Art韈ulo 261 Competencias

1. Los municipios, las comarcas y la Comunidad Aut髇oma ejercer醤 la actividad de inspecci髇 dentro de su 醡bito de competencias y de forma coordinada, con el fin de comprobar e investigar el cumplimiento del ordenamiento urban韘tico.

2. La actividad de inspecci髇 ejercida por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma tendr� por objeto defender intereses urban韘ticos supramunicipales e impedir cualesquiera actuaciones u omisiones que puedan afectar a competencias que esta Ley atribuye a la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 261 redactado por el n鷐ero 154 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [ARAG覰] 4/2013, 23 mayo, por la que se modifica la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Arag髇 (獴.O.A.� 6 junio).Vigencia: 6 agosto 2013

Art韈ulo 262 Facultades

1. Los inspectores urban韘ticos tienen la condici髇 de agentes de la autoridad, pueden solicitar el apoyo necesario de cualquier otra autoridad en su correspondiente 醡bito competencial, especialmente de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, de la Polic韆 Auton髆ica y de las Polic韆s Locales, respetando, en todo caso, los derechos a la intimidad personal y familiar y la inviolabilidad del domicilio de los afectados por la actuaci髇 inspectora. Los inspectores urban韘ticos deber醤 acreditar su condici髇 mediante la correspondiente credencial.

Cuando para el ejercicio de la funci髇 inspectora fuera precisa la entrada en un domicilio, se solicitar� la oportuna autorizaci髇 judicial, salvo que medie consentimiento del afectado. Cuando sea precisa la autorizaci髇 judicial, en la solicitud de autorizaci髇 se deber� identificar de la forma m醩 precisa posible el local o recinto que se pretenda inspeccionar, justificando los indicios que hagan sospechar de la comisi髇 de una infracci髇 administrativa e identificando al funcionario que dirigir� la inspecci髇, as� como el n鷐ero de personas que hayan de acompa馻rle. Una vez realizada la inspecci髇, se levantar� acta de las actuaciones realizadas y se elevar� copia aut閚tica al 髍gano judicial que haya otorgado la autorizaci髇 de la entrada.

2. Los inspectores urban韘ticos podr醤 recabar la exhibici髇 de la documentaci髇 relevante para el adecuado ejercicio de la funci髇 inspectora obrante en poder del interesado o de cualquier organismo p鷅lico o privado. Los titulares, representantes legales o encargados de las fincas, construcciones y dem醩 lugares sujetos a la actividad inspectora deber醤 facilitar a los inspectores urban韘ticos el examen de las dependencias y el an醠isis de cualquier documento relativos a la acci髇 inspectora.

3. Se considerar� obstrucci髇 de la actividad de inspecci髇, realizando el inspector la oportuna advertencia indicando las posibles consecuencias legales y procediendo, si es preciso, al levantamiento del acta correspondiente:

• a) La negativa injustificada a permitir el acceso a un inspector debidamente acreditado, salvo en los casos en que sea exigible la autorizaci髇 judicial y no se haya obtenido 閟ta.
• b) La negativa a efectuar la exhibici髇 de la documentaci髇 a que se refiere el apartado anterior.
• c) La incomparecencia en el lugar y fecha se馻lados por la inspecci髇 a efectos de la acci髇 inspectora.

Art韈ulo 263 Actas de inspecci髇

1. Las actas y diligencias extendidas por los inspectores urban韘ticos tienen la naturaleza de documentos p鷅licos y constituyen prueba de los hechos que motiven su formalizaci髇, salvo que se acredite lo contrario. A efectos de la fe p鷅lica a que se refiere este apartado, se entiende por inspector urban韘tico el funcionario p鷅lico o persona al servicio de la Administraci髇 cuya relaci髇 contractual comporte similares garant韆s de imparcialidad y cualificaci髇, que tenga entre sus funciones la realizaci髇 de labores de inspecci髇 urban韘tica.

2. En las actas de inspecci髇 habr醤 de incluirse, como m韓imo, el lugar, fecha y hora de la inspecci髇, las circunstancias en las que se realiz� la observaci髇 de las presuntas infracciones, la identidad del funcionario o funcionarios o personal al servicio de la Administraci髇 que participaron en la inspecci髇 y cualesquiera otras circunstancias f醕ticas que, a juicio del inspector, resulten relevantes, incluida, en su caso, la identificaci髇 de las personas presentes. Podr醤 incluirse tambi閚, a criterio del inspector, la calificaci髇 jur韉ica provisional de la o las posibles infracciones, con indicaci髇 del precepto legal o reglamentario presuntamente infringido y la propuesta de medidas provisionales o definitivas que fuesen convenientes para la protecci髇 de la legalidad.

3. Las actas que carezcan de un requisito formal relevante conforme a la legislaci髇 del procedimiento administrativo com鷑 o no procedan de un inspector urban韘tico o funcionario dotado de fe p鷅lica, se considerar醤 como denuncias y dar醤 lugar a las actuaciones correspondientes.

Art韈ulo 264 Funciones

Corresponde a los inspectores urban韘ticos, en su 醡bito de competencias, el ejercicio de las siguientes funciones:

• a) La investigaci髇 y comprobaci髇 del cumplimiento del ordenamiento urban韘tico, practicando las actuaciones y pruebas necesarias a tal fin.
• b) La propuesta de adopci髇 de medidas provisionales y definitivas para asegurar el cumplimiento del ordenamiento urban韘tico.
• c) La propuesta de incoaci髇 de los expedientes sancionadores que procedan.

