Ley de Cantabria 3/2019, de 8 de abril, del Sistema de Protecci髇 Civil y Gesti髇 de Emergencias de Cantabria

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• T蚑ULO PRELIMINAR.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2燚efiniciones
  • Art韈ulo 3燜inalidades del servicio p鷅lico en materia de protecci髇 civil y gesti髇 de emergencias
  • Art韈ulo 4燩rincipios del servicio p鷅lico en materia de protecci髇 civil y gesti髇 de emergencias
  • Art韈ulo 5燗dopci髇 de medidas en garant韆 de la seguridad de la poblaci髇
• T蚑ULO I.�Derechos, deberes y colaboraci髇 ciudadana
  • Art韈ulo 6燚erechos de los ciudadanos
  • Art韈ulo 7燚eberes generales
  • Art韈ulo 8燚eberes espec韋icos
  • Art韈ulo 9燛l voluntariado de protecci髇 civil
  • Art韈ulo 10燘omberos voluntarios
• T蚑ULO II.�Actuaciones en materia de protecci髇 civil
  • CAP蚑ULO I.�Estrategia de protecci髇 civil de Cantabria
    • Art韈ulo 11燛strategia de Protecci髇 Civil de Cantabria
  • CAP蚑ULO II.�Anticipaci髇
    • Art韈ulo 12燫ed Auton髆ica de Informaci髇 sobre Protecci髇 Civil
  • CAP蚑ULO III.�Prevenci髇
    • Art韈ulo 13燗n醠isis de riesgos
    • Art韈ulo 14燙at醠ogo de actividades susceptibles de generar riesgo
    • Art韈ulo 15燙at醠ogo de medios y recursos movilizables
    • Art韈ulo 16燫egistro de Planes de Protecci髇 Civil de Cantabria
    • Art韈ulo 17燗utoprotecci髇 corporativa. Planes de autoprotecci髇
    • Art韈ulo 18燛laboraci髇, implantaci髇, modificaci髇 y revisi髇 de los planes de autoprotecci髇
    • Art韈ulo 19燛jercicios y simulacros en materia de autoprotecci髇
    • Art韈ulo 20燨rdenaci髇 del territorio y urbanismo
  • CAP蚑ULO IV.�Planificaci髇
    • SECCI覰 1.�DISPOSICIONES GENERALES
      • Art韈ulo 21燩lanes de protecci髇 civil
      • Art韈ulo 22燗signaci髇 de recursos a los planes
      • Art韈ulo 23燛jercicios y simulacros en materia de protecci髇 civil
    • SECCI覰 2.�PLANES TERRITORIALES
      • Art韈ulo 24燚efinici髇 y contenido de los planes territoriales
      • Art韈ulo 25燩lan Territorial de Protecci髇 Civil de Cantabria
      • Art韈ulo 26燩lanes territoriales de protecci髇 civil municipales o supramunicipales
    • SECCI覰 3.�PLANES ESPECIALES
      • Art韈ulo 27燚efinici髇 y contenido de los planes especiales
  • CAP蚑ULO V.�Respuesta
    • Art韈ulo 28燭ipolog韆 de respuestas ante los diferentes tipos de emergencia
    • Art韈ulo 29燚irecci髇 de la emergencia
    • Art韈ulo 30燬ervicios de intervenci髇 y asistencia en emergencias
  • CAP蚑ULO VI.�Recuperaci髇
    • Art韈ulo 31燗cciones de recuperaci髇
    • Art韈ulo 32燫egistro Auton髆ico de Datos sobre Emergencias y Cat醩trofes
    • Art韈ulo 33燛valuaci髇 e inspecci髇
• T蚑ULO III.�Organizaci髇 administrativa
  • CAP蚑ULO I.�Organizaci髇 administrativa
    • Art韈ulo 34燛l Gobierno de Cantabria
    • Art韈ulo 35燙onsejer韆 competente en materia de protecci髇 civil
    • Art韈ulo 36燣a Gesti髇 de Emergencias. El Centro de Gesti髇 de Emergencias
    • Art韈ulo 37燛l Centro de Atenci髇 de Emergencias
    • Art韈ulo 38燤unicipios
    • Art韈ulo 39燣a Alcald韆
    • Art韈ulo 40燛ntidades supramunicipales
    • Art韈ulo 41燙entros de emergencias de las entidades locales
    • Art韈ulo 42燣a Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Cantabria
    • Art韈ulo 43燙omisiones locales de protecci髇 civil
  • CAP蚑ULO II.�Organizaci髇 de los servicios operativos
    • Art韈ulo 44燚isposiciones generales
    • Art韈ulo 45燜unciones
    • Art韈ulo 46燙onvenios de colaboraci髇
• T蚑ULO IV.�Evaluaci髇 e inspecci髇 del sistema auton髆ico de protecci髇 civil
  • Art韈ulo 47燗ctuaciones administrativas de protecci髇
  • Art韈ulo 48燰igilancia, control e inspecci髇
  • Art韈ulo 49營nspecci髇 en materia de protecci髇 civil
  • Art韈ulo 50燨rganizaci髇 y funcionamiento de la inspecci髇 de protecci髇 civil
  • Art韈ulo 51燣os inspectores de protecci髇 civil
  • Art韈ulo 52燙olaboraci髇 con la inspecci髇 de protecci髇 civil
  • Art韈ulo 53燗ctas de inspecci髇
• T蚑ULO V.�R間imen sancionador
  • CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
    • Art韈ulo 54燫esponsabilidad en otros 醡bitos
    • Art韈ulo 55燩otestad sancionadora
    • Art韈ulo 56燬ujetos responsables
  • CAP蚑ULO II.�Infracciones
    • Art韈ulo 57燙oncepto
    • Art韈ulo 58營nfracciones muy graves
    • Art韈ulo 59營nfracciones graves
    • Art韈ulo 60營nfracciones leves
  • CAP蚑ULO III.�Sanciones
    • Art韈ulo 61燬anciones
    • Art韈ulo 62燙riterios de graduaci髇 de las sanciones
  • CAP蚑ULO IV.�Extinci髇 de la responsabilidad
    • Art韈ulo 63燩rescripci髇 de las infracciones
    • Art韈ulo 64燩rescripci髇 de las sanciones
  • CAP蚑ULO V.�Procedimiento
    • Art韈ulo 65犛rganos competentes para la incoaci髇 y plazo de resoluci髇
    • Art韈ulo 66燙ompetencias sancionadoras
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燤odificaciones de relaciones de puestos de trabajo
  • Disposici髇 adicional segunda燞abilitaci髇 temporal de funcionarios
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燩lanes de Protecci髇 Civil vigentes
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燚esarrollo y ejecuci髇
  • Disposici髇 final segunda燚esarrollo reglamentario de la unidad de inspecci髇 de protecci髇 civil
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

1. La presente ley tiene por objeto regular el Sistema Auton髆ico de Protecci髇 Civil como servicio p鷅lico en materia de protecci髇 civil y gesti髇 de emergencias en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, dentro del marco de las competencias que sobre esta materia ostentan tanto las instituciones auton髆icas como las entidades locales radicadas en el territorio de la Comunidad Aut髇oma.

2. El Sistema Auton髆ico de Protecci髇 Civil es el instrumento esencial para asegurar la coordinaci髇, la cohesi髇 y la eficacia de las pol韙icas p鷅licas de protecci髇 civil dentro del marco del Sistema Nacional de Protecci髇 Civil.

Art韈ulo 2 Definiciones

A los efectos de la presente ley, se entiende por:

• a) Cat醠ogo de actividades susceptibles de generar riesgo: Documento elaborado por el Gobierno de Cantabria que incluir� las actividades, centros e instalaciones susceptibles de generar grave riesgo para las personas y los bienes.
• b) Cat醠ogo de medios y recursos movilizables: Documento que incluir� todos los medios y recursos disponibles en la Comunidad Aut髇oma que puedan contribuir a la protecci髇 civil.
• c) Centro de Atenci髇 de Emergencias: 觬gano permanente de atenci髇 de todas las llamadas o avisos de emergencias que tengan lugar en la Comunidad Aut髇oma, as� como, en su caso, de movilizaci髇 de los recursos necesarios para su atenci髇.
• d) Centro de Gesti髇 de Emergencias: 觬gano permanente de la Consejer韆 competente en materia de protecci髇 civil y emergencias cuya funci髇 es coordinar todos los servicios de protecci髇 civil intervinientes en las emergencias ordinarias de Nivel 1 y en las emergencias de protecci髇 civil. El Centro de Gesti髇 de Emergencias coordinar�, asimismo, todas las actividades y operaciones que exija la activaci髇 del Plan Territorial de Protecci髇 Civil y, en su caso, de los planes especiales.
• e) Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Cantabria: 觬gano colegiado de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria que tiene como finalidad la coordinaci髇 y colaboraci髇 interadministrativa en materia de protecci髇 civil.
• f) Emergencia ordinaria: aquella emergencia carente de afectaci髇 colectiva cuya atenci髇, gesti髇 y resoluci髇 se lleva a cabo exclusivamente por los diferentes servicios ordinarios que, en aplicaci髇 del r間imen competencial previsto en la legislaci髇 vigente, tengan encomendadas dichas actividades. Las emergencias ordinarias, en funci髇 del nivel de coordinaci髇 que resulte necesario, se clasifican en:
  • 1.� Emergencia ordinaria de nivel 0: Aquella que, por requerir para su atenci髇, gesti髇 y resoluci髇 un n鷐ero reducido de servicios ordinarios, no necesita la puesta en marcha de funciones espec韋icas de coordinaci髇.
  • 2.� Emergencia ordinaria de nivel 1: Aquella que, por requerir para su atenci髇, gesti髇 y resoluci髇 de varios servicios ordinarios, necesita la puesta en marcha de funciones espec韋icas de coordinaci髇, articuladas a trav閟 del correspondiente protocolo operativo.
• g) Emergencia de protecci髇 civil: Situaci髇 de riesgo colectivo ocasionada por un evento o suceso que pone en peligro inminente a personas o bienes y exige una gesti髇 r醦ida por parte de los poderes p鷅licos para su atenci髇, de manera que se mitiguen los da駉s ocasionados por la misma, evitando que se convierta en cat醩trofe. La atenci髇, gesti髇 y resoluci髇 de las emergencias de protecci髇 civil se llevar� a cabo por aquellos servicios a los que expresamente se les encomiende tal funci髇 como consecuencia de la activaci髇 del correspondiente Plan de Protecci髇 Civil que pudiera resultar de aplicaci髇.
• h) Estrategia de Protecci髇 Civil de Cantabria: Conjunto de acciones de prevenci髇, planificaci髇, respuesta y recuperaci髇 mediante las que se lleva a cabo un an醠isis prospectivo, de manera coordinada con la Estrategia del Sistema Nacional de Protecci髇 Civil, de los riesgos que pueden afectar a las personas y bienes protegidos por la protecci髇 civil y las capacidades de respuesta necesarias, de manera que sea posible formular las l韓eas estrat間icas de acci髇 para alinear, integrar y priorizar los esfuerzos que permitan optimizar los recursos disponibles para mitigar los efectos de las emergencias.
• i) Inventario de Riesgos de Cantabria: Documento que incluir� todas aquellas situaciones o actividades de origen natural, antr髉ico o tecnol骻ico susceptibles de generar graves riesgos para la integridad de las personas, los bienes y el patrimonio colectivo y ambiental en el territorio de Cantabria, y determinar� las situaciones de riesgo que se consideren de inter閟 auton髆ico por s� mismas.
• j) Mapa de Riesgos de Cantabria: Documento cartogr醘ico oficial en el que se se馻lan, describen, califican y localizan cada uno de los riesgos relevantes que afectan a la Comunidad Aut髇oma, incluyendo los municipales, determin醤dose las distintas zonas territoriales en las que se presenta cada riesgo.
• k) Mando 鷑ico: Principio inspirador del sistema de protecci髇 civil, en virtud del cual, y en aplicaci髇 del r間imen legal vigente, el grado de participaci髇 de cada uno de los servicios que componen el sistema se halla predeterminado por dicho r間imen legal, de manera que las 髍denes que, en su respectivo 醡bito, reciba cada uno de los intervinientes en la resoluci髇 de una emergencia, emanen de una 鷑ica autoridad.
• l) Mando natural en la intervenci髇: Principio inspirador del sistema de protecci髇 civil, en virtud del cual, y en aplicaci髇 del r間imen legal vigente, los diferentes servicios intervinientes en la resoluci髇 de una emergencia ser醤 coordinados y dirigidos por su mando natural, entendido como el responsable del que dependan jer醨quica, org醤ica y funcionalmente.
• m) Planes de protecci髇 civil: Instrumentos de previsi髇 del marco org醤ico-funcional y de los mecanismos que permiten la movilizaci髇 de los recursos humanos y materiales necesarios para la protecci髇 de las personas y de los bienes en caso de emergencia de protecci髇 civil, as� como del esquema de coordinaci髇 de las distintas Administraciones p鷅licas llamadas a intervenir. Los planes de protecci髇 civil podr醤 ser territoriales o especiales.
• n) Protecci髇 civil: Servicio p鷅lico destinado a proteger a las personas y bienes garantizando una respuesta adecuada ante los distintos tipos de emergencia y cat醩trofes originadas por causas naturales o derivadas de la acci髇 humana, sea 閟ta accidental o intencionada.
• �) Protocolos operativos: Instrumento operacional mediante el que se establece la valoraci髇 de cada emergencia, la asignaci髇 de respuestas a la misma y la movilizaci髇 de los recursos necesarios para su adecuada gesti髇, seg鷑 el tipo de incidencia de que se trate, as� como los procedimientos que aseguren una intervenci髇 coordinada de los diferentes servicios.
• o) Registro de Planes de Protecci髇 Civil de Cantabria: Registro p鷅lico en el que se inscribir醤 y anotar醤 todos los Planes de Protecci髇 Civil vigentes en cada momento en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, as� como las circunstancias relevantes que afecten a los mismos.
• p) Registro Auton髆ico de Datos sobre Emergencias y Cat醩trofes: Registro p鷅lico en el que se inscribir醤 y anotar醤 las emergencias y cat醩trofes que se produzcan en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, las consecuencias y p閞didas ocasionadas, as� como los medios y procedimientos utilizados para paliarlas.

