Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonom韆 Local de Andaluc韆

Art韈ulo 109 Organizaci髇 territorial del municipio

1. El municipio, en el ejercicio de su potestad de autoorganizaci髇, como manifestaci髇 de su plena autonom韆 pol韙ica, y con la finalidad de acercar la acci髇 administrativa a la poblaci髇, facilitar la participaci髇 ciudadana y dotar de mayor eficacia a la prestaci髇 de servicios, podr� organizar espacialmente el t閞mino municipal, o parte de 閘, en circunscripciones territoriales.

2. Las circunscripciones territoriales podr醤 ser:

• a) Desconcentradas, que podr醤 ser denominadas distritos, barrios, aldeas, pedan韆s u otras denominaciones de an醠oga significaci髇.
• b) Descentralizadas, que podr醤 ser entidades vecinales o entidades locales aut髇omas.

Art韈ulo 110 Principios de la organizaci髇 territorial del municipio

La organizaci髇 territorial del t閞mino municipal estar� presidida por el principio de racionalidad y econom韆 administrativa, valorar� fundamentalmente los criterios de volumen de poblaci髇, situaci髇 geogr醘ica, necesidades sociales, diferenciaci髇 hist髍ica y cultural, orientaci髇 de las actividades econ髆icas m醩 significativas y existencia de intereses peculiares de cada zona, velando, en todo caso, por el mantenimiento o consecuci髇 de la solidaridad del conjunto de la comunidad vecinal y el acceso en condiciones de igualdad a los servicios p鷅licos de todos los vecinos y vecinas con independencia de su lugar de residencia.

Art韈ulo 111 觬ganos de gesti髇 desconcentrada

1. Las circunscripciones territoriales desconcentradas carecen de personalidad jur韉ica y ser醤 creadas, modificadas o suprimidas por acuerdo del pleno del ayuntamiento adoptado por mayor韆 absoluta.

2. En el acuerdo de creaci髇 se determinar� el 髍gano u 髍ganos de representaci髇 del gobierno municipal, su composici髇, la forma y procedimiento de designaci髇 de sus titulares y la vinculaci髇 administrativa o relaci髇 de empleo que guarden con el ayuntamiento, las competencias administrativas que se les atribuyan, que se ejercer醤 en r間imen de delegaci髇 y con sometimiento al Derecho Administrativo, as� como la estructura administrativa necesaria para el ejercicio de las funciones que se le encomienden, sin perjuicio de que dicha estructura pueda ser modificada posteriormente para adecuarla a la actividad que desarrollen. En todo caso se asegurar� la unidad de gobierno y gesti髇 del municipio.

Art韈ulo 112 Las entidades de gesti髇 descentralizada

Cuando uno o, en su caso, varios n鷆leos de poblaci髇 separados de aquel en que se halle la capitalidad del municipio tuviesen caracter韘ticas geogr醘icas, sociales, hist髍icas, culturales o administrativas comunes que de forma notoria revelasen unos intereses colectivos peculiares que hiciesen conveniente una gesti髇 diferenciada del resto del municipio, el ayuntamiento podr� constituir una entidad descentralizada para el exclusivo ejercicio de las competencias municipales que se determinen en el instrumento de creaci髇 o en sus posteriores modificaciones, sin perjuicio, en ning鷑 caso, de la unidad de gobierno municipal y de la representaci髇 general que ostentan los correspondientes 髍ganos municipales.

Art韈ulo 113 Tipolog韆 de entidades descentralizadas

1. Las entidades de gesti髇 descentralizada dentro del municipio que, en todo caso, gozar醤 de personalidad jur韉ica y se sujetar醤 al Derecho Administrativo podr醤 adoptar la forma de entidad vecinal o de entidad local aut髇oma, en funci髇 del alcance de la descentralizaci髇.

2. Las entidades vecinales son entidades locales para la gesti髇 descentralizada de servicios locales de inter閟 general y ejecuci髇 de obras de la competencia municipal que asumen por delegaci髇 del ayuntamiento.

3. Son entidades locales aut髇omas aquellas entidades locales creadas para el gobierno y administraci髇 de sus propios intereses diferenciados de los generales del municipio, a cuyo efecto ostentan la titularidad de competencias propias y las que puedan serle transferidas por el ayuntamiento.

Art韈ulo 114 Iniciativa para la creaci髇 de entidades descentralizadas

1. La iniciativa para la constituci髇 de las entidades vecinales y las entidades locales aut髇omas corresponde al superior 髍gano colegiado ejecutivo del ayuntamiento, a cualquiera de los grupos pol韙icos municipales, o a la poblaci髇 interesada, en cuyo caso se requerir� la petici髇 escrita de la mayor韆 absoluta de los vecinos del territorio, que haya de ser base de la entidad que se pretende constituir, con derecho a voto en las elecciones locales.

