Art韈ulo 64

Las acciones u omisiones que infrinjan lo prevenido en la presente Ley generar醤 responsabilidad de naturaleza administrativa, sin perjuicio de la exigible en v韆 penal, civil o de otro orden en que se pueda incurrir.

Art韈ulo 65

1. La graduaci髇 de las sanciones se determinar� en funci髇 del da駉 o riesgo ocasionado, el beneficio obtenido y el grado de malicia, as� como la concurrencia de circunstancias agravantes o atenuantes y la inversi髇 realizada o programada en el proyecto.

2. Se considerar醤 circunstancias agravantes de la responsabilidad administrativa definida en la presente Ley las siguientes:

• a) El riesgo de da駉s a la salud de las personas y al medio natural.
• b) La reincidencia por comisi髇 en el t閞mino de un a駉 de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza cuando as� haya sido declarado por resoluci髇 firme.
• c) La comisi髇 de infracciones en espacios naturales protegidos y dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.

3. Tendr� la consideraci髇 de circunstancia atenuante de la responsabilidad administrativa definida en la presente Ley la adopci髇 espont醤ea, por parte del autor de la infracci髇, de medidas correctoras con anterioridad a la incoaci髇 del expediente sancionador.

Art韈ulo 66

Cuando la cuant韆 de la multa resulte inferior al beneficio obtenido con la comisi髇 de la infracci髇, la sanci髇 ser� aumentada hasta el importe en que se haya beneficiado el infractor.

Art韈ulo 67

Si un mismo hecho estuviere tipificado en m醩 de una legislaci髇 espec韋ica, se aplicar� la disposici髇 sancionadora de cuant韆 superior.

Art韈ulo 68

Cuando no sea posible determinar el grado de participaci髇 de las distintas personas que hubiesen intervenido en la realizaci髇 de la infracci髇, la responsabilidad ser� solidaria.

Art韈ulo 69

Sin perjuicio de la delimitaci髇 de las responsabilidades a que hubiere lugar y consiguiente imposici髇 de sanciones, la comisi髇 de las infracciones administrativas tipificadas en la presente Ley llevar� aparejadas, en cuanto procedan, las siguientes consecuencias, que no tendr醤 car醕ter sancionador:

• 1. Inmediata suspensi髇 de obras o actividades.
• 2. Reparaci髇 por la administraci髇 competente, y con cargo al infractor, de los da駉s que hayan podido ocasionarse, incluida la satisfacci髇 de indemnizaciones por da駉s y perjuicios.
• 3. Adopci髇 de las medidas correctoras o preventivas que sean necesarias para evitar que se produzcan o que se sigan produciendo da駉s ambientales.
• 4. Puesta en marcha de los tr醡ites necesarios para la anulaci髇 o declaraci髇 de nulidad, en su caso, de las autorizaciones otorgadas en contra de los preceptos de la presente Ley.

Art韈ulo 70

1. La imposici髇 de sanciones, as� como la exigencia de medidas restauradoras e indemnizaciones por los da駉s causados, se realizar� mediante la apertura de expediente sancionador en el que ser� o韉o el presunto infractor.

2. De la valoraci髇 de da駉s y perjuicios se dar� vista al presunto infractor, quien podr� exigir que se lleve a cabo, a su costa, una tasaci髇 pericial contradictoria.

Art韈ulo 71

1. A fin de obligar a la adopci髇 de medidas preventivas o correctoras y a la restituci髇 ambiental que proceda, se podr醤 imponer multas coercitivas sucesivas de hasta 50.000 pesetas cada una, que se aplicar醤 una vez transcurrido el plazo otorgado para la adopci髇 de las medidas ordenadas.

2. Asimismo, se podr� proceder a la ejecuci髇 subsidiaria, con cargo al infractor, de las medidas que sean necesarias para la restauraci髇 ambiental.

Art韈ulo 72

La cantidades adeudadas a la Administraci髇 en concepto de multa o para cubrir los costes de restauraci髇 o reparaci髇 y las indemnizaciones a que hubiere lugar podr醤 exigirse por v韆 de apremio.