Art韈ulo 264 redactado por el n鷐ero 155 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [ARAG覰] 4/2013, 23 mayo, por la que se modifica la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Arag髇 (獴.O.A.� 6 junio).Vigencia: 6 agosto 2013

Art韈ulo 265 Obras y usos en curso de ejecuci髇

1. Cuando se estuviera realizando alg鷑 acto de transformaci髇, construcci髇, edificaci髇 o uso del suelo o del subsuelo sin t韙ulo habilitante de naturaleza urban韘tica u orden de ejecuci髇 o contra las condiciones se馻ladas en los mismos, el Alcalde dispondr� su paralizaci髇 inmediata y, previa la tramitaci髇 del oportuno expediente, adoptar� alguno de los acuerdos siguientes:

• a) Si las obras o los usos fueran total o parcialmente incompatibles con la ordenaci髇 vigente, decretar� su demolici髇, reconstrucci髇 o cesaci髇 definitiva, en la parte pertinente, a costa del interesado, aplicando en su caso lo dispuesto en el apartado siguiente para la parte de la obra o del uso compatibles con la ordenaci髇.
• b) Si las obras o los usos pudieran ser compatibles con la ordenaci髇 vigente, requerir� al interesado para que, en el plazo de dos meses, inicie la tramitaci髇 del oportuno t韙ulo habilitante de naturaleza urban韘tica o su modificaci髇. En caso de no procederse a la legalizaci髇, decretar� la demolici髇, reconstrucci髇 o cesaci髇 definitiva de la obra o del uso, en la parte pertinente, a costa del interesado.

2. En los supuestos en que se acuerde la paralizaci髇 de las obras o actos de uso del suelo o del subsuelo, el Alcalde deber� adoptar las medidas necesarias para verificar y garantizar la total interrupci髇 de la actividad, tales como la suspensi髇 de los suministros provisionales de obra o el precinto o la retirada de los materiales y la maquinaria preparados para ser utilizados en la obra o actividad suspendida.

3. Transcurridos seis meses desde el inicio del procedimiento de protecci髇 de legalidad urban韘tica sin que se hubiera dictado y notificado resoluci髇 expresa, se producir� la caducidad del mismo.

Art韈ulo 265 redactado por el n鷐ero 156 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [ARAG覰] 4/2013, 23 mayo, por la que se modifica la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Arag髇 (獴.O.A.� 6 junio).Vigencia: 6 agosto 2013

Art韈ulo 266 Obras terminadas

1. Si se hubiese concluido alg鷑 acto de transformaci髇, construcci髇, edificaci髇 o uso del suelo o del subsuelo sin t韙ulo habilitante de naturaleza urban韘tica u orden de ejecuci髇 o contra las condiciones se馻ladas en los mismos, el Alcalde, dentro del plazo de prescripci髇 de la correspondiente infracci髇 urban韘tica, a contar desde la total terminaci髇 de las obras y previa la tramitaci髇 del oportuno expediente, adoptar� alguno de los acuerdos establecidos en el art韈ulo anterior, apartado primero, letras a) o b), seg鷑 proceda.

2. Salvo prueba en contrario, se presumir� como fecha de finalizaci髇 de las obras la de comprobaci髇 de esa circunstancia por la Administraci髇. Se podr� utilizar cualquier medio de prueba para acreditar la terminaci髇 de las obras en fecha determinada y, en todo caso, los medios establecidos en la legislaci髇 estatal sobre inscripci髇 en el Registro de la Propiedad de Actos de Naturaleza Urban韘tica.

3. Si la edificaci髇 se realizara sobre terrenos calificados en el planeamiento como sistemas generales, zonas verdes, espacios libres o suelo no urbanizable especial, el Alcalde adoptar� alguno de los acuerdos establecidos en el art韈ulo anterior, apartado primero, sin limitaci髇 alguna de plazo, sin perjuicio de dar traslado al Ministerio Fiscal por si pudieran ser constitutivos de delito.

4. El mero transcurso del plazo a que se refiere el apartado primero no conllevar� la legalizaci髇 de las obras realizadas y, en consecuencia, no podr醤 llevarse a cabo, en tanto persista la trasgresi髇 del ordenamiento urban韘tico, obras de reforma, ampliaci髇 o consolidaci髇 de lo ilegalmente construido, pero s� las peque馻s reparaciones exigidas por razones de seguridad e higiene.

5. En los supuestos en que el planeamiento vigente al tiempo de la incoaci髇 del expediente de legalizaci髇 difiera del planeamiento vigente en el momento de la ejecuci髇 de las obras, se aplicar� el m醩 favorable a las obras realizadas.

6. Transcurridos seis meses desde el inicio del procedimiento de protecci髇 de legalidad urban韘tica sin que se hubiera dictado y notificado resoluci髇 expresa, se producir� la caducidad del mismo.

