Ley 11/2009, de 6 de julio, de regulaci髇 administrativa de los espect醕ulos p鷅licos y las actividades recreativas

Art韈ulo 44 Inspecciones

1. Los titulares y los organizadores deben permitir y facilitar las inspecciones que acuerde la autoridad competente. El personal de inspecci髇 puede acceder a cualquier lugar, instalaci髇 o dependencia, de titularidad p鷅lica o privada, con el l韒ite constitucional de la entrada en domicilio.

2. Pueden realizar inspecciones los miembros de cuerpos y fuerzas de seguridad u otros servicios de inspecci髇, los cuales, en el ejercicio de sus funciones, tienen el car醕ter de agentes de la autoridad, en los t閞minos y con las consecuencias que establece la legislaci髇 general de procedimiento administrativo. Tambi閚 pueden colaborar en la inspecci髇 personas o empresas con la especializaci髇 t閏nica requerida y la habilitaci髇 suficiente.

3. Como resultado de la inspecci髇, los agentes actuantes deben extender un acta, en la cual los interesados pueden hacer constar su disconformidad y observaciones. El acta debe notificarse a los interesados y al 髍gano administrativo competente.

4. Si el resultado de la inspecci髇 constata irregularidades, el 髍gano competente, despu閟 de valorar su incidencia en la seguridad de las personas o los bienes o en la convivencia entre los ciudadanos, puede optar entre:

• a) Requerir las modificaciones o mejoras necesarias para reparar las irregularidades, fijar un plazo para efectuarlas y abrir un expediente sancionador si no se realizan dentro del plazo establecido.
• b) Acordar directamente la apertura del correspondiente expediente sancionador, con la adopci髇, en su caso, de las medidas provisionales establecidas por la presente ley, sin perjuicio de las medidas establecidas por el art韈ulo 62.

Art韈ulo 45 Criterios y coordinaci髇 de las inspecciones

1. El Gobierno debe aprobar los objetivos y las prioridades de las inspecciones en materia de establecimientos p鷅licos, espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas que deben efectuar los servicios de inspecci髇 de la Administraci髇 de la Generalidad y los servicios de inspecci髇 municipales en todo el territorio, y debe promover la existencia de planes y programas de inspecci髇 compartidos entre la Generalidad y los ayuntamientos, con el fin de coordinar las respectivas actuaciones y aplicar criterios y metodolog韆s de inspecci髇 similares.

LE0000664459_20240315N鷐ero 1 del art韈ulo 45 redactado por el n鷐ero�3 del art韈ulo 126 de la Ley 5/2020, 29 abril, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p鷅lico y de creaci髇 del impuesto sobre las instalaciones que inciden en el medio ambiente (獶.O.G.C.� 30 abril).Vigencia: 1 mayo 2020

2. La elaboraci髇 de la programaci髇 a la que se refiere el apartado 1 tiene que atender al desarrollo y evoluci髇 del sector del ocio, a la dimensi髇 social, la importancia, el tipo o la situaci髇 de las actividades y al efecto disuasivo que pretenda obtenerse con la actuaci髇 inspectora.

Art韈ulo 46 Infracciones y sanciones

1. Las infracciones en materia de establecimientos abiertos al p鷅lico, espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas se clasifican en faltas muy graves, faltas graves y faltas leves. Estas infracciones deben ser objeto de las sanciones establecidas por la presente ley.

2. En todo lo que no establece expresamente este cap韙ulo, deben aplicarse las normas de procedimiento sancionador aplicables por la Administraci髇 de la Generalidad.

3. A las infracciones por contaminaci髇 ac鷖tica les es de aplicaci髇 la correspondiente normativa espec韋ica.

Art韈ulo 47 Faltas muy graves

A los efectos de lo establecido por la presente ley, son faltas muy graves:

