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DECRETO-LEY FORAL 3/2020, de 15 de abril, por el que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus (COVID-19)

Ficha:
  • 觬ganoPRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE NAVARRA
  • Publicado en BON n鷐. 80 de 17 de Abril de 2020 y BOE n鷐. 124 de 04 de Mayo de 2020
  • Vigencia desde 17 de Abril de 2020. Revisi髇 vigente desde 23 de Junio de 2020
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
23/6/2020
LE0000668799_20200623Ir a NormaDecreto-Ley Foral 6/2020 de 17 Jun. CF Navarra (aprueba medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus -COVID-19-)
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N鷐ero 2 del art韈ulo 2 redactado por la燿isposici髇 final sexta del Decreto-Ley Foral 6/2020, de 17 de junio, por el que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus -COVID-19- (獴.O.N. 23 junio).

LE0000663771_20200623Ir a Norma
4/5/2020
LE0000664536_20200504Ir a NormaDecreto-Ley Foral 4/2020 de 29 Abr. CF Navarra (aprueba medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus -COVID-19-)
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Art韈ulo 2 redactado por la燿isposici髇 adicional quinta del Decreto-Ley Foral 4/2020, de 29 de abril, por el que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus (COVID-19) (獴.O.N. 4 mayo).

LE0000663771_20200623Ir a Norma

Art韈ulo 7 redactado por la燿isposici髇 adicional s閜tima燿el Decreto-Ley Foral 4/2020, de 29 de abril, por el que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus (COVID-19) (獴.O.N. 4 mayo).

LE0000663771_20200623Ir a Norma
17/4/2020
LE0000664253_20200427Ir a NormaAcuerdo Pleno del Parlamento 21 Abr. 2020 CF Navarra (convalidaci髇 del Decreto-ley Foral 3/2020)
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V閍se el Acuerdo del Pleno del Parlamento de Navarra de convalidaci髇 del Decreto-Ley Foral 3/2020 (獴.O.N. 27 abril).

LE0000663771_20200623Ir a Norma
V閍se el Acuerdo del Pleno del Parlamento de Navarra de convalidaci髇 del Decreto-Ley Foral 3/2020 (獴.O.N. 27 abril).LE0000664253_20200427Ir a Norma

Mediante el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, modificado por Real Decreto 465/2020, de 17 de marzo, y por el Real Decreto 476/2020, de 27 de marzo, se declara el estado de alarma para la gesti髇 de la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19. El estado de alarma ha sido prorrogado mediante Real Decreto 487/2020, de 10 de abril, hasta las 00:00 horas del d韆 26 de abril de 2020.

El citado Real Decreto 463/2020 establece en su art韈ulo 4 que la autoridad competente a efectos del estado de alarma ser el Gobierno y, en sus respectivas 醨eas de responsabilidad, ser醤 autoridades competentes delegadas, las personas titulares de los Ministerios de Sanidad, Defensa, Interior, Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. No obstante, de conformidad con el art韈ulo 6 del citado Real Decreto cada Administraci髇 conserva las competencias que le otorga la legislaci髇 vigente en la gesti髇 ordinaria de sus servicios para adoptar las medidas que estime necesarias, en el marco de las 髍denes directas de la autoridad competente.

As, la situaci髇 extraordinaria generada por la evoluci髇 del coronavirus COVID-19 ha determinado la adopci髇 de diversas medidas de car醕ter extraordinario y urgente por motivos de salud p鷅lica. Por ello, mediante los Decretos-leyes Forales 1/2020, de 18 de marzo, y 2/2020, de 25 de marzo, se aprobaron medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria. El Pleno del Parlamento de Navarra, en sesi髇 celebrada el 27 de marzo de 2020, acord convalidar ambos decretos-leyes forales y tramitarlos como proyectos de ley foral por el procedimiento de urgencia. Fruto de esta tramitaci髇 se aprobaron la Ley Foral 6/2020, de 6 de abril, por la que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus (COVID-19) y la Ley Foral 7/2020, de 6 de abril, por la que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus (COVID-19).

Las circunstancias de extraordinaria y urgente necesidad obligan a implementar un tercer paquete de medidas, que se contienen en este Decreto-ley Foral.

La pandemia de COVID-19 est suponiendo una emergencia sanitaria a nivel global. La crisis sanitaria se est transmitiendo a la econom韆 y a la sociedad a una velocidad inusitada, afectando tanto a la actividad productiva como a la demanda y al bienestar de los ciudadanos. La econom韆 se est viendo afectada por diversos canales, atendiendo a la evoluci髇 temporal y geogr醘ica del brote de COVID-19.

En este contexto, la prioridad absoluta en materia econ髆ica radica en proteger y dar soporte al tejido productivo y social para minimizar el impacto y lograr que, una vez finalizada la alarma sanitaria, se produzca lo antes posible un rebote en la actividad.

La pandemia del COVID-19 supondr inevitablemente un impacto negativo en la econom韆 navarra cuya cuantificaci髇 est a鷑 sometida a un elevado nivel de incertidumbre. En estas circunstancias, la prioridad consiste en minimizar el impacto social y facilitar que la actividad se recupere tan pronto como la situaci髇 sanitaria mejore.

El objetivo es que estos efectos negativos sean transitorios y evitar, en 鷏tima instancia, que se produzca un impacto m醩 permanente o estructural debido a un c韗culo vicioso de ca韉as de demanda y producci髇 y que pueda resultar agudo para el colectivo de aut髇omos de nuestra Comunidad Foral compuesto por m醩 47.000 personas, muchas de ellas encuadradas en actividades no permitidas durante el Estado de Alarma vigente, tales como la cultura, actividades art韘ticas, deportivas, la hosteler韆, el comercio, peluquer韆s y educaci髇 entre otros. Los aut髇omos encuadrados en estas actividades no permitidas en este momento, o afectadas por la hibernaci髇 de la econom韆, son el colectivo al que se dirige el paquete de medidas recogido en el t韙ulo I de este Decreto-ley Foral, que persigue el fin de que su recuperaci髇 econ髆ica se produzca una vez que la emergencia sanitaria mejore.

En el t韙ulo II de este Decreto-ley Foral se adoptan medidas extraordinarias para la gesti髇 eficiente de las Administraciones p鷅licas de la Comunidad Foral de Navarra y del sector p鷅lico institucional foral.

En el 醡bito de la contrataci髇 p鷅lica es necesario dotar a los gestores de las herramientas necesarias para agilizar los procedimientos de adquisici髇 de los bienes necesarios para combatir la enfermedad, en un mercado cambiante y con alta competitividad. Por ello, se autoriza el abono del precio de los contratos, total o parcialmente, con anterioridad a la realizaci髇 de la prestaci髇 por el contratista, siempre que fuera imprescindible de acuerdo con la situaci髇 del mercado.

En lo referido a la gesti髇 de las donaciones, ante el inter閟 de ciudadanos y empresas en la donaci髇 de cantidades en efectivo para combatir el COVID-19, es necesario establecer un sistema m醩 醙il, alternativo al procedimiento habitual, que evite que, para hacer el ingreso, sea precisa la tramitaci髇 previa de la resoluci髇 de aceptaci髇 de la donaci髇 y posterior env韔 de carta de pago al donante, para su abono. Con este objetivo, se establece un sistema m醩 醙il para este tipo de donaciones.