Art韈ulo 266 redactado por el n鷐ero 157 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [ARAG覰] 4/2013, 23 mayo, por la que se modifica la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Arag髇 (獴.O.A.� 6 junio).Vigencia: 6 agosto 2013

Art韈ulo 267 Ejecuci髇 forzosa

1. Las administraciones p鷅licas competentes en materia de disciplina urban韘tica adoptar醤 las medidas establecidas en los art韈ulos precedentes con el fin de restablecer la legalidad urban韘tica y reponer la realidad f韘ica alterada como consecuencia de cualquier actuaci髇 no ajustada al ordenamiento jur韉ico urban韘tico. A tal efecto, dictar醤 resoluci髇 que ponga fin al procedimiento administrativo y concretar醤 las medidas de demolici髇, reconstrucci髇 o cesaci髇 definitiva del uso ilegal o cualquier otra dirigida a estos fines que deban realizarse a costa del interesado. En dicha resoluci髇 se otorgar� un plazo para que puedan hacerse efectivas, de forma voluntaria, las medidas acordadas, advirti閚dose que, en caso de no cumplir con las mismas, la Administraci髇 proceder� a la ejecuci髇 forzosa mediante la ejecuci髇 subsidiaria y la imposici髇 de multas coercitivas.

2. Cuando se determine la imposici髇 de multas coercitivas, su periodicidad no podr� ser inferior a un mes. La cuant韆 de cada multa podr� alcanzar hasta el diez por ciento del coste estimado de las obras ordenadas. Podr醤 imponerse multas coercitivas hasta alcanzar el importe del coste estimado de las obras ordenadas. Los ingresos generados por el cobro de las multas coercitivas impuestas quedar醤 afectados a la cobertura de los gastos que genere la ejecuci髇 subsidiaria, todo ello sin perjuicio de su posterior exigencia 韓tegra, junto a los intereses y gastos de gesti髇 de las obras que se hayan generado. En todo caso, el importe estimado de la ejecuci髇 subsidiaria podr� liquidarse de forma provisional y realizarse antes de la ejecuci髇, a reserva de la liquidaci髇 definitiva. En cualquier momento podr� el 髍gano competente optar por el procedimiento de ejecuci髇 subsidiaria, sin perjuicio de seguir el correspondiente procedimiento de apremio sobre el patrimonio para el cobro de las multas coercitivas que no se hubieran satisfecho.

3. El plazo m醲imo para el cumplimiento, voluntario o forzoso, de las medidas de restablecimiento de la legalidad urban韘tica ser� de seis a駉s desde que adquiera firmeza administrativa el acto que las acuerde. Trascurrido ese plazo, las instalaciones, construcciones o edificaciones quedar醤 en la situaci髇 urban韘tica descrita en el apartado cuarto del art韈ulo precedente, lo que no comportar� la cancelaci髇 de la inscripci髇 de la orden de demolici髇 o de otras medidas de restablecimiento que hayan accedido al Registro de la Propiedad.

Art韈ulo 267 redactado por el n鷐ero 158 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [ARAG覰] 4/2013, 23 mayo, por la que se modifica la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Arag髇 (獴.O.A.� 6 junio).Vigencia: 6 agosto 2013

Art韈ulo 268 Suspensi髇 de licencias

1. El Alcalde dispondr� la suspensi髇 de los efectos de t韙ulos habilitantes de naturaleza urban韘tica, 髍denes de ejecuci髇 o instrumentos de ejecuci髇 y, consiguientemente, la paralizaci髇 inmediata de las obras iniciadas a su amparo, cuando el contenido de dichos actos o acuerdos constituya manifiestamente una infracci髇 urban韘tica grave o muy grave.

2. El Alcalde proceder�, en el plazo de diez d韆s, a dar traslado directo del anterior acuerdo de suspensi髇 al 髍gano judicial competente, a los efectos previstos en la Ley reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.

3. Hasta tanto no se dicte sentencia, continuar�, en su caso, la paralizaci髇 de las obras, que ser醤 demolidas cuando la autoridad competente lo acuerde, si la sentencia anulase el t韙ulo habilitante. Si el 髍gano judicial competente, al dictar sentencia, anulase el t韙ulo habilitante, la autoridad que suspendi� sus efectos ordenar� la adopci髇 de las medidas de restauraci髇 de la legalidad urban韘tica que procedan y, en su caso, la incoaci髇 de expediente sancionador, al objeto de imponer, si procediera, las multas correspondientes a los responsables. Trat醤dose de t韙ulo habilitante u orden de ejecuci髇 que autorizase una demolici髇 indebida, anulado el acto administrativo en v韆 jurisdiccional, la autoridad que suspendi� sus efectos ordenar� que se proceda a la reconstrucci髇 de lo demolido. La Administraci髇 dar� traslado de la sentencia al Registro de la Propiedad para su debida constancia.

4. La procedencia de indemnizaci髇 por causa de anulaci髇 de t韙ulos habilitantes en v韆 administrativa o contencioso-administrativa se determinar� conforme al r間imen establecido en la legislaci髇 estatal sobre responsabilidad patrimonial de la Administraci髇. En ning鷑 caso habr� lugar a indemnizaci髇 si existe dolo, culpa o negligencia graves imputables al perjudicado.

