• Expandir / Contraer �ndice sistem�tico
• Pre�mbulo
• CAP�TULO I.� DISPOSICIONES GENERALES
  • Art�culo 1 �Objeto y �mbito de aplicaci�n
  • Art�culo 2 �Concepto de consumidor y usuario
  • Art�culo 3 �Derechos b�sicos de los consumidores y usuarios
  • Art�culo 4 �Irrenunciabilidad
  • Art�culo 5 �Colectivos de especial protecci�n
• CAP�TULO II.� DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS
  • SECCI�N 1.� Derecho a la protecci�n de la salud y seguridad
    • Art�culo 6 �Requisitos de los productos, bienes y servicios
    • Art�culo 7 �Consumo y utilizaci�n de determinados productos, bienes y servicios
  • SECCI�N 2.� Derecho a la protecci�n de los intereses econ�micos y sociales
    • Art�culo 8 �Marco legal
    • Art�culo 9 �Protecci�n de derechos
    • Art�culo 10 �Garant�a de los bienes duraderos
    • Art�culo 11 �Cl�usulas generales
    • Art�culo 12 �Reserva de admisi�n
  • SECCI�N 3.� Derecho a la educaci�n y formaci�n en materia de consumo
    • Art�culo 13 �Derecho a la educaci�n y formaci�n
    • Art�culo 14 �Actuaciones y programas
  • SECCI�N 4.� Derecho a la informaci�n
    • Art�culo 15 �Principios generales
    • Art�culo 16 �Informaci�n en materia de precios
    • Art�culo 17 �Informaci�n relativa a adquisici�n de viviendas de nueva construcci�n
    • Art�culo 18 �Informaci�n sobre reparaci�n de da�os
    • Art�culo 19 �Actividad publicitaria
  • SECCI�N 5.� Oficinas de informaci�n al consumidor y usuario
    • Art�culo 20 �Concepto
    • Art�culo 21 �Funciones
    • Art�culo 22 �Registro de oficinas de informaci�n al consumidor y usuario
  • SECCI�N 6.� Derecho a la representaci�n, consulta y participaci�n
    • Art�culo 23 �Organizaciones de consumidores y usuarios
    • Art�culo 24 �Registro
    • Art�culo 25 �Derechos de las asociaciones de consumidores y usuarios
  • SECCI�N 7.� Protecci�n jur�dica, administrativa y t�cnica
    • Art�culo 26 �Actuaciones administrativas de protecci�n
    • Art�culo 27 �Hojas de reclamaciones
    • Art�culo 28 �Arbitraje y sistemas de resoluci�n extrajudicial de reclamaciones
• CAP�TULO III.� DE LA INSPECCI�N
  • Art�culo 29 �Inspecci�n
  • Art�culo 30 ��mbito de actuaci�n
  • Art�culo 31 �Personal inspector
  • Art�culo 32 �Formalizaci�n de actuaciones inspectoras
• CAP�TULO IV.� DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
  • SECCI�N 1.� De las infracciones
    • Art�culo 33 �Infracciones de consumo
    • Art�culo 34 �Infracciones en materia de protecci�n de la salud y seguridad de los consumidores
    • Art�culo 35 �Infracciones por alteraci�n, adulteraci�n o fraude
    • Art�culo 36 �Infracciones en materia de transacciones comerciales, condiciones t�cnicas de venta y en materia de precios
    • Art�culo 37 �Infracciones en materia de normalizaci�n, documentaci�n y condiciones de venta o suministro
    • Art�culo 38 �Otras infracciones
    • Art�culo 39 �Calificaci�n de las infracciones
    • Art�culo 40 �Responsabilidad por infracciones
  • SECCI�N 2.� De las sanciones
    • Art�culo 41 �Sanciones
    • Art�culo 42 �Graduaci�n de las sanciones
    • Art�culo 43 �Sanciones accesorias
    • Art�culo 44 �Restituci�n de cantidades percibidas indebidamente
    • Art�culo 45 �Multas coercitivas
• CAP�TULO V.� DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
  • Art�culo 46 �Ejercicio de la potestad sancionadora
  • Art�culo 47 �Medidas provisionales
  • Art�culo 48 �Tipos de medidas
  • Art�culo 49 �Procedimiento sancionador
  • Art�culo 50 ��rganos competentes
  • Art�culo 51 �Prescripci�n y caducidad
• CAP�TULO VI.� COMPETENCIAS DE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES
  • Art�culo 52 �Competencias de las administraciones locales
• CAP�TULO VII.� CONSEJO ASESOR DE CONSUMO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
  • Art�culo 53 �Consejo Asesor de Consumo del Principado de Asturias
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda

Art�culo 1 Objeto y �mbito de aplicaci�n

La presente Ley tiene por objeto la protecci�n de los derechos y los leg�timos intereses de los consumidores y usuarios en el �mbito territorial del Principado de Asturias.

Art�culo 2 Concepto de consumidor y usuario

1. A los efectos de esta Ley se considerar�n consumidores y usuarios las personas f�sicas o jur�dicas que, como destinatarios finales, adquieran, utilicen o disfruten en el territorio del Principado de Asturias productos, actividades o servicios para su consumo o uso personal, familiar o colectivo, cualquiera que sea la naturaleza p�blica o privada, individual o colectiva, de quien lo produce, facilita, suministra, expide o presta.

2. No tendr�n la consideraci�n de consumidores o usuarios quienes, sin constituirse en destinatarios finales, adquieran, almacenen, utilicen o consuman bienes o servicios con el fin de integrarlos en procesos de producci�n, transformaci�n, comercializaci�n o prestaci�n a terceros.

3. A los efectos de los apartados anteriores, la Administraci�n P�blica s�lo ser� considerada proveedor cuando preste un servicio o suministre un producto o bien en r�gimen de derecho privado.

Art�culo 3 Derechos b�sicos de los consumidores y usuarios

1. Son derechos b�sicos de los consumidores y usuarios los siguientes:

• a) La protecci�n frente a los riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad, incluyendo aquellos que amenacen al medio ambiente y a la calidad de vida.
• b) La protecci�n de sus derechos y leg�timos intereses econ�micos y sociales, en especial frente a la inclusi�n de cl�usulas abusivas en los contratos.
• c) La recepci�n de una informaci�n veraz, correcta y suficiente sobre los diferentes bienes, productos o servicios.
• d) La educaci�n y formaci�n en relaci�n con todas las materias que puedan afectarles como consumidores y usuarios.
• e) La representaci�n, consulta y participaci�n en las materias y procedimientos que les afecten, a trav�s de las organizaciones legalmente constituidas para la defensa de sus intereses.
• f) La protecci�n jur�dica, administrativa y t�cnica, as� como la reparaci�n e indemnizaci�n de los da�os y perjuicios sufridos.

2. Los derechos de los consumidores y usuarios ser�n objeto de protecci�n especial cuando guarden relaci�n directa con productos o servicios de uso o consumo com�n, ordinario o generalizado. Asimismo, ser�n objeto de una especial vigilancia y control los bienes y productos de primera necesidad y los servicios esenciales para la comunidad, entendi�ndose por tales aquellos que, por sus especiales caracter�sticas, resulten b�sicos para los consumidores y usuarios.

Art�culo 4 Irrenunciabilidad

La renuncia previa al ejercicio de los derechos y leg�timos intereses reconocidos en esta Ley y normas complementarias, as� como los actos en fraude de ley y los pactos que tengan por objeto la exclusi�n de su aplicaci�n, son nulos de pleno derecho.

Art�culo 5 Colectivos de especial protecci�n

1. Los colectivos de consumidores y usuarios que, por circunstancias especiales, se encuentren en una situaci�n de inferioridad, subordinaci�n, indefensi�n o desprotecci�n m�s acusada, ser�n objeto de atenci�n prioritaria en las actuaciones que se desarrollen en ejecuci�n de esta Ley.

2. Dicha atenci�n prioritaria se dirigir� preferentemente a:

• a) La infancia y adolescencia.
• b) Enfermos.
• c) Personas con discapacidad.
• d) Personas mayores.
• e) Mujeres gestantes.
• f) Inmigrantes y
• g) Los sectores econ�micos y sociales m�s d�biles.