Por otro lado, el art韈ulo 20 del Decreto Foral 32/2013, de 22 de mayo, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley Foral de Servicios Sociales en materia de Programas y Financiaci髇 de los Servicios Sociales de Base, prev el abono de la financiaci髇 a las entidades locales titulares de esos servicios con cargo a la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra en cuatro plazos, estando pendiente el segundo y siendo preciso, para garantizar la liquidez para esas entidades que demanda la situaci髇 por la crisis sanitaria, y para que con dicha liquidez puedan atender con la inmediatez que se requiere a los sectores vulnerables de poblaci髇 a que atienden con dicha financiaci髇, dispensar del requisito vigente de haber tenido que validar la unidad gestora las memorias del ejercicio anterior.

Igualmente en el 醡bito de los servicios sociales, la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de R間imen Local, modificada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalizaci髇 y sostenibilidad de la Administraci髇 Local, atribuye como competencia propia de todos los Municipios la 玡valuaci髇 e informaci髇 de situaciones de necesidad social y la atenci髇 inmediata a personas en situaci髇 o riesgo de exclusi髇 social. La epidemia del COVID-19 y las medidas adoptadas para combatirla han generado unas necesidades sociales en la poblaci髇 m醩 vulnerable de urgente resoluci髇 por lo que al amparo de esa normativa las entidades locales deben implementar medidas para garantizar la cobertura de las mismas de forma inmediata. El Gobierno de Navarra, por su parte, debe colaborar en esta actuaci髇 mediante el apoyo financiero a las entidades locales titulares de servicios sociales, para garantizar la posibilidad de respuesta a estas situaciones concretas a toda la ciudadan韆 que precise de un apoyo en estos momentos de emergencia sanitaria y social. Precisamente la necesidad de ofrecer esta garant韆 hace indispensable contemplar una financiaci髇 extraordinaria aportada por el Gobierno de Navarra para que se destine a esta finalidad, y que posteriormente sea justificada en el marco de la financiaci髇 de ordinaria de los servicios sociales de base.

Por 鷏timo, en este t韙ulo II, en el 醡bito de la prestaci髇 de la asistencia sanitaria, a la vista de la evoluci髇 de la pandemia, la situaci髇 sanitaria en la red de residencias de mayores de la Comunidad Foral y la posibilidad de extender las pruebas diagn髎ticas de detecci髇 del COVID-19 de forma generalizada en las residencias de mayores, se considera necesaria la creaci髇 de la figura del responsable de la Coordinaci髇 Asistencial Ejecutiva que organice, con los apoyos t閏nicos del personal con los perfiles profesionales adecuados, la atenci髇 sanitaria de los mayores residentes, tanto por parte de las y los profesionales de los Equipos de Atenci髇 Primaria como de los efectivos de personal asistencial.

A tal efecto, se habilita a la Consejera de Salud para la designaci髇 de la o el Responsable de la Coordinaci髇 Asistencial Ejecutiva en las Residencias de la Tercera Edad.

En el t韙ulo III se recogen medidas en el 醡bito del fomento de la investigaci髇 cient韋ica y t閏nica.

En lo referido a la investigaci髇 cient韋ica y t閏nica, el 19 de marzo de 2020, el Instituto de Salud Carlos III convoc ayudas para la financiaci髇 de proyectos de investigaci髇 sobre el SARS-COV-2 y la enfermedad COVID-19 con cargo al FONDO - COVID-19, en el marco del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ髆ico y social del COVID-19. El FONDO - COVID-19 est dotado con 24 millones de euros y las ayudas se ir醤 concediendo en tanto exista consignaci髇 presupuestaria para ello.

El Gobierno de Navarra es consciente de la importancia capital de la ciencia y la innovaci髇 para combatir la epidemia, as como de la necesidad de que las diferentes instituciones involucradas act鷈n de forma coordinada. Por esta raz髇, resulta conveniente en la situaci髇 actual autorizar a la Direcci髇 General de Innovaci髇 del Departamento de Universidad, Innovaci髇 y Transformaci髇 Digital a financiar o a cofinanciar, en su caso, las propuestas que habiendo recibido una valoraci髇 favorable por parte del Comit-Cient韋ico responsable de la evaluaci髇 de propuestas de investigaci髇 en COVID-19 y SARS-CoV-2, no hayan recibido financiaci髇 o la hayan recibido de forma parcial.

En el 醡bito laboral, mediante Real Decreto-ley 10/2020, de 29 de marzo, se regul un permiso retribuido recuperable para las personas trabajadoras por cuenta ajena que no presten servicios esenciales, con el fin de reducir la movilidad de la poblaci髇 en el contexto de la lucha contra el COVID-19. El disfrute de dicho permiso recuperable, de car醕ter obligatorio, se fij entre el 30 de marzo y el 9 de abril de 2020, ambos inclusive.

Finalizado el plazo fijado, la reincorporaci髇 a la actividad laboral se va a iniciar en los sectores de construcci髇 (divisiones CNAE 41 a 43) y de industria (divisiones CNAE 05 a 33) que agrupan en Navarra a 1.612 y 2.209 empresas, respectivamente, seg鷑 datos de la Subdirecci髇 General de Estad韘tica y An醠isis Sociolaboral del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social actualizados a 31 de diciembre de 2019.

La supervisi髇 de este n鷐ero de empresas dispersas por toda Navarra requiere la actuaci髇 de todos los recursos preventivos tanto propios como ajenos que prestan su servicio a las empresas de Navarra.

Por ello, considerando las competencias del Instituto de Salud P鷅lica y Laboral de Navarra (ISPLN), en el t韙ulo IV se encarga el establecimiento y control de las condiciones preventivas m韓imas frente al virus COVID-19 en la vuelta al trabajo y el control de su aplicaci髇 en las empresas al Servicio de Salud Laboral de dicho Instituto. La excepcional situaci髇 de pandemia y la normalizaci髇 de la actividad laboral exigen la intervenci髇 centralizada de los servicios de prevenci髇 y del personal t閏nico preventivo de las mutuas colaboradoras de la seguridad social en las empresas para garantizar una vuelta al trabajo segura.

A estos efectos, la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud P鷅lica establece en su art韈ulo 54.1 que, sin perjuicio de las medidas previstas en la Ley Org醤ica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas Especiales en Materia de Salud P鷅lica, con car醕ter excepcional, y cuando as se precise por motivos de extraordinaria gravedad o urgencia, la Administraci髇 General del Estado y las de las comunidades aut髇omas, en el 醡bito de sus respectivas competencias, podr醤 adoptar cuantas medidas sean necesarias para asegurar el cumplimiento de la ley.

En la disposici髇 adicional primera se modifica el apartado 5 del art韈ulo 15 de la Ley Foral 6/2020, de 6 de abril, a fin de corregir una referencia normativa inexacta y con el objeto de se馻lar que las contrataciones de emergencia estar醤 sometidas al control financiero permanente, al amparo de lo establecido con car醕ter general en la Ley Foral 13/2007, de 4 de abril, de la Hacienda P鷅lica de Navarra.

Tambi閚 en el 醡bito de la contrataci髇 p鷅lica, en la disposici髇 adicional segunda se modifica el art韈ulo 2 de la Ley Foral 7/2020, de 6 de abril, incluyendo los encargos a entes instrumentales en el 醡bito de aplicaci髇 de las medidas en materia de contrataci髇, pudiendo ser objeto de indemnizaci髇 aquellos que fueran suspendidos, si se cumplen todos los requisitos previstos por la norma.

Estas mismas medidas deben ser adoptadas en relaci髇 con aquellas empresas que siguen prestando sus servicios tras la finalizaci髇 de los contratos que se les adjudicaron y que no han sido objeto de nueva licitaci髇, pese a seguir persistiendo las necesidades de inter閟 p鷅lico a cubrir con dichas contrataciones. En estos casos los principios de buena fe y confianza leg韙ima obligan a aplicar a estas empresas el mismo r間imen de indemnizaciones establecido para los contratistas de la Administraci髇.