• a) Abrir un establecimiento o realizar actividades de espect醕ulos p鷅licos o recreativas, o abrir un centro de formaci髇 de personal de control de acceso, o realizar modificaciones, sin tener las licencias, autorizaciones o habilitaciones pertinentes, o sin haber presentado o formalizado la comunicaci髇 previa correspondiente, o incurrir en inexactitud, falsedad u omisi髇 de car醕ter esencial de los datos o documentos que las acompa馻n, o incumplir las condiciones o las normas de seguridad o de accesibilidad, si conlleva riesgo grave para las personas o los bienes.
  LE0000594291_20240315Letra a) del art韈ulo 47 redactada por el n鷐ero 9 del art韈ulo 218 de la Ley [CATALU袮] 5/2017, 28 marzo, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector p鷅lico y de creaci髇 y regulaci髇 de los impuestos sobre grandes establecimientos comerciales, sobre estancias en establecimientos tur韘ticos, sobre elementos radiot髕icos, sobre bebidas azucaradas envasadas y sobre emisiones de di髕ido de carbono (獶.O.G.C.� 30 marzo).Vigencia: 31 marzo 2017
• b) Tolerar de manera evidente, los titulares, explotadores u organizadores de las actividades de espect醕ulos p鷅licos y de las actividades recreativas, el consumo ilegal y generalizado de drogas t髕icas, estupefacientes o sustancias psicotr髉icas o tolerar el tr醘ico de las mismas. Se entiende por tolerancia la falta de diligencia para evitar este consumo o tr醘ico, y no realizar las advertencias correspondientes o, en el caso de que se hagan y los consumidores no las atiendan, no comunicarlo a las autoridades competentes o no colaborar para evitar que se vuelva a producir.
  LE0000594291_20240315Letra b) del art韈ulo 47 redactada por el n鷐ero 9 del art韈ulo 218 de la Ley [CATALU袮] 5/2017, 28 marzo, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector p鷅lico y de creaci髇 y regulaci髇 de los impuestos sobre grandes establecimientos comerciales, sobre estancias en establecimientos tur韘ticos, sobre elementos radiot髕icos, sobre bebidas azucaradas envasadas y sobre emisiones de di髕ido de carbono (獶.O.G.C.� 30 marzo).Vigencia: 31 marzo 2017
• c) Exceder el aforo permitido, si supone un riesgo para la seguridad de las personas.
• d) No atender a personas que necesitan asistencia m閐ica inmediata, con relaci髇 a las prescripciones establecidas por reglamento sobre equipamiento sanitario, de acuerdo con el tipo de espect醕ulo p鷅lico o de actividad recreativa.
• e) Incumplir de forma grave y reiterada, como m韓imo tres veces en un per韔do de seis meses, los horarios de inicio o finalizaci髇 de un espect醕ulo p鷅lico o una actividad recreativa, as� como incumplir reiteradamente el r間imen de horarios de los establecimientos abiertos al p鷅lico.
• f) No permitir el acceso a los agentes de la autoridad en el ejercicio de sus funciones, o al personal de las entidades colaboradoras de la Administraci髇 en el ejercicio de sus funciones de verificaci髇 y control del aforo, y tambi閚 impedir dicho ejercicio.
• g) Admitir a menores, de forma reiterada, en establecimientos abiertos al p鷅lico, espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas donde estos tengan prohibida la entrada.
• h) Romper los precintos o incumplir las prohibiciones fijadas por una medida provisional, mientras dure su vigencia, o por las resoluciones sancionadoras.
• i) Incumplir la prohibici髇 de discriminaci髇 establecida por el art韈ulo 10.

Art韈ulo 48 Faltas graves

A los efectos de lo establecido por la presente ley, son faltas graves:

• a) Abrir un establecimiento y realizar espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas en el mismo, o realizar modificaciones, sin tener las licencias o las autorizaciones pertinentes o sin haber realizado la correspondiente comunicaci髇 previa, o incumplir sus condiciones, si no conlleva un riesgo grave para las personas o los bienes.LE0000470160_20180720 Letra a) del art韈ulo 48 redactada por art韈ulo 90 de la Ley [CATALU袮] 10/2011, 29 diciembre, de simplificaci髇 y mejora de la regulaci髇 normativa (獶.O.G.C.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2011
• b) Incumplir los requerimientos y resoluciones de las autoridades competentes en materia de establecimientos abiertos al p鷅lico, espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas.
• c) Llevar a cabo un espect醕ulo p鷅lico o actividad recreativa distinto de los autorizados por la licencia o suspenderlo sin causa justificada.
• d) Presentar documentos o datos que no se ajusten a la realidad en los procedimientos relativos a los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.
• e) No realizar los controles de funcionamiento establecidos por la presente ley y no colaborar en el ejercicio de las funciones de inspecci髇.
• f) Exceder el aforo permitido, si no supone un riesgo para la seguridad de las personas.
• g) Tener los locales, instalaciones o servicios en mal estado, si ello produce una incomodidad grave a los usuarios o al personal al servicio de los establecimientos abiertos al p鷅lico, espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, o no tenerlos en las condiciones de higiene apropiadas.
• h) Modificar, sin causa justificada, programas a los que se ha dado publicidad o hacer publicidad enga駉sa que pueda generar alteraciones del orden con riesgo para las personas y los bienes.
• i) Permitir el acceso a establecimientos abiertos al p鷅lico, espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas de personas que exhiban s韒bolos, indumentaria u objetos que inciten a la violencia, al racismo o a la xenofobia.
• j) Incumplir los horarios de inicio o finalizaci髇 de un espect醕ulo p鷅lico o una actividad recreativa, o bien los horarios de apertura o cierre de los establecimientos abiertos al p鷅lico.
• k) Incumplir las normas espec韋icas sobre servicios de vigilancia.
• l) Incumplir la normativa sobre el personal de control de acceso o sobre los centros de formaci髇 de este personal.
  LE0000594291_20240315Letra l) del art韈ulo 48 redactada por el n鷐ero 10 del art韈ulo 218 de la Ley [CATALU袮] 5/2017, 28 marzo, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector p鷅lico y de creaci髇 y regulaci髇 de los impuestos sobre grandes establecimientos comerciales, sobre estancias en establecimientos tur韘ticos, sobre elementos radiot髕icos, sobre bebidas azucaradas envasadas y sobre emisiones de di髕ido de carbono (獶.O.G.C.� 30 marzo).Vigencia: 31 marzo 2017
• m) Admitir a menores en establecimientos abiertos al p鷅lico, espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas donde estos tengan prohibida la entrada.
• n) Incumplir la normativa sobre los contratos de seguros de responsabilidad civil u otros exigibles, si no constituye una infracci髇 penal.
• o) Adoptar comportamientos, los espectadores o usuarios, que puedan crear situaciones de peligro o alteraciones del orden, ya sea hacia los dem醩 espectadores o usuarios, hacia el personal al servicio de los establecimientos abiertos al p鷅lico, espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas, hacia los titulares u organizadores, o hacia las fuerzas y cuerpos de seguridad o los bomberos, sin perjuicio de su responsabilidad penal.
• p) Asistir a espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas con objetos que puedan ser utilizados como armas.
• q) No disponer del correspondiente plan de autoprotecci髇 o no aplicarlo correctamente, en el caso de los establecimientos abiertos al p鷅lico, espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas que tengan que disponer de 閘 de acuerdo con la normativa de protecci髇 civil.
• r) Tolerar, los titulares, explotadores u organizadores de las actividades de espect醕ulos p鷅licos y de las actividades recreativas, el consumo ilegal de drogas t髕icas, de estupefacientes o sustancias psicotr髉icas. Se entiende por tolerancia la falta de diligencia para evitar este consumo, y no realizar las advertencias correspondientes o, en caso de que se hagan y los consumidores no las atiendan, no comunicarlo a las autoridades competentes o no colaborar para evitar que se vuelva a producir.
  LE0000594291_20240315Letra r) del art韈ulo 48 introducida por el n鷐ero 11 del art韈ulo 218 de la Ley [CATALU袮] 5/2017, 28 marzo, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector p鷅lico y de creaci髇 y regulaci髇 de los impuestos sobre grandes establecimientos comerciales, sobre estancias en establecimientos tur韘ticos, sobre elementos radiot髕icos, sobre bebidas azucaradas envasadas y sobre emisiones de di髕ido de carbono (獶.O.G.C.� 30 marzo).Vigencia: 31 marzo 2017
• s) Llevar a cabo, o incitar a cometerlos, actos que atenten contra la libertad y la indemnidad sexuales, si no constituyen infracci髇 penal.
  LE0000664459_20240315Letra s) del art韈ulo 48 introducida por el n鷐ero�5 del art韈ulo 173 de la Ley 5/2020, 29 abril, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p鷅lico y de creaci髇 del impuesto sobre las instalaciones que inciden en el medio ambiente (獶.O.G.C.� 30 abril).Vigencia: 1 mayo 2020

Art韈ulo 49 Faltas leves

1. A los efectos de lo dispuesto por la presente ley, son faltas leves:

• a) No colocar los r髏ulos establecidos por la normativa vigente.
• b) No tener a disposici髇 de los consumidores o usuarios las preceptivas hojas de reclamaci髇 o denuncia o negarse a entreg醨selas.
• c) Incumplir la normativa reglamentaria sobre venta de entradas o abonos, o practicar su reventa.
• d) Ejercer el derecho de admisi髇 sin haberlo comunicado a la autoridad competente.

2. Es una falta leve cualquier acci髇 u omisi髇 que conlleve el incumplimiento de las obligaciones o el impedimento del ejercicio efectivo de los derechos de los espectadores y usuarios, de los organizadores y titulares o de las personas interesadas, de acuerdo con los art韈ulos 5, 6 y 8, siempre que la acci髇 o la omisi髇 no est� tipificada como falta o delito, o como infracci髇 administrativa muy grave o grave por la presente ley u otra norma legal, o que no pueda ser calificada de grave por el grado de afectaci髇 que haya tenido en la seguridad de las personas o los bienes, la calidad de los establecimientos o la convivencia entre los ciudadanos.

