Decreto 83/2015, de 25 de septiembre, por el que se regula la composición y el régimen de funcionamiento del Foro Balear del Voluntariado

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• INTRODUCCION
• CAPÍTULO I. Disposiciones generales
  • Artículo 1 Objeto
  • Artículo 2 Naturaleza y adscripción
  • Artículo 3 Funciones y actividades del Foro Balear del Voluntariado
• CAPÍTULO II. Composición
  • Artículo 4 Composición
  • Artículo 5 El presidente o la presidenta
  • Artículo 6 Los vicepresidentes o las vicepresidentas
  • Artículo 7 El secretario o la secretaria
  • Artículo 8 Los vocales
  • Artículo 9 Adquisición de la condición de vocal
  • Artículo 10 Duración del mandato
  • Artículo 11 Régimen de suplencias
  • Artículo 12 Pérdida de la condición de vocal
• CAPÍTULO III. Organización y funcionamiento
  • Artículo 13 Organización
  • Artículo 14 Funciones del presidente o la presidenta
  • Artículo 15 Funciones de los vicepresidentes o de las vicepresidentas
  • Artículo 16 Funciones del secretario o secretaria
  • Artículo 17 El Pleno
  • Artículo 18 Funcionamiento del Pleno
  • Artículo 19 Convocatorias, régimen de adopción de acuerdos y actos
  • Artículo 20 Los grupos de trabajo
  • Artículo 21 Cooperación de las administraciones públicas
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposición transitoria única Constitución del Foro
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposición final primera Habilitación normativa
  • Disposición final segunda Entrada en vigor

Artículo 1 Objeto

Este decreto tiene por objeto regular la composición y el régimen de funcionamiento del Foro Balear del Voluntariado creado por el artículo 19 de la Ley 3/1998, de 18 de mayo, del voluntariado de las Illes Balears.

Artículo 2 Naturaleza y adscripción

1. El Foro Balear del Voluntariado es el órgano consultivo, de coordinación, de promoción de la participación de las entidades de voluntariado, de fomento de la formación y la investigación de las acciones de voluntariado.

2. El Foro Balear del Voluntariado está adscrito a la consejería que tenga las competencias en materia de voluntariado.

3. El Foro Balear de Voluntariado es un órgano de naturaleza colegiada y tiene que estar dotado de los medios personales y materiales suficientes para desarrollar sus funciones.

LE0000714684_20211222Artículo 2 redactado por el artículo primero del D 51/2021, 20 diciembre, por el que se modifica el D. 83/2015, de 25 de septiembre, por el que se regula la composición y el régimen de funcionamiento del Foro Balear del Voluntariado («B.O.I.B.» 21 diciembre).Vigencia: 22 diciembre 2021

Artículo 3 Funciones y actividades del Foro Balear del Voluntariado

1. El Foro tiene las siguientes funciones:

• a) Elaborar propuestas relacionadas con todo lo que hace referencia al voluntariado y diseñar mecanismos para aplicarlas, y entregarlas al Gobierno de las Illes Balears, a los consejos insulares y a los ayuntamientos.
• b) Promover el debate en temas de voluntariado y dar a conocer las buenas prácticas.
• c) Coordinar los ámbitos de actuación y la cooperación entre las entidades de voluntariado y las administraciones.
• d) Fomentar la participación ciudadana y la formación del voluntariado.
• e) Elaborar informes, estudios, publicaciones e investigaciones sobre las acciones de voluntariado.
• f) Emitir informes en los supuestos que establece el apartado 2 de la disposición transitoria segunda de la Ley 11/2019, de 8 de marzo, de voluntariado de las Illes Balears.
• g) Redactar una memoria anual de sus actividades.
• h) Establecer las líneas estratégicas en orden a desarrollar el plan autonómico del voluntariado.
• i) Diseñar y redactar el plan autonómico del voluntariado según las líneas establecidas y enviarlo al Gobierno de las Illes Balears para que lo apruebe.
• j) Trasladar al Gobierno de las Illes Balears las medidas de reconocimiento y la puesta en valor de la acción voluntaria para que dicte las resoluciones oportunas.
• k) Las que le sean encomendadas por ley o desarrollo reglamentario.