Del mismo modo, para evitar la inseguridad jur韉ica y favorecer el mantenimiento del empleo, se aclara que los gastos salariales objeto de indemnizaci髇 incluyen las cotizaciones a la seguridad social que pagan los empresarios y, adem醩, se acota de forma m醩 clara qu extremos ha de incluir la acreditaci髇 de los da駉s y perjuicios objeto de indemnizaci髇, como son la realidad, efectividad y cuant韆 de los gastos que se soliciten, y se establece como condici髇 que, durante el periodo de tiempo al que afecta la solicitud, se haya mantenido el empleo adscrito a la ejecuci髇 del contrato.

Finalmente, se establece que en caso de que entre el personal citado en la solicitud de indemnizaci髇 se encuentren personas afectadas por el permiso retribuido recuperable, previsto en el Real Decreto-ley 10/2020, de 29 de marzo, el abono de los gastos salariales de dichas personas no tendr car醕ter de indemnizaci髇 sino de abono a cuenta que se tendr en consideraci髇 para la liquidaci髇 final del contrato.

Por otro lado, el Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el 醡bito social y econ髆ico para hacer frente al COVID-19, ha extendido el 醡bito de aplicaci髇 de la moratoria hipotecaria establecida por el Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, a inmuebles afectos a la actividad econ髆ica desarrollada por empresarios y profesionales y a viviendas distintas a la habitual en situaci髇 de alquiler. No obstante, el beneficio fiscal introducido en el Texto Refundido del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados por la disposici髇 adicional segunda del Decreto-ley Foral 2/2020 (posteriormente convertido en Ley Foral 7/2020, de 6 de abril) se mantiene 鷑icamente para la moratoria hipotecaria para adquisici髇 de vivienda habitual, por lo que es necesario modificar la mencionada disposici髇 adicional segunda para acotar el beneficio fiscal en ese sentido, cuesti髇 que se aborda en la disposici髇 adicional tercera de este Decreto-ley Foral.

En la disposici髇 adicional cuarta de este Decreto-ley Foral se recogen dos medidas en materia de subvenciones.

En primer lugar, dado que la disposici髇 adicional tercera del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, establece la suspensi髇 de todos los procedimientos que tramiten entidades del sector p鷅lico, puede entenderse suspendido el plazo para la realizaci髇 de las acciones subvencionadas cuando se vea afectada por la duraci髇 del estado de alarma, reanud醤dose cuando finalice el estado de alarma y ampliarse el plazo total al menos en ese periodo para garantizar que es suficiente para ejecutar el proyecto o actividad subvencionada.

En esta 閜oca de crisis es necesario establecer los mecanismos precisos para no abandonar las actuaciones y servicios realizadas por el tercer sector, entendido como aqu閘las entidades sin 醤imo de lucro, las asociaciones o confederaciones de las mismas que operen en el 醡bito social, de la cultura, el deporte y la salud de Navarra. Para ello, deben garantizarse las condiciones de flexibilidad en los conciertos y subvenciones a todas las entidades. As, se prev que las convocatorias y subvenciones anteriores a la entrada en vigor del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, se podr醤 modificar para ampliar los plazos de ejecuci髇 de la actividad subvencionada y, en su caso, de justificaci髇 y comprobaci髇 de dicha ejecuci髇, aunque no se hubiera contemplado en las correspondientes bases reguladoras.

Del mismo modo, se considera conveniente que las subvenciones nominativas todav韆 no concedidas tengan un tratamiento igual a las subvenciones del tercer sector ya concedidas.

Las razones expuestas justifican la aprobaci髇 de este Decreto-ley Foral, en virtud de la urgente necesidad de la adopci髇 inmediata de las medidas se馻ladas.

En virtud de todo ello, y haciendo uso de la autorizaci髇 contenida en el art韈ulo 21 bis de la Ley Org醤ica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegraci髇 y Amejoramiento del R間imen Foral de Navarra, a propuesta del Consejero de Presidencia, Igualdad, Funci髇 P鷅lica e Interior, y de conformidad con la decisi髇 adoptada por el Gobierno de Navarra en sesi髇 celebrada el d韆 quince de abril de dos mil veinte,

DECRETO:

T蚑ULO PRELIMINAR
Disposiciones generales

Art韈ulo 1 Objeto

Es objeto del presente Decreto-ley Foral el adoptar en Navarra medidas extraordinarias para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus (COVID-19).

T蚑ULO I
Ayudas para trabajadoras y trabajadores aut髇omos

Art韈ulo 2 Ayudas para trabajadoras y trabajadores aut髇omos

1. Las trabajadoras y trabajadores aut髇omos a los que les haya sido reconocida, por el 髍gano competente en la materia, la prestaci髇 extraordinaria por cese de actividad establecida en el art韈ulo 17 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ髆ico y social del COVID-19, tendr醤 derecho a una ayuda directa extraordinaria 鷑ica de 2.200 euros siempre que cumplan los siguientes requisitos para causar derecho a la misma:

  • a) Tener su domicilio fiscal en Navarra a efectos del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas y estar en alta en el Impuesto sobre Actividades Econ髆icas en la Comunidad Foral de Navarra en la fecha de declaraci髇 del estado de alarma por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo.
  • b) Estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la Hacienda Foral de Navarra y en el pago de las cuotas a la Seguridad Social.
  • c) No haber tenido la obligaci髇 de tributar, con resultado de cuota a ingresar, por el Impuesto sobre el Patrimonio correspondiente al ejercicio 2018.
  • d) Que la suma de los rendimientos netos de todos los miembros de la unidad familiar a la que pertenezca la persona aut髇oma no supere, en el mes natural anterior a la solicitud, los siguientes importes:
    • I) Con car醕ter general, el l韒ite de cuatro veces el Indicador P鷅lico de Renta de Efectos M鷏tiples mensual (en adelante IPREM).
    • II) Este l韒ite se incrementar en 0,1 veces el IPREM por cada hijo a cargo en la unidad familiar. El incremento aplicable por hijo a cargo ser de 0,15 veces el IPREM por cada hijo en el caso de unidad familiar monoparental.
    • III) Este l韒ite se incrementar en 0,1 veces el IPREM por cada persona mayor de 65 a駉s miembro de la unidad familiar.
    • IV) En caso de que alguno de los miembros de la unidad familiar tenga declarada discapacidad igual o superior al 33 por ciento, situaci髇 de dependencia o enfermedad que le incapacite acreditadamente de forma permanente para realizar una actividad laboral, el l韒ite previsto ser de cinco veces el IPREM, sin perjuicio de los incrementos acumulados por hijo a cargo.
  • e) Permanecer en alta como aut髇omo en el r間imen correspondiente de la Seguridad Social y en el Impuesto sobre Actividades Econ髆icas en la Comunidad Foral de Navarra durante 12 meses a partir de la finalizaci髇 de la referida prestaci髇 prevista en el se馻lado art韈ulo 17 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo. Si se incumple dicha obligaci髇 de permanencia en alta, el perceptor deber reintegrar la parte proporcional de la ayuda correspondiente al per韔do de tiempo incumplido.