5. Se considera que unas obras amparadas por el t韙ulo habilitante u orden de ejecuci髇 est醤 totalmente terminadas:

• a) Cuando sean de nueva planta, a partir de la fecha de expedici髇 del certificado final de obras, suscrito por el facultativo o facultativos competentes, y si falta este documento, desde la fecha de notificaci髇 de la licencia de primera ocupaci髇.
• b) En los dem醩 casos, a partir de la fecha de expedici髇 del certificado final de obras en las condiciones se馻ladas para el caso anterior o, a falta de 閟te, desde que el titular de la licencia comunique al municipio la finalizaci髇 de las obras.

En defecto de los documentos se馻lados en las letras anteriores, se tomar� a todos los efectos como fecha de terminaci髇 la que resulte de cualquier comprobaci髇 de esta situaci髇 por parte de la Administraci髇.

Art韈ulo 268 redactado por el n鷐ero 159 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [ARAG覰] 4/2013, 23 mayo, por la que se modifica la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Arag髇 (獴.O.A.� 6 junio).Vigencia: 6 agosto 2013

Art韈ulo 269 Competencias auton髆icas y comarcales

1. El 髍gano comarcal competente podr� subrogarse en el ejercicio de las competencias de protecci髇 de la legalidad urban韘tica del Alcalde, previo requerimiento para su ejercicio y en caso de inactividad municipal por plazo de un mes.

2. El Director General competente en materia de urbanismo podr� ejercer directamente las competencias de protecci髇 de la legalidad urban韘tica, en el supuesto de infracciones muy graves que supongan la realizaci髇 de parcelaciones urban韘ticas u otros actos de edificaci髇 y uso del suelo o del subsuelo en contra de lo dispuesto en el ordenamiento urban韘tico, cuando afecten a superficies destinadas a dominio p鷅lico de titularidad auton髆ica, sistema general de car醕ter supralocal, suelo no urbanizable especial o bienes protegidos por la legislaci髇 sobre patrimonio hist髍ico. Podr� subrogarse en el ejercicio de las competencias de protecci髇 de la legalidad urban韘tica, con las mismas condiciones establecidas en el apartado anterior, en todos los dem醩 casos en los que se vean directamente afectados bienes jur韉icos de inter閟 supramunicipal.

3. En los supuestos establecidos en el apartado anterior, cuando los actos de edificaci髇 o de uso del suelo o del subsuelo en ejecuci髇, sin t韙ulo habilitante o contra las condiciones del mismo, fuesen detectados por la inspecci髇 urban韘tica de la Administraci髇 auton髆ica, la medida provisional de paralizaci髇 podr� ser acordada por la Direcci髇 General competente en materia de urbanismo cuando concurran razones de urgencia que as� lo aconsejen, especialmente en el caso de demoliciones, dando a continuaci髇 traslado de las actuaciones al municipio para que ejerza sus competencias en materia de protecci髇 de la legalidad urban韘tica.

Art韈ulo 269 redactado por el n鷐ero 160 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [ARAG覰] 4/2013, 23 mayo, por la que se modifica la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Arag髇 (獴.O.A.� 6 junio).Vigencia: 6 agosto 2013

Art韈ulo 270 Revisi髇

1. Las licencias, 髍denes de ejecuci髇 o instrumentos de ejecuci髇 ilegales deber醤 ser revisados por la Administraci髇 que las haya adoptado en los casos y conforme a los plazos y procedimientos establecidos en la normativa de r間imen jur韉ico de las Administraciones p鷅licas.

2. El Consejero competente en materia de urbanismo, dentro de los mismos plazos establecidos para la revisi髇, podr� requerir del municipio la remisi髇 de copias de los t韙ulos habilitantes, 髍denes de ejecuci髇 o instrumentos de ejecuci髇 que pudieran ser ilegales, as� como de los correspondientes proyectos t閏nicos, impugn醤dolos conforme a lo establecido en la legislaci髇 de r間imen local.

3. Las licencias u 髍denes de ejecuci髇 que se otorgaren con infracci髇 de la zonificaci髇 o uso urban韘tico de los terrenos destinados a sistemas generales, zonas verdes o espacios libres previstos en los planes ser醤 nulas de pleno derecho.

Art韈ulo 270 redactado por el n鷐ero 161 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [ARAG覰] 4/2013, 23 mayo, por la que se modifica la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Arag髇 (獴.O.A.� 6 junio).Vigencia: 6 agosto 2013

Art韈ulo 271 Suspensi髇 de suministros

1. Las 髍denes de suspensi髇, paralizaci髇 o demolici髇 de cualesquiera obras, usos o edificaciones podr醤 ordenar la suspensi髇 de suministros de energ韆, agua, gas y telefon韆, as� como, en su caso, el alcance de la misma de conformidad con lo establecido en el apartado siguiente. En tal caso, dichas 髍denes se notificar醤 a las empresas suministradoras a los efectos oportunos.

2. La suspensi髇 de suministros comprender� 鷑icamente la de aquellos que se presten por las diferentes compa耥as, precisamente por raz髇 de las obras, usos o edificaciones que hayan motivado la orden de suspensi髇, paralizaci髇 o demolici髇, siendo a costa de la empresa suministradora y el solicitante del suministro, solidariamente, los importes econ髆icos derivados tanto de la suspensi髇 como de la reiniciaci髇 del suministro en cuesti髇.