Art�culo 6 Requisitos de los productos, bienes y servicios

1. Los productos, bienes y servicios destinados a los consumidores y usuarios no implicar�n riesgos para su salud o seguridad, salvo los usuales o reglamentariamente admisibles en condiciones normales y previsibles de utilizaci�n, ponder�ndose a dicho efecto sus caracter�sticas, su utilizaci�n y posibles efectos junto con otros productos, bienes o servicios, su forma de presentaci�n y etiquetado y las caracter�sticas de los consumidores a los que van destinados.

2. En todo caso, los riesgos derivados de la normal o previsible utilizaci�n o consumo de productos, bienes y servicios, por raz�n de su naturaleza o de las personas a las que vayan destinados, deber�n ser puestos en conocimiento previo de los consumidores y usuarios por los medios que resulten apropiados de forma clara y visible.

Art�culo 7 Consumo y utilizaci�n de determinados productos, bienes y servicios

1. Las administraciones p�blicas del Principado de Asturias, en el �mbito de sus respectivas competencias, velar�n por el cumplimiento de la normativa reguladora de los distintos productos, bienes y servicios y de modo especial de:

• a) Las condiciones y requisitos para la apertura y funcionamiento de establecimientos e industrias situados en el Principado de Asturias.
• b) Los productos alimenticios, en cuanto a los requisitos exigidos legal o reglamentariamente sobre producci�n, elaboraci�n, composici�n, manipulaci�n, envasado, conservaci�n, transporte, comercializaci�n, etiquetado e informaci�n al consumidor.
• c) Los bienes y servicios destinados al cuidado personal y est�tico, los productos diet�ticos y los cosm�ticos, adoptando, entre otras, las medidas necesarias para que los consumidores y usuarios est�n informados sobre la composici�n, propiedades, condiciones y precauciones de uso, de conformidad con la normativa t�cnico-sanitaria aplicable.
• d) Los productos peligrosos, nocivos y t�xicos, para que se ajusten a los requisitos de comercializaci�n, composici�n, envasado y etiquetado, asegurando al consumidor una adecuada informaci�n sobre la composici�n, propiedades, condiciones de utilizaci�n y conservaci�n, advertencias de peligrosidad as� como las instrucciones para su eliminaci�n o, en su caso, reciclaje.
• e) Los productos manufacturados para que se ajusten a las disposiciones de seguridad previstas en sus normas de calidad y reglamentaci�n aplicable, en relaci�n con su composici�n, propiedades, envasado, etiquetado, instrucciones de uso, con particular previsi�n en productos dirigidos a la infancia y en bienes de uso dom�stico.
• f) Los servicios relacionados con el suministro de gas, electricidad y combustible, transportes p�blicos, agua potable, saneamiento y ascensores, para que se observen los requisitos de seguridad de las instalaciones y de los materiales, las condiciones de equipamiento y la capacidad t�cnica y autorizaciones exigibles a las personas que los suministren o presten.
• g) La seguridad y salubridad en establecimientos, locales e instalaciones dedicados a hosteler�a, restauraci�n, alojamiento, recreo, cultura, educaci�n o de pr�cticas deportivas y lugares de uso y disfrute comunitario.

2. La colaboraci�n de las distintas administraciones p�blicas en el �mbito territorial del Principado de Asturias con competencias en materia de consumo se articular� a trav�s de un sistema de intercambio r�pido de informaci�n para la detecci�n de riesgos de los productos de consumo, conforme a lo dispuesto en la legislaci�n b�sica del Estado.

3. A fin de garantizar la calidad y la seguridad de los productos, bienes y servicios en la Comunidad Aut�noma, la Administraci�n crear� una red de intercambio de informaci�n sobre productos potencialmente inseguros as� como de aquellos que presenten deficiencias en la calidad en la que se integrar�n las entidades locales y las asociaciones de consumidores para la r�pida comprobaci�n y actuaci�n, en su caso, sobre productos y servicios.

Art�culo 8 Marco legal

Sin perjuicio de lo establecido en la normativa civil y mercantil y dem�s legislaci�n aplicable, los consumidores y usuarios tienen derecho a la protecci�n de sus leg�timos intereses econ�micos y sociales en los t�rminos previstos en esta Ley y las disposiciones que la desarrollen.

Art�culo 9 Protecci�n de derechos

1. Las administraciones p�blicas del Principado de Asturias con competencia en materia de defensa de los consumidores y usuarios adoptar�n las medidas apropiadas para garantizar:

• a) El derecho a que los bienes y servicios posean las especificaciones de calidad que determinen las normas aplicables.
• b) La entrega a los consumidores, en relaci�n con los bienes de naturaleza duradera, de un certificado de garant�a por escrito redactado, al menos, en castellano, de la existencia de un adecuado servicio de asistencia t�cnica, as� como de piezas de repuesto, y la entrega, acompa�ando al bien adquirido, de las instrucciones necesarias para su correcta instalaci�n y utilizaci�n.
• c) La entrega a los consumidores por los proveedores de bienes, productos o servicios, si as� lo solicitan, de factura o recibo de los pagos efectuados donde conste, como m�nimo, la identidad personal o social y fiscal del proveedor, la cantidad abonada, el concepto por el que satisface y la fecha por los proveedores de bienes, productos y servicios, sin perjuicio de la regulaci�n espec�fica de determinados bienes y servicios en que se establezca dicha obligaci�n.

  Se except�an de lo dispuesto en el p�rrafo anterior los supuestos de venta autom�tica en los que exista imposibilidad t�cnica de emitir factura. En los supuestos de venta a distancia se estar� a lo dispuesto en su normativa espec�fica.

• d) La adecuaci�n del contenido de la oferta, promoci�n y publicidad de los bienes, actividades o servicios, a su naturaleza, caracter�sticas, condiciones, utilidad o finalidad, pudiendo ser exigido por los consumidores y usuarios aun cuando no figure expresamente en el contrato o en el documento o comprobante recibido.

  No obstante, si el contrato celebrado incluyese cl�usulas o condiciones m�s beneficiosas, �stas prevalecer�n sobre el contenido de la oferta, promoci�n o publicidad.

• e) La entrega a los consumidores, cuando depositen un bien o producto a fin de que se realice alguna verificaci�n, comprobaci�n, reparaci�n, sustituci�n o cualquier tipo de intervenci�n, de un resguardo de dep�sito en el que conste, como m�nimo, la identificaci�n del depositante, la identificaci�n del depositario, identificaci�n del bien o producto depositado, operaci�n a realizar, fecha de dep�sito y de entrega del bien.
• f) La informaci�n a los usuarios, previamente a la contrataci�n de un servicio, del precio del mismo.
• g) Que los derechos y garant�as relativos a los bienes de uso duradero, en el caso de bienes usados, puedan exigirse atendiendo a su naturaleza, circunstancias y expectativas de funcionamiento y duraci�n.

2. En todo caso se respetar�n las prescripciones contenidas en la legislaci�n auton�mica de comercio interior.

Art�culo 10 Garant�a de los bienes duraderos

1. Respecto a los bienes duraderos, las administraciones p�blicas competentes, de acuerdo con la normativa vigente, adoptar�n las medidas necesarias para conseguir:

• a) Que la garant�a de los mencionados bienes comprenda la reparaci�n y, en su caso, la sustituci�n del bien adquirido por otro de id�nticas caracter�sticas a aqu�l o la devoluci�n del precio pagado.
• b) Que la reparaci�n y, en su caso, sustituci�n de los bienes duraderos no comporte ning�n gasto a cargo del consumidor.
• c) Que se entregue al consumidor un documento de garant�a en el que conste la identificaci�n del bien, el garante, el plazo de duraci�n, el titular de la garant�a y los derechos de �ste.
• d) Que se entregue al consumidor por parte del prestador del servicio de reparaci�n de bienes de naturaleza duradera, el documento de garant�a de las reparaciones que efect�e, en el que conste el objeto de la reparaci�n, el garante, el titular de la garant�a y sus derechos y el plazo de garant�a.
• e) Que se suspenda el plazo de garant�a durante el per�odo de tiempo que duren las reparaciones efectuadas a su amparo y su renovaci�n en el caso de reposici�n o sustituci�n del bien adquirido por otro.
• f) Que se compensen los eventuales da�os o perjuicios que se hubiesen podido ocasionar a los consumidores durante la vigencia del per�odo de garant�a, de conformidad con la normativa aplicable.

