Art韈ulo 1 Objetivos

1. De acuerdo con el art韈ulo 27 de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrol骻ico Nacional, el objetivo general de los planes especiales de sequ韆 es minimizar los impactos ambientales, econ髆icos y sociales de situaciones de sequ韆 eventuales.

2. Este objetivo general se materializa por medio de los objetivos espec韋icos siguientes, todos en el marco de un desarrollo sostenible:

• a. Garantizar la disponibilidad de agua necesaria para asegurar la salud y el bienestar de la poblaci髇.
• b. Evitar o minimizar los efectos negativos de la sequ韆 sobre el estado de las masas de agua, en especial sobre el r間imen de caudales ecol骻icos y de salidas m韓imas al mar, evitando, en todo caso, efectos permanentes sobre el mar.
• c. Minimizar los efectos negativos sobre el abastecimiento urbano.
• d. Minimizar los efectos negativos sobre las actividades econ髆icas, seg鷑 la priorizaci髇 de usos que establecen la legislaci髇 de aguas y el Plan Hidrol骻ico de las Illes Balears.

3. Para alcanzar los objetivos espec韋icos se habilitan los objetivos instrumentales u operativos siguientes:

• a. Definir mecanismos para prevenir diferentes situaciones o escenarios de sequ韆.
• b. Fijar umbrales para determinar diferentes situaciones o escenarios de sequ韆.
• c. Definir las medidas para conseguir los objetivos espec韋icos en cada situaci髇 o escenario de sequ韆.
• d. Asegurar la transparencia y la participaci髇 p鷅lica en el desarrollo de los planes.

Art韈ulo 2 羗bito territorial

El 醡bito territorial del Plan Especial de Actuaci髇 en Situaciones de Alerta y Eventual Sequ韆 de las Illes Balears se corresponde con la demarcaci髇 hidrogr醘ica de las Illes Balears, que definen el art韈ulo 2 y los que concuerdan del Decreto 129/2002, de 18 de octubre, por el que se regula la organizaci髇 y el r間imen jur韉ico de la administraci髇 hidr醬lica de las Illes Balears, en la redacci髇 dada por el Decreto 59/2010, de 23 de abril, incluyendo las aguas costeras, de acuerdo con la directiva marco del agua.

Art韈ulo 3 Contenido del Plan

1. Este Plan est� constituido por los siguientes documentos:

• a. Una memoria relativa a la informaci髇 b醩ica sobre la demarcaci髇 hidrogr醘ica, concretamente la caracterizaci髇 de sequ韆s y la delimitaci髇 de los sistemas de explotaci髇 en unidades de demanda, la elaboraci髇 de los 韓dices de sequ韆 y las medidas.
• b. Un anexo a la memoria relativo a las disponibilidades y a los usos de los recursos h韉ricos de las Illes Balears.
• c. Un texto normativo con prescripciones de aplicaci髇 en situaciones de sequ韆.

2. Toda la documentaci髇 del Plan est� a disposici髇 de los ciudadanos en la p醙ina web <http://dma.caib.es>, en las dependencias de la Direcci髇 General de Recursos H韉ricos de la Consejer韆 de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca, y en las delegaciones insulares de la Consejer韆.

Art韈ulo 4 Definiciones

A los efectos de este Plan, se deben tener en cuenta las definiciones que figuran a continuaci髇 y las restantes que se recogen en el art韈ulo 2 de la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre, por la que se establece un marco comunitario de actuaci髇 en el 醡bito de la pol韙ica de aguas, y el art韈ulo 3 del Reglamento de la planificaci髇 hidrol骻ica, aprobado por el Real decreto 907/2007, de 6 de julio:

• a. Acu韋ero: una o m醩 capas subterr醤eas de rocas que tienen la porosidad y la permeabilidad suficientes para permitir ya sea un flujo significativo de aguas subterr醤eas o la extracci髇 de cantidades significativas de aguas subterr醤eas.
• b. Aguas subterr醤eas: todas las aguas que se encuentran bajo la superficie del suelo en la zona de saturaci髇 en contacto directo con el suelo o el subsuelo.
• c. Aguas superficiales: las aguas continentales, excepto las aguas subterr醤eas; las aguas de transici髇 y las aguas costeras, y, con respecto al estado qu韒ico, tambi閚 las aguas territoriales.
• d. Demanda de agua: volumen de agua, en cantidad y calidad, que los usuarios est醤 dispuestos a adquirir para satisfacer un determinado objetivo de producci髇 o consumo. Este volumen depende de factores como el precio de los servicios, el nivel de renta, el tipo de actividad, la tecnolog韆 u otros.
• e. Recursos disponibles de aguas subterr醤eas: valor medio interanual de la tasa de recarga de una masa de agua subterr醤ea, menos el flujo interanual medio requerido para asegurar el buen estado cualitativo de las masas subterr醤eas, conseguir los objetivos de calidad ecol骻ica o evitar cualquier disminuci髇 significativa en el estado ecol骻ico de las aguas superficiales dependientes de las aguas subterr醤eas, as� como evitar cualquier da駉 significativo a los ecosistemas terrestres asociados.
• f. Usos del agua: las diferentes clases de utilizaci髇 del recurso, y tambi閚 cualquier otra actividad que tenga repercusiones significativas en el estado de las aguas. A los efectos de la aplicaci髇 del principio de recuperaci髇 de costes, los usos del agua tienen que considerar, al menos, el abastecimiento de poblaciones, los usos industriales y los usos agrarios.
• g. Sequ韆 meteorol骻ica: disminuci髇 de la precipitaci髇 respecto del valor promedio regional en un plazo determinado.
• h. Sequ韆 hidrol骻ica: disminuci髇 en las disponibilidades de aguas superficiales y subterr醤eas en un sistema de gesti髇 durante un plazo temporal determinado respecto de los valores promedios, que puede impedir cubrir las demandas de agua.
• i. Sistema de explotaci髇: conjunto de masas de agua superficial y subterr醤ea, obras e instalaciones de infraestructura hidr醬lica, normas de utilizaci髇 del agua derivadas de las caracter韘ticas de las demandas y reglas de explotaci髇 que, aprovechando los recursos h韉ricos naturales, y de acuerdo con su calidad, permiten establecer los suministros de agua que configuran la oferta de recursos disponibles del sistema de explotaci髇, cumpliendo los objetivos medioambientales.
• j. Unidad de demanda (UD): conjunto de masas de agua subterr醤ea agrupadas seg鷑 las caracter韘ticas hidrogeol骻icas y clim醫icas que forman una unidad diferenciada.
• k. Sistema de abastecimiento: conjunto formado por una red de distribuci髇 de agua municipal con conexi髇 a una captaci髇 de agua, o a diversas, ya sean pozos, fuentes o conexiones en una red de distribuci髇 en alta.