2. Para el ejercicio de sus funciones y para el cumplimiento efectivo de sus finalidades, el Foro puede desarrollar actividades de estudio, análisis, asesoramiento y propuesta.

LE0000714684_20211222Artículo 3 redactado por el artículo segundo del D 51/2021, 20 diciembre, por el que se modifica el D. 83/2015, de 25 de septiembre, por el que se regula la composición y el régimen de funcionamiento del Foro Balear del Voluntariado («B.O.I.B.» 21 diciembre).Vigencia: 22 diciembre 2021

Artículo 4 Composición

1. El Foro Balear del Voluntariado se compone de los siguientes miembros:

• a. El presidente o la presidenta.
• b. Los vicepresidentes o las vicepresidentas.
• c. Los vocales o las vocales.

2. Se tiene que favorecer que la representación de hombres y mujeres sea equilibrada.

Artículo 5 El presidente o la presidenta

La persona titular de la consejería que tenga las competencias en materia de voluntariado presidirá el Foro Balear del Voluntariado.

LE0000714684_20211222Artículo 5 redactado por el artículo tercero del D 51/2021, 20 diciembre, por el que se modifica el D. 83/2015, de 25 de septiembre, por el que se regula la composición y el régimen de funcionamiento del Foro Balear del Voluntariado («B.O.I.B.» 21 diciembre).Vigencia: 22 diciembre 2021

Artículo 6 Los vicepresidentes o las vicepresidentas

1. El Foro está compuesto por dos vicepresidentes o vicepresidentas.

2. El vicepresidente primero o la vicepresidenta primera será la persona titular de la dirección general competente en materia de voluntariado.

LE0000714684_20211222Número 2 del artículo 6 redactado por el artículo cuarto del D 51/2021, 20 diciembre, por el que se modifica el D. 83/2015, de 25 de septiembre, por el que se regula la composición y el régimen de funcionamiento del Foro Balear del Voluntariado («B.O.I.B.» 21 diciembre).Vigencia: 22 diciembre 2021

3. El vicepresidente segundo o vicepresidenta segunda será la persona que ocupe la presidencia de la Plataforma del Voluntariado de las Illes Balears, ente que agrupa las entidades sin ánimo de lucro que llevan a cabo actividades de voluntariado.

Artículo 7 El secretario o la secretaria

Tiene que actuar como secretario o secretaria del Foro, con voz pero sin voto, una persona que sea funcionaria adscrita a la dirección general que tenga las competencias en materia de voluntariado. Lo tiene que designar el presidente o la presidenta del Foro.

LE0000714684_20211222Artículo 7 redactado por el artículo quinto del D 51/2021, 20 diciembre, por el que se modifica el D. 83/2015, de 25 de septiembre, por el que se regula la composición y el régimen de funcionamiento del Foro Balear del Voluntariado («B.O.I.B.» 21 diciembre).Vigencia: 22 diciembre 2021

Artículo 8 Los vocales

El Foro tiene los siguientes vocales:

• a) Una persona en representación de la Administración del Gobierno de las Illes Balears por cada una de las siguientes materias: servicios sociales, juventud, sanidad, medio ambiente, cultura, deportes, educación y universidad, y protección civil. Estas personas tienen que ser propuestas por la secretaría general de la consejería competente por razón de la materia.
• b) Una persona en representación de cada consejo insular.
• c) Una persona en representación del Ayuntamiento de Palma.
• d) Una persona en representación de la Federación de Entidades Locales de las Illes Balears (FELIB).
• e) Una persona en representación de la Universidad de las Illes Balears.
• f) Una persona en representación del Consejo de Cooperación, regulado en el Decreto 1/2006, de 13 de enero, elegida entre las entidades que forman parte.
• g) Ocho personas en representación de las entidades de voluntariado integradas en la Plataforma del Voluntariado de las Illes Balears. Serán propuestas por la presidencia de la Plataforma del Voluntariado de las Illes Balears a propuesta de su Comisión Ejecutiva entre las entidades que formen parte, de acuerdo con criterios objetivos de selección. Preferentemente estas personas tienen que ser voluntarias y pertenecer a entidades que tengan por objeto diferentes sectores de actuación.
• h) Ocho personas en representación del resto de entidades de voluntariado, no integradas en la Plataforma de Voluntariado de las Illes Balears. La dirección general competente en materia de voluntariado, anualmente, promoverá un proceso para seleccionar los representantes de cada una de las islas, entre las entidades inscritas en el censo que presenten propuestas. En caso de haber más solicitudes que plazas, se hará un sorteo.