2. Las garant�as citadas no ser�n de aplicaci�n cuando el bien duradero haya sido objeto de manipulaci�n inadecuada por parte del consumidor o usuario seg�n las normas de uso general del bien de que se trate.

Art�culo 11 Cl�usulas generales

Conforme a la normativa general vigente en la materia, los consumidores y usuarios ser�n protegidos a fin de que las cl�usulas generales y las que no hayan sido negociadas individualmente se hallen redactadas con concreci�n, claridad y sencillez y cumplan los principios de buena fe y justo equilibrio entre los derechos y obligaciones de las partes, lo que excluye la utilizaci�n de cl�usulas abusivas.

Art�culo 12 Reserva de admisi�n

1. Los consumidores y usuarios no podr�n ser discriminados en la prestaci�n de servicios demandados.

2. En los establecimientos abiertos al p�blico en los que se reserve el derecho de admisi�n, se deber� publicitar mediante cartel visible en la entrada a dicho establecimiento las condiciones establecidas para ejercitar el mismo. Dichas condiciones no podr�n ser indeterminadas, discriminatorias, arbitrarias o incongruentes con la naturaleza y actividad del establecimiento. A tal fin las condiciones de admisi�n deber�n ser debidamente autorizadas y visadas por la Consejer�a competente en materia de seguridad p�blica.

Art�culo 13 Derecho a la educaci�n y formaci�n

1. Los consumidores tienen derecho a recibir educaci�n y formaci�n en materia de consumo, de forma que conozcan sus derechos y las v�as para poder ejercerlos adecuadamente.

2. La Administraci�n del Principado de Asturias, en su �mbito de competencia, fomentar� la ense�anza, en todos los niveles, de materias relacionadas con el consumo para promover mayor libertad y racionalidad en el consumo de productos, bienes y servicios y prevenir los riesgos derivados del uso y consumo de los mismos.

Art�culo 14 Actuaciones y programas

1. El Principado de Asturias organizar�, promover� y desarrollar� programas de educaci�n y formaci�n de consumidores, en los cuales podr�n colaborar las asociaciones de consumidores.

Estos programas tendr�n por objeto:

• a) Difundir el conocimiento de los derechos, deberes e instrumentos de protecci�n del consumidor, con especial atenci�n a los colectivos contemplados en el art�culo 5.
• b) Potenciar la formaci�n del personal al servicio de las administraciones p�blicas con funciones en materia de protecci�n al consumidor, especialmente quienes desarrollen funciones de control de mercado e informaci�n y orientaci�n a los consumidores, as� como al personal de las asociaciones de consumidores.
• c) Colaborar con el personal docente en el desarrollo de la educaci�n en materia de consumo, en los diferentes niveles educativos.
• d) Potenciar y desarrollar, en colaboraci�n con las organizaciones empresariales, la formaci�n en materia de consumo en los distintos sectores empresariales.

2. Asimismo, el Principado de Asturias desarrollar� las siguientes actuaciones en materia de educaci�n y formaci�n al consumidor:

• a) Impulsar� la publicaci�n de material did�ctico de apoyo a la educaci�n y formaci�n al consumidor, dirigido especialmente a la infancia, as� como a otros colectivos de especial protecci�n.
• b) Colaborar� en el fomento y la programaci�n de campa�as informativas y formativas sobre consumo responsable.
• c) Impulsar� la difusi�n de la informaci�n y el acceso a la educaci�n de los ciudadanos como consumidores, concertando con las asociaciones de consumidores y usuarios de la regi�n f�rmulas de participaci�n activa en las campa�as informativas y educativas institucionales.
• d) Promover� el empleo de las nuevas tecnolog�as de la informaci�n en las actuaciones de formaci�n y educaci�n en materia de consumo y la existencia de espacios y programas divulgativos sobre consumo en los medios de comunicaci�n de titularidad p�blica y privada.
• e) Incentivar� y colaborar�, dentro de sus disponibilidades presupuestarias, en el mantenimiento de una red de centros de formaci�n a los consumidores.

Art�culo 15 Principios generales

1. Las administraciones p�blicas del Principado de Asturias con competencia en materia de defensa de los consumidores y usuarios adoptar�n las medidas apropiadas para garantizar que los productos, bienes y servicios puestos a disposici�n de los consumidores incorporen, lleven consigo o permitan una informaci�n objetiva, veraz, eficaz y suficiente sobre sus caracter�sticas esenciales, origen, identidad, materiales o materias primas de los mismos, incluyendo el marcado y etiquetado de los productos toda la informaci�n legal y reglamentariamente establecida.

2. La obligaci�n de informar ser� exigible a los sujetos responsables de la producci�n, comercializaci�n, distribuci�n y venta de productos, bienes o servicios. Con excepci�n de los supuestos en los que est� expresamente regulado, el secreto de fabricaci�n no podr� ser invocado para incumplir la obligaci�n de informar en los t�rminos expuestos en el presente art�culo.

3. Toda la informaci�n legalmente exigible figurar�, al menos, en lengua castellana.

4. El Principado de Asturias proteger� y fomentar� el uso del bable, en relaci�n con los derechos de informaci�n al consumidor y usuario reconocidos por esta Ley.

Art�culo 16 Informaci�n en materia de precios

1. Los bienes y productos puestos a disposici�n de los consumidores deber�n ofrecer informaci�n sobre el precio total que est�n obligados a satisfacer para su adquisici�n, con inclusi�n de toda carga, impuesto o gravamen que les afecten, as� como los descuentos que le sean aplicados en su caso.

2. Los precios de los servicios ser�n expuestos al p�blico en los establecimientos donde se presten u oferten, mediante la exhibici�n de carteles f�cilmente visibles y legibles o en el lugar donde efectivamente se presten, a trav�s de un soporte escrito. La informaci�n sobre el precio incluir� la relaci�n de servicios ofertados, el precio total, incluidas las cargas, impuestos o grav�menes de cada uno de ellos, as� como, en su caso, los descuentos que les sean aplicables y los suplementos o incrementos eventuales correspondientes a operaciones complementarias o especiales.

Las ofertas concretas de servicios realizadas a trav�s de soportes publicitarios o informativos deben incorporar el precio total de los mismos.

3. En el supuesto de adquisici�n de bienes o productos o utilizaci�n de servicios con posibilidad de pago aplazado, se informar� por escrito, al menos de:

• a) El precio total de adquisici�n o utilizaci�n bajo f�rmula de aplazamiento de pago.
• b) El precio total de adquisici�n o utilizaci�n con pago al contado.
• c) N�mero total de plazos fijados.
• d) Periodicidad de los pagos.

Art�culo 17 Informaci�n relativa a adquisici�n de viviendas de nueva construcci�n

1. En las viviendas de nueva construcci�n, incluidos sus anejos, el vendedor facilitar� al adquirente de la vivienda una documentaci�n completa suscrita en la que se detalle, en planta a escala, la vivienda y el trazado de todas las instalaciones, en especial las de suministros y fluidos, los materiales y calidades de los mismos empleados en su construcci�n, en especial aquellos a los que el comprador no tenga acceso directo.

2. Tambi�n se entregar�n al comprador de una vivienda los siguientes documentos:

• a) La c�dula de habitabilidad o documento administrativo equivalente.
• b) En los suministros en que sea preceptivo, los boletines del instalador autorizado, en especial los de energ�a el�ctrica y gas.
• c) El manual de uso y mantenimiento de las instalaciones de la vivienda.
• d) Las garant�as e instrucciones de los aparatos de uso dom�stico instalados por el constructor y que forman parte de la vivienda como elementos accesorios a la misma.
• e) Cualquier otro documento que sea de obligatoria entrega por la aplicaci�n de la normativa estatal y auton�mica en materia de vivienda.

