Art韈ulo 1 Objeto

1. Es objeto de la presente norma foral la regulaci髇 de instrumentos y procedimientos espec韋icos para el ejercicio del derecho de participaci髇 de las personas residentes y de las entidades ciudadanas de Gipuzkoa en el ejercicio por la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa de la funci髇 de gobierno y administraci髇, en el 醡bito de las competencias forales. Estos instrumentos y procedimientos garantizar醤 la participaci髇 equilibrada de mujeres y hombres en condiciones de igualdad, de manera real y efectiva.

En la aplicaci髇 pr醕tica de los procesos de participaci髇 ciudadana, la Diputaci髇 Foral deber� tratar de garantizar la participaci髇 equilibrada de mujeres y hombres. Se entiende por participaci髇 equilibrada aquella en la que cada sexo est� representado, al menos, por el 40?% de quienes participen en el mismo. En caso de que las circunstancias impidan o dificulten de forma significativa el cumplimiento de este objetivo, el 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana deber� justificarlo de forma motivada.

Los datos que se recojan en el desarrollo de los procesos participativos ser醤 objeto de desagregaci髇 por sexo a los efectos de garantizar una evaluaci髇 adecuada de los mismos.

2. A los efectos de esta Norma Foral, se entiende por participaci髇 ciudadana la capacidad de las personas de tomar parte activa en la toma de decisiones relativas a las funciones de gobierno y administraci髇 que corresponden a la Diputaci髇 Foral, como 髍gano ejecutivo de gobierno del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa. La participaci髇 ciudadana se canalizar� a trav閟 de los instrumentos establecidos y regulados en la presente Norma Foral, sin perjuicio del recurso a cualquier otra forma de participaci髇 establecida en el ordenamiento jur韉ico.

3. Lo dispuesto en esta norma foral complementa la regulaci髇 establecida, con car醕ter general, en el ordenamiento jur韉ico o, de forma espec韋ica, en el Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa, y no supone, en ning鷑 caso, limitaci髇 o menoscabo del ejercicio de los derechos de participaci髇 ciudadana.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. El 醡bito objetivo de aplicaci髇 de esta norma foral se refiere al ejercicio de las competencias de gobierno y administraci髇 que corresponden a la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa, como 髍gano ejecutivo de gobierno del Territorio Hist髍ico.

Los procesos de participaci髇 ciudadana establecidos en esta norma foral se podr醤 realizar en el 醡bito del ejercicio por parte de la Diputaci髇 Foral de las funciones ejecutivas y administrativas, la potestad reglamentaria y la iniciativa normativa en las materias que corresponden al Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa, de acuerdo con el Estatuto de Autonom韆, la legislaci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco que regula la distribuci髇 de competencias entre las Instituciones Comunes de la misma y los 觬ganos Forales de sus Territorios Hist髍icos y, en general, el ordenamiento jur韉ico.

Adem醩, esta norma foral regula la colaboraci髇 con las entidades locales del Territorio Hist髍ico en el fomento de la participaci髇 ciudadana, poniendo a su disposici髇 instrumentos dirigidos a ese fin.

2. El 醡bito subjetivo de aplicaci髇 se refiere a las personas residentes en cualquiera de los municipios del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa, as� como a las entidades ciudadanas, sin perjuicio de los requisitos que puedan ser exigibles, de forma espec韋ica, para el ejercicio de algunos de los derechos de participaci髇.

3. No ser醤 permitidos aquellos procesos de participaci髇 ciudadana que puedan atentar contra el principio de igualdad de las personas.

Art韈ulo 3 Objetivos

Esta norma foral tiene como finalidad:

• a) Promover e impulsar la participaci髇 ciudadana de mujeres y hombres, en condiciones de igualdad, en los asuntos p鷅licos del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa, instaurando la participaci髇 en el funcionamiento de la Administraci髇 Foral en sus distintos niveles de gesti髇.
• b) Desarrollar los derechos democr醫icos de la ciudadan韆 y de los grupos en que se organiza por medio de los procesos, pr醕ticas e instrumentos de democracia participativa que perfeccionen los derechos y las t閏nicas de la democracia representativa.
• c) Fomentar la consolidaci髇 de una cultura de participaci髇 ciudadana que transversalice los principios que rigen la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres.
• d) Propiciar la implicaci髇 equilibrada de las mujeres y los hombres que conforman la ciudadan韆 en la gesti髇 p鷅lica para lograr una ciudadan韆 activa interesada por lo p鷅lico.
• e) Incrementar la transparencia en la acci髇 de gobierno y articular la vinculaci髇 entre la acci髇 de gobierno y la sociedad en el Territorio Hist髍ico.
• f) Impulsar la apertura de los poderes p鷅licos a las necesidades y din醡icas sociales.
• g) Favorecer la mayor eficacia de la acci髇 pol韙ica y administrativa a trav閟 de la colaboraci髇 social, de forma que la elaboraci髇 de las pol韙icas p鷅licas y la valoraci髇 de los resultados alcanzados se beneficien de la riqueza que representan los conocimientos y experiencias de la ciudadan韆, sin invisibilizar las aportaciones de las mujeres.
• h) Garantizar mayores niveles de solidaridad y de integraci髇 social contribuyendo, de forma espec韋ica, a la igualdad de g閚ero y a la defensa de los intereses de las personas que, por disponer de menos recursos econ髆icos, culturales y/o sociales, se encuentran en una situaci髇 de desventaja para la defensa de sus intereses.
• i) Fomentar el tejido asociativo y difundir la cultura y los h醔itos participativos.
• j) Colaborar con las entidades locales del Territorio Hist髍ico en el fomento de la participaci髇 ciudadana y en la realizaci髇 de procesos de participaci髇 en su actividad de gobierno y administraci髇.

Art韈ulo 4 Principios b醩icos

Se tendr醤 en cuenta en la interpretaci髇 y aplicaci髇 de esta norma foral los siguientes principios b醩icos:

• a) Universalidad, en cuya virtud el derecho de participaci髇 debe ser aplicable al conjunto de la ciudadan韆, teniendo en cuenta la diversidad territorial, social y econ髆ica existente en Gipuzkoa.
• b) Transversalidad, en cuya virtud el derecho de participaci髇 de la ciudadan韆 se integrar� en todos los niveles del 醡bito de aplicaci髇 de esta norma foral como eje transversal de actuaci髇.
• c) Transparencia, en cuya virtud toda la informaci髇 p鷅lica es accesible, y est� al servicio de la participaci髇 ciudadana de forma proactiva.
• d) Veracidad, en cuya virtud la informaci髇 p鷅lica ha de ser cierta y exacta, asegurando que procede de documentos respecto de los que se ha verificado su autenticidad, fiabilidad, integridad, disponibilidad y cadena de custodia.
• e) Eficacia, en cuya virtud tanto las Administraciones p鷅licas como la ciudadan韆 deber醤 cooperar para que el ejercicio de la participaci髇 ciudadana sea 鷗il y viable, contribuyendo a una gesti髇 m醩 eficaz de los asuntos p鷅licos.
• f) Perdurabilidad, en cuya virtud los instrumentos de participaci髇 deben enmarcarse en una perspectiva de proceso que permita una participaci髇 continua y sostenida en el tiempo.
• g) Facilidad y comprensi髇, en cuya virtud la informaci髇 en los procesos de participaci髇 ciudadana se facilitar� de forma que resulte sencilla y comprensible atendiendo a la naturaleza de la misma.
• h) Garant韆 de la incorporaci髇 de la perspectiva de g閚ero en la puesta en marcha, ejecuci髇 y evaluaci髇 de las pol韙icas p鷅licas.
• i) Accesibilidad, no discriminaci髇 tecnol骻ica y adaptaci髇 de medios y lenguajes, en cuya virtud los cauces y medios habilitados para la participaci髇 no deben constituir un factor de exclusi髇 para determinados sectores de la poblaci髇.
• j) Gobernanza democr醫ica, en cuya virtud la acci髇 de gobierno es ejercida desde una perspectiva global, integradora de mecanismos, procesos y reglas que permiten la interacci髇 entre la ciudadan韆 y los 髍ganos de gobierno de las Administraciones p鷅licas para la toma de decisiones.
• k) Rendici髇 de cuentas, en cuya virtud podr� realizarse evaluaci髇 por la ciudadan韆 de la gesti髇 de las pol韙icas p鷅licas.
• l) Buena fe, en cuya virtud la ciudadan韆 ejercitar� los derechos reconocidos en esta norma foral conforme a las exigencias de la buena fe como comportamiento leal conforme a la percepci髇 social de cada momento, exigencias a las que igualmente deber� someterse la actuaci髇 de las Administraciones p鷅licas.
• m) Igualdad de oportunidades, no discriminaci髇 y accesibilidad universal de las personas con discapacidad en los procesos de participaci髇 ciudadana que se desarrollen en el 醡bito del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa.
• n) Vertebraci髇 social, en cuya virtud las Administraciones p鷅licas, en aras de una democracia social avanzada y participada, fomentar醤 la participaci髇 organizada, asociada y activa de todas las organizaciones sociales que act鷄n en los distintos 醡bitos p鷅licos de participaci髇.

Art韈ulo 5 Eficacia de la participaci髇 ciudadana

1. La participaci髇 ciudadana objeto de regulaci髇 en esta norma foral es una herramienta indispensable del buen gobierno y de la transparencia en la actuaci髇 de los poderes p鷅licos y constituye un elemento esencial en la determinaci髇 de las pol韙icas p鷅licas y en su gesti髇 por parte de la Diputaci髇 Foral, en su condici髇 de 髍gano ejecutivo de gobierno del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa.

2. El establecimiento de instrumentos de participaci髇 ciudadana en los procedimientos de decisi髇 de la Diputaci髇 Foral no alterar� ni supondr� menoscabo de la capacidad ni de la responsabilidad de la Diputaci髇 Foral en la adopci髇 de las decisiones que le corresponden.