Art韈ulo 5 Vigencia del Plan

1. La vigencia del Plan es de seis a駉s desde su entrada en vigor.

2. En todo caso, el Plan, al acabar la vigencia, se prorrogar� hasta que se apruebe su revisi髇.

Art韈ulo 6 Revisi髇 del Plan

1. El Consejo Balear del Agua tiene que acordar la revisi髇 del Plan, para la cual se tiene que seguir el procedimiento establecido para aprobarlo. El Plan se tiene que revisar cada seis a駉s como m醲imo, de acuerdo con el periodo que establece el Reglamento de planificaci髇 hidrol骻ica que desarrolla la directiva marco del agua para la actualizaci髇 de los planes hidrol骻icos de la demarcaci髇.

2. Excepcionalmente, el Plan se podr� revisar anticipadamente si se producen cambios sustanciales.

Art韈ulo 7 Unidades de demanda

A efectos de valorar la situaci髇 hidrol骻ica territorial, en las Illes Balears se establecen diez unidades de demanda, considerando agrupaciones de masas de agua subterr醤ea con caracter韘ticas hidrogeol骻icas y clim醫icas similares. Las unidades de demanda son las siguientes:

Sistema de explotaci髇 de la isla de Menorca

A. Menorca

Incluye toda la isla de Menorca y comprende las siguientes masas de aguas subterr醤eas:

Sistema de explotaci髇 de la isla de Mallorca

B. Art�

Est� formada por las siguientes masas de aguas subterr醤eas:

C. Manacor-Felanitx

Est� formada por las siguientes masas de aguas subterr醤eas:

D. Migjorn

Est� formada por las siguientes masas de aguas subterr醤eas:

E. Es Pla

Est� formada por las siguientes masas de aguas subterr醤eas:

F. Palma-Inca-Alc鷇ia

Est� formada por las siguientes masas de aguas subterr醤eas:

G. Tramuntana Nord

Est� formada por las siguientes masas de aguas subterr醤eas:

H. Tramuntana Sud

Est� formada por las siguientes masas de aguas subterr醤eas:

Sistema de explotaci髇 de la isla de Ibiza

I. Ibiza

Incluye toda la isla de Ibiza y comprende las siguientes masas de agua subterr醤ea:

Sistema de explotaci髇 de la isla de Formentera

J. Formentera

Incluye toda la isla de Formentera y comprende las siguientes masas de agua subterr醤ea:

Art韈ulo 8 Indicadores

1. A los efectos del Plan, se consideran indicadores:

• a. Los vol鷐enes almacenados en los embalses (cota del agua).
• b. Los vol鷐enes captados o drenados por las fuentes.
• c. Los niveles piezom閠ricos o la profundidad del agua de los acu韋eros o masas de agua subterr醤ea (medidos en pozos).

2. Dado que embalses, fuentes y pozos responden de forma diferente frente a la pluviometr韆, y que una gran parte de los vol鷐enes utilizados proviene de las captaciones de agua subterr醤ea, el 韓dice de estado de las unidades de demanda se tiene que determinar a partir de las profundidades de los niveles piezom閠ricos. En las unidades de demanda que dispongan de otro tipo de indicadores, fuentes o embalses, estos se tienen que utilizar como nivel de control, es decir, como indicador de apoyo.

3. A los efectos de este Plan, los indicadores para el seguimiento de situaciones de eventual sequ韆 figuran en el siguiente cuadro:

Art韈ulo 9 Definiciones

a. 蚽dice de estado de sequ韆 de una masa de agua subterr醤ea (IeMAS): valor calculado para cada masa de agua subterr醤ea a partir de uno o m醩 indicadores.

b. 蚽dice de estado de sequ韆 de una unidad de demanda (IeUD): valor calculado para cada unidad de demanda a partir de la media ponderada de los IeMAS de las masas subterr醤eas integradas en la unidad.

Art韈ulo 10 蚽dices

El 韓dice de estado de sequ韆 de cada unidad de demanda se tiene que calcular mensualmente siguiendo la siguiente metodolog韆:

• a. A partir del dato mesurado en cada punto de observaci髇 (cota del agua en pozos, volumen captado o aforado en fuentes y cota del agua en los embalses) el mes en cuesti髇 (Vi) se obtiene el 韓dice de estado del indicador (Iei) para el mes en cuesti髇 a partir de las siguientes expresiones matem醫icas:

  Cuando el valor o la medida del indicador observado el mes en cuesti髇 (Vi) es igual o superior a la media hist髍ica (Vmed), el Iei se tiene que calcular con la f髍mula que figura a continuaci髇:

  

  Cuando el valor o la medida del indicador observado el mes en cuesti髇 (Vi) es inferior a la media hist髍ica (Vmed), el Iei se tiene que calcular con la f髍mula que figura a continuaci髇:

  

  Donde

  Vi: valor de la medida (cota del agua en un pozo de control, volumen captado o aforado en una fuente o cota del agua en un embalse) obtenido el mes i en cuesti髇.