3. La suspensi髇 de los suministros s髄o podr� levantarse una vez que se haya procedido a la legalizaci髇 de las obras, usos o edificaciones respectivas, mediante notificaci髇 expresa en tal sentido de la Administraci髇 a las empresas suministradoras.

Art韈ulo 272 Protecci髇 de la legalidad y Registro de la Propiedad

Los actos dictados en materia de disciplina urban韘tica ser醤 inscribibles en el Registro de la Propiedad en los supuestos establecidos en la normativa estatal de aplicaci髇.

Art韈ulo 272 redactado por el n鷐ero 162 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [ARAG覰] 4/2013, 23 mayo, por la que se modifica la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Arag髇 (獴.O.A.� 6 junio).Vigencia: 6 agosto 2013

Art韈ulo 273 Sujeci髇 a otros reg韒enes

Lo dispuesto en este cap韙ulo se entiende sin perjuicio de la imposici髇 de las sanciones que procedan y de las facultades que correspondan a las autoridades competentes, en virtud del r間imen espec韋ico de autorizaci髇, concesi髇 o cualquier otro al que estuvieran sometidos determinados actos de edificaci髇 y uso del suelo o del subsuelo.

Art韈ulo 274 Infracciones leves

Constituyen infracciones administrativas leves y ser醤 sancionadas con multa de seiscientos a seis mil euros:

• a) La realizaci髇 de actos de parcelaci髇 r鷖tica sin licencia o declaraci髇 de innecesariedad, cuando fuesen legalizables o tengan escasa entidad.
• b) La realizaci髇 de actos de edificaci髇 o uso del suelo o del subsuelo, sin t韙ulo habilitante, o contraviniendo sus condiciones, cuando tales actos sean legalizables por ser conformes con el ordenamiento urban韘tico o tengan escasa entidad.
• c) El incumplimiento de las determinaciones de las normas u ordenanzas de edificaci髇, del proyecto de urbanizaci髇 o de obras ordinarias, cuando tales actos, por su escasa entidad, no constituyan una infracci髇 grave o muy grave.
• d) El incumplimiento del deber de conservaci髇 de edificaciones, terrenos, urbanizaciones y carteles en adecuadas condiciones de seguridad, salubridad, ornato p鷅lico y calidad ambiental, cultural y tur韘tica, salvo que constituya infracci髇 grave.
• e) El incumplimiento por las empresas suministradoras de las obligaciones que les impone esta Ley.
• f) La realizaci髇 de obras de urbanizaci髇 compatibles con la ordenaci髇 urban韘tica aplicable sin la previa aprobaci髇, cuando fuera preceptiva, del proyecto de urbanizaci髇 o de obras ordinarias.
• g) Las acciones u omisiones que retrasen o impidan el ejercicio de las funciones de vigilancia del cumplimiento de la legalidad urban韘tica.

Art韈ulo 274 redactado por el n鷐ero 163 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [ARAG覰] 4/2013, 23 mayo, por la que se modifica la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Arag髇 (獴.O.A.� 6 junio).Vigencia: 6 agosto 2013

Art韈ulo 275 Infracciones graves

Constituyen infracciones administrativas graves y ser醤 sancionadas con multa de seis mil euros y un c閚timo a sesenta mil euros:

• a) Los actos de divisi髇 que incumplan las normas materiales sobre parcelaciones, siempre que no est閚 tipificados como infracci髇 muy grave.
• b) La realizaci髇 de actos de edificaci髇 o uso del suelo o del subsuelo, de suficiente entidad y sin t韙ulo habilitante o incumpliendo sus condiciones, cuando no fuera legalizable por ser contraria al ordenamiento jur韉ico aplicable y no est� tipificada como infracci髇 muy grave.
• c) El incumplimiento de las determinaciones de las normas urban韘ticas u ordenanzas de edificaci髇, del proyecto de urbanizaci髇 o del proyecto de obras ordinarias, cuando la actuaci髇 no fuere legalizable, no constituya infracci髇 tipificada como muy grave, y por su entidad, no pueda ser tipificada como leve. En particular, se considerar醤 graves:
  • 1.� La ejecuci髇 de edificaciones sobre una parcela excedi閚dose de la edificabilidad o las condiciones de volumen determinados en el instrumento de planeamiento en m醩 de un diez por ciento.
  • 2.� La edificaci髇 de s髏anos, semis髏anos, 醫icos o entreplantas habitables, no autorizables conforme al planeamiento de aplicaci髇.
  • 3.� La ejecuci髇 de edificaciones sobre una parcela excedi閚dose de la altura m醲ima determinada por el instrumento de planeamiento en m醩 de un diez por ciento.
  • 4.� La ejecuci髇 de edificaciones en parcelas cuya superficie sea inferior a la establecida como m韓ima edificable en el instrumento de planeamiento.
  • 5.� El incumplimiento de la normativa urban韘tica sobre distancias de las edificaciones entre s� y en relaci髇 con las v韆s p鷅licas, espacios libres y linderos.
  • 6.� El incumplimiento de las normas sobre condiciones higi閚ico-sanitarias y est閠icas contenidas en las ordenanzas urban韘ticas y de edificaci髇.
• d) El incumplimiento del deber de conservaci髇 de edificaciones, terrenos, urbanizaciones y carteles en adecuadas condiciones de seguridad, salubridad, ornato p鷅lico y calidad ambiental, cultural y tur韘tica, cuando el grado de deterioro supere la cuarta parte del valor al que se refiere el art韈ulo 251.3.
• e) La ejecuci髇 de obras de consolidaci髇, aumento de volumen y modernizaci髇 en edificaciones calificadas como fuera de ordenaci髇 o en edificaciones ilegales que se encuentren en la situaci髇 urban韘tica contemplada en el art韈ulo 266.4 de esta Ley.
• f) Las talas y los abatimientos de 醨boles que constituyan masa arb髍ea, espacio boscoso, arboleda, parque y aquellos ejemplares aislados que por sus caracter韘ticas espec韋icas posean un inter閟 bot醤ico o ambiental.
• g) La realizaci髇 de construcciones que menoscaben gravemente la belleza, armon韆 o visi髇 del paisaje natural, rural o urbano.
• h) El incumplimiento de la orden de paralizaci髇 y de las dem醩 medidas cautelares que pudieran imponerse para evitar la consolidaci髇 de la actuaci髇 ilegal como consecuencia de la ejecuci髇 de actos de edificaci髇 y uso del suelo o del subsuelo realizados sin t韙ulo habilitante de naturaleza urban韘tica o incumpliendo sus condiciones.
• i) El derribo de edificaciones objeto de protecci髇 especial conforme al instrumento de planeamiento general o de desarrollo urban韘tico que sea de aplicaci髇.
• j) La infracci髇 de las normas reguladoras de las transmisiones afectadas por los derechos de adquisici髇 preferente de la Administraci髇 establecidas en esta Ley.