3. Los resultados que deriven de los procesos participativos podr醤 ser asumidos por la Diputaci髇 Foral en el ejercicio de la acci髇 de gobierno y administraci髇 del Territorio Hist髍ico. No obstante, cuando, en el 醡bito de procedimientos en los que se haya producido un proceso participativo en aplicaci髇 de lo previsto en esta norma foral, la Diputaci髇 Foral no acoja, total o parcialmente, sus resultados, estar� obligada a motivar su decisi髇, precisando, en detalle, las razones en las que se fundamenta.

Art韈ulo 6 Instrumentos participativos

1. Son instrumentos de participaci髇 ciudadana en el 醡bito de las competencias de la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa, los siguientes:

• a) Procesos de deliberaci髇 participativa.
• b) Consultas populares.
• c) Participaci髇 en la elaboraci髇 de los anteproyectos de normas forales.
• d) Participaci髇 ciudadana en la elaboraci髇 de los presupuestos.

Art韈ulo 7 Per韔dos inh醔iles para la convocatoria y celebraci髇 de procesos de participaci髇 ciudadana

1. Los procesos de participaci髇 ciudadana regulados en esta Norma Foral no podr醤 ser convocados ni desarrollarse durante el periodo que media entre la convocatoria a las Juntas Generales a Gipuzkoa y hasta la toma de posesi髇 del nuevo Diputado General.

2. Los procesos participativos cuyo Protocolo se haya iniciado en un periodo legislativo, no decaer醤 como consecuencia del cambio de legislatura, salvo con la excepci髇 de que la iniciativa o proyecto de la Diputaci髇 no se mantuvieren.

Art韈ulo 8 Derecho a la participaci髇

1. El derecho a participar en la gesti髇 de los asuntos p鷅licos que son competencia de la Diputaci髇 Foral o en cualquiera en los que 閟ta participe a trav閟 de colaboraci髇 t閏nica o financiera y que tengan una importante repercusi髇 o afecci髇 en el Territorio Hist髍ico a trav閟 de los instrumentos de participaci髇 ciudadana establecidos en esta Norma Foral podr� ser ejercido por las siguientes personas y grupos:

• a) Personas que est閚 empadronadas en alguno de los municipios del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa.

  Cuando las caracter韘ticas del proceso participativo lo aconsejen, podr醤 tomar parte las personas menores que hayan cumplido diecis閕s a駉s y quienes residan temporal o definitivamente en alguno de los municipios del Territorio Hist髍ico. A tal efecto el 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana deber� emitir un informe motivado, previa consulta a las entidades que hayan mostrado inter閟 por participar en el proceso y a las personas promotoras del mismo, en su caso.

• b) Entidades, asociaciones, organizaciones sociales o grupos que se hallen inscritos en cualquier registro p鷅lico, de forma que permita acreditar esa condici髇 y que carezcan de 醤imo de lucro, y que su actividad se desarrolle en el Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa.
• c) Asociaciones, fundaciones, sindicatos, asociaciones empresariales, colegios profesionales, corporaciones de derecho p鷅lico u otro tipo de entidades que, de acuerdo con el ordenamiento jur韉ico, tengan atribuida personalidad jur韉ica y que su actividad se desarrolle en el Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa.

En la aplicaci髇 de los instrumentos establecidos en esta norma foral, la Diputaci髇 Foral garantizar� la participaci髇 equilibrada de mujeres y hombres en condiciones de igualdad, de manera real y efectiva, y, en especial, la de las mujeres en las entidades en las que su participaci髇 sea escasa.

2. Tambi閚 tendr醤 derecho a la participaci髇 las plataformas, foros o redes ciudadanas que, constituidas circunstancialmente, carezcan de personalidad jur韉ica, siempre que cumplan los requisitos que se establezcan por orden foral del titular del departamento competente por raz髇 de la materia. Las plataformas, foros o redes ciudadanas podr醤 ser asimismo virtuales.

3. Las entidades ciudadanas, plataformas, foros o redes ciudadanas en cualquiera de las formas establecidas en los apartados anteriores, podr醤 inscribirse en el Registro Foral de Entidades Ciudadanas para la Participaci髇.

La inscripci髇 en este registro no ser� condici髇 para participar, como tal, en cualquiera de los procesos de participaci髇 ciudadana que se realicen por parte de la Diputaci髇 Foral.

La inscripci髇 en el registro implicar�, para las entidades inscritas, el derecho a ser informadas por la Diputaci髇 Foral acerca de cualquier anteproyecto de modificaci髇 de la normativa reguladora de la participaci髇 ciudadana o de la iniciaci髇 de cualquier procedimiento de participaci髇 regulado en esta norma foral, como la iniciaci髇 de los procedimientos de elaboraci髇 de los anteproyectos de normas forales, de elaboraci髇 del Programa Participativo y de cualquier otro procedimiento de gesti髇 que tenga un importante impacto en la sociedad o en el Territorio Hist髍ico. Este derecho a la informaci髇 es a los efectos de garantizar la transparencia y hacer posible el ejercicio del derecho de iniciativa ciudadana para la realizaci髇 de procesos participativos.

4. En el 醡bito de esta norma foral, la participaci髇 ciudadana se materializar�, por una parte, a trav閟 del ejercicio individual de los derechos de las personas residentes y, por otra, a trav閟 de la realizaci髇 de procesos participativos, que se articulan en las fases de informaci髇, debate, conclusiones, difusi髇, y evaluaci髇 y en los que intervienen tanto las personas residentes como las entidades ciudadanas.

5. A los efectos de permitir la participaci髇 de todas las personas en condiciones de igualdad, la Diputaci髇 Foral facilitar� durante el desarrollo de los procesos de participaci髇, especialmente en los supuestos de procesos de participaci髇 deliberativa, la existencia de servicios que permitan la conciliaci髇 entre el desarrollo de los mismos y las obligaciones familiares.

6. La Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa, en el 醡bito de sus respectivas competencias, garantizar醤 el cumplimiento de la normativa en materia de protecci髇 de datos de car醕ter personal tanto en los procesos de participaci髇 ciudadana objeto de esta norma Foral, como en la gesti髇 del Registro Foral de Entidades Ciudadanas para la Participaci髇.

Art韈ulo 9 Derecho a la informaci髇 sobre los procesos de participaci髇

1. Con car醕ter general, la Diputaci髇 Foral garantizar� a todas las personas el derecho a la informaci髇 sobre los procedimientos de decisi髇 que se encuentren en tramitaci髇 en cualquiera de sus departamentos, dentro de los l韒ites establecidos en el ordenamiento jur韉ico.

2. A los efectos espec韋icos de facilitar la participaci髇 ciudadana que es objeto de regulaci髇 en esta norma foral, la Diputaci髇 Foral, a trav閟 de cada uno de sus departamentos, difundir� p鷅licamente la informaci髇 sobre los procedimientos de decisi髇 cuya tramitaci髇 le corresponda. Para ello, cada departamento habilitar�, a trav閟 de los sistemas generales de informaci髇 y comunicaci髇 de la Diputaci髇 Foral, la informaci髇 y el acceso a la documentaci髇 que permita el conocimiento y el seguimiento puntual del procedimiento que se encuentre en tramitaci髇. Los departamentos forales pondr醤 especial atenci髇 para lograr que el acceso a la informaci髇 por parte de los colectivos m醩 desfavorecidos o vulnerables sea efectivo.

3. A tal efecto, se establecer醤 los medios t閏nicos adecuados, de car醕ter gratuito, en los archivos, bibliotecas, centros de comunicaci髇, centros c韛icos y culturales p鷅licos, en las oficinas de informaci髇 a la ciudadan韆, o en cualquier otro lugar que se considere adecuado por su accesibilidad para la ciudadan韆.

4. En el caso de procedimientos en cuyo seno se inserten instrumentos de participaci髇 deliberativa espec韋icamente previstos en esta norma foral, el departamento de la Diputaci髇 Foral al que corresponda la competencia por raz髇 de la materia tendr�, espec韋icamente, la obligaci髇 de informar sobre el inicio del procedimiento al 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana, a los efectos de garantizar la informaci髇 a las entidades ciudadanas, todo ello sin perjuicio de la obligaci髇 general de informaci髇 que le corresponda al departamento foral competente.

5. A fin de garantizar el derecho a la informaci髇, se asegurar� que los sistemas de difusi髇 lleguen por igual a mujeres y hombres. Igualmente se utilizar�, en todo caso, un lenguaje no sexista en la redacci髇 de la informaci髇 difundida.

6. Con el fin de impulsar y facilitar la efectiva participaci髇 de las personas y de las entidades ciudadanas del Territorio Hist髍ico, la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa utilizar� de forma activa las tecnolog韆s y plataformas de comunicaci髇 social, especialmente a trav閟 de la configuraci髇 de espacios interactivos en sus sedes electr髇icas, portales o p醙inas web, as� como mediante la promoci髇 de sistemas de votaci髇 y encuesta de car醕ter electr髇ico, garantizando la transparencia y la mejor difusi髇 de la informaci髇 relativa a las actuaciones en el 醡bito de la participaci髇 ciudadana y la comunicaci髇 entre la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa y las personas y entidades interesadas.

7. En cualquier caso, en el uso de las tecnolog韆s y redes de comunicaci髇 se馻ladas en el apartado anterior, la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa, deber� tener en cuenta la existencia de personas y colectivos sociales con dificultades para el acceso y la utilizaci髇 de las mismas, por lo que deber� utilizar, simult醤eamente, otros medios que garanticen la accesibilidad a la informaci髇 por parte de esas personas y colectivos y, adem醩, intervendr� activamente para tratar de diluir o reducir significativamente los efectos de esas limitaciones, fomentando y facilitando el uso de las tecnolog韆s de la informaci髇 y comunicaci髇 en el 醡bito de aquellos colectivos sociales que tienen m醩 dificultades en su utilizaci髇.