2. Las trabajadoras y trabajadores aut髇omos que no se hubieran acogido a la prestaci髇 extraordinaria por cese de actividad establecida en el art韈ulo 17 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, tendr醤 derecho a una ayuda directa extraordinaria 鷑ica de 700 euros siempre que, adem醩 de cumplir los establecidos en las letras a), b), c) y d) del apartado 1 anterior, cumplan los siguientes requisitos:

  • a) Permanecer en alta como aut髇omo en el r間imen correspondiente de la Seguridad Social o en una Mutualidad de Previsi髇 Social y en el Impuesto sobre Actividades Econ髆icas en la Comunidad Foral de Navarra durante el periodo comprendido entre la fecha de la declaraci髇 del estado de alarma y la de la solicitud de la ayuda.
  • b) No haber cesado en su actividad, pero que su facturaci髇 en el mes natural anterior al que se solicita la ayuda se haya visto reducida en, al menos, un 30 por ciento en relaci髇 con el promedio de facturaci髇 del semestre natural anterior.

Trat醤dose de trabajadores aut髇omos agrarios de producciones de car醕ter estacional incluidos en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios, deber haberse producido una reducci髇 de su facturaci髇 promedio en los meses de campa馻 de producci髇 anteriores al que se solicita la prestaci髇 en, al menos, un 30 por ciento en relaci髇 con los mismos meses de la campa馻 del a駉 anterior.

Trat醤dose de trabajadores aut髇omos que desarrollen actividades en los c骴igos de la CNAE 2009: 5912, 5915, 5916, 5920 y entre el 9001 y el 9004 ambos incluidos, deber haberse producido una reducci髇 de su facturaci髇 en el mes natural anterior al que se solicita la prestaci髇 en, al menos, un 30 por ciento en relaci髇 con la efectuada en los 12 meses anteriores.

Las trabajadoras y trabajadores aut髇omos a los que se refiere el p醨rafo anterior que, sin estar de alta en el Impuesto sobre Actividades Econ髆icas en la Comunidad Foral de Navarra o en el r間imen correspondiente de la Seguridad Social o en una Mutualidad de Previsi髇 Social en la fecha de declaraci髇 del estado de alarma por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, o entre dicha fecha y la de la solicitud de la ayuda, hubiesen estado de alta en los citados Impuesto o r間imen o mutualidad durante al menos 4 meses o 120 d韆s en los doce meses anteriores a la declaraci髇 del estado de alarma, tendr醤 derecho a la ayuda directa regulada en este apartado.

LE0000668799_20200623Ir a Norma modificadoraN鷐ero 2 del art韈ulo 2 redactado por la燿isposici髇 final sexta del Decreto-Ley Foral 6/2020, de 17 de junio, por el que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus -COVID-19- (獴.O.N. 23 junio).Vigencia: 23 junio 2020

3. La ayuda directa recogida en el apartado 2 anterior ser por un importe de 800 euros siempre que la suma de los rendimientos netos de todos miembros de la unidad familiar a la que pertenezca la persona aut髇oma no supere, en el mes natural anterior a la solicitud, los siguientes importes:

  • I) Con car醕ter general, el l韒ite de tres veces el Indicador P鷅lico de Renta de Efectos M鷏tiples mensual (en adelante IPREM).
  • II) Este l韒ite se incrementar en 0,1 veces el IPREM por cada hijo a cargo en la unidad familiar. El incremento aplicable por hijo a cargo ser de 0,15 veces el IPREM por cada hijo en el caso de unidad familiar monoparental.
  • III) Este l韒ite se incrementar en 0,1 veces el IPREM por cada persona mayor de 65 a駉s miembro de la unidad familiar.
  • IV) En caso de que alguno de los miembros de la unidad familiar tenga declarada discapacidad igual o superior al 33 por ciento, situaci髇 de dependencia o enfermedad que le incapacite acreditadamente de forma permanente para realizar una actividad laboral, el l韒ite previsto ser de cuatro veces el IPREM, sin perjuicio de los incrementos acumulados por hijo a cargo.

A efectos de este apartado y de lo dispuesto en la letra e) del apartado 1, se estar a los conceptos de rendimientos netos y de unidad familiar establecidos en el Decreto Foral Legislativo 4/2008, de 2 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Foral del Impuesto sobre la Renta de las Personas F韘icas.

4. Podr醤 ser beneficiarios de las ayudas previstas en los apartados anteriores, los trabajadores aut髇omos que desarrollen en territorio navarro actividades no sujetas al Impuesto sobre Actividades Econ髆icas (agr韈olas, forestales, ganader韆 dependiente, ganader韆 integrada y representantes de comercio), siempre que cumplan el resto de requisitos exigidos en dichos apartados.

5. Los socios trabajadores de las cooperativas de trabajo asociado que hayan optado por su encuadramiento como trabajadores por cuenta propia en el r間imen especial que corresponda, tendr醤 derecho a la ayuda recogida en el apartado primero, siempre que re鷑an los requisitos establecidos, a excepci髇 del alta en el Impuesto de Actividades Econ髆icas por su condici髇 de cooperativistas. De la misma manera podr醤 ser beneficiarios de esta ayuda, en los mismos t閞minos, los aut髇omos societarios, trabajadores en sociedades mercantiles o en entidades sin personalidad jur韉ica.

6. Las ayudas directas extraordinarias previstas en los apartados anteriores tendr醤 la consideraci髇 de prestaciones econ髆icas sometidas al Derecho P鷅lico, correspondiendo su gesti髇 al Departamento de Desarrollo Econ髆ico y Empresarial.

Se habilita al Consejero de Desarrollo Econ髆ico y Empresarial del Gobierno de Navarra para desarrollar el procedimiento de concesi髇 de esta ayuda por Orden Foral.

7. El reconocimiento de las ayudas directas extraordinarias reguladas en este art韈ulo podr solicitarse hasta el 鷏timo d韆 del mes siguiente al que se produjo la finalizaci髇 del estado de alarma. Dicha solicitud deber presentarse telem醫icamente. El Departamento de Desarrollo Econ髆ico y Empresarial, de acuerdo con la solicitud presentada y los documentos en su caso aportados, dictar la resoluci髇 que sea procedente, estimando o desestimando el derecho, en el plazo de 3 meses a contar desde la solicitud. Si en cualquier momento posterior al pago de las ayudas se constata que la beneficiaria no re鷑e los requisitos, se tramitar procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas.

8. La acreditaci髇 de la reducci髇 de la facturaci髇 a que se refiere la letra b) del apartado 2 anterior, se realizar mediante la aportaci髇 de la informaci髇 contable que lo justifique, pudiendo hacerse a trav閟 de la copia del libro de registro de facturas emitidas y recibidas; del libro diario de ingresos y gastos; del libro registro de ventas e ingresos; o del libro de compras y gastos del libro registro de ventas e ingresos; o del libro de compras y gastos.

Aquellos trabajadores aut髇omos que no est閚 obligados a llevar los libros que acreditan el volumen de actividad, deber醤 acreditar la reducci髇 al menos del 30 por ciento exigida por cualquier medio de prueba admitido en derecho.

La acreditaci髇 del cumplimiento del resto de requisitos exigidos en los apartados anteriores deber realizarse por cualquier medio de prueba admitido en derecho.

Toda solicitud deber ir acompa馻da de una declaraci髇 jurada en la que se haga constar que se cumplen todos los requisitos exigidos para causar derecho a esta prestaci髇.

9. Las ayudas directas extraordinarias previstas en los apartados anteriores ser醤 compatibles con cualquier otra subvenci髇, ayuda, ingreso o recurso procedente de otras Administraciones o entes, p鷅licos o privados, regionales, nacionales, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales.