  Vmed: valor promedio del indicador en el periodo hist髍ico.

  Vmax: valor m醲imo del indicador en el periodo hist髍ico.

  Vmin: valor m韓imo de explotaci髇 o m韓imo absoluto del indicador (puede coincidir con el m韓imo hist髍ico).

• b. Una vez que se dispone del valor del 韓dice de estado para cada uno de los indicadores en un mes concreto (Iei), se calcula el 韓dice de estado para la masa de agua subterr醤ea (IeMAS). En las masas que solo disponen de un puesto de control, el IeMAS se corresponde con el Iei. En cambio, en las masas de agua que dispongan de m醩 de un puesto de control o indicador, se tiene que calcular la media aritm閠ica entre los indicadores:

  

• c. Finalmente, una vez obtenido el 韓dice de estado para cada masa de agua subterr醤ea, se tiene que calcular el 韓dice de estado de cada unidad de demanda (IeUD). El 韓dice de estado de la unidad de demanda se obtiene a partir de la media ponderada de los IeMAS en funci髇 del recurso disponible de cada masa de agua subterr醤ea (PHIB).

Art韈ulo 11 Umbrales de los 韓dices de sequ韆

Los 韓dices de sequ韆 resultantes para cada unidad de demanda (IeUD) sirven para diagnosticar el estado de la unidad de demanda seg鷑 los siguientes cuatro niveles:

Art韈ulo 12 Medidas preventivas de planificaci髇 de la Direcci髇 General de Recursos H韉ricos

La ejecuci髇 de medidas de planificaci髇 es competencia de la Direcci髇 General de Recursos H韉ricos. Estas medidas tienen el car醕ter de preventivas a los efectos de la gesti髇 de las sequ韆s:

• a. Actualizaci髇 del Inventario de recursos h韉ricos y demandas (naturales subterr醤eas y superficiales, desaladas y regeneradas).
• b. Actualizaci髇 de la Asignaci髇 y reserva de recursos h韉ricos.
• c. Actualizaci髇 del Inventario de captaciones de agua subterr醤ea para abastecimiento urbano en relaci髇 con el municipio que proveen, con la masa de agua subterr醤ea de origen y el volumen disponible.
• d. Evaluaci髇 del estado de las masas de agua subterr醤ea (cualitativo y cuantitativo) y an醠isis de presiones sobre estas masas.
• e. Definici髇 y revisi髇 de medidas (actuaciones e infraestructuras) asociadas a la explotaci髇 de las masas de agua subterr醤ea en relaci髇 con el estado, como la reducci髇 de extracciones y la sustituci髇 del recurso demandado por otro alternativo, la reordenaci髇 de captaciones, la mejora en los rendimientos de captaciones de aguas, los rendimientos de depuraci髇, la reutilizaci髇 de aguas regeneradas, normas para evitar la contaminaci髇, etc.
• f. Revisi髇 y ampliaci髇 de la red de control de aguas subterr醤eas, en especial para los puestos de control indicadores de sequ韆.
• g. Propuesta y asesoramiento para la ubicaci髇 de pozos de garant韆 para abastecimiento urbano.

Art韈ulo 13 Medidas que tienen que ejecutar los ayuntamientos

1. De acuerdo con el art韈ulo 22.4.2 de la Ley 10/2003, de 22 de diciembre, de Medidas Tributarias y Administrativas, los ayuntamientos tienen que redactar un plan de gesti髇 sostenible del agua.

Estos planes tienen que prever un conjunto de actuaciones y actividades que permitan reducir la demanda de agua, mejorar su eficiencia y evitar el deterioro de los recursos h韉ricos disponibles en el futuro.

Los planes de gesti髇 sostenible del agua tienen que contener, como m韓imo, lo siguiente:

• a. Un programa de eficiencia de captaci髇 en el sistema de abastecimiento -para cuya elaboraci髇 se puede utilizar la informaci髇 de la Direcci髇 General de Recursos H韉ricos y mejorarla, en su caso- que incluya:
  • � La identificaci髇 de los pozos de abastecimiento urbano y las masas de agua subterr醤ea (MAS) de origen.
  • � El control de extracciones, los niveles, la facturaci髇, el an醠isis de la evoluci髇 y las previsiones de crecimiento.
  • � La mejora de la caracterizaci髇 hidrogeol骻ica de los pozos o las captaciones para un sistema de explotaci髇 m醩 eficiente: aspectos constructivos y de explotaci髇 relativos al acu韋ero explotado y planteamiento, en su caso, de la reordenaci髇 de las captaciones.
  • � La revisi髇 y la regularizaci髇 de los vol鷐enes asignados seg鷑 el PHIB para cada una de las MAS utilizadas, de acuerdo con la caracterizaci髇 y las necesidades.
• b. El planteamiento de fuentes de garant韆 con conexiones a nuevos pozos de abastecimiento o redes de distribuci髇 en alta o compra de agua en camiones procedente de agua subterr醤ea o desalada.
• c. El planteamiento de la conexi髇 de redes de distribuci髇 de 醡bito municipal o, si no es posible, la justificaci髇 de la imposibilidad.
• d. Un programa de eficiencia en la distribuci髇 y el consumo, que incluya:
  • � La previsi髇 de instalar contadores individuales de agua y fontaner韆 de bajo consumo y de ahorro de agua en viviendas, establecimientos tur韘ticos, industriales, comerciales y agr韈olas, e instalaciones urbanas de nueva construcci髇 que requieran suministro.
  • � Medidas de detecci髇 y reducci髇 de fugas.
  • � La sustituci髇 de redes y la sectorializaci髇 adecuada.
  • � La reutilizaci髇 de aguas regeneradas para riego de zonas verdes, limpieza de calles, etc., de acuerdo con los usos permitidos.
• e. El establecimiento de tarifas que graven los consumos suntuarios y abusivos y cumplan las exigencias de la directiva marco del agua con respecto a la recuperaci髇 de costes del ciclo integral del agua.
• f. Campa馻s de concienciaci髇 ciudadana y asesoramiento al usuario.