2. La iniciativa ser� elevada al pleno del ayuntamiento, que necesariamente la someter� a consideraci髇 en la siguiente sesi髇 ordinaria que se celebre, salvo que no se hubiese presentado con una antelaci髇 m韓ima de quince d韆s.

3. Aprobada por el pleno la incoaci髇 del procedimiento, designar� a una persona como responsable de su instrucci髇.

Art韈ulo 115 Instrucci髇 del procedimiento de creaci髇 de entidades descentralizadas

1. La persona instructora, con la asistencia de los servicios t閏nicos que requiera, practicar� cuantos tr醡ites juzgue oportunos para apreciar el cumplimiento de los requisitos legales y la conveniencia de la creaci髇 de la entidad hasta formular una memoria y una propuesta de resoluci髇 para su elevaci髇 al pleno.

2. La memoria analizar� si se cumplen o no los requisitos legales y, en caso positivo, las causas que hacen aconsejable o no la creaci髇 de la entidad, ponderando, al menos, los siguientes factores:

• a) La distancia que haya de recorrerse por descampados, carreteras, caminos u otras v韆s no urbanas para acceder desde el n鷆leo de poblaci髇 en cuesti髇 hasta el de la capitalidad municipal.
• b) Tipos y frecuencia de los transportes p鷅licos con la capitalidad del municipio.
• c) El origen del n鷆leo y las previsiones urban韘ticas a corto o medio plazo.
• d) La tendencia demogr醘ica del n鷆leo.
• e) La existencia o no de servicios, comercios u otros centros de uso p鷅lico religioso, deportivo, recreativo o similar que doten al n鷆leo de cierta vida propia o que, por el contrario, la hagan completamente dependiente o indiferenciable de la de la capitalidad del municipio.
• f) El predominio de residentes que tengan en el n鷆leo su domicilio 鷑ico o, por el contrario, el alto 韓dice de segundas residencias.
• g) Los antecedentes sobre el grado de participaci髇 de los residentes en los asuntos municipales que m醩 espec韋icamente les afectan y las previsiones razonables sobre el que se dar韆 en caso de crearse la nueva entidad.
• h) La repercusi髇 que la creaci髇 de la entidad tendr� en la gesti髇 de los servicios.
• i) Las consecuencias econ髆icas de la creaci髇 de la entidad y su viabilidad financiera.

3. Conforme a lo que resulte de la memoria, har� una propuesta de resoluci髇.

4. En el plazo m醲imo de cuatro meses desde su nombramiento, la persona instructora elevar� al pleno la memoria con la propuesta. Una vez recibida, el pleno, si considera viable la creaci髇 de la entidad, antes de someter la propuesta a deliberaci髇, someter� el expediente a informaci髇 p鷅lica por un per韔do de treinta d韆s y lo remitir� a la respectiva diputaci髇 provincial y a la consejer韆 de la Junta de Andaluc韆 competente sobre r間imen local, para que emitan informe.

Art韈ulo 116 Aprobaci髇 de la creaci髇 de entidades descentralizadas

1. Para la aprobaci髇 de la creaci髇 de la nueva entidad habr� de obtenerse el voto de la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de miembros del pleno del ayuntamiento. En cualquier otro caso, se entender� rechazada su creaci髇.

2. El instrumento de creaci髇 de las entidades vecinales y de las entidades locales aut髇omas contendr� su estatuto, que deber� expresar como m韓imo:

• a) Forma jur韉ica y denominaci髇 de la nueva entidad.
• b) Determinaci髇, composici髇 y atribuciones de los 髍ganos de gobierno y administraci髇 de la entidad, forma de designaci髇 de sus titulares, normas de funcionamiento y r間imen de sus actos.
• c) Las competencias municipales que se les delegan.
• d) Las condiciones, instrucciones y directrices y dem醩 facultades de direcci髇 y control que se reserve el ayuntamiento, as� como los supuestos en que proceder� la revocaci髇 de la delegaci髇.
• e) Las potestades que se les confieren, incluidas, en su caso, la tributaria y la sancionadora, para el adecuado ejercicio de las competencias.
• f) 羗bito territorial en que haya de ejercitar las competencias.
• g) La cesi髇 de uso de los bienes patrimoniales y demaniales que sean necesarios para su gesti髇.
• h) Criterios para la transferencia de los recursos humanos que se adscriban al ejercicio de las competencias.
• i) Los criterios para la determinaci髇 de los recursos financieros que el municipio le asigne anualmente a la nueva entidad y los dem醩 recursos que pudieran integrar sus haciendas.