10. Quienes hayan percibido indebidamente las ayudas econ髆icas previstas en los apartados anteriores vendr醤 obligados a reintegrar su importe. Los correspondientes reintegros quedar醤 sometidos a las reglas siguientes:

  • a) Para su cobranza resultar de aplicaci髇 lo previsto en la secci髇 3. del cap韙ulo II de la Ley Foral 13/2007, de 4 de abril, de la Hacienda P鷅lica de Navarra.
  • b) La resoluci髇 de reintegro de la ayuda ser adoptada por el 髍gano concedente, previa instrucci髇 del oportuno expediente en el que junto a la propuesta razonada del 髍gano gestor se acompa馻r醤 los informes y pruebas procedentes y, en su caso, las alegaciones del perceptor. El plazo m醲imo de emisi髇 y notificaci髇 de la resoluci髇 conclusiva del procedimiento ser de doce meses, transcurridos los cuales el procedimiento de reintegro se entender caducado.
  • c) La resoluci髇 conclusiva del procedimiento ser notificada al interesado con indicaci髇 del lugar, forma y plazo para la realizaci髇 del ingreso, advirti閚dole de que, en el caso de que no se efect鷈 en el indicado plazo, se iniciar la correspondiente v韆 de apremio.
LE0000664536_20200504Ir a Norma modificadoraArt韈ulo 2 redactado por la燿isposici髇 adicional quinta del Decreto-Ley Foral 4/2020, de 29 de abril, por el que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus (COVID-19) (獴.O.N. 4 mayo).Vigencia: 4 mayo 2020

T蚑ULO II
Medidas extraordinarias para la gesti髇 eficiente de las Administraciones p鷅licas de la Comunidad Foral de Navarra y su sector p鷅lico institucional foral

Art韈ulo 3 Abono del precio en los procedimientos de contrataci髇 relativos a suministros de aprovisionamiento y compra de equipamiento derivados del COVID-19

En los procedimientos de contrataci髇 relativos a suministros de aprovisionamiento y compra de equipamiento derivados del COVID-19, cuando fuera imprescindible de acuerdo con la situaci髇 del mercado, podr醤 realizarse la totalidad o parte de los pagos con anterioridad a la realizaci髇 de la prestaci髇 por el contratista, debiendo dejarse constancia en el expediente de la decisi髇 adoptada y una sucinta motivaci髇 de la misma.

Las medidas recogidas en el art韈ulo 3 de este Decreto-ley Foral surtir醤 efectos desde el d韆 15 de marzo de 2020, conforme establece el n鷐ero 2 de la disposici髇 final tercera.LE0000663771_20200623Ir a Norma

Art韈ulo 4 Donaciones para apoyo frente al COVID-19

1. Las donaciones de dinero que se efect鷈n para contribuir a la financiaci髇 de los gastos ocasionados por la crisis sanitaria provocada por el COVID-19 se har醤 efectivas, sin necesidad de aceptaci髇 expresa, mediante la utilizaci髇 de uno de los cuatro modelos de carta de pago disponibles para cualquier interesado en la direcci髇 de internet navarra.es. Las donaciones se aplicar醤 a una de las siguientes partidas del presupuesto de Ingresos de 2020, seg鷑 el tipo de carta de pago elegida:

  • – Departamento de Salud: 540000 52000 4800 000000 COVID-19 Donaciones.
  • – Departamento de Derechos Sociales: 920000 93000 4800 000002 COVID-19 Donaciones.
  • – Departamento de Universidad, Innovaci髇 y Transformaci髇 Digital: G20000/G2000/4800/000000 COVID-19 Donaciones.
  • – Departamento de Cultura y Deporte: A20000 A2000 4800 000000 COVID - 19 Donaciones.

2. Las cantidades obtenidas mediante los tres primeros modelos de carta de pago quedar醤 afectadas a la financiaci髇 exclusiva de los gastos derivados de la crisis sanitaria provocada por el COVID-19 y podr醤 destinarse a atender gastos tales como equipamientos e infraestructuras sanitarias y sociales, material, suministros, contrataci髇 de personal, investigaci髇 y cualquier otro que pueda contribuir a reforzar las capacidades de respuesta a la crisis derivada del COVID-19. Las cantidades obtenidas mediante la carta de pago asociada a la partida del Departamento de Cultura y Deporte quedar醤 afectadas a la financiaci髇 de acciones extraordinarias de apoyo al sector cultural en Navarra para paliar los efectos del COVID-19.

3. Las donaciones de equipamiento y suministros destinados a la lucha contra el COVID-19 que tengan la consideraci髇 de bienes muebles se entender醤 aceptadas por su mera recepci髇 por el Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea o por el 髍gano u organismo que este designe como destinatario.

Art韈ulo 5 R間imen para el segundo abono a las entidades locales de Navarra previsto en el Decreto Foral 32/2013, de 22 de mayo, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley Foral de Servicios Sociales en materia de Programas y Financiaci髇 de los Servicios Sociales de Base

El abono de la financiaci髇 con cargo a la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra previsto en el apartado b) del art韈ulo 20 del Decreto Foral 32/2013, de 22 de mayo, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley Foral de Servicios Sociales en materia de Programas y Financiaci髇 de los Servicios Sociales de Base, se podr realizar aunque no se hayan validado por parte de la unidad gestora las memorias del ejercicio anterior, debi閚dose en ese caso aportar antes del fin de este ejercicio por las entidades que no las hubieran presentado.

Art韈ulo 6 Abono de las Ayudas de Emergencia de las Entidades Locales titulares de servicios sociales de base destinado exclusivamente a las consecuencias sociales del COVID-19

1. El abono a las entidades locales de Navarra titulares de servicios sociales de base de la cuant韆 de 500.000 euros prevista en la Ley Foral 8/2020, de 8 de abril, por la que se concede un suplemento de cr閐ito para cubrir las necesidades derivadas de la adopci髇 de medidas de car醕ter extraordinario y urgente por motivos de salud p鷅lica motivadas por el COVID-19, para transferirla a dichas entidades locales para financiar ayudas de emergencia que tengan por objeto hacer frente a situaciones extraordinarias derivadas del COVID-19, se realizar en un 鷑ico pago desde la fecha de entrada en vigor de este Decreto-ley Foral.

2. La distribuci髇 entre las entidades locales ser proporcional y ponderada al n鷐ero de unidades perceptoras de renta garantizada (25%), personas desempleadas (25%), personas por debajo del umbral de pobreza (20%), menores de 18 a駉s (10%), mayores de 64 a駉s (10%) y personas contagiadas por COVID-19 (10%) existentes en las zonas b醩icas de servicios sociales, seg鷑 los 鷏timos datos oficiales disponibles en cada una de estas variables.

3. Esta aportaci髇 extraordinaria se formalizar mediante un anexo espec韋ico a los convenios vigentes entre el Departamento de Derechos Sociales y las correspondientes entidades locales titulares de servicios sociales de base.

Art韈ulo 7 Medidas organizativas para la asistencia sanitaria en centros residenciales de la tercera edad, discapacidad, centros psicogeri醫ricos, as como los centros asimilados

Se habilita a la Consejera de Salud para la designaci髇 de la o el Responsable de la Coordinaci髇 Asistencial Ejecutiva en las Residencias de la tercera edad, discapacidad, centros psicogeri醫ricos, as como los centros asimilados que se considere conveniente a propuesta del Departamento de Salud, y para la encomienda de funciones de apoyo a dicha Coordinaci髇 a las y los profesionales que se estimen adecuados

LE0000664536_20200504Ir a Norma modificadoraArt韈ulo 7 redactado por la燿isposici髇 adicional s閜tima燿el Decreto-Ley Foral 4/2020, de 29 de abril, por el que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus (COVID-19) (獴.O.N. 4 mayo).Vigencia: 4 mayo 2020

T蚑ULO III
Medidas en el 醡bito del fomento de la investigaci髇 cient韋ica y t閏nica

Art韈ulo 8 Medidas en el 醡bito del fomento de la investigaci髇 cient韋ica y t閏nica derivada de la emergencia sanitaria causada por el coronavirus COVID-19

1. Se autoriza a la Directora General de Innovaci髇 la concesi髇 de subvenciones de evaluaci髇 individualizada a aquellas universidades, centros tecnol骻icos, centros de investigaci髇 e Instituto de Investigaci髇 Sanitaria en Navarra que hayan recibido una valoraci髇 favorable por parte del Instituto de Salud Carlos III en el marco de la convocatoria para la investigaci髇 cient韋ica y t閏nica derivada de la emergencia sanitaria causada por el coronavirus COVID-19 y no hayan recibido financiaci髇 por haberse agotado los fondos de dicha convocatoria o hayan recibido financiaci髇 parcial que no alcance el total del presupuesto presentado.

