Decreto 95/2016, de 29 de julio, del Consell, de regulación, limitación y transparencia del régimen del personal directivo del sector público instrumental de la Generalitat

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• PREÁMBULO
• Artículo 1 Objeto y ámbito
• Artículo 2 Definiciones
• Artículo 3 Régimen de elección y contratación
• Artículo 4 Clasificación de entes
• Artículo 5 Número de personal directivo
• Artículo 6 Retribuciones
• Artículo 7 Extinción por desistimiento
• Artículo 8 Buen gobierno
• Artículo 9 Cláusula de no incremento de gasto
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICIÓN ADICIONAL Régimen especial
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICIÓN DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposición final primera
  • Disposición final segunda
  • Disposición final tercera Entrada en vigor

Artículo 1 Objeto y ámbito

Este decreto tiene por objeto la regulación, limitación y transparencia del régimen del personal que ocupa puestos de carácter directivo en el sector público instrumental de la Generalitat integrado por los entes del artículo 2.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, excepto sus organismos autónomos y consorcios.

Artículo 2 Definiciones

1. Tiene la consideración de personal que ocupa puestos de carácter directivo, siempre que no desempeñen un alto cargo de la Administración de la Generalitat, las personas que ejerzan la máxima responsabilidad de los entes, y su personal directivo, que a estos efectos no tiene la consideración de personal empleado público.

2. Se entiende por la máxima responsabilidad el ejercicio de la presidencia ejecutiva, consejería delegada con funciones ejecutivas, dirección general, gerencia, intendencia o personas que ejerzan la función ejecutiva de máximo nivel con sujeción directa a los órganos superiores de gobierno o administración.

3. Se entiende por personal directivo, el que actuando bajo la dependencia bien de los órganos superiores de gobierno o administración de los entes, bien de las de personas que desempeñen su máxima responsabilidad, ejerza funciones separadas con autonomía y responsabilidad, solo limitadas por los criterios e instrucciones emanadas de aquellos.

4. No tendrán la consideración de personal que ocupa puestos de carácter directivo a efectos de este decreto, el personal funcionarial público de la Administración de la Generalitat adscrito con dicha condición a una entidad de derecho público de la Generalitat en puestos de naturaleza funcionarial. Tampoco tendrán la consideración de personal que ocupa puestos de carácter directivo a efectos de este decreto, el personal estatutario del Sistema Valenciano de Salud adscrito con dicha condición a un ente del sector público instrumental de la Generalitat en puestos de naturaleza estatutaria.

Artículo 3 Régimen de elección y contratación

1. La idoneidad de la elección de personal que ocupa puestos de carácter directivo se basará en criterios de solvencia académica, profesional, técnica, científica o artística; experiencia en el desempeño de puestos de responsabilidad en la gestión pública o privada; capacidad de liderazgo para planificar, implementar y revisar estrategias, políticas y programas que hagan posible conseguir por parte de la organización su misión y objetivos a través de una gestión con indicadores; capacidad de comunicación y negociación; la formación en igualdad de género; el conocimiento de idiomas, en especial de los cooficiales de la Comunitat Valenciana; u otros criterios específicos relacionados con las funciones asignadas.

2. La designación y cese del personal que ejerza la máxima responsabilidad de los entes se realizará de acuerdo con sus reglamentos o estatutos y, en defecto de dichas previsiones, por su consejo de dirección u órgano colegiado superior de gobierno o administración.

La designación y cese del personal que ejerza la dirección se realizará por la persona que ejerza la máxima responsabilidad, previa autorización del consejo de dirección u órgano colegiado superior de gobierno o administración del ente, de conformidad con la normativa de desarrollo del Régimen Jurídico del Sector Público que resulte de aplicación, y se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana en el plazo de 20 días.

3. En el marco de los planes de igualdad, se deberá atender de forma específica la estrategia del ente para la consecución real y efectiva del principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, corrigiendo desigualdades de género e incorporando medidas para hacer realidad la igualdad de género en su organización en el nivel directivo.

