Decreto 30/2010, de 2 de marzo, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 12/2008, de 31 de julio, de seguridad industrial

Artículo 70 Naturaleza y finalidad

De acuerdo con el artículo 34 de la Ley de seguridad industrial, el servicio de inspección técnica de vehículos está integrado por el conjunto de recursos humanos y materiales destinados a realizar las inspecciones técnicas que se tengan que hacer en los vehículos y a sus componentes o sus accesorios en las estaciones de inspección técnica de vehículos, de acuerdo con la normativa aplicable.

Artículo 71 Funciones

71.1 Los titulares de las estaciones de inspección técnica de vehículos tienen encomendadas las funciones siguientes que establece el artículo 35 de la Ley de seguridad industrial:

• a) Ejecutar materialmente la inspección técnica de los vehículos, y de los componentes y accesorios de los vehículos.
• b) Impedir, como medida cautelar, la utilización de los vehículos que, después de ser revisados, presenten deficiencias de seguridad que comporten un peligro inminente.
• c) Recibir, si procede, la documentación que establece la normativa aplicable para las matriculaciones, las modificaciones, las reformas y los otros trámites que le encomiende la Agencia Catalana de Seguridad Industrial, y también emitir el documento o hacer la anotación de validación correspondiente, de acuerdo con las instrucciones y los protocolos aprobados por la Agencia Catalana de Seguridad Industrial.
• d) Revisar la documentación relativa a las matriculaciones, las modificaciones, las reformas y los otros trámites que le encomiende la Agencia Catalana de Seguridad Industrial, y también hacer la inspección de los vehículos, y de los componentes y accesorios de los vehículos correspondientes en los casos que corresponda, de acuerdo con las instrucciones y los protocolos aprobados por la Agencia Catalana de Seguridad Industrial.
• e) Las funciones que les asigne la legislación aplicable y las que les encomiende la Agencia Catalana de Seguridad Industrial, de acuerdo con su naturaleza.

71.2 También corresponden a los titulares de las estaciones de inspección técnica de vehículos las funciones complementarias siguientes:

• a) La inspección de vehículos a requerimiento voluntario de la persona titular o de las autoridades competentes.
• b) La revisión metrológica de los taxímetros y tacógrafos, una vez autorizada la estación para efectuar el control reglamentario en este campo.

Artículo 72 Requisitos específicos

Los titulares de las estaciones de inspección técnica de vehículos, para ser autorizados y poder actuar en el territorio de Cataluña, tienen que cumplir con los requisitos que establece el artículo 36.1 de la Ley de seguridad industrial y que, con respecto a los requisitos comunes de los operadores de la inspección, se han desarrollado en el título 2. El presente capítulo desarrolla los requisitos específicos para estos titulares de las estaciones de inspección técnica de vehículos.

Artículo 73Adecuación al Plan territorial y aseguramiento de la continuidad

73.1Para garantizar un adecuado servicio al público y un servicio de inspección de acuerdo con la demanda existente y de acuerdo con lo que establece el apartado a) del artículo 36.1 de la Ley de seguridad industrial, los titulares de las estaciones de inspección técnica de vehículos deberán adecuarse a lo que determine el plan territorial de estaciones de inspección técnica de vehículos vigente.

73.2Para asegurar la continuidad de la red de estaciones de inspección técnica de vehículos definidas en el plan territorial, así como la continuidad en la prestación del servicio cuando sea necesaria la ejecución subsidiaria por suspensión temporal de la autorización o por su extinción, de acuerdo con los artículos 23 y 24 de este Decreto, los operadores titulares de las instalaciones tienen que incorporar en el título jurídico por el cual ocupen el local, ya sea contrato de arrendamiento, propiedad o cualquier otro, una cláusula que permita la subrogación en el uso de estas instalaciones por parte de la Agencia Catalana de Seguridad Industrial, o en un tercer eventual operador autorizado, en las condiciones que se determine mediante una normativa específica.