8. La Diputaci髇 Foral pondr� a disposici髇 de la ciudadan韆 en su p醙ina web, la informaci髇 sobre las actuaciones de inter閟 general que puedan ser objeto de esta norma foral. Esta p醙ina web informar�, con el m醲imo detalle posible, sobre la red asociativa local, y se impulsar� en la p醙ina web un espacio donde se puedan presentar ideas, opiniones, sugerencias, foros de debate sobre procesos participativos en marcha y similares. En cualquier caso, la Diputaci髇 Foral garantizar� la difusi髇 de la informaci髇 a la sociedad en general, no solamente a trav閟 del sitio web de participaci髇, teniendo en cuenta las disposiciones contenidas en esta norma foral.

Art韈ulo 10 Derecho de petici髇 para la realizaci髇 de procesos de participaci髇

1. Las personas o entidades a las que se refieren los apartados 1 y 2 del art韈ulo 8 de esta norma foral podr醤 ejercer el derecho de petici髇 ante los 髍ganos de la Diputaci髇 Foral sobre cualquier asunto de su inter閟 que sea de la competencia de aquella en los t閞minos establecidos en el ordenamiento jur韉ico.

2. Espec韋icamente, a los efectos previstos en esta norma foral, las personas o entidades a las que se refieren los apartados 1 y 2 del art韈ulo 8 de esta norma foral podr醤 ejercer el derecho de petici髇 para la realizaci髇 de un proceso participativo en el seno de cualquier procedimiento de decisi髇 de la Diputaci髇 Foral, en los t閞minos establecidos en esta norma foral.

Art韈ulo 11 Derecho de iniciativa

1. La Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa o las entidades locales, en el marco de sus respectivas competencias, podr醤 iniciar los procesos de participaci髇 ciudadana, bien de oficio, bien a instancia de las personas f韘icas o entidades de participaci髇 ciudadana a que se refieren los apartados 1 y 2 del art韈ulo 8, a los efectos previstos en la presente norma foral.

2. Las entidades locales tendr醤 tambi閚 capacidad de iniciativa para proponer la apertura de los procesos participativos regulados en esta norma foral.

Art韈ulo 12 羗bito de los procesos de deliberaci髇 participativa

1. Son procesos de deliberaci髇 participativa el conjunto de actos que se integran en un procedimiento de decisi髇 o determinaci髇 de una concreta pol韙ica p鷅lica, cuyo contenido consiste en un debate p鷅lico sobre la decisi髇 a adoptar y sus caracter韘ticas o sobre la forma de gestionar una actuaci髇 determinada, as� como, en su caso, sobre las alternativas existentes en este 醡bito y en el que participan directamente personas o entidades ciudadanas interesadas en la decisi髇 p鷅lica o pol韙ica a adoptar, en las formas y t閞minos establecidos en esta norma foral.

2. Los procesos de deliberaci髇 participativa que se regulan en esta norma foral podr醤 realizarse en el seno de procedimientos relativos a la determinaci髇 de las pol韙icas p鷅licas que tengan una especial relevancia o impacto en el Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa y que formen parte de las competencias que corresponden a la Diputaci髇 Foral en su condici髇 de 髍gano ejecutivo de gobierno del mismo.

3. Los procesos de deliberaci髇 participativa se realizar醤 inmediatamente despu閟 del inicio del procedimiento de decisi髇 o de formulaci髇 de una pol韙ica p鷅lica y adopci髇 por parte de la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa del acuerdo que establezca, de forma preliminar, las caracter韘ticas b醩icas de la pol韙ica p鷅lica que se pretende desarrollar.

4. De forma excepcional, tambi閚 podr醤 realizarse procesos de deliberaci髇 participativa en fases sucesivas del procedimiento cuando el proyecto o pol韙ica p鷅lica a adoptar haya adquirido durante su tramitaci髇 una trascendencia imprevista en el momento inicial o cuando las caracter韘ticas del mismo se hayan transformado de forma sustancial. En estos supuestos, la iniciativa para realizar un proceso de deliberaci髇 participativa deber� ser expresamente aceptada por la Comisi髇 Foral para la Participaci髇 Ciudadana. La desestimaci髇 de la iniciativa por parte de la Comisi髇 Foral deber� estar motivada.

Art韈ulo 13 El Protocolo de procesos de deliberaci髇 participativa

1. La deliberaci髇 participativa adoptar�, en cada caso, las formas y caracter韘ticas que, a juicio del 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana, parezcan m醩 adecuadas a la naturaleza o peculiaridades del asunto, previa consulta a las entidades ciudadanas o a las personas que vayan a participar en el mismo o, en su caso, que hayan ejercido la iniciativa para su realizaci髇.

2. A los efectos se馻lados en el apartado anterior, el 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana aprobar� para cada proceso concreto un Protocolo del proceso de deliberaci髇 participativa, que garantizar� en todo caso el principio de igualdad de g閚ero en cada paso del proceso protocolizado.

El Protocolo, cuya elaboraci髇 corresponde al 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana, es el documento administrativo en el que se precisan la naturaleza y caracter韘ticas del proceso participativo concreto que se vaya a realizar, su estructura y objetivos, las t閏nicas que vayan a utilizarse, las reglas que lo regir醤, el procedimiento de elaboraci髇 de conclusiones, las cuestiones que ser醤 objeto de deliberaci髇 y las excluidas de la misma. As� mismo, se garantizar� la toma en consideraci髇 del principio de representaci髇 equilibrada de mujeres y hombres establecidos en el p醨rafo 2.� del art韈ulo 1.1. de esta norma foral, la duraci髇 temporal m醲ima del proceso de deliberaci髇 y la persona responsable de la direcci髇 del proceso y todas aquellas que considere necesarias el 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana.

3. La deliberaci髇 participativa exigir�, necesariamente, la inscripci髇 en el proceso por parte de las entidades ciudadanas que as� lo deseen. En este proceso, se garantizar� la participaci髇 de entidades que desarrollen acciones para promover la igualdad de g閚ero o tengan la misma como misi髇.

4. El 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana, habilitar� un periodo de inscripci髇, de 30 d韆s naturales como m韓imo, para las entidades se馻ladas en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 8 de esta norma foral que est閚 interesadas en intervenir en el proceso participativo.

5. En los procesos de deliberaci髇 participativa podr醤 tambi閚 intervenir personas individuales que acrediten ostentar especial inter閟 en el procedimiento. Antes de iniciarse un proceso participativo, el 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana habilitar� un per韔do de inscripci髇 de las personas residentes interesadas en el procedimiento, establecer� el n鷐ero de personas que actuar醤 en representaci髇 de 閟tas y proceder� a su designaci髇 de acuerdo con el procedimiento que determine en el protocolo.

6. Durante el desarrollo del proceso de deliberaci髇 participativa, tanto el 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana como las personas que participan en el proceso podr醤 proponer la incorporaci髇 al mismo de personas expertas en la materia objeto de deliberaci髇, incluyendo a especialistas en materia de igualdad de g閚ero, a los efectos de contar con el adecuado soporte t閏nico. La decisi髇 sobre ello quedar� en manos de la persona responsable del proceso de deliberaci髇 participativa, quien deber� motivar su decisi髇.

Art韈ulo 14 Iniciativa de la Diputaci髇 Foral y de las Juntas Generales en los procesos de deliberaci髇 participativa

1. La Diputaci髇 Foral tiene capacidad de iniciativa para establecer los asuntos o procedimientos en los que se realizar醤 procesos de deliberaci髇 participativa.

2. Asimismo, las Juntas Generales, por propia iniciativa, podr醤 acordar la realizaci髇 por parte de la Diputaci髇 Foral de procesos de deliberaci髇 participativa.

Art韈ulo 15 Iniciativa ciudadana para la realizaci髇 de procesos de deliberaci髇 participativa

1. Las entidades ciudadanas a que se refieren los apartados 1 y 2 del art韈ulo 8 de esta norma foral gozar醤 del derecho de iniciativa para la realizaci髇 de un proceso de deliberaci髇 participativa en los procedimientos de decisi髇 cuya tramitaci髇 se haya iniciado por cualquiera de los departamentos de la Diputaci髇 Foral. A los efectos de que el derecho de iniciativa pueda ejercitarse de forma efectiva, la Diputaci髇 Foral debe garantizar la publicidad, de forma general, as� como en los sitios web del departamento competente y del 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana, desde el momento de inicio de los procedimientos que puedan ser objeto de un proceso de participaci髇 ciudadana.

2. Tendr醤, asimismo, derecho de iniciativa para la realizaci髇 de procesos de deliberaci髇 participativa, las personas residentes en el Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa que se consideren afectadas por la pol韙ica o decisi髇 a adoptar por la Diputaci髇 Foral y que representen, al menos, el dos por ciento de las personas residentes mayores de edad del conjunto del Territorio Hist髍ico o del municipio o comarca que resulte afectado de forma especialmente relevante por aqu閘la. A estos efectos, la Diputaci髇 Foral establecer� el 醡bito territorial de afectaci髇 del mismo. En el supuesto de que quienes ejerzan la iniciativa de un proceso de deliberaci髇 participativa discrepen sobre la determinaci髇 del 醡bito territorial de afectaci髇 realizado por el 髍gano foral lo manifestar醤 a la Comisi髇 Foral para la Participaci髇 Ciudadana, a la que corresponder� resolver la cuesti髇 de forma motivada.

3. El ejercicio de la iniciativa para la realizaci髇 de un proceso de deliberaci髇 participativa por personas individuales deber� notificarse al 髍gano competente en materia de participaci髇, incluyendo al menos una breve descripci髇 del objeto del proceso propuesto y un cauce de comunicaci髇 que preferentemente ser� mediante procedimiento telem醫ico.

4. Reglamentariamente, y en un plazo no mayor de 5 meses desde la aprobaci髇 de la presente Norma Foral, se especificar醤 los requisitos que deban de cumplir las iniciativas ciudadanas para la realizaci髇 de procesos de deliberaci髇 participativa, y en ellos se especificar� que dichas iniciativas no supongan una perpetuaci髇 del rol de g閚ero ni de los estereotipos de g閚ero.

