• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• Art韈ulo 1 燚efinici髇
• Art韈ulo 2 營niciativa
• Art韈ulo 3 燩resentaci髇 de la iniciativa
• Art韈ulo 4 營nforme t閏nico
• Art韈ulo 5 燚esestimaci髇 de la propuesta
• Art韈ulo 6 燭ramitaci髇 del decreto de declaraci髇
• Art韈ulo 7 燚eclaraci髇 del paraje natural municipal
• Art韈ulo 8 燫間imen de gesti髇 de los parajes naturales municipales
• Art韈ulo 9 燙ooperaci髇 de la conselleria competente en materia de medio ambiente en la gesti髇 de los parajes naturales municipales
• Art韈ulo 10 燜inanciaci髇
• DISPOSICI覰 ADICIONAL
  • 趎ica 燝asto
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera 燫間imen sobre los procedimientos iniciados
  • Segunda 燫evisi髇 y adaptaci髇 a la nueva normativa
• DISPOSICI覰 DEROGATORIA
  • 趎ica 燚erogaci髇
• DISPOSICI覰 FINAL
  • 趎ica 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Definici髇

1. De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 9.1 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, son parajes naturales municipales aquellos 醡bitos territoriales, incluidos en uno o varios t閞minos municipales, que el Consell, por iniciativa de la corporaci髇 o corporaciones locales afectadas territorialmente y a propuesta de la conselleria competente en materia de medio ambiente, declare como tales por sus especiales valores, de entidad y trascendencia locales, en los 醡bitos ecol骻ico, geol骻ico, paisaj韘tico o cultural, o bien atendiendo a sus potencialidades para el uso p鷅lico ordenado del medio.

2. Los parajes naturales municipales cumplen todas o algunas de las siguientes funciones:

• a) Conservaci髇, regeneraci髇 y mejora de los valores naturales y culturales que han motivado su declaraci髇.
• b) Puesta en valor y uso sostenible de dichos valores, contribuyendo con ello al desarrollo sostenible del municipio en t閞minos econ髆icos, sociales y culturales.
• c) Uso p鷅lico del entorno, compatible con los objetivos de conservaci髇, en materia de disfrute ordenado del medio, educaci髇 ambiental y estudio de los valores ambientales y culturales.

Art韈ulo 2 Iniciativa

1. La iniciativa para la declaraci髇 de parajes naturales municipales corresponde a los ayuntamientos interesados en la misma, atendiendo a la existencia en sus municipios, a criterio de la corporaci髇 local, con la conformidad de la conselleria competente en materia de medio ambiente, de zonas que re鷑an alguno de los valores y potencialidades de uso a que se refiere el art韈ulo 1 de este decreto.

2. El procedimiento para ejercer la iniciativa podr� comenzar de oficio, o a solicitud de personas o entidades interesadas, y, en particular, de los vecinos y los grupos, entidades o asociaciones que se ocupen y tengan por finalidad primordial la conservaci髇 del medio natural.

Art韈ulo 3 Presentaci髇 de la iniciativa

1. Los ayuntamientos promotores presentar醤 a la conselleria competente en materia de medio ambiente un acuerdo plenario con el siguiente contenido m韓imo:

• a) Solicitud expresa de declaraci髇 del paraje natural municipal.
• b) Manifestaci髇 de la intenci髇 de gestionar el espacio natural protegido conforme a lo especificado al respecto en la citada Ley 11/1994 y en el presente decreto.
• c) Denominaci髇 del espacio.
• d) Extensi髇 en hect醨eas.
• e) Plano con la delimitaci髇 propuesta para el paraje natural municipal.
• f) Exposici髇 de los motivos que aconsejan la declaraci髇 del paraje natural municipal.

2. Dicho acuerdo plenario adjuntar� un documento t閏nico, denominado 玬emoria justificativa�, para la declaraci髇 del paraje natural municipal.

