Decreto 93/2005, de 29 de marzo, por el que se regulan la organización y funciones de la Comisión Consultiva de Contratación Pública

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• INTRODUCCION
• CAPITULO I. Naturaleza y funciones
  • Artículo 1 Naturaleza y ámbito
  • Artículo 2 Funciones
• CAPITULO II. Organización
  • Artículo 3 Estructura y representación equilibrada
  • Artículo 4 Composición del Pleno
  • Artículo 5 Composición de la Comisión Permanente
  • Artículo 6 Competencias del Pleno y de la Comisión Permanente
  • Artículo 7 Presidencia de la Comisión Consultiva de Contratación Pública
  • Artículo 8 Vocales y asesores
  • Artículo 9 Secretaría General
• CAPITULO III. Funcionamiento
  • Artículo 10 Convocatoria y sesiones
  • Artículo 11 Solicitud de informes
  • Artículo 12 Elaboración de informes
  • Artículo 13 Publicidad
  • Artículo 14 Carácter de los informes
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposición derogatoria única
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposición final primera Habilitación para el desarrollo y ejecución
  • Disposición final segunda Entrada en vigor

Artículo 1 Naturaleza y ámbito

1. La Comisión Consultiva de Contratación Pública, adscrita a la Dirección General de Patrimonio de la Consejería competente en materia de Hacienda, es el órgano colegiado consultivo específico en materia de contratación del sector público de la Administración de la Junta de Andalucía, de sus agencias y de las demás entidades públicas y privadas vinculadas, dependientes o de titularidad de aquélla que deban sujetar su actividad contractual a lo dispuesto en la legislación de contratos del sector público.

2. Asimismo, la Comisión podrá ser consultada por las entidades que integran la Administración Local en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Andalucía, por las universidades públicas andaluzas y por las organizaciones empresariales con representatividad en la Comunidad Autónoma de Andalucía en los distintos sectores afectados por la contratación del sector público.

LE0000447353_20210626 Artículo 1 redactado por apartado dos de la disposición final segunda del D [ANDALUCÍA] 39/2011, 22 febrero, por el que se establece la organización administrativa para la gestión de la contratación de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales y se regula el régimen de bienes y servicios homologados («B.O.J.A.» 15 marzo).Vigencia: 15 abril 2011

Artículo 2 Funciones

1. Corresponde a la Comisión Consultiva de Contratación Pública informar sobre cualquier asunto en materia de contratación del sector público y, en especial, y con carácter preceptivo los siguientes:LE0000447353_20210626 Párrafo introductorio del apartado 1 del artículo 2 redactado por apartado tres de la disposición final segunda del D [ANDALUCÍA] 39/2011, 22 febrero, por el que se establece la organización administrativa para la gestión de la contratación de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales y se regula el régimen de bienes y servicios homologados («B.O.J.A.» 15 marzo).Vigencia: 15 abril 2011

• a) Los anteproyectos de ley y proyectos de disposiciones reglamentarias sobre contratación del sector público.LE0000447353_20210626 Letra a) del párrafo 1 redactada por apartado tres de la disposición final segunda del D [ANDALUCÍA] 39/2011, 22 febrero, por el que se establece la organización administrativa para la gestión de la contratación de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales y se regula el régimen de bienes y servicios homologados («B.O.J.A.» 15 marzo).Vigencia: 15 abril 2011
• b) Los pliegos de cláusulas administrativas generales y los pliegos de prescripciones técnicas generales que hayan de regir la ejecución de la prestación, con carácter previo a su aprobación.
• c) Los pliegos de cláusulas administrativas particulares y los pliegos de prescripciones técnicas particulares que propongan la inclusión de estipulaciones contrarias a los respectivos pliegos generales.
• d) La celebración de contratos con personas que no estén clasificadas, cuando este requisito sea exigible, en los supuestos en que por el órgano de contratación se considere conveniente para los intereses públicos, previamente a la autorización por el Consejo de Gobierno de tal exención.