Art韈ulo 73

En los supuestos en que las infracciones pudieran ser constitutivas de delito o falta, la Administraci髇 dar� cuenta al Ministerio Fiscal, y se abstendr� de proseguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no se haya pronunciado. La sanci髇 penal no excluir� la imposici髇 de sanci髇 administrativa en los casos en que no exista identidad de sujetos, hechos y fundamentos. De no haberse estimado la existencia de delito o falta, la Administraci髇 podr� continuar el expediente sancionador, con base en los hechos que el 髍gano jurisdiccional competente haya considerado probados.

Art韈ulo 74

Las infracciones y sanciones administrativas en materia de prevenci髇 ambiental y calidad ambiental, tipificadas en la normativa vigente y en la presente Ley, prescribir醤: las muy graves en el plazo de tres a駉s, las graves en el de dos a駉s y las leves en el de seis meses.

Art韈ulo 75

1. Todas las actuaciones y actividades objeto de la presente Ley estar醤 sometidas al control y vigilancia del 髍gano ambiental competente, que a tal fin podr� realizar cualesquiera ex醡enes, controles, encuestas, tomas de muestras, recogida de informaci髇 y dem醩 actuaciones que resulten necesarias.

2. El personal de la Administraci髇 ambiental designado para la realizaci髇 de las inspecciones y comprobaciones previstas en esta Ley, y en el resto de la normativa ambiental aplicable, tendr� la consideraci髇 de agente de la autoridad.

3. Los obligados al cumplimiento de la presente Ley deber醤 prestar toda la colaboraci髇 a los mencionados agentes a fin de permitirles realizar las correspondientes inspecciones y comprobaciones.

4. El personal en funciones de inspecci髇 tendr�, entre otras, las siguientes facultades:

• a) Acceder�, previa identificaci髇 y sin notificaci髇 previa, a las instalaciones o 醡bitos sujetos a inspecci髇.
• b) Requerir informaci髇 y proceder a los ex醡enes y controles necesarios que aseguren el cumplimiento de las disposiciones vigentes y de las condiciones de las autorizaciones licencias o permisos.
• c) Comprobar la existencia y puesta al d韆 de la documentaci髇 exigible.
• d) Requerir�, en el ejercicio de sus funciones, el auxilio de los cuerpos y fuerzas de seguridad.

Art韈ulo 76

Tendr醤 la consideraci髇 de infracciones administrativas en materia de prevenci髇 ambiental las siguientes:

• 1. El incumplimiento de la normativa ambiental que sea de aplicaci髇 al proyecto o actividad.
• 2. El incumplimiento de los condicionantes impuestos en la licencia o autorizaci髇.
• 3. La falsedad, ocultaci髇 o manipulaci髇 de datos en el procedimiento de prevenci髇 ambiental de que se trate.

Art韈ulo 77

La incoaci髇 de expedientes sancionadores, la imposici髇 de multas y la adopci髇 de las medidas precautorias previstas en el art韈ulo 69, as� como la vigilancia del cumplimiento de lo establecido en la Declaraci髇 de Impacto Ambiental o Informe Ambiental de las actuaciones de los anexos I y II de la presente Ley, corresponde a la Agencia de Medio Ambiente; y en lo que se refiere a los procedimientos de Calificaci髇 Ambiental correspondientes a las actuaciones del anexo III, a los Ayuntamientos.

Art韈ulo 78

La Agencia de Medio Ambiente podr�, en cualquier momento, recabar informaci髇 sobre la ejecuci髇 o funcionamiento de cualquier actuaci髇 incluida en el anexo III de esta Ley, y estar� facultada para inspeccionar directamente el cumplimiento de las prescripciones ambientales correspondientes.

Art韈ulo 79

1. Cuando la Agencia de Medio Ambiente, en funci髇 de su facultad inspectora, considere que el promotor de una de las actuaciones incluidas en el anexo III, ha cometido alguna infracci髇 de las previstas en la presente Ley cuya sanci髇 corresponde a los Ayuntamientos, lo pondr� en su conocimiento para que proceda en consecuencia. Si en el plazo que se determine reglamentariamente el Ayuntamiento no efectuase las actuaciones sancionadoras adecuadas, 閟tas ser醤 iniciadas por la Agencia de Medio Ambiente.

2. Cuando los Ayuntamientos en los que est閚 ubicadas las actividades relacionadas en los anexos I y II consideren que 閟tas no cumplen las determinaciones de esta Ley, lo pondr醤 en conocimiento de la Agencia de Medio Ambiente, que informar� a los municipios de las medidas adoptadas si hubiese lugar a desarrollarlas.