Las propuestas deben ser adecuadas a la situaci髇 de urgencia y, por tanto, que permitan una implementaci髇 y puesta en marcha inmediata en el Sistema Nacional de Salud, con resultados concretos, tempranos y oportunos a la situaci髇 actual.

2. A estas disposiciones dinerarias sin contraprestaci髇 directa de los beneficiarios puede no ser de aplicaci髇 alguna disposici髇 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones, habida cuenta del estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gesti髇 de la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, si as se justifica en el expediente.

3. Los pagos tendr醤 el car醕ter de anticipos, con car醕ter previo a la realizaci髇 y justificaci髇 de la actividad para la que se concede la ayuda.

4. Los gastos deber醤 justificarse en el plazo m醲imo de un a駉 desde la concesi髇 y en la forma indicada en el art韈ulo 27 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones.

5. Proceder el reintegro de las cantidades percibidas por los beneficiarios en los supuestos previstos en el art韈ulo 35 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones.

6. Las entidades beneficiarias podr醤 subcontratar total o parcialmente la actividad que constituya el objeto de la correspondiente disposici髇 dineraria, a efectos de alcanzar el cumplimiento de los objetivos que motivaron la misma, con un m醲imo del 60% del presupuesto total del proyecto y previa autorizaci髇 de la Directora General de Innovaci髇.

7. El Servicio de I+D+i de la Direcci髇 General de Innovaci髇 podr efectuar cuantas labores de comprobaci髇 y control financiero resulten precisas para garantizar el adecuado cumplimiento de lo previsto en este art韈ulo, sin perjuicio del control que puede realizar la Intervenci髇 General.

T蚑ULO IV
Coordinaci髇 ejecutiva de todos los Servicios de Prevenci髇 de Navarra

Art韈ulo 9 Coordinaci髇 ejecutiva de todos los Servicios de Prevenci髇 de Navarra por parte del Instituto de Salud P鷅lica y Laboral de Navarra

1. El Servicio de Salud Laboral del Instituto de Salud P鷅lica y Laboral de Navarra ejercer la coordinaci髇 ejecutiva de todos los servicios de Prevenci髇, propios y ajenos, de Navarra, en relaci髇 con el COVID-19.

2. Las empresas y personas que desarrollan Trabajo Aut髇omo que no dispongan de Servicio de Prevenci髇 contar醤 con el asesoramiento del personal t閏nico del Servicio de Salud Laboral (ISPLN) y de las Mutuas colaboradoras de la Seguridad Social.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposici髇 adicional primera.– Modificaci髇 del apartado 5 del art韈ulo 15 de la Ley Foral 6/2020, de 6 de abril, por la que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus (COVID-19)

El apartado 5 del art韈ulo 15 de la Ley Foral 6/2020, de 6 de abril pasa a tener la siguiente redacci髇:

5. Los expedientes de contrataci髇 relativos a suministros de aprovisionamiento y compra de equipamiento derivados del COVID-19 que deban tramitarse por el procedimiento de emergencia establecido en el art韈ulo 140 de la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos P鷅licos, estar醤 exentos de intervenci髇 previa, incluy閚dose las 髍denes de pago a justificar, sin perjuicio de lo dispuesto en la letra b) del n鷐ero 1 del citado precepto que deber cumplirse y del control financiero permanente al que, con car醕ter general, se hallan sometidos los actos a los que no se haya extendido la funci髇 interventora, conforme a lo establecido en los art韈ulos 104 y siguientes de la Ley Foral 13/2007, de 4 de abril, de la Hacienda P鷅lica de Navarra.

Id閚tico r間imen se aplicar a cualquier otro expediente de contrataci髇 motivado por la crisis sanitaria provocada por el COVID-19, conexo o no con los contemplados en el p醨rafo anterior, que deba tramitarse por el procedimiento de emergencia.

LE0000663432_20200417Ir a Norma afectada

Disposici髇 adicional segunda.– Modificaci髇 del art韈ulo 2 de la Ley Foral 7/2020, de 6 de abril, por la que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus (COVID-19)

El art韈ulo 2 de la Ley Foral 7/2020, de 6 de abril, pasa a tener la siguiente redacci髇:

1. Los contratos p鷅licos que tengan por objeto servicios y suministros de prestaci髇 sucesiva, vigentes a la entrada en vigor de esta ley foral, celebrados por las entidades sometidas a la normativa de contrataci髇 p鷅lica vigente en la Comunidad Foral de Navarra en el momento de la adjudicaci髇 de cada contrato, cuya ejecuci髇 devenga total o parcialmente imposible como consecuencia de la situaci髇 creada por el COVID-19 o de las medidas adoptadas por las Administraciones P鷅licas para combatirlo, quedar醤 autom醫icamente suspendidos, en la parte cuya ejecuci髇 devenga imposible, desde que se produjera la situaci髇 de hecho, o de derecho, que impide su prestaci髇 y hasta que dicha prestaci髇 pueda reanudarse. A estos efectos, se entender que la prestaci髇 puede reanudarse cuando, habiendo cesado las circunstancias o medidas que la vinieran impidiendo, el 髍gano de contrataci髇 notificara al contratista el fin de la suspensi髇.

Con independencia de que un contrato de los citados en el p醨rafo anterior se halle suspendido o no, cuando al vencimiento del mismo no se hubiera formalizado el nuevo contrato que garantice la continuidad de la prestaci髇 como consecuencia de la paralizaci髇 de los procedimientos de contrataci髇 derivada de lo dispuesto en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gesti髇 de la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, modificado por Real Decreto 465/2020, de 17 de marzo, y no pudiera formalizarse el correspondiente nuevo contrato, se podr prorrogar el contrato originario hasta que comience la ejecuci髇 del nuevo contrato y en todo caso por un periodo m醲imo de nueve meses, sin modificar las restantes condiciones del contrato, con independencia de la fecha de publicaci髇 de la licitaci髇 de dicho nuevo expediente.

2. En los contratos p鷅licos que tengan por objeto servicios y suministros distintos de los referidos en el punto anterior, vigentes a la entrada en vigor de esta ley foral, celebrados por las entidades sometidas a la normativa de contrataci髇 p鷅lica vigente en la Comunidad Foral de Navarra en el momento de la adjudicaci髇 de cada contrato, siempre y cuando 閟tos no hubieran perdido su finalidad como consecuencia de la situaci髇 creada por el COVID-19, cuando el contratista incurra en demora en el cumplimiento de los plazos previstos en el contrato como consecuencia del COVID-19 o de las medidas adoptadas por las Administraciones P鷅licas para combatirlo, y el mismo ofrezca el cumplimiento de sus compromisos si se le ampl韆 el plazo inicial o la pr髍roga en curso, el 髍gano de contrataci髇 le conceder una ampliaci髇 de plazo que ser, por lo menos, igual al tiempo perdido por el motivo mencionado, a no ser que el contratista pidiese otro menor. La ampliaci髇 del plazo se conceder previo informe de la unidad gestora del contrato, donde se determine que el retraso no es por causa imputable al contratista, sino que se ha producido como consecuencia de la crisis del COVID-19.

3. En los contratos p鷅licos que tengan por objeto obras, vigentes a la entrada en vigor de este Decreto-ley Foral, que celebren las entidades sometidas a la normativa de contrataci髇 p鷅lica vigente en la Comunidad Foral de Navarra en el momento de la adjudicaci髇 de cada contrato, siempre y cuando 閟tos no hubieran perdido su finalidad como consecuencia de la situaci髇 creada por el COVID-19 o las medidas adoptadas por las Administraciones P鷅licas, y cuando esta situaci髇 genere la imposibilidad de continuar la ejecuci髇 del contrato, el mismo podr suspenderse desde que se produjera la situaci髇 de hecho o de derecho que impide su prestaci髇 y hasta que dicha prestaci髇 pueda reanudarse. A estos efectos, se entender que la prestaci髇 puede reanudarse cuando, habiendo cesado las circunstancias o medidas que la vinieran impidiendo, el 髍gano de contrataci髇 notificara al contratista el fin de la suspensi髇.

4. En los supuestos recogidos en los apartados 1 a 3 de este art韈ulo no proceder la imposici髇 de penalidades al contratista ni la resoluci髇 del contrato. Adem醩, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el p醨rafo segundo de este punto, ser醤 indemnizables los siguientes conceptos:

  • 1. Los gastos salariales que efectivamente abone el contratista al personal adscrito a la ejecuci髇 ordinaria del contrato, durante el per韔do de suspensi髇. A estos efectos, debe entenderse que los gastos salariales incluyen todas las cotizaciones a la Seguridad Social que correspondan.
    En los contratos de servicios o suministros a que se refiere el apartado 2 de este art韈ulo, el derecho al abono de los gastos salariales adicionales en los que efectivamente hubiera incurrido como consecuencia del tiempo perdido con motivo del COVID-19, no exceder del l韒ite m醲imo del 10 por 100 del precio inicial del contrato, IVA incluido.
    En los contratos de obras los gastos salariales a abonar, siguiendo el VI convenio colectivo general del sector de la construcci髇 2017-2021, publicado el 26 de septiembre de 2017, o convenios equivalentes pactados en otros 醡bitos de la negociaci髇 colectiva, ser醤 el salario base referido en el art韈ulo 47.2.a del convenio colectivo del sector de la construcci髇, el complemento por discapacidad del art韈ulo 47.2.b del referido convenio, las gratificaciones extraordinarias del art韈ulo 47.2.b y la retribuci髇 de vacaciones, o sus conceptos equivalentes respectivos pactados en otros convenios colectivos del sector de la construcci髇.
    En todo caso, los gastos deber醤 corresponder al personal indicado que estuviera adscrito a la ejecuci髇 ordinaria del contrato antes del 14 de marzo y contin鷈 adscrito cuando se reanude.
  • 2. Los gastos por mantenimiento de la garant韆 definitiva, relativos al per韔do de suspensi髇 del contrato.
  • 3. Los gastos de alquileres o costes de mantenimiento de maquinaria, instalaciones y equipos siempre que el contratista acredite que estos medios no pudieron ser empleados para otros fines distintos de la ejecuci髇 del contrato suspendido y su importe sea inferior al coste de la resoluci髇 de tales contratos de alquiler o mantenimiento de maquinaria, instalaciones y equipos.
  • 4. Los gastos correspondientes a las p髄izas de seguro previstas en el pliego y vinculadas al objeto del contrato que hayan sido suscritas por el contratista y est閚 vigentes en el momento de la suspensi髇 del contrato.
    El reconocimiento del derecho a las indemnizaciones y al resarcimiento de da駉s y perjuicios que se contempla en este art韈ulo 鷑icamente tendr lugar cuando el contratista principal acredite fehacientemente que se cumplen las siguientes condiciones:
    • – Que 閘 mismo, los subcontratistas, proveedores y suministradores que hubiera contratado para la ejecuci髇 del contrato estaban al corriente del cumplimiento de sus obligaciones laborales y sociales, a fecha 14 de marzo de 2020.
    • – Que 閘 mismo estaba al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones de pago a sus subcontratistas y suministradores en los t閞minos previstos en el art韈ulo 153 de la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos P鷅licos, a fecha 14 de marzo de 2020.

La aplicaci髇 de lo dispuesto en este punto solo proceder cuando el 髍gano de contrataci髇, en el plazo de cinco d韆s naturales desde que as lo inste el contratista, hubiera apreciado la imposibilidad de ejecuci髇 del contrato en los t閞minos inicialmente pactados, como consecuencia de la situaci髇 descrita en los apartados 1 a 3 de este art韈ulo. Con esta finalidad el contratista deber dirigir su solicitud al 髍gano de contrataci髇 reflejando: las razones por las que la ejecuci髇 del contrato ha devenido imposible, el personal, las dependencias, los veh韈ulos, la maquinaria, las instalaciones y los equipos adscritos a la ejecuci髇 del contrato en ese momento; y los motivos que imposibilitan el empleo por el contratista de los medios citados en otro contrato, as como la realidad, efectividad y cuant韆 de dichos gastos, y el mantenimiento del empleo adscrito a la ejecuci髇 del contrato durante todo el periodo objeto de la solicitud. En caso de que entre el personal citado en la solicitud se encuentren personas afectadas por el permiso retribuido recuperable, de car醕ter obligatorio, previsto en el Real Decreto-ley 10/2020, de 29 de marzo, el abono de los gastos salariales de dichas personas no tendr car醕ter de indemnizaci髇 sino de abono a cuenta por la parte correspondiente a las horas que sean objeto de recuperaci髇 conforme a lo previsto en el art韈ulo tres del mismo, que se tendr醤 en cuenta en la liquidaci髇 final del contrato.

Las circunstancias que se pongan de manifiesto en la solicitud podr醤 ser objeto de posterior comprobaci髇. Transcurrido el plazo indicado sin notificarse la resoluci髇 expresa al contratista, esta deber entenderse desestimatoria.

5. En los contratos p鷅licos de concesi髇 de obras y de concesi髇 de servicios vigentes a la entrada en vigor de esta ley foral, celebrados por las entidades sometidas a la normativa de contrataci髇 p鷅lica vigente en la Comunidad Foral de Navarra en el momento de la adjudicaci髇 de cada contrato, la situaci髇 de hecho o de derecho creada por el COVID-19 y las medidas adoptadas por las Administraciones P鷅licas para combatirlo dar醤 derecho al concesionario al restablecimiento del equilibrio econ髆ico del contrato mediante, seg鷑 proceda en cada caso, la ampliaci髇 de su duraci髇 inicial hasta un m醲imo de un 15 por 100 o mediante la modificaci髇 de las cl醬sulas de contenido econ髆ico incluidas en el contrato.

Dicho reequilibrio en todo caso compensar a los concesionarios por la p閞dida de ingresos y el incremento de los costes soportados, entre los que se considerar醤 los posibles gastos adicionales salariales que efectivamente hubieran abonado, respecto a los previstos en la ejecuci髇 ordinaria del contrato de concesi髇 de obras o de servicios durante el per韔do de duraci髇 de la situaci髇 de hecho creada por el COVID-19. Solo se proceder a dicha compensaci髇 previa solicitud y acreditaci髇 fehaciente por parte del concesionario de la realidad, efectividad e importe de dichos gastos.