3. En el supuesto de creaci髇 de una entidad local aut髇oma, el instrumento de creaci髇 contendr�, adem醩 de lo previsto en el apartado anterior:

• a) Competencias propias y, en su caso, transferidas.
• b) Un sistema de financiaci髇 que fije los criterios de participaci髇 en los tributos del municipio, en funci髇 de lo determinado en el acuerdo de creaci髇 y del coste de los servicios propios gestionados por las mismas, y del n鷐ero de sus habitantes. Con car醕ter general, dicho sistema de financiaci髇 tendr� una vigencia de cinco a駉s, y deber� ser actualizado en cada ejercicio presupuestario.
• c) Facultades de direcci髇 y planificaci髇 que se reserve el ayuntamiento sobre las competencias propias y transferidas y supuestos en los que proceder� su revocaci髇.
• d) Delimitaci髇 territorial mediante una detallada descripci髇 literal y cartograf韆 a escala adecuada para inserci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆.
• e) Separaci髇 patrimonial que corresponda.
• f) R間imen liquidatorio de derechos y obligaciones, acciones y cargas que afecten al 醡bito competencial de la nueva entidad.

4. En el plazo de un mes desde la aprobaci髇 del instrumento de creaci髇 de la entidad vecinal o de la entidad local aut髇oma, este deber� ser enviado a la consejer韆 de la Junta de Andaluc韆 competente sobre r間imen local para su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆 y, una vez constituidos sus 髍ganos de gobierno, se proceder� a su inscripci髇 en el Registro Andaluz de Entidades Locales.

Art韈ulo 117 Organizaci髇 y funcionamiento de las entidades vecinales

1. Las determinaciones de los estatutos de las entidades vecinales respecto a su organizaci髇 deber醤 contemplar, en todo caso, la existencia de una junta vecinal, que asumir� las superiores funciones de gobierno y administraci髇 de la entidad en los asuntos sometidos a su competencia y que estar� integrada por la vocal韆-presidencia y las vocal韆s.

2. La designaci髇 de las personas titulares de las vocal韆s, que ser醤 en todo caso impar, se sujetar� a un procedimiento de extracci髇 democr醫ica de segundo grado, que seguir� la siguiente tramitaci髇:

• a) Celebradas las elecciones municipales, la Junta Electoral de Zona declarar� el n鷐ero de votos que, en las mesas o, en su caso, secciones electorales que se correspondan con el 醡bito territorial de actuaci髇 de la entidad vecinal hayan obtenido cada uno de los partidos, federaciones, asociaciones o coaliciones o agrupaciones de electores que se hayan presentado a dichos comicios.
• b) A la vista de esos resultados, la Junta Electoral de Zona determinar� el n鷐ero de vocal韆s que corresponden a cada partido pol韙ico, asociaci髇, coalici髇, federaci髇 o agrupaci髇 de electores, aplicando la f髍mula prevista en el art韈ulo 163.1 de la Ley Org醤ica 5/1985, de 19 de junio, del R間imen Electoral General.
• c) Una vez comunicado el resultado de la operaci髇 anterior a las distintas formaciones pol韙icas, sus representantes legales, en el plazo de cinco d韆s, designar醤 de entre los que hayan sido electores en las mesas o, en su caso, secciones electorales correspondientes a las personas que hayan de ser vocales y sus suplentes, comunic醤dolo a la Junta Electoral de Zona, que realizar� la proclamaci髇 de vocales, expidiendo las credenciales correspondientes.
• d) Las juntas vecinales se constituyen de manera an醠oga a la prevista en el art韈ulo 195 de la Ley Org醤ica 5/1985, de 19 de junio, del R間imen Electoral General, para los ayuntamientos.

3. El alcalde o alcaldesa nombrar�, de entre los vocales, a quien haya de presidir la junta vecinal.

4. Los miembros de la junta vecinal tendr醤 an醠ogo estatuto al establecido legalmente para las personas titulares de las concejal韆s, pudiendo simultanear ambas titularidades, pero someti閚dose en lo dem醩 y, en todo caso, sus efectos retributivos a las reglas generales de incompatibilidad de estas 鷏timas.

5. El r間imen de funcionamiento de la junta vecinal, en cuanto a periodicidad de las sesiones, convocatorias, qu髍um, publicidad, votaciones, mayor韆s necesarias y otros aspectos de su funcionamiento, ser� el determinado por el estatuto de la entidad vecinal, que, en todo caso, habr� de ser adecuado a la naturaleza y volumen de competencias asumidas por la entidad, facilitador de la acci髇 de gobierno y respetuoso con el derecho de informaci髇, participaci髇 y control por las minor韆s. En cualquier caso, la alcald韆 podr� instar de la vocal韆-presidencia de la entidad la convocatoria de la junta vecinal, indic醤dole los asuntos que deba incluir en el orden del d韆. De no hacerlo la vocal韆-presidencia en el plazo de quince d韆s, podr� hacerlo directamente la alcald韆. A tales sesiones podr� asistir el alcalde o alcaldesa, en cuyo caso las presidir�, o el concejal o la concejala que designe a tal efecto, en todo caso con voz pero sin voto.