Art�culo 18 Informaci�n sobre reparaci�n de da�os

Con independencia del derecho a acudir directamente a la v�a judicial, de conformidad con la legislaci�n estatal aplicable en materia de responsabilidad contractual o extracontractual a la reparaci�n e indemnizaci�n de da�os y perjuicios que puedan sufrir como consecuencia de la adquisici�n, uso o disfrute de los bienes y servicios que se pongan a su disposici�n, los consumidores y usuarios podr�n dirigirse a los �rganos competentes de las diversas administraciones p�blicas del Principado de Asturias competentes en materia de consumo, a fin de ser atendidos en relaci�n con la informaci�n, consulta y orientaci�n sobre el modo eficaz de ejercer dicho derecho.

Art�culo 19 Actividad publicitaria

1. La oferta, promoci�n y publicidad de los bienes, productos y servicios destinados a los consumidores y usuarios, cualesquiera que sean los soportes o medios publicitarios utilizados, deben realizarse de conformidad con los principios de suficiencia, objetividad y veracidad, de forma que no puedan enga�ar o inducir a enga�o sobre las caracter�sticas y condiciones de adquisici�n o utilizaci�n del bien o servicio afectado.

2. Los productos, bienes o servicios que sean objeto de publicidad con indicaci�n de precio, indicar�n el precio total que los consumidores deban satisfacer para su adquisici�n o utilizaci�n.

3. Las administraciones p�blicas con competencia en la materia velar�n, dentro de su marco regulador, por la cesaci�n o rectificaci�n de la publicidad il�cita, cuando vulnere los derechos de los consumidores, especialmente cuando afecten a los colectivos contemplados en el art�culo 5 de la presente Ley.

Art�culo 20 Concepto

1. Se considerar�n oficinas de informaci�n al consumidor y usuario los establecimientos abiertos al p�blico creados por entidades p�blicas o privadas sin �nimo de lucro, entre cuyos fines se encuentren la defensa de los consumidores o usuarios, que presten el servicio de asesoramiento e informaci�n al consumidor y usuario y colaboren en la tramitaci�n, llevada a cabo por los �rganos competentes, de las denuncias, quejas o reclamaciones en materia de consumo.

2. En ning�n caso se considerar�n oficinas de informaci�n al consumidor y usuario los establecimientos en los que se realice el servicio de atenci�n al cliente abierto, de forma directa o a trav�s de sujetos interpuestos, por entidades que se dediquen a la producci�n, distribuci�n o comercializaci�n de bienes o servicios.

3. El Principado de Asturias fomentar� la consolidaci�n, implantaci�n y desarrollo de las oficinas de informaci�n al consumidor, ya sean de titularidad p�blica o de asociaciones de consumidores, dise�ando mecanismos de coordinaci�n y colaboraci�n.

Art�culo 21 Funciones

1. Sin perjuicio de las funciones establecidas por la normativa estatal en la materia, las oficinas de informaci�n al consumidor y usuario establecidas en el Principado de Asturias tendr�n las siguientes:

• a) Informaci�n, ayuda, orientaci�n y asesoramiento a los consumidores y usuarios para el eficaz ejercicio de sus derechos.
• b) Recepci�n, registro y acuse de recibo de quejas, reclamaciones y denuncias de los consumidores y usuarios, y su remisi�n a las entidades u �rganos administrativos competentes para su resoluci�n.
• c) Fomento y divulgaci�n del sistema arbitral de consumo y sistemas de resoluci�n voluntaria de reclamaciones.
• d) Educaci�n y formaci�n individual y colectiva de los consumidores y usuarios mediante informaciones puntuales, cursos espec�ficos, actuaciones en medios de comunicaci�n y cualesquiera otros de naturaleza an�loga, dirigidas especialmente a colectivos de especial protecci�n y a bienes y servicios de primera necesidad o de uso generalizado.
• e) En general, la atenci�n, defensa y protecci�n de los consumidores y usuarios, de acuerdo con lo previsto en esta Ley y las disposiciones que la desarrollen.

2. Las oficinas de titularidad p�blica podr�n ser sede de la correspondiente Junta Arbitral de Consumo.

3. En las oficinas de informaci�n al consumidor no podr� realizarse ninguna actividad publicitaria expresa o encubierta.

4. En el ejercicio de sus funciones, las oficinas p�blicas podr�n recabar informaci�n directamente de cualquier organismo p�blico, que estar� obligado a prestarla.

Art�culo 22 Registro de oficinas de informaci�n al consumidor y usuario

El Registro de oficinas de informaci�n al consumidor y usuario de la Comunidad Aut�noma del Principado de Asturias depender� de la Consejer�a competente en la materia, y en �l deber�n inscribirse las oficinas de informaci�n al consumidor y usuario que existan en el territorio del Principado de Asturias. Su organizaci�n y funcionamiento se establecer�n reglamentariamente.

Art�culo 23 Organizaciones de consumidores y usuarios

1. Los consumidores y usuarios tienen derecho a la representaci�n de sus leg�timos intereses, a trav�s de las asociaciones y organizaciones legalmente constituidas. El Principado de Asturias fomentar� y apoyar� las organizaciones y asociaciones de consumidores y usuarios, como cauce para la defensa, protecci�n y representaci�n de los consumidores y usuarios.

2. A los efectos de esta Ley, tienen la consideraci�n de asociaciones de consumidores y usuarios las entidades sin finalidad de lucro constituidas legalmente y que tengan por finalidad exclusiva la informaci�n, educaci�n y defensa de los derechos e intereses de los consumidores y usuarios, bien sea con car�cter general o en relaci�n con productos o servicios concretos.

3. Asimismo, se considerar�n asociaciones de consumidores y usuarios las entidades constituidas por consumidores con arreglo a la legislaci�n de cooperativas, entre cuyos fines figure, necesariamente, la educaci�n y formaci�n de sus socios y est�n obligados a constituir un fondo con tal objeto, seg�n su legislaci�n espec�fica.

Art�culo 24 Registro

Las entidades previstas en el art�culo anterior que tengan su �mbito de actuaci�n y domicilio en el Principado de Asturias deber�n inscribirse en el Registro de asociaciones de consumidores y usuarios del Principado de Asturias, en la forma y con los requisitos previstos reglamentariamente.

Art�culo 25 Derechos de las asociaciones de consumidores y usuarios

Las asociaciones de consumidores y usuarios establecidas de conformidad con lo dispuesto en esta Ley tendr�n los siguientes derechos:

• a) Derecho de audiencia, siendo o�das en consulta, en el procedimiento de elaboraci�n de normas que afecten a la materia de consumo.
• b) Ejercer las correspondientes acciones judiciales y extrajudiciales en defensa de sus socios, de la asociaci�n y de los intereses colectivos de los consumidores y usuarios en general.
• c) Solicitar y poder ser declaradas de utilidad p�blica y gozar de las correspondientes exenciones y bonificaciones fiscales legalmente establecidas, de conformidad con la legislaci�n vigente.
• d) Representar a los consumidores y usuarios en los �rganos de participaci�n establecidos por el organismo competente en materia de consumo, as� como en todos aquellos cuyas actividades puedan afectar a sus derechos e intereses.
• e) Participar en el sistema arbitral de consumo, de conformidad con las disposiciones vigentes.
• f) Solicitar y obtener informaci�n de las administraciones p�blicas a fin de cumplir sus objetivos, especialmente en el �mbito de la informaci�n y educaci�n de los consumidores y usuarios.
• g) Solicitar ayudas de las administraciones p�blicas del Principado de Asturias para la defensa de los consumidores y usuarios.

Art�culo 26 Actuaciones administrativas de protecci�n

1. Con independencia del derecho de recurrir directamente a la v�a judicial ordinaria, los consumidores y usuarios y sus organizaciones tienen derecho a obtener protecci�n sobre sus derechos e intereses, a cuyo efecto las administraciones p�blicas deber�n adoptar las medidas adecuadas para equilibrar las situaciones de inferioridad, subordinaci�n o indefensi�n en que aqu�llos, individual o colectivamente, puedan encontrarse.

