades de la vida diaria.
  • 2� Servicios relacionados con la atenci髇 de las necesidades dom閟ticas o del hogar: limpieza, lavado, cocina u otros.

  La ayuda a domicilio tambi閚 podr� atender las situaciones de no dependencia para que la persona o la unidad familiar pueda desenvolverse con autonom韆 en su domicilio y entorno habitual, favoreciendo las condiciones necesarias que hagan posible la permanencia en su medio habitual de convivencia en condiciones adecuadas y evitando situaciones de riesgo o de exclusi髇 social. Estas situaciones podr醤 ser las siguientes:

  • 1� Haber solicitado la valoraci髇 de situaci髇 de dependencia y cumplir las condiciones previstas en este Decreto.
  • 2� En el caso de las familias numerosas cuando uno de los progenitores est� en situaci髇 de baja m閐ica por maternidad, enfermedad o accidente y al menos dos de los hijos sean menores de 16 a駉s, o alguno de los hijos tenga reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 65%.
  • 3� Cuando esta prestaci髇 sea prescrita en proyectos de intervenci髇 familiar encaminados a evitar una declaraci髇 de situaci髇 de riesgo de menores.
  • 4� Cuando as� est� previsto en una disposici髇 con rango de ley.
• b) Teleasistencia:

  Seg鷑 el art韈ulo 22.1 de la Ley 39/2006, el servicio de teleasistencia facilita asistencia a los beneficiarios mediante el uso de tecnolog韆s de la comunicaci髇 y de la informaci髇, con apoyo de los medios personales necesarios, en respuesta inmediata ante situaciones de emergencia, o de inseguridad, soledad y aislamiento. Puede ser un servicio independiente o complementario al de ayuda a domicilio.

  Se trata de un servicio de atenci髇 permanente, las 24 horas del d韆 y todos los d韆s del a駉, prestado a trav閟 de telefon韆 fija o m髒il y atendido por personal espec韋icamente preparado para dar respuesta adecuada a situaciones de emergencia o de necesidad social.

• c) Servicio de Prevenci髇 de la Dependencia y/o Promoci髇 de la Autonom韆 Personal.

  Seg鷑 el art韈ulo 21 de la Ley 39/2006, el servicio de prevenci髇 de las situaciones de dependencia tiene por finalidad prevenir la aparici髇 o el agravamiento de enfermedades o discapacidades y de sus secuelas, mediante el desarrollo coordinado, entre los servicios sociales y de salud, de actuaciones de promoci髇 de condiciones de vida saludables, programas espec韋icos de car醕ter preventivo y de rehabilitaci髇 dirigidos a las personas mayores y personas con discapacidad y a quienes se ven afectados por procesos de hospitalizaci髇 complejos Los t閞minos y condiciones de prestaci髇 de estos servicios se ajustar醤 al Catalogo de prestaciones.

  Su prestaci髇 podr� establecerse mediante prestaciones econ髆icas vinculadas a la contrataci髇 de estos servicios en los t閞minos y condiciones establecidos por la legislaci髇 vigente.

  Todo servicio de cesi髇, adquisici髇 o alquiler de una ayuda t閏nica por la propia Administraci髇 o mediante prestaci髇 econ髆ica tendr醤 la consideraci髇 de servicio de promoci髇 de la autonom韆 personal. Estas ayudas/ prestaciones econ髆icas se regular醤 conforme a lo establecido en la convocatoria correspondiente y, en su caso, por las condiciones establecidas mediante Carta de Servicio, pliegos de prescripciones de contrataci髇 o normativa espec韋ica de la Consejer韆 competente en la materia.

• d) Otros servicios que determine el Consejo de Gobierno mediante el Catalogo de prestaciones.

Art韈ulo 7 R間imen de atenci髇

1. Desde los distintos servicios se ofrecer� atenci髇 adecuada a las personas en funci髇 de su situaci髇 de dependencia, de lo establecido en su programa individual de atenci髇, de sus caracter韘ticas personales y de sus necesidades espec韋icas de apoyo.

2. Cuando en un mismo domicilio haya m醩 de una persona receptora de servicios de atenci髇 domiciliaria, s髄o se atribuir� a una de ellas el tiempo dedicado a aquellos servicios que no sean de car醕ter personal, tal y como la atenci髇 dom閟tica o determinadas ayudas t閏nicas.