5. Dada la diferente posici髇 en que se encuentran las personas f韘icas a efectos de iniciar procesos de participaci髇, frente a las instituciones o entidades que son titulares del derecho de iniciativa, la Diputaci髇 Foral, a trav閟 del 髍gano competente en materia de participaci髇 o, en su caso, de quien sea competente en la materia, garantizar� la publicidad y promoci髇 de dichos procesos, a los efectos de facilitar la participaci髇 individual.

6. A propuesta de la Comisi髇 Foral para la Participaci髇 Ciudadana, la Diputaci髇 Foral resolver�, en el plazo m醲imo de un mes, sobre la iniciativa de utilizaci髇 del proceso de deliberaci髇 participativa. La resoluci髇, en el caso de desestimaci髇 de la propuesta, deber� ser motivada, especificando las razones por las que no se considere oportuna la utilizaci髇 del proceso de deliberaci髇 participativa objeto de la iniciativa.

Art韈ulo 16 Iniciativa local para la realizaci髇 de procesos de deliberaci髇 participativa

1. Tambi閚 podr醤 ejercer la iniciativa para la realizaci髇 de procesos de deliberaci髇 participativa los entes locales afectados por la pol韙ica o decisi髇 a adoptar por las instituciones forales del Territorio Hist髍ico, tanto de forma individual como conjuntamente con otra u otras entidades locales.

2. El acuerdo deber� ser adoptado por el 髍gano competente de acuerdo con la ley y el reglamento org醤ico de la entidad local.

3. El acuerdo sobre el ejercicio de la iniciativa deber� indicar los motivos de la especial afectaci髇 al ente local que ejerce la iniciativa y las caracter韘ticas que debiera adoptar el proceso de deliberaci髇 participativa, garantizando la participaci髇 equilibrada de mujeres y hombres en condiciones de igualdad, de manera real y efectiva.

Art韈ulo 17 Desarrollo del proceso de deliberaci髇 participativa y efectos

1. La Comisi髇 Foral para la Participaci髇 Ciudadana determinar� el momento en el que se procede a la apertura del proceso de deliberaci髇 participativa.

2. Determinado el momento de apertura del proceso de deliberaci髇 participativa, el 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana proceder�, en el plazo m醲imo de un mes, a la aprobaci髇 del protocolo del proceso participativo.

3. Una vez aprobado el Protocolo del proceso de deliberaci髇 participativa, su texto 韓tegro se har� p鷅lico en la sede electr髇ica, portal o p醙ina web del 髍gano competente en materia de participaci髇, estableciendo la fecha de inicio del proceso, y abriendo el periodo m韓imo establecido para la inscripci髇 de todas aquellas personas individuales o en representaci髇 de entidades, que quieran participar en el proceso. La Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa podr� utilizar cualesquiera otros instrumentos que considere a fin de garantizar los principios de accesibilidad y no discriminaci髇 tecnol骻ica.

4. La apertura de un proceso de deliberaci髇 participativa en relaci髇 con una determinada pol韙ica p鷅lica suspender� cualquier actuaci髇 que condicione la decisi髇 final a adoptar, salvo los actos de tr醡ite.

5. El 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana garantizar� la m醲ima difusi髇 de la informaci髇 sobre la apertura y desarrollo del proceso de deliberaci髇 participativa, a los efectos de promover la participaci髇 ciudadana con la m醲ima extensi髇 posible. En todo caso, la resoluci髇 de aprobaci髇 del protocolo del proceso participativo se publicar� en el Bolet韓 Oficial de Gipuzkoa y en la sede electr髇ica de la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa y estar� redactado con un lenguaje inclusivo, que visibilice tanto a mujeres como a hombres y evite la utilizaci髇 de im醙enes que reproduzcan estereotipos de g閚ero y utilizar� un lenguaje sencillo y de f醕il comprensi髇.

Art韈ulo 18 Conclusi髇 del proceso de deliberaci髇 participativa y efectos

1. Concluido el proceso de deliberaci髇 participativa, la persona responsable de la direcci髇 del proceso remitir� al 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana las actas del proceso con especificaci髇, en su caso, de las conclusiones alcanzadas.

2. Con base en la documentaci髇 recibida, el 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana elaborar� un informe sobre el proceso participativo que contendr� las propuestas relativas a los temas debatidos, recogiendo el n鷐ero y tipo de propuestas realizadas por personas y entidades, desagregando los datos por sexo y tipo de entidad. Dicho informe se trasladar� a la Comisi髇 Foral para la Participaci髇 Ciudadana y al departamento competente. El 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana publicar� el informe, d醤dole la m醲ima difusi髇 a trav閟 de la sede electr髇ica de la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa. La publicaci髇 del informe ser� notificada a las entidades ciudadanas inscritas en el Registro Foral de Entidades Ciudadanas para la Participaci髇, as� como a todas las personas y entidades que hayan participado o mostraron inter閟 en participar en el proceso de deliberaci髇 participativa y, en todo caso, a las Juntas Generales de Gipuzkoa.

3. En el plazo de tres meses, la Diputaci髇 Foral, previo informe del departamento competente por raz髇 de la materia, resolver� sobre la forma en que las conclusiones aportadas en el proceso de deliberaci髇 participativa afectan a la decisi髇 o pol韙ica a adoptar. Espec韋icamente, la Diputaci髇 Foral deber� determinar si las conclusiones aportadas suponen la renuncia al proyecto, la presentaci髇 de un proyecto alternativo, su modificaci髇, o si, por el contrario, pretende continuar con el proyecto en los mismos t閞minos en que fue propuesto inicialmente. En el caso de que acuerde modificar el proyecto, deber� se馻lar de forma precisa las modificaciones que se incorporar醤 al mismo. La decisi髇 de la Diputaci髇 Foral deber� ser motivada, indicando, en caso de que acuerde no seguir las conclusiones del proceso de deliberaci髇 participativa, las razones en que se sustenta.

4. El acuerdo de la Diputaci髇 Foral por la que se pone fin a la fase de deliberaci髇 participativa permite continuar con la tramitaci髇 del procedimiento.

Art韈ulo 19 Contenido de las consultas populares

1. Son consultas populares los procedimientos por los que se trata de conocer la voluntad de la ciudadan韆 en relaci髇 con una concreta decisi髇 p鷅lica o pol韙ica a adoptar por la Diputaci髇 Foral.

2. La Diputaci髇 Foral, en el marco de la legislaci髇 vigente y en el 醡bito de las competencias forales, podr� realizar consultas populares en los supuestos en que considere oportuno conocer la opini髇 de la ciudadan韆 del Territorio Hist髍ico, en su conjunto o de forma limitada a alguna parte del mismo, sobre alguna decisi髇 p鷅lica o pol韙ica a adoptar.

3. Las consultas populares reguladas en esta norma foral se configurar醤 en cualquier modalidad con la salvedad del refer閚dum, por lo que no podr醤 consistir en la convocatoria formal al cuerpo electoral para que se pronuncie sobre una determinada cuesti髇 con las formalidades y garant韆s propias de los procesos electorales.

4. Las consultas populares podr醤 realizarse mediante las siguientes modalidades:

• a) Consultas participativas, realizadas con el objetivo de conocer la opini髇 de un determinado sector o colectivo de la poblaci髇 sobre asuntos de inter閟 p鷅lico que le afecten de forma directa y exclusiva y que sean competencia de la Diputaci髇 Foral.
• b) Procedimientos demosc髉icos que, en funci髇 de cada situaci髇, se seleccionar醤 los m醩 adecuados a la naturaleza o caracter韘ticas del asunto objeto de la consulta, con el fin de materializar, de la forma lo m醩 transparente posible, la participaci髇 de las personas residentes a trav閟 de la manifestaci髇 de su opini髇 sobre la cuesti髇 de que se trate.
• c) Audiencias p鷅licas, entendidas como instrumentos de consulta en los que, mediante un procedimiento oral y p鷅lico, la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa, posibilitan a las personas, entidades, organizaciones y agentes sociales relacionados o directamente afectados por una pol韙ica p鷅lica ser escuchados antes de adoptar una decisi髇 sobre el asunto que les afecta.
• d) Paneles ciudadanos, creados por la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa, con la finalidad de responder a las consultas planteadas por esta sobre cualquier asunto de inter閟 p鷅lico y, en especial, sobre las expectativas de futuro de la ciudadan韆.

5. En la planificaci髇 de las consultas populares se desarrollar醤 las medidas necesarias para garantizar la participaci髇 equilibrada de mujeres y hombres de forma real y efectiva en condiciones de igualdad.

Art韈ulo 20 Iniciativa para la realizaci髇 de consultas populares

1. Las consultas populares reguladas en esta norma foral podr醤 realizarse a iniciativa de las Juntas Generales y de la Diputaci髇 Foral.

2. Tendr醤, asimismo, derecho de iniciativa para la realizaci髇 de las consultas populares previstas en esta norma foral las entidades ciudadanas se馻ladas en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 8 de la misma. La iniciativa deber� formalizarse a trav閟 de escrito en el que se indique el asunto sobre el que haya de versar la consulta, su 醡bito territorial, as� como la forma de consulta m醩 apropiada a las circunstancias del asunto a juicio de las personas proponentes.

3. Igualmente, tendr醤 derecho de iniciativa para la realizaci髇 de las consultas populares previstas en esta norma foral las personas residentes, individualmente, siempre que representen, al menos, el dos por ciento de las personas residentes mayores de edad del conjunto del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa o de un municipio o comarca determinada cuando resulte afectado de forma especialmente relevante por la pol韙ica o decisi髇 a adoptar por la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa.