3. Es una falta leve cualquier incumplimiento de las condiciones o los requisitos establecidos por la presente ley y la normativa reglamentaria que la desarrolla, siempre que no est� tipificado como falta muy grave o grave.

LE0000470160_20180720 N鷐ero 3 del art韈ulo 49 redactado por art韈ulo 91 de la Ley [CATALU袮] 10/2011, 29 diciembre, de simplificaci髇 y mejora de la regulaci髇 normativa (獶.O.G.C.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2011

Art韈ulo 50 Sanciones por la comisi髇 de faltas muy graves

Las faltas muy graves pueden ser sancionadas, acumulativa o alternativamente, con:

• a) Una multa de 10.001 a 100.000 euros y, en caso de reincidencia en la comisi髇 de faltas muy graves, de hasta 200.000 euros.LE0000470160_20180720 Letra a) del art韈ulo 50 redactada por art韈ulo 92 de la Ley [CATALU袮] 10/2011, 29 diciembre, de simplificaci髇 y mejora de la regulaci髇 normativa (獶.O.G.C.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2011
• b) La prohibici髇 de utilizar el establecimiento abierto al p鷅lico afectado, mediante el cierre y precinto del establecimiento, para ninguna actividad relacionada con los espect醕ulos p鷅licos o las actividades recreativas, por un per韔do entre seis y dieciocho meses.
• c) La suspensi髇 de la autorizaci髇 o licencia por un per韔do entre seis y doce meses.
• d) La revocaci髇 de la autorizaci髇 o la licencia.
• e) La inhabilitaci髇 para ser titulares u organizadores por un per韔do entre seis y doce meses.
• f) El decomiso durante un per韔do entre seis y doce meses o la destrucci髇, si procede, de los bienes relacionados con la actividad. En caso de espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas llevados a cabo sin licencia o autorizaci髇 en que no sea posible aplicar las sanciones establecidas por las letras b, c, d y h, el decomiso puede tener car醕ter indefinido, especialmente si no se identifican los organizadores o si estos no se hacen cargo de la sanci髇 pecuniaria establecida.
• g) La publicidad de la conducta constitutiva de infracci髇, en los t閞minos establecidos por el art韈ulo 53.
• h) El adelanto de la hora de cierre por un per韔do entre seis y doce meses.

Art韈ulo 51 Sanciones por la comisi髇 de faltas graves

Las faltas graves pueden ser sancionadas, acumulativa o alternativamente, con:

• a) Una multa de 1.001 a 10.000 euros y, en caso de reincidencia en la comisi髇 de faltas graves, de hasta 20.000 euros.LE0000470160_20180720 Letra a) del art韈ulo 51 redactada por n鷐ero 1 del art韈ulo 93 de la Ley [CATALU袮] 10/2011, 29 diciembre, de simplificaci髇 y mejora de la regulaci髇 normativa (獶.O.G.C.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2011
• b) La prohibici髇 de utilizar el establecimiento abierto al p鷅lico afectado, mediante el cierre y precinto, para ninguna actividad relacionada con los espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas por un per韔do m醲imo de seis meses.
• c) La suspensi髇 de la autorizaci髇 o licencia por un per韔do m醲imo de seis meses.
• d) La inhabilitaci髇 para ser titulares u organizadores por un per韔do m醲imo de seis meses.
• e) El decomiso durante un per韔do m醲imo de seis meses. El decomiso puede tener car醕ter indefinido si se dan las mismas circunstancias que las establecidas por el art韈ulo 50.f.
• f) La publicidad de la conducta constitutiva de infracci髇, en los t閞minos establecidos por el art韈ulo 53.
• g) El adelanto de la hora de cierre de los establecimientos durante un per韔do m醲imo de seis meses.
• h) La suspensi髇 de hasta seis meses o la revocaci髇 de la habilitaci髇 del personal de control de acceso.
• i) La suspensi髇 de hasta seis meses o la revocaci髇 de la habilitaci髇 de los centros de formaci髇 del personal de control de acceso.
• j) Si los infractores son espectadores o usuarios, una multa de 151 a 500 euros y, en caso de reincidencia en la comisi髇 de infracciones graves, de hasta 1.000 euros.LE0000470160_20180720 Letra j) del art韈ulo 51 redactada por n鷐ero 2 del art韈ulo 93 de la Ley [CATALU袮] 10/2011, 29 diciembre, de simplificaci髇 y mejora de la regulaci髇 normativa (獶.O.G.C.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2011

Art韈ulo 52 Sanciones por la comisi髇 de faltas leves

Las faltas leves pueden ser sancionadas con:

• a) Una multa de 300 a 1.000 euros y, en caso de reincidencia en la comisi髇 de faltas leves, de hasta 2.000 euros.LE0000470160_20180720 Letra a) del art韈ulo 52 redactada por art韈ulo 94 de la Ley [CATALU袮] 10/2011, 29 diciembre, de simplificaci髇 y mejora de la regulaci髇 normativa (獶.O.G.C.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2011
• b) Si los infractores son espectadores o usuarios, una multa de 50 a 150 euros y, en caso de reincidencia en la comisi髇 de faltas leves, de hasta 300 euros.