  De entre las ocho:

  • Dos en representación de las entidades de voluntariado de la isla de Mallorca.
  • Dos en representación de las entidades de voluntariado de la isla de Menorca.
  • Dos en representación de las entidades de voluntariado de la isla de Ibiza.
  • Dos en representación de las entidades de voluntariado de la isla de Formentera.
• i) Una persona en representación de la entidad Fòrum d'Entitats del Tercer Sector de Menorca.

LE0000714684_20211222Artículo 8 redactado por el artículo sexto del D 51/2021, 20 diciembre, por el que se modifica el D. 83/2015, de 25 de septiembre, por el que se regula la composición y el régimen de funcionamiento del Foro Balear del Voluntariado («B.O.I.B.» 21 diciembre).Vigencia: 22 diciembre 2021

Artículo 9 Adquisición de la condición de vocal

1. Los o las vocales del Foro tienen que ser nombrados por resolución del presidente o presidenta, de conformidad con las propuestas de nombramiento que presenten las administraciones y entidades representadas. Estas propuestas tienen que incluir el nombre de la persona titular y de una suplente.

2. En el supuesto de producirse una vacante antes de la finalización del mandato, esta se tiene que cubrir lo antes posible con la propuesta de una nueva persona representante por parte de la entidad afectada. El nuevo vocal será nombrado por el tiempo que reste del anterior mandato.

Artículo 10 Duración del mandato

1. El mandato de los o las miembros del Foro, excepto que lo sean por razón de su cargo, es de cuatro años a partir de la fecha de su nombramiento, renovable por periodos de igual duración.

2. En el caso de que los miembros del Foro lo sean por razón de su cargo, cesarán cuando acabe su nombramiento.

Artículo 11 Régimen de suplencias

1. En los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justificada, las personas titulares tienen que ser substituidas por sus respectivas suplentes.

2. En los casos de vacante, ausencia o enfermedad, el presidente o la presidenta tiene que ser substituido, en primer lugar, por el vicepresidente primero o vicepresidenta primera y, en segundo lugar, por el vicepresidente segundo o vicepresidenta segunda.

3. El secretario o la secretaria tiene que ser sustituido por una persona funcionaria adscrita a la dirección general que tenga las competencias en materia de voluntariado, nombrada con este fin por el presidente o presidenta del Foro.

LE0000714684_20211222Número 3 del artículo 11 redactado por el artículo séptimo del D 51/2021, 20 diciembre, por el que se modifica el D. 83/2015, de 25 de septiembre, por el que se regula la composición y el régimen de funcionamiento del Foro Balear del Voluntariado («B.O.I.B.» 21 diciembre).Vigencia: 22 diciembre 2021

4. En los casos de vacante, ausencia o enfermedad de la persona titular y de la suplente, puede asistir una persona en representación de la Administración o entidad. Esta persona puede tener voz pero no voto, excepto en caso de que uno de los representantes nombrados le haya delegado expresamente el derecho de voto. Esta delegación tiene que indicar la identificación de ambas personas, de la entidad representada, la sesión de que se trata así como el alcance que, en su caso, puede tener el voto delegado.

Artículo 12 Pérdida de la condición de vocal

1. Los o las vocales del Foro pueden cesar por las siguientes causas:

• a) Renuncia o propuesta de cese del órgano o entidad que los o las propuso.
• b) Incapacidad civil declarada judicialmente.
• c) Incompatibilidad sobrevenida o inhabilitación para el ejercicio de cargos públicos.
• d) Condena por delito doloso mediante sentencia firme.
• e) Ausencia injustificada de las sesiones del Pleno durante dos sesiones seguidas o cuatro alternas en un mismo año.
• f) Defunción.
• g) Transcurso del mandato.
• h) Disolución o extinción de la persona jurídica representada.

