Art韈ulo 1 Objeto

El objeto de este Reglamento es regular el procedimiento para la elaboraci髇, tramitaci髇 y aprobaci髇 de los planes territoriales parciales previstos en la Ley 23/1983, de 21 de noviembre, de pol韙ica territorial, as� como de sus modificaciones o adaptaciones.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

El procedimiento regulado en este Reglamento es de aplicaci髇 a los planes territoriales parciales que se elaboren y se tramiten por la Administraci髇 de la Generalidad o por las entidades locales.

Art韈ulo 3 羗bitos territoriales de los planes territoriales parciales

Los 醡bitos territoriales de los planes territoriales parciales son los fijados por el art韈ulo 2.2 de la Ley 1/1995, de 16 de marzo, en la redacci髇 dada por la Ley 24/2001, de 31 de diciembre, que prev閚 los siguientes:

• a) El 醡bito Metropolitano que comprende las comarcas de L'Alt Pened鑣, El Baix Llobregat, El Barcelon鑣, El Garraf, El Maresme, El Vall鑣 Occidental y El Vall鑣 Oriental.
• b) El 醡bito de las Comarcas de Girona que comprende las comarcas de L'Alt Empord�, El Baix Empord�, La Garrotxa, El Giron鑣, El Pla de l'Estany, El Ripoll鑣 y La Selva.
• c) El 醡bito de El Camp de Tarragona que comprende las comarcas de L'Alt Camp, El Baix Camp, El Baix Pened鑣, La Conca de Barber�, El Priorat y El Tarragon鑣.
• d) El 醡bito de Les Terres de l'Ebre que comprende las comarcas de El Baix Ebre, El Montsi�, La Ribera d'Ebre y La Terra Alta.
• e) El 醡bito de Poniente que comprende las comarcas de Les Garrigues, La Noguera, El Pla d'Urgell, La Segarra, El Segri� y L'Urgell.
• f) El 醡bito de las Comarcas Centrales que comprende las comarcas de L'Anoia, El Bages, El Bergued�, Osona y El Solson鑣.
• g) El 醡bito de L'Alt Pirineu y Aran que comprende las comarcas de L'Alta Ribagor鏰, L'Alt Urgell, La Cerdanya, El Pallars Juss�, El Pallars Sobir� y Era Val d'Aran.

Art韈ulo 4 Documentaci髇 de los planes territoriales parciales

Las determinaciones de los planes territoriales parciales deben concretarse en los documentos detallados en el art韈ulo 13.2 de la Ley 23/1983. As� mismo, los planes deben incorporar un informe medioambiental, en los t閞minos del art韈ulo 5 de la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001.

Art韈ulo 5 An醠isis ambiental

De acuerdo con la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, los planes territoriales deben someterse a an醠isis ambiental de acuerdo con el procedimiento siguiente:

El informe medioambiental, con el contenido establecido en el art韈ulo 5 de la Directiva citada, debe integrarse en los documentos que incorporan el anteproyecto de plan y debe someterse a los tr醡ites de informe, audiencia e informaci髇 p鷅lica se馻lados en los art韈ulos 9 y 10 de este Reglamento.

La evaluaci髇 medioambiental del Plan debe efectuarse conjuntamente con el departamento competente en materia de medio ambiente desde el inicio de su elaboraci髇. El proceso de evaluaci髇 medioambiental se mantendr� a lo largo de toda la tramitaci髇 del Plan.

Art韈ulo 6 Medios para la consulta y audiencia

Los tr醡ites de consulta y audiencia previstos en este Decreto se pueden efectuar mediante el env韔 de la documentaci髇 que integra el Plan en soporte magn閠ico.

Art韈ulo 7 Acuerdo de formulaci髇 del Plan

7.1 Corresponde al Gobierno adoptar el acuerdo de formulaci髇 de los planes territoriales parciales, de sus modificaciones y de sus adaptaciones al Plan territorial general.

7.2 El Gobierno puede adoptar el acuerdo de formulaci髇 a iniciativa del Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas o a iniciativa de los entes locales.

7.3 Para que los municipios puedan ejercer esta iniciativa es necesario como m韓imo el acuerdo de los ayuntamientos de dos tercios de los municipios afectados y que estos representen los dos tercios de la poblaci髇 del 醡bito concernido.

7.4 En el caso de que la iniciativa provenga de una comarca, si el 醡bito territorial del Plan territorial parcial es superior al territorio de la comarca, el Gobierno, previamente a adoptar el acuerdo de formulaci髇 previsto en el apartado 1 de este art韈ulo, debe requerir al resto de comarcas incluidas en el 醡bito del Plan territorial para que manifiesten su acuerdo un醤ime a la formulaci髇 de este Plan. Si este acuerdo no se produce, el Gobierno no tomar� en consideraci髇 la iniciativa.

7.5 Los entes locales supracomarcales pueden ejercer la iniciativa cuando su 醡bito territorial coincida con el del Plan territorial parcial.

Art韈ulo 8 Desarrollo de los trabajos de elaboraci髇 del Plan

8.1 El desarrollo de los trabajos necesarios para la elaboraci髇 de los planes territoriales parciales se hace por el Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas, en el caso de que este haya ejercido la iniciativa prevista en el art韈ulo 7.2.

8.2 En el caso de iniciativa municipal, para la elaboraci髇 de los planes territoriales parciales se promover� la constituci髇 de una mancomunidad o una comunidad de los municipios de todo el 醡bito territorial del Plan.

8.3 En el caso de que la iniciativa provenga de una comarca, corresponde a esta elaborar los planes territoriales parciales si su 醡bito territorial coincide con el de la comarca. En el caso de que el 醡bito territorial no sea coincidente y se haya producido el acuerdo un醤ime regulado en el art韈ulo 7.4, el Gobierno debe determinar el organismo que debe elaborar el Plan.

8.4 En el caso de que la iniciativa provenga de una entidad local supracomarcal, corresponde a esta la elaboraci髇 del Plan territorial parcial.

Art韈ulo 9 Elaboraci髇 del anteproyecto de plan

9.1 Para cada uno de los planes territoriales parciales, el Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas o la entidad local u organismo que corresponda de acuerdo con el art韈ulo 8 debe elaborar un anteproyecto de plan, directamente o mediante encargo o colaboraci髇 con otras instituciones. Este anteproyecto debe contener, a un nivel de concreci髇 adecuado para su posterior debate p鷅lico, los documentos a los que se refiere el art韈ulo 4.

9.2 En el proceso de elaboraci髇 del anteproyecto, deben consultarse los departamentos de la Generalidad, los entes locales, las instituciones y consorcios de desarrollo territorial y las entidades y organizaciones vinculadas profesionalmente o socialmente al territorio. As� mismo, se pueden promover debates p鷅licos y reuniones de trabajo en que se facilite la expresi髇 de ideas, propuestas y objetivos con relaci髇 a los planes.

9.3 Una vez elaborado, el anteproyecto de plan debe presentarse, para su conocimiento, a la Comisi髇 de Coordinaci髇 de la Pol韙ica Territorial, y a continuaci髇, el consejero o la consejera de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas o el 髍gano que corresponda de acuerdo con el art韈ulo 8 debe resolver el inicio del proceso de participaci髇.

Art韈ulo 10 Proceso de participaci髇

10.1 El anteproyecto de plan debe someterse a la consideraci髇 de los entes locales, de los departamentos de la Generalidad y, si procede, de la Administraci髇 del Estado, para que puedan expresar sus observaciones, sugerencias y propuestas por un per韔do no inferior a dos meses. Tambi閚 debe someterse a la consideraci髇 de los 髍ganos de consulta y asesoramiento del Gobierno de la Generalidad, de las corporaciones, asociaciones y entidades interesadas en el desarrollo del territorio y, en el caso de los planes correspondientes a sus 醡bitos territoriales respectivos, del Instituto para el Desarrollo y la Promoci髇 de L'Alt Pirineu y Aran, del Instituto para el Desarrollo de las Comarcas del Ebro y del Consorcio de El Camp de Tarragona y su 醨ea de influencia.

10.2 Simult醤eamente y con la misma finalidad, el anteproyecto debe someterse a informaci髇 p鷅lica por un per韔do no inferior a dos meses, mediante anuncio publicado en el bolet韓 oficial correspondiente y en un peri骴ico de circulaci髇 habitual en el 醡bito territorial del Plan. El anuncio debe indicar expresamente el lugar y los medios adecuados para poder ejercer correctamente los derechos de consulta e informaci髇.

10.3 Adem醩 de la participaci髇 por los medios previstos en los apartados anteriores, pueden promoverse las sesiones de explicaci髇 y de trabajo que se consideren adecuadas para la difusi髇 y mejora del anteproyecto.

Art韈ulo 11 Elaboraci髇 del proyecto de plan

Una vez finalizado el proceso de participaci髇 previsto en el art韈ulo anterior, deben valorarse las observaciones, sugerencias, elementos adicionales y propuestas presentadas y debe elaborarse el proyecto de plan territorial parcial, con la introducci髇 en el anteproyecto de las modificaciones que se considera necesario incorporar.

Art韈ulo 12 Aprobaci髇 inicial

La aprobaci髇 inicial de los proyectos de planes territoriales parciales corresponde al consejero o a la consejera de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas, en el caso de planes elaborados por la Administraci髇 de la Generalidad, o al 髍gano competente de la entidad local u organismo que lo tramite.

Art韈ulo 13 Consulta, informe, audiencia e informaci髇 p鷅lica

13.1 Del proyecto aprobado inicialmente debe darse audiencia a los departamentos de la Generalidad y a los entes locales del 醡bito territorial del Plan por un per韔do de un mes. Simult醤eamente, tambi閚 debe someterse a la consideraci髇 de las corporaciones, asociaciones y entidades interesadas en el desarrollo del territorio y, en el caso de los planes correspondientes a sus 醡bitos, del Instituto para el Desarrollo y la Promoci髇 de L'Alt Pirineu y Aran, del Instituto para el Desarrollo de las Comarcas del Ebro y del Consorcio de El Camp de Tarragona y su 醨ea de influencia, para que durante el per韔do de un mes comuniquen lo que consideren oportuno respecto al proyecto de plan con relaci髇 a su 醡bito de funciones y competencias.

13.2 As� mismo, el proyecto aprobado inicialmente debe someterse a audiencia, si procede, de la Administraci髇 del Estado en los t閞minos y con los efectos que establece la disposici髇 adicional segunda de la Ley 13/2003, de 23 de mayo.

13.3 De manera simult醤ea, el proyecto de plan debe someterse a informaci髇 p鷅lica por un per韔do de un mes, en la forma establecida en el art韈ulo 10.2, a fin de que durante este plazo puedan presentarse las alegaciones que se consideren oportunas.

Art韈ulo 14 Aprobaci髇 provisional

14.1 Finalizado el tr醡ite de audiencia e informaci髇 p鷅lica, deben valorarse los escritos y alegaciones presentadas y, si procede, deben introducirse las enmiendas necesarias al proyecto el cual debe ser aprobado provisionalmente por el consejero o la consejera de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas en el caso de planes elaborados por la Administraci髇 de la Generalidad, o por el 髍gano competente de la entidad local u organismo que lo tramite.

14.2 En este 鷏timo caso, el 髍gano que lo haya aprobado provisionalmente debe enviar el expediente completo del proyecto de plan al Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas para que este emita el informe que prev� el art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 15 Aprobaci髇 definitiva

15.1 La aprobaci髇 definitiva de los planes territoriales parciales corresponde al Gobierno de la Generalidad de Catalu馻, a propuesta del Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas o de la entidad local u organismo que ha llevado a cabo los trabajos de elaboraci髇, visto el dictamen de la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙ica Territorial, de acuerdo con lo que se establece en el art韈ulo 14.3 de la Ley 23/1983.

15.2 En el caso de que la elaboraci髇 del Plan territorial no se haya hecho por el Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas, previamente a la aprobaci髇 definitiva y al dictamen de la Comisi髇 de Coordinaci髇 de Pol韙ica Territorial, el Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas elaborar�, en el plazo de tres meses contado desde la recepci髇 del expediente completo del proyecto de plan, un informe en el que se analizar醤 los diferentes apartados del proyecto y se propondr醤, si procede, las modificaciones que se consideren oportunas.

15.3 Con relaci髇 a las modificaciones propuestas, se abrir� un per韔do de consultas con las entidades que lo hayan elaborado para valorar su incorporaci髇 al proyecto definitivo.

Art韈ulo 16 Publicaci髇 del Plan

16.1 El acuerdo de aprobaci髇 y la normativa del Plan deben ser publicados mediante edicto en el DOGC.

16.2 El edicto debe indicar expresamente el lugar y los medios adecuados para poder ejercer correctamente los derechos de consulta e informaci髇 del Plan definitivamente aprobado.

Art韈ulo 17 Procedimiento

17.1 Corresponde al Gobierno adoptar el acuerdo de formulaci髇 de la modificaci髇 o de la adaptaci髇 del Plan, a propuesta del Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas o a iniciativa de las entidades locales en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 7.

17.2 Para la modificaci髇 de los planes territoriales parciales es necesario seguir los mismos tr醡ites que para su elaboraci髇.

17.3 Para la adaptaci髇 de los planes territoriales parciales a las determinaciones del Plan territorial general de Catalu馻 o a los planes territoriales sectoriales definitivamente aprobados, o a los que est醤 contenidos en otros documentos, instrumentos o figuras de planificaci髇 definitivamente aprobados, que hayan estado sujetos a participaci髇 p鷅lica seg鷑 el procedimiento establecido en la normativa sectorial que los regule, es necesario seguir los tr醡ites previstos en los art韈ulos 12, 13 y 14 de este Reglamento, previamente a su aprobaci髇 definitiva por el Gobierno.

Primera

El procedimiento para la elaboraci髇 y la tramitaci髇 del Plan territorial parcial del 醡bito Metropolitano es el establecido en el Decreto 177/1987, de 19 de mayo, por el que se desarrollan la planificaci髇 y la coordinaci髇 de 醡bito regional previstas en la Ley 7/1987, de 4 de abril.

Segunda

Es de aplicaci髇 lo establecido en los art韈ulos 4 y 5 y en la disposici髇 transitoria al procedimiento de elaboraci髇 y tramitaci髇 del Plan territorial parcial del 醡bito Metropolitano.

Tercera

Los planes directores territoriales, cuyo contenido sea asimilable al de un plan territorial parcial, deben elaborarse y tramitarse de acuerdo con las disposiciones establecidas en este Decreto con la especificidad siguiente que deriva de la Ley 31/2002, de 30 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas: el acuerdo de formulaci髇 debe ser adoptado por el consejero o la consejera de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas y debe determinar, como m韓imo, el 醡bito territorial, los aspectos que debe desarrollar y la unidad org醤ica responsable de su tramitaci髇.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA

En los planes territoriales parciales cuya elaboraci髇 se haya iniciado con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto, la evaluaci髇 medioambiental se efectuar� a partir del informe medioambiental contenido en el anteproyecto y se mantendr� a lo largo de toda la tramitaci髇 del Plan.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA 贜ICA

Se deroga el Decreto 345/1995, de 28 de diciembre, sobre el proceso de elaboraci髇 y tramitaci髇 del Plan territorial parcial de Les Terres de l'Ebre; y el Decreto 201/2001, de 10 de julio, sobre el proceso de elaboraci髇 y tramitaci髇 del Plan territorial parcial de La Plana de Lleida, L'Alt Pirineu y Aran; as� como todas aquellas otras disposiciones de rango igual o inferior que contravengan lo establecido en el presente Decreto.

Primera

El Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas debe continuar, de acuerdo con lo establecido en este Reglamento, el proceso de elaboraci髇, tramitaci髇 y aprobaci髇 de los planes territoriales parciales que le han sido encomendados mediante los acuerdos de Gobierno de 22 de enero de 2002, referente al Plan territorial parcial de las Comarcas Centrales, de 19 de marzo de 2002, referentes a los planes territoriales parciales de las Comarcas de Girona y de El Camp de Tarragona; el Decreto 177/1987, de 19 de mayo, referente al 醡bito Metropolitano y el Decreto 201/2001, de 10 de julio, referente al Plan territorial parcial de La Plana de Lleida, L'Alt Pirineu y Era Val d'Aran, desdoblado por raz髇 de la Ley 24/2001, de 31 de diciembre, de reconocimiento de L'Alt Pirineu y Aran como 醨ea funcional de planificaci髇.

Segunda

Si transcurridos dos a駉s desde la entrada en vigor de este Decreto el consejero o la consejera de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas no ha aprobado inicialmente los planes territoriales parciales del 醡bito de las Comarcas de Girona, de El Camp de Tarragona, de Poniente, de las Comarcas Centrales y de L'Alt Pirineu y Aran, los entes locales pueden ejercer la iniciativa regulada en el art韈ulo 7 y elaborar y tramitar estos planes siguiendo lo establecido en este Reglamento.

Tercera

Transcurridos dos a駉s desde el acuerdo del Gobierno, adoptado posteriormente a la entrada en vigor de este Decreto, por el que se acuerde la formulaci髇 de un plan territorial parcial a iniciativa del Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas o de las entidades locales sin que se haya procedido a su aprobaci髇 inicial, se entiende caducado el procedimiento y se puede ejercer nuevamente la iniciativa regulada en el art韈ulo 7.