4. Las personas que ejerzan la máxima responsabilidad o la dirección se vincularán con los entes por un contrato de alta dirección, que se regirá además de por lo dispuesto en este decreto por: el artículo 19 del Decreto Ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de Medidas Urgentes de Régimen Económico-Financiero del Sector Público Empresarial y Fundacional; la disposición adicional octava de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de reforma laboral; los artículos que le sean de aplicación de las leyes anuales de presupuestos de la Generalitat; la Ley 2/2015, de 2 de abril, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana; el Decreto 56/2016, del Consell, de 6 de mayo, por el que se aprueba el Código de Bueno Gobierno de la Generalitat; el Real Decreto 1382/1985, de 1 de agosto, que regula la relación laboral de carácter especial del personal de alta dirección, en cuanto no se oponga al régimen específico del personal directivo del sector público instrumental de la Generalitat establecido en este decreto, y en el Decreto Ley 1/2011 y Ley 3/2012; y por la voluntad de las partes y demás normativa que resulte de aplicación.

5. Los contratos de alta dirección que se suscriban deberán contar con los informes que sean preceptivos de conformidad con las leyes anuales de presupuestos de la Generalitat.

6. La determinación de las condiciones de trabajo del personal que ocupa puestos de carácter directivo comprendidos en el artículo 2.1 del presente decreto no tendrá la consideración de materia objeto de negociación colectiva.

Artículo 4 Clasificación de entes

Los entes a los que se refiere el artículo 1 de este decreto se clasificaran por grupos, en función de los siguientes criterios:

• a) Naturaleza jurídica.
• b) Características del sector en el que despliega su actividad.
• c) Presupuesto
• d) Personal de plantilla.

Artículo 5 Número de personal directivo

1. El número máximo de personal directivo al que se refiere el artículo 2.3 de este decreto en función del grupo de clasificación del ente será:

• Grupo I: 3 como máximo;
• Grupo II: 2 como máximo;
• Grupo III: 1 como máximo.

2. Excepcionalmente mediante acuerdo del Consell, a propuesta motivada de la conselleria de adscripción o dependencia del ente por razón de la materia, se podrá autorizar que los entes de los grupos I y II puedan disponer de un puesto de carácter directivo más de los previstos en el apartado anterior.

3. Para el caso de los entes del sector público instrumental que tengan su origen en la absorción o extinción de otros entes del sector público instrumental, el número máximo de personal directivo en el ente de nueva creación será el resultante de sumar el número máximo de personal directivo que le corresponda a cada uno de los entes del sector público instrumental absorbidos o extintos una vez computada la disposición de un puesto directivo de carácter adicional de acuerdo con el párrafo anterior. Igualmente, para estos casos, el Consell podrá, excepcionalmente, siempre y cuando lo considere justificado la conselleria de adscripción o dependencia por razón de la materia y en atención a la complejidad del servicio objeto de gestión o volumen económico o de personal, autorizar hasta dos puestos directivos de carácter adicional.

LE0000979509_20251202 Número 3 del artículo 5 introducido por el artículo único del D. 180/2025, de 26 de noviembre, del Consell, de modificación del D. 95/2016, de 29 de julio, del Consell, de regulación, limitación y transparencia del régimen del personal directivo del sector público instrumental de la Generalitat Valenciana («D.O.C.V.» 1 diciembre).Vigencia: 2 diciembre 2025

Artículo 6 Retribuciones

1. El límite de la cuantía total de las retribuciones que, por cualquier concepto, deben percibir las personas que ejerzan la máxima responsabilidad no puede exceder de la retribución íntegra anual establecida para las personas titulares de direcciones generales del Consell en las respectivas leyes de presupuestos de la Generalitat, con las siguientes excepciones:

• a) Cuando en virtud de una disposición dicho personal ostente el rango de subsecretaría o secretaría autonómica, el límite máximo de sus retribuciones será el establecido en las leyes de presupuestos anuales de la Generalitat para estos puestos de altos cargos.
• b) Cuando por casusas debidamente justificadas, vinculadas a la competitividad externa o la especial cualificación, el Consell autorice previamente una determinada cuantía atendiendo a las circunstancias concurrentes en cada caso. Esta autorización exigirá una propuesta motivada por parte del órgano de gobierno del ente que justifique que las retribuciones se sitúan en valores de mercado en comparación con funciones y organizaciones sustancialmente similares; la Conselleria de adscripción o de la que dependa, antes de elevar la propuesta de acuerdo al Consell, la comunicará a la conselleria competente en materia de sector público, y a la competente en materia de hacienda a efectos de lo dispuesto en el artículo 31.7 de la Ley 11/2015, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2016, o artículo equivalente de las posteriores leyes de presupuestos.