Art韈ulo 80

Se considerar醤 muy graves las infracciones administrativas en las actuaciones comprendidas en el anexo I de esta Ley; graves, las relativas a las actuaciones del anexo II, y leves, las referidas a las actuaciones del anexo III.

Art韈ulo 81

Las infracciones tipificadas en esta Ley ser醤 sancionadas con las siguientes multas:

• 1. Infracciones muy graves: Multa de 10.000.001 a 25.000.000 de pesetas.
• 2. Infracciones graves: Multa de 1.000.001 a 10.000.000 de pesetas.
• 3. Infracciones leves: Multa de hasta 1.000.000 de pesetas.

Art韈ulo 82

Se considerar醤 responsables de las infracciones ambientales tipificadas en este cap韙ulo los titulares del proyecto o actividad, as� como los t閏nicos que asumen la redacci髇, ejecuci髇 y explotaci髇 del proyecto.

Art韈ulo 83

Sin perjuicio de las previstas en la normativa vigente se considerar醤 infracciones administrativas las siguientes:

• 1. El exceso de los l韒ites admisibles de emisi髇 de contaminantes.
• 2. El no facilitar el acceso para realizar las mediciones sobre niveles de emisiones contaminantes o no instalar los accesos y dispositivos que permitan la realizaci髇 de dichas inspecciones.
• 3. El incumplimiento de las medidas de autocontrol impuestas.
• 4. El exceso de los l韒ites admisibles de emisi髇 sonora.
• 5. El no facilitar la informaci髇 sobre medidas de emisiones e inmisiones en la forma y en los per韔dos que se establezcan.

Art韈ulo 84

Para la graduaci髇 de las sanciones, adem醩 de lo dispuesto en el art韈ulo 65 de esta Ley, se atender� al grado de superaci髇 de los niveles admisibles y de la obstaculizaci髇 de la labor inspectora, as� como al grado de incumplimiento de las exigencias de medidas de autocontrol.

Art韈ulo 85

Se considerar醤 muy graves las infracciones administrativas referidas al apartado 1 del art韈ulo 83; graves las correspondientes a los apartados 2, 3 y 4 del mismo; y leves, las relativas al apartado 5 del citado art韈ulo.

Art韈ulo 86

1. Corresponde a la autoridad medioambiental de la Comunidad Aut髇oma la potestad sancionadora, as� como la vigilancia y control y medidas cautelares de la contaminaci髇 atmosf閞ica por materia o energ韆 incluidos los posibles ruidos o vibraciones de las actividades de los anexos I y II de esta Ley.

2. Corresponde a los Ayuntamientos la potestad sancionadora la vigilancia y control y medidas cautelares de la contaminaci髇 atmosf閞ica por materia o energ韆 incluidos los posibles ruidos o vibraciones de las actividades del anexo III de esta Ley y el resto de actividades de cualquier naturaleza, as� como las derivadas de actividades dom閟ticas y comerciales.

Art韈ulo 87

De acuerdo con lo establecido en esta Ley, las infracciones tipificadas en esta secci髇 ser醤 sancionadas con las siguientes multas:

• 1. Infracciones muy graves: Multa de 10.001.001 a 25.000.000 de pesetas.
• 2. Infracciones graves: Multa de 1.000.001 a 10.000.000 de pesetas.
• 3. Infracciones leves: Multa de hasta 1.000.000 de pesetas.

Art韈ulo 88

Se considerar醤 infracciones administrativas las siguientes:

• 1. La creaci髇 y uso de vertederos no autorizados de acuerdo con esta Ley y su desarrollo reglamentario.
• 2. La realizaci髇 de actividades de almacenamiento o gesti髇 de desechos y residuos s髄idos urbanos, en contra de lo previsto en la normativa vigente o en el Plan Director Territorial de Gesti髇 de Residuos S髄idos Urbanos.
• 3. El abandono de desechos y residuos s髄idos urbanos en espacios naturales protegidos y en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.
• 4. La puesta a disposici髇 a terceros de los desechos y residuos s髄idos urbanos por sus productores o poseedores, con manifiesto incumplimiento de lo dispuesto en esta Ley, en el Plan Director Territorial de Gesti髇 de Residuos o en las Ordenanzas municipales.
• 5. No poner a disposici髇 del Ayuntamiento o entidad gestora los residuos s髄idos urbanos en la forma y en las condiciones establecidas.
• 6. Depositar desechos o residuos s髄idos urbanos fuera de los lugares establecidos por los Ayuntamientos o entidades gestoras en los n鷆leos urbanos.
• 7. Depositar desechos o residuos s髄idos urbanos fuera de los n鷆leos urbanos, en suelo r鷖tico o fuera de las zonas expresamente autorizadas para su gesti髇, as� como el consentimiento por el propietario del terreno de actividades de dep髎ito incontrolado.
• 8. La negativa por parte de los productores o poseedores de desechos y residuos s髄idos urbanos de poner los mismos a disposici髇 de los Ayuntamientos o entidades gestoras.