Art韈ulo 53 Publicidad de la conducta infractora

1. El 髍gano sancionador puede acordar, por razones de ejemplaridad, publicitar la conducta infractora, especialmente en los casos de reincidencia en la comisi髇 de faltas muy graves o graves, en el supuesto de resoluciones sancionadoras firmes o, si procede, cuando las sentencias sean firmes.

2. La publicidad de la conducta infractora debe efectuarse mediante la publicaci髇, en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya o en el bolet韓 oficial de la provincia correspondiente y en los medios de comunicaci髇 que se consideren apropiados, de un texto que debe indicar la clase de infracci髇 cometida, la sanci髇 acordada y el nombre de la persona o personas responsables.

3. Los gastos de la publicaci髇 corren a cargo de los autores de la correspondiente infracci髇.

Art韈ulo 54 Medidas sin car醕ter sancionador

1. No tienen car醕ter sancionador:

• a) El cierre de un establecimiento abierto al p鷅lico o la prohibici髇 o suspensi髇 de una actividad recreativa o de un espect醕ulo p鷅lico carentes de la correspondiente licencia o autorizaci髇, hasta que no se restablezca la legalidad. Dichas medidas pueden ser adoptadas por la administraci髇 competente en materia de inspecciones y sanciones, despu閟 de haber dado audiencia a las personas interesadas.
• b) La revocaci髇 y la declaraci髇 de caducidad de las licencias o autorizaciones, de acuerdo con el art韈ulo 37.

2. En los casos de infracciones leves, pueden llevarse a cabo actuaciones de advertencia, sin necesidad de abrir un procedimiento sancionador. La autoridad competente debe motivar la medida de la advertencia.

3. En el caso de que las conductas sancionadas hayan causado da駉s o perjuicios a bienes p鷅licos o a la Administraci髇, la resoluci髇 sancionadora puede establecer que la situaci髇 alterada por la infracci髇 sea retornada a su estado originario y fijar la correspondiente indemnizaci髇, en los t閞minos establecidos por la legislaci髇 de procedimiento administrativo.

4. En los casos de que el espect醕ulo p鷅lico o la actividad recreativa se suspenda o se modifique de forma injustificada, los espectadores o usuarios y, si procede, la Administraci髇 pueden exigir a los titulares u organizadores la devoluci髇 del importe de las entradas o los abonos.

Art韈ulo 55 Graduaci髇 de las sanciones

1. Por reglamento deben precisarse las conductas que constituyen cada tipo de falta y fijar la medida sancionadora que hay que aplicar en cada caso.

2. La sanci髇 impuesta tiene que ser siempre proporcionada a la gravedad de los hechos y a las circunstancias concretas de cada caso. Con esta finalidad, el 髍gano sancionador debe graduar la aplicaci髇 de las sanciones establecidas por la presente ley, motiv醤dolo expresamente de acuerdo con uno o m醩 de los siguientes criterios:

• a) La gravedad y trascendencia social de la infracci髇.
• b) El riesgo que la infracci髇 haya causado para la seguridad de las personas.
• c) Los perjuicios, cualitativos y cuantitativos, que se hayan ocasionado a las personas y a los bienes.
• d) La reincidencia, en el plazo de un a駉, en la comisi髇 de faltas tipificadas por la presente ley, si as� lo establece una resoluci髇 firme.
• e) La negligencia o la intencionalidad en la comisi髇 de la infracci髇.
• f) La buena disposici髇 manifestada para cumplir las disposiciones legales, acreditada con la adopci髇 de medidas de reparaci髇 antes de finalizar el expediente sancionador.

3. Los criterios establecidos por el apartado 2 no pueden utilizarse para graduar la sanci髇 impuesta si se integran en la descripci髇 de la conducta tipificada como infracci髇.

4. Con la finalidad de evitar el enriquecimiento de los infractores como consecuencia de los hechos sancionados, el 髍gano sancionador puede incrementarles la sanci髇 pecuniaria con la cuant韆 que hayan obtenido con la comisi髇 de la infracci髇. Esta medida debe adoptarse en los casos, establecidos por reglamento, en que no sea oportuno imponer como sanci髇 el cierre del establecimiento abierto al p鷅lico.