Asimismo, el plan de gesti髇 sostenible del agua tiene que contener cualquiera de los otros aspectos a que se refiere expresamente el Plan Hidrol骻ico de las Illes Balears, entre otros, los relativos a mejoras en redes de saneamiento y a la implantaci髇 de sistemas de drenaje sostenible.

El plan de gesti髇 sostenible del agua se tiene que hacer en el plazo m醲imo de cuatro a駉s a partir de la entrada en vigor de este Plan.

2. Los sistemas de abastecimiento que dispongan de un solo punto de captaci髇 o de algunos que se exploten simult醤eamente de manera permanente, con el fin de hacer frente a posibles aver韆s, tienen que llevar a cabo, con la autorizaci髇 o la concesi髇 correspondiente de la administraci髇 hidr醬lica, un sondeo o una captaci髇 de reserva, como m韓imo, que debe disponer de una instalaci髇 completa y de conexi髇 a la red de distribuci髇 municipal.

Los pozos de reserva se tienen que situar en un radio m醲imo de 10 m del pozo, y, a los efectos del per韒etro de protecci髇, tienen la consideraci髇 de una sola captaci髇.

Los sistemas de abastecimiento que no dispongan de pozos de reserva est醤 obligados a disponer de uno en un plazo m醲imo de cuatro a駉s desde la entrada en vigor de este Plan.

3. Los sistemas de abastecimiento, con el fin de hacer frente a sequ韆s eventuales, est醤 obligados a disponer de fuentes de garant韆. De acuerdo con el plan de gesti髇 sostenible del agua, los pozos de garant韆, si se hacen, tienen que estar situados fuera del radio de influencia del sistema de captaciones, no han de disponer necesariamente de bomba y pueden estar conectados al sistema de distribuci髇 municipal. La ubicaci髇 de los pozos de garant韆 se tiene que plantear en los planes de gesti髇 sostenible del agua.

Si se dispone de un pozo de garant韆 con una bomba y con conexi髇 al sistema de distribuci髇 municipal, y se hace el mantenimiento necesario, no es exigible la disposici髇 de pozos de reserva.

4. De acuerdo con el art韈ulo 27 de la Ley 10/2001 y el Plan Hidrol骻ico de las Illes Balears, las administraciones p鷅licas responsables de sistemas de abastecimiento urbano que atiendan, singular o mancomunadamente, una poblaci髇 de 20.000 habitantes o m醩 (permanentes o estacionales) deben disponer de un plan de emergencia ante situaciones de sequ韆 que tenga en cuenta las reglas y las medidas que prev閚 los planes especiales de la administraci髇 hidr醬lica antes de diciembre de 2019. La Administraci髇 Hidr醬lica correspondiente tiene que elaborar un informe sobre estos planes.

El objetivo fundamental de los planes de emergencia es garantizar la disponibilidad del agua necesaria para asegurar la salud y el bienestar de la poblaci髇, y minimizar los efectos negativos, coyunturales o persistentes, sobre el abastecimiento urbano.

Paralelamente, los planes de emergencia tienen que contribuir, dentro de su 醡bito, a evitar o minimizar los efectos negativos de la sequ韆 sobre el estado ecol骻ico de las masas de agua y los ecosistemas acu醫icos relacionados.

Para alcanzar estos objetivos, se habilitan los siguientes objetivos instrumentales y operativos:

• � Posibilidad de definir indicadores particulares de prevenci髇 y detecci髇 de la sequ韆. En todo caso, los indicadores y los umbrales que establece este Plan tienen que determinar el estado de sequ韆 de cada una de las unidades de demanda.
• � Los municipios pueden identificar en qu� unidad de demanda se sit鷄n los pozos de abastecimiento, tal como se detalla en el cap韙ulo II de este Plan. En caso de que el origen del abastecimiento provenga de dos unidades de demanda diferentes, prevalece el estado de la unidad de demanda con m醩 recursos.
• � Posibilidad de fijar umbrales espec韋icos para determinar el agravamiento de la situaci髇. En todo caso, los umbrales tienen que estar definidos en este Plan para cada unidad de demanda.
• � Definici髇 de medidas para alcanzar los objetivos espec韋icos de cada fase.
• � Establecimiento de responsabilidades para la toma de decisiones y la manera de gestionar cada situaci髇.
• � Documentaci髇 y actualizaci髇 de todos los objetivos anteriores.
• � Transparencia y participaci髇 p鷅lica en el desarrollo de los planes.

Este Plan prevalece sobre los planes de emergencia municipales o mancomunados, los cuales deben adaptarse a 閘.

Los 髍ganos responsables del abastecimiento urbano de las poblaciones de m醩 de 20.000 habitantes tienen que informar a la administraci髇 hidr醬lica de los cambios de escenario en caso de que el plan de emergencia aprobado tenga indicadores diferentes de los que establece este Plan.