Art韈ulo 89

Se considerar醤 muy graves las infracciones administrativas referidas a los apartados 1 y 2 del art韈ulo 88; graves, las correspondientes al apartado 3 del mismo; y leves, las relativas a los apartados 4, 5, 6, 7 y 8 del citado art韈ulo.

Art韈ulo 90

1. Corresponde a la autoridad medioambiental de la Comunidad Aut髇oma la potestad sancionadora, as� como la vigilancia, control y medidas cautelares en materia de desechos y residuos s髄idos urbanos en las infracciones referidas a los apartados 1, 2 y 3 del citado art韈ulo 88.

2. Corresponde a los Ayuntamientos la potestad sancionadora, as� como la vigilancia, control y medidas cautelares en materia de desechos y residuos s髄idos urbanos, en las infracciones referidas a los apartados 4, 5, 6, 7 y 8 del art韈ulo 88.

Art韈ulo 91

De acuerdo con lo establecido en esta Ley, las infracciones tipificadas en esta secci髇 ser醤 sancionadas con las siguientes multas:

• 1. Infracciones muy graves: Multas de 1.000.001 a 15.000.000 de pesetas.
• 2. Infracciones graves: Multas de 100.001 a 1.000.000 de pesetas.
• 3. Infracciones leves: Multas de hasta 100.000 pesetas.

Art韈ulo 92

Sin perjuicio de las previstas en la normativa vigente, se considerar醤 infracciones administrativas las siguientes:

• 1. La creaci髇 y uso de vertederos no autorizados, de acuerdo con esta Ley y su desarrollo reglamentario, as� como el dep髎ito de los residuos fuera de instalaciones debidamente autorizadas.
• 2. La realizaci髇 de actividades de gesti髇 de residuos t髕icos y peligrosos en contra de lo previsto en la normativa vigente, en instalaciones no autorizadas o por personas f韘icas o jur韉icas que no tengan el t韙ulo de gestor.
• 3. La puesta a disposici髇 de terceros de residuos t髕icos y peligrosos por sus productores o poseedores con manifiesto incumplimiento de lo dispuesto en la normativa vigente.
• 4. La negativa por parte de los productores o poseedores de residuos t髕icos y peligrosos de poner los mismos a disposici髇 de gestores autorizados.

Art韈ulo 93

Corresponde a la autoridad medioambiental de la Comunidad Aut髇oma, la vigilancia, inspecci髇 y control de todas las actividades e instalaciones relativas a producci髇 y gesti髇 de residuos t髕icos y peligrosos, as� como la incoaci髇 de expedientes sancionadores y la adopci髇 de las medidas cautelares previstas en el art韈ulo 69.

Art韈ulo 94

Para la graduaci髇 de las sanciones, adem醩 de lo dispuesto en el art韈ulo 65 de esta Ley, se atender� a la cantidad y caracter韘ticas de los residuos implicados en la infracci髇 y a la obstaculizaci髇 de la labor inspectora.

Art韈ulo 95

Se considerar醤 muy graves las infracciones administrativas referidas a los apartados 1 y 2 del art韈ulo 92; graves, las correspondientes al apartado 3 del mismo, y leves, las relativas al apartado 4 del citado art韈ulo.

Art韈ulo 96

Reglamentariamente se determinar� la competencia para la imposici髇 de multas en esta materia en la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.

Art韈ulo 97

De acuerdo con lo establecido en esta Ley, las infracciones administrativas tipificadas en esta secci髇 ser醤 sancionadas con las siguientes multas:

• 1. Infracciones muy graves: Multas de 25.000.001 a 50.000.000 de pesetas.
• 2. Infracciones graves: Multas de 5.000.001 a 25.000.000 de pesetas.
• 3. Infracciones leves: Multas de hasta 5.000.000 de pesetas.