2. El límite de la cuantía total de las retribuciones que, por cualquier concepto, debe percibir el personal directivo al que se refiere el artículo 2.3 de este decreto no puede exceder de las retribuciones previstas en las correspondientes leyes de presupuestos de la Generalitat para cada ejercicio para un puesto de la Administración de la Generalitat de Subdirección General.

Excepcionalmente, por causas debidamente justificadas, vinculadas a la competitividad externa o la especial cualificación, se podrá autorizar una determinada cuantía atendiendo a las circunstancias concurrentes en cada caso.

Se seguirá el procedimiento descrito en el apartado 1.b de este artículo, si bien la autorización corresponderá al Consell cuando las retribuciones propuestas igualen o superen las propias de una dirección general, y a la persona titular de la conselleria de adscripción cuando sean inferiores.

3. El personal funcionarial de carrera de la Administración de la Generalitat que sea contratado en régimen de alta dirección como personal directivo del artículo 2.1 de este decreto tendrá derecho a la percepción referida a 14 mensualidades, de una cuantía equivalente a la antigüedad que viniera percibiendo como personal funcionarial. Esta cuantía se incluirá como concepto retributivo diferenciado en su contrato de alta dirección, sin que este concepto compute a los efectos del límite establecido en el apartado primero del presente artículo. Su situación administrativa será la que le corresponda según la normativa en materia de función pública.

El personal laboral por tiempo indefinido de entes del sector público instrumental de la Generalitat que sea contratado en régimen de alta dirección como personal directivo del artículo 2.1 de este decreto, tendrá derecho a seguir percibiendo una cuantía equivalente a la antigüedad que se viniera percibiendo en el ente de procedencia. Dicha cuantía se incluirá como concepto retributivo diferenciado en su contrato, sin que este concepto compute a los efectos del límite establecido en el apartado primero del presente artículo. La situación en la que, en su caso, podrá ser declarado dicho personal laboral y sus consecuencias jurídicas se regirán por lo dispuesto en la legislación laboral y las demás normas convencionalmente aplicables.

4. Las retribuciones del personal directivo comprendido en este decreto se sujetarán a las limitaciones retributivas previstas, en su caso, en las leyes anuales de presupuestos de la Generalitat.

5. La percepción de las retribuciones que se establecen en este artículo es incompatible con el cobro de indemnizaciones por asistencias a las reuniones de los órganos colegiados superiores de gobierno o administración de los entes.

6. La compensación por gastos en concepto de dietas, desplazamientos y demás análogos ocasionados en actos derivados del ejercicio de las funciones del personal directivo será el establecido en el artículo 29 del Decreto 56/2016 por el que se aprueba el Código de Bueno Gobierno de la Generalitat.

Artículo 7 Extinción por desistimiento

1. De conformidad con la legislación básica, la extinción por desistimiento de la empresa de los contratos de alta dirección de las personas que presten servicios en el sector público instrumental de la Generalitat, cualquiera que fuera la fecha de su celebración, únicamente dará lugar a una indemnización no superior a siete días por año de servicio de la retribución anual en metálico, con un máximo de seis mensualidades, para cuyo cálculo se estará a lo dispuesto en la legislación básica.

2. Cuando la persona, cuyo contrato mercantil o de alta dirección se extinga por desistimiento de la empresa, sea personal funcionarial de carrera del Estado, de las Comunidades Autónomas o de las Entidades Locales, o sea personal empleado de entidad integrante del sector público estatal, autonómico o local con reserva de puesto de trabajo, no tendrá derecho a indemnización alguna.