Art韈ulo 118 Personal de las entidades vecinales

1. El personal al servicio de las entidades vecinales podr� ser propio o de los ayuntamientos a cuyo 醡bito pertenezcan.

2. El personal del ayuntamiento adscrito a los servicios de la entidad vecinal lo ser� en virtud del acuerdo de constituci髇 de la entidad o de sus posteriores modificaciones.

3. Las plantillas, relaciones de puestos de trabajo y ofertas de empleo p鷅lico que apruebe la junta vecinal necesitar醤 autorizaci髇 previa del 髍gano competente del ayuntamiento.

4. El personal propio de la entidad vecinal podr� ser funcionario o laboral.

5. El ayuntamiento del municipio al que pertenezca la entidad vecinal podr� proponer a la consejer韆 competente sobre r間imen local la creaci髇 en su plantilla de plaza o plazas de personal funcionario de Administraci髇 local con habilitaci髇 de car醕ter estatal. Tambi閚 podr� solicitarse la agrupaci髇 con otras entidades vecinales para el sostenimiento en com鷑 de dichas plazas. En otro caso, las funciones de secretar韆 y de intervenci髇 corresponder醤 al titular o titulares del ayuntamiento respectivo. No obstante, la tesorer韆 podr� ser conferida a un miembro de la junta vecinal o a una persona funcionaria de la propia entidad.

Art韈ulo 119 Suficiencia financiera de las entidades vecinales

Los ayuntamientos garantizar醤 a las entidades vecinales los recursos necesarios para el ejercicio de sus competencias y su funcionamiento. A tal fin, deber醤 consignar en sus presupuestos la asignaci髇 adecuada en funci髇 de su poblaci髇, servicios y necesidades, teniendo en cuenta, adem醩, lo establecido en sus estatutos, sin que en ning鷑 caso se deriven de ello consecuencias da駉sas para los intereses del conjunto del municipio.

Art韈ulo 120 Presupuestos de las entidades vecinales

1. Las entidades vecinales elaborar醤 y aprobar醤 anualmente un presupuesto 鷑ico que comprender� todos los ingresos y gastos de la entidad, con sujeci髇 a las normas econ髆ico-financieras que rigen para las entidades locales, debiendo adecuar a las normas aplicables a las entidades locales sus contabilidades y actuaciones de tesorer韆.

2. Los municipios podr醤 comprobar el destino dado a los fondos de su procedencia. Igualmente podr醤 comprobar el grado de utilizaci髇 de los recursos tributarios propios de estas y el nivel de prestaci髇 de los servicios p鷅licos que tengan asignados.

Art韈ulo 121 Supresi髇 de las entidades vecinales

1. Las entidades vecinales podr醤 ser suprimidas cuando desaparezcan las circunstancias de hecho que justificaron su creaci髇, siempre que hayan transcurrido cinco a駉s desde la misma, o cuando sea manifiesto el sistem醫ico incumplimiento de los fines para los que fueron creadas o su inviabilidad econ髆ica.

2. El procedimiento de supresi髇 de una entidad vecinal se llevar� a cabo por an醠ogo procedimiento al de su creaci髇.

3. El mismo acuerdo de supresi髇 establecer� las determinaciones sobre la sucesi髇 administrativa de la plantilla de personal, as� como la forma y condiciones de liquidaci髇 de las deudas y cr閐itos contra韉os por la entidad vecinal, haci閚dose cargo el municipio frente a terceros de todos sus bienes, recursos y obligaciones.

Art韈ulo 122 Potestades y prerrogativas de las entidades locales aut髇omas

1. Las entidades locales aut髇omas tendr醤, para el ejercicio de sus funciones, las siguientes potestades y prerrogativas:

• a) De autoorganizaci髇.
• b) De reglamentaci髇 de los servicios.
• c) Presunci髇 de legalidad y ejecutividad de sus acuerdos.
• d) Revisi髇 de oficio de sus propios actos.
• e) Administraci髇, investigaci髇, deslinde y recuperaci髇 de oficio de los bienes de su patrimonio.
• f) Inembargabilidad de los bienes y derechos de su patrimonio en los t閞minos legalmente previstos.
• g) Tributaria y financiera, en orden a la imposici髇, ordenaci髇 y recaudaci髇 de tasas y contribuciones especiales.
• h) Sancionadora y de ejecuci髇 forzosa de sus actos.
• i) Prelaciones, preferencias y dem醩 prerrogativas reconocidas a la Hacienda P鷅lica en relaci髇 con los cr閐itos, sin perjuicio de las que correspondan a la hacienda de las dem醩 administraciones p鷅licas.