4. Tambi閚 podr醤 ejercer la iniciativa para la realizaci髇 de consultas populares los entes locales afectados por la pol韙ica o decisi髇 a adoptar por la Diputaci髇 Foral, mediante acuerdo del pleno de su ayuntamiento, debiendo indicar en su acuerdo sobre el ejercicio de la iniciativa los motivos de su especial afectaci髇 al ente local, as� como las caracter韘ticas que debiera adoptar la consulta popular.

5. Habida cuenta de la desventaja que sufren las personas que a t韙ulo individual deseen lanzar procesos para la realizaci髇 de consultas populares trav閟 del Derecho de Iniciativa, frente a los procesos iniciados por la propia Administraci髇 o por entes asociativos, la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa habilitar�, en su sede electr髇ica, un espacio para recoger y publicitar todas aquellas iniciativas propuestas por la ciudadan韆 que inicialmente no cuenten con el apoyo m韓imo establecido en el punto 3 del presente art韈ulo, estableciendo un sistema para la recogida de apoyos durante un periodo m韓imo de dos meses desde su publicaci髇, con el objeto de que la citada iniciativa pueda alcanzar los apoyos necesarios.

6. Reglamentariamente, y en un plazo no mayor de cuatro meses desde la aprobaci髇 de la presente norma foral, se determinar� el ejercicio de la iniciativa para la realizaci髇 de consultas populares.

Art韈ulo 21 Acuerdo sobre la iniciativa para la realizaci髇 de consultas populares

1. En los supuestos en que la iniciativa para la realizaci髇 de consultas populares corresponda a personas residentes o entidades ciudadanas previstas en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 8 de esta norma foral o a entes locales, la Diputaci髇 Foral resolver� sobre la iniciativa en el plazo de tres meses. El acuerdo deber� ser motivado indicando, en caso de rechazo de la iniciativa, las razones por las que la Diputaci髇 Foral no considera oportuna la realizaci髇 de la consulta popular, entre las cuales puede estar el que atente contra la igualdad de mujeres y hombres.

2. El acuerdo de la Diputaci髇 Foral relativo a la iniciativa para la realizaci髇 de consultas populares ejercida por entidades ciudadanas, por personas residentes o por entidades locales ser� objeto de publicidad en la sede electr髇ica de la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa, en el plazo de 30 d韆s desde que el citado acuerdo haya sido acordado por la Diputaci髇 Foral, y al menos con 45 d韆s de antelaci髇 a la fecha prevista para el inicio de la consulta.

3. En cualquier caso, el acuerdo de la Diputaci髇 Foral por el que se aprueba la realizaci髇 de una consulta popular indicar� el objeto de la consulta, el procedimiento t閏nico que se vaya a utilizar, el 醡bito territorial afectado, el momento temporal de realizaci髇, as� como otras caracter韘ticas, t閏nicas o de otro tipo, que sean relevantes por el tipo de consulta a realizar.

4. El acuerdo por el que se aprueba la realizaci髇 de una consulta popular sobre una decisi髇 o pol韙ica a adoptar por la Diputaci髇 Foral suspender� la realizaci髇 de cualquier otro tr醡ite que condicione la decisi髇 final a adoptar hasta la finalizaci髇 del proceso de consulta popular.

5. La Diputaci髇 Foral podr� realizar una consulta popular como conclusi髇 de un proceso de deliberaci髇 participativa previsto en esta norma foral.

Art韈ulo 22 Publicaci髇 de los resultados de las consultas populares

Realizada una consulta popular prevista en esta norma foral, se deber� proceder a la publicaci髇 en la sede electr髇ica de la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa en el plazo m醲imo de 30 d韆s, contados desde la finalizaci髇 del proceso de consulta, de los resultados que se hayan obtenido en la consulta, con especificaci髇 de todos los datos t閏nicos que la identifiquen, aplicando la perspectiva de igualdad de g閚ero entre mujeres y hombres, y evitando en todo momento el empleo de un lenguaje sexista.

Art韈ulo 23 Efectos de las consultas populares

1. Determinados los resultados de una consulta popular, la Diputaci髇 Foral, en el plazo de tres meses, y previo informe del departamento competente por raz髇 de la materia, adoptar� un acuerdo en el que precise la forma en que los resultados obtenidos afectan a la decisi髇 o pol韙ica a adoptar. Espec韋icamente, la Diputaci髇 Foral deber� establecer si los resultados obtenidos a trav閟 de la consulta popular suponen la renuncia al proyecto, la presentaci髇 de un proyecto alternativo, su modificaci髇 o si, por el contrario, pretende continuar con el proyecto en los mismos t閞minos en que fue propuesto. En el caso de que acuerde modificar el proyecto deber� precisar las modificaciones que se incorporar醤 al mismo.

2. El acuerdo de la Diputaci髇 Foral deber� ser motivado, indicando, en caso de que no se adecue a los resultados de la consulta popular, las razones por las que decide no acogerlos.

3. El acuerdo de la Diputaci髇 Foral ser� publicado en el Bolet韓 Oficial de Gipuzkoa y en la sede electr髇ica de la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa en el plazo de 30 d韆s desde que el citado acuerdo haya sido adoptado por la Diputaci髇 Foral.

4. El acuerdo de la Diputaci髇 Foral por la que se pone fin a la fase de la consulta popular permite continuar con la tramitaci髇 del procedimiento.

Art韈ulo 24 La participaci髇 ciudadana en la elaboraci髇 de los anteproyectos de normas forales

1. Son procedimientos de participaci髇 en la elaboraci髇 de anteproyectos de normas forales los dirigidos a conocer las propuestas de las personas o entidades interesadas en relaci髇 con el ejercicio de la iniciativa normativa por parte de la Diputaci髇 Foral, de forma que puedan incorporarse al correspondiente anteproyecto propuestas realizadas por la ciudadan韆.

2. La Diputaci髇 Foral establecer� formas de participaci髇 ciudadana en la elaboraci髇 de los anteproyectos de normas forales que tengan como objeto cuestiones de especial relevancia, entre las que se considerar� las que tengan un impacto de g閚ero, es decir, cuestiones que tengan un alto impacto en el acceso y control de los recursos por parte de mujeres y hombres.

3. La participaci髇 ciudadana en la elaboraci髇 de anteproyectos de normas forales se realizar� a trav閟 de la participaci髇 de las personas o de entidades ciudadanas indicadas en el art韈ulo 8.1 y 8.2 de esta norma foral.

Las personas o entidades ciudadanas previstas en el p醨rafo anterior podr醤 solicitar la participaci髇 en la elaboraci髇 de un determinado anteproyecto de norma foral cuando consideren que incide de forma especial en su 醡bito de actuaci髇 o de intereses. La Diputaci髇 Foral resolver� de forma motivada sobre la solicitud de participaci髇, a m醩 tardar, en el plazo de 30 d韆s desde la recepci髇 de la solicitud.

4. La Diputaci髇 Foral impulsar� de forma especial, la participaci髇 ciudadana en la elaboraci髇 anual del Anteproyecto de Norma Foral de Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico, dada la importancia determinante de los presupuestos en la actuaci髇 pol韙ica de la misma, como 髍gano ejecutivo de Gobierno del Territorio Hist髍ico.

Queda expresamente excluida la participaci髇 ciudadana en la elaboraci髇 de los anteproyectos de normas forales de naturaleza tributaria.

5. La incorporaci髇 de las formas de participaci髇 ciudadana establecidas en este art韈ulo se acomodar醤 al calendario legislativo cuyo cumplimiento haya comprometido el Diputado o Diputada General ante las Juntas Generales.

Art韈ulo 25 Iniciativa ciudadana para la elaboraci髇 de los anteproyectos de normas forales

1. Las entidades ciudadanas a que se refieren los apartados 1 y 2 del art韈ulo 8 de esta Norma Foral gozar醤 del derecho de iniciativa para proponer el inicio del desarrollo de un anteproyecto de Norma Foral en el 醡bito de competencias correspondientes de la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa, siempre que representen, al menos, el dos por ciento de las personas residentes mayores de edad del conjunto del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa.

2. El ejercicio de la iniciativa para la elaboraci髇 de un Anteproyecto de Norma Foral parte de personas individuales deber� notificarse a la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa, incluyendo al menos una breve descripci髇 del asunto objeto del anteproyecto de Norma Foral propuesto, su justificaci髇 y un cauce de comunicaci髇 que preferentemente ser� a trav閟 de un procedimiento telem醫ico.

3. La Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa resolver�, en el plazo m醲imo de 30 d韆s, sobre la iniciativa presentada para la elaboraci髇 de un anteproyecto de Norma Foral. La resoluci髇, en el caso de desestimaci髇 de la propuesta deber� ser motivada, especificando las razones por las que no se considere oportuno iniciar la elaboraci髇 del anteproyecto de norma foral solicitado y deber� ser publicado en sede electr髇ica de la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa.

Art韈ulo 26 Procesos de participaci髇 ciudadana en la elaboraci髇 de los presupuestos

1. La Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa, dentro de su 醡bito competencial establecer� procesos de participaci髇 ciudadana, como presupuestos participativos, con el objeto de contribuir a la priorizaci髇 sobre aspectos determinados del presupuesto de la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa, con la finalidad de incrementar y mejorar el grado de participaci髇 de la ciudadan韆.

2. La Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa, por acuerdo de su Consejo de Gobierno en el que se adopten las Directrices Generales de los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico, determinar� el porcentaje o cuant韆 y las partidas de gastos que se reservar醤 para su determinaci髇 a trav閟 del procedimiento de Presupuestos Participativos.

3. Los procesos de participaci髇 ciudadana a los que se refiere el apartado anterior se desarrollar醤 reglamentariamente de acuerdo a los principios y procedimientos establecidos en el cap韙ulo primero del presente t韙ulo, sin perjuicio de las particularidades relativas al procedimiento de elaboraci髇 del presupuesto de la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa, debi閚dose realizar, en todo caso, con la suficiente antelaci髇 para poder integrar los resultados del proceso de participaci髇 en la tramitaci髇 de la correspondiente Norma Foral de presupuestos.