2. Sin perjuicio de las que en cada caso resulten oportunas, las administraciones competentes efectuar�n las siguientes actuaciones:

• a) Realizaci�n de campa�as de difusi�n e informaci�n, en los t�rminos previstos en la secci�n 3, cap�tulo II de esta Ley.
• b) Inspecci�n y control de productos, bienes y servicios.
• c) Instrucci�n de procedimientos sancionadores cuando sean detectadas conductas que puedan ser calificables como infracciones a los derechos de los consumidores y usuarios.
• d) Retirada o inmovilizaci�n cautelar, mediante procedimientos eficaces, de productos, bienes o servicios o imposici�n de condiciones previas para su comercializaci�n, cuando se prevea que puedan existir riesgos para la salud o seguridad de las personas o grave riesgo de perjuicio para los intereses econ�micos y sociales de los consumidores.
• e) Coordinaci�n entre los poderes p�blicos con competencia en la aplicaci�n de esta norma y de la cooperaci�n t�cnica y jur�dica con centros y entidades colaboradoras.

Art�culo 27 Hojas de reclamaciones

A fin de facilitar a los consumidores y usuarios la adecuada protecci�n jur�dica de sus derechos, se establece la obligaci�n de poseer a disposici�n de los mismos en todos los establecimientos, servicios y actividades profesionales radicados o que se presten o desarrollen en el Principado de Asturias hojas de reclamaciones con el contenido m�nimo que se establezca reglamentariamente.

V�ase D [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 6/2005, 19 enero, por el que se regulan las hojas de reclamaciones a disposici�n de los consumidores y usuarios (�B.O.P.A.� 1 febrero).

Art�culo 28 Arbitraje y sistemas de resoluci�n extrajudicial de reclamaciones

1. El Principado de Asturias participar� en el Sistema arbitral de consumo, fomentando su implantaci�n en las administraciones locales con el fin de posibilitar el acceso de todos los ciudadanos al arbitraje en materia de consumo.

2. Con independencia de lo previsto en el apartado anterior, la Administraci�n del Principado de Asturias promover� el desarrollo de procedimientos de conciliaci�n, mediaci�n y dem�s instrumentos de resoluci�n extrajudicial de reclamaciones en materia de consumo.

3. Las administraciones p�blicas procurar�n en sus respectivos �mbitos de actuaci�n que las entidades o empresas p�blicas que dependan de ellas y las entidades o empresas privadas que gestionen servicios p�blicos que perciban ayudas o subvenciones p�blicas se adhieran al Sistema arbitral de consumo, pudi�ndose incentivar la adhesi�n a dicho Sistema.

Art�culo 29 Inspecci�n

Las administraciones p�blicas competentes llevar�n a cabo funciones de inspecci�n, control y vigilancia del cumplimiento de la normativa en materia de consumo a fin de garantizar los derechos e intereses de los consumidores y usuarios.

Art�culo 30 �mbito de actuaci�n

1. Las actuaciones de inspecci�n que desarrollen las administraciones p�blicas competentes en materia de protecci�n de los consumidores se llevar�n a cabo sobre todo tipo de productos, bienes y servicios destinados a los consumidores y usuarios, comprob�ndose su adecuaci�n a la normativa vigente.

2. Con independencia de las actuaciones de vigilancia y control, la inspecci�n desarrollar� las siguientes funciones:

• a) Emisi�n de actas e informes relacionados con la actuaci�n inspectora.
• b) Toma de muestras de todo tipo de productos destinados al consumo.
• c) Materializaci�n y ejecuci�n de medidas cautelares y, en su caso, de las medidas previstas en el art�culo 8 de la presente Ley.
• d) Informaci�n y asesoramiento tanto a los agentes econ�micos como a consumidores y usuarios sobre el cometido de las funciones de la inspecci�n.
• e) Estudio de los sectores de mercado, con el fin de obtener informaci�n para determinar productos, servicios o actividades de los que pudieran derivarse riesgos para la salud y seguridad, con el fin de incluirlos como objetivos prioritarios de las actividades de vigilancia y control.

3. Los �rganos de inspecci�n de la Administraci�n del Principado de Asturias actuar�n coordinadamente con las entidades locales con el objetivo de conseguir una mayor protecci�n de los intereses de los consumidores.

Art�culo 31 Personal inspector

1. El personal funcionario de la inspecci�n, cuando act�e en el ejercicio de la funci�n inspectora, tendr� la consideraci�n de autoridad a todos los efectos. Para el desarrollo de sus funciones, la inspecci�n podr� solicitar el apoyo, concurso, auxilio y protecci�n que les resulten precisos de cualquier otra autoridad y sus agentes.

2. En el desempe�o de sus funciones, el personal inspector deber� identificarse exhibiendo la acreditaci�n oficial correspondiente.

3. El personal inspector podr� requerir la exhibici�n y aportaci�n de la documentaci�n industrial, mercantil, contable o sanitaria que resulte necesaria para el ejercicio de sus funciones. Igualmente, podr� requerir la comparecencia, incluso en las oficinas p�blicas, y la colaboraci�n de cualquier persona que pueda tener relaci�n con el objeto de la inspecci�n y acceder directamente a los locales o dependencias en los que se realicen actividades con incidencia en materia de consumo. La comparecencia personal se efectuar� de forma que ocasione la m�nima perturbaci�n en el ejercicio de las actividades del compareciente.

4. El personal inspector se comportar�, en todo momento, con la debida correcci�n, prudencia y discreci�n. Su actividad ser� siempre respetuosa con los ciudadanos, estando obligado a mantener sigilo profesional respecto a las informaciones obtenidas en el ejercicio de su funci�n.

Art�culo 32 Formalizaci�n de actuaciones inspectoras

1. Las actuaciones llevadas a cabo por la inspecci�n se documentar�n en la correspondiente acta de inspecci�n que contendr�, al menos, los siguientes datos:

• a) Identificaci�n del inspector o de los inspectores actuantes.
• b) Identificaci�n completa del establecimiento inspeccionado.
• c) Identidad de las personas comparecientes en las actuaciones de inspecci�n, indicando en calidad de qu� act�an.
• d) Indicaci�n de los motivos de actuaci�n.
• e) Los hechos apreciados, circunstancias concurrentes o de inter�s y las manifestaciones que deseen formular los comparecientes.
• f) Las diligencias practicadas, si las hubiere, tales como controles de documentos, retiradas de muestras, mediciones, requerimiento de documentaci�n o medidas cautelares que se adopten.
• g) Firma del inspector o inspectores actuantes as� como del compareciente o comparecientes.
• h) Cualesquiera otras circunstancias que la inspecci�n estime relevantes.

2. Los hechos constatados por los inspectores formalizados en la correspondiente acta tendr�n valor probatorio, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de los respectivos derechos o intereses puedan se�alar o aportar los interesados. La negativa a la firma por parte del compareciente no invalidar� el acta.

3. El compareciente obtendr� de la inspecci�n copia de los documentos que se redacten durante la actuaci�n inspectora.

Art�culo 33 Infracciones de consumo

Son infracciones administrativas en materia de defensa al consumidor las acciones u omisiones tipificadas en la presente Ley.

Art�culo 34 Infracciones en materia de protecci�n de la salud y seguridad de los consumidores

Constituyen infracciones en materia de protecci�n de la salud y seguridad de los consumidores:

• a) El incumplimiento de los requisitos, condiciones, obligaciones o prohibiciones de naturaleza sanitaria.
• b) Las acciones u omisiones que produzcan riesgos o da�os efectivos para la salud o seguridad de los consumidores, ya sea de forma consciente o deliberada, ya por abandono de la diligencia y precauciones exigibles en la actividad, servicio o instalaci�n de que se trate.
• c) El incumplimiento o trasgresi�n de los requerimientos previos que concretamente formulen las autoridades que resulten competentes para situaciones espec�ficas, al objeto de evitar contaminaciones o circunstancias nocivas de otro tipo que puedan resultar gravemente perjudiciales para la salud p�blica o la seguridad de los consumidores.
• d) El incumplimiento de las disposiciones relativas a la seguridad de bienes o servicios.