2. Los acuerdos sobre disposiciones de bienes, operaciones de cr閐ito y tesorer韆 deber醤 ser ratificadas por el ayuntamiento, en sesi髇 en la que un representante de la entidad local aut髇oma tendr� voz para intervenir en ese asunto.

Art韈ulo 123 Competencias propias de las entidades locales aut髇omas

1. Las entidades locales aut髇omas tendr醤 competencias propias, como m韓imo, en las siguientes materias:

• a) Concesi髇 de licencias de obras menores.
• b) Pavimentaci髇, conservaci髇 y reparaci髇 de v韆s urbanas.
• c) Alumbrado p鷅lico.
• d) Limpieza viaria.
• e) Ferias y fiestas locales.
• f) Abastos.
• g) Servicios funerarios.
• h) El abastecimiento de agua en baja, que incluye su distribuci髇, el almacenamiento intermedio y el suministro o reparto de agua de consumo hasta las acometidas particulares o instalaciones de las personas usuarias.
• i) Alcantarillado.
• j) Recogida de residuos.
• k) Control de alimentos.

2. En el ejercicio de sus competencias propias se tendr醤 presente, en todo caso, las debidas facultades de coordinaci髇 del municipio.

Art韈ulo 124 Participaci髇 de las entidades locales aut髇omas en asuntos municipales

El ayuntamiento promover� la intervenci髇 de la entidad local aut髇oma en los asuntos municipales que, sin ser competencia de esta, afecten directa y espec韋icamente a sus intereses, permiti閚dole expresar su parecer. A tal fin, el ayuntamiento facilitar� el acceso de los miembros de la junta vecinal a los procedimientos e instrumentos de planificaci髇, programaci髇 y gesti髇 de obras y servicios que les afecten directa y espec韋icamente.

Las juntas vecinales podr醤 proponer al correspondiente 髍gano del ayuntamiento o de sus entes instrumentales las decisiones y actuaciones de competencia municipal que consideren de inter閟 para su respectiva entidad.

Art韈ulo 125 觬ganos de gobierno de las entidades locales aut髇omas

1. Los 髍ganos de gobierno de la entidad local aut髇oma son la junta vecinal y la presidencia de la entidad local aut髇oma.

2. No se podr� aplicar a los 髍ganos de gobierno de las entidades locales aut髇omas denominaciones que puedan inducir a confusi髇 sobre su naturaleza. La menci髇 de la titularidad de la presidencia habr� de ir seguida siempre de la expresi髇 玠e la entidad local aut髇oma�, y no podr� denominarse alcalde o alcaldesa. Tampoco podr� denominar a la junta vecinal como ayuntamiento, ni a sus vocales como concejales.

Art韈ulo 126 La titularidad de la presidencia de las entidades locales aut髇omas

1. La persona titular de la presidencia de la entidad local aut髇oma ser� elegida directamente por la vecindad que, con residencia habitual en el 醡bito territorial de actuaci髇 de dicha entidad, ostente derecho de sufragio activo en las correspondientes elecciones municipales. En caso de empate, se resolver� a favor del candidato o candidata que haya presentado el partido, federaci髇, coalici髇 o agrupaci髇 de electores m醩 votado en las secciones comprendidas en el territorio vecinal. Si persistiese el empate, se determinar� por sorteo entre los m醩 votados.

2. Quien ostenta la presidencia de la entidad local aut髇oma preside y ejecuta los acuerdos de la junta vecinal, representa a la entidad y ejerce la direcci髇 inmediata de los servicios que presta la entidad.

3. La persona titular de la presidencia de la entidad local aut髇oma cesa por las siguientes causas:

• a) Por el transcurso del plazo para el que se le confiri� el mandato.
• b) Por renuncia.
• c) Por fallecimiento.
• d) Por incapacitaci髇.
• e) Por sanci髇 penal firme de inhabilitaci髇 para cargo p鷅lico.
• f) Por incurrir en los supuestos de incompatibilidad o inelegibilidad.
• g) En los supuestos de supresi髇 de la entidad o de disoluci髇 de sus 髍ganos.

4. No ser� aplicable a quienes ostenten la presidencia de las entidades locales aut髇omas el r間imen de moci髇 de censura o cuesti髇 de confianza.