5. Deben establecerse por reglamento los casos de faltas muy graves y de faltas graves en que, en atenci髇 a los da駉s ocasionados y a los beneficios obtenidos, puede imponerse una sanci髇 de las establecidas para las faltas de la gravedad inmediatamente inferior, siempre que no exista reincidencia ni se haya afectado la seguridad de las personas. En los casos de faltas muy graves, la sanci髇 nunca puede ser inferior a 1.501 euros.

Art韈ulo 56 Personas responsables

1. Son responsables de las infracciones establecidas por la presente ley las personas f韘icas o jur韉icas, de car醕ter p鷅lico o privado, que incurren en las faltas que esta tipifica.

LE0000594291_20240315N鷐ero 1 del art韈ulo 56 redactado por el n鷐ero 12 del art韈ulo 218 de la Ley [CATALU袮] 5/2017, 28 marzo, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector p鷅lico y de creaci髇 y regulaci髇 de los impuestos sobre grandes establecimientos comerciales, sobre estancias en establecimientos tur韘ticos, sobre elementos radiot髕icos, sobre bebidas azucaradas envasadas y sobre emisiones de di髕ido de carbono (獶.O.G.C.� 30 marzo).Vigencia: 31 marzo 2017

2. En el caso de que la infracci髇 sea imputada a una persona jur韉ica, son responsables solidarias las personas f韘icas que ocupan cargos de administraci髇 o direcci髇 que hayan cometido la infracci髇 o que hayan colaborado activamente a la misma, que no acrediten haber hecho todo lo posible, en el marco de sus competencias, para evitarla, que la hayan consentido o que hayan adoptado acuerdos que la posibiliten, hayan cesado o no en su actividad.

3. Los responsables, aunque no tengan la titularidad patrimonial de los inmuebles donde se encuentran los establecimientos abiertos al p鷅lico a los que se impone el cierre, tienen que responder, de acuerdo con la legislaci髇 civil, de los da駉s y perjuicios que puedan sufrir los propietarios y los titulares de los derechos sobre los inmuebles afectados como consecuencia del cierre.

Art韈ulo 57 Prescripci髇 y caducidad

1. Las faltas muy graves prescriben al cabo de tres a駉s; las faltas graves, al cabo de dos a駉s, y las faltas leves, al cabo de seis meses.

2. El plazo de prescripci髇 de las faltas empieza a contarse desde que se cometen o desde que la Administraci髇 tiene conocimiento de ellas. En el caso de infracciones derivadas de una actividad continuada, la fecha inicial del c髆puto es la de la finalizaci髇 de la actividad o el 鷏timo acto con el que la infracci髇 se consuma.

3. Las sanciones por la comisi髇 de faltas muy graves prescriben al cabo de tres a駉s; por la comisi髇 de faltas graves, al cabo de dos a駉s, y por la comisi髇 de faltas leves, al cabo de un a駉.

4. Cualquier actuaci髇 de la Administraci髇, conocida por los interesados, con la finalidad de iniciar o impulsar el procedimiento sancionador o de ejecutar las sanciones interrumpe el plazo de prescripci髇 y debe iniciarse nuevamente su c髆puto. El plazo de prescripci髇 vuelve a transcurrir si el procedimiento sancionador o de ejecuci髇 permanece parado durante m醩 de un mes por causa inimputable a los presuntos responsables o infractores.

5. El procedimiento sancionador debe ser resuelto y notificada su resoluci髇 en el plazo m醲imo de nueve meses desde su apertura, salvo que se d� alguna de las circunstancias establecidas por la legislaci髇 de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y de procedimiento administrativo com鷑 que conlleve la interrupci髇 del c髆puto. Una vez vencido este plazo, se produce la caducidad de las actuaciones, de acuerdo con lo establecido por dicha legislaci髇.

Art韈ulo 58 Registro de infracciones y sanciones

1. La Generalidad debe crear un registro administrativo de sanciones e infracciones en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas, donde deben inscribirse todas las infracciones y sanciones impuestas por resoluci髇 firme. La organizaci髇 de dicho registro y las condiciones de inscripci髇 deben establecerse por reglamento, sin perjuicio del respeto a la legislaci髇 sobre protecci髇 de datos de car醕ter personal.

2. La finalidad del registro al que se refiere el apartado 1 es poder apreciar los casos de reincidencia y garantizar el cumplimiento efectivo de las sanciones que pueden imponerse al amparo de la presente ley, sin perjuicio del respeto a la legislaci髇 sobre protecci髇 de datos de car醕ter personal. Pueden acceder a dicho registro los 髍ganos y las autoridades que instruyen los procedimientos sancionadores y los entes municipales interesados.