Art韈ulo 8 Sistemas de prestaci髇

Los servicios de atenci髇 domiciliaria se prestar醤 mediante alguno de los siguientes sistemas:

• a) Gesti髇 directa por la Administraci髇 auton髆ica o la Administraci髇 local o conjuntamente por ambas mediante convenios de colaboraci髇.
• b) Gesti髇 indirecta mediante cualquiera de las formas de contrataci髇 prevista en la normativa de contratos del sector p鷅lico.
• c) El otorgamiento de ayudas directas a los titulares del derecho a la prestaci髇.

Art韈ulo 9 Colaboraci髇 entre la Administraci髇 auton髆ica y la Administraci髇 local

1. La Consejer韆 competente en materia de asuntos sociales promover� la celebraci髇 de convenios con las corporaciones locales y otras entidades de derecho p鷅lico de 醡bito territorial inferior a la provincia para la prestaci髇 y financiaci髇 del servicio de ayuda a domicilio.

2. No podr醤 suscribirse convenios que solamente recojan la prestaci髇 de ayuda a domicilio para personas no dependientes.

3. Los convenios de colaboraci髇 para la prestaci髇 del servicio de ayuda a domicilio estar醤 informados por la continuidad en la prestaci髇 del servicio por lo que sus efectos econ髆icos se producir醤 desde el 1 de enero de cada a駉.

En cualquier caso, su suscripci髇 y vigencia est� sujeta a la condici髇 de existencia de cr閐ito presupuestario para cada ejercicio y a la concreci髇 anual del importe de las aportaciones.

4. Mediante Orden de la Consejer韆 competente en materia de asuntos sociales se regular醤 los requisitos y el procedimiento para la suscripci髇 de los referidos convenios, el coste medio de referencia del servicio y en su caso la estimaci髇 de la aportaci髇 media de los usuarios.

Art韈ulo 10 Costes financiables

1. En los contratos o convenios suscritos para la prestaci髇 de estos servicios podr� financiarse la contrataci髇 de profesionales, las horas de prestaci髇 de los servicios o los terminales o unidades de que se trate, en los t閞minos establecidos por este Decreto.

Cuando la ejecuci髇 del servicio sea contratada o convenida con una entidad local o cualquier otra, la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha no ser� responsable de los gastos derivados de indemnizaciones por resoluci髇 de contratos.

2. En los convenios con Entidades locales para la prestaci髇 de Ayuda a Domicilio se financiar醤 las horas prestadas con arreglo a lo establecido en los puntos siguientes.

3. El n鷐ero de horas se determinar� en funci髇 de los siguientes criterios:

• a) Situaciones de dependencia:
  • 1�. N鷐ero de horas prestadas al final del periodo del convenio/adenda en vigor.
  • 2�. Propuestas de incorporaci髇 a la prestaci髇 de ayuda a domicilio de personas que tienen reconocido grado de Dependencia conforme al correspondiente Programa Individual de Atenci髇.
• b) Situaciones de no dependencia:
  • 1�. N鷐ero de horas previstas para personas que tienen reconocido el grado I de dependencia y que conforme a lo previsto por la legislaci髇 estatal su derecho a la prestaci髇 a鷑 no resulte efectivo y n鷐ero de horas previstas para personas valoradas con grados de dependencia II y III que, habiendo transcurrido m醩 de 6 meses desde su solicitud, no tengan reconocido y notificado a鷑 el derecho a la prestaci髇 por dependencia.
  • 2�. N鷐ero de horas prestadas a las familias numerosas cuando uno de los progenitores est� en situaci髇 de baja m閐ica por maternidad, enfermedad o accidente y al menos dos de los hijos sean menores de 16 a駉s, o alguno de los hijos tenga reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 65%.
  • 3�. N鷐ero de horas prestadas cuando la ayuda a domicilio sea prescrita en proyectos de intervenci髇 familiar encaminados a evitar una declaraci髇 de situaci髇 de riesgo de menor/es, o en proyectos de intervenci髇 familiar de una situaci髇 de riesgo de menor/es formalmente declarada por la unidad competente en materia de menores.
  • 4�. Cuando as� est� previsto en una disposici髇 con rango de ley.

4. El coste hora se determinar� en funci髇 de si la prestaci髇 se efect鷄:

• a) En la modalidad de lunes a s醔ado.
• b) En la modalidad de domingos y festivos para personas dependientes de grado II y III.

5. Los costes de las horas tendr醤 como punto de partida los precios de referencia establecidos por el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia. Cuando dentro del mismo servicio existan costes diferentes atendiendo a la distinta actividad que se realiza, la Administraci髇 podr� establecer el coste medio de ambas, conforme a los criterios que establezca mediante Orden la Consejer韆 competente en la materia.

Art韈ulo 11 Aportaci髇 del usuario

1. La prestaci髇 de los servicios de atenci髇 domiciliaria tiene la consideraci髇 de servicio p鷅lico en r間imen de copago, determin醤dose la aportaci髇 de la persona usuaria en funci髇 de su capacidad econ髆ica y del tipo y coste del servicio.

2. La aportaci髇 de las personas dependientes al servicio de ayuda a domicilio ser� el resultante de aplicar al coste del servicio lo establecido por el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia y que haya sido publicado en el Bolet韓 Oficial del Estado, as� como lo que determine el Consejo de Gobierno mediante decreto.

3. En relaci髇 con la aportaci髇 de personas no dependientes, y sin perjuicio de lo establecido por las Entidades locales en el marco de sus competencias, la entidad no podr� aplicar un r間imen de participaci髇 econ髆ica m醩 beneficioso para las personas no dependientes que el establecido para personas con reconocimiento efectivo de su situaci髇 de dependencia, y ello sin perjuicio de que la Entidad local con cargo a sus propios fondos decida bonificar o reducir la aportaci髇 a la financiaci髇 de sus vecinos y vecinas, dependientes y no dependientes. En ning鷑 caso podr� realizar esta bonificaci髇 o reducci髇 solamente a personas no dependientes.

Para el c醠culo de las aportaciones de las personas no dependientes se tendr� en cuenta la capacidad econ髆ica de las personas sujetas a las obligaciones familiares establecidas por la legislaci髇 vigente, conforme a lo se馻lado por el art韈ulo 40 de la Ley 14/2010 de Servicios Sociales de Castilla-La Mancha, modificado por la Ley 1/2012.

4. La aportaci髇 de los usuarios al coste del servicio ser� gestionada por la Entidad que firme el convenio con la Consejer韆 competente en materia de asuntos sociales. Las Entidades podr醤 establecer las garant韆s que consideren oportunas para garantizar la aportaci髇 de los usuarios.

Art韈ulo 12 Convenios de colaboraci髇

1. A efectos de la financiaci髇 del servicio de ayuda a domicilio se estar� a lo establecido por el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia.

2. La aportaci髇 de la Consejer韆 competente en materia de asuntos sociales para la financiaci髇 de dichos convenios ser� la del coste medio de referencia del servicio establecido en la Orden prevista en el art韈ulo 9.4 de este Decreto, descontada la aportaci髇 media estimada que realicen los usuarios conforme a lo establecido por el art韈ulo 11 de este Decreto.

3. Excepcionalmente, en Consorcios y otras Entidades locales, para la atenci髇 en n鷆leos de poblaci髇 con menos de 2.000 habitantes podr� establecerse un importe por kilometraje que ser� igual a la cuant韆 que se fije para el personal al servicio de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

4. Las Entidades locales participar醤 en los convenios de colaboraci髇 aportando la cantidad necesaria para cubrir la diferencia que, en su caso, pueda existir entre la suma de las cantidades aportadas por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y las que resulten de la aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo anterior sobre la aportaci髇 de los usuarios.

Art韈ulo 13 Gesti髇 indirecta del servicio

1. La Consejer韆 competente en materia de asuntos sociales podr� realizar gesti髇 indirecta de los servicios de atenci髇 domiciliaria mediante contrato o cualquier otra forma permitida en Derecho.

2. Se podr醤 acordar, con sujeci髇 a la normativa reguladora de la contrataci髇 p鷅lica, los servicios de atenci髇 domiciliaria con las empresas contratadas para la gesti髇 de viviendas o centros residenciales para v醠idos cuando alguno de sus usuarios devenga en situaci髇 de dependencia y el recurso donde reside pueda seguir siendo apropiado para su atenci髇.

3. Los servicios de atenci髇 domiciliaria regulados por este Decreto podr醤 ser prestados por entidades, empresas y personas trabajadoras aut髇omas siempre que cuenten con la inscripci髇 en el Registro de Servicios Sociales competente y con la acreditaci髇 de calidad espec韋ica. Mediante Orden de la Consejer韆 competente en materia de asuntos sociales se establecer醤 los requisitos m韓imos y las obligaciones de dicha acreditaci髇.

Art韈ulo 14 Prestaci髇 directa a los ciudadanos

Cuando los servicios de atenci髇 domiciliaria no puedan ser prestados por la Administraci髇 mediante gesti髇 directa o indirecta, o cuando las condiciones del servicio no se ajusten a las necesidades de la persona, el plan individual de atenci髇 podr� establecer previsi髇 de prestarlo a trav閟 de prestaciones econ髆icas vinculadas a la contrataci髇 del servicio de que se trate.

Disposici髇 adicional primera Aplicaci髇 durante 2013 el art韈ulo 4.4 del Decreto 181/2009

En los convenios de ayuda a domicilio suscritos durante 2013 al amparo del Decreto 181/2009, si existe ordenanza municipal sobre tasas y precios p鷅licos y el coste del servicio repercute en las personas usuarias significando unos ingresos superiores a los de la aportaci髇 del Municipio recogida en el convenio, ser� de aplicaci髇 el art韈ulo 4.4 de dicho Decreto, pudi閚dose prorratear mensualmente la deducci髇 durante todo este ejercicio presupuestario.

Disposici髇 adicional segunda R間imen de aportaci髇 econ髆ica de los usuarios en la normativa local

1. Toda Entidad local que quiera suscribir un convenio con la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para la gesti髇 de cualquiera servicio establecido en el objeto de este Decreto deber�, en su caso, adecuar su normativa de modo que quede garantizado que la prestaci髇 del servicio a personas no dependientes est� sujeta a un r間imen de aportaci髇 econ髆ica de los usuarios no m醩 beneficioso que el establecido para personas en situaci髇 de dependencia con id閚ticas rentas y que cumple con lo establecido en el art韈ulo 11 de este Decreto.

2. El r間imen de aportaci髇 econ髆ica de los usuarios en la prestaci髇 del servicio de ayuda a domicilio a personas no dependientes queda sujeto al principio de subsidiariedad de prestaci髇 del servicio previsto por la Ley de Servicios Sociales de Castilla La Mancha y dem醩 normativa auton髆ica.

Disposici髇 transitoria primera Suscripci髇 de convenios que recojan la prestaci髇 de la ayuda a domicilio en su modalidad de no dependencia

No obstante lo previsto por el art韈ulo 9.2 de este Decreto, podr醤 incluirse las horas prestadas a personas que no tengan declarada su situaci髇 de dependencia cuando a la entrada en vigor de este Decreto ya las vinieran disfrutando al amparo de los convenios suscritos en los t閞minos establecidos por el Decreto 181/2009. En tales casos, dichas horas s髄o se prestar醤 desde la entrada en vigor de este Decreto y hasta el 31 de diciembre de 2013, en los t閞minos y condiciones que en el mismo se establecen.

Disposici髇 transitoria segunda Servicios de comida y lavander韆 a domicilio

1. Se establece un periodo transitorio hasta el 31 de diciembre de 2015 para la adecuaci髇 al servicio de ayuda a domicilio de los servicios de comida o lavander韆 a domicilio prestados por Entidad local que en el a駉 2012 fueron objeto de subvenci髇 al amparo de lo establecido por la base cuarta punto 2 de la Orden de 17/07/2012 de la Consejer韆 de Sanidad y Asuntos Sociales, por la que se establecen las bases reguladoras de subvenciones a entidades locales para el desarrollo de programas, mantenimiento y reserva de plazas en centros de atenci髇 a personas mayores en Castilla-La Mancha, y se efect鷄 su convocatoria para el a駉 2012, conforme a la siguiente relaci髇 de equivalencia:

• a) Dos servicios de comida domiciliaria equivalen a una hora de ayuda a domicilio.
• b) Un servicio de lavander韆 domiciliaria equivale a una hora de ayuda a domicilio.

2. En dicho periodo se destinar醤, de la financiaci髇 prevista para la ayuda a domicilio, las cantidades necesarias para atender las equivalencias resultantes sobre los porcentajes m醲imos anuales siguientes: 75% en el a駉 2013, 50% en el a駉 2014 y 25% en el a駉 2015 respectivamente.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango que contradigan lo dispuesto en el presente Decreto y de manera expresa los art韈ulos: 1.2.d), 2 c), 3.4, 4.3, 5.2, 6.2 y 10.2 del Decreto 181/2009, de 01 de diciembre, sobre los convenios de colaboraci髇 con las Entidades locales para el desarrollo de las Prestaciones Sociales B醩icas de la Red P鷅lica de Servicios Sociales.

Disposici髇 final primera Habilitaci髇 normativa

Se faculta a la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de asuntos sociales para dictar las normas de desarrollo necesarias para la aplicaci髇 de este Decreto.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

El presente Decreto entrar� en vigor el d韆 1 de julio de 2013