Art韈ulo 127 La junta vecinal de las entidades locales aut髇omas

1. La junta vecinal, compuesta por las personas titulares de la presidencia y de las vocal韆s, asume el gobierno y la administraci髇 general de la misma, correspondi閚dole espec韋icamente las siguientes atribuciones:

• a) El control y la fiscalizaci髇 de la presidencia de la entidad local aut髇oma y de cualquier otro 髍gano complementario que se constituyese.
• b) La determinaci髇 de los recursos propios de car醕ter tributario, la aprobaci髇 y modificaci髇 de los presupuestos, la disposici髇 de gastos en los asuntos que se le atribuyan y la aprobaci髇 de las cuentas.
• c) La aprobaci髇, en su caso, de la plantilla de personal, bases de las pruebas para su selecci髇 y provisi髇, relaci髇 de puestos de trabajo, y oferta anual de empleo.
• d) El ejercicio de acciones administrativas y judiciales.
• e) Aquellas otras que, correspondiendo al pleno del ayuntamiento, le sean de aplicaci髇 por raz髇 de su competencia.

2. El n鷐ero de vocales de la junta vecinal, que ser� en todo caso par, ser� el que resulte de aplicar la siguiente escala:

• a) En las entidades locales aut髇omas que cuenten con una poblaci髇 de hasta 250 vecinos, dos vocales.
• b) Cuando la poblaci髇 sea de 251 a 2.000 vecinos, cuatro vocales.
• c) Cuando la poblaci髇 sea de 2.001 a 5.000 vecinos, seis vocales.
• d) Cuando la poblaci髇 exceda de 5.000 vecinos, ocho vocales.

3. En ning鷑 caso el n鷐ero de vocales de la junta vecinal puede ser superior al tercio del n鷐ero de concejal韆s que correspondan al ayuntamiento del municipio respectivo, aplicando la escala prevista en el art韈ulo 179.1 de la Ley Org醤ica 5/1985, de 19 de junio, del R間imen Electoral General.

4. El procedimiento de designaci髇 y el estatuto de las personas titulares de las vocal韆s ser� el previsto en esta ley para los miembros de la junta vecinal de las entidades vecinales.

5. El r間imen de sesiones de la junta vecinal, de adopci髇 de acuerdos, as� como de redacci髇, formalizaci髇 y comunicaci髇 de las actas correspondientes, ser� el establecido, con car醕ter general, para las entidades locales, debiendo remitirlos tambi閚 al ayuntamiento del municipio al que pertenezcan.

Art韈ulo 128 Impugnaci髇 de actos y responsabilidad patrimonial de las entidades locales aut髇omas

1. Las resoluciones y acuerdos de los 髍ganos de la entidad local aut髇oma ponen fin a la v韆 administrativa, salvo que la ley requiera la aprobaci髇 posterior municipal o de otras administraciones p鷅licas o que sean adoptados en el ejercicio de competencias delegadas por el ayuntamiento, en cuyo caso podr醤 ser recurridas ante este.

2. Las entidades locales aut髇omas responder醤 directamente de los da駉s y perjuicios causados a particulares en sus bienes y derechos como consecuencia del funcionamiento de los servicios p鷅licos o de la actuaci髇 de sus 髍ganos, personal funcionario o agentes, en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 general sobre responsabilidad administrativa.

Art韈ulo 129 Personal de las entidades locales aut髇omas

El r間imen jur韉ico aplicable a la entidad local aut髇oma en lo relativo al personal a su servicio ser� el previsto en esta ley para las entidades vecinales.

Art韈ulo 130 Recursos financieros de las entidades locales aut髇omas

1. La hacienda de las entidades locales aut髇omas estar� constituida por los recursos siguientes:

• a) Propios:
  • - Ingresos procedentes de su patrimonio y dem醩 de Derecho Privado.
  • - Tributos, con excepci髇 de los impuestos.
  • - Producto de las multas.
  • - Subvenciones.
  • - Producto de las operaciones de cr閐ito.
  • - Precios p鷅licos.
  • - Las dem醩 prestaciones de Derecho P鷅lico.
• b) Por participaci髇 en los tributos del municipio, mediante las asignaciones que se establezcan en el presupuesto de aquel.
• c) Procedentes del Fondo de Participaci髇 de las entidades locales en los tributos de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 que corresponda anualmente al municipio, en un importe proporcional al que represente su poblaci髇 con respecto al municipio, y siempre que la entidad local haya ejercido sus competencias en el ejercicio inmediato anterior, acreditado en los t閞minos que establezca la normativa reguladora de dicho fondo.
  LE0000685105_20230101Letra c) del n鷐ero 1 del art韈ulo 130 introducida por爈a disposici髇 final s閜tima de la Ley 3/2020, de 28 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 para el a駉 2021 (BOJA 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2021

2. Ser醤 aplicables a los recursos propios las normas reguladoras de los ingresos municipales, con las adaptaciones derivadas de su car醕ter.