Art�culo 35 Infracciones por alteraci�n, adulteraci�n o fraude

Se consideran infracciones por alteraci�n, adulteraci�n o fraude en bienes y servicios susceptibles de consumo:

• a) La elaboraci�n, distribuci�n, suministro o venta de bienes a los que se haya adicionado o sustra�do cualquier sustancia o elemento para variar su composici�n, estructura, peso o volumen con fines fraudulentos, para corregir defectos mediante procesos o procedimientos que no est�n expresa o reglamentariamente autorizados o para encubrir la inferior calidad o alteraci�n de los productos utilizados.
• b) La elaboraci�n, distribuci�n, suministro o venta de toda clase de bienes cuando su composici�n, caracter�sticas, prestaciones, calidad o precio no se ajusten a las disposiciones vigentes, a la oferta realizada, al contrato celebrado o difieran de las declaradas y anotadas en el registro, certificado o resoluci�n administrativa correspondiente. Letra b) del art�culo 35 redactada por el n�mero uno del art�culo 3 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompa�amiento a los Presupuestos Generales para 2007 (�B.O.P.A.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007
• c) El incumplimiento de las normas relativas al origen, calidad, composici�n, cantidad, peso o medida de cualquier clase de bienes o servicios destinados al p�blico o su presentaci�n mediante envases, etiquetas, r�tulos, cierres, precintos o cualquier otra informaci�n o publicidad que induzca a enga�o o confusi�n o enmascare la verdadera naturaleza del producto o servicio.
• d) El incumplimiento en la prestaci�n de toda clase de servicios de las condiciones de calidad, cantidad, intensidad o naturaleza de los mismos, de conformidad con la normativa vigente o las condiciones o categor�a en que se ofrezcan.
• e) El incumplimiento de la normativa vigente o de las condiciones ofrecidas al consumidor, si fueran m�s favorables, en materia de garant�a y arreglo o reparaci�n de bienes de consumo de uso duradero, la insuficiencia de la asistencia t�cnica o inexistencia de piezas de repuesto contraviniendo lo dispuesto en la normativa aplicable o las condiciones ofrecidas al consumidor en el momento de adquisici�n de tales bienes, si fueran m�s favorables.
• f) En general, cualquier situaci�n que conduzca a enga�o o confusi�n o que impida reconocer la verdadera naturaleza del producto o servicio.

Art�culo 36 Infracciones en materia de transacciones comerciales, condiciones t�cnicas de venta y en materia de precios

Son infracciones en materia de transacciones comerciales, condiciones t�cnicas de venta y en materia de precios:

• a) La venta al p�blico de bienes o la prestaci�n de servicios a precios superiores a los m�ximos legalmente establecidos o con incumplimiento de las disposiciones o normas vigentes en materia de precios y m�rgenes comerciales.
• b) La ocultaci�n al consumidor o usuario de parte del precio mediante formas de pago o prestaciones no manifiestas o mediante rebajas en la calidad o cantidad reales respecto a las prestaciones aparentemente convenidas.
• c) La imposici�n de condiciones que supongan una prohibici�n de vender a precios inferiores a los m�nimos se�alados por el productor, fabricante o distribuidor de productos singularizados por una marca registrada.
• d) La realizaci�n de transacciones en las que se imponga injustificadamente al consumidor o usuario la condici�n expresa o t�cita de comprar una cantidad m�nima o m�xima, o productos o servicios no solicitados.
• e) La intervenci�n de cualquier persona, firma o empresa de forma que suponga la aparici�n de un nuevo escal�n intermedio dentro del proceso habitual de distribuci�n, siempre que origine o d� ocasi�n a un aumento no autorizado de los precios o m�rgenes m�ximos fijados.
• f) El acaparamiento o detracci�n injustificada del mercado de materias o productos destinados directa o indirectamente al suministro o venta al p�blico, en perjuicio directo o inmediato del consumidor o usuario.
• g) La falta de presupuesto previo, extensi�n de la correspondiente factura por la venta de bienes o prestaci�n de servicios o del recibo de dep�sito en los casos en que sea preceptivo o cuando lo solicite el consumidor o usuario. Letra g) del art�culo 36 redactada por el n�mero dos del art�culo 3 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompa�amiento a los Presupuestos Generales para 2007 (�B.O.P.A.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007

Art�culo 37 Infracciones en materia de normalizaci�n, documentaci�n y condiciones de venta o suministro

Son infracciones en materia de normalizaci�n, documentaci�n y condiciones de venta o suministro:

• a) El incumplimiento de las disposiciones relativas a normalizaci�n o tipificaci�n de bienes o servicios que se produzcan, comercialicen o existan en el mercado.
• b) El incumplimiento de las disposiciones administrativas sobre prohibici�n de elaborar o comercializar determinados productos y la comercializaci�n o distribuci�n de aquellos que precisen autorizaci�n administrativa, y en especial, su inscripci�n en el Registro general sanitario, sin disponer de la misma.
• c) El incumplimiento de las disposiciones que regulen el marcado, etiquetado y envasado de productos, as� como la publicidad sobre bienes y servicios y sus precios.
• d) El incumplimiento de las disposiciones sobre utilizaci�n de marchamos, troqueles y contramarcas.
• e) El incumplimiento de las normas relativas a documentaci�n, informaci�n, libros o registros establecidos obligatoriamente para el adecuado r�gimen y funcionamiento de la empresa, instalaci�n o servicio o como garant�a para la protecci�n del consumidor y usuario.
• f) El incumplimiento de las condiciones de venta en establecimientos permanentes, en la v�a p�blica, venta domiciliaria, ambulante, por correo o por entregas sucesivas o de cualquier otra forma de toda clase de bienes y servicios.
• g) La introducci�n de cl�usulas abusivas en los contratos.
• h) La coacci�n, intimidaci�n o cualquier otra forma de presi�n al consumidor o usuario que limite o altere su capacidad de decisi�n o libre consentimiento.
• i) La falta de entrega o entrega defectuosa del documento de garant�a en la venta de bienes muebles de car�cter duradero, de conformidad con la legislaci�n reguladora aplicable. Letra i) del art�culo 37 introducida por el n�mero tres del art�culo 3 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompa�amiento a los Presupuestos Generales para 2007 (�B.O.P.A.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007
• j) La no extensi�n del documento acreditativo de las transacciones comerciales o por la prestaci�n de servicios, as� como su emisi�n con incumplimiento de los requisitos preceptivos. Letra j) del art�culo 37 introducida por el n�mero tres del art�culo 3 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompa�amiento a los Presupuestos Generales para 2007 (�B.O.P.A.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007
• k) La negativa injustificada a satisfacer las demandas del consumidor o usuario, producidas de buena fe o conforme al uso establecido, cuando su satisfacci�n est� dentro de las disponibilidades del vendedor o prestador. Letra k) del art�culo 37 introducida por el n�mero tres del art�culo 3 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompa�amiento a los Presupuestos Generales para 2007 (�B.O.P.A.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007
• l) La realizaci�n de cualquier forma de discriminaci�n respecto a las leg�timas demandas del consumidor o usuario. Letra l) del art�culo 37 introducida por el n�mero tres del art�culo 3 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompa�amiento a los Presupuestos Generales para 2007 (�B.O.P.A.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007
• m) La falta de entrega del resguardo de dep�sito, o su omisi�n, en caso de entrega de bienes muebles por parte del consumidor para efectuar cualquier tipo de operaci�n sobre aqu�llos. Letra m) del art�culo 37 introducida por el n�mero tres del art�culo 3 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompa�amiento a los Presupuestos Generales para 2007 (�B.O.P.A.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007

Art�culo 38 Otras infracciones

Son otras infracciones en materia de defensa del consumidor:

• a) La negativa, resistencia u obstrucci�n a suministrar datos, a facilitar la informaci�n requerida por las autoridades competentes en orden al cumplimiento de las funciones de informaci�n, vigilancia, investigaci�n, inspecci�n, tramitaci�n y ejecuci�n en las materias a que se refiere la presente Ley, as� como el suministro de informaci�n inexacta o documentaci�n falsa.
• b) La dilaci�n, negativa o resistencia a atender a los requerimientos efectuados por las autoridades competentes en materia de defensa del consumidor.
• c) La resistencia, coacci�n, amenaza, represalia o cualquier otra forma de intimidaci�n o presi�n a los funcionarios encargados de las funciones a que se refiere la presente Ley o contra las empresas, particulares u organizaciones de consumidores que hayan entablado o pretendan entablar cualquier clase de acci�n legal, denuncia o participaci�n en procedimientos en materia de defensa del consumidor.
• d) La manipulaci�n, traslado o disposici�n en cualquier forma de mercanc�a cautelarmente intervenida.
• e) El incumplimiento de los requisitos, obligaciones o prohibiciones expresamente establecidos en la normativa vigente en materia de defensa de los consumidores, sea �sta comunitaria, estatal o auton�mica. Letra e) del art�culo 38 redactada por el n�mero tres del art�culo 3 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompa�amiento a los Presupuestos Generales para 2007 (�B.O.P.A.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007