3. El desistimiento deberá ser comunicado por escrito, con una antelación de, al menos, quince días naturales. En caso de incumplimiento del preaviso mencionado, la entidad deberá indemnizar con una cuantía equivalente a la retribución correspondiente al periodo de preaviso incumplido.

4. Serán nulas de pleno derecho las cláusulas de los contratos de alta dirección que se opongan a lo establecido en presente artículo.

Artículo 8 Buen gobierno

1. El personal directivo incluido en el artículo 2.1 de este decreto deberá presentar las declaraciones de actividades, de bienes e intereses y de rentas percibidas, de conformidad con el título III del Decreto 56/2016, del Consell de 6 de mayo, por el que se aprueba el Código de Bueno Gobierno de la Generalitat.

2. Al personal directivo incluido en el artículo 2.1 de este decreto le serán de aplicación los principios de actuación, código de buen gobierno y obligaciones recogidas en la Ley 2/2015, de 2 de abril, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana, y en el Decreto 56/2016. En el contrato laboral especial de alta dirección constará expresamente la adhesión individual a este Código de Buen Gobierno.

Asimismo le será de aplicación el régimen de responsabilidades establecido en el Título VIII de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.

3. Los entes incluidos en el ámbito de aplicación de este decreto deberán hacer pública la información detallada en el artículo 9.4 de la Ley 2/2015.

Artículo 9 Cláusula de no incremento de gasto

La creación de puestos de personal directivo del artículo 2.1 del presente decreto no podrá suponer incremento del capítulo de gastos de personal del presupuesto del ente.

DISPOSICIÓN ADICIONAL Régimen especial

Excepcionalmente, los entes Sociedad de Proyectos Temáticos de la Comunitat Valenciana, SA, Construcciones e Infraestructuras Educativas, SA, e Instituto Portuario de Estudios y Cooperación de la Comunitat Valenciana-FEPORTS para los que se estableció un mandato de extinción o exclusión del sector público en la Ley 1/2013, de 21 de mayo, de la Generalitat, de Medidas de Reestructuración y Racionalización del Sector Público Empresarial y Fundacional, o en la Ley 5/2013, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, así como la mercantil Ciudad de la Luz, SA, podrán ser autorizados por acuerdo del Consell, a propuesta motivada de la Conselleria de la que dependan o a la que estén adscritos, a contar con un puesto de carácter directivo de los que se refiere el artículo 2.3.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango en lo que se opongan a lo dispuesto en este decreto.

En especial, quedan sin efecto las instrucciones primera a sexta de la resolución de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio de 16 de noviembre de 2011, sobre la ejecución de las disposiciones transitorias segunda a cuarta del Decreto Ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de medidas urgentes de régimen económico financiero del sector público empresarial y fundacional; así como la instrucción cuarta de la resolución de 14 de abril de 2016, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, sobre medidas de control y publicidad activa en el sector público instrumental de la Generalitat.

LE0000573450_20160812

Disposición final primera

Clasificación de los entes Se faculta a la persona titular de la conselleria competente en materia de sector público para que, mediante orden, concrete los requisitos de cada uno de los criterios contenidos en el artículo 4 de este decreto, que determinarán la clasificación de los entes en cada uno de los grupos señalados en el artículo 5.

La clasificación de cada uno de los entes en un grupo se realizará mediante resolución individualizada de la conselleria competente en materia del sector público, previo estudio del cumplimiento de los requisitos de cada uno de los criterios.

Véase Orden [COMUNIDAD VALENCIANA] 5/2016, de 13 de septiembre, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se concretan los requisitos de los criterios contenidos en el artículo 4 del D. 95/2016, de 29 de julio, del Consell, de regulación, limitación y transparencia del régimen de personal que ocupa puestos de carácter directivo del sector público instrumental de la Generalitat («D.O.C.V.» 20 septiembre).LE0000582438_20160921

Disposición final segunda

Desarrollo Se faculta a la persona titular de la conselleria competente en materia de sector público para dictar todas las disposiciones que requieran el desarrollo y ejecución de este decreto.

Disposición final tercera Entrada en vigor

Este decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.