4. La Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa fomentar� la promoci髇 y difusi髇 de procesos de presupuestos participativos con base en los principios de universalidad y auto-reglamentaci髇 a trav閟 de acciones positivas, informaci髇, formaci髇 y sensibilizaci髇, con el objeto de fomentar y facilitar la participaci髇 de la ciudadan韆 en los mismos.

Art韈ulo 27 Flexibilidad en los instrumentos de participaci髇

A los efectos de poder adaptarse a las caracter韘ticas y exigencias de un proceso participativo determinado, el 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana, por propia iniciativa, previa consulta a las entidades ciudadanas interesadas en la realizaci髇 de un proceso participativo en el seno de un procedimiento determinado, o a iniciativa de alguna de 閟tas, podr� establecer que el proceso participativo se realice mediante otras modalidades o instrumentos, o introducir otras variantes en el proceso de deliberaci髇 participativa establecido, con car醕ter general, en esta norma foral. El 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana deber� motivar su decisi髇, precisando, de forma clara y directa las razones que justifican esa flexibilizaci髇 o innovaci髇.

Art韈ulo 28 Instrumentos complementarios de participaci髇

1. La Diputaci髇 Foral podr� implantar instrumentos complementarios de participaci髇 que no hayan sido contemplados en esta norma foral y que hayan demostrado su idoneidad para el cumplimiento de los objetivos de participaci髇 ciudadana. En el supuesto de que esos instrumentos demostrasen su idoneidad con car醕ter general o, cuando menos, no limitado a casos excepcionales, la Diputaci髇 Foral podr� proponer la reforma de esta norma foral para incorporarlos a la misma, con car醕ter general.

2. A propuesta de la Comisi髇 Foral para la Participaci髇 Ciudadana, la Diputaci髇 Foral podr� establecer la regulaci髇 que haga posible la aplicaci髇 del nuevo instrumento de participaci髇 por el 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana.

Art韈ulo 29 Entidades ciudadanas

1. Son entidades ciudadanas a los efectos de la participaci髇 objeto de regulaci髇 en esta norma foral tanto las personas jur韉icas, sin 醤imo de lucro, cualquiera que sea su forma jur韉ica y su naturaleza, como las que carezcan de personalidad jur韉ica, que tengan como fin la defensa de intereses colectivos, ya sean de car醕ter general o sectorial, que desarrollen sus actividades, de forma exclusiva o no, en el Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa, en toda su extensi髇 o en una parte del mismo.

2. A los efectos de esta norma foral quedar醤 excluidas las organizaciones pol韙icas.

Art韈ulo 30 Gesti髇 del Registro Foral de Entidades Ciudadanas para la Participaci髇

1. La gesti髇 del Registro Foral corresponder� al 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana.

2. El Registro Foral establecido en el apartado anterior solo tendr� validez a los efectos de fomentar la participaci髇 ciudadana objeto de regulaci髇 en esta norma foral, sin ning鷑 efecto limitativo de la participaci髇 de las entidades que no est閚 inscritas.

3. La Diputaci髇 Foral considerar� los asientos de los Registros para la Participaci髇 Ciudadana de los Entes Locales con los que haya establecido relaci髇 de colaboraci髇 en igualdad de condiciones que los asientos realizados directamente en el mismo.

Art韈ulo 31 Funcionamiento del Registro Foral de Entidades Ciudadanas para la Participaci髇

1. El Registro Foral de Entidades Ciudadanas para la Participaci髇 tendr� car醕ter 鷑ico.

2. Para cada entidad se abrir� una hoja en la que se har醤 constar todos los datos objeto de la inscripci髇 y a la que se incorporar醤 cuantas variaciones sean notificadas al Registro Foral con posterioridad a la inscripci髇 inicial. A la hoja correspondiente a cada entidad se adjuntar醤, mediante un protocolo, todos los documentos que hagan referencia a los datos que consten en la misma.

3. La solicitud de inscripci髇 en el Registro Foral deber� ir acompa馻da de copia del acta de constituci髇 de la entidad, autentificada, as� como del certificado de inscripci髇 en el registro que le corresponda por su naturaleza, si procede. Asimismo, deber� constar el domicilio de la entidad en el Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa, as� como sus cargos directivos o representantes y dem醩 personas que formen parte de la composici髇 org醤ica, desagregando los datos por sexo. Los y las representantes o personas directivas de la entidad tienen la obligaci髇 de hacer constar todos los dem醩 datos o hechos que sean relevantes respecto a la situaci髇 y circunstancias de la entidad, incluyendo su compromiso con el fomento de la igualdad de mujeres y hombres, si fuera el caso.

4. En cualquier caso, podr� inscribirse en el Registro, igualmente, cualquiera de las entidades a que hace referencia el apartado 2 del art韈ulo 8 de esta norma foral, siendo suficientes los datos que sean indispensables para su identificaci髇.

5. Las personas representantes o directivas de la entidad objeto de inscripci髇 en el Registro Foral estar醤 obligadas a mantener actualizados los datos relativos a la misma. La ausencia de notificaci髇 de hechos o datos relevantes respecto a la situaci髇 de la entidad podr� ser motivo de suspensi髇 de la inscripci髇 en el Registro Foral, quedando hasta su subsanaci髇 en suspenso en el registro.

6. Las inscripciones se realizar醤 en el plazo de dos meses desde la presentaci髇 en forma de la solicitud y la documentaci髇 requerida. Se entender� estimada la solicitud a falta de resoluci髇 expresa en el plazo se馻lado. El transcurso del plazo quedar� suspendido en el supuesto de cualquier requerimiento para subsanar o aclarar cualquier dato o documento relativo a la inscripci髇.

7. La resoluci髇 denegatoria de la inscripci髇 habr� de ser motivada.

8. En ning鷑 caso se admitir醤 en el registro entidades perpetuadoras de la desigualdad de g閚ero.

Art韈ulo 32 Subvenciones para el fomento de la actividad de las entidades ciudadanas para la participaci髇

1. En los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico se incluir�, anualmente, un programa para el fomento de la participaci髇 ciudadana.

2. En este 醡bito, se establecer醤 subvenciones para las entidades ciudadanas con el fin de fomentar actividades vinculadas a la participaci髇, al fomento de la cultura participativa o a la formaci髇 en participaci髇.

3. Las subvenciones a que se hace referencia en este art韈ulo impulsar醤 especialmente las actividades de los colectivos sociales m醩 desfavorecidos o desprotegidos o que sufran mayor riesgo de exclusi髇 social. Asimismo, se tendr� en cuenta, especialmente, el fomento de la igualdad de g閚ero y de la actividad de personas mayores y j髒enes, y se podr� primar a entidades que planifiquen sus actividades desde la perspectiva de g閚ero y que desarrollen medidas para promover la igualdad, no concediendo subvenci髇 a aquellas otras que, en funci髇 de sus actividades, supongan un perjuicio para la misma.

4. La concesi髇 de las subvenciones previstas en este art韈ulo se regir� por sus bases generales, por las normas presupuestarias y por la normativa general relativa al r間imen jur韉ico de las subvenciones.

Art韈ulo 33 Convenios para el fomento de la actividad de las entidades ciudadanas para la participaci髇

1. La Diputaci髇 Foral podr� suscribir convenios de colaboraci髇 con entidades ciudadanas que, teniendo acreditada una significativa representaci髇 social, tengan experiencia en el impulso y realizaci髇 de procesos participativos y sepan integrar la dimensi髇 de g閚ero en los mismos. El contenido de las obligaciones contra韉as por las entidades ciudadanas versar� sobre actuaciones referidas a la participaci髇 ciudadana, como promoci髇, difusi髇, realizaci髇 de procesos participativos, as� como formaci髇 y aprendizaje.

2. La Diputaci髇 Foral contribuir� a dotar a las entidades ciudadanas de los medios y recursos necesarios para la realizaci髇 de las obligaciones fijadas en el convenio.

Art韈ulo 34 Difusi髇 y comunicaci髇 sobre la participaci髇 ciudadana

1. La Diputaci髇 Foral realizar� actividades de divulgaci髇 destinadas a que las personas residentes tengan conocimiento de la pol韙ica de impulso de la participaci髇 ciudadana en el Territorio Hist髍ico, as� como de los instrumentos de participaci髇 ciudadana establecidos en esta norma foral.

2. El 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana y los distintos departamentos de la Diputaci髇 Foral realizar醤 campa馻s de comunicaci髇 y sensibilizaci髇 sobre la importancia de la participaci髇 ciudadana y sobre los procesos a realizar.

Estas campa馻s se deber醤 centrar exclusivamente en la participaci髇 ciudadana y su importancia, evitando en todo momento hacer un uso partidista y/o institucional de las mismas.

Art韈ulo 35 Formaci髇 interna y externa de la Diputaci髇 Foral para la participaci髇

1. La Diputaci髇 Foral promover� el desarrollo de la cultura de la participaci髇 entre el personal a su servicio mediante la ejecuci髇 de actividades de formaci髇 interna. Estas actividades formativas integrar醤 la perspectiva de g閚ero. Para lograr los objetivos establecidos en la presente norma foral, la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa formar� al personal a su servicio en t閏nicas y gesti髇 de procesos de participaci髇 mediante la realizaci髇, como m韓imo de un curso de formaci髇 en participaci髇 al a駉, de forma que las disposiciones contenidas en esta norma foral puedan lograrse en condiciones satisfactorias.

2. La Diputaci髇 Foral desarrollar� actividades externas de formaci髇 destinadas a las personas residentes en el Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa, con el objeto de formarlas e informarlas sobre participaci髇 ciudadana, sus derechos, y sobre el funcionamiento de las administraciones p鷅licas y sus obligaciones para con la ciudadan韆. Para ello establecer� anualmente un Programa de Formaci髇 al respecto, en el que se integrar� la perspectiva de g閚ero, orientado a la ciudadan韆 y aquellas entidades ciudadanas que desarrollen su actividad en el Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa.