Art�culo 39 Calificaci�n de las infracciones

1. Las infracciones en materia de defensa del consumidor se califican en leves, graves y muy graves; la calificaci�n se efectuar� atendiendo a:

• a) El da�o efectivo o riesgo para la salud o seguridad de las personas.
• b) La lesi�n a los intereses econ�micos de los consumidores y usuarios.
• c) La cuant�a del beneficio il�cito obtenido como consecuencia directa o indirecta de la comisi�n de la infracci�n, teniendo en cuenta la desproporci�n de dicho beneficio en relaci�n con el valor del bien, servicio o suministro.
• d) La existencia de dolo o negligencia grave.
• e) La generalizaci�n de la infracci�n, en cuanto al n�mero de destinatarios afectados por �sta.
• f) La afectaci�n de la infracci�n a un colectivo especialmente protegido.
• g) La situaci�n de predominio en el mercado.
• h) Su producci�n en el origen o distribuci�n, de forma consciente o deliberada o por falta de los controles y precauciones exigibles de la actividad, servicio o instalaci�n de que se trate.

2. Se calificar�n como leves las infracciones en las que no concurran ninguno de los criterios referidos, o en las que los mismos no sean de la suficiente entidad para calificarlas como graves o muy graves.

3. Se calificar�n como graves las infracciones en las que concurran, al menos, uno de los criterios expuestos en el apartado primero.

4. Se calificar�n como muy graves las infracciones en las que se den dos o m�s de los criterios expuestos en el apartado primero.

5. Con independencia de lo expuesto, ser�n calificadas como graves la reiteraci�n de las conductas previstas en las letras a) y b) del art�culo 38, con excepci�n de las consistentes en el suministro de informaci�n inexacta o documentaci�n falsa, conductas que ser�n calificadas como graves, aun no existiendo reiteraci�n. Ser�n consideradas como muy graves las conductas previstas en las letras c) y d) del art�culo 38.

Art�culo 39 redactado por el n�mero cinco del art�culo 3 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompa�amiento a los Presupuestos Generales para 2007 (�B.O.P.A.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007

Art�culo 40 Responsabilidad por infracciones

1. De las infracciones cometidas en materia de consumo ser�n responsables las personas f�sicas o jur�dicas que, por acci�n u omisi�n, hubiesen participado en aqu�llas, mediando dolo, culpa o mera inobservancia.

2. Cuando se trate de productos envasados ser� responsable la firma o raz�n social que figure en la etiqueta, salvo que se demuestre la falsificaci�n o la mala conservaci�n del producto por el tenedor y siempre que se especifiquen en el envase original las condiciones de conservaci�n.

Tambi�n ser� responsable el envasador cuando se pruebe su connivencia con el marquista.

3. De las infracciones cometidas en productos a granel ser� responsable el tenedor de los mismos, salvo que pueda demostrar la responsabilidad de un tenedor anterior.

4. En la prestaci�n de servicios ser� responsable la empresa o raz�n social o la entidad p�blica o privada que los haya prestado o que est� obligada a prestarlos.

Art�culo 41 Sanciones

1. Las infracciones a que se refiere la presente Ley ser�n objeto de las siguientes sanciones:

• a) Las infracciones leves, con apercibimiento o multa de hasta 3.600 euros.
• b) Las infracciones graves, con multa desde 3.601 euros hasta 18.000 euros, pudiendo rebasar dicha cantidad hasta alcanzar el qu�ntuplo del valor de los productos o servicios objeto de la infracci�n.
• c) Las infracciones muy graves, con multa desde 18.001 euros hasta 900.000 euros, pudiendo rebasar dicha cantidad hasta alcanzar el qu�ntuplo del valor de los productos o servicios objeto de la infracci�n.

N�mero 1 del art�culo 41 redactado por el n�mero seis del art�culo 3 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompa�amiento a los Presupuestos Generales para 2007 (�B.O.P.A.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007

2. Las cuant�as se�aladas anteriormente podr�n ser revisadas y actualizadas peri�dicamente por el Consejo de Gobierno del Principado de Asturias, de acuerdo con la variaci�n del �ndice de precios al consumo.

Art�culo 42 Graduaci�n de las sanciones

1. Las sanciones se impondr�n teniendo en cuenta las circunstancias concurrentes en el momento de cometerse la infracci�n, consider�ndose las siguientes circunstancias para la graduaci�n de las mismas:

• a) Circunstancias agravantes:
  • • Intencionalidad o reiteraci�n en la conducta infractora.
  • • Volumen de ventas o de prestaci�n de servicios afectados.
  • • Naturaleza de los perjuicios ocasionados.
  • • Existencia de requerimiento de subsanaci�n de irregularidades.
  • • La afectaci�n a productos o servicios de uso com�n o de primera necesidad.
  • • La reincidencia, por comisi�n en el t�rmino de un a�o de m�s de una infracci�n de la misma naturaleza cuando as� haya sido declarado por resoluci�n administrativa firme.
• b) Circunstancias atenuantes:
  • • La subsanaci�n, durante la tramitaci�n del expediente, de las infracciones cometidas.
  • • La reparaci�n efectiva de los da�os y perjuicios causados. En el supuesto de que una infracci�n en materia de consumo haya causado alg�n tipo de da�os o perjuicios, la satisfacci�n o reparaci�n de los mismos ser� una circunstancia atenuante en orden a la graduaci�n de la sanci�n impuesta, pudiendo imponerse �sta en su grado m�nimo. A dichos efectos el �rgano instructor comunicar� al infractor, al inicio de las actuaciones relativas al procedimiento sancionador, las pretensiones del denunciante.

Art�culo 42 redactado por el n�mero siete del art�culo 3 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompa�amiento a los Presupuestos Generales para 2007 (�B.O.P.A.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007

Art�culo 43 Sanciones accesorias

1. Asimismo, la autoridad competente para imponer la sanci�n, por razones de salud y seguridad, y sin perjuicio de las medidas cautelares que se puedan adoptar, podr� acordar las siguientes sanciones accesorias:

• a) Decomiso y, en su caso, destrucci�n de la mercanc�a adulterada, falsificada, fraudulenta o no identificada o que pueda entra�ar riesgo para el consumidor, corriendo a cargo del infractor todos los gastos que originen dichas operaciones.
• b) En el caso de infracciones calificadas como muy graves, el cierre temporal de la empresa, establecimiento o industria infractora por un per�odo m�ximo de cinco a�os.

2. Por razones de ejemplaridad y siempre que concurra alguna circunstancia de reincidencia en infracciones de an�loga naturaleza o acreditada intencionalidad en la infracci�n, se podr� acordar la publicaci�n de las sanciones impuestas cuando hayan adquirido firmeza en v�a administrativa, as� como los nombres, apellidos o raz�n social de la persona o personas jur�dicamente responsables y la �ndole o naturaleza de la infracci�n en el BOLET�N OFICIAL del Principado de Asturias y en los medios de comunicaci�n que se consideren oportunos.

Art�culo 44 Restituci�n de cantidades percibidas indebidamente

De conformidad a lo establecido en el art�culo 130.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, con independencia de las sanciones a que se refiere la presente Ley, el �rgano sancionador impondr� al infractor la obligaci�n de restituir al denunciante afectado la cantidad percibida indebidamente, en los casos de aplicaci�n de precios superiores a los autorizados, a los comunicados, a los presupuestados o a los anunciados al p�blico.

Art�culo 45 Multas coercitivas

1. Las administraciones p�blicas competentes podr�n imponer multas coercitivas de conformidad con la legislaci�n estatal vigente destinadas a la ejecuci�n de resoluciones dictadas en aplicaci�n de la presente Ley y de las dem�s disposiciones relativas a la defensa de los consumidores y usuarios.