3. El contenido m韓imo de dicha memoria ser� el siguiente:

• a) Denominaci髇, localizaci髇 geogr醘ica, delimitaci髇 y plano parcelario en el que se especifiquen las parcelas incluidas en el espacio propuesto. Se incluir� una relaci髇 de las parcelas con su referencia catastral. Esta documentaci髇 cartogr醘ica deber� aportarse tanto en formato papel como en formato digital, utilizando archivos del tipo *.shp con todas las capas que lo componen. El sistema de referencia cartogr醘ica a utilizar ser� UTM HUSO 30 ETRS89.
• b) Enumeraci髇 de los m閞itos y potencialidades de uso que aconsejan la declaraci髇 del espacio protegido.
• c) S韓tesis sucinta de la informaci髇 disponible sobre el medio f韘ico, el territorio, la estructura administrativa y el ambiente socioecon髆ico de la zona considerada.
• d) Identificaci髇 de los posibles impactos o factores de riesgo, actuales o potenciales, que puedan actuar sobre los valores ambientales o culturales, cineg閠icos o pisc韈olas.
• e) Indicaci髇 del tratamiento en el planeamiento urban韘tico municipal de los terrenos afectados. Previsiones para la adaptaci髇 del planeamiento en caso necesario.
• f) Indicaci髇 del r間imen de titularidad de los terrenos.
• g) Exposici髇 del mecanismo de gesti髇 del paraje natural municipal.
• h) Indicaci髇 de los mecanismos de financiaci髇 del espacio, con medios propios del ayuntamiento o en colaboraci髇 con organismos y entidades.

4. Si el 醡bito territorial del paraje afecta a varios municipios, se tendr� en cuenta lo siguiente:

• a) Los respectivos ayuntamientos deber醤 presentar, simult醤eamente, sus correspondientes acuerdos plenarios conforme a lo especificado en el apartado 1 de este art韈ulo.
• b) En cada uno de dichos acuerdos deber� constar la designaci髇 de una de las corporaciones locales como representante de todas ellas para la tramitaci髇 del expediente de declaraci髇 del paraje, especific醤dose, asimismo, el mecanismo de coordinaci髇 interadministrativa durante dicha tramitaci髇.
• c) Se presentar� una 鷑ica memoria justificativa de los valores del paraje natural municipal, elaborada conjuntamente por los ayuntamientos participantes.
• d) Dicha memoria justificativa, adem醩 de lo indicado en el apartado 3 de este art韈ulo, especificar� los mecanismos de coordinaci髇 entre los ayuntamientos para la gesti髇 conjunta del espacio natural protegido.

5. La conselleria competente en materia de medio ambiente prestar� soporte t閏nico a los ayuntamientos para la elaboraci髇 de la memoria justificativa del paraje natural municipal. En caso necesario, si los ayuntamientos no disponen de medios materiales suficientes, dicha Conselleria podr� asumir la elaboraci髇 t閏nica del citado documento en colaboraci髇 con aquellos.

6. Una vez completada la documentaci髇 indicada en los apartados anteriores de este art韈ulo, el ayuntamiento promotor la remitir� a la conselleria competente en materia de medio ambiente. 蓅ta proceder� a su recepci髇 y a verificar que se halla completa, procediendo, en caso contrario, a requerir al ayuntamiento para que en el plazo de 20 d韆s proceda a la subsanaci髇 de las deficiencias encontradas.

Art韈ulo 4 Informe t閏nico

En el plazo de un mes contado desde que la propuesta del ayuntamiento tenga entrada en la conselleria competente en materia de medio ambiente, esta emitir� informe t閏nico respecto a la viabilidad de la propuesta de paraje natural municipal formulada por el ayuntamiento promotor.

Art韈ulo 5 Desestimaci髇 de la propuesta

1. En caso de que el informe t閏nico referido en el art韈ulo anterior resulte desfavorable, bien porque la propuesta municipal presente deficiencias t閏nicas insalvables, bien porque las caracter韘ticas del espacio no se ajustan a las especificadas en el art韈ulo 1 de este decreto para la figura de paraje natural municipal, la conselleria competente en materia de medio ambiente proceder� a desestimar la propuesta.

2. La conselleria competente en materia de medio ambiente notificar� al ayuntamiento promotor la desestimaci髇 de la propuesta en forma razonada.

Art韈ulo 6 Tramitaci髇 del decreto de declaraci髇

1. Una vez concedido el criterio de conformidad favorable, la conselleria competente en materia de medio ambiente iniciar� la elaboraci髇 y tramitaci髇 del decreto de declaraci髇 del paraje natural municipal.

2. La conselleria competente en materia de medio ambiente someter� a informaci髇 p鷅lica, por un per韔do no inferior a cuarenta y cinco d韆s, el proyecto de decreto de declaraci髇 del paraje natural municipal, mediante la inserci髇 del mismo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) y su remisi髇 al ayuntamiento o ayuntamientos afectados, para que procedan a su vez a su exposici髇 en sus dependencias.

3. Cuando exista afecci髇 a terrenos privados, el ayuntamiento promotor deber� notificar individualmente el tr醡ite a los propietarios de terrenos afectados, concedi閚doles un plazo de cuarenta y cinco d韆s para que aporten sus alegaciones.

4. La conselleria competente en materia de medio ambiente dar� audiencia a las entidades y asociaciones que ejerzan la representaci髇 de los intereses afectados por la declaraci髇, concedi閚doles, asimismo, un plazo de cuarenta y cinco d韆s para que aporten sus alegaciones.

5. La conselleria competente en materia de medio ambiente recabar� de los organismos competentes aquellos informes t閏nicos sectoriales que resulten preceptivos, o que se estimen oportunos por la naturaleza del proyecto de decreto de declaraci髇. Para ello, conceder� a dichos organismos un plazo de treinta d韆s h醔iles, transcurridos los cuales sin haber recibido el informe solicitado, podr� proseguir la tramitaci髇 del procedimiento sin m醩 demora.

6. Las alegaciones que se formulen en dicho tr醡ite ser醤, tras su estudio, informadas por la conselleria competente en materia de medio ambiente, la cual mantendr� informados a los ayuntamientos solicitantes de la evoluci髇 de la tramitaci髇.

7. La iniciaci髇 del expediente de declaraci髇 determinar� la aplicaci髇 del r間imen cautelar de protecci髇 establecido en el art韈ulo 28.1.� de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana.

Art韈ulo 7 Declaraci髇 del paraje natural municipal

1. La conselleria competente en materia de medio ambiente, tras la realizaci髇 del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y el pronunciamiento sobre las alegaciones formuladas y sobre las eventuales modificaciones introducidas en el proyecto como resultado de dicho tr醡ite, emitir� informe sobre el procedimiento de declaraci髇 del paraje.

2. Dicho informe ser� elevado al Consell, junto con el correspondiente proyecto de decreto de declaraci髇 del paraje natural municipal, dentro del plazo m醲imo de tres meses contados desde la fecha del otorgamiento del criterio de conformidad favorable regulado en el art韈ulo 4 de este decreto.

3. La declaraci髇 del paraje natural municipal se efectuar� mediante decreto del Consell. Dicho decreto contendr�, como m韓imo, los siguientes extremos:

• a) Una exposici髇 de motivos.
• b) La delimitaci髇 textual y gr醘ica del paraje.
• c) La aprobaci髇 de la normativa b醩ica de protecci髇 y ordenaci髇 de usos del paraje natural municipal.
• d) La composici髇 del Consejo de Participaci髇 del Paraje Natural Municipal, como 髍gano colegiado consultivo, colaborador y asesor en la gesti髇 del espacio protegido. En dicho 髍gano existir� representaci髇 de la conselleria competente en materia de medio ambiente y del ayuntamiento o ayuntamientos promotores.
• e) La habilitaci髇 al ayuntamiento para dictar una ordenanza de gesti髇 del paraje natural municipal, en la que se establecer� su ordenaci髇 pormenorizada y r間imen de gesti髇, en el marco de la normativa b醩ica de protecci髇 contenida en el decreto de declaraci髇.

Art韈ulo 8 R間imen de gesti髇 de los parajes naturales municipales

1. La gesti髇 de los parajes naturales municipales corresponde al ayuntamiento promotor. En el caso de iniciativas promovidas por varios ayuntamientos, corresponde a estos de com鷑 acuerdo, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 3.4.d de este decreto, fijar un mecanismo de coordinaci髇 para la gesti髇 conjunta del espacio protegido.

2. El ayuntamiento o ayuntamientos promotores podr醤, si lo consideran conveniente, designar a una persona encargada de las funciones de la direcci髇 t閏nica y de la coordinaci髇 de las actividades de gesti髇 del espacio protegido, la cual contar� con la suficiente aptitud y preparaci髇 t閏nica para dicho cometido y podr� ser asistida, en caso necesario, por personal bajo su direcci髇.

3. El planeamiento urban韘tico de los municipios incluidos en el 醡bito del paraje deber� adaptarse a la normativa b醩ica de protecci髇 y ordenaci髇 de usos establecida por el correspondiente decreto de declaraci髇 del paraje natural municipal. Mientras dicha adaptaci髇 no se produzca, en caso de conflicto prevalecer醤 las determinaciones establecidas en el citado decreto de declaraci髇.

4. El ayuntamiento o ayuntamientos promotores aprobar醤, en el plazo de dos a駉s contados desde la fecha de declaraci髇, una ordenanza de gesti髇 del paraje natural municipal. Dicha ordenanza contendr� la ordenaci髇 pormenorizada del paraje natural municipal y deber� ajustarse a lo dispuesto en la normativa b醩ica de protecci髇 y ordenaci髇 contenida en el decreto de declaraci髇. La ordenanza de gesti髇 de los parajes naturales municipales tendr� como contenidos m韓imos los siguientes:

• a) La zonificaci髇 del espacio natural en funci髇 de la tipolog韆 de los h醔itats que lo conforman y su estado de conservaci髇 y los usos existentes o previstos en el espacio natural protegido.
• b) La previsi髇 de actuaciones de conservaci髇 y mantenimiento de los h醔itats y especies existentes en el paraje natural municipal.
• c) Las normas de ordenaci髇 de los usos tradicionales existentes en el espacio natural.
• d) Las normas de ordenaci髇 del uso p鷅lico y actuaciones a desarrollar para el correcto ejercicio del mismo.
• e) La previsi髇 de las necesidades de infraestructuras relacionadas con la gesti髇 del paraje natural.
• f) La previsi髇 de los recursos necesarios para el desarrollo de las tareas de vigilancia del paraje natural.
• g) El r間imen de las actividades educativas y cient韋icas a desarrollar en el 醡bito del paraje natural.

5. Una vez aprobada por el Pleno del ayuntamiento o ayuntamientos promotores la ordenanza de gesti髇 del paraje natural municipal, se remitir� a la conselleria competente en materia de medio ambiente, la cual verificar� que se ajusta a lo dispuesto en la normativa b醩ica de protecci髇 contenida en el decreto de declaraci髇. En caso contrario, cursar� el oportuno requerimiento al ayuntamiento o ayuntamientos promotores, inici醤dose el procedimiento de control de actos y acuerdos previsto en la legislaci髇 reguladora del r間imen local.

6. En el caso de que el paraje natural municipal albergue suelos forestales en su 醡bito, se estar�, respecto a la gesti髇 forestal de los mismos, a lo dispuesto en el art韈ulo 23 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. Asimismo, y en consonancia con lo establecido en la referida Ley 43/2003 y en el Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprob� el Plan de Acci髇 Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana, se deber� contar con un instrumento t閏nico forestal aprobado, siendo la aplicaci髇 de dicho instrumento supervi- sada por la conselleria competente en materia forestal. En caso de que la entidad municipal promotora del paraje natural municipal pretenda llevar a cabo la gesti髇 forestal de los terrenos de forma conjunta con los propietarios, deber� contar con la conformidad expresa de estos. En caso de que el paraje natural afecte a parte o a la totalidad de montes catalogados, si estos son de propiedad municipal, la gesti髇 forestal deber� ser conforme al instrumento t閏nico de gesti髇 forestal aprobado por la administraci髇 competente en la materia. En el caso de montes consorciados, convenidos o catalogados propiedad de la Generalitat, ser� la propia Generalitat la encargada de la gesti髇 forestal de los mis- mos, de acuerdo con el correspondiente instrumento t閏nico de gesti髇 forestal que se apruebe al respecto.

Art韈ulo 9 Cooperaci髇 de la conselleria competente en materia de medio ambiente en la gesti髇 de los parajes naturales municipales

1. La conselleria competente en materia de medio ambiente podr� prestar a los ayuntamientos promotores la asistencia t閏nica necesaria para la gesti髇 de los parajes naturales municipales, incluyendo la programaci髇 y ejecuci髇 de determinadas actuaciones dotacionales y de ordenaci髇 y gesti髇. Para ello, podr� cooperar con los ayuntamientos mediante sus propios medios materiales y personales o a trav閟 de apoyo econ髆ico a estos 鷏timos. Cuando la entidad o las caracter韘ticas de las actuaciones as� lo aconsejen, proceder� la formalizaci髇 de los correspondientes convenios de colaboraci髇 entre las instituciones implicadas.

2. Las diputaciones provinciales podr醤 participar, a solicitud del correspondiente ayuntamiento, y en el marco de sus competencias en materia de medio ambiente, mediante sus recursos propios en la gesti髇 de los parajes naturales municipales, bien mediante la ejecuci髇 directa de actuaciones o la financiaci髇 de las mismas.

3. Asimismo, la conselleria competente en materia de medio ambiente fomentar�, de com鷑 acuerdo con los ayuntamientos promotores, la participaci髇 en la gesti髇 de los parajes naturales municipales de cualquier otro organismo o entidad, p鷅lico o privado, que pueda tener inter閟 en la gesti髇 de aquellos.

Art韈ulo 10 Financiaci髇

1. La financiaci髇 de los parajes naturales municipales correr� por cuenta del ayuntamiento o ayuntamientos promotores, sin perjuicio de la posible colaboraci髇 econ髆ica de la Generalitat o de otros organismos de la administraci髇 local, as� como de cualquier organismo o entidad, p鷅lico o privado, que desee participar en dicha financiaci髇.

2. La participaci髇 econ髆ica de la Generalitat, a trav閟 de la conselleria competente en materia de medio ambiente, podr� ser directa, mediante ayudas econ髆icas a determinadas actuaciones gestoras promovidas por el ayuntamiento, o bien a trav閟 de la ejecuci髇 de actuaciones o dotaciones con medios propios, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 9 de este decreto.

趎ica Gasto

La aplicaci髇 y el desarrollo de este decreto no podr� tener incidencia alguna en la dotaci髇 de todos y cada uno de los cap韙ulos de gasto asignada a la conselleria competente en materia de medio ambiente, y, en todo caso, deber� ser atendida con sus medios personales y materiales.

Primera R間imen sobre los procedimientos iniciados

1. Los procedimientos de declaraci髇 de parajes naturales municipales que en el momento de la entrada en vigor del presente decreto se encontraran iniciados seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 3 del Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, de regulaci髇 de los parajes naturales municipales, se continuar醤 tramitando seg鷑 lo dispuesto en este.

2. En el caso de ayuntamientos que hubieran iniciado la preparaci髇 de la documentaci髇 para la presentaci髇 de la iniciativa seg鷑 lo dispuesto en el Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, de regulaci髇 de los parajes naturales municipales, pero no hubieran iniciado el procedimiento seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 3 de este, podr醤 adaptarse a las disposiciones del presente decreto, utilizando la documentaci髇 t閏nica que se hubiera elaborado para la redacci髇 del proyecto de plan especial del paraje natural municipal para la confecci髇 de la memoria justificativa a que hace referencia el art韈ulo 3.2 del presente decreto. Esta adecuaci髇 podr� ser realizada por el ayuntamiento o ayuntamientos promotores con la colaboraci髇 de la conselleria competente en materia de medio ambiente.

Segunda Revisi髇 y adaptaci髇 a la nueva normativa

Los ayuntamientos que cuenten en su t閞mino municipal con parajes naturales municipales ya declarados y que deseen proceder a la revisi髇 de su delimitaci髇 con el fin de adaptarla al nuevo contexto normativo establecido en el presente decreto, en lo que se refiere a la titularidad de los terrenos que es posible incluir en el 醡bito del espacio protegido o por considerar, por la experiencia adquirida por la gesti髇, que una nueva delimitaci髇 proporcionar韆 una mejor protecci髇 del espacio natural, podr醤 hacerlo siguiendo la misma tramitaci髇 establecida en este decreto para los procedimientos de nueva declaraci髇, excepto la elaboraci髇 de la memoria justificativa completa, que ser� sustituida por una breve memoria en la que se justifique la necesidad de la revisi髇.

趎ica Derogaci髇

1. Queda derogado el Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, de regulaci髇 de los parajes naturales municipales.

2. Asimismo, quedan derogadas todas aquellas disposiciones, de igual o inferior rango, que contravengan o resulten incompatibles con este decreto.

趎ica Entrada en vigor

El presente decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.