Art韈ulo 275 redactado por el n鷐ero 164 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [ARAG覰] 4/2013, 23 mayo, por la que se modifica la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Arag髇 (獴.O.A.� 6 junio).Vigencia: 6 agosto 2013

Art韈ulo 276 Infracciones muy graves

Constituyen infracciones administrativas muy graves y ser醤 sancionadas con multa de sesenta mil euros y un c閚timo a trescientos mil euros:

• a) La realizaci髇 de parcelaciones urban韘ticas en suelo urbanizable no delimitado y en suelo no urbanizable cuando pudieran dar lugar a la constituci髇 de un n鷆leo de poblaci髇.
• b) La realizaci髇 de obras de urbanizaci髇 y de ejecuci髇 del planeamiento incompatibles con la ordenaci髇 urban韘tica aplicable sin la previa aprobaci髇, cuando fuera preceptiva, del instrumento de planeamiento, proyecto de urbanizaci髇 o de obras ordinarias preciso.
• c) La realizaci髇 de parcelaciones urban韘ticas u otros actos de edificaci髇 y uso del suelo o del subsuelo en contra de lo dispuesto en el ordenamiento urban韘tico, cuando afecten a superficies destinadas a dominio p鷅lico, sistema general o local de espacios libres o equipamientos, suelo no urbanizable especial o bienes protegidos por la legislaci髇 sobre patrimonio hist髍ico.

Art韈ulo 276 redactado por el n鷐ero 165 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [ARAG覰] 4/2013, 23 mayo, por la que se modifica la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Arag髇 (獴.O.A.� 6 junio).Vigencia: 6 agosto 2013

Art韈ulo 277 Responsables

1. En las infracciones en materia de urbanizaci髇, uso del suelo y edificaci髇 ser醤 responsables la junta de compensaci髇, el urbanizador, el promotor, el constructor y los t閏nicos directores.

2. En las infracciones en materia de parcelaciones ser醤 responsables los propietarios iniciales de los terrenos posteriormente divididos y tambi閚 el promotor de la actividad, considerando por tal al agente o intermediario que intervenga en la operaci髇.

3. En las infracciones consistentes en el incumplimiento de las obligaciones de exigir licencia y de suspender los suministros ser醤 responsables las empresas suministradoras de los servicios.

4. En las infracciones al deber de conservaci髇 ser醤 responsables los propietarios de las edificaciones o instalaciones.

5. Las personas jur韉icas ser醤 sancionadas por las infracciones cometidas por sus 髍ganos o agentes y asumir醤 el coste de las medidas de reparaci髇 del orden urban韘tico vulnerado y del beneficio derivado de la comisi髇 de la infracci髇.

6. En el supuesto de realizaci髇 de actos de edificaci髇 o uso del suelo o del subsuelo ejecutados o desarrollados al amparo de actos administrativos ilegales, cuyo contenido sea constitutivo de una infracci髇 urban韘tica grave o muy grave, ser醤 igualmente responsables los facultativos y los miembros de la corporaci髇 que hubieran informado o votado a favor o adoptado el acuerdo de otorgamiento del mismo, mediando dolo, culpa o negligencia grave en su actuaci髇.

N鷐ero 6 del art韈ulo 277 introducido por el n鷐ero 166 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [ARAG覰] 4/2013, 23 mayo, por la que se modifica la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Arag髇 (獴.O.A.� 6 junio).Vigencia: 6 agosto 2013

Art韈ulo 277 bis Actuaciones constitutivas de infracci髇 al amparo de t韙ulo habilitante

1. Si las actividades constitutivas de infracci髇 urban韘tica se hacen al amparo de un t韙ulo habilitante o de una orden de ejecuci髇 y de acuerdo con sus determinaciones, no se puede imponer ninguna sanci髇 mientras no se anule el acto administrativo que las autoriza. El procedimiento de anulaci髇 interrumpe el plazo de prescripci髇 de la infracci髇 cometida.