3. Las sanciones inscritas en el registro deben ser canceladas, de oficio o a instancia de los interesados, en el caso de que concurran las siguientes circunstancias:

• a) No haber impuesto a la misma persona otra sanci髇 por una infracci髇 tipificada por la presente ley, durante el plazo de tres a駉s para las faltas muy graves, de dos a駉s para las faltas graves y de un a駉 para las faltas leves, a contar desde el momento en que la resoluci髇 sancionadora deviene firme en v韆 administrativa.
• b) Haber cumplido totalmente las sanciones impuestas.
• c) Haberse producido la anulaci髇 administrativa o judicial de la sanci髇 impuesta.

Art韈ulo 59 觬ganos sancionadores

1. Los 髍ganos de la Administraci髇 de la Generalidad competentes para ejercer las potestades sancionadoras que le atribuye la presente ley son los 髍ganos centrales y territoriales dependientes del departamento competente en materia de espect醕ulos p鷅licos y de actividades recreativas.

LE0000470160_20180720 N鷐ero 1 del art韈ulo 59 redactado por art韈ulo 95 de la Ley [CATALU袮] 10/2011, 29 diciembre, de simplificaci髇 y mejora de la regulaci髇 normativa (獶.O.G.C.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2011

2. El 髍gano municipal competente para ejercer las potestades sancionadoras que la presente ley atribuye a los ayuntamientos es el alcalde o alcaldesa, que puede delegar la competencia de acuerdo con el r間imen establecido por la legislaci髇 de r間imen local.

3. Los ayuntamientos y la Administraci髇 de la Generalidad deben informarse rec韕rocamente de la apertura y la resoluci髇 de los expedientes sancionadores para evitar su duplicidad y para incorporar los datos al registro al que se refiere el art韈ulo 58.

Art韈ulo 60 Apertura del procedimiento sancionador

1. El 髍gano competente para sancionar puede acordar la apertura del procedimiento sancionador si de las actas extendidas por la polic韆 o por los servicios de inspecci髇 puede derivarse razonablemente la existencia de una conducta infractora y a qui閚 es imputable.

2. En el caso de que el procedimiento haya sido iniciado mediante denuncia previa, debe comunicarse a los denunciantes si se ha decidido abrir el procedimiento sancionador o no. El planteamiento de una denuncia no otorga a los denunciantes, por s� solo, la condici髇 de interesados, a efectos de poder pronunciarse sobre la admisi髇 o no de eventuales recursos contra la comunicaci髇 del archivo de las actuaciones.

Art韈ulo 61 Medidas provisionales

1. Una vez abierto un expediente sancionador por la presunta comisi髇 de faltas muy graves, graves o leves, el 髍gano competente puede acordar, mediante resoluci髇 motivada, las medidas provisionales pertinentes en cada caso para evitar el mantenimiento de los efectos de la infracci髇 y la comisi髇 de nuevas infracciones, y tambi閚 para asegurar que el procedimiento se desarrolle correctamente y que la resoluci髇 final sea eficaz.

2. Las medidas provisionales pueden consistir en adoptar o, si procede, confirmar cualquiera de las medidas provisionales previas a la apertura del expediente establecidas por el art韈ulo 63.

3. En el caso de expedientes sancionadores por la presunta comisi髇 de faltas muy graves o graves que puedan conllevar la imposici髇 de sanciones no pecuniarias, con el fin de garantizar la eficacia de la resoluci髇 final, el 髍gano sancionador tiene que adoptar la medida provisional de prohibir la transmisi髇 de la licencia, en los t閞minos establecidos por el art韈ulo 36.

4. Las medidas provisionales pueden ser revocadas o modificadas, de oficio o a instancia de parte, durante el procedimiento sancionador, y se extinguen en el momento en que se adopta su resoluci髇 final, salvo que sean impuestas en calidad de sanci髇. En tal caso, la duraci髇 de la medida provisional computa, si procede, a los efectos del cumplimiento de la sanci髇.