73.3El operador tendrá que presentar con la solicitud de autorización, que se regula en el artículo 81, el título jurídico que le habilita para el uso de los locales y en el que se concrete la cláusula que regula el apartado anterior y que tendrá que ser aprobada por la Agencia Catalana de Seguridad Industrial con el fin de ser autorizado.

73.4Cuando por razones urbanísticas, jurídicas o de otro tipo, no esté garantizada la continuidad de una estación de inspección técnica de vehículos se tienen que adoptar, con la suficiente antelación para asegurar la no interrupción del servicio, las siguientes medidas:

• a) En aquellas estaciones en que las instalaciones sean de titularidad de la Agencia Catalana de Seguridad Industrial, ésta tiene que alquilar, edificar o adquirir las edificaciones necesarias para instalar una estación con localización y condiciones análogas a la que tiene que sustituir y que, el operador que tenga autorización para la estación antigua, ocupará en su sustitución.
• b) Para las estaciones en las que las instalaciones sean titularidad de un operador de la inspección, el titular puede alquilar, edificar o adquirir las instalaciones necesarias para ubicar la estación, con localización y condiciones análogas a la que tiene que sustituir, y con autorización previa de la Agencia Catalana de Seguridad Industrial.

Artículo 74Cuota máxima de mercado

74.1En aplicación de lo que prevé el apartado b) del artículo 36.1 de la Ley de seguridad industrial, la cuota de mercado de cada empresa o grupo de empresas autorizadas para la prestación del servicio de inspección técnica de vehículos en Cataluña no puede ser superior a la mitad del total. A los efectos de lo que establece la ley y este reglamento, se entiende por empresas o grupo de empresas las entidades comprendidas en la definición del artículo 4 de la Ley 24/1988, del 28 de julio, por la que se regula el mercado de valores.

74.2La cuota de mercado se determina en función del número de líneas de inspección autorizadas para estaciones fijas de que disponga cada titular respecto del total, de estas mismas líneas, existentes en Cataluña.

Artículo 74 anulado por Sentencia TSJ Cataluña (Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección 5.ª) 221/2012, 25 abril.JU0004505827

Téngase en cuenta que el Tribunal Supremo casa la sentencia del TSJ Cataluña (Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección 5.ª) 221/2012, 25 abril, estima parcialmente el recurso contencioso-administrativo frente al presente Decreto, y declara la nulidad de los artículos 74 y 75, disposición adicional 2 y disposición transitoria 5 por Sentencia TS (Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Sección 3ª) de 21 abril 2016.JU0005582113

Artículo 75Distancias mínimas de compatibilidad

75.1Para garantizar una competencia efectiva entre los operadores, de acuerdo con el apartado 3 del artículo 37, de este Decreto y el apartado c) del artículo 36.1 de la Ley de seguridad industrial, las distancias reales existentes entre estaciones de inspección técnica de vehículos autorizadas a una misma empresa o grupo de empresas no pueden ser inferiores a:

• a) 4 km entre estaciones situadas en municipios que superen a los 30.000 habitantes, en la fecha de su autorización por parte de la Agencia Catalana de Seguridad Industrial.
• b) 20 km entre estaciones situadas en el resto del territorio de Cataluña.
• c) 10 km entre estaciones situadas, una en un municipio que supere los 30.000 habitantes, a la fecha de su autorización, y la otra en el resto del territorio de Cataluña.

75.2A los efectos del presente reglamento, se entiende por distancia real, la mínima efectivamente que hay que recorrer, utilizando las vías de comunicación públicas existentes para ir de una estación a la otra, en la fecha de su autorización por parte de la Agencia Catalana de Seguridad Industrial.

75.3Para la red de estaciones existentes, en la fecha de entrada en vigor de este Decreto, las distancias previstas en la letra a) del apartado 1 se pueden reducir hasta un máximo de un 20%.