2. El �rgano competente deber� cursar por escrito un previo requerimiento de ejecuci�n de los actos o resoluciones de que se trate, advirtiendo a su destinatario del plazo de que dispone para cumplirlo y de la cuant�a de la multa coercitiva que, en caso de incumplimiento, le podr� ser impuesta. El plazo se�alado deber� ser, en todo caso, suficiente para el cumplimiento de la obligaci�n de que se trate, y la multa no podr� exceder de 601 euros.

3. Si la Administraci�n comprobase el incumplimiento de lo ordenado, podr� reiterar las citadas multas por per�odos que no puedan ser inferiores al se�alado en el primer requerimiento.

4. Estas multas son independientes de las que se puedan imponer en concepto de sanci�n, y son compatibles con las mismas.

Art�culo 46 Ejercicio de la potestad sancionadora

1. El ejercicio de la potestad administrativa sancionadora en materia de defensa del consumidor, en el �mbito territorial de la Comunidad Aut�noma, corresponde a la Administraci�n del Principado de Asturias, sin perjuicio de las competencias de las administraciones locales.

2. Sin perjuicio de las competencias de otras administraciones, la potestad sancionadora del Principado de Asturias en materia de defensa de los consumidores y usuarios alcanzar� a todas las infracciones administrativas que se cometan en su �mbito territorial.

Art�culo 47 Medidas provisionales

En aquellos supuestos en que existan o se presuma la existencia de riesgos para la salud o seguridad de los consumidores y usuarios, el �rgano administrativo competente para iniciar el procedimiento sancionador en materia de consumo, mediante acuerdo motivado, adoptar� las medidas provisionales que considere necesarias para garantizar sus derechos.

Art�culo 48 Tipos de medidas

1. Las medidas provisionales a adoptar por el �rgano competente podr�n consistir en:

• a) Prohibir temporalmente la exposici�n o comercializaci�n de un producto.
• b) Imponer condiciones previas en cualquier fase de la comercializaci�n de bienes, productos o servicios.
• c) Intervenir cautelarmente la mercanc�a.
• d) Clausura o cierre temporal de la empresa o establecimiento que no cuente con las autorizaciones o registros preceptivos, o la suspensi�n de su funcionamiento hasta tanto se subsanen las deficiencias.
• e) Cualesquiera otras medidas que, de conformidad con la legislaci�n vigente, se estimen necesarias.

2. Las medidas descritas en el apartado anterior podr�n ser revocadas por el �rgano competente durante la tramitaci�n del procedimiento cuando las circunstancias as� lo aconsejen.

3. Los gastos que se deriven de la adopci�n y ejecuci�n de las medidas provisionales ser�n de cuenta del interesado.

Art�culo 49 Procedimiento sancionador

El procedimiento sancionador se ajustar� a las prescripciones contenidas en el Reglamento del procedimiento sancionador general en la Administraci�n del Principado de Asturias, aprobado por el Decreto 21/1994, de 24 de febrero.

Art�culo 50 �rganos competentes

1. La competencia para la iniciaci�n del procedimiento administrativo sancionador por infracciones en materia de defensa del consumidor en el �mbito auton�mico corresponder� al titular de la Direcci�n General u �rgano competente en dicha materia.

2. La competencia para la resoluci�n de los expedientes incoados en materia de consumo corresponder�:

• a) Al titular de la Direcci�n General u �rgano competente en materia de consumo, para la imposici�n de sanciones por infracciones leves cuya cuant�a no exceda de 1.202 euros.
• b) Al titular de la Consejer�a de la que dependa la competencia en dicha materia, para la imposici�n de sanciones leves cuya cuant�a sea superior a 1.202 euros, as� como por infracciones graves.
• c) Al Consejo de Gobierno, para la imposici�n de sanciones por infracciones calificadas como muy graves.

Art�culo 51 Prescripci�n y caducidad

1. Las infracciones en materia de defensa del consumidor prescribir�n a los tres a�os desde el d�a de la comisi�n de la infracci�n, interrumpi�ndose en el momento en que el interesado tenga conocimiento de la iniciaci�n del procedimiento sancionador.

2. El plazo de caducidad de los procedimientos sancionadores en materia de defensa del consumidor ser� el establecido con car�cter general para los procedimientos administrativos sancionadores en la normativa vigente sobre r�gimen jur�dico de la Administraci�n del Principado de Asturias. Las solicitudes de pruebas periciales, as� como de an�lisis, ensayos t�cnicos contradictorios y dirimentes e informes que sean determinantes para la resoluci�n de los procedimientos o necesarios para determinar la responsabilidad, tendr�n el car�cter de informes preceptivos e interrumpir�n el c�mputo del plazo de caducidad del procedimiento ya iniciado, en los t�rminos que establece la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n .

3. El plazo de prescripci�n de las sanciones previstas en esta Ley ser� el establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n .

Art�culo 51 redactado por el n�mero ocho del art�culo 3 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompa�amiento a los Presupuestos Generales para 2007 (�B.O.P.A.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007

Art�culo 52 Competencias de las administraciones locales

Corresponde a las corporaciones locales del Principado de Asturias promover y desarrollar la protecci�n y defensa de los consumidores y usuarios en sus respectivos �mbitos territoriales, con el alcance y contenido que les atribuye la presente Ley y el resto de las normas jur�dicas de aplicaci�n, en el marco de la planificaci�n y programaci�n generales que establezcan los �rganos competentes de la Comunidad Aut�noma en materia de consumo y, en concreto:

• a) La informaci�n y educaci�n de los consumidores y usuarios, estableciendo oficinas y servicios de informaci�n al consumidor, de acuerdo con las necesidades de cada localidad.
• b) La inspecci�n de los bienes, productos y servicios de uso o consumo com�n, ordinario y generalizado, para comprobar su adecuaci�n a la legislaci�n que los regula, garantizando, como m�nimo, el control de su origen e identidad, su etiquetado, presentaci�n y publicidad y los dem�s requisitos o signos externos que hacen referencia a sus condiciones de higiene, sanidad y seguridad.
• c) El apoyo y fomento de las asociaciones de consumidores y usuarios radicadas en su territorio.
• d) La promoci�n de �rganos de participaci�n ciudadana en materia de consumo.
• e) La adopci�n de medidas urgentes, requiriendo las colaboraciones precisas, en los supuestos de crisis o emergencia que puedan afectar a la salud, seguridad o a los intereses econ�micos de los consumidores.
• f) Ejercer la potestad sancionadora con el l�mite m�ximo de la cuant�a establecida para las infracciones graves, por la comisi�n de infracciones en materia de defensa del consumidor, cuando se trate de empresas o establecimientos radicados en su t�rmino municipal o servicios prestados en dicho �mbito territorial.

Art�culo 53 Consejo Asesor de Consumo del Principado de Asturias

1. Se constituye el Consejo Asesor de Consumo del Principado de Asturias, �rgano con funciones consultivas y de asesoramiento en materia de defensa de los consumidores y usuarios.

2. El Consejo Asesor de Consumo estar� presidido por el titular de la Consejer�a competente en materia de defensa del consumidor o persona en quien delegue, estando integrado por los siguientes miembros:

• Cuatro representantes de las asociaciones de consumidores y usuarios con mayor representatividad dentro del territorio del Principado de Asturias y que figuren inscritas en el Registro de asociaciones de consumidores y usuarios del Principado de Asturias.
• Dos representantes de las organizaciones sindicales m�s representativas en el �mbito territorial del Principado de Asturias.
• Un representante de las C�maras Oficiales de Comercio, Industria y Navegaci�n del Principado de Asturias.
• Tres representantes de los ayuntamientos designados por la Federaci�n Asturiana de Concejos.
• Tres miembros designados por el titular de la Consejer�a competente en materia de defensa del consumidor.

Ejercer� de Secretario del Consejo Asesor de Consumo del Principado de Asturias un funcionario adscrito a la Direcci�n General u �rgano equivalente competente en materia de consumo.

3. Reglamentariamente se determinar� el r�gimen de organizaci�n y funcionamiento del Consejo Asesor de Consumo del Principado de Asturias.

Primera

En lo no previsto en la presente Ley se aplicar� lo dispuesto en la normativa estatal sobre defensa de los consumidores y usuarios.

Segunda

La presente Ley entrar� en vigor al mes de su publicaci�n en el BOLET�N OFICIAL del Principado de Asturias.