Art韈ulo 3 Finalidades del servicio p鷅lico en materia de protecci髇 civil y gesti髇 de emergencias

Son finalidades del servicio p鷅lico en materia de protecci髇 civil y gesti髇 de emergencias las siguientes:

• a) La identificaci髇, localizaci髇, an醠isis y evaluaci髇 de todo tipo de riesgos que puedan producirse en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria o que, aun producidos fuera del mismo, puedan repercutir sobre personas y bienes situados en 閘.
• b) El estudio y la implantaci髇 de medidas de prevenci髇 destinadas a reducir o eliminar los riesgos que se detecten.
• c) La planificaci髇 de las respuestas en situaciones de emergencia mediante la elaboraci髇 y aprobaci髇 de los diversos instrumentos previstos en la presente ley, que han de procurar una acci髇 coordinada, r醦ida y eficaz.
• d) La intervenci髇 inmediata en caso de siniestro para anular sus causas, corregir y minimizar sus efectos, prestar especial atenci髇 al socorro de los afectados y coordinar los diferentes servicios de intervenci髇.
• e) El restablecimiento de los servicios esenciales y la recuperaci髇 de las zonas y lugares afectados por los siniestros.
• f) La formaci髇 continua del personal relacionado con actividades de protecci髇 civil y la gesti髇 de emergencias, as� como de las personas y colectivos que puedan ser afectados por riesgos o emergencias.
• g) La promoci髇 de una cultura ciudadana de autoprotecci髇 que permita a la poblaci髇 estar en condiciones de adoptar medidas preventivas eficaces ante los riesgos y minimizar las consecuencias da駉sas de los que se produzcan.
• h) La informaci髇 de las personas y colectivos que puedan ser afectados por riesgos o emergencias.
• i) La realizaci髇 de cuantas labores de inspecci髇 resulten necesarias para verificar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de protecci髇 civil y gesti髇 de las emergencias.

Art韈ulo 4 Principios del servicio p鷅lico en materia de protecci髇 civil y gesti髇 de emergencias

1. El servicio p鷅lico en materia de protecci髇 civil y gesti髇 de emergencias estar� orientado por los principios de colaboraci髇, cooperaci髇, coordinaci髇, mando 鷑ico, mando natural, solidaridad interterritorial, subsidiariedad, eficiencia, participaci髇, inclusi髇 y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.

2. Todas las Administraciones p鷅licas de Cantabria actuar醤 de conformidad con los principios enunciados en el apartado precedente, poniendo sus medios y recursos al servicio de los fines de la protecci髇 civil y de la gesti髇 de emergencias. Adem醩, todas las Administraciones p鷅licas de Cantabria que dispongan de servicios operativos que puedan ser 鷗iles en caso de riesgo o emergencia, deber醤 ponerlos a disposici髇 del Gobierno de Cantabria cada vez que 閟te lo requiera, por ser necesario para la adecuada gesti髇 de las emergencias o por venir as� dispuesto en los correspondientes Planes que resulten de aplicaci髇.

3. Todas las Administraciones p鷅licas de Cantabria deben facilitar que los ciudadanos adquieran conciencia de sus responsabilidades en materia de protecci髇 civil y emergencias. A tal efecto, y sin perjuicio de acciones especiales tales como cursos de formaci髇, campa馻s divulgativas o pr醕ticas de simulaci髇, se garantizar� que el sistema educativo suministre formaci髇 e informaci髇 suficientes acerca de la protecci髇 civil, con especial atenci髇 al principio de solidaridad que subyace a la misma.

Art韈ulo 5 Adopci髇 de medidas en garant韆 de la seguridad de la poblaci髇

1. Las autoridades competentes en materia de protecci髇 civil, ante cualquier situaci髇 de grave riesgo o emergencia, dentro de los t閞minos establecidos en el art韈ulo 30.4 de la Constituci髇 Espa駉la, y con pleno respeto a lo dispuesto en la legislaci髇 vigente, podr醤 adoptar cualquiera de las siguientes medidas en garant韆 de la seguridad de la poblaci髇:

• a) Evacuar o alejar a las personas de los lugares de peligro, incluido el desalojo total o parcial de poblaciones. Cuando la naturaleza de las emergencias exija la entrada en un domicilio y, en su caso, la evacuaci髇 de personas que se encuentren en peligro, ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en la normativa de car醕ter estatal de protecci髇 de la seguridad ciudadana.
• b) Disponer el confinamiento de personas en sus domicilios o en lugares seguros o zonas de refugio, de conformidad con lo previsto en los planes de protecci髇 civil.
• c) Controlar y, en su caso, restringir el acceso a las zonas de peligro o de intervenci髇.
• d) Limitar, en caso necesario, la utilizaci髇 de los servicios p鷅licos y privados y el consumo de bienes.
• e) Cuando la naturaleza de las emergencias lo haga necesario, proceder a la requisa temporal de todo tipo de bienes, as� como a la intervenci髇 u ocupaci髇 transitoria de los que sean necesarios y, en su caso, a la suspensi髇 de actividades.

2. Las autoridades competentes en materia de protecci髇 civil podr醤 adoptar, adem醩, cualesquiera otras medidas previstas en la legislaci髇 aplicable o en los planes de protecci髇 civil, as� como aquellas que consideren necesarias para minimizar los efectos que pudieran producirse como consecuencia de la concurrencia de una situaci髇 de grave riesgo o emergencia.

3. La adopci髇 de cualesquiera de las medidas a las que se refiere este precepto deber� realizarse observando los principios de necesidad, idoneidad y proporcionalidad y respetando los derechos de la ciudadan韆 reconocidos en las leyes. Su vigencia no podr� prolongarse en el tiempo m醩 all� de lo estrictamente indispensable.

Art韈ulo 6 Derechos de los ciudadanos

Los ciudadanos ser醤 titulares de aquellos derechos que en materia de protecci髇 civil y emergencias reconozca la legislaci髇 b醩ica estatal, sin perjuicio de aquellos derechos adicionales que puedan reconocerse en la presente ley y en el resto de legislaci髇 que apruebe la Comunidad Aut髇oma de Cantabria en el ejercicio de sus competencias.

Art韈ulo 7 Deberes generales

Los ciudadanos tendr醤 aquellos deberes generales que en materia de protecci髇 civil y emergencias imponga la legislaci髇 b醩ica estatal, sin perjuicio de aquellos deberes adicionales que puedan establecerse en la presente ley y en el resto de legislaci髇 que apruebe la Comunidad Aut髇oma de Cantabria en el ejercicio de sus competencias.

Art韈ulo 8 Deberes espec韋icos

1. Las entidades p鷅licas y privadas, cuya actividad est� relacionada con la seguridad de las personas y de los bienes, est醤 especialmente obligadas a colaborar en situaciones de emergencia, a requerimiento de las autoridades competentes. Id閚tica obligaci髇 recae sobre los servicios sanitarios y de extinci髇 de incendios de todas las empresas p鷅licas y privadas radicadas en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, as� como sobre los servicios de mantenimiento, conservaci髇 y suministro de telecomunicaciones, agua, gas y electricidad. El cumplimiento de tales deberes no genera derecho a compensaci髇 alguna, salvo que proceda de conformidad con lo dispuesto en las leyes.

2. En caso de emergencia, todos los medios de comunicaci髇 social est醤 obligados a transmitir gratuitamente las informaciones, avisos e instrucciones dirigidas a la poblaci髇 que les remita la autoridad competente cuando expresamente se se馻le el car醕ter obligatorio de dicha difusi髇.

La transmisi髇 ser� fiel, veraz, 韓tegra, prioritaria, respetuosa con el principio de accesibilidad universal para las personas con discapacidad y, si se requiere, inmediata, con indicaci髇 en todo caso de la autoridad de procedencia.

3. Las personas, entidades, empresas y organismos que realizan actividades que puedan generar situaciones de riesgo o emergencia, as� como los centros e instalaciones que puedan resultar especialmente afectados por las mismas, est醤 obligados a adoptar las medidas espec韋icas de autoprotecci髇 que se determinen por la legislaci髇 vigente, y a mantener los medios personales y materiales necesarios para hacer frente con eficacia a dichas situaciones. En particular, deber醤 elaborar planes de autoprotecci髇 de conformidad con lo dispuesto en la presente ley y dem醩 normativa aplicable.

4. Los titulares de los centros, establecimientos y dependencias en los que se realicen actividades que puedan originar una emergencia de protecci髇 civil, estar醤 obligados a efectuar a su cargo la instalaci髇 y el mantenimiento de los sistemas de aviso a la poblaci髇 en caso de emergencia, en las 醨eas que puedan verse inmediatamente afectadas por las emergencias de protecci髇 civil que puedan generarse por el desarrollo de la actividad desempe馻da, debiendo garantizar igualmente que dicha informaci髇 es plenamente accesible a personas con discapacidad de cualquier tipo.

5. Las personas f韘icas y jur韉icas de car醕ter p鷅lico o privado radicadas en Cantabria, cuya actividad est� relacionada con la prevenci髇, atenci髇, socorro y seguridad de las personas y bienes, deber醤 prestar su colaboraci髇 e informaci髇 a los 髍ganos auton髆icos competentes para la gesti髇 de las emergencias y, en su caso, a los de las entidades locales.

Igualmente, deber醤 suministrar informaci髇 a la Consejer韆 competente en materia de protecci髇 civil y emergencias acerca de su dotaci髇 de personal, medios t閏nicos y, en general, de todos aquellos aspectos relacionados con la prestaci髇 de sus servicios en situaciones de emergencia.

Estar醤 igualmente obligadas a comunicar de inmediato al n鷐ero de llamada de urgencia 鷑ico europeo 112 las situaciones de emergencia de las que tuvieren noticia, suministrando la informaci髇 m醩 completa posible acerca de su origen y caracter韘ticas y de su previsible evoluci髇 y finalizaci髇.

6. La Consejer韆 competente, o en su defecto la entidad local correspondiente, deber� mantener actualizada la informaci髇 sobre el inventario de riesgos a cada persona f韘ica y jur韉ica de car醕ter p鷅lico o privado radicada en Cantabria cuya actividad est� relacionada con la prevenci髇, atenci髇, socorro y seguridad de personas y bienes.

Art韈ulo 9 El voluntariado de protecci髇 civil

1. La colaboraci髇 regular de los ciudadanos en las tareas y actividades de protecci髇 civil se canalizar� a trav閟 de la instituci髇 del voluntariado de protecci髇 civil, de conformidad con lo dispuesto en la presente ley y en la dem醩 normativa que resulte de aplicaci髇.

2. La actuaci髇 del voluntariado de protecci髇 civil en caso de emergencia se desarrollar� siempre bajo la dependencia de las autoridades correspondientes, cuyas instrucciones habr醤 de ser cumplidas por los voluntarios con sujeci髇 a lo dispuesto en la normativa vigente, y se constre駃r� a tareas preventivas, de refuerzo, cooperaci髇 y colaboraci髇 con los servicios competentes.

3. Quienes ejerzan labores de voluntariado de protecci髇 civil no adquirir醤 por tal circunstancia la condici髇 de personal laboral o funcionario al servicio de las Administraciones p鷅licas de Cantabria, si bien las bases de las convocatorias de pruebas selectivas de personal para la cobertura de puestos de trabajo relacionados con las emergencias, podr醤 incluir como m閞ito evaluable la prestaci髇 efectiva de servicios como voluntario miembro de una organizaci髇 de voluntariado debidamente inscrita.

4. Los derechos y deberes de los voluntarios incorporados a las organizaciones de voluntariado de protecci髇 civil ser醤 los establecidos en la normativa reguladora del voluntariado, incluy閚dose en todo caso el derecho al aseguramiento de los voluntarios frente a los da駉s y perjuicios que puedan sobrevenirles en el ejercicio de sus funciones, as� como la responsabilidad frente a terceros por los da駉s y perjuicios causados como consecuencia de dicho ejercicio.

5. Las actividades de voluntariado de protecci髇 civil podr醤 ejercerse mediante organizaciones de voluntariado de protecci髇 civil. Reglamentariamente se determinar醤 el r間imen jur韉ico y las clases de organizaciones de voluntariado de protecci髇 civil, que en todo caso incluir� el deber de inscripci髇 de las mismas en el registro creado a tal efecto, dependiente de la Consejer韆 competente en materia de protecci髇 civil y emergencias, su dependencia de las administraciones locales respectivas, as� como la participaci髇 en la gesti髇 de las emergencias.

6. Reglamentariamente se determinar醤 los requisitos de acceso a la condici髇 de voluntario de protecci髇 civil, as� como la acreditaci髇 de tal circunstancia, los derechos y deberes que le son propios, la formaci髇 m韓ima obligatoria y la formaci髇 continua, la uniformidad y las funciones de los voluntarios de protecci髇 civil.

7. El Gobierno de Cantabria promover� la dotaci髇 de la uniformidad de las personas integrantes de las organizaciones de voluntariado de protecci髇 civil en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente.

8. La Cruz Roja Espa駉la contribuir� con sus efectivos y medios a las tareas y actuaciones de la Protecci髇 Civil.

9. El Gobierno de Cantabria financiar� a las agrupaciones municipales de protecci髇 civil as� como campa馻s de captaci髇 de voluntariado en materia de protecci髇 civil y emergencias, mediante la firma de convenios de colaboraci髇 con las entidades locales correspondientes.

Art韈ulo 10 Bomberos voluntarios

1. Son bomberos voluntarios aquellas personas que colaboran de forma voluntaria, altruista y desinteresada con los municipios o las mancomunidades municipales en las tareas de prevenci髇 y extinci髇 de incendios.

2. La actuaci髇 de los bomberos voluntarios en caso de emergencia se desarrollar� siempre bajo la dependencia de las autoridades correspondientes, cuyas instrucciones habr醤 de ser cumplidas por los bomberos voluntarios con sujeci髇 a lo dispuesto en la normativa vigente, y se constre駃r� a tareas preventivas, de refuerzo, cooperaci髇 y colaboraci髇 con los servicios competentes.

3. Quienes ejerzan labores de bomberos voluntarios no adquirir醤 por tal circunstancia la condici髇 de personal laboral o funcionario al servicio de las Administraciones p鷅licas de Cantabria, si bien las bases de las convocatorias de pruebas selectivas de personal para la cobertura de puestos de trabajo relacionados con las emergencias, podr醤 incluir como m閞ito evaluable la prestaci髇 efectiva de servicios como voluntario miembro de una organizaci髇 de voluntariado debidamente inscrita.

4. Los derechos y deberes de los bomberos voluntarios incorporados a las organizaciones de voluntariado de protecci髇 civil ser醤 los establecidos en la normativa reguladora del voluntariado, incluy閚dose en todo caso el derecho al aseguramiento de los bomberos voluntarios frente a los da駉s y perjuicios que puedan sobrevenirles en el ejercicio de sus funciones, as� como la responsabilidad frente a terceros por los da駉s y perjuicios causados como consecuencia de dicho ejercicio.

5. Las organizaciones de bomberos voluntarios podr醤 constituirse como asociaci髇 o como agrupaci髇 municipal. Reglamentariamente se determinar醤 los requisitos de su constituci髇, as� como el r間imen jur韉ico que les resultar� de aplicaci髇.

Art韈ulo 11 Estrategia de Protecci髇 Civil de Cantabria

1. La estrategia de Protecci髇 Civil de Cantabria consiste en analizar prospectivamente, de manera coordinada con la Estrategia del Sistema Nacional de Protecci髇 Civil, los riesgos que

pueden afectar a las personas y bienes protegidos por la protecci髇 civil y las capacidades de respuesta necesarias, y en formular en consecuencia las l韓eas estrat間icas de acci髇 para alinear, integrar y priorizar los esfuerzos que permitan optimizar los recursos disponibles para mitigar los efectos de las emergencias.

2. La estrategia de Protecci髇 Civil se recoger� en un Plan Estrat間ico en el que se recoger醤 los objetivos y pol韙icas que resulten de aplicaci髇 en la Comunidad Aut髇oma durante los cinco a駉s inmediatamente posteriores a su entrada en vigor.

3. La estructura del Plan se acomodar� al siguiente esquema:

• - Introducci髇
• - Visi髇, misi髇 y valores
• - Situaci髇 de la protecci髇 civil
• - Diagn髎tico
• - Objetivos estrat間icos priorizados
• - L韓eas estrat間icas de actuaci髇
• - Implantaci髇 con las fases de seguimiento y evaluaci髇.

4. A los efectos de lo previsto en la presente ley, las actuaciones en materia de protecci髇 civil se clasifican en acciones de prevenci髇, planificaci髇, respuesta y recuperaci髇.

Art韈ulo 12 Red Auton髆ica de Informaci髇 sobre Protecci髇 Civil

1. Se crea la Red Auton髆ica de Informaci髇 sobre Protecci髇 Civil con el fin de contribuir a la anticipaci髇 de los riesgos y de facilitar una respuesta eficaz ante cualquier situaci髇 que lo precise, sin perjuicio de las competencias de las Administraciones p鷅licas. Esta Red permitir� al Sistema Auton髆ico de Protecci髇 Civil:

• a) La recogida, el almacenamiento y el acceso 醙il a informaci髇 sobre los riesgos de emergencia conocidos, as� como sobre las medidas de protecci髇 y los recursos disponibles para ello.
• b) Asegurar el intercambio de informaci髇 en todas las actuaciones de este t韙ulo.

2. La Red contendr�:

• a) El Mapa de Riesgos de Protecci髇 Civil de Cantabria, como instrumento que permite identificar las 醨eas geogr醘icas susceptibles de sufrir da駉s por emergencias o cat醩trofes.
• b) Los cat醠ogos oficiales de actividades que puedan originar una emergencia de protecci髇 civil, incluyendo informaci髇 sobre los centros, establecimientos y dependencias en que aqu閘las se realicen, en los t閞minos que reglamentariamente se establezcan.
• c) El registro informatizado de los planes de protecci髇 civil creado por esta ley, que los integrar� en los t閞minos que reglamentariamente se establezcan.
• d) Los cat醠ogos de recursos movilizables, entendiendo por tales los medios humanos y materiales, gestionados por las Administraciones p鷅licas o por entidades de car醕ter privado, que puedan ser utilizados por el Sistema Auton髆ico de Protecci髇 Civil en caso de emergencia, en los t閞minos previstos en esta ley y que reglamentariamente se establezcan.
• e) El Registro Auton髆ico de Datos sobre Emergencias y Cat醩trofes, que incluir� informaci髇 sobre las que se produzcan, las consecuencias y p閞didas ocasionadas, as� como sobre los medios y procedimientos utilizados para paliarlas.
• f) Cualquier otra informaci髇 necesaria para prever y anticipar los riesgos de emergencias y facilitar el ejercicio de las competencias de las Administraciones p鷅licas en materia de protecci髇 civil, en los t閞minos que reglamentariamente se establezcan.

3. Las Administraciones p鷅licas competentes proporcionar醤 los datos necesarios para la constituci髇 de la Red y tendr醤 acceso a la misma, de acuerdo con los criterios que se adopten en la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Cantabria.

Art韈ulo 13 An醠isis de riesgos

1. Por parte de las Administraciones p鷅licas competentes por raz髇 del territorio, se proceder� a la elaboraci髇 de los correspondientes inventarios de riesgos y mapas de riesgos.

2. El Inventario de Riesgos de Cantabria incluir� todas aquellas situaciones o actividades de origen natural, antr髉ico o tecnol骻ico susceptibles de generar graves riesgos para la integridad de las personas, los bienes y el patrimonio colectivo y ambiental en el territorio de Cantabria, y determinar� las situaciones de riesgo que se consideren de inter閟 auton髆ico por s� mismas. Dicho Inventario de Riesgos de Cantabria ser� elaborado por la consejer韆 competente en materia de protecci髇 civil.

3. El Mapa de Riesgos de Cantabria es el documento cartogr醘ico oficial en el que se se馻lan, describen, califican y localizan cada uno de los riesgos relevantes que afectan a la Comunidad Aut髇oma, determin醤dose las distintas zonas territoriales en las que se presenta cada riesgo.

El Mapa de Riesgos de Cantabria ser� elaborado por la Consejer韆 competente en materia de protecci髇 civil, y su contenido habr� de considerar el contenido del resto de mapas de riesgos existentes en la Comunidad Aut髇oma, incluyendo los municipales. El Mapa de Riesgos de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria se actualizar� cada vez que sea necesario y, en todo caso, la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Cantabria lo revisar� cada cuatro a駉s, decidiendo sobre si su actualizaci髇 es pertinente o no.

4. Corresponde a la Consejer韆 competente en materia de protecci髇 civil impulsar el desarrollo y la difusi髇 de los mapas de riesgos correspondientes al 醡bito territorial de Cantabria, pudiendo requerir la aportaci髇 de cuantos datos resulten a tal fin necesarios, as� como suscribir convenios y f髍mulas de colaboraci髇 al respecto.

Art韈ulo 14 Cat醠ogo de actividades susceptibles de generar riesgo

1. A los efectos de la obligaci髇 de elaborar los planes de autoprotecci髇 previstos en la presente ley, el Gobierno de Cantabria aprobar� un cat醠ogo de las actividades, centros e instalaciones susceptibles de generar grave riesgo para las personas y los bienes.

2. Dicho cat醠ogo, cuya elaboraci髇 habr� de someterse a informaci髇 p鷅lica, deber� incluir las actividades, centros e instalaciones a las que sea de aplicaci髇 la norma b醩ica de autoprotecci髇 corporativa, sin perjuicio de la inclusi髇 de cualesquiera otras que el Gobierno de Cantabria estime conveniente por presentar un especial riesgo o vulnerabilidad.

3. Como paso previo a la prestaci髇 de las actividades incluidas en dicho cat醠ogo, se deber� contar con un estudio t閏nico de los efectos directos sobre los riesgos de emergencias de protecci髇 civil identificados en la zona. Dicho estudio t閏nico incluir�, como m韓imo, datos sobre emplazamiento, dise駉 y tama駉 del proyecto de la actividad, una identificaci髇 y evaluaci髇 de dichos efectos y de las medidas para evitar o reducir las consecuencias adversas de dicho impacto.

Art韈ulo 15 Cat醠ogo de medios y recursos movilizables

La Consejer韆 competente en materia de protecci髇 civil elaborar� y mantendr� actualizado un cat醠ogo de todos los medios y recursos disponibles en la Comunidad Aut髇oma que puedan contribuir a la protecci髇 civil. A tal efecto, podr� requerir la informaci髇 necesaria al resto de las Consejer韆s del Gobierno de Cantabria, a todos los organismos p鷅licos vinculados con el Gobierno de Cantabria, a todas las entidades locales y a los organismos p鷅licos vinculados con ellas y, en general, a todas las entidades p鷅licas o privadas radicadas en la Comunidad Aut髇oma. Igualmente, podr� solicitar a la Delegaci髇 del Gobierno en Cantabria informaci髇 sobre los medios y recursos de titularidad estatal disponibles y sobre los criterios de asignaci髇 de los mismos a los planes territoriales de protecci髇 civil.

Art韈ulo 16 Registro de Planes de Protecci髇 Civil de Cantabria

1. El Registro de Planes de Protecci髇 Civil se encarga de la publicidad y difusi髇 del conocimiento por parte de la poblaci髇 y de las instituciones p鷅licas y entidades privadas de los Planes de Protecci髇 Civil vigentes en cada momento en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

2. Reglamentariamente se determinar� el contenido de dicho registro, que tendr� car醕ter p鷅lico, la forma de realizar las correspondientes inscripciones, anotaciones y cancelaciones, los datos cuyo acceso sea de car醕ter restringido o limitado, as� como los efectos que produzca la inscripci髇 de cada plan en el mismo.

Art韈ulo 17 Autoprotecci髇 corporativa. Planes de autoprotecci髇

Los planes de autoprotecci髇 establecen el marco org醤ico y funcional previsto para los centros, establecimientos, instalaciones o dependencias recogidas en la normativa aplicable, con el objeto de prevenir y controlar los riesgos de emergencia de protecci髇 civil sobre las personas y los bienes y dar respuesta adecuada en esas situaciones. La implantaci髇, mantenimiento y revisi髇 de los planes de autoprotecci髇 corresponde a los titulares, o a sus representantes legales, de dichas actividades, centros e instalaciones.

Art韈ulo 18 Elaboraci髇, implantaci髇, modificaci髇 y revisi髇 de los planes de autoprotecci髇

1. Los planes de autoprotecci髇 deber醤 ser elaborados por las personas titulares de las actividades susceptibles de ocasionar riesgo, debiendo ser redactados por personal t閏nico competente capacitado para dictaminar sobre todos los aspectos relacionados con la autoprotecci髇 frente a los riesgos a que est� sujeta la actividad. El contenido de los planes de autoprotecci髇 deber� incluir, al menos, el contenido m韓imo establecido en la Norma B醩ica de Autoprotecci髇 y, en su caso, en la normativa espec韋ica que resulte de aplicaci髇.

2. Los 髍ganos de las Administraciones p鷅licas competentes para el otorgamiento de licencia para la explotaci髇 o inicio de actividad, ser醤 los 髍ganos encargados de:

• a) Recibir la documentaci髇 correspondiente a los Planes de Autoprotecci髇.
• b) Requerir cuantos datos estime oportunos en el ejercicio de sus competencias.
• c) Obligar a las personas titulares de las actividades ubicadas en una misma edificaci髇 o recintos contiguos para que presenten e implanten un plan conjunto de autoprotecci髇, cuando la valoraci髇 de las circunstancias concurrentes y la protecci髇 de bienes y personas as� lo recomiende, d醤doles un plazo razonable para llevarlo a efecto.
• d) Velar por el cumplimiento de las obligaciones impuestas en materia de autoprotecci髇, ejerciendo la inspecci髇 y control de la autoprotecci髇.
• e) Comunicar al 髍gano competente en materia de protecci髇 civil del Gobierno de Cantabria aquellas circunstancias e informaciones que resulten de su inter閟 en materia de autoprotecci髇.

3. Los 髍ganos de las Administraciones p鷅licas competentes en materia de Protecci髇 Civil desarrollar醤 las funciones siguientes:

• a) Exigir la presentaci髇 y la implantaci髇 material y efectiva del Plan de Autoprotecci髇 a las personas titulares de aquellas actividades que deban disponer de 閟te, as� como inspeccionar el cumplimiento de la norma b醩ica de autoprotecci髇 en los t閞minos previstos en la normativa vigente.
• b) Instar a los 髍ganos de las Administraciones p鷅licas competentes en la concesi髇 de licencias o permisos de explotaci髇 o inicio de actividades, a cumplir con las obligaciones establecidas en el p醨rafo d) del apartado anterior.
• c) Obligar a las personas titulares de las actividades que consideren peligrosas, por s� mismas o por hallarse en entornos de riesgo a que elaboren e implanten un Plan de Autoprotecci髇, otorg醤doles un plazo razonable para llevarlo a efecto.
• d) Promover la colaboraci髇 entre las empresas o entidades cuyas actividades presenten riesgos especiales, con el fin de incrementar el nivel de autoprotecci髇 en sus instalaciones y en el entorno de 閟tas.
• e) Ejercer la potestad sancionadora conforme a lo que prevean las leyes aplicables.

4. Reglamentariamente se regular� el procedimiento administrativo relativo a la emisi髇 de un informe preceptivo y vinculante por la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Cantabria, en relaci髇 con los planes de autoprotecci髇 cuya existencia sea exigida por la normativa vigente. Dicho procedimiento se tramitar� por la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias. El plazo m醲imo para la emisi髇, por parte de la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Cantabria, del correspondiente informe, ser� de tres meses a contar desde la resoluci髇 de inicio del procedimiento. Transcurrido dicho plazo sin que haya reca韉o informe, se entender� que el mismo es favorable.

Ve醩e la Res. de 22 de enero de 2020, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Cantabria en relaci髇 con la Ley 3/2019, de 8 de abril, del Sistema de Protecci髇 Civil y Gesti髇 de Emergencias de Cantabria (獴.O.E.� 19 febrero).LE0000660101_20200219

5. La previa emisi髇 de informe del correspondiente plan de autoprotecci髇 por la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Cantabria ser� condici髇 necesaria para el inicio de la actividad o para las modificaciones del ejercicio de la ya autorizada.

6. Si transcurridos tres meses desde la presentaci髇 de la correspondiente solicitud por el titular de la actividad, la Comisi髇 no hubiera emitido informe, se entender� que 閟te es conforme con las previsiones del plan.

Art韈ulo 19 Ejercicios y simulacros en materia de autoprotecci髇

1. Todas aquellas entidades titulares de actividades que requieran de la elaboraci髇 y posterior implantaci髇 de Planes de autoprotecci髇 est醤 obligadas a realizar simulacros, al menos, con una periodicidad anual.

2. Los titulares de las actividades que vayan a ser objeto de ejercicios, simulacros o campa馻s informativas, deber醤 comunicar previamente al Centro de Atenci髇 de Emergencias la realizaci髇 de estas actividades y los datos necesarios para su control.

3. En los diferentes ciclos educativos de los centros escolares ser� obligatorio programar actividades de informaci髇, prevenci髇 y divulgaci髇 en materia de protecci髇 civil, debiendo realizar, como m韓imo, un ejercicio o simulacro de evacuaci髇 anual, de acuerdo con las previsiones del plan de autoprotecci髇, plan de emergencia o cualquier otro documento de autoprotecci髇 en el que se incorpore el procedimiento de respuesta ante situaciones de emergencia.

Art韈ulo 20 Ordenaci髇 del territorio y urbanismo

1. Los instrumentos de ordenaci髇 territorial y urban韘tica deber醤 tener en cuenta el Mapa de Riesgos de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria a los efectos de la clasificaci髇 y usos del suelo.

2. Los Planes Generales de Ordenaci髇 Urbana que se elaboren en municipios donde el Mapa de Riesgos detecte la existencia de alguno, deber醤 ser sometidos a informe preceptivo de la Comisi髇 de Protecci髇 Civil regulada en la presente ley. Dicho informe se solicitar� previamente a la aprobaci髇 inicial del instrumento de planeamiento y durante el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica. Los municipios asegurar醤 la debida publicidad a dicho informe, sea cual fuere su contenido.

3. Si transcurrido el plazo de tres meses desde la remisi髇 a la Comisi髇 de Protecci髇 Civil del instrumento de planeamiento aprobado inicialmente, 閟ta no se hubiere pronunciado, se entender� que su criterio es conforme con el contenido de aqu閘.

Art韈ulo 21 Planes de protecci髇 civil

1. Los planes de protecci髇 civil son los instrumentos de previsi髇 del marco org醤ico-funcional y de los mecanismos que permiten la movilizaci髇 de los recursos humanos y materiales necesarios para la protecci髇 de las personas y de los bienes en caso de emergencia, as� como del esquema de coordinaci髇 de las distintas Administraciones p鷅licas llamadas a intervenir.

2. Los planes de protecci髇 civil ajustar醤 su estructura y contenido a lo dispuesto en la presente ley y en la normativa estatal en materia de protecci髇 civil.

3. Los planes de protecci髇 civil podr醤 ser ser醤 territoriales, especiales o de autoprotecci髇.

4. Los planes territoriales y especiales de protecci髇 civil cuya competencia corresponda al Gobierno de Cantabria ser醤 aprobados mediante Decreto del Gobierno de Cantabria, y publicados en el Bolet韓 Oficial de Cantabria.

5. Los planes de protecci髇 civil tendr醤 vigencia indefinida, sin perjuicio de las revisiones o modificaciones que sean necesarias para su adaptaci髇 al estado del conocimiento cient韋ico y t閏nico, y sin perjuicio de la concurrencia de cualesquiera otras circunstancias que aconsejen su revisi髇 o modificaci髇.

Art韈ulo 22 Asignaci髇 de recursos a los planes

1. Sin perjuicio de la determinaci髇 de los medios y recursos de la propia Administraci髇 responsable de la elaboraci髇 y aprobaci髇 de los planes de protecci髇 civil, 閟tos podr醤 prever que, en caso de insuficiencia de aquellos, puedan asignarse medios y recursos de otras Administraciones p鷅licas.

Para la efectiva utilizaci髇 y movilizaci髇 de dichos medios o recursos ser� necesaria la formalizaci髇 de un protocolo de asignaci髇 de unos y de otros entre la Administraci髇 titular de los mismos y la responsable de la elaboraci髇 y aprobaci髇 del plan de que se trate.

2. Para la asignaci髇 de medios y recursos de titularidad estatal se estar� a lo dispuesto por la normativa estatal acerca de los criterios de asignaci髇 de dichos medios y recursos a los planes de protecci髇 civil.

3. Los recursos disponibles en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria son los descritos en el cat醠ogo de recursos movilizables regulado en el art韈ulo 15.

Art韈ulo 23 Ejercicios y simulacros en materia de protecci髇 civil

1. Las Administraciones p鷅licas, en el 醡bito de sus respectivas competencias, deber醤 llevar a cabo las actividades que sean necesarias para preparar a la poblaci髇 ante situaciones de grave riesgo colectivo, cat醩trofes y calamidades, especialmente a trav閟 de campa馻s de informaci髇 y divulgaci髇.

2. Todas las entidades p鷅licas y privadas cuyas actividades est閚 sujetas a obligaciones de autoprotecci髇 est醤 obligadas a colaborar con las Administraciones p鷅licas para la realizaci髇 de actividades de preparaci髇 de la poblaci髇.

3. Las autoridades de protecci髇 civil podr醤 preparar, realizar y participar en ejercicios y simulacros, pudiendo ser asesorados por equipos especializados en la materia. En las zonas, centros, establecimientos e instalaciones afectados por riesgos especiales, deben realizarse ejercicios o simulacros peri骴icos, de acuerdo con las disposiciones de los correspondientes planes.

Art韈ulo 24 Definici髇 y contenido de los planes territoriales

1. Los planes territoriales son los planes de protecci髇 civil destinados a hacer frente a las situaciones de emergencias de protecci髇 civil que pueden presentarse en un determinado 醡bito territorial y tienen por objeto determinar las acciones p鷅licas a realizar y las autoridades responsables de la adopci髇 de las medidas necesarias.

A tal efecto, los planes territoriales deber醤 contener todas las determinaciones previstas en la Norma B醩ica de Protecci髇 Civil para este tipo de planes, adecuadas al 醡bito geogr醘ico al que se refieren y, en particular, a la informaci髇 recogida en el Mapa de Riegos de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

2. Son planes territoriales el de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria y los de 醡bito municipal o supramunicipal que se aprueben de conformidad con lo dispuesto en la presente ley.

Art韈ulo 25 Plan Territorial de Protecci髇 Civil de Cantabria

1. El Plan Territorial de Protecci髇 Civil de Cantabria constituye el marco organizativo general de los restantes planes territoriales de 醡bito inferior, de manera que permita la integraci髇 de los mismos. El Plan Territorial de Protecci髇 Civil de Cantabria tendr� la consideraci髇 de Plan Director.

2. El contenido del Plan Territorial de Protecci髇 Civil de Cantabria deber� reflejar, al menos, las siguientes circunstancias:

• a) Definir los elementos esenciales y permanentes del proceso de planificaci髇 en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.
• b) Establecer los concretos sectores, actividades o tipos de emergencia que, atendiendo a las circunstancias f醕ticas actuales o hist髍icas, deban ser objeto de elaboraci髇 de planes especiales.
• c) Fijar las directrices para la elaboraci髇 de los planes municipales o supramunicipales de protecci髇 civil, a las que dichos planes deber醤 ajustarse para su informe por la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Cantabria.
• d) Fijar las directrices para la elaboraci髇 de planes especiales a fin de asegurar su integraci髇 en el Plan de Protecci髇 Civil de Cantabria.
• e) Establecer el marco organizativo general de la protecci髇 civil de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria para hacer frente a todo tipo de emergencias que por su naturaleza, extensi髇 o la necesidad de coordinar m醩 de una administraci髇 requieran una direcci髇 auton髆ica.
• f) Integrar los planes especiales y aquellos programas de actuaci髇 sectoriales que resulten del desarrollo e implementaci髇 del Plan Territorial de Protecci髇 Civil de Cantabria.
• g) Actuar como plan especial en aquellos casos en los que, estando identificada una tipolog韆 espec韋ica de riesgo o emergencia, a鷑 no se haya aprobado su correspondiente plan especial.

3. El Plan Territorial de Protecci髇 Civil de Cantabria determinar� la autoridad competente encargada de dirigir las operaciones, que actuar� con la colaboraci髇 de los alcaldes de los municipios afectados por la emergencia y podr� solicitar la cooperaci髇 de los servicios p鷅licos de titularidad estatal de conformidad con lo dispuesto en la legislaci髇 aplicable.

4. El Plan Territorial de Protecci髇 Civil de Cantabria se aprobar� por Decreto del Gobierno de Cantabria, a propuesta del titular de la Consejer韆 competente en materia de protecci髇 civil, previa informaci髇 a los ayuntamientos afectados, y con informe favorable de la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Cantabria. En el procedimiento para su aprobaci髇 se efectuar醤 los tr醡ites adicionales que, en su caso, contemple la legislaci髇 estatal.

Art韈ulo 26 Planes territoriales de protecci髇 civil municipales o supramunicipales

1. Est醤 obligados a elaborar y aprobar un plan territorial de protecci髇 civil de 醡bito municipal los municipios que cuenten con poblaci髇 de derecho superior a veinte mil habitantes.

2. Todos los dem醩 municipios de Cantabria podr醤 elaborar planes de protecci髇 civil.

3. Los planes supramunicipales se elaborar醤 obligatoriamente si se ha constituido una mancomunidad u otra figura asociativa entre cuyos fines se encuentre la prestaci髇 de los servicios de protecci髇 civil o de prevenci髇 y extinci髇 de incendios.

4. Los planes territoriales de protecci髇 civil de 醡bito municipal o supramunicipal ser醤 aprobados por los plenos u 髍ganos colegiados equivalentes de las correspondientes entidades locales, debiendo ser informados por la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Cantabria.

5. Los planes territoriales municipales o supramunicipales de protecci髇 civil delimitar醤 los supuestos y circunstancias determinantes de su activaci髇, que nunca podr醤 ser los que determinan la activaci髇 de otros planes territoriales o de los planes especiales.

Art韈ulo 27 Definici髇 y contenido de los planes especiales

1. Los planes especiales son el instrumento de respuesta para hacer frente a riesgos concretos cuya naturaleza requiere una metodolog韆 t閏nico-cient韋ica espec韋ica y adecuada a cada uno de ellos. En su elaboraci髇 se tendr醤 en cuenta las determinaciones y directrices previstas en la Norma B醩ica de Protecci髇 Civil.

2. Los planes especiales ser醤 aprobados por Decreto del Gobierno de Cantabria, a propuesta del titular de la Consejer韆 competente en materia de protecci髇 civil, previa informaci髇 a los ayuntamientos afectados, y con informe favorable de la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Cantabria, y deber醤 ajustarse a lo establecido en la correspondiente directriz b醩ica aprobada por el Gobierno de conformidad con lo dispuesto en la Norma B醩ica de Protecci髇 Civil. En el procedimiento para su aprobaci髇 se efectuar醤 los tr醡ites adicionales que, en su caso, contemple la legislaci髇 estatal.

Art韈ulo 28 Tipolog韆 de respuestas ante los diferentes tipos de emergencia

1. A los efectos de la presente ley, las diferentes emergencias acaecidas en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria se clasifican en emergencias ordinarias y en emergencias de protecci髇 civil.

2. Se entiende por emergencias ordinarias aquellas emergencias carentes de afectaci髇 colectiva cuya atenci髇, gesti髇 y resoluci髇 se lleva a cabo exclusivamente por los diferentes servicios ordinarios que, en aplicaci髇 del r間imen competencial previsto en la legislaci髇 vigente, tengan encomendadas dichas actividades. Las emergencias ordinarias, en funci髇 del nivel de coordinaci髇 que resulte necesario, se clasifican en:

• a) Emergencias ordinarias de nivel 0: aquellas que, por requerir para su atenci髇, gesti髇 y resoluci髇 un n鷐ero reducido de servicios ordinarios, no necesitan la puesta en marcha de funciones espec韋icas de coordinaci髇.
• b) Emergencias ordinarias de nivel 1: aquellas que, por requerir para su atenci髇, gesti髇 y resoluci髇 de varios servicios ordinarios, necesitan la puesta en marcha de funciones espec韋icas de coordinaci髇, articuladas a trav閟 del correspondiente protocolo operativo.

3. Los protocolos operativos son el instrumento operacional mediante el que se establecen la valoraci髇 de cada emergencia, la asignaci髇 de respuestas a la misma y la movilizaci髇 de los recursos necesarios para su adecuada gesti髇, seg鷑 el tipo de incidencia de que se trate, as� como los procedimientos que aseguren una intervenci髇 coordinada de los diferentes servicios.

Los protocolos operativos ser醤 elaborados por las comisiones t閏nicas que se determinen y aprobados por el Consejero competente en materia de protecci髇 civil, a excepci髇 de los correspondientes a las emergencias ordinarias de nivel 0, que ser醤 aprobados por los 髍ganos que determinen las administraciones respectivas con competencia en su gesti髇. La aprobaci髇 de los protocolos se llevar� a cabo previa audiencia de las entidades locales, directamente o a trav閟 de la asociaci髇 que las aglutine, en relaci髇 con las medidas que les puedan afectar.

4. Se entiende por emergencias de protecci髇 civil aquellas situaciones de riesgo colectivo ocasionadas por un evento o suceso que pone en peligro inminente a personas o bienes, y exigen una gesti髇 r醦ida por parte de los poderes p鷅licos para su atenci髇, de manera que se mitiguen los da駉s ocasionados por la misma, evitando que se conviertan en cat醩trofe. La atenci髇, gesti髇 y resoluci髇 de las emergencias de protecci髇 civil se llevar� a cabo por aquellos servicios a los que expresamente se les encomiende tal funci髇 como consecuencia de la activaci髇 del correspondiente plan de protecci髇 civil que pudiera resultar de aplicaci髇.

Art韈ulo 29 Direcci髇 de la emergencia

1. A los efectos de la presente ley, se entiende por Director de la Emergencia la autoridad a la que corresponde, en cada caso, la direcci髇 del conjunto de actividades que resulten necesarias para la atenci髇, gesti髇 y resoluci髇 de las diferentes emergencias, todo ello con el asesoramiento de los t閏nicos competentes.

2. En caso de emergencias ordinarias de Nivel 0, el Director de la Emergencia ser� la m醲ima autoridad competente para su resoluci髇, o aquella en quien 閟ta haya delegado conforme a sus propios protocolos, procedimientos u organizaci髇 administrativa.

3. En caso de emergencias ordinarias de Nivel 1, el Director de la Emergencia ser�, en los municipios con poblaci髇 superior a 20.000 habitantes, el alcalde o la persona que expresamente se determine por el municipio. En los municipios con poblaci髇 igual o inferior a 20.000 habitantes, el Director de la Emergencia ser� el titular de la Direcci髇 General con competencias en materia de Protecci髇 Civil y Emergencias, en aquellos casos en que as� venga dispuesto expresamente en el correspondiente protocolo operativo.

4. En caso de emergencias de protecci髇 civil, el Director de la Emergencia ser� el titular de la Consejer韆 competente en materia de Protecci髇 Civil y Emergencias, salvo que el correspondiente plan aplicable determine otra cosa.

Igualmente, los planes podr醤 prever que la direcci髇 de la emergencia pueda delegarse, cuando las circunstancias lo permitan, en las autoridades municipales correspondientes al municipio donde se produzca la emergencia.

5. En caso de activaci髇 de los planes de protecci髇 civil de 醡bito municipal o supramunicipal, o cuando as� lo prevean los correspondientes planes especiales, y salvo que en los mismos se disponga otra cosa, la direcci髇 de la emergencia corresponder� a los alcaldes o a los presidentes de mancomunidades o asociaciones de municipios.

6. En ausencia de plan municipal o supramunicipal de protecci髇 civil, las autoridades locales deber醤 adoptar cuantas decisiones sean necesarias para afrontar las situaciones de emergencia hasta la activaci髇 del Plan de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma, sin perjuicio del deber de comunicar de inmediato con el Centro de Atenci髇 de Emergencias y de cumplir las obligaciones de dar cuenta a los 髍ganos plenarios previstas en la legislaci髇 de r間imen local.

Art韈ulo 30 Servicios de intervenci髇 y asistencia en emergencias

1. Se consideran servicios p鷅licos de intervenci髇 y asistencia en emergencias de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria los siguientes:

• a) Los servicios t閏nicos de protecci髇 civil y emergencias de las Administraciones p鷅licas de Cantabria.
• b) Los servicios de prevenci髇 y extinci髇 de incendios y de salvamento de las Administraciones p鷅licas de Cantabria y de sus entes instrumentales.
• c) Los servicios de prevenci髇 y extinci髇 de incendios forestales de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.
• d) Los Cuerpos de Polic韆 Local de Cantabria.
• e) Los servicios sanitarios del Servicio C醤tabro de Salud, incluyendo sus medios de transporte.
• f) Los servicios de mantenimiento de carreteras y obras p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.
• g) Los equipos multidisciplinares de identificaci髇 de v韈timas, las personas de contacto con las v韈timas y sus familiares, y todos aquellos que dependiendo de las Administraciones p鷅licas de Cantabria tengan este fin.
• h) Las Organizaciones de voluntariado de protecci髇 civil.
• i) Cualesquiera otros servicios vinculados con la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

2. Cuando las caracter韘ticas concurrentes en cada una de las diferentes tipolog韆s de emergencias lo hagan necesario, la direcci髇 de la emergencia podr� requerir la intervenci髇 inmediata de todos los servicios operativos de intervenci髇 y asistencia en emergencias que sean necesarios para hacer frente a las mismas, que estar醤 obligados a prestar el auxilio requerido y a ejecutar las acciones correspondientes. En el ejercicio de sus funciones, los funcionarios de los servicios p鷅licos de prevenci髇, extinci髇 de incendios y salvamento tendr醤 la condici髇 de agente de la autoridad.

3. Cuando, por tratarse de una emergencia ordinaria de Nivel 0, no sea necesaria la aplicaci髇 de un protocolo operativo, el servicio competente en cada caso adoptar� las medidas necesarias para la adecuada atenci髇 de dicha emergencia, pudiendo requerir adem醩 los medios que considere necesarios a trav閟 del Centro de Atenci髇 de Emergencias. Si, por tratarse de una emergencia ordinaria de Nivel 1, la atenci髇, gesti髇 y resoluci髇 de dicha emergencia se halla prevista en un protocolo operativo, el correspondiente requerimiento de movilizaci髇 para la intervenci髇 inmediata se llevar� a cabo por el Centro de Atenci髇 de Emergencias, previa supervisi髇, en caso de hallarse prevista, del T閏nico de Guardia se馻lado en dicho protocolo.

4. Cuando la emergencia sea de protecci髇 civil, el correspondiente requerimiento de movilizaci髇 para la intervenci髇 inmediata se llevar� a cabo por la persona o entidad que en cada caso disponga el correspondiente Plan que resulte de aplicaci髇.

5. La activaci髇 de los planes de autoprotecci髇, as� como el correspondiente requerimiento de movilizaci髇 para la intervenci髇 inmediata de los servicios de intervenci髇 y asistencia en emergencias previstos en ellos, se llevar� a cabo de conformidad con lo previsto en cada plan. Sus responsables deber醤 poner de inmediato en conocimiento de la Consejer韆 competente en materia de protecci髇 civil, a trav閟 del Centro de Atenci髇 de Emergencias, la intenci髇 de activar dichos planes y la adopci髇 de las medidas dispuestas en los mismos en prevenci髇 de su activaci髇. Asimismo, comunicar醤 la desactivaci髇 del plan cuando se produzca.

6. La activaci髇 de un plan de autoprotecci髇 no implica por s� misma la activaci髇 de un plan territorial o especial de protecci髇 civil. No obstante, si los 髍ganos competentes en materia de protecci髇 civil consideran necesaria la activaci髇 de un plan territorial o especial, adoptar醤 las medidas pertinentes. En caso de activaci髇 de un plan territorial o especial, la direcci髇 y servicios del plan de autoprotecci髇 quedar醤 bajo las instrucciones y autoridad del Director de la Emergencia determinado en dicho plan.

7. Cuando la direcci髇 de la emergencia corresponda a una autoridad local, el requerimiento de movilizaci髇 para la intervenci髇 inmediata de los servicios de intervenci髇 y asistencia en emergencias que no dependan de dicha autoridad se har� de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del presente art韈ulo.

8. El requerimiento e intervenci髇 de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, de las Fuerzas Armadas y, espec韋icamente, la Unidad Militar de Emergencias, y de otros servicios de titularidad estatal, se realizar� de conformidad con la legislaci髇 aplicable.

9. Cuando sean requeridas organizaciones de voluntarios y entidades colaboradoras, su movilizaci髇 y actuaciones estar醤 subordinadas a las de los servicios p鷅licos.

10. Los servicios privados de seguridad, los servicios sanitarios privados y los de mantenimiento, conservaci髇 y suministro de telecomunicaciones, agua, gas y electricidad est醤 obligados a cooperar con las autoridades de protecci髇 civil, cada vez que sean requeridos para ello. La Consejer韆 competente en materia de protecci髇 civil podr� establecer mecanismos de colaboraci髇 con tales entidades, aunque la inexistencia de los mismos no ser� obst醕ulo para la efectividad del deber de cooperaci髇.

11. Cruz Roja Espa駉la, como auxiliar de las Administraciones p鷅licas en las actividades humanitarias y sociales de las mismas, tiene la consideraci髇 de entidad colaboradora del Sistema Nacional de Protecci髇 Civil de acuerdo con la legislaci髇 estatal, y podr� contribuir con sus medios a las actuaciones de 閟te, en su caso, mediante la suscripci髇 de convenios. En los planes de protecci髇 civil se contendr醤 las actuaciones que, en su caso, pueda realizar esta entidad.

Art韈ulo 31 Acciones de recuperaci髇

1. La fase de recuperaci髇 est� integrada por el conjunto de acciones y medidas de ayuda de las entidades p鷅licas y privadas dirigidas al restablecimiento de la normalidad en la zona siniestrada mediante la puesta en funcionamiento de los servicios considerados esenciales, una vez finalizada la respuesta inmediata a la emergencia.

2. Para una adecuada coordinaci髇 de todas las acciones y medidas de recuperaci髇, cuando la naturaleza de las mismas as� lo aconseje, se podr� constituir una comisi髇 interinstitucional, en la que participar醤 representantes de las distintas administraciones implicadas.

3. Los expedientes de contrataci髇 que sean necesarios se tramitar醤 por los procedimientos de urgencia o de emergencia previstos en la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico.

Art韈ulo 32 Registro Auton髆ico de Datos sobre Emergencias y Cat醩trofes

1. Se crea el Registro Auton髆ico de Datos sobre Emergencias y Cat醩trofes que, en coordinaci髇 con el Registro Nacional de Datos sobre Emergencias y Cat醩trofes, incluir� informaci髇 sobre las que se produzcan en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, las consecuencias y p閞didas ocasionadas, as� como sobre los medios y procedimientos utilizados para paliarlas.

2. Reglamentariamente se determinar� el contenido de dicho registro, la forma de realizar las correspondientes inscripciones, anotaciones y cancelaciones, as� como los efectos que produzca la inscripci髇 de los correspondientes datos en el mismo.

Art韈ulo 33 Evaluaci髇 e inspecci髇

Las Administraciones p鷅licas, en el 醡bito de sus respectivas competencias, promover醤 la investigaci髇 de las emergencias, para evitar que se reiteren, y el aseguramiento del riesgo de emergencias, para garantizar la eficiencia de la respuesta de la sociedad ante estos sucesos de manera compatible con la sostenibilidad social, econ髆ica y fiscal, pudiendo realizar a tal efecto cuantas funciones inspectoras sean necesarias para el logro de dichos objetivos. Todas las actuaciones de las Administraciones p鷅licas en este 醡bito habr醤 de ser respetuosas con las directrices de evaluaci髇 de las actuaciones de aplicaci髇 general, y con el Programa de Inspecci髇 del Sistema Nacional que se llevar� a cabo por las Administraciones p鷅licas en sus respectivos 醡bitos de competencia elaborados por el Consejo Nacional de Protecci髇 Civil.

Art韈ulo 34 El Gobierno de Cantabria

1. El Gobierno de Cantabria es el 髍gano superior de direcci髇 y coordinaci髇 del Sistema Auton髆ico de Protecci髇 Civil en el territorio de la Comunidad Aut髇oma dentro del 醡bito de sus competencias y, como tal, le corresponde:

• a) Aprobar las disposiciones de car醕ter general que se elaboren en materia de protecci髇 civil.
• b) Aprobar el Plan Estrat間ico de Protecci髇 Civil de Cantabria, el Plan Territorial de Protecci髇 Civil de Cantabria y los planes especiales de protecci髇 civil.
• c) Aprobar el Cat醠ogo de actividades susceptibles de generar riesgo en la Comunidad Aut髇oma.
• d) Fijar las directrices esenciales en materia de prevenci髇, planificaci髇, intervenci髇 y rehabilitaci髇.
• e) Ejercer las funciones de asistencia t閏nica y cooperaci髇 con los municipios en los t閞minos previstos en la legislaci髇 de r間imen local.
• f) Fomentar la colaboraci髇 con otras Administraciones p鷅licas, entidades, organismos o instituciones relacionados con la atenci髇 y gesti髇 de emergencias.
• g) Ejercer la potestad sancionadora en los t閞minos previstos en la presente ley.
• h) Aprobar la Estrategia de Protecci髇 Civil de Cantabria.
• i) Aprobar el Mapa de Riesgos de Cantabria.
• j) Aprobar el Decreto de contenido y funcionamiento del Registro de Planes de Protecci髇 Civil de Cantabria y mantenerlo actualizado.
• k) Aprobar el Decreto de contenido y funcionamiento del Registro Auton髆ico de Datos sobre Emergencias y Cat醩trofes y mantenerlo actualizado.
• l) Cualesquiera otras funciones que le atribuya la legislaci髇 vigente.

2. Con independencia de las funciones espec韋icas de la Consejer韆 competente en materia de protecci髇 civil, todos los 髍ganos y unidades pertenecientes a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria colaborar醤 en las tareas preventivas de protecci髇 civil y se responsabilizar醤 de difundir entre sus servicios y personal los planes de protecci髇 civil que les conciernan.

Art韈ulo 35 Consejer韆 competente en materia de protecci髇 civil

1. Corresponden a la Consejer韆 competente en materia de protecci髇 civil las funciones siguientes:

• a) Desarrollar y coordinar las pol韙icas y programas de protecci髇 civil seg鷑 las directrices emanadas del Gobierno de Cantabria.
• b) Elaborar el Plan Territorial de Protecci髇 Civil de Cantabria y los planes especiales en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma, as� como colaborar en la elaboraci髇 de los planes municipales y supramunicipales de protecci髇 civil previstos en esta ley.
• c) Solicitar a las dem醩 Administraciones p鷅licas, entidades p鷅licas o privadas y particulares la colaboraci髇 necesaria para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley.
• d) Ejercer la direcci髇 y control del Centro de Gesti髇 de Emergencias.
• e) Establecer mecanismos de cooperaci髇 rec韕roca con otras Administraciones p鷅licas para facilitar la mutua disposici髇 de los recursos y servicios respectivos.
• f) Fomentar las actuaciones que contribuyan a la prevenci髇 de siniestros, a la atenuaci髇 de sus efectos y, en general, a la sensibilizaci髇 y concienciaci髇 de los ciudadanos.
• g) Promocionar y apoyar la participaci髇 voluntaria y desinteresada de los ciudadanos en las actividades de protecci髇 civil.
• h) Ejercer las facultades de inspecci髇 relativas al cumplimiento de las disposiciones de la presente ley.
• i) Tomar las medidas necesarias para asegurar la difusi髇 de los planes de protecci髇 civil entre las Administraciones p鷅licas y los servicios afectados y garantizar el suficiente conocimiento de su contenido por parte de los responsables y del personal que ha de intervenir en su aplicaci髇.
• j) Planificar, fomentar y organizar la formaci髇 en materia de protecci髇 civil y emergencias.

2. Corresponden al titular de la Consejer韆 que tenga atribuida la competencia en materia de protecci髇 civil y emergencias las siguientes funciones:

• a) Elevar a la aprobaci髇 del Gobierno de Cantabria el Plan Territorial de Protecci髇 Civil de Cantabria y los planes especiales, as� como cuantas disposiciones de car醕ter general se requieran en materia de protecci髇 civil.
• b) Activar el Plan Territorial de Protecci髇 Civil de Cantabria en los supuestos previstos en la presente ley, as� como los planes especiales.
• c) Presidir la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Cantabria.
• d) Representar al Gobierno de Cantabria en todos los 髍ganos de colaboraci髇 y participaci髇 en materia de protecci髇 civil.
• e) Aprobar los protocolos operativos previstos en el art韈ulo 28.3 de la presente ley.
• f) Ejercer la potestad sancionadora en los t閞minos establecidos en la presente ley.
• g) Ejercer la direcci髇 de las emergencias de protecci髇 civil en aquellos casos en que as� venga dispuesto expresamente en el correspondiente Plan aplicable.
• h) Aquellas otras que le atribuya la normativa vigente.

3. Corresponden al titular de la Direcci髇 General que tenga atribuida la competencia en materia de protecci髇 civil y emergencias las siguientes funciones:

• a) Ejercer la direcci髇 del Plan Territorial de Protecci髇 Civil de Cantabria, as� como de los planes especiales, en aqu閘los casos en los que as� venga dispuesto expresamente en los mismos.
• b) Participar en la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Cantabria en la forma en que se determine en la correspondiente norma reguladora.
• c) Proponer al titular de la Consejer韆 que tenga atribuida la competencia en materia de protecci髇 civil y emergencias la adopci髇 de cuantas decisiones considere relevantes en dicha materia.
• d) Ejercer la Direcci髇 de las emergencias ordinarias de Nivel 1 en aquellos casos en que as� venga dispuesto expresamente en el correspondiente protocolo operativo.
• e) Aquellas otras que le atribuya la normativa vigente.

Art韈ulo 36 La Gesti髇 de Emergencias. El Centro de Gesti髇 de Emergencias

1. La gesti髇 de las emergencias ordinarias acaecidas en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria ser� realizada por el servicio competente que determine la normativa o los protocolos vigentes que resulten de aplicaci髇. La gesti髇 de las emergencias de protecci髇 civil ser� realizada por la Direcci髇 General con competencias en materia de protecci髇 civil y emergencias a trav閟 de los 髍ganos t閏nicos previamente definidos.

2. El Gobierno de Cantabria garantizar� el mantenimiento y permanente operatividad de un Centro de Gesti髇 de Emergencias, como 髍gano permanente de la Consejer韆 competente en materia de protecci髇 civil y emergencias, cuya funci髇 ser� coordinar todos los servicios de protecci髇 civil intervinientes en las emergencias ordinarias de Nivel 1 y en las emergencias de protecci髇 civil. El Centro de Gesti髇 de Emergencias coordinar�, asimismo, todas las actividades y operaciones que exijan la activaci髇 de un protocolo operativo o de un plan de protecci髇 civil, sea 閟te territorial o especial.

3. Las funciones del Centro de Gesti髇 de Emergencias ir醤 encaminadas tanto a la gesti髇 de incidencias ordinarias o emergencias, como a la coordinaci髇 y movilizaci髇 de los medios adecuados para hacer frente a las emergencias de protecci髇 civil. Entre sus funciones se encuentran las siguientes:

• a) Ser el instrumento de coordinaci髇 de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias entre todos los organismos participantes en una situaci髇 de emergencia.
• b) Movilizar y alertar a los medios que sean necesarios para la gesti髇 de las diferentes emergencias.
• c) Suministrar la informaci髇 necesaria a la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias para el seguimiento de las emergencias.
• d) Efectuar el seguimiento de aquellos sistemas de alertas existentes en funci髇 de la diferente tipolog韆 de emergencias existentes.
• e) Participar en los diferentes ejercicios y simulacros y en cuantas actuaciones de car醕ter preventivo se considere necesario.

4. El Centro de Gesti髇 de Emergencias se integrar� en la estructura org醤ica de la Consejer韆 competente en materia de protecci髇 civil. Reglamentariamente se determinar� la organizaci髇, funciones y r間imen de funcionamiento del Centro de Gesti髇 de Emergencias.

Art韈ulo 37 El Centro de Atenci髇 de Emergencias

1. El Gobierno de Cantabria garantizar� el mantenimiento y permanente operatividad de un Centro de Atenci髇 de Emergencias como 髍gano permanente de atenci髇 de todas las llamadas o avisos de emergencias que tengan lugar en la Comunidad Aut髇oma, as� como, en su caso, de movilizaci髇 de los recursos necesarios para su atenci髇.

2. La Administraci髇 auton髆ica prestar� el servicio p鷅lico gratuito de atenci髇 de llamadas de emergencia a trav閟 del n鷐ero telef髇ico com鷑 112 previsto en la normativa europea aplicable, con el que la ciudadan韆 ha de poder comunicar mediante el empleo de cualquier medio tecnol骻icamente apto para ello. Igualmente, se garantizar� la atenci髇 de cuantos avisos de emergencia se reciban en el Centro de Atenci髇 de Emergencias por v韆 telem醫ica o por cualquier otra v韆 que permita tener un conocimiento adecuado de las circunstancias de cada emergencia.

3. El servicio p鷅lico de atenci髇 telef髇ica de emergencias recibir� las llamadas o avisos de auxilio y llevar� a cabo las tareas de comunicaci髇 y gesti髇 que correspondan en atenci髇 a la naturaleza de la emergencia de que se trate.

4. El servicio p鷅lico de atenci髇 telef髇ica de emergencias deber� estar en funcionamiento permanentemente, atendido todos los d韆s del a駉 y veinticuatro horas al d韆 y con garant韆 de recepci髇 de las llamadas en, al menos, dos idiomas oficiales de los Estados miembros de la Uni髇 Europea, adem醩 del espa駉l.

5. El servicio de atenci髇 telef髇ica de emergencias se prestar� directamente o mediante cualesquiera de las formas de gesti髇 de los servicios p鷅licos prevista en la legislaci髇 de contratos, y siempre bajo la direcci髇 y control de la Direcci髇 General con competencias en materia de protecci髇 civil y emergencias.

Art韈ulo 38 Municipios

Los municipios elaboran y ejecutan la pol韙ica de protecci髇 civil dentro del 醡bito de su competencia, correspondi閚doles las siguientes competencias:

• 1. A todos los municipios:
  • a) Ejecutar acciones de intervenci髇 en aquellas emergencias que sean de su competencia en funci髇 de los recursos de que dispongan, informando al Centro de Gesti髇 de Emergencias y a las autoridades competentes de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.
  • b) Fomentar y organizar las iniciativas en materia de protecci髇 civil por parte del voluntariado en el t閞mino municipal.
  • c) Elaborar y ejecutar programas municipales de previsi髇 y prevenci髇, promoviendo a tal fin campa馻s de concienciaci髇 y sensibilizaci髇 de la poblaci髇 y realizando pr醕ticas y simulacros de protecci髇 civil.
  • d) Requerir a las entidades privadas y a los ciudadanos la colaboraci髇 necesaria para cumplir las obligaciones establecidas en esta ley.
  • e) Tomar las medidas necesarias para asegurar la difusi髇 de los planes de protecci髇 civil entre todos los servicios afectados y garantizar el suficiente conocimiento de su contenido por parte de los responsables y personal que haya de intervenir en su aplicaci髇.
  • f) Garantizar el cumplimiento dentro de su municipio de la normativa vigente en materia de autoprotecci髇.
  • g) Ejercitar las labores de inspecci髇 y las competencias sancionadoras que le atribuya la legislaci髇 vigente.
  • h) Aquellas otras que les atribuya la legislaci髇 vigente.
• 2. A los municipios cuya poblaci髇 sea superior a 20.000 habitantes:
  • a) Elaborar y aprobar el plan territorial municipal, y participar en la elaboraci髇 de los correspondientes planes especiales de protecci髇 civil, en los t閞minos previstos en la presente ley.
  • b) Elaborar y mantener actualizado el cat醠ogo de recursos movilizables, as� como, en su caso, el Mapa de Riesgos de su municipio.
  • c) Organizar y crear una estructura municipal de protecci髇 civil.
  • d) Ejercer las facultades de inspecci髇 sobre los servicios y recursos propios de emergencia asignados a los planes municipales.
  • e) Aquellas otras que les atribuya la legislaci髇 vigente.

Art韈ulo 39 La Alcald韆

1. La persona que ostenta la Alcald韆 es la m醲ima autoridad de protecci髇 civil en el t閞mino municipal y, como tal, le corresponde activar los planes municipales de protecci髇 civil y ejercer las labores de direcci髇 y coordinaci髇 previstas en el mismo. Asimismo, le corresponde desactivar los planes municipales de protecci髇 civil y solicitar del 髍gano competente la activaci髇 de planes territoriales de 醡bito superior o de planes especiales.

2. Con independencia de la existencia o inexistencia de plan territorial municipal de protecci髇 civil, la persona que ostenta la Alcald韆 adoptar� personalmente y bajo su responsabilidad, en caso de grave riesgo, cat醩trofe o calamidad p鷅lica, todas las medidas que sean necesarias y adecuadas, dando cuenta inmediata al Pleno.

3. En todo caso, la persona que ostenta la Alcald韆 comunicar� de inmediato al Centro de Gesti髇 de Emergencias la producci髇 de una emergencia no ordinaria o el grave riesgo de la misma.

Art韈ulo 40 Entidades supramunicipales

1. Las entidades supramunicipales que, de conformidad con lo dispuesto en sus normas de creaci髇, ostenten competencias y facultades en materia de protecci髇 civil, ejercer醤 las funciones que se atribuyen a los municipios en el art韈ulo 38 de la presente ley.

2. La Presidencia de la entidad supramunicipal ejercer� las funciones que el art韈ulo anterior atribuye a la Alcald韆.

Art韈ulo 41 Centros de emergencias de las entidades locales

Las entidades locales que cuenten con planes territoriales de protecci髇 civil podr醤 crear centros de emergencias cuya actuaci髇 estar� supeditada a la aplicaci髇 exclusiva de aqu閘los. Dichos centros deber醤 estar coordinados con el Centro de Gesti髇 de Emergencias dependiente de la Consejer韆 competente en materia de protecci髇 civil, al que comunicar醤 la informaci髇 relevante que proceda en los t閞minos que reglamentariamente se determinen.

Art韈ulo 42 La Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Cantabria

1. La Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Cantabria es el 髍gano colegiado de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria que tiene como finalidad la coordinaci髇 y colaboraci髇 interadministrativa en materia de protecci髇 civil.

2. La Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Cantabria ejercer� las siguientes funciones:

• a) Participar en la coordinaci髇 de las actividades propias de protecci髇 civil.
• b) Informar con car醕ter vinculante el Plan Estrat間ico de Protecci髇 Civil de Cantabria, el Plan Territorial de Protecci髇 Civil de Cantabria y los planes especiales.
• c) Informar los planes territoriales de protecci髇 civil de 醡bito municipal y supramunicipal e informar con car醕ter vinculante los planes de autoprotecci髇.
• d) Informar los proyectos normativos en materia de protecci髇 civil.
• e) Proponer a los 髍ganos competentes la revisi髇 de las disposiciones o planes que afecten a la protecci髇 civil.
• f) Estudiar y proponer a los 髍ganos competentes las medidas preventivas necesarias para evitar situaciones de riesgo.
• g) Verificar el funcionamiento de los planes de protecci髇 civil despu閟 de producirse incidentes de relevancia.
• h) Prestar todo tipo de asistencia a los 髍ganos ejecutores de los planes de protecci髇 civil correspondientes.
• i) Aquellas otras que le atribuya la legislaci髇 vigente.

3. Reglamentariamente se determinar� la composici髇, organizaci髇 y funcionamiento de la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Cantabria, en la que estar醤 representadas la Administraci髇 General del Estado, la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma y las entidades locales de Cantabria.

4. Para el ejercicio de sus funciones, la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Cantabria podr� crear comisiones t閏nicas o grupos de trabajo integrados por miembros de la misma y por otro personal t閏nico que se estime preciso en raz髇 de la finalidad para la cual se creen. Asimismo, podr� solicitar informaci髇 de cualquier entidad o persona f韘ica o jur韉ica.

Art韈ulo 43 Comisiones locales de protecci髇 civil

1. Aquellas entidades locales que cuenten con un plan territorial propio de protecci髇 civil podr醤 crear una comisi髇 local de protecci髇 civil, como 髍gano deliberante, consultivo y coordinador en materia de protecci髇 civil.

2. Las comisiones locales de protecci髇 civil ejercer醤 las siguientes funciones:

• a) Informar los planes locales de protecci髇 civil.
• b) Supervisar el cumplimiento de todas las actuaciones y medidas previstas en planes locales de protecci髇 civil.
• c) Asesorar a las autoridades competentes en la ejecuci髇 de las actuaciones y medidas operativas previstas en los planes locales de protecci髇 civil.
• d) Cualesquiera otras que les asignen las leyes y dem醩 disposiciones, as� como las ordenanzas y reglamentos municipales.

3. El Gobierno de Cantabria determinar� reglamentariamente, previo informe a la Federaci髇 de Municipios de Cantabria, la composici髇 de las comisiones locales de protecci髇 civil.

Art韈ulo 44 Disposiciones generales

1. Los servicios p鷅licos de protecci髇 civil, prevenci髇 y extinci髇 de incendios est醤 formados por los servicios dependientes de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria y por los servicios dependientes de las entidades locales en sus respectivos 醡bitos territoriales.

2. De conformidad con lo dispuesto en la legislaci髇 b醩ica de r間imen local, dichos servicios deber醤 existir en aquellos municipios que cuenten con una poblaci髇 superior a veinte mil habitantes, que podr醤 prestarlos por s� o asociados.

3. La Comunidad Aut髇oma de Cantabria podr� suministrar asistencia y cooperaci髇 jur韉ica, econ髆ica y t閏nica a los municipios que precisen de la misma para el cumplimiento de su obligaci髇 legal de prestar el servicio de prevenci髇, extinci髇 de incendios y salvamento, pudiendo utilizarse para dicha prestaci髇 cualquiera de los instrumentos de cooperaci髇 previstos en la normativa de r間imen local que resulte de aplicaci髇.

Art韈ulo 45 Funciones

1. Corresponde a los servicios p鷅licos de protecci髇 civil, prevenci髇 y extinci髇 de incendios la ejecuci髇 de las siguientes funciones:

• a) La prevenci髇 y extinci髇 de incendios y la protecci髇 y salvamento de personas y bienes en todo tipo de siniestros y situaciones de riesgo cada vez que sean requeridos para ello.
• b) Intervenir en operaciones de protecci髇 civil, de acuerdo con lo previsto en los planes de protecci髇 civil y en los protocolos operativos correspondientes.
• c) Participar en la elaboraci髇 de los planes de protecci髇 civil en la forma en que se determine reglamentariamente.
• d) Realizar funciones de estudio e investigaci髇 en materia de sistemas y t閏nicas de protecci髇 frente a incendios y salvamento.
• e) Investigar e informar sobre las causas, desarrollo y da駉s de los siniestros.
• f) Realizar funciones de informaci髇 y formaci髇 de la ciudadan韆 sobre prevenci髇 y actuaci髇 en caso de siniestro y, en particular, colaborar con las actividades formativas en materia de protecci髇 civil que se desarrollen en el sistema educativo.
• g) Actuar en cualesquiera servicios de auxilio a la ciudadan韆 en funci髇 de la capacidad espec韋ica de sus miembros y de los medios materiales disponibles.
• h) Participar en la inspecci髇 del cumplimiento de la normativa vigente al respecto.

2. El Gobierno de Cantabria establecer� la coordinaci髇 de los servicios de extinci髇 de incendios y garantizar� la prestaci髇 del servicio en la totalidad del territorio de la Comunidad Aut髇oma con los niveles m韓imos de atenci髇 establecidos en las normas reglamentarias que se aprueben a tal efecto, y de conformidad con los planes peri骴icos que definan las dotaciones de recursos personales y materiales necesarias.

3. Sin perjuicio de las atribuciones que en materia de prevenci髇 de riesgos otorgan las leyes a las Administraciones p鷅licas de Cantabria, corresponde a los 髍ganos de 閟tas encargados de la protecci髇 civil las siguientes acciones preventivas:

• a) Realizar pr醕ticas y simulacros de protecci髇 civil.
• b) Promocionar y divulgar la autoprotecci髇, as� como informar sobre las formas de actuar en situaciones de accidente, cat醩trofe o calamidad p鷅lica.
• c) Promover en el 醡bito escolar el aprendizaje de t閏nicas de autoprotecci髇.
• d) Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevenci髇 de riesgos, ejercitando las potestades de inspecci髇 y sanci髇 en el 醡bito de sus competencias.
• e) Promocionar la colaboraci髇 de la ciudadan韆 con la protecci髇 civil a trav閟 de su vinculaci髇 a organizaciones de voluntarios.
• f) Promover la formaci髇 y el desarrollo de la competencia t閏nica del personal que participe en el Sistema de Protecci髇 Civil de Cantabria.

Art韈ulo 46 Convenios de colaboraci髇

1. El Gobierno de Cantabria y los municipios obligados a establecer y prestar el servicio p鷅lico de protecci髇 civil, prevenci髇 y extinci髇 de incendios podr醤 convenir la prestaci髇 del mismo fuera del 醡bito del t閞mino municipal de que se trate.

2. La determinaci髇 de los municipios beneficiados por la prestaci髇 del servicio fuera del 醡bito territorial del municipio obligado a disponer del mismo se har� en funci髇 de criterios de proximidad geogr醘ica, de los 韓dices de demanda o de riesgo y de los recursos disponibles.

3. Los convenios precisar醤 las condiciones de prestaci髇 del servicio y los compromisos adquiridos por cada una de las partes firmantes de los mismos.

Art韈ulo 47 Actuaciones administrativas de protecci髇

1. La Comunidad Aut髇oma de Cantabria, en el 醡bito de sus competencias y de forma coordinada con los municipios, viene obligado a desarrollar todas aquellas actuaciones administrativas que sean necesarias para garantizar el cumplimiento de las prescripciones legales y reglamentarias aplicables a las materias reguladas en la presente ley y de las determinaciones incluidas en los instrumentos de planificaci髇 previstos en la misma. En especial, le corresponde el ejercicio de las siguientes actuaciones:

• a) Vigilancia, control e inspecci髇.
• b) Instrucci髇 y resoluci髇 de procedimientos sancionadores.
• c) Ejercicio de acciones judiciales.
• d) Coordinaci髇 de actuaciones de los diferentes 髍ganos y Administraciones con competencia en materia de protecci髇 civil y emergencias.

2. De igual modo, el Gobierno de Cantabria podr� instar de otras Administraciones, colegios profesionales y, en general, de cualquier autoridad, el ejercicio de aquellas potestades que les atribuya la legislaci髇 sectorial para garantizar el cumplimiento efectivo de la normativa vigente en materia de protecci髇 civil y emergencias.

Art韈ulo 48 Vigilancia, control e inspecci髇

La Comunidad Aut髇oma de Cantabria, en el 醡bito de sus competencias, y actuando de manera coordinada con los municipios, ejercer� de forma constante labores de vigilancia y control, desarrollando las inspecciones necesarias al objeto de prevenir, detectar, impedir y, en su caso, sancionar la realizaci髇 de actividades que no cumplan las condiciones exigidas legalmente para garantizar la protecci髇 de las personas y bienes de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley.

Art韈ulo 49 Inspecci髇 en materia de protecci髇 civil

1. Sin perjuicio de las competencias que puedan corresponder a otras Administraciones o a otros 髍ganos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, las actividades de vigilancia, control e inspecci髇 contempladas en el art韈ulo anterior ser醤 ejercidas por los 髍ganos que determina esta ley o por aquellos que expresamente sean designados por el Gobierno de Cantabria.

2. Si en el ejercicio de sus funciones, la inspecci髇 de protecci髇 civil detectase irregularidades ante las que deban actuar otros 髍ganos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria o de otras Administraciones p鷅licas, deber� remitir a los mismos la correspondiente acta de inspecci髇 o, en su caso, copia aut閚tica.

3. Los municipios con poblaci髇 superior a veinte mil habitantes, en el 醡bito de sus competencias, desarrollar醤 estas funciones a trav閟 de sus propios servicios de inspecci髇, organiz醤dolos de la forma que estimen m醩 adecuada. En los municipios con poblaci髇 igual o inferior a veinte mil habitantes, el ejercicio de la potestad sancionadora que les encomienda la presente ley se realizar� de acuerdo con la capacidad de autoorganizaci髇 y funcionamiento que les encomienda la legislaci髇 vigente.

Art韈ulo 50 Organizaci髇 y funcionamiento de la inspecci髇 de protecci髇 civil

1. La organizaci髇 y funcionamiento de la inspecci髇 de protecci髇 civil del Gobierno de Cantabria se determinar� reglamentariamente. En todo caso, la inspecci髇 de protecci髇 civil desarrollar� sus funciones con arreglo a los principios de dependencia jer醨quica, profesionalizaci髇, especializaci髇 y, en todo caso, con sujeci髇 a los principios de legalidad y de imparcialidad.

2. Los municipios que desarrollen estas competencias a trav閟 de sus propios servicios de inspecci髇, pondr醤 en conocimiento de la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 civil y emergencias del Gobierno de Cantabria, a los efectos de garantizar la correspondiente coordinaci髇 administrativa en los t閞minos que se determinen legalmente, su organizaci髇, 醡bito funcional y medios personales y materiales con los que cuentan.

Art韈ulo 51 Los inspectores de protecci髇 civil

1. Los inspectores de protecci髇 civil ser醤 funcionarios que, cuando act鷈n en el ejercicio de sus funciones de vigilancia, control e inspecci髇, tendr醤 la consideraci髇 de autoridad a todos los efectos y, especialmente, respecto de la responsabilidad administrativa y penal en que pudieran incurrir quienes ofrezcan resistencia de cualquier naturaleza al desarrollo de su actividad.

2. Los inspectores de protecci髇 civil, que tendr醤 las funciones que les atribuyan esta ley y sus normas de desarrollo, habr醤 de actuar con la debida proporcionalidad, procurando ocasionar la m韓ima perturbaci髇 posible en el desarrollo de la actividad inspeccionada, as� como en los derechos de los sujetos afectados. En todo caso, estar醤 obligados a observar un estricto deber de secreto en relaci髇 con las informaciones obtenidas en el ejercicio de sus funciones.

3. Los inspectores de protecci髇 civil deber醤 identificarse en el ejercicio de sus funciones, exhibiendo la correspondiente acreditaci髇 oficial.

Art韈ulo 52 Colaboraci髇 con la inspecci髇 de protecci髇 civil

1. Los sujetos inspeccionados tienen el deber de permitir y facilitar el ejercicio de las funciones de inspecci髇, as� como de suministrar cuanta informaci髇 relevante para las averiguaciones fuera solicitada por los inspectores. En particular, deber醤 poner a disposici髇 de los inspectores de protecci髇 civil la documentaci髇 que resulte obligatoria y cualesquiera otros libros, documentos y registros relativos a su actividad empresarial o profesional.

2. Asimismo, los sujetos inspeccionados tienen el deber de comparecer personalmente en las oficinas administrativas o en el lugar previamente designado por la inspecci髇 cuantas veces fuesen requeridos, as� como el deber de colaborar en todo lo necesario o conveniente para el inter閟 de la inspecci髇. Cuando el inspeccionado sea una persona jur韉ica, estos deberes incumbir醤 a sus administradores o liquidadores y a quienes hayan desempe馻do estos cargos durante el per韔do que hubiera sido objeto de la actividad inspectora.

3. Los deberes a que se refieren los apartados anteriores alcanzar醤 tambi閚 a los apoderados generales o particulares del sujeto inspeccionado y a quienes lo hayan sido dentro del per韔do objeto de inspecci髇.

4. Los agentes de la autoridad municipal, durante el ejercicio ordinario de sus competencias, deber醤 colaborar en las funciones propias de la inspecci髇 de protecci髇 civil levantando acta de los hechos de que tuvieran conocimiento por raz髇 de su cargo, que deber� ser remitida para su conocimiento y efectos al 髍gano administrativo competente.

5. Los inspectores de protecci髇 civil podr醤 recabar en el ejercicio de sus funciones el apoyo y la protecci髇 de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad o de cualquier otra autoridad o agente.

Art韈ulo 53 Actas de inspecci髇

1. Los inspectores de protecci髇 civil extender醤 la correspondiente acta de sus visitas o de cualquier otra actuaci髇 de vigilancia, control o inspecci髇.

2. En el acta, que habr� de extenderse por triplicado, deber醤 reflejarse, como m韓imo, los siguientes datos:

• a) El nombre o denominaci髇 social, residencia o domicilio o, en su defecto, la direcci髇 de uno de los establecimientos permanentes en Espa馻 y, en general, cualquier dato que permita establecer una identificaci髇 completa del sujeto inspeccionado.
• b) Identificaci髇, en su caso, de la persona f韘ica que comparece en representaci髇 del sujeto inspeccionado.
• c) Identificaci髇 del inspector o inspectores actuantes.
• d) Relaci髇 detallada de los hechos, datos y circunstancias objetivas que el inspector o inspectores consideren relevantes para las actuaciones que pudieran adoptarse con posterioridad.
• e) Lugar, fecha y hora de la actuaci髇.
• f) Firma, o indicaci髇 de que no desea hacerlo, del sujeto compareciente.
• g) Firma, en todo caso, del inspector o inspectores actuantes.

3. Cuando en la inspecci髇 haya comparecido el sujeto inspeccionado o un representante suyo, el inspector deber� entregarle una copia del acta o, en su caso, hacer constar que no desea recibirla. La firma del sujeto inspeccionado en el acta tiene el mero valor de acreditar su presencia durante la inspecci髇, pero no supone reconocimiento alguno de su contenido.

4. Los documentos formalizados por los inspectores de protecci髇 civil, en los que, observ醤dose los requisitos legales correspondientes se recojan los hechos constatados por aqu閘los, har醤 prueba de 閟tos salvo que se acredite lo contrario.

Art韈ulo 54 Responsabilidad en otros 醡bitos

1. La imposici髇 de las sanciones administrativas previstas en el presente t韙ulo se entiende sin perjuicio de cualesquiera otras responsabilidades cuya exigencia pueda proceder.

2. En todo lo no previsto en el presente t韙ulo se estar� a lo dispuesto en la legislaci髇 en materia de Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones p鷅licas, en la de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico y en su normativa de desarrollo.

Art韈ulo 55 Potestad sancionadora

1. En el 醡bito de la presente ley, y sin perjuicio de lo previsto en el apartado siguiente, la potestad sancionadora corresponde a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma y a los municipios ubicados en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, quienes la ejercer醤 a trav閟 de los 髍ganos determinados en el art韈ulo 66.

2. Cuando en el mismo procedimiento se contemplen diversas infracciones calificadas de forma distinta, el 髍gano competente para dictar resoluci髇 ser� el que la tenga para sancionar la m醩 grave.

3. Las competencias sancionadoras previstas en este art韈ulo habr醤 de encontrarse referidas a infracciones cometidas en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, con independencia del lugar donde radique el domicilio o domicilio social del infractor.

Art韈ulo 56 Sujetos responsables

1. Ser醤 responsables como autores de las infracciones previstas en esta ley las personas f韘icas o jur韉icas que, interviniendo dolo o culpa, por acci髇 u omisi髇 cometan alguna de las infracciones tipificadas en esta ley.

2. En caso de que la infracci髇 sea realizada por una persona jur韉ica, las sanciones a que se refiere el presente T韙ulo podr醤 ser acordadas tambi閚 respecto de todos o de alguno de los administradores, de hecho o de derecho, o de los liquidadores de esa persona jur韉ica y de quienes hubieran ostentado dicha condici髇 al momento de la comisi髇, salvo que, desconociendo la existencia de los acuerdos o decisiones que dieron lugar a las infracciones, no hubieran asistido a las reuniones correspondientes o que, conoci閚dolos, hubieran votado en contra o se hubiesen abstenido en relaci髇 con las mismas. Id閚tica consideraci髇 se tendr� tambi閚 para los representantes legales de las personas f韘icas.

3. Adem醩 de los autores, ser醤 sancionados tambi閚 como tales por su participaci髇 en infracciones ajenas las personas que, con dolo o culpa grave, hayan cooperado con el responsable o, si los tuviere, con sus representantes legales y, en caso de personas jur韉icas, con sus administradores, tanto de derecho como de hecho, o liquidadores o con sus apoderados generales, a la realizaci髇 de cualquier acto que haya fundamentado la imposici髇 de la correspondiente sanci髇.

4. La responsabilidad por efectuar una llamada falsa, abusiva, insultante, amenazadora o jocosa al n鷐ero telef髇ico com鷑 previsto en la presente ley, recaer� directamente sobre el autor de la llamada. Cuando el autor de la llamada sea un menor o incapaz, responder醤 solidariamente con 閟te sus padres, tutores o quienes ostenten guarda de hecho o de derecho, sin perjuicio de que la autoridad competente para imponer la sanci髇 acuerde graduar el importe de la multa en atenci髇 a las circunstancias.

5. Cuando el autor de la llamada sea un tercero con plena capacidad de obrar, distinto del titular de la l韓ea o del terminal m髒il, 閟te deber� identificarlo verazmente cuando fuere debidamente requerido para ello. Si incumpliere esta obligaci髇 en el tr醡ite procedimental oportuno y sin causa justificada, ser� sancionado como autor de falta grave. En los mismos t閞minos responder� el titular de la l韓ea o del terminal m髒il cuando no sea posible notificar la denuncia al autor de la infracci髇 que aqu閘 identifique, por causa imputable a dicho titular.

Art韈ulo 57 Concepto

1. Constituyen infracciones administrativas en materia de protecci髇 civil y emergencias las acciones u omisiones de los distintos sujetos responsables tipificadas en la presente ley, sin perjuicio de las infracciones tipificadas en esta materia en la legislaci髇 estatal.

2. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.

3. Como principio general, al responsable de dos o m醩 infracciones se le impondr醤 todas las sanciones correspondientes a dichas infracciones. No obstante, en el caso de que un solo hecho sea constitutivo de dos o m醩 infracciones, o cuando una de ellas sea medio para cometer la otra, se impondr� 鷑icamente la sanci髇 correspondiente a la infracci髇 m醩 grave cometida. Del mismo modo, tendr� la consideraci髇 de una sola infracci髇 administrativa continuada la realizaci髇 de una pluralidad de acciones u omisiones tipificadas en esta ley que infrinjan un mismo mandato, en ejecuci髇 de un plan preconcebido o aprovechando id閚tica ocasi髇.

Art韈ulo 58 Infracciones muy graves

Son infracciones muy graves en materia de protecci髇 civil y emergencias las siguientes:

• a) Realizar actuaciones en las que medie dolo o imprudencia temeraria y que, producidas en situaci髇 de emergencia, originen graves da駉s a las personas o bienes u ocasionen, con resultado da駉so, el desv韔 de recursos destinados a atenderla.
• b) Realizar actuaciones durante el desarrollo de una emergencia que impidan el cumplimiento de la normativa vigente en materia de protecci髇 civil y emergencias, cuando a consecuencia de ello se causen da駉s a las personas o a los bienes.
• c) Impedir la destrucci髇, requisa, ocupaci髇 o intervenci髇 temporal de los bienes, instalaciones y medios que hayan sido ordenadas por la autoridad competente de protecci髇 civil y emergencias, si a consecuencia de ello se ocasionan perjuicios a la atenci髇 del siniestro.
• d) La negativa reiterada por parte de las entidades privadas cuya actividad est� relacionada con la seguridad de las personas y de los bienes, y por parte de los servicios sanitarios y de extinci髇 de incendios de todo tipo de empresas radicadas en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, a cumplir los deberes de colaboraci髇 impuestos por la presente ley, cuando a consecuencia de ello se causen da駉s a las personas o a los bienes.

Art韈ulo 59 Infracciones graves

Son infracciones graves en materia de protecci髇 civil y emergencias las siguientes:

• a) No obedecer las instrucciones dictadas por la autoridad competente en materia de protecci髇 civil y emergencias una vez activado un plan de protecci髇 civil.
• b) Incumplir las obligaciones derivadas de los planes de protecci髇 civil o las medidas de seguridad y prevenci髇 dispuestas en los mismos.
• c) No realizar las prestaciones personales ordenadas por la autoridad competente en materia de protecci髇 civil y emergencias en situaciones de activaci髇 de un plan, salvo causa justificada.
• d) Desobedecer la orden de movilizaci髇 impartida a las personas adscritas a los servicios asociados al plan o a los miembros de las organizaciones de voluntariado de protecci髇 civil, salvo causa justificada.
• e) No comunicar al n鷐ero telef髇ico com鷑 previsto en la presente ley la activaci髇 de un plan de protecci髇 civil.
• f) Desobedecer las 髍denes impartidas por las autoridades locales de conformidad con lo previsto en la presente ley.
• g) Pedir o intentar obtener contraprestaciones, donativos o recompensas econ髆icas o materiales por la prestaci髇 de servicios de protecci髇 civil y emergencias en los casos no autorizados expresamente por la legislaci髇 vigente.
• h) Realizar llamadas abusivas, insultantes, amenazadoras o jocosas de manera reiterada al n鷐ero telef髇ico com鷑 previsto en la presente ley, afectando a la eficacia del servicio por ocupar las l韓eas, o realizar llamadas reiteradas comunicando avisos falsos de urgencia.
• i) Las acciones u omisiones constitutivas de las infracciones previstas en el art韈ulo anterior cuando, por su naturaleza, ocasi髇 o circunstancia, no deban ser calificadas como muy graves.
• j) Las acciones constitutivas de infracciones leves cometidas durante la aplicaci髇 de un plan de protecci髇 civil cuando hayan puesto en peligro la vida o la integridad de las personas o hayan aumentado la situaci髇 de grave riesgo colectivo o las consecuencias de la cat醩trofe o calamidad.
• k) No redactar o no implantar los planes de autoprotecci髇 en aquellos casos en que el titular resulte obligado por la normativa de aplicaci髇, o no modificarlos actualizarlos o revisarlos cuando tales actuaciones resulten exigibles, as� como no aplicar las medidas previstas en los mismos cuando sea necesario.
• l) Impedir u obstaculizar gravemente la inspecci髇 de los recursos y servicios afectos a los planes por las autoridades competentes en materia de protecci髇 civil y emergencias.
• m) La negativa por parte de los medios de comunicaci髇 social a transmitir los avisos, instrucciones e informaciones que ordenen las autoridades competentes de protecci髇 civil y emergencias.

Art韈ulo 60 Infracciones leves

Son infracciones leves en materia de protecci髇 civil y emergencias las siguientes:

• a) Llevar y exhibir los voluntarios de emergencias insignias y distintivos que muestren su condici髇 de tales cuando no est醤 en el ejercicio de sus funciones.
• b) No seguir o no respetar en los simulacros las medidas e instrucciones dispuestas por la autoridad competente en materia de protecci髇 civil y emergencias.
• c) No acudir, salvo causa debidamente justificada, los miembros de los servicios afectados o de las organizaciones de voluntariado de protecci髇 civil a los puestos respectivos en caso de orden de movilizaci髇 por simulacro.
• d) Realizar llamadas abusivas, insultantes, amenazadoras o jocosas al n鷐ero telef髇ico com鷑 previsto en la presente ley, cuando ello afecte a la eficacia del servicio por ocupar las l韓eas, o realizar llamadas comunicando avisos falsos de urgencia, cuando no constituya falta grave.
• e) En supuestos de infracciones relacionadas con la realizaci髇 de llamadas a los tel閒onos de emergencia y urgencia establecidos, y en particular al n鷐ero telef髇ico com鷑 previsto en la presente ley, el incumplimiento por el titular del tel閒ono particular con el que se haya cometido la infracci髇 de identificar verazmente al llamante responsable de dicha infracci髇, cuando sean debidamente requeridos para ello en el plazo establecido.
• f) Las acciones u omisiones constitutivas de las infracciones previstas en el art韈ulo anterior cuando, por su naturaleza, ocasi髇 o circunstancia, no deban ser calificadas como graves.

Art韈ulo 61 Sanciones

1. Las infracciones en materia de protecci髇 civil y emergencias previstas en esta norma ser醤 sancionadas de acuerdo con la siguiente graduaci髇:

• a) Infracciones leves: Multa de 100 a 3.000 euros.
• b) Infracciones graves: Multa de 3.001 a 100.000 euros.
• c) Infracciones muy graves: Multa de 100.001 a 600.000 euros.

2. Con car醕ter excepcional, en los casos de infracciones muy graves podr� imponerse la sanci髇 de cierre total o parcial del establecimiento, instalaci髇 o local o la de suspensi髇 del servicio o de la actividad en la que se cometiera la infracci髇, por un plazo no superior a 5 a駉s.

3. Las infracciones graves y muy graves cometidas por miembros de las organizaciones de voluntariado de protecci髇 civil conllevar醤 la baja forzosa en la respectiva organizaci髇 y la inhabilitaci髇 para formar parte de otra durante un plazo no superior a 5 a駉s.

Art韈ulo 62 Criterios de graduaci髇 de las sanciones

1. La cuant韆 de la sanci髇 se graduar� atendiendo a las circunstancias siguientes:

• a) El grado de culpabilidad o la existencia de intencionalidad.
• b) La continuidad o persistencia en la conducta infractora.
• c) La naturaleza de los perjuicios causados.
• d) La reincidencia, por comisi髇 en el t閞mino de un a駉 de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza cuando as� haya sido declarado por resoluci髇 firme en v韆 administrativa.

2. En todo caso, se tendr醤 en cuenta para atenuar la sanci髇 las siguientes circunstancias:

• a) La correcci髇 diligente de las irregularidades constitutivas de la infracci髇, la colaboraci髇 activa para evitar o disminuir sus efectos o la observancia de otro comportamiento de resultado an醠ogo.
• b) Que los perjudicados hayan sido compensados satisfactoriamente por los perjuicios causados, siempre que no concurra intoxicaci髇, lesi髇 o muerte, ni existencia de indicios racionales de delito.

3. Las sanciones habr醤 de imponerse de modo que la comisi髇 de la infracci髇 no resulte m醩 beneficiosa para la persona infractora que el cumplimiento de las normas infringidas.

Art韈ulo 63 Prescripci髇 de las infracciones

Las infracciones a que se refiere la presente ley prescribir醤 por el transcurso de los siguientes plazos: las muy graves a los tres a駉s, las graves a los dos a駉s y las leves al a駉, contados todos ellos desde el d韆 en que la infracci髇 se hubiera cometido. En el caso de infracciones continuadas o permanentes, el plazo comenzar� a correr desde que finaliz� la conducta infractora.

Art韈ulo 64 Prescripci髇 de las sanciones

Las sanciones a que se refiere la presente ley prescribir醤 por el transcurso de los siguientes plazos: las muy graves a los tres a駉s, las graves a los dos a駉s y las leves al a駉. El plazo de prescripci髇 de las sanciones comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aquel en que sea ejecutable la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇 o haya transcurrido el plazo para recurrirla.

Art韈ulo 65 觬ganos competentes para la incoaci髇 y plazo de resoluci髇

1. Ser� competente para iniciar los procedimientos sancionadores el titular de la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 civil y emergencias.

2. El plazo m醲imo en el que debe notificarse la resoluci髇 expresa de un procedimiento sancionador en materia de protecci髇 civil y emergencias ser� de un a駉 contado desde la fecha del acuerdo de iniciaci髇, a cuyo transcurso se producir� la caducidad del mismo.

Art韈ulo 66 Competencias sancionadoras

1. La competencia para la imposici髇 de sanciones por la comisi髇 de faltas muy graves corresponder� siempre al Gobierno de Cantabria.

2. La competencia para la imposici髇 de sanciones por la comisi髇 de faltas graves corresponder� siempre al titular de la Consejer韆 competente en materia de protecci髇 civil.

3. La competencia para la imposici髇 de sanciones por la comisi髇 de faltas leves corresponder� al titular de la Direcci髇 General competente en materia de protecci髇 civil, salvo en los siguientes supuestos:

• a) Cuando la conducta consista en la obstaculizaci髇 de la aplicaci髇 de lo dispuesto en los planes municipales de protecci髇 civil.
• b) Cuando la conducta consista en la desobediencia a las 髍denes y requerimientos impartidos por las autoridades locales en virtud de lo dispuesto en la presente Ley.

En dichos supuestos, la competencia para sancionar corresponder� a los alcaldes y dem醩 autoridades locales contempladas en la presente ley.

Disposici髇 adicional primera Modificaciones de relaciones de puestos de trabajo

El Gobierno de Cantabria adoptar� las medidas necesarias para adoptar las modificaciones de las relaciones de puestos de trabajo que permitan la efectiva prestaci髇 de las labores de inspecci髇 previstas en la presente Ley.

Disposici髇 adicional segunda Habilitaci髇 temporal de funcionarios

Hasta la adopci髇 de las medidas previstas en la disposici髇 anterior, el Gobierno de Cantabria adoptar� las medidas necesarias para la habilitaci髇 temporal de determinados funcionarios para la realizaci髇 de dichas labores de inspecci髇.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Planes de Protecci髇 Civil vigentes

Los planes de protecci髇 civil existentes a la entrada en vigor de esta ley continuar醤 aplic醤dose hasta que sean sustituidos por los que se elaboren y aprueben conforme a la misma.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica

Queda derogada la Ley de Cantabria 1/2007, de 1 de marzo, de Protecci髇 Civil y Gesti髇 de Emergencias de Cantabria, as� como todas las normas y disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en la presente ley.

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Disposici髇 final primera Desarrollo y ejecuci髇

El Gobierno de Cantabria dictar� todas las disposiciones que sean necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de la presente ley.

Disposici髇 final segunda Desarrollo reglamentario de la unidad de inspecci髇 de protecci髇 civil

En el plazo m醲imo de un a駉 a contar desde la entrada en vigor de la presente ley, el Gobierno de Cantabria regular� reglamentariamente la creaci髇, organizaci髇 y competencias de la unidad de inspecci髇 de protecci髇 civil de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Cantabria.