Antes de diciembre de 2019, los planes de emergencia tienen que estar acabados y la administraci髇 hidr醬lica debe haber emitido el correspondiente informe. Los planes tienen que contener, como m韓imo, los apartados que prev� la Gu韆 de elaboraci髇 de los planes de emergencia por sequ韆 en sistemas de abastecimiento urbano del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentaci髇 y Medio Ambiente:

• a. Marco normativo e institucional aplicable al sistema de abastecimiento objeto del plan, con atenci髇 especial a las medidas excepcionales en situaciones de sequ韆.
• b. Descripci髇 de la demanda. La demanda se tiene que clasificar y cuantificar por tipo de actividad, uso y estacionalidad; se debe evaluar la elasticidad de cada uno de los grupos de demanda seg鷑 se apliquen diferentes medidas orientadas a la reducci髇, y destacar, en un apartado independiente, los usos no controlados, de operaci髇 y las p閞didas en las infraestructuras del sistema de suministro.
• c. Condicionantes ambientales, en su caso, remarcando los referentes en los escenarios de sequ韆.
• d. Reglas de operaci髇 y 醡bitos de suministro del sistema en condiciones normales.
• e. Descripci髇 de los escenarios considerados de sequ韆. Se debe incluir tanto los de prevenci髇 como los de mitigaci髇 y resoluci髇 de episodios extremos.
• f. Identificaci髇 de condiciones desencadenantes del comienzo de cada uno de los escenarios de sequ韆.
• g. Enumeraci髇 de las actuaciones previstas en cada uno de los escenarios de sequ韆 y atribuci髇 de responsabilidades.
• h. Identificaci髇 de las zonas y circunstancias de m醩 riesgo para cada escenario de sequ韆, con atenci髇 especial a los problemas vinculados con la salud de la poblaci髇 y a actividades con gran repercusi髇 social o importancia estrat間ica para la actividad econ髆ica de la zona.
• i. Lista de organismos y entidades relacionados con la resoluci髇 de los posibles escenarios de sequ韆.
• j. Identificaci髇 de responsabilidades generales y frecuencia de actualizaci髇 del plan.

Los planes de emergencia tienen que identificar a los grandes consumidores y prever medidas espec韋icas para estos.

En caso de que no haya plan de gesti髇 sostenible del agua, el plan de emergencia tiene que incluir los contenidos de ambos planes.

En cualquier caso, los planes de emergencia tienen que establecer para cada fase de sequ韆 las circunstancias en qu� se deben activar las medidas de mitigaci髇 que prev閚 los art韈ulos 18, 19 y 20 de este Plan, y tambi閚 la disponibilidad de recursos del municipio y las reducciones de consumo que se tienen que producir.

Art韈ulo 14 Medidas preventivas que tienen que ejecutar la Direcci髇 General de Agricultura y Ganader韆 y las administraciones insulares competentes

La Administraci髇 auton髆ica y las insulares competentes en materia de agricultura y regad韔, en consenso con el sector agrario, deben tomar las siguientes medidas:

• a. Ampliar el Plan de Regad韔s de las Illes Balears con aguas regeneradas.
• b. Elaborar planes de utilizaci髇 y puesta en servicio de las infraestructuras asociadas al Plan de Regad韔s.
• c. Elaborar un plan de uso de parcelas agr韈olas regadas en el que se establezcan las limitaciones de consumo y las limitaciones de cultivo, seg鷑 los requerimientos h韉ricos, para cada uno de los estados de sequ韆, en un plazo m醲imo de dos a駉s desde la entrada en vigor de este Plan.
• d. Fomentar la implantaci髇 de sistemas de riego m醩 eficientes.
• e. Fomentar inversiones en regad韔 condicionadas a la minimizaci髇 del consumo de agua agr韈ola.
• f. Establecer una lista de cultivos con limitaciones de siembra seg鷑 el estado de sequ韆.
• g. Elaborar cuadros de dotaciones m醲imas de agua de los cultivos que tengan en cuenta el estado de sequ韆 y plasmar estas limitaciones en las resoluciones de concesi髇 de agua para riego agr韈ola.
• h. Supervisar el cumplimiento de la obligaci髇 de instalar caudal韒etros o contadores volum閠ricos en las concesiones de agua para riego agr韈ola, seg鷑 establece la normativa de aguas.

Art韈ulo 15 Medidas preventivas que tienen que llevar a cabo los campos de golf que utilizan aguas subterr醤eas para el riego

Los campos de golf con concesiones de aguas subterr醤eas para riego, otorgadas con anterioridad al Plan Hidrol骻ico de las Illes Balears, en el cual se proh韇e expresamente el uso de aguas subterr醤eas para riego de campos de golf, tienen que disponer de la instalaci髇 para el riego con aguas regeneradas en un plazo m醲imo de dos a駉s desde la entrada en vigor de este Plan. Estas aguas deben poder sustituir las aguas subterr醤eas totalmente, seg鷑 el estado de sequ韆, tal y como establecen los art韈ulos 18 y 19 de medidas de mitigaci髇 de este Plan. Es necesario solicitar la concesi髇 de regad韔 con aguas regeneradas a la Direcci髇 General de Recursos H韉ricos.

Art韈ulo 16 Medidas estrat間icas del Gobierno de las Illes Balears

1. En estado de normalidad, se tienen que llevar a cabo tareas de mantenimiento de las instalaciones desalinizadoras. Asimismo, se debe mantener un m韓imo de agua desalada para satisfacer la demanda, que se tiene que establecer en el Plan Hidrol骻ico de las Illes Balears de acuerdo con las asignaciones, la existencia de infraestructuras y los objetivos de calidad fijados para cada masa de agua subterr醤ea.