Artículo 75 anulado por Sentencia TSJ Cataluña (Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección 5.ª) 221/2012, 25 abril.JU0004505827

Téngase en cuenta que el Tribunal Supremo casa la sentencia del TSJ Cataluña (Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección 5.ª) 221/2012, 25 abril, estima parcialmente el recurso contencioso-administrativo frente al presente Decreto, y declara la nulidad de los artículos 74 y 75, disposición adicional 2 y disposición transitoria 5 por Sentencia TS (Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Sección 3ª) de 21 abril 2016.JU0005582113

Artículo 76 Medios necesarios

Para obtener la acreditación de su competencia técnica, de acuerdo con lo que establece el apartado d) del artículo 36.1 de la Ley de seguridad industrial, los titulares de las estaciones de inspección técnica de vehículos tienen que tener los medios necesarios para realizar adecuadamente sus funciones inspectoras.

Artículo 77Número mínimo de personal

77.1De acuerdo con lo que establece el apartado h) del artículo 36.1 de la Ley de seguridad industrial, los titulares de las estaciones de inspección técnica de vehículos tienen que tener un número mínimo de personal con la competencia profesional pertinente. Este número mínimo es el necesario para realizar, en cada una de las estaciones de inspección para los cuales esté autorizado, adecuadamente sus funciones inspectoras y cumplir los compromisos asumidos en su carta de servicio para atender, satisfactoriamente y con un tiempo de respuesta adecuado, las demandas de inspección que les sean presentadas, así como el resto de obligaciones establecidas en este Decreto.

77.2Los titulares de las estaciones de inspección técnica de vehículos tienen que tener un director o directora técnica y, para cada una de sus estaciones de inspección, un o una responsable.

El director o directora técnica y el o la responsable de estación, tienen que tener la cualificación y experiencia profesional necesaria, en el ámbito de la seguridad industrial para el ejercicio de sus funciones. El director o directora técnica y los responsables de las estaciones, tienen que formar parte de la plantilla del operador y asumen la responsabilidad global de las actuaciones de inspección en sus ámbitos respectivos de actuación. Esta responsabilidad se entiende sin prejuicio de la correspondiente a cada uno de los inspectores de forma individual.

Artículo 78 Requisitos económicos

78.1 De acuerdo con lo que establecen los apartados k), l) y m) del artículo 36.1 de la Ley de seguridad industrial los titulares de las estaciones de inspección técnica de vehículos que quieran obtener la autorización para desarrollar su actividad en Cataluña, tienen que ajustarse a los requisitos siguientes:

• a) Tener la solvencia financiera necesaria para realizar su actividad en Cataluña. Esta solvencia se acredita mediante la presentación de sus estados contables auditados donde tienen que figurar unos fondos propios mínimos (capital social más reservas) de 300.000 euros por línea de inspección autorizada en estación fija. La solvencia financiera exigida a un operador para el conjunto de las líneas autorizadas no superará los 10.000.000 euros.
• b) Tener una póliza de seguro de responsabilidad civil por daños a terceros con una cuantía mínima de 350.000 euros por línea de inspección autorizada en estación fija.
• c) Tener una fianza con una cuantía de 10.000 euros por línea de inspección autorizada en estación fija, para hacer frente a las posibles responsabilidades derivadas en caso de extinción de la autorización. Esta fianza se puede garantizar con el correspondiente aval bancario.

78.2 Las cuantías del apartado anterior se tienen que actualizar anualmente de acuerdo con el incremento del índice de precios al consumo.

