Sumario

En la actualidad, el art韈ulo 64 (uso del fuego y quema de rastrojos) de la Ley 3/2004, de 23 de noviembre, de Montes y Ordenaci髇 Forestal, establece medidas de precauci髇 en el uso del fuego y la necesidad de obtener autorizaci髇 expresa de la Consejer韆 de Agroganader韆 y Recursos Aut骳tonos.

Por su parte, el Decreto 3769/1972, de 23 de diciembre (Presidencia) por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 81/1968, de 5 de diciembre, sobre Incendios Forestales, establece condiciones m韓imas que han de cumplir las quemas que se autoricen.

En la actualidad el r間imen de autorizaciones administrativas de quema se encuentra regulado en las Resoluciones de 14 de agosto de 2002 y 2 de febrero de 2004, de la Consejer韆 de Medio Rural y Pesca, por las que se aprueban las normas sobre quemas en el territorio del Principado de Asturias.

La experiencia en la aplicaci髇 de la normativa mencionada, particularmente con el desarrollo, en los 鷏timos a駉s, de medidas encaminadas a prevenir incendios forestales, aconseja adaptar la normativa, procurando armonizar los intereses que concurren en la materia, atendiendo a las condiciones climatol骻icas, facilitando la tramitaci髇 administrativa, la utilizaci髇 de la normativa por los ciudadanos y su control por el personal encargado de ello. Por 鷏timo resulta necesario refundir en un mismo documento todos los aspectos que concurren en las dos Resoluciones en vigor que regulan el r間imen de autorizaciones de quema.

En consecuencia, vistos la Ley 3/2004, de 23 de noviembre, de Montes y Ordenaci髇 Forestal y el Decreto 3769/1972, de 23 de diciembre (Presidencia) por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 81/1968, de 5 de diciembre, sobre Incendios Forestales en relaci髇 con la Ley 2/95, de 13 de marzo, sobre R間imen Jur韉ico de la Administraci髇 del Principado de Asturias y el art韈ulo 38 sobre la Ley 6/84, de 5 de julio, del Presidente y del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias,

RESUELVO

Primero.- Autorizaciones de car醕ter general.

Se autoriza con car醕ter general en fincas agr韈olas la quema de residuos vegetales procedentes de trabajos efectuados en la propia finca, siempre que se realice en montones o cordones situados a m醩 de CIEN metros de monte que contenga material combustible dispuesto de forma continua (arbolado, arbustivo, matorral e incluso pastizal, siempre que 閟te 鷏timo adem醩 sea alto y est� seco).

Para la realizaci髇 de estas quemas no se expedir� autorizaci髇 espec韋ica.

Segundo.- Autorizaciones en fincas agr韈olas para quemas que se realicen a menos de cien metros del monte.

Las quemas en fincas agr韈olas que se realicen con los mismos materiales vegetales y en la misma modalidad que las mencionadas en el punto 1.�, siempre que est閚 a menos de cien metros de monte que contenga cualquiera de los materiales combustibles citados en el mencionado punto requerir醤 autorizaci髇 previa, que tendr� una validez de seis meses.

La realizaci髇 de estas quemas estar� supeditada al cumplimiento de las condiciones generales que figuran en la presente Resoluci髇, las particulares que figuren en la autorizaci髇 y las 髍denes que en el lugar de la quema pueda dar la Guarder韆 del Medio Natural.

Tercero.- Quema de restos en los montes.

El empleo de fuego para realizaci髇 de trabajos selv韈olas, debidamente reunidos los restos en montones o cordones requerir� autorizaci髇 previa, que tendr� una validez de tres meses.

La realizaci髇 de estas quemas estar� supeditada al cumplimiento de las condiciones generales que figuran en la presente Resoluci髇, las particulares que figuren en la autorizaci髇, entre las que se podr醤 incluir las que resulten de aplicaci髇 de las enumeradas en el siguiente punto y las 髍denes que en el lugar de la quema pueda dar la Guarder韆 del Medio Natural.

Cuarto.- Quemas controladas.

Se podr� autorizar el uso del fuego en la modalidad conocida como 玵uemas controladas� o 玵uemas prescritas� como tratamiento previo a la realizaci髇 de mejoras en el monte, protecci髇 de masas forestales, pr醕tica de mejora de pastos naturales, eliminaci髇 de matorral o combustibles forestales, apertura y mantenimiento de l韓eas de defensa, reducci髇 de riesgo de incendio forestal, protecci髇 de construcciones, n鷆leos rurales o defensa de la poblaci髇.

La realizaci髇 de estas quemas estar� supeditada al cumplimiento de las condiciones particulares que figuren en la autorizaci髇, las 髍denes que en el lugar de la quema pueda dar la Guarder韆 del Medio Natural y las normas generales que figuran en la presente Resoluci髇, entre ellas las siguientes:

• Las quemas autorizadas podr醤 realizarse con car醕ter general en el periodo comprendido entre el d韆 1 de noviembre y el d韆 30 de marzo del a駉 siguiente.
  • • La presente autorizaci髇 tendr� una validez de dos a駉s a partir de su fecha de expedici髇.
  • • No se conceder醤 autorizaciones para quemar pastos naturales si no han transcurrido al menos cinco a駉s desde la 鷏tima vez que se quemaron.
  • • No se podr� quemar otra vegetaci髇 que la autorizada, poniendo especial cuidado en proteger 醨boles aislados, bosquetes, vegetaci髇 de vaguadas o arroyos y la existente en los lindes de la superficie autorizada.
  • • Durante la realizaci髇 de la quema es necesaria la presencia de un Guarda del Medio Natural que, antes de comenzar la misma, revisar� las condiciones para llevarla a cabo con arreglo a lo dispuesto en la autorizaci髇 y dar� aviso a 112-Asturias.
  • • En las zonas pr髕imas a carreteras no se prender� fuego. Cuando el viento dirija el humo hacia ellas, poniendo en peligro la seguridad vial, se proceder� a apagarlo.
  • • Durante la quema deber醤 permanecer en el lugar, como m韓imo, el n鷐ero de personas que se haya se馻lado en la autorizaci髇, controlando el fuego, sin poder abandonarlo hasta que est� totalmente apagado y hayan transcurrido dos horas sin que se observen humos. Estas personas deber醤 disponer de formaci髇 en manejo del fuego y de los equipos de protecci髇 individual y herramientas manuales aptas para extinguir el fuego, siendo preferible que, adem醩, cuenten con agua, en particular si existe acceso para tractor con cisterna o maquinaria similar.
  • • Como t閏nica de ignici髇 se utilizar� con car醕ter general la quema en retroceso, si bien se aceptan otras t閏nicas como la quema por puntos, frontal, por fajas, por flancos, circular, en cordones, central e incluso mixta de m醩 de una de ellas seg鷑 aconsejen las condiciones de la parcela.
  • • Siempre que resulte necesario, se realizar� una franja cortafuegos de, al menos, dos metros de anchura. La anchura de esta franja, cuando la superficie colindante est� formada por masas forestales pobladas con 醨boles de cualquier especie, se ampliar� para garantizar la seguridad de la quema.
  • • Con car醕ter general, la superficie de la quema no superar� las cinco (5) has, pudiendo ser mayor cuando existan causas que lo justifiquen
  • • Las personas titulares de la autorizaci髇 de quema deber醤 portar la misma, que deber� ser presentada a su requerimiento por los agentes de la autoridad.

Quinto.- Otros supuestos autorizables.

Podr� solicitarse la realizaci髇 de quemas cuya finalidad o caracter韘ticas no est閚 contempladas en los casos previstos anteriormente as� como trabajos que, de forma puntual, exijan el empleo de equipos o herramientas susceptibles de propagar fuego. Las autorizaciones incluir醤 las condiciones para su realizaci髇, seg鷑 proceda en cada caso y la duraci髇 del permiso ser� por un plazo de quince (15) d韆s.

Sexto.- Presentaci髇 de solicitudes.

Los interesados podr醤 efectuar la presentaci髇 de la solicitud y documentaci髇 exigible en las Oficinas Comarcales de la Consejer韆 de Agroganader韆 y Recursos Aut骳tonos, en el Registro General del Principado de Asturias o en cualquiera de los lugares contemplados en el art韈ulo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Las quemas en fincas agr韈olas, las de restos en los montes y otros supuestos autorizables se podr醤 solicitar todo el a駉; sin perjuicio de la aprobaci髇 por la Consejer韆 de Agroganader韆 y Recursos Aut骳tonos de prohibiciones excepcionales de car醕ter temporal; las quemas controladas o prescritas se solicitar醤 exclusivamente entre los d韆s 1 de octubre y 28 de febrero del a駉 siguiente.

S閜timo.- Documentaci髇.

En las solicitudes de quema figurar� el nombre y apellidos, DNI y domicilio del solicitante, as� como las caracter韘ticas del material combustible que se desea quemar, la modalidad de quema, titularidad de la finca, su nombre, superficie, localizaci髇, t閞mino municipal y dedicaci髇 actual.

Octavo.- Informes.

Con car醕ter general, los informes de las solicitudes que se presenten para la realizaci髇 de quemas se har醤 por la Guarder韆 del Medio Natural e incluir醤 datos referentes a pendiente de la finca, distancia y caracter韘ticas de la vegetaci髇 m醩 pr髕ima que podr韆 correr m醩 peligro de ser afectada por el fuego procedente de la quema cuya autorizaci髇 se solicita, as� como su vegetaci髇 principal y orientaci髇 en relaci髇 a la finca; incluir� adem醩 la propuesta de autorizaci髇 o denegaci髇, en su caso, as� como las condiciones de car醕ter particular que deban incluirse en la autorizaci髇. Las solicitudes correspondientes a las quemas del punto 2.� se podr醤 informar sin necesidad de la inspecci髇 del lugar y se asignar� en este caso el 韓dice de riesgo de incendios forestales correspondiente a la combustibilidad que resulte de la informaci髇 aportada por el solicitante. No obstante, si se considera necesario, se reconocer� el lugar de la quema con car醕ter previo a la emisi髇 del informe. El resto de solicitudes requerir醤 obligatoriamente visita al lugar, previa a la realizaci髇 del informe.

Noveno.- Autorizaciones.

Las solicitudes de las quemas a en fincas agr韈olas y las de restos de corta en los montes que proceda autorizar, se autorizar醤 y trasladar醤 al solicitante por la Guarder韆 del Medio Natural correspondiente, y las solicitudes de quemas controladas y otros supuestos autorizables se autorizar醤 y trasladar醤 al solicitante por el Jefe del Servicio de Ordenaci髇 Forestal.

El periodo de validez de las autorizaciones ser� a partir de la fecha de su expedici髇 y se entienden sin perjuicio de terceros y salvo el derecho de propiedad.

Todas las autorizaciones incluir醤 las condiciones de car醕ter particular que resulte necesario cumplir para la realizaci髇 de la quema as� como el 韓dice de riesgo de incendios forestales con el que se calific� la solicitud, los n鷐eros de 韓dice de riesgo de incendios forestales con los que se puede emplear la autorizaci髇 y una menci髇 espec韋ica a la prohibici髇 de quemar aquellos d韆s que se publiquen los 韓dices de riesgo de incendios forestales n.� 4 � 5.

Al objeto de disponer de todo el personal de Guarder韆 del Medio Natural para las labores de vigilancia y extinci髇 de incendios, los d韆s en que se publiquen los 韓dices de riesgo de incendios forestales 4 � 5 no se expedir醤 autorizaciones de quema.

D閏imo.- Da駉s y perjuicios.

La autorizaci髇 y su correcta utilizaci髇 no eximen al titular de la misma de la reparaci髇 de da駉s y perjuicios que puedan ocasionarse a la propiedad ajena.

Und閏imo.- Denegaciones.

Todas las solicitudes que no puedan ser autorizadas, a la vista de los informes emitidos, se denegar醤 por el Jefe del Servicio de Ordenaci髇 Forestal.

Duod閏imo.- Plazos y efectos.

Con arreglo a lo dispuesto en la normativa de procedimientos en vigor.

D閏imo tercero.- 蚽dice de Riesgo de Incendios Forestales.

Las autorizaciones ir醤 calificadas con un 韓dice de riesgo de incendios forestales (asignado en funci髇 de las caracter韘ticas de combustibilidad de la vegetaci髇 existente) que va del cero, material combustible abundante y peligroso, al tres, que corresponde a material combustible escaso y de poca peligrosidad. Este 韓dice ser� establecido por la Consejer韆 de Agroganader韆 y Recursos Aut骳tonos.

D閏imo cuarto.- Divulgaci髇 del 韓dice de riesgo de incendios forestales.

Diariamente la Consejer韆 de Agroganader韆 y Recursos Aut骳tonos establecer� el 韓dice de riesgo de incendios forestales (asignado en funci髇 de las condiciones meteorol骻icas), que se mantendr� en una escala de cero (0), peligro bajo, a cinco (5) peligro alto. Este 韓dice se dar� a conocer, todos los d韆s, a trav閟 de los medios de comunicaci髇 y de las Oficinas Comarcales de la Consejer韆 de Agroganader韆 y Recursos Aut骳tonos, as� como a trav閟 de un n鷐ero de tel閒ono espec韋ico de informaci髇 que figurar� en la autorizaci髇.

D閏imo quinto.- Utilizaci髇 del 韓dice de riesgo de incendios forestales.

Solamente se podr� quemar con cualquiera de las autorizaciones a que se refiere esta Resoluci髇 cuando aquellas est閚 calificadas con un 韓dice de riesgo de incendios forestales superior o igual al publicado para el d韆 de la quema.

D閏imo sexto.- Prohibiciones.

• • No se podr� realizar ninguna quema, precise autorizaci髇 espec韋ica o no, cuando exista m醲imo peligro, que se corresponder� con los d韆s en que el 韓dice de riesgo de incendios forestales publicado sea cuatro (4) o cinco (5) o cuando se proh韇a expresamente por la Consejer韆 de Agroganader韆 y Recursos Aut骳tonos efectuar cualquier tipo de quema en el Principado de Asturias.
• • No se podr醤 iniciar las quemas antes de salir el sol y se dar醤 por terminadas dos horas antes de su puesta.
• • Cuando se levante viento no se iniciar醤 las quemas y, si apareciese una vez comenzada esta, se suspender� inmediatamente, procedi閚dose a apagar el fuego. Asimismo se entender� anulada autom醫icamente cualquier autorizaci髇 expedida al amparo de lo dispuesto en esta Resoluci髇.
• • No se pueden abandonar las quemas hasta que el fuego est� totalmente apagado. Las quemas 玞ontroladas� o 玴rescritas� no se podr醤 abandonar hasta que hayan transcurrido dos horas sin que se observen humos.

D閏imo s閜timo.- Excepciones.

Quedan exceptuados del cumplimiento de la presente Resoluci髇 los fuegos destinados a barbacoas o similares, siempre que se realicen en instalaciones o lugares habilitados para ello y no exista prohibici髇 expresa de la Consejer韆 de Agroganader韆 y Recursos Aut骳tonos.

D閏imo octavo.- Facultades de la Guarder韆 del Medio Natural.

Adem醩 de las ya citadas y referidas a realizaci髇 de informes y expedici髇 de autorizaciones, deber醤 acatarse todas las 髍denes que dicho personal d� al titular de la autorizaci髇 en el lugar de la quema, siendo adem醩 competencia de la Guarder韆 del Medio Natural la denuncia de todas las infracciones que observe en el incumplimiento de lo dispuesto en la presente Resoluci髇.

D閏imo novena.- Incumplimientos y R間imen sancionador.

La realizaci髇 de las quemas sin autorizaci髇, en los d韆s prohibidos para su realizaci髇, sin cumplir las condiciones se馻ladas en esta Resoluci髇 o las que figuran en la autorizaci髇 o cuando no se adopten inmediatamente las medidas ordenadas por la Guarder韆 del Medio Natural presente en el lugar de la quema motiva la anulaci髇 de la autorizaci髇, si es el caso, y la presentaci髇 de la oportuna denuncia, que se sancionar� seg鷑 la Ley 3/2004, de 23 de noviembre, de Montes y Ordenaci髇 Forestal del Principado de Asturias.

Vig閟ima.- Costes est醤dar de la jornada de quemas.

En las actuaciones que la administraci髇 deba contratar para realizar las quemas controladas previstas en esta norma regir醤 los precios que se establecen en el anejo I, calculado de acuerdo a las tarifas del Servicio de Ordenaci髇 Forestal.

El precio de jornada ser� valido tanto para las labores de adecuaci髇 del terreno como para la realizaci髇 de la quema, e incluye el personal y los medios materiales necesarios incluido el transporte al tajo.

Se establecen 2 precios; El de cuadrilla de 4 operarios y el de cuadrilla de 4 operarios con capataz, que se aplicar醤 seg鷑 las necesidades espec韋icas de cada quema.