La aplicaci髇 de lo dispuesto en este apartado solo proceder cuando el 髍gano de contrataci髇, a instancia del concesionario, hubiera apreciado la imposibilidad de ejecuci髇 del contrato como consecuencia de la situaci髇 descrita en su primer p醨rafo.

6. Lo previsto en los apartados 1 y 2 de este art韈ulo no ser de aplicaci髇 en ning鷑 caso a los siguientes contratos:

  • a) De servicios o suministro sanitario, farmac閡tico o de otra 韓dole, cuyo objeto est vinculado con la crisis sanitaria provocada por el COVID-19.
  • b) De mantenimiento de sistemas inform醫icos.
  • c) De servicios o suministro necesarios para garantizar la movilidad y la seguridad de las infraestructuras y servicios de transporte.

El r間imen previsto en este art韈ulo se entiende sin perjuicio de las medidas que pueda adoptar el Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, como autoridad delegada competente designada en el art韈ulo 4 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gesti髇 de la situaci髇 de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, para garantizar las prestaciones necesarias en orden a la protecci髇 de personas, bienes y lugares. Dichas medidas podr醤 implicar, entre otras, una modificaci髇 de los supuestos en los que procede la suspensi髇 de los contratos.

7. En el caso en el que el 髍gano de contrataci髇 modifique un contrato para atender las necesidades derivadas de la protecci髇 de las personas y otras medidas adoptadas por el Gobierno de Navarra para hacer frente al COVID-19, al amparo de lo dispuesto en el apartado 4 del art韈ulo 15 de la Ley Foral 6/2020, de 6 de abril, por la que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus (COVID-19) los precios de las nuevas unidades no comprendidas en el contrato inicial o cuyas caracter韘ticas difieran sustancialmente de ellas se fijar醤 por el 髍gano de contrataci髇 y ser醤 obligatorios para el contratista. Finalizado el estado de alarma, el expediente de modificaci髇 se tramitar conforme a lo previsto en el art韈ulo 143.1 de la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos P鷅licos.

En estos mismos supuestos, cuando la modificaci髇 suponga la reducci髇 del n鷐ero de unidades inicialmente previstas en el contrato, el contratista no tendr derecho a reclamar indemnizaci髇 alguna.

8. Las medidas previstas en los apartados anteriores ser醤 de aplicaci髇 tambi閚 a los conciertos sociales en los 醡bitos de salud y servicios sociales, a los encargos a entes instrumentales y a los casos de contratos p鷅licos finalizados, en los que, en la fecha de declaraci髇 del estado de alarma y a requerimiento de la Administraci髇, por razones de inter閟 p鷅lico, el contratista continuara prestando los servicios o suministros objeto del contrato ya finalizado, o los prestara por renuncia del contratista inicial.

LE0000663433_20200525Ir a Norma afectada

Disposici髇 adicional tercera.– Modificaci髇 de la disposici髇 adicional segunda de la Ley Foral 7/2020, de 6 de abril, por la que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus (COVID-19)

Con efectos desde la entrada en vigor de la Ley Foral 7/2020, de 6 de abril, la disposici髇 adicional segunda de la mencionada Ley Foral queda redactada de la siguiente forma:

獶isposici髇 adicional segunda.– Modificaci髇 del Texto Refundido del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados, aprobado por Decreto Foral Legislativo 129/1999, de 26 de abril

Se a馻de un p醨rafo al n鷐ero 26 del art韈ulo 35.I.B) del Texto Refundido del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados, que tendr la siguiente redacci髇:

獳simismo, quedar醤 exentas de la cuota gradual de documentos notariales de la modalidad de actos jur韉icos documentados, las escrituras p鷅licas de formalizaci髇 de las novaciones contractuales de pr閟tamos y cr閐itos hipotecarios que se produzcan al amparo del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ髆ico y social del COVID-19, siempre que tengan su fundamento en los supuestos regulados en los art韈ulos 7 a 16 del citado Real Decreto-ley, referentes a la moratoria de deuda hipotecaria para la adquisici髇 de vivienda habitual.

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Disposici髇 adicional cuarta.– Medidas en materia de subvenciones

1. Las convocatorias y concesiones de subvenciones anteriores al momento de la entrada en vigor del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, podr醤 ser modificadas para ampliar los plazos de ejecuci髇 de la actividad subvencionada y, en su caso, de justificaci髇 y comprobaci髇 de dicha ejecuci髇, aunque no se hubiera contemplado en las correspondientes bases reguladoras.

A estos efectos, el 髍gano competente deber justificar 鷑icamente la imposibilidad de realizar la actividad subvencionada durante la vigencia del estado de alarma, as como la insuficiencia del plazo que reste tras su finalizaci髇 para la realizaci髇 de la actividad subvencionada o su justificaci髇 o comprobaci髇.

En el supuesto de subvenci髇 con anticipo de pago realizados efectivamente sobre la subvenci髇 concedida, cuando est閚 expresamente previstos en las correspondientes bases reguladoras, y que por motivos relacionados con el COVID-19 no se puedan realizar por imposibilidad sobrevenida, en el procedimiento de reintegro no se exigir los costes por demora.

La adopci髇 de estas modificaciones no est sujeta a los requisitos previstos en el apartado 4 de la disposici髇 adicional tercera del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, y no afecta a la suspensi髇 de los plazos establecida en el apartado 1 de la mencionada disposici髇 adicional.

2. Se a馻de un apartado 5 al art韈ulo 3 de la Ley Foral 7/2020, de 6 de abril, por la que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus (COVID-19), que tendr la siguiente redacci髇:

5. Cuando las subvenciones con cargo a partidas nominativas previstas en los Presupuestos Generales de Navarra para el ejercicio 2020 no hayan sido concedidas en la fecha de la declaraci髇 del estado de alarma, y como consecuencia del mismo la actividad que se preve韆 subvencionar haya devenido en todo o en parte de imposible cumplimiento, se contemplar en la concesi髇 de la subvenci髇 la posibilidad de subvencionar los conceptos relacionados en el apartado 3 de este art韈ulo, siempre que se justifiquen en el expediente los extremos se馻lados en el apartado 4.

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Disposici髇 derogatoria 鷑ica.– Normas que se derogan

Se deroga el apartado 3 del art韈ulo 19 de la Ley Foral 6/2020, de 6 de abril, por la que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus (COVID-19).

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DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera.– Remisi髇 al Parlamento de Navarra

Este Decreto-ley Foral ser remitido al Parlamento de Navarra a efectos de su convalidaci髇, conforme a lo establecido en el art韈ulo 21 bis.2 de la Ley Org醤ica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegraci髇 y Amejoramiento del R間imen Foral de Navarra.

Disposici髇 final segunda.– Desarrollo reglamentario y ejecuci髇

Se habilita al Gobierno de Navarra y a las personas titulares de los Departamentos de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, en el 醡bito de sus competencias, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de lo dispuesto en este Decreto-ley Foral.

Disposici髇 final tercera.– Entrada en vigor y vigencia

1. Este Decreto-ley Foral entrar en vigor el d韆 de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Navarra y mantendr su vigencia mientras el Gobierno de Navarra determine que persisten las circunstancias extraordinarias que motivan su aprobaci髇.

2. Las medidas recogidas en el art韈ulo 3 de este Decreto-ley Foral surtir醤 efectos desde el d韆 15 de marzo de 2020. Asimismo, aquellas medidas previstas en este Decreto-ley Foral que tienen plazo determinado de duraci髇 se sujetar醤 al mismo.