2. En los casos descritos en los apartados a, e, y g, la pérdida de la condición de vocal se tiene que formalizar mediante resolución del presidente o presidenta. En el caso de pérdida por ausencia injustificada, se tiene que dar audiencia previamente a la persona interesada. En el caso de transcurso del mandato, se entenderá prorrogado indefinidamente el mandato anterior hasta que se dicte resolución en contra.

Artículo 13 Organización

El Foro se compone de los siguientes órganos:

• a) Órganos unipersonales:
  • a. El presidente o la presidenta.
  • b. Los vicepresidentes o las vicepresidentas.
• b) Órganos colegiados:
  • a. El Pleno.
  • b. Los grupos de trabajo.

Artículo 14 Funciones del presidente o la presidenta

Corresponden al presidente o presidenta las siguientes funciones:

• a. Representar al Foro ante otras instancias.
• b. Nombrar a los o a las vocales del Foro Balear del Voluntariado, de acuerdo con las correspondientes propuestas, así como nombrar y separar al secretario o secretaria.
• c. Establecer la convocatoria de las sesiones del Pleno, presidirlas, dirigir y moderar sus debates.
• d. Fijar el orden del día de las sesiones del Pleno.
• e. Velar por el cumplimiento del reglamento y resolver las dudas sobre su interpretación.
• f. Visar las actas y los certificados de los acuerdos del Pleno, de los dictámenes y las recomendaciones que adopte el Foro.
• g. Coordinar la actividad de las diferentes comisiones.
• h. Dirimir con su voto de calidad los empates que se puedan producir.

Artículo 15 Funciones de los vicepresidentes o de las vicepresidentas

Los vicepresidentes o las vicepresidentas sustituyen al presidente o presidenta en los casos previstos en el artículo 11.2 de este decreto.

Artículo 16 Funciones del secretario o secretaria

Corresponden al secretario o secretaria las siguientes funciones:

• a. Preparar las sesiones del Foro.
• b. Convocar las reuniones del Foro, a propuesta del presidente o presidenta.
• c. Extender las actas de las sesiones y custodiarlas.
• d. Extender, con el visto bueno del presidente o de la presidenta, certificados de los acuerdos, los dictámenes y las recomendaciones que adopte el Foro.
• e. Velar por la tramitación adecuada de las decisiones que adopte el Foro.
• f. Elaborar y distribuir la documentación que sea necesaria o de interés para la realización de trabajos encargados al Foro.
• g. Conservar los archivos del Foro.
• h. Recibir, verificar y tramitar la correspondencia del Foro.
• i. Preparar la memoria anual del Foro.

Artículo 17 El Pleno

1. El Pleno es el órgano superior de decisión del Foro, está presidido por el presidente o presidenta y está integrado por la totalidad de sus miembros.

2. Son funciones del Pleno:

• a. Ejercer las funciones que establece el artículo 3 de este decreto.
• b. Proponer la modificación de este decreto.
• c. Aprobar la memoria anual.
• d. Conocer todos aquellos asuntos que, relacionados con su competencia, algún o alguna miembro decida someter a su consideración.
• e. Aprobar la creación de los grupos de trabajo que resulten necesarios.

Artículo 18 Funcionamiento del Pleno

1. El Pleno se tiene que reunir, como mínimo, una vez al año con carácter ordinario, y, con carácter extraordinario, cuando lo considere oportuno el presidente o la presidenta o una tercera parte de los miembros.

2. El presidente o la presidenta puede convocar a las sesiones a personas expertas en las diferentes materias que se tengan que tratar, a propuesta de cualquiera de los y de las miembros del Foro. En estos casos, estas personas tienen derecho a voz pero no a voto.

3. Las sesiones del Pleno quedan válidamente constituidas con la asistencia, en primera convocatoria, de, como mínimo, la mitad más una de las personas que son miembros. Si no hay suficiente quórum se tiene que constituir en segunda convocatoria media hora después, y en este caso es necesaria la asistencia de una tercera parte de los miembros. En ambos casos, hace falta que estén presentes el presidente o la presidenta, o la persona que le sustituya, y el secretario o la secretaria.

