• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 燚eclaraciones de agentes de la autoridad
  • Art韈ulo 3 燬ujetos responsables
• CAP蚑ULO II.� Infracciones
  • Art韈ulo 4 營nfracciones
  • Art韈ulo 5 營nfracciones leves
  • Art韈ulo 6 營nfracciones graves
  • Art韈ulo 7 營nfracciones muy graves
  • Art韈ulo 8 燩rescripci髇 de las infracciones
• CAP蚑ULO III.� Sanciones
  • Art韈ulo 9 燬anciones
  • Art韈ulo 10 燝raduaci髇 de las sanciones
  • Art韈ulo 11 燩rescripci髇 de las sanciones
• CAP蚑ULO IV.� 觬ganos competentes
  • Art韈ulo 12 犛rganos competentes
  • Art韈ulo 13 燤edidas provisionales
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica 營gualdad de g閚ero
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final 鷑ica 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

1. El objeto de la presente ley es la regulaci髇, en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de

Extremadura y con respecto a la normativa b醩ica estatal en la materia, del r間imen

jur韉ico sancionador en materia de espect醕ulos y actividades recreativas abiertos al p鷅lico, sin perjuicio de la restante normativa espec韋ica que les resulte de aplicaci髇.

2. El procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora en esta materia ser� el establecido en el Decreto 9/1994, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre procedimientos sancionadores seguidos por la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, sin perjuicio de las previsiones existentes en las normas especiales que pudieran ser aplicables.

Art韈ulo 2 Declaraciones de agentes de la autoridad

En los procedimientos sancionadores que se instruyan en las materias objeto de esta ley, las informaciones aportadas por los agentes de la autoridad que hubieren presenciado los hechos y que se formalicen en documento p鷅lico observando los requisitos legales pertinentes, previa ratificaci髇 en el caso de haber sido negados por los inculpados, constituir醤 base suficiente para adoptar la resoluci髇 que proceda, salvo prueba en contrario y sin perjuicio de que aqu閘los deban aportar al expediente todos los elementos probatorios disponibles.

Art韈ulo 3 Sujetos responsables

1. Ser醤 sujetos responsables de las infracciones administrativas contempladas en esta ley las personas f韘icas o jur韉icas que incurran en las acciones u omisiones tipificadas en la misma.

2. Cuando exista una pluralidad de responsables a t韙ulo individual y no fuera posible determinar el grado de participaci髇 de cada uno en la realizaci髇 de la infracci髇, responder醤 todos ellos de forma solidaria.

3. Los titulares de los establecimientos p鷅licos y los organizadores o promotores de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, ser醤 responsables solidarios de las infracciones administrativas reguladas en la presente ley que se cometan en los mismos, por quienes intervengan en el espect醕ulo o actividad, y por quienes est閚 bajo su dependencia, cuando incumplan el deber de prevenir la infracci髇.

4. Los citados titulares y organizadores o promotores, ser醤 asimismo responsables solidarios cuando, por acci髇 u omisi髇, permitan o toleren la comisi髇 de dichas infracciones por parte del p鷅lico o usuario.

5. En el caso de que se haya producido un cambio de titular del establecimiento p鷅lico y no se haya formalizado el preceptivo cambio en la licencia o autorizaci髇, se considerar� titular del mismo al que figure a la fecha de la comisi髇 de la infracci髇 en alta en el Registro de Actividades Clasificadas o Censo de Empresarios o Profesionales regulado por la legislaci髇 tributaria estatal.

Art韈ulo 4 Infracciones

Constituyen infracciones en materia de espect醕ulos y actividades recreativas abiertos al p鷅lico en la Comunidad Aut髇oma de Extremadura las acciones u omisiones tipificadas en esta ley, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que pudieran derivarse de las mismas.

Art韈ulo 5 Infracciones leves

A los efectos de la presente ley constituyen infracciones leves:

• a) La apertura o el cierre de establecimientos donde se celebren o desarrollen espect醕ulos o actividades recreativas abiertos al p鷅lico, o la celebraci髇 de 閟tos, fuera del horario reglamentariamente establecido o autorizado, cuando el anticipo o retraso del mismo no supere los 30 minutos, respectivamente.
• b) La omisi髇 de datos o comunicaciones obligatorios ante la autoridad competente, por parte de quienes pretendan iniciar la celebraci髇 de un espect醕ulo o actividad recreativa abierto al p鷅lico, dentro de los plazos establecidos.