2. Si la anulaci髇 es consecuencia de la del instrumento de planeamiento o de gesti髇 del que sean ejecuci髇 o aplicaci髇, no habr� lugar a imposici髇 de sanci髇 alguna a quienes hayan actuado ateni閚dose a dichos actos administrativos, salvo que hayan promovido el instrumento anulado mediando dolo, culpa o negligencia grave.

Art韈ulo 277 bis inroducido por el n鷐ero 167 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [ARAG覰] 4/2013, 23 mayo, por la que se modifica la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Arag髇 (獴.O.A.� 6 junio).Vigencia: 6 agosto 2013

Art韈ulo 278 Graduaci髇 de sanciones

1. La sanci髇 habr� de ser proporcionada a la gravedad de los hechos constitutivos de la infracci髇, conforme a los criterios establecidos en la legislaci髇 del procedimiento administrativo com鷑.

2. En ning鷑 caso la infracci髇 puede suponer un beneficio econ髆ico para el infractor. Con objeto de impedir la obtenci髇 por el infractor de cualquier beneficio derivado de la comisi髇 de la infracci髇, la Administraci髇, al imponer la correspondiente sanci髇, deber� adem醩 cuantificar dicho beneficio e imponer su pago al infractor.

3. Las multas que se impongan a los distintos sujetos por una misma infracci髇 tendr醤 entre s� car醕ter independiente.

4. Las cantidades que pudiera ingresar la Administraci髇 como consecuencia de sanciones deber醤 afectarse a actividades urban韘ticas.

5. Ser� circunstancia eximente la completa y voluntaria reposici髇 de la realidad f韘ica ilegalmente alterada y la reparaci髇 de los posibles da駉s causados, realizada antes del inicio del procedimiento sancionador.

6. Son circunstancias agravantes, adem醩 de las establecidas en la legislaci髇 de procedimiento com鷑:

• a) Prevalerse para la comisi髇 de la infracci髇 de la titularidad de un oficio o cargo p鷅lico.
• b) La declaraci髇 de datos falsos o incorrectos o la falsificaci髇 de documentos.
• c) La comisi髇 de la infracci髇 por persona a la que se haya impuesto con anterioridad una sanci髇 firme por cualesquiera infracciones graves o muy graves en los 鷏timos cuatro a駉s.

7. Son circunstancias atenuantes:

• a) La ausencia de intenci髇 de causar un da駉 tan grave a los intereses p鷅licos o privados afectados.
• b) La paralizaci髇 de las obras o el cese en los actos de instalaci髇, construcci髇 o edificaci髇 o uso del suelo de modo voluntario tras la advertencia del inspector.
• c) La ausencia de da駉 sustantivo a los bienes protegidos por la ordenaci髇 urban韘tica.
• d) La completa y voluntaria reposici髇 de la realidad f韘ica ilegalmente alterada y la reparaci髇 de los posibles da駉s causados, realizada antes de la finalizaci髇 del procedimiento sancionador.

En estos supuestos, una vez constatada fehacientemente la reposici髇 de la realidad f韘ica alterada, la Administraci髇 podr� imponer la multa correspondiente a las infracciones de gravedad inmediatamente inferior. Cuando en la comisi髇 de infracciones leves concurra dicha circunstancia, la multa se impondr� en su cuant韆 m韓ima.

8. Son circunstancias que, seg鷑 el caso, aten鷄n o agravan la responsabilidad:

• a) El grado de conocimiento de la normativa legal y de las reglas t閏nicas de obligatoria observancia por raz髇 del oficio, profesi髇 o actividad habitual.
• b) La cuant韆 del beneficio obtenido de la infracci髇 o, por el contrario, la realizaci髇 de infracciones sin beneficio econ髆ico.
• c) La gravedad del da駉 producido al modelo de ocupaci髇 del territorio o, por el contrario, la ausencia de impacto en ese modelo.

Art韈ulo 278 redactado por el n鷐ero 168 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [ARAG覰] 4/2013, 23 mayo, por la que se modifica la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Arag髇 (獴.O.A.� 6 junio).Vigencia: 6 agosto 2013

Art韈ulo 279 Medidas complementarias

1. Con independencia de las sanciones personales, la Administraci髇 debe imponer las obligaciones de restaurar el orden urban韘tico alterado, reponer los bienes afectados al estado anterior a la producci髇 de la situaci髇 ilegal e indemnizar los da駉s y perjuicios causados.

2. Cuando los da駉s fueren de dif韈il evaluaci髇, se tendr醤 en cuenta los siguientes criterios:

• a) El coste te髍ico de la restituci髇 y reposici髇.
• b) El valor de los bienes da馻dos.
• c) El coste del proyecto o actividad causante del da駉.
• d) El beneficio obtenido con la actividad infractora.

3. En los supuestos de comisi髇 de infracciones graves o muy graves cometidas por un agente urbanizador en el ejercicio de sus funciones, podr� imponerse como sanci髇 accesoria la inhabilitaci髇 para actuar como agente urbanizador por un tiempo m韓imo de un a駉 y no superior a cinco a駉s.