4. Las reuniones se podrán hacer a través de medios telemáticos. La celebración de las reuniones se puede acordar por medios electrónicos y las sesiones se pueden llevar a cabo mediante videoconferencia.

5. El Pleno se rige por sus normas de funcionamiento, por este Decreto y, en todo lo que no se establezca, por las disposiciones de la Ley 40/2015, de1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, sin perjuicio de las peculiaridades organizativas contenidas en la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de Régimen Jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

LE0000714684_20211222Número 5 del artículo 18 redactado por el artículo octavo del D 51/2021, 20 diciembre, por el que se modifica el D. 83/2015, de 25 de septiembre, por el que se regula la composición y el régimen de funcionamiento del Foro Balear del Voluntariado («B.O.I.B.» 21 diciembre).Vigencia: 22 diciembre 2021

Artículo 19 Convocatorias, régimen de adopción de acuerdos y actos

1. Las convocatorias de las reuniones del Foro se tienen que hacer con una antelación mínima de quince días naturales si son ordinarias, y de siete días en caso de que sean reuniones extraordinarias. Estas convocatorias se podrán comunicar, bien por escrito, o por medios telemáticos.

2. El secretario o la secretaria tiene que hacer la convocatoria del Foro, a propuesta del presidente o de la presidenta. La convocatoria tiene que contener el lugar, la fecha y la hora de la reunión, y se tiene que acompañar del orden del día, el borrador del acta de la sesión anterior, en su caso, y aquellos documentos o informes que complementen el orden del día.

3. Los y las miembros del Foro podrán formular por escrito al secretario o secretaria propuestas en relación con sus funciones para que las someta a la consideración del presidente o presidenta a efectos de incluirlas en el orden del día.

4. Los acuerdos del Foro se pueden adoptar por unanimidad de los y de las miembros o por el voto favorable de la mayoría, decidiendo en caso de empate el voto de calidad del presidente o de la presidenta.

5. La fijación de una posición común, que se tiene que obtener por unanimidad de la totalidad de los y de las miembros, adopta la forma de recomendación.

6. De cada sesión se tiene que levantar un acta que tiene que contener, como mínimo, la identificación de las personas asistentes a la sesión, el orden del día, las circunstancias del lugar y tiempo de la celebración, la narración sucinta de los puntos principales de las deliberaciones y los acuerdos adoptados. Esta acta tiene que ser redactada y firmada por el secretario o secretaria, con el visto bueno del presidente o presidenta, y tiene que ser aprobada en la misma sesión o en la siguiente.

Artículo 20 Los grupos de trabajo

1. El Pleno puede acordar la constitución, con carácter temporal, de grupos de trabajo para el estudio o propuesta de aquellas cuestiones que requieran una atención o tratamiento especial.

2. Los miembros, las funciones, el objeto y la duración de la actividad de los grupos de trabajo, los tiene que fijar expresamente el Pleno en el momento en que se constituya.

3. Posteriormente a la reunión, el grupo de trabajo tiene que explicar al Pleno las tareas hechas y las conclusiones a las cuales ha llegado.

Artículo 21 Cooperación de las administraciones públicas

Las diferentes consejerías de la Administración del Gobierno de las Illes Balears, así como el resto de administraciones públicas, tienen que proporcionar al Foro Balear del Voluntariado la información necesaria para el efectivo cumplimiento de sus finalidades.

Disposición transitoria única Constitución del Foro

El Foro Balear del Voluntariado se tiene que constituir, de conformidad con lo que establece este decreto, en un plazo máximo de tres meses contado desde el día siguiente al de la publicación de este decreto en el Boletín Oficial de las Illes Balears.

Disposición final primera Habilitación normativa

Se faculta al consejero o a la consejera que tenga las competencias en materia de voluntariado para dictar las disposiciones que hagan falta para desplegar este Decreto.

LE0000714684_20211222Disposición final primera redactada por el artículo noveno del D 51/2021, 20 diciembre, por el que se modifica el D. 83/2015, de 25 de septiembre, por el que se regula la composición y el régimen de funcionamiento del Foro Balear del Voluntariado («B.O.I.B.» 21 diciembre).Vigencia: 22 diciembre 2021

Disposición final segunda Entrada en vigor

Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de las Illes Balears.