2. En estado de prealerta de sequ韆, tienen que empezar los trabajos necesarios para poner a punto todas las l韓eas de producci髇 de las desalinizadoras que puedan aportar agua a las unidades de demanda que est閚 en esta situaci髇. Asimismo, gradualmente, se tiene que poner en funcionamiento cada una de las l韓eas necesarias hasta llegar al m醲imo de capacidad de todas las desalinizadoras, con la finalidad de conseguir el rendimiento pleno en estado de alerta y emergencia.

3. En estado de prealerta de sequ韆 de la UD Palma-Inca-Alc鷇ia, la administraci髇 hidr醬lica incrementar� los controles de las concesiones concedidas para explotar las masas de agua subterr醤ea MA1808M1 Bunyola (S’Estremera) y MA1811M2 Llub� (Sa Marineta). En el caso de S’Estremera, el objetivo de esta medida es reservar el recurso para una situaci髇 de alerta o emergencia. En el caso de Sa Marineta, se tendr醤 que parar las extracciones cuando haya riesgo de intrusi髇 salina. En ambos casos, el volumen de agua subterr醤ea objeto de reducci髇 se tiene que sustituir por agua desalada.

4. En estado de alerta y emergencia en unidades de demanda con acceso a agua desalada, el Gobierno tiene que garantizar que las plantas desalinizadoras puedan funcionar a pleno rendimiento.

Art韈ulo 17 Medidas organizativas

1. Se constituye el Comit� T閏nico de Seguimiento de la Sequ韆 (CTSS), 髍gano no colegiado, que debe estar compuesto como m韓imo por las siguientes personas:

• a. Tres t閏nicos a propuesta de la Direcci髇 General de Recursos H韉ricos competentes en materia de planificaci髇 y concesiones de agua subterr醤ea.
• b. Dos t閏nicos a propuesta de la Agencia Balear del Agua competentes en materia de abastecimiento y depuraci髇.
• c. Uno o dos t閏nicos de la Administraci髇 auton髆ica o insular competentes en materia de agricultura y regad韔.
• d. Varios t閏nicos en representaci髇 de los ayuntamientos y de los sectores econ髆icos que se vean afectados por las unidades de demanda que sean objeto de cambios de escenario de sequ韆.
• e. Potestativamente, varios t閏nicos competentes en materia de salud p鷅lica cuando la unidad de demanda afectada presente problemas de calidad del agua.
• f. Potestativamente, varios t閏nicos en representaci髇 de la Administraci髇 competente en materia de Red Natura 2000 cuando las unidades de demanda afectadas tengan relaci髇 con masas de agua superficiales y la garant韆 del caudal ecol骻ico pueda verse afectada.

2. El CTSS se tiene que convocar en los siguientes supuestos:

• a. A propuesta del Servicio de Estudios y Planificaci髇, como responsable del seguimiento de los indicadores de estado de sequ韆, cuando se produzcan cambios de escenario de estado en las unidades de demanda o cuando se produzcan actualizaciones de datos relevantes del Plan, con la obligaci髇 de comunicarlo expresamente a la persona titular de la Direcci髇 General de Recursos H韉ricos.
• b. En cada ciclo de planificaci髇 hidrol骻ica para ser informado de la propuesta de revisi髇 del Plan.

3. El CTSS tiene las siguientes funciones:

• a. Hacer el seguimiento y la valoraci髇 de la situaci髇 de sequ韆 una vez comunicada por el Servicio de Estudios y Planificaci髇 de la Direcci髇 General de Recursos H韉ricos.
• b. Promover y coordinar la puesta en marcha de las medidas que establece el Plan, o medidas excepcionales, en cada uno de los escenarios de sequ韆, y elevarlas a la persona titular de la Direcci髇 General de Recursos H韉ricos.
• c. Elaborar informes una vez superada una situaci髇 de emergencia de sequ韆, que tienen que incluir el an醠isis y la evaluaci髇 de las repercusiones producidas por la sequ韆 sobre los diferentes aspectos h韉ricos y, si es posible, medioambientales, y tambi閚 la eficacia de las medidas adoptadas. Puede incluir, adem醩, posibles medidas adicionales para la recuperaci髇 de las masas de agua afectadas. El informe tiene que analizar todo el proceso: secuencia de la sequ韆 y eficacia de las medidas adoptadas, y puede proponer recomendaciones para afrontar sequ韆s futuras.

4. La Direcci髇 General de Recursos H韉ricos tiene que promover la informaci髇, la consulta y la participaci髇 de las instituciones de la Administraci髇 auton髆ica, las insulares y las locales, y del p鷅lico interesado o afectado.

5. La persona titular de la Direcci髇 General de Recursos H韉ricos tiene que comunicar los cambios de escenario de sequ韆 de las unidades de demanda a las administraciones afectadas a los efectos de activaci髇 de planes de emergencia, medidas ordinarias o excepcionales adoptadas por el CTSS, planes de regad韔s, etc., y a las administraciones competentes en materia de educaci髇 y turismo, con el objetivo que estas lleven a cabo la comunicaci髇 de las medidas que prev� este Plan.

6. La declaraci髇 del estado de emergencia por sequ韆 tiene que ser adoptado por el Consejo de Gobierno de las Illes Balears, a propuesta del consejero o consejera competente en materia de medio ambiente.

Art韈ulo 18 Medidas operativas en estado de prealerta

1. Las entidades gestoras del abastecimiento afectadas tienen las siguientes obligaciones:

• a. Hacer campa馻s de concienciaci髇 de ahorro del agua.
• b. Empezar la instalaci髇 de pozos de garant韆.
• c. Instalar y poner en servicio las infraestructuras de aguas regeneradas e iniciar el aumento progresivo de su uso.

2. Las entidades gestoras del abastecimiento afectadas pueden revisar las tarifas o tasas del servicio de suministro de agua, si se considera necesario como medida de gesti髇 de la demanda.