Art韈ulo 279 redactado por el n鷐ero 169 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [ARAG覰] 4/2013, 23 mayo, por la que se modifica la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Arag髇 (獴.O.A.� 6 junio).Vigencia: 6 agosto 2013

Art韈ulo 280 Prescripci髇

1. El plazo de prescripci髇 para las infracciones leves ser� de un a駉; para las graves, de cuatro a駉s, y para las muy graves, de diez a駉s, de conformidad con lo establecido en la legislaci髇 del procedimiento administrativo com鷑.

2. El plazo se computar� desde la fecha en que se hubieran cometido los hechos o, si 閟ta fuere desconocida, desde la fecha en que hubiera podido incoarse el procedimiento sancionador. Se entender� que no ha podido incoarse el procedimiento sancionador mientras no aparezcan signos externos que permitan conocer los hechos constitutivos de la infracci髇.

3. Cuando de las actuaciones previas se concluya que ha prescrito la infracci髇, el 髍gano competente acordar� la no procedencia de iniciar el procedimiento sancionador. Igualmente, si en la tramitaci髇 del expediente se advirtiera la prescripci髇 de la infracci髇, se resolver� la conclusi髇 del mismo con archivo de las actuaciones.

4. En las infracciones derivadas de una actividad continuada, la fecha inicial del c髆puto ser� la de finalizaci髇 de la actividad o la del 鷏timo acto con el que la infracci髇 se consuma.

5. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribir醤 a los tres a駉s de su imposici髇; las impuestas por faltas graves, a los dos a駉s, y las impuestas por faltas leves, al a駉.

6. ...

N鷐ero 6 del art韈ulo 280 suprimido por el n鷐ero 170 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [ARAG覰] 4/2013, 23 mayo, por la que se modifica la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Arag髇 (獴.O.A.� 6 junio).Vigencia: 6 agosto 2013

Art韈ulo 281 Competencias

1. Corresponde sancionar al Alcalde por las infracciones leves, y al Ayuntamiento Pleno por las infracciones graves y muy graves.

2. El 髍gano comarcal competente podr� subrogarse en el ejercicio de las competencias sancionadoras por infracciones graves y muy graves cuando, tras requerir al municipio para que incoe el expediente sancionador, 閟te no iniciara la tramitaci髇 del mismo en el plazo del mes siguiente o lo mantuviera paralizado por m醩 de tres meses.

3. El Director General competente en materia de urbanismo podr� ejercer directamente las competencias sancionadoras, en el supuesto de infracciones muy graves que supongan la realizaci髇 de parcelaciones urban韘ticas u otros actos de edificaci髇 y uso del suelo o del subsuelo en contra de lo dispuesto en el ordenamiento urban韘tico, cuando afecten a superficies destinadas a dominio p鷅lico de titularidad auton髆ica, sistema general de car醕ter supralocal, suelo no urbanizable especial o bienes protegidos por la legislaci髇 sobre patrimonio hist髍ico. Podr� subrogarse en el ejercicio de las competencias sancionadoras, con las mismas condiciones establecidas en el apartado anterior, en todos los dem醩 casos en los que se vean directamente afectados bienes jur韉icos de inter閟 supramunicipal.

4. En todo caso, cuando el 髍gano comarcal competente ejerza competencias relativas a la protecci髇 de la legalidad urban韘tica, ser� tambi閚 competente para ejercer la potestad sancionadora, conforme a la distribuci髇 de competencias establecida en el apartado anterior.

Art韈ulo 281 redactado por el n鷐ero 171 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [ARAG覰] 4/2013, 23 mayo, por la que se modifica la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Arag髇 (獴.O.A.� 6 junio).Vigencia: 6 agosto 2013

Art韈ulo 282 Ejecuci髇 forzosa

El 髍gano que haya impuesto la sanci髇 podr� proceder a la ejecuci髇 forzosa de las resoluciones reca韉as en los expedientes sancionadores mediante apremio sobre el patrimonio, cuando la resoluci髇 del expediente sancionador acuerde la imposici髇 de una o varias multas y 閟tas no sean abonadas en periodo voluntario, sigui閚dose el procedimiento establecido por las normas reguladoras del procedimiento recaudatorio en v韆 de apremio.

Art韈ulo 283 Condonaci髇 parcial

1. Cuando con posterioridad a la imposici髇 de la multa, pero antes del inicio del procedimiento de apremio, el obligado proceda a la completa y voluntaria reposici髇 de la realidad f韘ica ilegalmente alterada y a la reparaci髇 de los posibles da駉s causados, la Administraci髇 actuante, previa comprobaci髇 fehaciente del cumplimiento de las obligaciones del interesado, condonar� la multa en el cincuenta por ciento de su cuant韆.

2. La condonaci髇 ser� acordada por el 髍gano que dict� la resoluci髇 sancionadora, a solicitud de interesado.

Art韈ulo 283 redactado por el n鷐ero 172 del art韈ulo 鷑ico de la Ley [ARAG覰] 4/2013, 23 mayo, por la que se modifica la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Arag髇 (獴.O.A.� 6 junio).Vigencia: 6 agosto 2013