2. Asimismo, corresponde a la Comisión Consultiva de Contratación Pública:

• a) Informar a solicitud de los órganos de contratación, cuando estos consideren que las circunstancias concurrentes así lo aconsejen, en los supuestos en que se presuma fundadamente que la proposición no puede ser cumplida como consecuencia de bajas desproporcionadas o temerarias.
• b) Formular las recomendaciones pertinentes, con carácter general o a un determinado órgano de contratación, si de los estudios sobre los contratos del sector público se dedujeran conclusiones de interés para la Administración.
• c) El examen y valoración de la memoria anual sobre contratación elaborada de acuerdo con los datos contenidos en el Registro de Contratos.
• d) Proponer a la persona titular de la Consejería competente en materia de Hacienda la resolución procedente sobre prohibición de contratar, en los supuestos previstos legalmente, cuando corresponda su declaración a la Administración de la Junta de Andalucía.
• e) Elaborar y proponer y, en su caso, adoptar en el ámbito de su competencia, las normas, instrucciones y medidas generales que considere necesarias en relación con la contratación del sector público.
• f) Cualquier otra función que le corresponda de acuerdo con la normativa de aplicación.

LE0000447353_20210626 Apartado 2 del artículo 2 redactado por apartado tres de la disposición final segunda del D [ANDALUCÍA] 39/2011, 22 febrero, por el que se establece la organización administrativa para la gestión de la contratación de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales y se regula el régimen de bienes y servicios homologados («B.O.J.A.» 15 marzo).Vigencia: 15 abril 2011

Artículo 3 Estructura y representación equilibrada

1. Los órganos de la Comisión Consultiva de Contratación Pública son el Pleno, la Comisión Permanente, la Presidencia y la Secretaría General.

2. En el Pleno y en la Comisión Permanente deberán observarse las normas de representación equilibrada de mujeres y hombres establecidas en el artículo 11.2 de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de género en Andalucía.

LE0000499767_20130221 Artículo 3 redactado por el apartado 1.º del artículo 1 del D [ANDALUCÍA] 10/2013, 5 febrero, por el que se modifican el Decreto 93/2005, de 29 de marzo, por el que se regulan la organización y funciones de la Comisión Consultiva de contratación pública, y el Decreto 39/2011, de 22 de febrero, por el que se establece la organización administrativa para la gestión de la contratación de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales y se regula el régimen de bienes y servicios homologados («B.O.J.A.» 20 febrero).Vigencia: 21 febrero 2013

Artículo 4 Composición del Pleno

1. El Pleno estará integrado por las siguientes personas miembros:

• a) La persona titular de la Presidencia de la Comisión Consultiva de Contratación Pública, que será la persona titular de la Dirección General con competencia en materia de coordinación de la contratación pública.
• b) La persona titular de la Vicepresidencia de la Comisión Consultiva de Contratación Pública, que será la persona titular de la Subdirección General, Coordinación o equivalente con competencias en materia de contratación de la Dirección General con competencia en materia de coordinación de la contratación pública.
• c) La persona titular de la Jefatura del Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía o letrado o letrada que le sustituya.
• d) La persona titular de la Intervención General de la Junta de Andalucía o interventor o interventora que le sustituya.
• e) La persona titular de la Secretaría General para la Administración Pública o persona que le sustituya.
• f) Una vocalía en representación de cada una de las Consejerías existentes, designada por la persona titular de la respectiva Secretaría General Técnica.
• g) Una vocalía en representación de los municipios y provincias andaluces, designada por la federación o asociación de municipios y provincias de mayor implantación en Andalucía.
• h) Una vocalía en representación de las Universidades Públicas andaluzas, designada por el Consejo Andaluz de Universidades entre personas funcionarias integrantes de los Cuerpos Docentes Universitarios que define el artículo 56 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, que impartan la asignatura de Derecho Administrativo, que cuenten con al menos un sexenio de investigación evaluado favorablemente y acrediten haber desarrollado una amplia labor docente y de investigación en el campo de la Contratación del Sector Público. Todos estos extremos deberán quedar acreditados de forma motivada en la comunicación de la designación que efectúe el Consejo Andaluz de Universidades.
• i) Dos vocalías designadas por las organizaciones empresariales más representativas en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
• j) Un número máximo de cuatro vocalías que serán nombradas por la Presidencia, en representación de las agencias y de las demás entidades públicas y privadas vinculadas, dependientes o de titularidad de la Administración de la Junta de Andalucía a las que se refiere el artículo 1.1 del presente decreto, en función del volumen de contratación pública de las mismas conforme al criterio establecido en el artículo 8.2.
• k) Una vocalía en representación del Servicio Andaluz de Salud a propuesta de la persona titular de su Dirección-Gerencia.
• l) La persona titular de la Secretaría General de la Comisión Consultiva de Contratación Pública.

2. Las vocalías referidas en los párrafos g) e i) del apartado anterior serán convocadas cuando se traten temas que afecten a las entidades que representen, asistiendo con voz y voto.

LE0000701435_20210626Artículo 4 redactado por el apartado uno del artículo primero del D. 184/2021, de 22 de junio, por el que se modifica el D. 93/2005, de 29 de marzo, por el que se regulan la organización y funciones de la Comisión Consultiva de Contratación Pública, y el D. 39/2011, de 22 de febrero, por el que se establece la organización administrativa para la gestión de la contratación de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales y se regula el régimen de bienes y servicios homologados («B.O.J.A.» 25 junio).Vigencia: 26 junio 2021

Artículo 5 Composición de la Comisión Permanente

1. La Comisión Permanente estará compuesta por las siguientes personas miembros:

• a) La persona titular de la Presidencia de la Comisión Consultiva de Contratación Pública.
• b) La persona titular de la Vicepresidencia de la Comisión Consultiva de Contratación Pública.
• c) La persona titular de la Jefatura del Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía o letrado o letrada que le sustituya.
• d) La persona titular de la Intervención General de la Junta de Andalucía o interventor o interventora que le sustituya.
• e) La persona titular de la Secretaría General para la Administración Pública o persona que le sustituya.
• f) Las vocalías designadas para el Pleno, en representación de cada una de las cuatro Consejerías con mayor volumen de contratación pública conforme al criterio establecido en el artículo 8.2 del presente decreto.
• g) Una vocalía en representación de la Consejería afectada, cuando no sea una de las incluidas en el párrafo anterior, o de las entidades previstas en el artículo 1.1 del presente decreto afectadas por la cuestión de que se trate.
• h) La vocalía designada por la federación o asociación de municipios y provincias de mayor implantación en Andalucía.
• i) La vocalía designada por el Consejo Andaluz de Universidades.
• j) Una de las vocalías designadas por las organizaciones empresariales más representativas en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
• k) La vocalía designada por el Servicio Andaluz de Salud.
• l) La persona titular de la Secretaría General de la Comisión Consultiva de Contratación Pública.

2. Las vocalías referidas en los párrafos h) y j) del apartado anterior serán convocadas cuando se traten temas que afecten a las entidades que representen, asistiendo con voz y voto.

LE0000701435_20210626Artículo 5 redactado por el apartado uno del artículo primero del D. 184/2021, de 22 de junio, por el que se modifica el D. 93/2005, de 29 de marzo, por el que se regulan la organización y funciones de la Comisión Consultiva de Contratación Pública, y el D. 39/2011, de 22 de febrero, por el que se establece la organización administrativa para la gestión de la contratación de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales y se regula el régimen de bienes y servicios homologados («B.O.J.A.» 25 junio).Vigencia: 26 junio 2021

Artículo 6 Competencias del Pleno y de la Comisión Permanente

1. Corresponde al Pleno emitir los informes preceptivos previstos en el párrafo b) del artículo 2.1, y en el caso del párrafo a), cuando los anteproyectos de ley o proyectos normativos de reglamentos tengan por objeto específico la regulación de la contratación del sector público y no sólo un aspecto relacionado con ella; así como conocer de aquellos asuntos y expedientes que, por su especial trascendencia, le eleve la Comisión Permanente.

LE0000447353_20210626 Número 1 del artículo 6 redactado por apartado siete de la disposición final segunda del D [ANDALUCÍA] 39/2011, 22 febrero, por el que se establece la organización administrativa para la gestión de la contratación de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales y se regula el régimen de bienes y servicios homologados («B.O.J.A.» 15 marzo).Vigencia: 15 abril 2011

2. La Comisión Permanente conocerá de aquellos asuntos que no correspondan al Pleno conforme a lo dispuesto en el apartado anterior.

Artículo 7 Presidencia de la Comisión Consultiva de Contratación Pública

1. La persona titular de la Presidencia de la Comisión Consultiva de Contratación Pública tendrá las funciones que los artículos 93 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía y 23 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, atribuyen a la Presidencia de los órganos colegiados, dirimiendo con su voto los empates.

LE0000447353_20210626 Número 1 del artículo 7 redactado por apartado siete de la disposición final segunda del D [ANDALUCÍA] 39/2011, 22 febrero, por el que se establece la organización administrativa para la gestión de la contratación de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales y se regula el régimen de bienes y servicios homologados («B.O.J.A.» 15 marzo).Vigencia: 15 abril 2011

2. En casos de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, el Presidente será sustituido en sus funciones por el Vicepresidente y, en su defecto, por el miembro representante de la Administración de la Junta de Andalucía de mayor jerarquía, antigüedad y edad, por este orden.

Artículo 8 Vocales y asesores

1. Los vocales del Pleno y de la Comisión Permanente que se designen deberán tener especial preparación y competencia en gestión de contratación del sector público.

LE0000447353_20210626 Número 1 del artículo 8 redactado por la disposición final segunda del D [ANDALUCÍA] 39/2011, 22 febrero, por el que se establece la organización administrativa para la gestión de la contratación de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales y se regula el régimen de bienes y servicios homologados («B.O.J.A.» 15 marzo).Vigencia: 15 abril 2011

2. Las Consejerías, agencias y entidades con mayor volumen de contratación del sector público a los que se refieren los artículos 4.1.j) y 5.1.f) del presente Decreto, serán los que resulten de la memoria anual sobre contratación elaborada de acuerdo con los datos contenidos en el Registro de Contratos.

LE0000447353_20210626 Número 2 del artículo 8 redactado por apartado nueve de la disposición final segunda del D [ANDALUCÍA] 39/2011, 22 febrero, por el que se establece la organización administrativa para la gestión de la contratación de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales y se regula el régimen de bienes y servicios homologados («B.O.J.A.» 15 marzo).Vigencia: 15 abril 2011

3. A las reuniones del Pleno y de la Comisión Permanente podrán asistir, con voz y sin voto, los asesores técnicos que se estimen necesarios, designados por la Presidencia.

Artículo 9 Secretaría General

1. La Secretaría General es el órgano de apoyo técnico y administrativo de la Comisión Consultiva de Contratación Pública.

Su titular, o persona que le sustituya, será un funcionario o funcionaria del Grupo A, Subgrupo A1, con licenciatura o grado en Derecho, designado por la Dirección General con competencia en materia de coordinación de la contratación pública entre su personal.

LE0000701435_20210626Número 1 del artículo 9 redactado por el apartado tres del artículo primero del D. 184/2021, de 22 de junio, por el que se modifica el D. 93/2005, de 29 de marzo, por el que se regulan la organización y funciones de la Comisión Consultiva de Contratación Pública, y el D. 39/2011, de 22 de febrero, por el que se establece la organización administrativa para la gestión de la contratación de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales y se regula el régimen de bienes y servicios homologados («B.O.J.A.» 25 junio).Vigencia: 26 junio 2021

2. Son funciones de la Secretaría General:

• a) Dar soporte técnico y administrativo a los órganos de la Comisión Consultiva.
• b) Gestionar el Registro de Contratos.
• c) Elaborar, de acuerdo con los datos contenidos en el Registro de Contratos, la memoria anual sobre contratación.
• d) Preparar y obtener información sobre los asuntos que tengan que conocer los órganos de la Comisión Consultiva.
• e) Estudiar y elaborar las propuestas de acuerdos en relación con los asuntos y expedientes de la competencia del Pleno y de la Comisión Permanente.
• f) Asistir con voz y voto a las reuniones que celebren el Pleno y la Comisión Permanente.
• g) Impulsar y ejecutar los acuerdos de los órganos de la Comisión Consultiva.
• h) Gestionar el archivo y custodiar la documentación correspondiente a la Comisión Consultiva.
• i) Las demás funciones que el artículo 25 de la Ley 30/1992 atribuye a los secretarios de los órganos colegiados, así como las que le asigne el Presidente.

Artículo 10 Convocatoria y sesiones

La convocatoria de los órganos de la Comisión Consultiva de Contratación Pública, así como su régimen de constitución, de celebración de sesiones y de adopción de acuerdos, se ajustarán a lo establecido en el Capítulo II del Título IV de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, y en el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

LE0000447353_20210626 Artículo 10 redactado por apartado diez de la disposición final segunda del D [ANDALUCÍA] 39/2011, 22 febrero, por el que se establece la organización administrativa para la gestión de la contratación de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales y se regula el régimen de bienes y servicios homologados («B.O.J.A.» 15 marzo).Vigencia: 15 abril 2011

Artículo 11 Solicitud de informes

1. La Comisión Consultiva emitirá sus informes a solicitud de los titulares de las Secretarías Generales Técnicas de las Consejerías, de la Intervención General de la Junta de Andalucía y de la Presidencia o Dirección de los organismos autónomos y demás entidades referidas en el artículo 1.1 del presente Decreto.

2. Las entidades que integran la Administración Local en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Andalucía solicitarán los informes a través de su Presidencia.

3. Las universidades públicas andaluzas solicitarán los informes a través del titular del Rectorado.

4. Las organizaciones empresariales solicitarán los informes a través de su Presidencia.

Artículo 12 Elaboración de informes

1. Las peticiones de informes deberán ir acompañadas de la documentación a la que haga referencia la consulta así como de cualquier otra que sea necesaria para el estudio y emisión de los mismos.

2. La Comisión Consultiva podrá requerir a los diversos órganos y entidades los antecedentes, informes y demás documentación que precise para elaboración de los informes y desarrollo de sus funciones, que deberán remitirse en el plazo de diez días.

3. El Presidente podrá constituir ponencias para el estudio de temas que requieran un específico tratamiento. A las mismas podrán incorporarse, además de los miembros de la Comisión que al efecto hayan sido designados, técnicos cualificados en función de la materia, cuando el Presidente de la Comisión lo estime necesario. El Secretario General de la Comisión lo será asimismo de las ponencias.

4. Los informes de la Comisión Consultiva serán emitidos en el plazo de treinta días, salvo que una disposición o el cumplimiento del resto de los plazos del procedimiento permita o exija otro plazo mayor o menor.

5. De los informes de la Comisión Consultiva se dará traslado, por medio de la Secretaría General, a los órganos o entidades que los hubiesen solicitado.

Artículo 13 Publicidad

Podrá darse publicidad a los informes y recomendaciones de la Comisión Consultiva de Contratación Pública cuando su contenido sea de interés general.

LE0000447353_20210626 Artículo 13 redactado por apartdo once de la disposición final segunda del D [ANDALUCÍA] 39/2011, 22 febrero, por el que se establece la organización administrativa para la gestión de la contratación de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales y se regula el régimen de bienes y servicios homologados («B.O.J.A.» 15 marzo).Vigencia: 15 abril 2011

Artículo 14 Carácter de los informes

Los informes que emita la Comisión Consultiva de Contratación Pública no tendrán carácter vinculante, salvo que una disposición expresamente lo prevea.

LE0000447353_20210626 Artículo 14 redactado por apartado doce de la disposición final segunda del D [ANDALUCÍA] 39/2011, 22 febrero, por el que se establece la organización administrativa para la gestión de la contratación de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales y se regula el régimen de bienes y servicios homologados («B.O.J.A.» 15 marzo).Vigencia: 15 abril 2011

Disposición derogatoria única

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto y, expresamente, el Decreto 54/1987, de 25 de febrero, por el que se crea la Comisión Consultiva de Contratación Administrativa.

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Disposición final primera Habilitación para el desarrollo y ejecución

Se faculta al titular de la Consejería de Economía y Hacienda para dictar las disposiciones que sean necesarias en desarrollo y ejecución de lo previsto en el presente Decreto.

Disposición final segunda Entrada en vigor

El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.