Art韈ulo 98

Se considerar醤 infracciones administrativas las siguientes:

• 1. La realizaci髇 de vertidos al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre contraviniendo lo estipulado en la presente Ley.
• 2. La realizaci髇 de vertidos de aguas residuales en la zona de servidumbre de protecci髇 y en la zona de influencia.
• 3. El incumplimiento de las condiciones impuestas en la autorizaci髇 de vertidos.
• 4. La negativa por parte de titulares de vertidos a realizar la declaraci髇 de los mismos a que se refiere el art韈ulo 57.2.
• 5. El incumplimiento de plazos en la ejecuci髇 de obras de saneamiento fijados en la presente Ley.
• 6. El falseamiento u ocultaci髇 de datos en la documentaci髇 entregada a la Administraci髇 para la caracterizaci髇 de los vertidos.

Art韈ulo 99

Corresponde a la autoridad medioambiental de la Comunidad Aut髇oma en materia de calidad de las aguas litorales la vigilancia, inspecci髇 y control, as� como la incoaci髇 de expedientes sancionadores y la adopci髇 de medidas cautelares previstas en el art韈ulo 69.

Art韈ulo 100

Para la graduaci髇 de las sanciones de esta secci髇, adem醩 de lo dispuesto en el art韈ulo 65 de esta Ley, se atender� al grado de superaci髇 de los l韒ites establecidos y de la obstaculizaci髇 de la labor inspectora, as� como al grado de incumplimiento de las exigencias de medidas de autocontrol.

Art韈ulo 101

Se considerar醤 muy graves las infracciones administrativas referidas a los apartados 1, 2 y 3 del art韈ulo 98; graves, las correspondientes a los apartados 4 y 5 del mismo; y leves las relativas al apartado 6 del citado art韈ulo.

Art韈ulo 102

Reglamentariamente se determinar� la competencia para la imposici髇 de multas en esta materia en la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.

Art韈ulo 103

De acuerdo con lo establecido en esta Ley, las infracciones administrativas tipificadas ser醤 sancionadas con las siguientes multas:

• 1. Infracciones muy graves: Multas de 25.000.001 a 50.000.000 de pesetas.
• 2. Infracciones graves: Multas de 5.000.001 a 25.000.000 de pesetas.
• 3. Infracciones leves: Multas de hasta 5.000.000 de pesetas.

DISPOSICION ADICIONAL

Se autoriza al Consejo de Gobierno para que, conforme al 韓dice de precios al consumo o sistema que lo sustituya, actualice las cuant韆s de la sanciones previstas en esta Ley.

Primera

En lo relativo a prevenci髇 ambiental, la presente Ley no ser� de aplicaci髇 a las actuaciones que hayan iniciado los tr醡ites de su aprobaci髇 o autorizaci髇, a su entrada en vigor, siempre que por su naturaleza, no estuviesen sometidas a Evaluaci髇 de Impacto Ambiental en la normativa vigente.

Segunda

Asimismo, en lo relativo a prevenci髇 ambiental, la presente Ley no ser� de aplicaci髇 a los instrumentos de planeamiento urban韘tico general que hayan sido aprobados inicialmente a su entrada en vigor.

Tercera

Los vertidos existentes con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley podr醤 tener un plazo m醲imo de diez a駉s para adecuarse a los l韒ites y objetivos que reglamentariamente se determinar醤.

Primera

Las evaluaciones de los efectos ambientales previstas en el planeamiento o la legislaci髇 especial aplicable y que sean exigibles por la Administraci髇 auton髆ica en Andaluc韆 se regir醤 por lo dispuesto en esta Ley, quedando a su entrada en vigor suspendidas en su aplicaci髇 cuantas normas las regulen.

Segunda

Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar las disposiciones que resulten necesarias para la ejecuci髇 y desarrollo de esta Ley.

Tercera

En el plazo de seis meses, desde la entrada en vigor de la presente Ley, se aprobar醤 las normas de procedimiento que requiera su aplicaci髇.

Hasta ese momento regir� con car醕ter supletorio el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas.

Cuarta

La presente Ley entrar� en vigor a los tres meses de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆�.