3. Los municipios en cuyo t閞mino existan entidades locales aut髇omas deber醤 consignar anualmente en sus presupuestos una asignaci髇 econ髆ica destinada a nutrir el de estas, conforme a los criterios establecidos en el art韈ulo 116.3.b) de la presente ley.

4. Las asignaciones ser醤 aprobadas por el pleno del ayuntamiento, cuyo acuerdo podr� ser impugnado por la entidad local aut髇oma ante la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa.

5. Cuando el municipio sea receptor de transferencias de financiaci髇 derivadas de planes o programas espec韋icos promovidos por otros niveles de gobierno o por la respectiva provincia, transferir� la parte proporcional a las entidades locales aut髇omas de su territorio, utilizando los mismos criterios de distribuci髇 municipal del plan o programa.

Art韈ulo 131 Presupuesto de las entidades locales aut髇omas

El r間imen jur韉ico aplicable a la entidad local aut髇oma en materia presupuestaria ser� el previsto en esta ley para las entidades vecinales.

Art韈ulo 132 Supresi髇 de las entidades locales aut髇omas

Las entidades locales aut髇omas podr醤 ser suprimidas en los mismos supuestos y por el mismo procedimiento y con los mismos requisitos previstos para las entidades vecinales, siendo competencia del respectivo ayuntamiento, o韉a la junta vecinal de la entidad.

Disposici髇 adicional primera Procedimientos de intervenci髇 y control que quedan sin efectos

1. Quedan sin efecto en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 los siguientes procedimientos de intervenci髇 y control de la Junta de Andaluc韆 sobre las entidades locales:

• a) La aprobaci髇 del ejercicio en r間imen de monopolio de las actividades y servicios esenciales reservados a favor de las entidades locales.
• b) La declaraci髇 de la urgente ocupaci髇 de los bienes afectados por expropiaciones forzosas en expedientes instruidos por las entidades locales, que ser� acordada por la junta de gobierno local de las mismas.
• c) La designaci髇 de vocales representantes de la Comunidad Aut髇oma en los tribunales que hayan de constituirse en las distintas entidades locales para llevar a cabo la selecci髇 de su personal funcionario.

2. Los expedientes afectados por la supresi髇 de los procedimientos de intervenci髇 y control, que en el momento de la entrada en vigor la presente ley se encuentren en tramitaci髇 en la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆, ser醤 devueltos a las respectivas entidades locales.

Disposici髇 adicional segunda Mantenimiento de las discontinuidades territoriales existentes

No obstante lo dispuesto en el art韈ulo 89.3 de la presente ley, podr醤 mantenerse los supuestos de discontinuidad territorial que est閚 reconocidos a la entrada en vigor de la presente ley.

Disposici髇 adicional tercera Relaciones de los municipios y provincias con las instituciones de la Junta de Andaluc韆

Las relaciones de los municipios y provincias con cualesquiera de las instituciones de la Junta de Andaluc韆 contempladas en T韙ulo IV del Estatuto de Autonom韆 para Andaluc韆 que no se hubieran regulado en la presente ley, se regir醤 por la normativa vigente que les fuere aplicable a dichas instituciones o la que en adelante se promulgue conforme a lo previsto en el art韈ulo 108 del propio Estatuto de Autonom韆.

Disposici髇 transitoria primera Procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley

A los procedimientos de modificaci髇 de t閞minos municipales, de cambio de capitalidad o de denominaci髇 de municipios, y los de creaci髇 de entidades locales aut髇omas, iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley, les ser� de aplicaci髇 el r間imen jur韉ico vigente en el momento de su incoaci髇.

Disposici髇 transitoria segunda R間imen jur韉ico de las entidades locales aut髇omas creadas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley

Las entidades locales aut髇omas existentes a la entrada en vigor de la presente ley y que se hubieren constituido bajo la vigencia de la Ley 7/1993, de 27 de julio, Reguladora de la Demarcaci髇 Municipal de Andaluc韆, y aquellas otras entidades de 醡bito territorial inferior al municipio que se hubiesen constituido conforme a normativas anteriores, se regir醤 por lo dispuesto en la presente ley. No obstante mantendr醤, si fuese el caso, el nivel de competencias y recursos de que dispusiesen si fuesen en alg鷑 aspecto superior al contemplado en esta ley.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Disposiciones derogadas

1. Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo dispuesto en esta ley y, espec韋icamente:

• 1. La Ley 3/1983, de 1 de junio, de Organizaci髇 Territorial de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.LE0000004296_19830603
• 2. La Ley 11/1987, de 26 de diciembre, reguladora de las Relaciones entre la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 y las Diputaciones Provinciales de su territorio.LE0000004305_20080126
• 3. La Ley 7/1993, de 27 de julio, Reguladora de la Demarcaci髇 Municipal de Andaluc韆.LE0000004247_20040101
• 4. Los art韈ulos 1, 2, 16.1.c), 17, 20 y 24.2 de la Ley 7/1999, de 29 de septiembre, de Bienes de las Entidades Locales de Andaluc韆.LE0000020530_20230101

2. Permanecen vigente los plazos y sentido del silencio en los procedimientos contemplados en los Anexos I y II de la Ley 9/2001, de 12 de julio, que establece el sentido del silencio administrativo y los plazos de determinados procedimientos como garant韆s procedimentales de los ciudadanos, modificada por el Decreto ley 1/2009, de 24 de febrero, por el que se adoptan medidas urgentes de car醕ter administrativo.

Disposici髇 final primera Modificaci髇 de la Ley 7/1999, de 29 de septiembre, de Bienes de las Entidades Locales de Andaluc韆

1. Se modifican los art韈ulos 6 y 21 de la Ley 7/1999, de 29 de septiembre, de Bienes de las Entidades Locales de Andaluc韆, que quedan redactados de la siguiente forma:

LE0000020530_20230101

2. Se a馻de un art韈ulo 7 bis a la Ley 7/1999, de 29 de septiembre, de Bienes de las Entidades Locales de Andaluc韆, con la siguiente redacci髇:

LE0000020530_20230101

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 del art韈ulo 13 de la Ley 6/2003, de 9 de octubre, de s韒bolos, tratamientos y registro de las Entidades Locales de Andaluc韆

Se modifica el art韈ulo 13 de la Ley 6/2003, de 9 de octubre, de s韒bolos, tratamientos y registro de las Entidades Locales de Andaluc韆, que queda redactado de la siguiente forma:

LE0000194065_20100723

Disposici髇 final tercera Modificaci髇 de la Ley 4/1986, de 5 de mayo, de Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆

Se a馻de un art韈ulo 57 bis a la Ley 4/1986, de 5 de mayo, de Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, con la siguiente redacci髇:

LE0000004262_20240217

Disposici髇 final cuarta Modificaci髇 de la Ley 1/1999, de 31 de marzo, de Atenci髇 a las personas con discapacidad en Andaluc韆

El art韈ulo 77 de la Ley 1/1999, de 31 de marzo, de Atenci髇 a las personas con discapacidad en Andaluc韆, quedar� redactado en los siguientes t閞minos:

LE0000004756_20100723

Disposici髇 final quinta Correcci髇 de las discontinuidades territoriales existentes

El Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluc韆 podr� desarrollar reglamentariamente los procedimientos para la correcci髇 de las discontinuidades territoriales existentes.

Disposici髇 final sexta Procedimientos de deslinde

El Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluc韆 desarrollar� reglamentariamente los procedimientos para el deslinde y amojonamiento de t閞minos municipales y el replanteo de las l韓eas definitivas.

Disposici髇 final s閜tima Establecimiento y desarrollo de estructuras de participaci髇 ciudadana y del acceso a las nuevas tecnolog韆s

Conforme a la regulaci髇 del art韈ulo 10.3.19.� del Estatuto de Autonom韆 para Andaluc韆 sobre la participaci髇 ciudadana, todos los municipios aprobar醤 un reglamento de participaci髇 ciudadana que asegure los cauces y m閠odos de informaci髇 y de participaci髇 de la ciudadan韆 en los programas y pol韙icas p鷅licas.

Disposici髇 final octava Adaptaci髇 de mancomunidades y consorcios

En el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de esta ley, las mancomunidades de municipios y los consorcios de Andaluc韆 adaptar醤, si procediese, sus estatutos a lo dispuesto en ella.

Disposici髇 final novena Adaptaci髇 de las entidades instrumentales locales

En el plazo de tres a駉s desde la entrada en vigor de la presente ley, las entidades instrumentales locales existentes deber醤 adaptarse al r間imen jur韉ico de la presente ley.

Disposici髇 final d閏ima Desarrollo y ejecuci髇 de la ley

El desarrollo reglamentario de esta ley se llevar� a efecto de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 112 y 119.3 del Estatuto de Autonom韆 para Andaluc韆 y 44 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.

V閍se el D. 156/2021, de 4 de mayo, por el que se regulan las Entidades Locales Aut髇omas de Andaluc韆 (BOJA 7 mayo).LE0000696994_20210508

Disposici髇 final und閏ima Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor a los treinta d韆s de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆.