Art韈ulo 1

Este Reglamento tiene por objeto regular la actividad de polic韆 sanitaria mortuoria dentro del 醡bito territorial de Catalu馻.

Art韈ulo 2

La polic韆 sanitaria mortuoria, como parte integrante de la actividad de las administraciones p鷅licas en materia de sanidad comprende:

• 2.1. La regulaci髇 de toda clase de pr醕ticas sanitarias sobre cad醰eres y restos cadav閞icos.
• 2.2. Las condiciones t閏nico-sanitarias en que las empresas funerarias prestan sus servicios.
• 2.3. Las normas sanitarias que deben cumplir los cementerios p鷅licos, privados y mixtos, as� como los otros lugares de entierro de cad醰eres.
• 2.4. La funci髇 inspectora y la potestad sancionadora en el supuesto de contravenci髇 de la normativa vigente en la materia.

Art韈ulo 3

Las facultades administrativas en materia de polic韆 sanitaria mortuoria corresponden, de acuerdo con lo que prev閚 este Reglamento, la Ley 15/1990, de 9 de julio, de ordenaci髇 sanitaria de Catalu馻 y la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de r間imen local de Catalu馻, a los ayuntamientos y al Departamento de Sanidad y Seguridad Social de la Generalidad de Catalu馻, sin perjuicio de otras competencias concurrentes en esta materia.

Art韈ulo 4

El otorgamiento de las autorizaciones sanitarias previstas en este Reglamento y, en general, la aplicaci髇 de lo que 閟te dispone, se entiende sin perjuicio de la intervenci髇 judicial que en cada caso proceda.

Art韈ulo 5

La comprobaci髇 de las defunciones y su confirmaci髇 e inscripci髇 en el Registro Civil deben efectuarse de acuerdo con lo que establece la normativa vigente en esta materia.

Art韈ulo 6

A los efectos de este Reglamento se entiende por:

• Domicilio mortuorio: lugar donde permanece el cad醰er hasta el momento de ser conducido hacia su destino final.

  Las salas de vela tienen la consideraci髇 de domicilio mortuorio.

• Cad醰er: cuerpo humano durante los cinco a駉s siguientes a la muerte real.

  Este plazo se computa desde la fecha y la hora de la muerte que figura en la inscripci髇 de la defunci髇 en el Registro Civil.

• Restos cadav閞icos: lo que queda del cuerpo humano despu閟 del proceso de destrucci髇 de la materia org醤ica, una vez transcurridos cinco a駉s desde la muerte.
• Putrefacci髇: proceso que conduce a la transformaci髇 de la materia org醤ica mediante el ataque al cad醰er por microorganismos y fauna complementaria auxiliar.
• Pr醕tica sanitaria sobre un cad醰er o restos cadav閞icos: cualquier tipo de manipulaci髇 que se realice sobre los mismos, salvo de las destinadas a la obtenci髇 de piezas anat髆icas y tejidos para trasplantes.
• Tanatopraxia: m閠odos destinados a la conservaci髇 y la adecuaci髇 del cad醰er.

  Tienen esta consideraci髇 los siguientes m閠odos:

  • a) Refrigeraci髇: m閠odo que, mientras act鷄, ralentiza el proceso de putrefacci髇 del cad醰er por medio del descenso artificial de la temperatura.
  • b) Congelaci髇: m閠odo de conservaci髇 del cad醰er por medio de la hipotermia.
  • c) Conservaci髇 transitoria: m閠odo que, mediante la aplicaci髇 de sustancias qu韒icas, retarda el proceso de putrefacci髇.
  • d) Embalsamamiento: m閠odo que impide la aparici髇 de fen髆enos de putrefacci髇.
• Tanatoplastia: m閠odo de adecuaci髇 de cad醰er por medio de t閏nicas de reconstrucci髇.
• Tanatoest閠ica: m閠odo de adecuaci髇 del cad醰er con la finalidad 鷑ica de mejorar el aspecto.
• Incineraci髇: destrucci髇 de cad醰eres, de restos humanos y de restos cadav閞icos hasta su reducci髇 a cenizas.
• Empresa funeraria: persona f韘ica o jur韉ica que presta la actividad de servicios funerarios bajo cualquier forma de gesti髇 admitida en derecho, y se responsabiliza de la tramitaci髇 de los actos que establece la normativa en vigor desde que se produce el 骲ito hasta su destino final.
• F閞etro y caja de restos: caja para depositar el cad醰er y los restos cadav閞icos, respectivamente, que se ajuste a las condiciones t閏nicas previstas en el presente Reglamento.
• Conducci髇: transporte del cad醰er o de los restos cadav閞icos, desde el domicilio mortuorio, cementerio o lugar de entierro, seg鷑 el caso, hasta el lugar de inhumaci髇 o incineraci髇, siempre que ambos lugares est閚 dentro del 醡bito territorial de Catalu馻.
• Traslado: transporte del cad醰er o de los restos cadav閞icos desde el domicilio mortuorio, cementerio o lugar de entierro, seg鷑 el caso, hasta el lugar de inhumaci髇 o incineraci髇, cuando uno de ambos lugares est� fuera del territorio de Catalu馻.
• Salas de velas.

  Instalaciones divididas en:

  • Una dependencia para la acogida de la familia y el p鷅lico en general.
  • Sala de exposici髇 del cad醰er, debidamente refrigerada.
  • Sala destinada a la realizaci髇 de pr醕ticas sanitarias sobre cad醰eres.
• Dep髎ito de cad醰eres: sala o dependencia, anexa generalmente a un centro hospitalario, cementerio o empresa funeraria, de dep髎ito temporal de cad醰eres.
• Nicho: cavidad de una construcci髇 funeraria para la inhumaci髇 de uno o m醩 cad醰eres o de restos cadav閞icos cerrada con una losa o tabique.
• Tumba: lugar soterrado de inhumaci髇 de uno o m醩 cad醰eres o de restos cadav閞icos, cubierto por una losa, integrado por uno a m醩 nichos.
• Fosa: lugar soterrado de inhumaci髇 de un cad醰er o de restos cadav閞icos, integrado por uno o m醩 nichos.
• Pante髇: monumento funerario destinado a la inhumaci髇 de diferentes cad醰eres o de restos cadav閞icos, integrado por uno o m醩 nichos.
• Cripta: vuelta subterr醤ea de una iglesia que sirve de sepultura, que comprende uno o m醩 nichos.
• Mausoleo: tumba o conjunto monumental de tumbas.
• Columbario: construcci髇 funeraria con nichos para recibir las urnas cinerarias.
• Horno cinerario: instalaciones compuestas de uno o varios hornos para la incineraci髇 de cad醰eres, de restos humanos y de restos cadav閞icos.

Art韈ulo 7

7.1. Cualquier cad醰er, sin perjuicio de lo que establece la normativa vigente sobre obtenci髇 de piezas anat髆icas para trasplantes y utilizaci髇 de cad醰eres para finalidad cient韋ica, debe tener uno de los siguientes destinos finales:

• a) Inhumaci髇.
• b) Incineraci髇.
• c) Inmersi髇 en alta mar.

7.2. Tambi閚 deben tener uno de los destinos indicados en el apartado anterior los restos humanos procedentes de abortos, mutilaciones e intervenciones quir鷕gicas, como tambi閚 las criaturas abortivas, sin que sea necesario ning鷑 otro requisito sanitario m醩 que el certificado m閐ico que acredite su causa y procedencia.

En caso que el m閐ico firmante del certificado deduzca la existencia de posibles riesgos de contagio y/o irradiaciones, lo debe poner inmediatamente en conocimiento del delegado territorial del Departamento de Sanidad y Seguridad Social del 醡bito correspondiente, que adoptar� las medidas que considere oportunas.

Art韈ulo 8

A los efectos de este Reglamento, los cad醰eres se clasifican en dos grupos, seg鷑 la causa de defunci髇:

• Grupo I: comprende aquellos cad醰eres cuya causa de la muerte est� relacionada en el anexo de este Reglamento. Por Orden del consejero de Sanidad y Seguridad Social se pueden establecer otras causas de muerte que por el hecho de representar un peligro sanitario hagan conveniente su inclusi髇 en este grupo de clasificaci髇.

  As� mismo, ser醤 considerados cad醰eres potencialmente infecciosos, aquellos que por circunstancias epidemiol骻icas concretas, determine el alcalde del municipio afectado, o el director general de Salud P鷅lica, si el alcance territorial de estas circunstancias excede del t閞mino municipal.

• Grupo II: comprende aquellos cad醰eres cuya causa de la muerte no est� incluida en el Grupo I.

Art韈ulo 9

Se proh韇e la conducci髇, la inhumaci髇 y la incineraci髇 de cad醰eres sin el correspondiente f閞etro de las caracter韘ticas que se indican en este Reglamento, salvo de los casos de graves anormalidades epidemiol骻icas o de cat醩trofe. En estos supuestos el alcalde del municipio afectado podr� autorizar que se efect鷈n inhumaciones sin f閞etro en las condiciones que determine. En caso que la anormalidad epidemiol骻ica o la cat醩trofe afecten m醩 de un municipio corresponder� al director general de Salud P鷅lica autorizar las inhumaciones sin f閞etro y determinar las condiciones. Ambas autoridades ser醤 informadas, inmediatamente, de las decisiones que puedan haber adoptado cada una de ellas en ejercicio de sus competencias respectivas.

Art韈ulo 10

10.1. A los efectos de su utilizaci髇 obligatoria, seg鷑 corresponda en cada caso, se distingue entre los siguientes tipos de f閞etros:

• a) Com鷑: construido con madera, aglomerado, u otro material biodegradable de caracter韘ticas similares autorizado de acuerdo con lo que prev� el apartado 2 de este art韈ulo, de un m韓imo de 15 mm de grosor, sin grietas y con las partes s髄idamente unidas entre s�.
• b) Especial: debe estar compuesto de dos cajas, el exterior de madera maciza de 2 cm de grosor m韓imo y la interior contendr� l醡inas de zinc de 0,30 mm como m韓imo, soldadas entre s�, o de cualquier otro material que cumpla t閏nicamente los requisitos de estanqueidad.

  Los f閞etros especiales deben ser acondicionados de forma que impidan los efectos de la presi髇 de los gases en su interior, mediante la aplicaci髇 de v醠vulas filtrantes o de otros dispositivos adecuados.

• c) Cajas para restos: deben ser met醠icas o de cualquier otro material impermeable o impermeabilizado. Sus dimensiones ser醤 las precisas para contener los restos adecuadamente.

10.2. La inclusi髇 de nuevos tipos de materiales para la fabricaci髇 de los citados f閞etros en el apartado anterior requiere la previa autorizaci髇 del director general de Salud P鷅lica.

Art韈ulo 11

11.1. No se podr� dar destino final a un cad醰er antes del transcurso de 24 horas desde la defunci髇. Unicamente en los casos en que se haya practicado la autopsia o se hayan obtenido 髍ganos para trasplante se puede dar destino final a un cad醰er antes del transcurso de este plazo.

11.2. En la determinaci髇 de los plazos m醲imos para proceder al destino final de un cad醰er autorizados en este Reglamento, no computa el per韔do durante el que un cad醰er haya sido refrigerado, con un m醲imo de 48 horas, o congelado, con un m醲imo de 96 horas, en una instalaci髇 adecuada para estas finalidades debidamente autorizada.

11.3. A los efectos de este Reglamento, la temperatura de refrigeraci髇 oscila entre 8篊 y -2篊 y la de congelaci髇 se fija en -12篊.

Art韈ulo 12

12.1. Sin perjuicio de lo que se prev� en el art韈ulo 11 de este Reglamento, cuando existan razones sanitarias que aconsejen la inhumaci髇 inmediata de cad醰eres del grupo I, el alcalde del municipio correspondiente ordenar� que estos sean transportados urgentemente al dep髎ito del cementerio de la propia localidad. Cuando las razones sanitarias determinantes de la inhumaci髇 inmediata tengan una incidencia territorial que exceda del t閞mino municipal, la competencia para ordenar este transporte urgente corresponder� al delegado territorial del Departamento de Sanidad y Seguridad Social del 醡bito correspondiente.

12.2. Los cad醰eres contaminados por productos radioactivos deben ser objeto del tratamiento especial que acuerde el organismo competente en la materia.

Art韈ulo 13

13.1. Cada f閞etro debe contener exclusivamente el cad醰er para el que se ha autorizado la inhumaci髇.

13.2. No pueden depositarse dos o m醩 cad醰eres en el mismo f閞etro, salvo de los siguientes casos:

• a) Madres y criaturas abortivas, muertas ambas en el mismo momento.
• b) Cat醩trofes.
• c) Graves anormalidades epidemiol骻icas.

13.3. En los supuestos b) y c) del apartado anterior la inhumaci髇 de dos o m醩 cad醰eres en el mismo f閞etro debe ser autorizada u ordenada por el alcalde del municipio afectado. En caso que la cat醩trofe o la anormalidad epidemiol骻ica afecten m醩 de un municipio corresponder� al director general de Salud P鷅lica autorizar u ordenar la inhumaci髇 de dos o m醩 cad醰eres en el mismo f閞etro. Ambas autoridades ser醤 informadas, inmediatamente, de las decisiones que puedan haber adoptado cada una de ellas en el ejercicio de sus respectivas competencias.

Art韈ulo 14

14.1. Cuando se produzca la muerte de una persona en un hospital o centro asistencial por una causa que no determine la inclusi髇 del cad醰er en el Grupo I del art韈ulo 8 de este Reglamento, puede efectuarse directamente el transporte del cad醰er al domicilio mortuorio se馻lado por parte del familiar presente m醩 cercano al difunto, a los efectos de proceder a su vela, sin perjuicio de la autorizaci髇 judicial que pueda ser necesaria en cada caso.

14.2. El transporte debe ser realizado mediante furg髇 f鷑ebre, previo dep髎ito del cad醰er en un f閞etro adecuado.

14.3. Cuando la vela de un difunto se realice en un domicilio particular deben adoptarse las medidas higi閚ico-sanitarias adecuadas en funci髇 de las circunstancias climatol骻icas y del resto de caracter韘ticas concurrentes en cada caso.

Art韈ulo 15

Las inhumaciones realizadas fuera de los cementerios comunes, en otros lugares previamente autorizados, requerir醤 la adopci髇 de las condiciones higi閚ico-sanitarias fijadas por la normativa aplicable y las impuestas por la corporaci髇 local correspondiente.

Art韈ulo 16

16.1. Los cad醰eres pueden ser incinerados con independencia de la causa de la muerte, salvo de los contaminados por radiaciones ionizantes.

16.2. La solicitud de incineraci髇, dirigida a la entidad responsable del incinerador, se acompa馻r� del certificado m閐ico de defunci髇, de la licencia de entierro y, en caso de cad醰er intervenido judicialmente, de la resoluci髇 del juez encargado del caso en el que se manifieste la no oposici髇 a que se efect鷈 la incineraci髇.

16.3. Las urnas en que se depositen las cenizas resultantes de una incineraci髇 deber醤 permitir identificar al difunto a que corresponden.

16.4. El transporte de las urnas de cenizas, o su dep髎ito posterior, no est� sujeto a ninguna exigencia sanitaria.

16.5. Para la incineraci髇 no es necesaria la utilizaci髇 de f閞etros espec韋icos, salvo de lo previsto en el art韈ulo 25.2 de este Reglamento.

Art韈ulo 17

Los cementerios pueden disponer de una zona de terreno para esparcir las cenizas procedentes de la incineraci髇, o de columbarios para colocar las urnas de las cenizas mortuorias.

Art韈ulo 18

18.1. Para la instalaci髇 de un incinerador de cad醰eres y restos humanos debe elaborarse un proyecto que debe someterse a informe vinculante de la delegaci髇 territorial del Departamento de Sanidad y Seguridad Social del 醡bito correspondiente, cuya aprobaci髇 corresponde al ayuntamiento respectivo que establezca el servicio o, si procede, la autorice. Si transcurrido el plazo de un mes desde la recepci髇 del proyecto, la Delegaci髇 Territorial correspondiente no ha emitido el correspondiente informe el ayuntamiento puede proseguir la tramitaci髇 del expediente.

18.2. Finalizadas las obras, la empresa instaladora lo debe comunicar al ayuntamiento correspondiente, que debe comprobar si se han observado las condiciones del proyecto y las impuestas en el acuerdo de aprobaci髇. Realizada esta comprobaci髇, el ayuntamiento puede poner en funcionamiento las instalaciones o autorizar el funcionamiento de 閟tas.

Transcurrido un mes desde la recepci髇 de la comunicaci髇 de la finalizaci髇 de las obras sin que se haya dictado resoluci髇 de apertura, se entiende estimada la petici髇.

Art韈ulo 19

La entidad responsable del incinerador debe disponer de un libro-registro de incineraciones de cad醰eres, de restos humanos y de restos cadav閞icos. En este libro-registro se anotar醤 todos los servicios prestados, con especificaci髇 de nombre del difunto y de la fecha de la incineraci髇; en el caso de restos humanos se har� constar la pieza y el nombre de la persona a quien pertenec韆, excepto si proceden de centros de investigaci髇 o universidades, en cuyo caso s髄o ser� necesario la manifestaci髇 del 髍gano competente de aquel centro en este sentido.

Art韈ulo 20

En los municipios donde haya instalado un horno incinerador se regular� la prestaci髇 del servicio de incineraci髇 de cad醰eres de conformidad con lo que prev� este Reglamento y el resto de normativa aplicable.

Art韈ulo 21

No se puede abrir ninguna construcci髇 funeraria destinada a la inhumaci髇 de cad醰eres antes del transcurso de dos a駉s desde la 鷏tima inhumaci髇, si se trata de cad醰eres comprendidos en el Grupo II del art韈ulo 8 de este Reglamento, o de cinco a駉s, si se trata de cad醰eres del Grupo I, excepto autorizaci髇 del alcalde del municipio correspondiente, y sin perjuicio de la autorizaci髇 judicial que pueda ser necesaria de conformidad con la legislaci髇 vigente.

Art韈ulo 22

22.1. El alcalde del municipio correspondiente, sin perjuicio de lo que dispone el art韈ulo 21 de este Reglamento, puede autorizar la exhumaci髇 de cad醰eres y de restos cadav閞icos que hayan de ser inmediatamente reinhumados o incinerados dentro del mismo cementerio. La exhumaci髇 de cad醰eres o de restos cadav閞icos que deben ser conducidos o trasladados a otro cementerio requiere la autorizaci髇 del delegado territorial del Departamento de Sanidad y Seguridad Social del 醡bito correspondiente.

Los servicios t閏nicos municipales o los dependientes del Departamento de Sanidad y Seguridad Social, seg鷑 proceda, comprobar醤 el estado en que se encuentra el cad醰er y, teniendo en cuenta las circunstancias concurrentes, determinar醤 las medidas higi閚ico-sanitarias adecuadas, pudiendo acordar la sustituci髇 del f閞etro o de la caja exterior, en el supuesto de cad醰eres inhumados en f閞etros especiales, si no se encontrar醤 en buen estado.

22.2. En todo caso, el plazo m醲imo a transcurrir desde la exhumaci髇 hasta la reinhumaci髇 de un cad醰er no puede exceder de cuarenta y ocho horas.

Art韈ulo 23

23.1. La solicitud de exhumaci髇 debe presentarse ante el organismo competente de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 22 de este Reglamento acompa馻da de la licencia de entierro del cad醰er que se pretenda exhumar.

23.2. La autoridad competente notificar� a los interesados, a trav閟 de los servicios funerarios correspondientes, el d韆 y la hora de la pr醕tica de la exhumaci髇.

23.3. Transcurrido un mes desde la presentaci髇 de la solicitud sin que se haya dictado resoluci髇 autorizando la exhumaci髇, se entiende que esta ha sido desestimada.

Art韈ulo 24

Las exhumaciones que se realicen por orden judicial deben cumplir, tambi閚, los requisitos sanitarios que se determinan en la presente secci髇.

Art韈ulo 25

25.1. Para la conducci髇 de un cad醰er no es necesaria autorizaci髇 sanitaria, salvo que est� comprendido en el Grupo I del art韈ulo 8 de este Reglamento. En este caso la autorizaci髇 es otorgada por el delegado territorial del Departamento de Sanidad y Seguridad Social del 醡bito correspondiente.

25.2. Para la conducci髇 de los cad醰eres del Grupo I deben utilizarse f閞etros especiales de las caracter韘ticas fijadas en el art韈ulo 10 de este Reglamento.

Art韈ulo 26

La conducci髇 de cad醰eres debe efectuarse en:

• a) Veh韈ulos autom髒iles provistos de la correspondiente autorizaci髇 para la prestaci髇 de servicios de transporte funerario.
• b) Furgones de ferrocarril de las caracter韘ticas que se馻len los organismos competentes.
• c) Barcos y aviones de acuerdo con las disposiciones vigentes y las normas que establecen los convenios internacionales y las que exigen las compa耥as de navegaci髇 mar韙ima y a閞ea.
• d) Cualquier otro medio que pueda ser autorizado por la autoridad sanitaria competente. La competencia para otorgar esta autorizaci髇 corresponder� al alcalde del municipio correspondiente cuando el destino final del cad醰er sea la propia localidad de defunci髇, y el delegado territorial del Departamento de Sanidad y Seguridad Social del 醡bito correspondiente cuando deba ser inhumado o incinerado en otro municipio que el de defunci髇.

Art韈ulo 27

Para el otorgamiento de la correspondiente autorizaci髇 para la prestaci髇 de servicios de transporte funerario, los veh韈ulos deben cumplir las siguientes caracter韘ticas t閏nicas:

• a) La distancia existente desde el final de la cabina del conductor hasta la puerta trasera del veh韈ulo, es decir, el habit醕ulo, debe ser suficiente para contener el f閞etro y facilitar su manipulaci髇.
• b) La separaci髇 de la cabina y el habit醕ulo debe ser tabique.
• c) El habit醕ulo del f閞etro, incluso los elementos de ornamento, deben ser construidos con material impermeable y de f醕il limpieza y desinfecci髇.

Art韈ulo 28

Durante el itinerario de conducci髇 de un cad醰er no se pueden establecer etapas de permanencia en lugares p鷅licos o privados, excepci髇 hecha de las que tengan por objeto la pr醕tica de servicios religiosos o ceremonias laicas, de acuerdo con las costumbres locales.

Art韈ulo 29

La conducci髇 de un cad醰er por v韆 a閞ea requiere que, con car醕ter previo, se proceda a su embalsamamiento.

Art韈ulo 30

La conducci髇 de cad醰eres embalsamados o conservados transitoriamente debe realizarse mediante f閞etro especial de las caracter韘ticas que se indican en el art韈ulo 10 de este Reglamento.

Art韈ulo 31

31.1. Las autorizaciones de traslado de cad醰eres las debe otorgar el delegado territorial del Departamento de Sanidad y Seguridad Social del 醡bito correspondiente condicionadas al cumplimiento de la normativa vigente.

31.2. Corresponde al familiar presente m醩 cercano al difunto solicitar la autorizaci髇 que tramitar�, si procede, la empresa funeraria encargada del servicio, que deber� estar debidamente autorizada por las disposiciones administrativas vigentes, siendo esta empresa responsable del cumplimiento de toda la normativa en vigor.

31.3. En los traslados internacionales se estar� a lo que disponga la normativa internacional y estatal que sea de aplicaci髇.

Art韈ulo 32

Las operaciones de tanatopraxia sobre cad醰eres, salvo la refrigeraci髇, deben realizarse con posterioridad a la emisi髇 del correspondiente certificado de defunci髇 y de la inscripci髇 de la muerte en el Registro Civil y, transcurridas 24 horas desde la defunci髇. Solamente en los casos en que se haya practicado la autopsia o se hayan obtenido 髍ganos para el trasplante se pueden realizar las citadas operaciones antes del transcurso de este plazo.

Art韈ulo 33

33.1. La autopsia no judicial con finalidad de investigaci髇 cient韋ica y la utilizaci髇 de cad醰eres para la ense馻nza s髄o pueden realizarse en los casos y las circunstancias previstas en las disposiciones vigentes, siempre y cuando no conste la oposici髇 de la persona del finado o de la familia de 閟te y no haya intervenci髇 judicial.

33.2. Las autopsias deben realizarse conforme a lo que dispone la normativa reguladora de la materia.

Art韈ulo 34

34.1. Las pr醕ticas de embalsamamiento y de conservaci髇 transitoria no pueden realizarse transcurridas las cuarenta y ocho horas siguientes a la muerte.

34.2. Quedan exceptuados del plazo indicado en el apartado anterior los cad醰eres refrigerados y los congelados, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 11.2 de este Reglamento, siempre y cuando el facultativo que debe realizar las operaciones los considere en condiciones higi閚ico-sanitarias adecuadas para practicarlas.

Art韈ulo 35

35.1. La conservaci髇 transitoria de un cad醰er es obligatoria cuando debe ser inhumado transcurridas cuarenta y ocho horas desde la defunci髇. Este plazo se ampl韆 a setenta y dos horas si se trata de un cad醰er intervenido judicialmente.

35.2. El embalsamamiento de un cad醰er es obligatorio cuando deber ser inhumado transcurridas setenta y dos horas desde la defunci髇. Este plazo se ampl韆 a noventa y seis horas si se trata de un cad醰er intervenido judicialmente.

35.3. En la determinaci髇 de los plazos previstos en los apartados anteriores, no computa el per韔do durante el que el cad醰er haya estado refrigerado o congelado, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 11.2 de este Reglamento.

Art韈ulo 36

Los cad醰eres embalsamados y los conservados transitoriamente no pueden permanecer en el domicilio mortuorio por un per韔do superior a las noventa y seis y setenta y dos horas, respectivamente. Transcurrido este plazo deben ser inmediatamente conducidos a su destino final.

Art韈ulo 37

37.1. Las operaciones de embalsamamiento, de conservaci髇 transitoria y de tanatoplastia sobre cad醰eres deben ser realizadas por un m閐ico designado libremente por la familia del difunto, y requieren la correspondiente autorizaci髇 del delegado territorial del Departamento de Sanidad y Seguridad Social del 醡bito correspondiente, sin perjuicio de la autorizaci髇 judicial que pueda ser necesaria de acuerdo con la normativa vigente.

37.2. La solicitud se acompa馻r� del certificado m閐ico de defunci髇 en que constan la fecha y la hora de la muerte y de la licencia de entierro.

37.3. Transcurrido el plazo de 12 horas contado desde la recepci髇 de la solicitud de autorizaci髇 a que hace referencia el apartado anterior sin que se haya dictado resoluci髇, se entiende estimada la petici髇.

37.4. Los m閐icos que practiquen las citadas operaciones en este art韈ulo deben certificar su intervenci髇, responsabiliz醤dose de la misma, sin perjuicio de la facultad del 髍gano sanitario competente de inspeccionar, si procede, sus actuaciones.

Art韈ulo 38

Todos los municipios, independientemente o asociados, deben prestar el servicio de cementerio, de acuerdo con los requisitos que establece este Reglamento, y al amparo de lo que prev� la legislaci髇 de r間imen local vigente, salvo en el caso de dispensa por el Gobierno de la Generalidad si la prestaci髇 resulta imposible o muy dif韈il cumplimiento.

Art韈ulo 39

El emplazamiento de cementerios de nueva construcci髇 debe cumplir las siguientes condiciones:

• 39.1. En el entorno del suelo destinado a la construcci髇 de un nuevo cementerio debe establecerse una zona de protecci髇 de 25 metros de anchura que, caso que exista plano, debe estar calificada como zona de emplazamiento de nuevo cementerio.

  Esta zona debe estar ajardinada y, en todo caso, libre de toda clase de construcci髇. No es necesario el ajardinamiento cuando el entorno natural del cementerio no lo requiera.

• 39.2. A partir del recinto de esta primera zona de protecci髇 debe establecerse una segunda de 225 metros de anchura, en la que 鷑icamente se pueden autorizar:
  • a) Instalaciones de car醕ter industrial o de servicios t閏nicos para la infraestructura urban韘tica y de equipaci髇 comunitaria.
  • b) Viviendas unifamiliares.
  • c) Explotaciones agropecuarias.

  Estos tres tipos de usos deben ser facultativamente asignados por el encargado de planear, en funci髇 de cada situaci髇 concreta del municipio.

Art韈ulo 40

40.1. La idoneidad del terreno elegido para emplazar nuevos cementerios debe comprobarse por medio de un estudio hidrogeol骻ico.

40.2. El estudio definir� el funcionamiento hidrogeol骻ico del subsuelo en la zona situada en el entorno del emplazamiento del cementerio, estableciendo a partir de las metodolog韆s adecuadas, las litolog韆s y estructura de los materiales, el grosor de la zona no saturada, tipo de porosidad y concluyendo sobre el riesgo potencial de afectaci髇 a las aguas subterr醤eas.

40.3. Los ayuntamientos, cuando justifiquen la necesidad, pueden solicitar la asistencia t閏nica para la realizaci髇 del estudio hidrogeol骻ico al Servicio Geol骻ico de Catalu馻 del Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas de la Generalidad de Catalu馻. Se solicitar� informe al 醨ea de Calidad de las aguas de la Junta de Saneamiento cuando se puedan afectar acu韋eros existentes.

40.4. En caso que los organismos competentes para aprobar el proyecto de nueva construcci髇 no est閚 conformes con el estudio hidrogeol骻ico, tanto en los m閠odos seguidos como en las conclusiones obtenidas, pueden solicitar el informe al Servicio Geol骻ico de Catalu馻, siempre que no se haya utilizado la ayuda de este Servicio prevista en el apartado anterior.

40.5. En el supuesto de informe hidrogeol骻ico desfavorable, el ayuntamiento interesado puede solicitar al Servicio citado en el apartado anterior que dictamine sobre los posibles lugares del t閞mino municipal correspondiente donde sea posible emplazar el nuevo cementerio.

Art韈ulo 41

41.1. La implantaci髇 de cementerios est� sujeta a los mismos requisitos de emplazamiento exigidos para las nuevas construcciones. No obstante, a partir de 50 metros del cementerio, se pueden permitir, tambi閚, viviendas plurifamiliares.

41.2. A los efectos de este Reglamento se entiende por ampliaci髇 de cementerios toda modificaci髇 que comporte aumento de su superficie o incremento del n鷐ero total de sepulturas autorizadas. El resto de modificaciones, tienen car醕ter de reforma.

41.3. El informe hidrogeol骻ico a que se refiere el art韈ulo 40 de este Reglamento solamente es necesario en caso que la ampliaci髇 del cementerio se haga fuera del recinto existente.

41.4. La reforma de cementerios no est� sujeta a las normas de emplazamiento reguladas en los art韈ulos anteriores.

Art韈ulo 42

42.1. Los planes generales de ordenaci髇 urbana y las normas subsidiarias de planeamiento deben incluir, entre los documentos informativos, un estudio sobre las necesidades que en relaci髇 al servicio de cementerio se pueden prever en el 醡bito del planeamiento redactado.

42.2. Las diferentes figuras de planeamiento de la ordenaci髇 del suelo deben ajustarse, en el momento de su revisi髇, a las normas de este Reglamento sobre emplazamiento de cementerios.

42.3. En la tramitaci髇 de planes generales, de normas subsidiarias, de planes parciales y de planes especiales, siempre que incidan de forma directa o indirecta en las condiciones de emplazamiento de cementerios, y una vez aprobados inicialmente, de acuerdo con lo que prev� el art韈ulo 57 del Decreto Legislativo 1/1990, de 12 de julio, por el que se aprueba el refundido de los textos legales vigentes en Catalu馻 en materia urban韘tica, debe solicitarse informe al delegado territorial del Departamento de Sanidad y Seguridad Social del 醡bito correspondiente.

42.4. El emplazamiento de los cementerios de nueva construcci髇 debe corresponder a lo que se prevea en el planeamiento de cada municipio.

En caso que en el planeamiento urban韘tico vigente en el municipio no se haya hecho ninguna previsi髇 de emplazamiento de un cementerio nuevo, o no haya planeamiento, 閟te debe fijarse teniendo en cuenta lo que prev� el art韈ulo 128 del Decreto Legislativo 1/1990, de 12 de julio, para las edificaciones en suelo no urbanizable.

Art韈ulo 43

43.1. Los expedientes de construcci髇 y de ampliaci髇 de cementerios deben incluir la siguiente documentaci髇:

• a) Informe urban韘tico donde conste que el emplazamiento del cementerio es el previsto en el planeamiento urban韘tico vigente. En caso que no haya previsi髇 de emplazamiento, es necesario el informe de la Comisi髇 de Urbanismo de Catalu馻 donde conste que se ha seguido el procedimiento espec韋ico para ubicar este uso.
• b) Estudio hidrogeol骻ico del terreno, si procede, donde consten sus caracter韘ticas de permeabilidad, la situaci髇 del nivel fre醫ico y/o los niveles saturados de los posibles acu韋eros confinados cuando estos existan, como tambi閚 la direcci髇 del flujo subterr醤eo.
• c) Proyecto de construcci髇 que debe contener una memoria firmada por un facultativo competente donde se haga constar:
  • El lugar de emplazamiento.
  • La extensi髇 prevista.
  • La distancia en l韓ea recta hasta la zona de poblaci髇 m醩 pr髕ima.
  • Las comunicaciones con la zona urbana.
  • La distribuci髇 de los diferentes servicios, recintos, edificios y jardines.
  • La clase de obras y materiales que deben utilizarse en los muros de cierre y las edificaciones.
  • El n鷐ero, tipos y caracter韘ticas de las construcciones funerarias destinadas a inhumaciones, teniendo en cuenta lo que dispone el art韈ulo 46 de este Reglamento.
  • El sistema a emplear para la eliminaci髇 de desechos y residuos.

43.2. Los expedientes de reforma de cementerios deben incluir la documentaci髇 citada en el apartado anterior, salvo del estudio hidrogeol骻ico y del informe urban韘tico.

43.3. Para la aprobaci髇 o, si procede, la autorizaci髇 de la construcci髇, la ampliaci髇 o la reforma del cementerio es necesario que la Delegaci髇 Territorial del Departamento de Sanidad y Seguridad Social del 醡bito correspondiente, emita informe sanitario vinculante sobre el proyecto. Transcurrido el plazo de dos meses desde la recepci髇 del expediente, si la Delegaci髇 Territorial correspondiente no ha emitido el informe se puede proseguir con la tramitaci髇 del expediente.

Art韈ulo 44

44.1. Los expedientes de construcci髇, de ampliaci髇 y de reforma de cementerios que aprueben, o si procede, autoricen los municipios, deben ser instruidos y resueltos por el 髍gano municipal competente, de conformidad con la normativa de r間imen local aplicable.

44.2. En caso que el 髍gano municipal competente para resolver acredite la dificultad o la imposibilidad para cumplir las normas sobre emplazamiento de cementerios establecidas en este Reglamento, el consejero de Sanidad y Seguridad Social, a propuesta del director general de Salud P鷅lica y previo informe de las direcciones generales de Administraci髇 Local y de Urbanismo, puede autorizar excepcionalmente que se pueda construir o ampliar el cementerio previa la resoluci髇 del procedimiento a que se refiere el apartado anterior.

44.3. Transcurrido el plazo de 6 meses desde la iniciaci髇 del expediente sin que se haya otorgado la autorizaci髇 con car醕ter excepcional, se entiende denegada esta autorizaci髇.

Art韈ulo 45

La capacidad que debe tener un cementerio debe determinarse en funci髇 de la media del n鷐ero de defunciones ocurridas en el t閞mino municipal durante los 鷏timos 20 a駉s. Cada cementerio debe disponer de un n鷐ero de sepulturas que posibilite hacerse cargo de los entierros que se prevean para los 10 a駉s siguientes a su construcci髇, y de terreno suficiente para poder incrementar este n鷐ero de sepulturas seg鷑 las necesidades previstas para los pr髕imos 25 a駉s.

Art韈ulo 46

46.1. Los cementerios deben disponer necesariamente, adem醩 del n鷐ero correspondiente de sepulturas, de las siguientes instalaciones:

• a) Un local destinado a dep髎ito de cad醰eres. Estos dep髎itos pueden ser utilizados como salas de autopsias cuando re鷑an las condiciones previstas a continuaci髇:
  • Tierra y paredes de material impermeable, de f醕il limpieza y desinfecci髇. La uni髇 del tabique y del suelo y de los tabiques entre s� debe ser redondeada. El suelo debe tener una pendiente superior al 1% en direcci髇 a un desag黣.
  • Una mesa de acero inoxidable o de otro material impermeable de f醕il limpieza y desinfecci髇, con desag黣 y agua fr韆 y caliente.
  • Herramientas necesarias para la realizaci髇 de la intervenci髇 y material para su desinfecci髇.
  • Servicios sanitarios, vestidor y duchas de uso exclusivo para el m閐ico forense y el personal auxiliar que efect鷈 la autopsia, independiente y anexo a la sala de autopsia.
• b) Un sector destinado al entierro de restos humanos procedentes de abortos, de intervenciones quir鷕gicas y de mutilaciones y de criaturas abortivas.
• c) Un osario general destinado a recoger los restos provenientes de las exhumaciones.
• d) Instalaciones de agua y servicios higi閚icos.

46.2. Cada cementerio debe llevar un libro-registro donde se anotar醤 todas las inhumaciones y las exhumaciones que se realicen, con especificaci髇 de la fecha de realizaci髇, del nombre del difunto o del titular del resto, del lugar concreto de inhumaci髇 y distinguiendo si la causa de defunci髇 es del grupo I o II.

Art韈ulo 47

Previamente a la primera inhumaci髇 en nuevas construcciones funerarias, los servicios competentes del ayuntamiento correspondiente debe comprobar que estas construcciones se han efectuado de acuerdo con el proyecto aprobado o autorizado y cumplen las condiciones higi閚ico-sanitarias previstas en este Reglamento.

Art韈ulo 48

48.1. Las dimensiones m韓imas internas de los nichos deben ser de 0,90 m de ancho, 0,75 m de altura y 2,60 m de profundidad. Las de infantes de 0,50 m por 0,50 m con una profundidad de 1,60 m.

48.2. El suelo de los nichos debe tener una pendiente m韓ima de 1% hacia el interior.

48.3. Para la construcci髇 de nichos deben utilizarse sistemas que aseguren una cierta estanqueidad de su estructura y, al mismo tiempo, permitan la suficiente ventilaci髇 por porosidad. El sistema debe evitar la salida al exterior de l韖uidos y olores y facilitar la destrucci髇 del cuerpo, aislando totalmente este proceso del medio, por razones sanitarias y de higiene.

48.4. Los nichos que integran los bloques de nichos, las fosas, las tumbas, los mausoleos y los panteones deben cumplir los requisitos establecidos en los apartados anteriores de este art韈ulo.

48.5. En ning鷑 caso se pueden construir nichos nuevos sobre otros ya existentes, a menos que esta construcci髇 responda a una segunda fase prevista en el proyecto original.

Art韈ulo 49

El director general de Salud P鷅lica puede autorizar, para las construcciones funerarias destinadas a inhumaciones, t閏nicas constructivas diferentes de la obra convencional, siempre que garanticen que se producir� el proceso de descomposici髇 cadav閞ica y de mineralizaci髇 de los despojos en condiciones higi閚ico-sanitarias adecuadas y as� se acredite mediante los informes y las pruebas t閏nicas adecuadas.

Art韈ulo 50

La entidad p鷅lica titular del cementerio adjudicar�, de acuerdo con sus reglamentos aprobados, los diferentes nichos, fosas o mausoleos a los interesados, que adquirir醤 en relaci髇 a ellos un derecho de uso que se extinguir� de acuerdo con lo establecido en la normativa de r間imen local aplicable. La misma naturaleza tendr� el derecho adjudicado, cuando su titular haya de construir la fosa o mausoleo funerario.

Art韈ulo 51

51.1. Las fosas, los nichos y los mausoleos que amenacen ruina ser醤 declarados en este estado por medio de un expediente contradictorio, en el que se considerar� parte interesada las personas titulares del derecho sobre las fosas y los nichos o los mausoleos citados, como tambi閚, si procede, del titular del cementerio.

51.2. Se considerar� que aquellas construcciones est醤 en estado de ruina cuando no puedan ser reparadas por medios normales o cuando el coste de la reparaci髇 sea superior al cincuenta por ciento del coste estimado a precios actuales para su construcci髇.

51.3. Declaradas en estado de ruina las fosas, los nichos o los mausoleos objeto del expediente, la autoridad competente de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 22.1 de este Reglamento ordenar� la exhumaci髇 del cad醰er para su inmediata inhumaci髇 en el lugar que determine el titular del derecho sobre la fosa, el nicho o el mausoleo que haya sido declarado en estado de ruina, previo requerimiento que con este fin se le har� de forma fehaciente. En el caso que el citado titular no dispusiera nada a este respecto, la inhumaci髇 se realizar� en la fosa com鷑.

51.4. Acabada la exhumaci髇 de los cad醰eres de las fosas, los nichos o los mausoleos declarados en estado de ruina, el ayuntamiento los derivar�, a su cargo y de modo inmediato. En los cementerios de titularidad privada la obligaci髇 de demolici髇 corresponde al titular; si este no procediera a la demolici髇 el ayuntamiento lo podr� ejecutar, a cargo del obligado.

51.5. La declaraci髇 del estado de ruina de una fosa, un nicho o un mausoleo comporta la extinci髇 del derecho de su titular. En consecuencia, tanto la exhumaci髇 para inmediata inhumaci髇 como el derribo de la fosa, el nicho o el mausoleo no dar醤 lugar a ning鷑 tipo de indemnizaci髇.

Art韈ulo 52

El entierro de cad醰eres directamente a tierra queda sujeto a las siguientes condiciones:

• a) Profundidad m韓ima de 2 metros.
• b) Terreno con una permeabilidad suficiente o permeabilidad por una capa de sabl髇 de un m韓imo de 40 cm de grosor.
• c) Utilizaci髇 de sistemas que aseguren una cierta estanqueidad y al mismo tiempo permitan la suficiente ventilaci髇 por porosidad. El sistema debe evitar la salida al exterior de l韖uidos y olores y facilitar la destrucci髇 del cuerpo, aislando totalmente este proceso del medio, por razones sanitarias y de higiene, y debe estar sujeto a la valoraci髇 establecida en el correspondiente estudio hidrogeol骻ico.

Art韈ulo 53

Los cementerios no pueden ser destinados a otro uso hasta despu閟 de transcurrir, como m韓imo, 10 a駉s desde la 鷏tima inhumaci髇, salvo de la existencia de razones de inter閟 p鷅lico declaradas por el 髍gano local competente.

Art韈ulo 54

Todos los cementerios, con independencia de cu醠 sea su naturaleza jur韉ica y su titularidad, est醤 sometidos al r間imen y a los requisitos sanitarios fijados en este Reglamento.

Art韈ulo 55

Las infracciones a las prescripciones del presente Reglamento son sancionables de conformidad con lo establecido en el cap韙ulo VI del t韙ulo 1, art韈ulos 32 a 37, de la Ley 14/1986, de 25 de abril, general de sanidad.

Art韈ulo 56

Son 髍ganos competentes de la imposici髇 de las sanciones, los siguientes:

• a) Los alcaldes de municipios de menos de 25.000 habitantes y los delegados territoriales del Departamento de Sanidad y Seguridad Social, en caso de multa de hasta 2.000.000 de pesetas.
• b) Los alcaldes de municipios de m醩 de 25.000 habitantes y el director general de Salud P鷅lica, en caso de multa de hasta 5.000.000 de pesetas.
• c) El consejero de Sanidad y Seguridad Social, en caso de multa de hasta 10.000.000 de pesetas.
• d) El Gobierno de la Generalidad, en caso de multa superior a 10.000.000 de pesetas, o cuando se imponga una sanci髇 de cierre temporal.

DISPOSICION TRANSITORIA UNICA

Los cementerios que en el momento de la entrada en vigor de este Reglamento est閚 abiertos y en funcionamiento dispondr醤 del plazo de un a駉 para adaptarse, si procede, a las previsiones que se contienen.