Art韈ulo 6 Infracciones graves

A los efectos de la presente ley constituyen infracciones graves:

• a) La celebraci髇 de espect醕ulos o actividades recreativas abiertos al p鷅lico careciendo de la correspondiente autorizaci髇 o licencia o sin haber presentado la correspondiente declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa, seg鷑 proceda, o la celebraci髇 de los mismos excediendo de l韒ites establecidos.
• b) La admisi髇 en establecimientos donde se desarrollen espect醕ulos o actividades recreativas abiertos al p鷅lico de espectadores o usuarios en n鷐ero superior al que corresponda.
• c) La celebraci髇 de espect醕ulos o actividades recreativas abiertos al p鷅lico quebrantando la prohibici髇 o suspensi髇 ordenada por la autoridad correspondiente por razones distintas a las de seguridad p鷅lica.
• d) La carencia o funcionamiento incorrecto o defectuoso de las medidas de seguridad obligatorias en los establecimientos donde se celebren espect醕ulos o actividades recreativas abiertos al p鷅lico.
• e) La apertura o el cierre de establecimientos donde se celebren o desarrollen espect醕ulos o actividades recreativas, abiertos al p鷅lico, o la celebraci髇 de 閟tos, fuera del horario reglamentariamente establecido o autorizado, cuando el anticipo o retraso del mismo supere los 30 minutos.
• f) Sobrepasar el nivel de ruido marcado por la Ley 37/2003, del Ruido.
• g) Romper, inutilizar, alterar o desconectar los aparatos de control y limitaci髇 del ruido instalados en el local o espacio donde se celebren espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas.
• h) La comisi髇 de una infracci髇 leve, cuando hubiere sido sancionado por resoluci髇 firme en v韆 administrativa, en el plazo de un a駉, por dos o m醩 infracciones leves.

Art韈ulo 7 Infracciones muy graves

A los efectos de la presente ley constituyen infracciones muy graves:

• a) La celebraci髇 de espect醕ulos o actividades recreativas o la apertura de establecimientos p鷅licos sin las preceptivas licencias, autorizaciones o sin haber presentado la correspondiente declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa, o bien excediendo en los l韒ites de las mismas, cuando de ello se deriven situaciones de grave riesgo para las personas.
• b) La admisi髇 en establecimientos donde se desarrollen espect醕ulos o actividades recreativas abiertos al p鷅lico de espectadores o usuarios en n鷐ero superior al que corresponda, cuando se haya generado un riesgo para la vida o la integridad f韘ica de las personas.
• c) La celebraci髇 de espect醕ulos p鷅licos abiertos al p鷅lico quebrantando la prohibici髇 o suspensi髇 ordenada por la administraci髇 correspondiente por razones distintas a las de seguridad p鷅lica, cuando se haya generado un riesgo para la vida o la integridad f韘ica de las personas.
• d) La carencia o funcionamiento incorrecto o defectuoso de las medidas de seguridad obligatorias cuando ello suponga un grave riesgo para la seguridad de las personas.
• e) Reabrir establecimientos p鷅licos, locales o instalaciones afectados por sanciones de clausura o suspensi髇 de actividad, mientras perdure la vigencia de las mismas.
• f) Negar el acceso al establecimiento, instalaci髇 o recinto en el que se celebre la actividad recreativa o el espect醕ulo a los agentes de la autoridad o funcionarios, auton髆icos o locales, que est閚 desarrollando funciones de inspecci髇 en las materias objeto de esta ley, as� como negarse a colaborar con los mismos en el ejercicio de sus funciones. Asimismo, presentar documentos o datos que no se ajusten a la realidad en los procedimientos relativos a espect醕ulos p鷅licos, actividades recreativas y establecimientos abiertos al p鷅lico.
• g) La comisi髇 de una infracci髇 grave, cuando hubiere sido sancionado por resoluci髇 firme en v韆 administrativa, en el plazo de un a駉, por dos o m醩 infracciones graves.

Art韈ulo 8 Prescripci髇 de las infracciones

1. Las infracciones leves prescribir醤 en el plazo de un a駉, las graves en el de dos a駉s, y las tipificadas como muy graves en el de tres a駉s.

2. El plazo de prescripci髇 de infracciones comenzar� a contarse desde la fecha de la comisi髇 del hecho que constituye la infracci髇. En las infracciones derivadas de una actividad continuada, la fecha inicial del c髆puto ser� la de la finalizaci髇 de la actividad o la del 鷏timo acto en que la infracci髇 se consume.

3. Interrumpir� la prescripci髇 de infracciones la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanud醤dose el plazo de prescripci髇 si el expediente sancionador estuviera paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

Art韈ulo 9 Sanciones

Las infracciones administrativas determinadas en los art韈ulos anteriores podr醤 ser susceptibles de la imposici髇 de una o m醩 de las siguientes sanciones:

• a) Multa de entre 30.050,62 y 60.101,21 euros para las infracciones muy graves, de entre 300,52 y 30.050,61 euros para las infracciones graves, y de hasta 300,51 euros para las infracciones leves. La cuant韆 de las multas tender� en todo caso a evitar que sea m醩 rentable el pago de su importe que el beneficio que consigue con la comisi髇 de la infracci髇. En este caso, la cuant韆 de las sanciones pecuniarias, no tendr� sujeci髇 al importe m醲imo previsto en este art韈ulo y podr� incrementarse hasta el duplo del valor del valor del beneficio derivado de la comisi髇 de la infracci髇. A efectos del c醠culo del beneficio se tendr醤 presentes datos objetivos como el aforo, entradas vendidas, facturaci髇 o cualquier otro dato del que se pueda inferir objetivamente el beneficio.
• b) Suspensi髇 temporal de las licencias o autorizaciones desde seis meses y un d韆 a dos a駉s por infracciones muy graves, y hasta seis meses por infracciones graves.

Art韈ulo 10 Graduaci髇 de las sanciones

1. Dentro de los l韒ites previstos en el art韈ulo anterior para la imposici髇 de sanciones por la comisi髇 de infracciones tipificadas en esta ley, las mismas se dividir醤 en los siguientes tres tramos correspondientes a los grados m韓imo, medio y m醲imo:

• a) Multa:
  • - Para las infracciones leves, el grado m韓imo comprender� la multa econ髆ica de hasta 100,00 euros; el grado medio de entre 100,01 y 200,00 euros, y el grado m醲imo de entre 200,01 y 300,51 euros.
  • - Para las infracciones graves, el grado m韓imo comprender� la multa de entre 300,52 euros y 6.000 euros; el grado medio de entre 6.000,01 y 20.000,00 euros, y el grado m醲imo de entre 20.000,01 y 30.050,61 euros.
  • - Para las infracciones muy graves, el grado m韓imo comprender� la multa de entre 30.050,62 euros y 40.067,44 euros; el grado medio de entre 40.067,45 y 50.084,34 euros, y el grado m醲imo de entre 50.084,35 y 60.101,21 euros.
• b) Suspensi髇 temporal de las licencias o autorizaciones:
  • - Para las infracciones graves, el grado m韓imo comprender� la suspensi髇 temporal de hasta un mes; el grado medio de entre un mes y un d韆 a tres meses, y el grado m醲imo de entre tres meses y un d韆 hasta seis meses.
  • - Para las infracciones muy graves, el grado m韓imo comprender� la suspensi髇 temporal de entre seis meses y un d韆 a 9 meses; el grado medio de entre nueves meses y un d韆 a un a駉 y seis meses, y el grado m醲imo de entre un a駉, seis meses y un d韆 a dos a駉s.

2. Como regla general la comisi髇 de una infracci髇 administrativa tipificada en la presente ley determinar� la imposici髇 de la sanci髇 o sanciones correspondientes en su grado m韓imo.

3. La infracci髇 se sancionar� en grado medio cuando se acredite la concurrencia, al menos, de una de las siguientes circunstancias:

• a) La cuant韆 del perjuicio causado.
• b) El grado de culpabilidad.
• c) La existencia de intencionalidad o reiteraci髇.
• d) El beneficio econ髆ico obtenido como consecuencia de la comisi髇 de la infracci髇.

4. La infracci髇 se sancionar� en grado m醲imo cuando exista reincidencia, a excepci髇 de la infracci髇 tipificada en la letra e) del art韈ulo 6, a la que ser� de aplicaci髇 la sanci髇 en su grado m韓imo o medio seg鷑 se acrediten o no las circunstancias se馻ladas en los apartados anteriores.

Art韈ulo 11 Prescripci髇 de las sanciones

1. Las sanciones por infracciones leves prescribir醤 al a駉, por infracciones graves a los dos a駉s y por infracciones muy graves a los cuatro a駉s.

2. El plazo de prescripci髇 de las sanciones comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇.

3. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecuci髇, volviendo a transcurrir el plazo si aquel estuviera paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al infractor.

Art韈ulo 12 觬ganos competentes

1. La incoaci髇, instrucci髇 y resoluci髇 de los expedientes sancionadores por infracciones leves o graves tipificadas en los art韈ulos 5 y 6 corresponder�, indistintamente, a los respectivos Ayuntamientos y a los 髍ganos competentes en materia de espect醕ulos p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

Con el objeto de evitar la doble imposici髇 de sanciones por los mismos hechos, los Ayuntamientos y la Junta de Extremadura dar醤 cuenta rec韕rocamente de la incoaci髇 y resoluci髇 de los expedientes sancionadores en esta materia.

2. La incoaci髇, instrucci髇 y resoluci髇 de los expedientes sancionadores por infracciones muy graves tipificadas en el art韈ulo 7 corresponder� a los 髍ganos competentes en materia de espect醕ulos p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

Art韈ulo 13 Medidas provisionales

1. Iniciado el expediente sancionador, el 髍gano competente para resolver el procedimiento podr� acordar las medidas provisionales imprescindibles para el buen fin del procedimiento, asegurar el cumplimiento de la sanci髇 que pudiera imponerse o evitar la comisi髇 de nuevas infracciones.

2. Dichas medidas provisionales, que se adoptar醤 s髄o en supuestos de comisi髇 de infracciones de car醕ter grave o muy grave, deber醤 guardar la debida proporci髇 con los objetivos que se pretendan garantizar, pudiendo consistir en:

• a) La suspensi髇 de la licencia o autorizaci髇 otorgadas a los establecimientos p鷅licos, obtenidas tanto por resoluci髇 expresa como por declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa.
• b) Suspensi髇 o prohibici髇 de la actividad recreativa o espect醕ulo p鷅lico.
• c) La clausura o precinto del local por la autoridad competente.

3. Las medidas provisionales ser醤 acordadas mediante resoluci髇 motivada, previa audiencia del interesado por un plazo de diez d韆s h醔iles. En caso de urgencia, debidamente motivada, el plazo de audiencia quedar� reducido a dos d韆s.

4. Las medidas provisionales podr醤 ser alzadas o modificadas durante la tramitaci髇 del procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser tenidas en cuenta en el momento de su adopci髇. En todo caso, se extinguir醤 o devendr醤 en sanci髇 firme con la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento sancionador correspondiente.

Disposici髇 adicional 鷑ica Igualdad de g閚ero

Todos los preceptos de esta norma que utilizan la forma del masculino gen閞ico se entender醤 aplicables a personas de ambos sexos.

Disposici髇 final 鷑ica Entrada en vigor

Esta ley entrar� en vigor el mismo d韆 de su publicaci髇 en el Diario Oficial de Extremadura. Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos, que sea de aplicaci髇 esta ley, que cooperen a su cumplimiento y a los Tribunales y Autoridades que corresponda la hagan cumplir. En M閞ida, a 6 de mayo de 2016.

El Presidente de la Junta de Extremadura, GUILLERMO FERN罭DEZ VARA