Artículo 79 Obligaciones específicas

Los titulares de las estaciones de inspección técnica de vehículos están sujetos con carácter general a las obligaciones comunes que establece el artículo 27 de la Ley de seguridad industrial y que este reglamento desarrolla en el capítulo 4 del título 2. Con carácter específico, los titulares de las estaciones de inspección técnica de vehículos tienen que cumplir las obligaciones siguientes:

• a) Informar a los titulares y a los otros agentes que intervengan, así como a la Agencia Catalana de Seguridad Industrial, del estado de seguridad de los vehículos, sus componentes y sus accesorios y de las medidas correctoras necesarias.
• b) Informar a los titulares y a los otros agentes que intervengan, así como a la Agencia Catalana de Seguridad Industrial, de las actuaciones realizadas, del estado de los expedientes de los cuales son parte interesada, así como facilitar copia de la documentación contenida en los mencionados expedientes.
• c) Inmovilizar los vehículos o paralizar la tramitación administrativa en los casos establecidos por la normativa aplicable, de acuerdo con las instrucciones y los protocolos aprobados por la Agencia Catalana de Seguridad Industrial.
• d) Mantener el equipamiento y los aparatos de medida y prueba en condiciones óptimas de funcionamiento y de calibración.
• e) Realizar el seguimiento de los resultados de las inspecciones, de los controles efectuados y de la corrección de los defectos de seguridad existentes, de acuerdo con las instrucciones y los protocolos aprobados por la Agencia Catalana de Seguridad Industrial y en los plazos de tiempos establecidos.
• f) Colaborar con la Agencia Catalana de Seguridad Industrial y de acuerdo con sus instrucciones, en la prestación de un servicio unificado de concertación de día y hora de inspección y en el seguimiento de la caducidad de las inspecciones periódicas correspondientes a los vehículos objeto de su actuación.
• g) Realizar aquellas inspecciones que les pueda encargar la Agencia Catalana de Seguridad Industrial como consecuencia de los planes de inspección de los órganos u organismos competentes o en caso de accidente.

Artículo 80 Régimen de autorización

80.1 Los titulares de las estaciones de inspección técnica de vehículos, para poder actuar en Cataluña, tienen que ser autorizados por la Agencia Catalana de Seguridad Industrial. Esta autorización tiene una duración de 30 años.

80.2De acuerdo con el apartado 1 de la disposición adicional segunda de la Ley de seguridad industrial, los titulares de las estaciones técnicas de vehículos habilitados de acuerdo con el artículo 2 de la Ley 10/2006, de 19 de julio, de la prestación de los servicios de inspección en materia de seguridad industrial, que quieran continuar prestando los servicios de inspección en el nuevo régimen de autorización establecido y regulado por la Ley de seguridad industrial, pueden hacerlo siempre que cumplan los requisitos del artículo 36.1 de la Ley de seguridad industrial y sigan el procedimiento de autorización regulado en la disposición adicional cuarta de este Decreto. Esta autorización tiene una duración de 25 años.

80.3De acuerdo con el artículo 37.2 y el punto 2 de la disposición adicional segunda de la Ley de seguridad industrial, se tiene que establecer un procedimiento de concurrencia pública y adjudicación por concurso para proveer los nuevos titulares de las estaciones de inspección técnica de vehículos, tanto de los correspondientes al Plan territorial que pueda aprobar el Gobierno de acuerdo con el artículo 37.2, como de los que, por no adaptarse a los requisitos del artículo 36.1 de la Ley de seguridad industrial, no formen parte del régimen de continuidad anterior.

80.4Mediante orden del consejero o consejera titular del departamento competente en materia de seguridad industrial se tienen que establecer las bases que tienen que regular los mencionados concursos así como la documentación a presentar.

Véase la O [CATALUÑA] IUE/279/2010, 7 mayo, por la que se abre convocatoria y se aprueban las bases que regulan el concurso público para acceder a la autorización de nuevas estaciones de inspección técnica de vehículos previstas en el Plan territorial aprobado por el Decreto 45/2010, de 30 de marzo («D.O.G.C.» 13 mayo).LE0000417336_20100514

Artículo 81Autorización de los nuevos titulares de las estaciones de inspección técnica de vehículos

81.1Los nuevos titulares de las estaciones de inspección técnica de vehículos que resulten adjudicatarios de los concursos a que hace referencia el apartado 3 del artículo 80 tienen que solicitar a la Agencia Catalana de Seguridad Industrial, dentro del plazo de un año a contar desde la fecha de resolución del concurso, su autorización como titular de las estaciones técnicas de vehículos correspondientes.

81.2La solicitud anterior tiene que ir acompañada de la documentación que se determina en el artículo 82.

81.3Finalizado este plazo sin haber recibido esta solicitud de autorización se deja sin efectos su carácter de adjudicatario del concurso y se está a lo que establezca la orden de bases del concurso a que hace referencia el apartado 4 del artículo 80.

Artículo 82Tramitación de las solicitudes de autorización de los nuevos titulares de las estaciones de inspección técnica de vehículos

82.1Las solicitudes de autorización de los nuevos titulares de las estaciones de inspección técnica de vehículos que se presenten, mediante instancia dirigida a la Agencia Catalana de Seguridad Industrial, se tiene que acompañar de los documentos siguientes:

• a) Identificación de la entidad solicitante mediante los datos relativos a su razón social, forma jurídica, sede social, estructura de propiedad y composición de su capital social.
• b) Copia de la escritura de constitución de la sociedad.
• c) Estructura organizativa de la entidad solicitante e identificación de sus cargos de dirección.
• d) Despliegue territorial con la ubicación y características de cada una de las estaciones de inspección técnica de vehículos para las cuales solicita la autorización.
• e) Relación del personal inspector para cada estación de inspección técnica de vehículos.
• f) Certificación de la competencia profesional del personal inspector, de acuerdo con lo que establece el capítulo 4 del título 2.
• g) Declaración expresa del cumplimiento del régimen de incompatibilidades, regulado en el capítulo 5 del título 2, tanto por parte del operador de la inspección como por su personal inspector y directivo.
• h) Descripción del sistema de aseguramiento de la formación continuada para mantener y actualizar la competencia profesional de su personal.
• i) Relación de medios materiales y de instalaciones de que dispone a cada estación de inspección técnica de vehículos, y copia del título jurídico en virtud del cual ocupan el local.
• j) Justificación de su adecuación a los requisitos de imagen corporativa establecidos en el Manual de Diseño aprobado por la Agencia Catalana de Seguridad Industrial, de acuerdo con lo que establece el artículo 32.
• k) Justificación del cumplimiento de los requisitos de los servicios y sistemas de información de acuerdo con lo que establecen los artículos 33 y 34.
• l) Declaración responsable conforme la entidad solicitante está al corriente de las obligaciones tributarias y de cualquier otro tipo de carga económica con el Estado, la Generalidad, y la Seguridad Social, y de que dispone de la correspondiente licencia de actividades.
• m) Balance y cuenta de resultados auditados de los tres últimos ejercicios presupuestarios anuales, o documento acreditativo de la solvencia financiera necesaria establecida en el artículo 78.
• n) Declaración responsable conforme dispone de una póliza de seguro de responsabilidad civil por daños a terceros con la cuantía mínima que establece el artículo 78.1.b).
• o) Copia del documento justificativo de constitución de la fianza para hacer frente a las posibles responsabilidades derivadas en caso de extinción de la autorización, de acuerdo con lo que establece el artículo 78.
• p) Documento justificativo de haber solicitado su acreditación técnica emitida por una entidad de acreditación reconocida por la Agencia Catalana de Seguridad Industrial, con el alcance de la acreditación, de acuerdo con lo que establece el artículo 27.
• q) Documento justificativo de haber solicitado la certificación de su sistema de aseguramiento de la calidad con el alcance de la certificación, de acuerdo con lo que establecen los artículos 28, 29 y 30.
• r) Documento justificativo de haber solicitado la certificación de su sistema de gestión ambiental emitido por una entidad de certificación acreditada, con el alcance de la certificación, de acuerdo con lo que establece el artículo 31.
• s) Cualquier otra documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos del artículo 36.1 de la Ley de seguridad industrial desarrollados por este reglamento.
• t) Documentación acreditativa, si procede, del cumplimiento de los compromisos derivados de la adjudicación del concurso a que hace referencia el apartado 3 del artículo 80.
• u) Declaración responsable conforme se cumple la normativa vigente en materia de prevención de riesgos laborales y que no existe ningún requerimiento de la autoridad laboral pendiente de cumplimiento.

82.2La presentación de la solicitud comportará la autorización de la entidad solicitante a fin de que la Agencia Catalana de Seguridad Industrial obtenga, si ocurre, de forma directa la acreditación de las circunstancias previstas a las letras m), n) y u) del apartado anterior, a través de certificados telemáticos. Si la entidad solicitante no quiere autorizar la mencionada obtención telemática, hará falta que lo haga constar expresamente en la solicitud y que adjunte certificación de estos datos.

82.3Los titulares de las estaciones de inspección técnica de vehículos que resulten adjudicatarios de los concursos a que hace referencia el apartado 3 del artículo 80, no tienen que volver a presentar aquella documentación que ya hayan presentado a la Agencia Catalana de Seguridad Industrial con ocasión de su participación en los concursos mencionados.

82.4Los nuevos titulares de las estaciones de inspección técnica de vehículos, disponen del plazo de un año, a contar a partir de la fecha de su autorización provisional, para obtener la acreditación de su competencia técnica, la certificación de su sistema de aseguramiento de la calidad y la certificación de su sistema de gestión ambiental, de acuerdo con lo que establece el capítulo 2 del título 2.

82.5Finalizado este plazo sin haber obtenido la acreditación y las certificaciones mencionadas en el apartado anterior se deja sin efectos su carácter de adjudicatario del concurso y se está a lo que establezca la orden de bases del concurso a que hace referencia el apartado 4 del artículo 80, sin que dé derecho a la devolución de la fianza establecida en el apartado c) del artículo 78.

82.6Para la tramitación del expediente, la Agencia Catalana de Seguridad Industrial, de acuerdo con el procedimiento administrativo establecido, examina la solicitud de autorización y la documentación presentada, realiza las comprobaciones e inspecciones correspondientes y pide los informes que considere oportunos para verificar el cumplimiento de todos los requisitos necesarios para obtener la autorización como titular de las estaciones de inspección técnica de vehículos.

82.7El expediente se concluye mediante una resolución de la Agencia Catalana de Seguridad Industrial en la que se otorga o se deniega la autorización solicitada. La resolución de autorización tiene que concretar:

• a) Las estaciones de inspección técnica de vehículos objeto de autorización individual y, si procede, lotes del los cuales forman parte.
• b) La fecha de su finalización de acuerdo con el artículo 80.1.
• c) Si procede, los compromisos derivados de la adjudicación del concurso a que hace referencia el apartado 3 del artículo 80.

82.8Esta autorización para actuar como titular de las estaciones de inspección técnica de vehículos a Cataluña se entiende otorgada sin perjuicio de cualquier otra autorización o licencia que sea exigible de acuerdo con la normativa aplicable.

82.9La resolución se tiene que dictar y notificar en el plazo máximo de seis meses desde la fecha de presentación de la solicitud. Transcurrido este plazo sin que se haya notificado resolución expresa, hay que entender denegada la solicitud por silencio administrativo. Asimismo, la parte dispositiva de la resolución de autorización se tiene que publicar en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

82.10Los nuevos titulares de las estaciones de inspección técnica de vehículos autorizados se inscriben, de oficio, en el Registro de Agentes de la Seguridad Industrial de Cataluña (RASIC) como titulares de las estaciones de inspección técnica de vehículos.

82.11Transcurrido el plazo de la autorización, previsto en el artículo 80.1, se tiene que convocar un nuevo concurso para la adjudicación de estas autorizaciones, de acuerdo con el procedimiento que regule la orden que prevé el artículo 80.4.