3. Las entidades gestoras del abastecimiento afectadas con conexi髇 a desalinizadoras tienen la obligaci髇 de iniciar el aumento progresivo de la utilizaci髇 de agua desalada, con el objetivo de llegar al estado de alerta con el m醲imo de capacidad suministrada.

4. Las entidades gestoras del abastecimiento afectadas sin conexi髇 a desalinizadoras tienen la obligaci髇 de empezar restricciones de consumo de agua.

5. Los regantes con concesi髇 para regar con aguas subterr醤eas que forman parte de una comunidad de regantes con aguas regeneradas tienen la obligaci髇 de sustituir progresivamente el uso de aguas subterr醤eas de sus captaciones localizadas en las unidades de demanda afectadas, por aguas regeneradas, con la finalidad de conseguir su sustituci髇 total en estado de alerta.

6. Los campos de golf que disponen de concesiones de aguas subterr醤eas tienen las siguientes obligaciones:

• a. Establecer la puesta a punto de las instalaciones para regar con aguas regeneradas.
• b. Empezar la sustituci髇 gradual de aguas subterr醤eas por aguas regeneradas, con la finalidad de conseguir la sustituci髇 del 100 % en estado de alerta.

7. Las viviendas aisladas con pozo propio tienen la obligaci髇 de reducir un 10 % el consumo de agua.

8. La administraci髇 competente en materia de educaci髇 tiene la obligaci髇 de comunicar la situaci髇 del estado de prealerta de sequ韆 a las escuelas ubicadas en las unidades de demanda afectadas y de contribuir a la distribuci髇 de material educativo con finalidades de concienciaci髇.

9. La administraci髇 competente en materia de turismo tiene la obligaci髇 de comunicar la situaci髇 del estado de prealerta de sequ韆 a los establecimientos tur韘ticos ubicados en las unidades de demanda afectadas y de contribuir a la distribuci髇 de material divulgativo con finalidades de concienciaci髇.

10. Los establecimientos tur韘ticos tienen la obligaci髇 de distribuir material informativo a sus clientes que les permita conocer la situaci髇 y adoptar medidas de ahorro de agua y de buenas pr醕ticas.

11. La administraci髇 competente en materia de medio ambiente tiene la obligaci髇 de editar material educativo y de divulgaci髇 de buenas pr醕ticas y de ahorro de agua.

Art韈ulo 19 Medidas operativas en estado de alerta

1. Las entidades gestoras del abastecimiento afectadas tienen las siguientes obligaciones:

• a. Intensificar las campa馻s de concienciaci髇 de ahorro del agua.
• b. Poner en funcionamiento los pozos de garant韆.
• c. Aumentar el uso de aguas regeneradas hasta la capacidad m醲ima.

2. Las entidades gestoras del abastecimiento afectadas con conexi髇 a desalinizadoras tienen las siguientes obligaciones:

• a. Utilizar agua desalada al m醲imo de la capacidad de suministro de la infraestructura disponible.
• b. Empezar restricciones de consumo de agua.

3. Las entidades gestoras del abastecimiento afectadas sin conexi髇 a desalinizadoras tienen la obligaci髇 de continuar o ampliar las restricciones obligatorias (paradas nocturnas y limitaci髇 del riego de jardines, limpieza de calles, usos ornamentales y duchas de playa).

4. Los suministradores de agua de abastecimiento con camiones cisterna proveniente de captaciones de aguas subterr醤eas situadas dentro del radio de 15 km de un dispensador de agua desalada tienen la obligaci髇 de sustituir el 50 % del total del volumen que se tiene que suministrar por agua desalada. Esta sustituci髇 se debe hacer teniendo en cuenta la disponibilidad.

5. Los regantes solo con concesi髇 para regar con aguas subterr醤eas tienen la obligaci髇 de limitar el consumo de agua de acuerdo con el Plan de Uso de Parcelas Agr韈olas Regadas de la Administraci髇 competente.

6. Los campos de golf que disponen de concesiones de aguas subterr醤eas tienen la obligaci髇 de llegar al 100 % de la sustituci髇 por aguas regeneradas.

7. En caso de que el pozo de garant韆 o los pozos de garant韆 no sean operativos, la Direcci髇 General de Recursos H韉ricos podr� autorizar temporalmente el cambio de uso de pozos agr韈olas u otros pr髕imos a las redes que puedan aportar agua a la red de distribuci髇 para abastecimiento humano, con la autorizaci髇 previa de la administraci髇 sanitaria.

8. Las viviendas aisladas con pozo propio tienen la obligaci髇 de reducir un 20 % el consumo de agua.

9. La administraci髇 competente en materia de educaci髇 tiene la obligaci髇 de comunicar la situaci髇 del estado de alerta de sequ韆 a las escuelas ubicadas en las unidades de demanda afectadas, de contribuir a la distribuci髇 de material educativo con finalidades de concienciaci髇 y de promover el cumplimiento de las restricciones propias del escenario de alerta de sequ韆.

10. La administraci髇 competente en materia de turismo tiene la obligaci髇 de comunicar la situaci髇 del estado de alerta de sequ韆 en los establecimientos tur韘ticos ubicados en las unidades de demanda afectadas, de contribuir a la distribuci髇 de material divulgativo con finalidades de concienciaci髇 y de promover el cumplimiento de las restricciones propias del escenario de alerta de sequ韆.

11. Los establecimientos tur韘ticos tienen la obligaci髇 de restringir el uso de agua a duchas exteriores, jardines y piscinas, y de continuar la campa馻 informativa y de divulgaci髇 de buenas pr醕ticas y ahorro de agua.

12. La administraci髇 competente en materia de medio ambiente tiene la obligaci髇 de editar material educativo y de divulgaci髇 de buenas pr醕ticas y ahorro de agua.