3. Los programas de formaci髇 asegurar醤 la participaci髇 en los mismos de mujeres y hombres de forma equilibrada y se planificar醤 integrando el principio de igualdad de g閚ero de forma transversal, como un principio fundamental en los procesos de participaci髇 ciudadana.

Art韈ulo 36 El Programa Participativo

1. A propuesta de la Comisi髇 Foral para la Participaci髇 Ciudadana, la Diputaci髇 Foral aprobar� el Programa Participativo, previa consulta a los distintos departamentos de la Diputaci髇 Foral.

La Comisi髇 Foral para la Participaci髇 Ciudadana elaborar�, durante el primer a駉 de mandato, el Anteproyecto de Programa Participativo para la legislatura y lo har� p鷅lico a los efectos de que las personas y las entidades ciudadanas a que se refieren los apartados 1 y 2 del art韈ulo 8 de esta norma foral puedan ejercer la iniciativa de participaci髇 en relaci髇 a su contenido antes de su aprobaci髇 definitiva, a cuyos efectos establecer� un plazo de un mes. Simult醤eamente, lo someter� a la consideraci髇 del Consejo Social.

Concluido el plazo se馻lado, la Comisi髇 Foral aprobar� el Proyecto de Programa Participativo.

El Programa Participativo ser� tenido en cuenta en la elaboraci髇 de los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico.

2. El Diputado o Diputada General, presentar� el Programa Participativo ante las Juntas Generales durante el primer a駉 de mandato.

3. El Programa Participativo deber� contener el conjunto de propuestas en materia de participaci髇 ciudadana que enmarcan la actividad de los 髍ganos forales para el mandato de la Diputaci髇 Foral y en 閘 se precisar醤 los procesos participativos, instrumentos y m閠odos para la elaboraci髇, aplicaci髇 y revisi髇 de las pol韙icas forales.

4. Por medio del Programa Participativo la Diputaci髇 Foral determina los procesos participativos que prev� desarrollar durante el ejercicio de sus funciones en cada periodo y facilita la ordenaci髇 de los distintos procesos participativos para asegurar la m醲ima colaboraci髇 ciudadana.

5. En los a駉s sucesivos al primer a駉 de mandato de las Juntas Generales, el/la Diputado/Diputada Foral presentar� ante las mismas las concreciones del Programa participativo para el a駉 en curso.

6. Puesto en conocimiento de las Juntas Generales y establecida su formulaci髇 definitiva, el Programa Participativo ser� remitido a las entidades ciudadanas inscritas en el Registro Foral de Entidades Ciudadanas para la Participaci髇 y se har� p鷅lico en la sede electr髇ica de la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa y por los dem醩 medios habituales, de forma que garantice la efectiva informaci髇 de la ciudadan韆 del Territorio Hist髍ico.

Art韈ulo 37 Naturaleza y finalidad

El Consejo Social para la Participaci髇 Ciudadana del Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa es un 髍gano consultivo para la participaci髇 ciudadana, en general, y, espec韋icamente, para el desarrollo y aplicaci髇 de los instrumentos previstos en esta norma foral.

Art韈ulo 38 Composici髇

1. El Consejo Social para la Participaci髇 Ciudadana estar� integrado, en la forma que se determine reglamentariamente, por personas que hayan destacado por su actividad social en diferentes 醡bitos de relevancia en la sociedad de Gipuzkoa, as� como por personas que hayan destacado por su capacidad experta, te髍ica o pr醕tica, en el terreno de la participaci髇 ciudadana.

Asimismo, formar� parte del Consejo Social una persona en representaci髇 de las Entidades ciudadanas inscritas en el Registro Foral de Participaci髇 ciudadana, elegida por sorteo entre las que propongan estas 鷏timas. Esta representaci髇 tendr� car醕ter rotatorio anual.

2. El Consejo Social tendr� una composici髇 equilibrada entre hombres y mujeres en los t閞minos establecidos en esta norma foral.

Art韈ulo 39 Funciones

Al Consejo Social para la Participaci髇 Ciudadana le corresponden las funciones de car醕ter espec韋ico para el desarrollo y aplicaci髇 de los instrumentos de participaci髇 previstos en esta norma foral, as� como las funciones de informaci髇 que el mismo ejerza sobre las actuaciones a realizar en el 醡bito de la participaci髇 ciudadana por parte de la Diputaci髇 Foral y, particularmente, sobre la propuesta del Programa Participativo.

En concreto y a petici髇 de la Diputaci髇 Foral, ser醤 funciones del Consejo Social para la Participaci髇 Ciudadana:

• a) Asesorar a la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa sobre la definici髇 de los objetivos y actuaciones en el 醡bito de la participaci髇 ciudadana, as� como sobre el seguimiento y evaluaci髇 de los procesos participativos que se realicen, y sobre la base de la experiencia participativa, realizando las propuestas de actuaci髇 o reforma que considere oportunas.
• b) Informar sobre las propuestas de actuaciones a realizar en el 醡bito de la participaci髇 ciudadana por parte de la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa, y espec韋icamente sobre el anteproyecto del Programa Participativo, realizando las propuestas que considere oportunas para su inclusi髇 en el mismo.
• c) Informar sobre la evaluaci髇 final de cada proceso participativo.
• d) Informar, supervisar y validar la aplicaci髇 del Programa Participativo al concluir el per韔do para el que estuviese previsto.
• e) Informar sobre las propuestas de reforma de la norma foral sobre participaci髇 ciudadana, si se propusieren, y sobre su normativa de desarrollo.

Art韈ulo 40 Finalidad

En el seno de la Diputaci髇 Foral existir� una Comisi髇 Foral para la Participaci髇 Ciudadana, con la finalidad de coordinar las actuaciones de 閟ta en el 醡bito de la participaci髇 ciudadana y, m醩 espec韋icamente, en la realizaci髇 de los procesos participativos regulados en esta norma foral, as� como de garantizar y velar por la coherencia y la complementariedad de la actuaci髇 de los distintos departamentos forales en este 醡bito.

Art韈ulo 41 Composici髇

1. La Comisi髇 Foral para la participaci髇 ciudadana estar� integrada por la persona designada por el departamento competente en materia de participaci髇 ciudadana, que la presidir�, y una persona representante de cada uno de los departamentos forales, garantizando, en todo caso, una representaci髇 igualitaria de hombres y mujeres.

2. En las sesiones de la Comisi髇 Foral para la Participaci髇 Ciudadana podr醤 participar aquellas personas expertas que se consideren convenientes, incluidas personas expertas en materia de g閚ero e igualdad cuando sea oportuno, a los efectos de asesorar a aqu閘la en el cumplimiento de sus funciones, as� como, en su caso, representantes de las entidades locales afectadas.

Art韈ulo 42 R間imen de funcionamiento

1. La Comisi髇 Foral para la Participaci髇 Ciudadana se reunir� al menos dos veces al a駉.

2. La Comisi髇 Foral para la Participaci髇 Ciudadana se reunir� de forma ordinaria y de forma extraordinaria cuantas veces sea necesaria para la adecuada tramitaci髇, sin dilaciones, de los procesos de participaci髇 para cuyo desarrollo sea necesaria su intervenci髇.

3. Iniciado el mandato de la Diputaci髇 Foral, la Comisi髇 Foral, durante el primer a駉 de mandato, elaborar� el anteproyecto de Programa Participativo, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 36 de esta norma foral.

Art韈ulo 43 Funciones

Corresponde a la Comisi髇 Foral para la Participaci髇 Ciudadana:

• a) Aceptar o desestimar motivadamente las iniciativas para la realizaci髇 de procesos de deliberaci髇 participativa.
• b) Resolver motivadamente las discrepancias generadas sobre el 醡bito territorial al que afecten los procesos de deliberaci髇 participativa.
• c) Establecer el momento en el que se procede a la apertura de un proceso de deliberaci髇 participativa.
• d) Proponer las regulaciones que hagan posible la aplicaci髇 de nuevos instrumentos de participaci髇.
• e) Elaborar la propuesta de Programa Participativo que aprobar� la Diputaci髇 Foral.
• f) Impulsar las iniciativas y asegurar la coherencia, complementariedad y coordinaci髇 de las actividades conjuntas de los departamentos forales a los efectos establecidos en esta norma foral.
• g) Fomentar las iniciativas de promoci髇 y campa馻s de difusi髇 de los resultados de la participaci髇 ciudadana y difundir los debates y resultados de las experiencias participativas.
• h) Colaborar con las entidades locales en el impulso de las iniciativas de participaci髇, establecer, en su caso, iniciativas conjuntas, y apoyar las iniciativas encaminadas a promover las experiencias de participaci髇.
• i) Promover la formaci髇 administrativa y ciudadana en las experiencias y m閠odos de participaci髇 ciudadana, y convocar, en su caso, jornadas y debates con personas expertas que ayuden a una mayor preparaci髇 de los sujetos del derecho de participaci髇 ciudadana.
• j) Resolver las discrepancias sobre la determinaci髇 del 醡bito territorial de afectaci髇 de la pol韙ica o decisi髇 a adoptar por la Diputaci髇 Foral en los procesos de deliberaci髇 participativa iniciados por personas residentes en el Territorio Hist髍ico.
• k) Garantizar la incorporaci髇 de la tem醫ica de igualdad de g閚ero, la participaci髇 equilibrada de mujeres y hombres en los procesos participativos, impulsando las medidas necesarias para tal fin, as� como promover la formaci髇 y sensibilizaci髇 administrativa y ciudadana en materia de g閚ero y participaci髇 ciudadana.

Art韈ulo 44 Atribuci髇 de competencias

El Decreto Foral de determinaci髇 de los departamentos forales de la Diputaci髇 Foral y de sus 醨eas de actuaci髇 y funciones atribuir� expresamente la competencia en materia de participaci髇 ciudadana a uno de los departamentos.

Asimismo, y sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo siguiente, el decreto foral de estructura org醤ica y funcional del departamento foral correspondiente concretar� las funciones que esta norma foral atribuye al 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana.

La Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa asignar� los recursos econ髆icos y humanos suficientes para garantizar el cumplimiento de las funciones que la presente norma foral asigna al departamento con la competencia en materia de participaci髇 ciudadana, as� como al 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana dependiente del anterior.

Art韈ulo 45 Funciones

Corresponde al departamento competente en materia de participaci髇 ciudadana, adem醩 de las funciones expresamente atribuidas por la presente norma foral, las siguientes:

• a) La ejecuci髇 del Programa Participativo.
• b) La colaboraci髇 en el dise駉 y ejecuci髇 de otras iniciativas participativas promovidas por los departamentos forales.
• c) Coordinar y gestionar la actuaci髇 de los 髍ganos de participaci髇 ciudadana previstos en la presente norma foral, en especial la Comisi髇 Foral, el Consejo Social y el Espacio Interinstitucional de Participaci髇 Ciudadana.
• d) Promover la transversalidad de la participaci髇 y empoderamiento ciudadano en las actividades de la Diputaci髇 Foral de Gipuzkoa.
• e) Gestionar el Registro Foral de Entidades Ciudadanas para la Participaci髇.
• f) Analizar las estrategias definidas de escucha activa en las redes sociales y gestionar y dinamizar los soportes comunicativos del 醨ea de participaci髇 ciudadana.
• g) Garantizar la aplicaci髇 de igualdad de g閚ero en el ejercicio de sus funciones, as� como la formaci髇 espec韋ica en igualdad de g閚ero de todo el personal asignado al 髍gano competente en materia de participaci髇, impulsando y desarrollando las medidas necesarias para ello.

Art韈ulo 46 El fomento de la participaci髇 en las entidades locales

1. La Diputaci髇 Foral impulsar� la suscripci髇 de convenios de colaboraci髇 con las entidades locales para el fomento de la participaci髇 ciudadana en el 醡bito de competencia e inter閟 de 閟tas. Los convenios podr醤 suscribirse tanto con las entidades locales, de forma individualizada, como con la asociaci髇 o asociaciones en que se integren.

2. Los convenios establecer醤 las formas de colaboraci髇, tanto de car醕ter t閏nico o log韘tico como econ髆ico, de la Diputaci髇 Foral para el desarrollo de una cultura de la participaci髇 y la realizaci髇 de actividades y procesos participativos por parte de las entidades locales.

3. Los convenios de colaboraci髇 tratar醤 de potenciar la creaci髇 de entidades ciudadanas de 醡bito local o impulsar las actividades de las ya existentes y su implicaci髇 en actividades de participaci髇.

4. La Diputaci髇 Foral pondr� a disposici髇 del personal al servicio de las entidades locales los programas de formaci髇 para la participaci髇 y el sistema de ayudas que establezca para su realizaci髇.

Art韈ulo 47 Asistencia t閏nica foral para la pr醕tica participativa en el 醡bito local

1. La Diputaci髇 Foral ofrecer� a las entidades locales la asistencia t閏nica necesaria para la realizaci髇 de procesos participativos en el 醡bito de aqu閘las.

2. La asistencia t閏nica se realizar� por parte del 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana.

Art韈ulo 48 Exigencia de procesos participativos en proyectos forales de 醡bito local

En los supuestos de proyectos de competencia foral, de iniciativa local o foral, la Diputaci髇 Foral, previa audiencia a la entidad o entidades locales interesadas, podr� aprobar la realizaci髇 de un proceso participativo cuando la relevancia o caracter韘ticas del proyecto lo aconsejen.

Art韈ulo 49 Del Espacio Interinstitucional de Participaci髇 Ciudadana

La Diputaci髇 Foral, a trav閟 del Espacio Interinstitucional de Participaci髇 Ciudadana, impulsar� la colaboraci髇 con las entidades locales del Territorio Hist髍ico con el objeto de cumplir con los siguientes fines:

• a) Articular una red o espacio de encuentro interinstitucional desde la perspectiva de los gobiernos multinivel del Territorio Hist髍ico, especialmente del gobierno foral y de los gobiernos locales, que tenga por objeto impulsar las pol韙icas de participaci髇 ciudadana y fortalecer as� las relaciones entre la ciudadan韆 y sus instituciones.
• b) Establecer un espacio de intercambio de experiencias y buenas pr醕ticas de las distintas instituciones que est醤 presentes en el 醡bito de la participaci髇 ciudadana, promoviendo una comunidad institucional de aprendizaje rec韕roco y la mejora institucional en ese 醡bito.
• c) Vehicular canales de asistencia y cooperaci髇 t閏nica para el correcto ejercicio y cumplimiento de las obligaciones normativas, la aprobaci髇 de reglamentos, ordenanzas, as� como la puesta en marcha de metodolog韆s, procesos e instrumentos de participaci髇 ciudadana por parte de las instituciones presentes en el Espacio.
• d) Servir de cauce para ayudar en la determinaci髇 de la pol韙ica de subvenciones de la Diputaci髇 Foral en el 醡bito de la participaci髇 ciudadana.
• e) Promover programas formativos y jornadas especializadas que refuercen las competencias institucionales de los cargos p鷅licos representativos con atribuciones en esta esfera transversal y desarrollen las competencias profesionales del personal directivo y t閏nico foral y local en materia de participaci髇 ciudadana.

Art韈ulo 50 Evaluaci髇 de los procesos participativos de forma individualizada

1. Tras concluir cada proceso participativo que se haya puesto en pr醕tica en aplicaci髇 de lo previsto en esta norma foral, el 髍gano competente en materia de participaci髇 proceder� a abrir un procedimiento de evaluaci髇 del mismo, salvo que, por su naturaleza o caracter韘ticas, no parezca necesario realizar su evaluaci髇. Asimismo adoptar�, en su caso, esta decisi髇 previa consulta a las personas o entidades que hayan participado en el proceso o, en su caso, a expertos o expertas en participaci髇.

Cuando el 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana considere que no es necesario abrir un procedimiento de evaluaci髇 de un proceso participativo, esta decisi髇 ser� motivada y se publicar� su texto 韓tegro en la sede electr髇ica, portal o p醙ina web del 髍gano competente en materia de participaci髇, en un plazo no mayor de 30 d韆s desde la finalizaci髇 del proceso participativo.

2. En la evaluaci髇 del proceso participativo se dar� audiencia a todas las personas y entidades que hayan intervenido en el mismo, as� como al personal al servicio de la Diputaci髇 Foral responsable de la gesti髇 del procedimiento en cuya tramitaci髇 se haya incorporado el proceso participativo.

3. Asimismo, el procedimiento de evaluaci髇 del proceso participativo podr� incorporar una auditor韆 externa realizada por profesionales expertos y expertas en participaci髇 y conocimientos de g閚ero si por la naturaleza o las caracter韘ticas del proceso se considera conveniente.

4. Sobre la base de las opiniones e informes recabados en el procedimiento de evaluaci髇, el 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana elaborar� unas conclusiones en las que se馻lar� los aciertos y los defectos que, en su caso, se hayan manifestado en el proceso participativo y las propuestas de mejora que considera oportunas para futuros procesos.

5. El 髍gano competente en materia de participaci髇 ciudadana elevar� el informe de evaluaci髇, que ser� elaborado desde la perspectiva de g閚ero, dando cuenta del impacto de g閚ero causado por las actuaciones llevadas a cabo, con sus conclusiones, a la Comisi髇 Foral para la Participaci髇 Ciudadana, que proceder� a hacer p鷅licas las conclusiones del informe, as� como, si lo considerase oportuno, su propia opini髇.

Art韈ulo 51 Evaluaci髇 global del sistema de participaci髇 ciudadana

1. Transcurrido un periodo de cinco a駉s desde la entrada en vigor de esta norma foral, la Diputaci髇 Foral, por medio de la Comisi髇 Foral para la Participaci髇 Ciudadana proceder� a realizar un informe global de evaluaci髇 del sistema de participaci髇 ciudadana establecido en esta norma foral, que trasladar� a las Juntas Generales. El informe ser� elaborado desde la perspectiva de g閚ero, dando cuenta del impacto de g閚ero causado por las actuaciones llevadas a cabo.

2. Las Juntas Generales, sobre la base del informe remitido por la Diputaci髇 Foral, proceder醤 a realizar una evaluaci髇 global de la aplicaci髇 de los instrumentos y procedimientos de participaci髇 establecidos en esta norma foral.

3. La evaluaci髇 del sistema de participaci髇 deber� contar, necesariamente, con una fase de evaluaci髇 externa al personal de la Diputaci髇 Foral. En esa fase se garantizar�, igualmente, la perspectiva de la igualdad de g閚ero, a trav閟 de la participaci髇 de profesionales especialistas en la materia.

4. En el proceso de evaluaci髇 global del sistema de participaci髇 se dar� audiencia, en todo caso, a las entidades ciudadanas inscritas en el Registro Foral de Entidades Ciudadanas para la Participaci髇, as� como a las personas y otras entidades ciudadanas que hayan tenido una intervenci髇 especialmente activa en los procesos de participaci髇 y a las entidades locales.

5. Realizada la evaluaci髇 global de los instrumentos y procedimientos de participaci髇 previstos en esta norma foral, las Juntas Generales adoptar醤 los acuerdos que consideren m醩 adecuados en relaci髇 con su mantenimiento, su derogaci髇 o su reforma.

Disposici髇 derogatoria

Queda derogada expresamente la Norma Foral 1/2010, de 8 de julio, sobre participaci髇 ciudadana, as� como cuantas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la presente norma foral.

Disposici髇 final primera Desarrollo reglamentario

La Diputaci髇 Foral, en un plazo no superior a cinco meses desde la aprobaci髇 definitiva de la presente Norma Foral, dictar� las disposiciones reglamentarias necesarias para el desarrollo y aplicaci髇 de la misma.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

La presente norma foral entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Gipuzkoa.