Art韈ulo 20 Medidas operativas en estado de emergencia

1. Las entidades gestoras del abastecimiento afectadas tienen que prohibir lo siguiente:

• a. Regar jardines, 醨boles, zonas verdes y deportivas, p鷅licos o privados, excepto con aguas regeneradas.
• b. Limpiar viales, calles, senderos y aceras, p鷅licos o privados, excepto con aguas regeneradas.
• c. Llenar o renovar cualquier tipo de piscinas de uso p鷅lico o privado.
• d. Utilizar el agua para usos ornamentales y recreativos y para las duchas de las playas.

2. Los suministradores de agua de abastecimiento con camiones cisterna proveniente de captaciones de aguas subterr醤eas situadas dentro del radio de 15 km de un dispensador de agua desalada tienen la obligaci髇 de sustituir hasta el 100 % del total del volumen que se debe suministrar por agua desalada. Esta sustituci髇 se debe hacer teniendo en cuenta la disponibilidad.

3. De acuerdo con el Plan de Uso de Parcelas Agr韈olas Regadas de la Administraci髇 competente, se proh韇en determinados cultivos de regad韔.

4. Se tienen que aplicar restricciones en los requerimientos h韉ricos ambientales hasta los caudales m韓imos que establece el Plan Hidrol骻ico de Cuenca cuando sea imprescindible para asegurar el abastecimiento urbano. En caso de que la restricci髇 represente afecci髇 a ecosistemas, h醔itats y especies consideradas vulnerables ante situaciones de sequ韆, en especial en las zonas incluidas en la Red Natura 2000 o en la lista de humedales de importancia internacional de acuerdo con el Convenio de Ramsar, es necesario un informe de la Direcci髇 General de Biodiversidad.

5. En caso de que el pozo de garant韆 o los pozos de garant韆 no sean operativos, la Direcci髇 General de Recursos H韉ricos podr� autorizar temporalmente el cambio de uso de pozos agr韈olas u otros pr髕imos a las redes que puedan aportar agua a la red de distribuci髇 para abastecimiento humano, con la autorizaci髇 previa de la administraci髇 sanitaria.

6. El uso urbano para consumo humano prevalece sobre el resto de usos.

7. Las viviendas aisladas con pozo propio tienen la obligaci髇 de reducir un 30 % el consumo de agua.

8. Ser� de aplicaci髇 el art韈ulo 58 de la Ley de Aguas sobre medidas extraordinarias en escenarios de sequ韆.

Art韈ulo 21 Aportaci髇 de informaci髇 a la Administraci髇 sobre el efecto de las medidas operativas en estado de alerta y emergencia

Las entidades p鷅licas o privadas (concesionarios, ayuntamientos y empresas suministradoras) que abastezcan de agua la poblaci髇, sea cual sea el t韙ulo habilitado (concesi髇 para abastecimiento o para la venta de agua en camiones), tienen que presentar trimestralmente la informaci髇 que figura a continuaci髇 a la Direcci髇 General de Recursos H韉ricos, con los medios establecidos que figuran en el Portal del Agua de las Illes Balears (<http://dma.caib.es>):

• a. Volumen mensual de agua extra韉a en origen, desglosado por cada uno de los puntos de extracci髇 de agua.
• b. Volumen mensual de agua suministrada total y desglosado por n鷆leos de poblaci髇.
• c. Volumen mensual de agua facturado, desglosado por n鷆leos.
• d. Volumen mensual de agua no facturado, desglosado por n鷆leos.

Art韈ulo 22 Competencia

Es competencia de la Direcci髇 General de Recursos H韉ricos la planificaci髇 hidrol骻ica y la gesti髇 de los recursos h韉ricos, en la cual se incluye la aprobaci髇 y la revisi髇 del Plan. El Servicio de Estudios y Planificaci髇 de esta Direcci髇 General se tiene que encargar de hacer el seguimiento de los indicadores y determinar los escenarios de normalidad, prealerta, alerta y emergencia en las unidades de demanda definidas.

Art韈ulo 23 Escenario de normalidad

Se considera que una unidad de demanda se encuentra en situaci髇 de normalidad cuando el 韓dice de estado o de sequ韆 (IeUD) toma valores que corresponden a este estado (IeUD ≥ 0,5). Se considera que la normalidad acaba cuando el IeUD presenta valores inferiores al umbral de normalidad (0,5) durante tres meses consecutivos.

Art韈ulo 24 Escenario de prealerta

Se considera que una unidad de demanda se encuentra en situaci髇 de prealerta cuando el 韓dice de estado o de sequ韆 (IeUD) toma valores que corresponden a este estado durante tres meses consecutivos (0,5 > IeUD ≥ 0,3). Se considera que la prealerta acaba cuando el IeUD presenta valores superiores al umbral de prealerta (0,5) durante tres meses consecutivos.

Art韈ulo 25 Escenario de alerta

Se considera que una unidad de demanda se encuentra en situaci髇 de alerta cuando el 韓dice de estado o de sequ韆 (IeUD) toma valores que corresponden a este estado durante dos meses consecutivos (0,3 > IeUD ≥ 0,15). Se considera que la alerta acaba cuando el IeUD presenta valores superiores al umbral de alerta (0,3) durante dos meses consecutivos.

Art韈ulo 26 Escenario de emergencia

Se considera que una unidad de demanda se encuentra en situaci髇 de emergencia cuando el 韓dice de estado o de sequ韆 (IeUD) toma valores que corresponden a este estado durante dos meses consecutivos (IeUD < 0,15). Se considera que la emergencia acaba cuando el IeUD presenta valores superiores al umbral de emergencia (0,15) durante dos meses consecutivos.