Art韈ulo 62 Medidas provisionales previas a la apertura del expediente

Los 髍ganos competentes para sancionar las infracciones tipificadas por la presente ley, en ejercicio de sus competencias, antes de abrir el procedimiento sancionador que corresponda pueden adoptar las medidas provisionales previas pertinentes para impedir o suspender los espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas en alguno de los siguientes supuestos:

• a) Si existen indicios claros de que pueden ser constitutivos de delito. En tal caso, el 髍gano que acuerda la medida provisional debe comunicarlo a la autoridad judicial dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes.
• b) Si en el transcurso de los espect醕ulos o de las actividades se producen alteraciones del orden p鷅lico, con peligro para personas y bienes, o se puede prever de forma fundada que se producir醤.
• c) Si se incumplen gravemente las condiciones sanitarias, de salubridad y de higiene o existe un riesgo grave o un peligro inminente para la seguridad de las personas o los bienes.
• d) Si los titulares u organizadores toleran, por negligencia, el consumo de estupefacientes. Se entiende que tienen dicha actitud negligente si no hacen advertencias a los consumidores o, en el caso de que las hagan y de que los consumidores no las atiendan, si no comunican el consumo de estupefacientes a las autoridades competentes o no colaboran para evitar que dicho consumo vuelva a producirse.
• e) Si no se poseen las licencias o autorizaciones establecidas por la presente ley o si se alteran sustancialmente sus requisitos.
• f) Si se incumplen de forma reiterada los horarios establecidos.
• g) Si se incumple de forma reiterada la prohibici髇 de admitir a menores en establecimientos abiertos al p鷅lico, espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas donde estos tengan prohibida la entrada.

Art韈ulo 63 Tipos de medidas provisionales previas

Si se da alguno de los supuestos establecidos por el art韈ulo 62, puede adoptarse una de las siguientes medidas o, si procede, m醩 de una:

• a) La suspensi髇 de la correspondiente licencia o autorizaci髇.
• b) La suspensi髇 o la prohibici髇 de la actividad.
• c) El cierre provisional del establecimiento abierto al p鷅lico mediante precinto.
• d) El decomiso o el precinto de los bienes utilizados para llevar a cabo el espect醕ulo p鷅lico o la actividad recreativa.
• e) El decomiso de las entradas y del dinero de la reventa o de la venta en la calle o en lugares no autorizados.
• f) La prestaci髇 de fianzas.
• g) Otras medidas que se consideren necesarias, apropiadas y proporcionadas para cada situaci髇 para la seguridad de las personas y de los establecimientos o los espacios abiertos al p鷅lico.

Art韈ulo 64 Procedimiento y resoluci髇

Debe regularse, por reglamento, el procedimiento, de car醕ter sumario, que hay que seguir para adoptar las medidas provisionales previas establecidas por la presente ley, de acuerdo con las siguientes prescripciones:

• a) La resoluci髇 que adopte las medidas provisionales previas tiene que aplicar criterios de congruencia y proporcionalidad, y acreditarlo en la correspondiente motivaci髇, que tambi閚 debe ponderar la concurrencia de urgencia, especial gravedad del riesgo para la seguridad y para la convivencia entre los ciudadanos y el car醕ter eventualmente reiterado del incumplimiento.
• b) Las medidas provisionales deben acordarse con resoluci髇 motivada, que tiene que expresar la adecuaci髇 entre la situaci髇 planteada y la medida o medidas adoptadas. En la resoluci髇 ha de advertirse a los interesados que pueden consultar el expediente y formular las alegaciones y presentar los documentos que consideren pertinentes en el marco del correspondiente expediente sancionador, que debe abrirse antes de que transcurra el plazo de quince d韆s.
• c) Las medidas provisionales previas tienen que ser confirmadas, modificadas o revocadas en el acuerdo de iniciaci髇 del procedimiento sancionador correspondiente, que debe efectuarse en el plazo m醲imo de quince d韆s desde la adopci髇 de las medidas provisionales. Dicho acuerdo de iniciaci髇 puede ser objeto del recurso que sea procedente. Las medidas provisionales previas quedan sin efecto si no se abre el expediente sancionador dentro de dicho plazo, o si el acuerdo de iniciaci髇 no contiene ning鷑 pronunciamiento expreso respecto a las mencionadas medidas.
• d) Las medidas provisionales previas pueden ser efectivas mientras subsistan las razones que motivaron su adopci髇.
• e) En el caso de que un ayuntamiento haya asumido la competencia atribuida por el art韈ulo 11.1.e, el 髍gano de la Generalidad titular originario de la competencia puede adoptar una medida provisional previa si, d醤dose alguna de las circunstancias establecidas por el art韈ulo 62, el ayuntamiento que ejerce la competencia no da garant韆s inmediatas de la adopci髇 de la correspondiente medida provisional. En tales casos, el 髍gano de la Generalidad titular originario de la competencia debe tramitar el subsiguiente procedimiento sancionador.

Art韈ulo 65 Medidas provisionales inmediatas

1. Los agentes de los cuerpos y fuerzas de seguridad pueden adoptar las medidas provisionales inmediatas establecidas por el presente art韈ulo, en casos de urgencia absoluta, ante espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas que conlleven un riesgo inmediato de afectar gravemente a la seguridad de las personas y los bienes o la convivencia entre los ciudadanos. Para valorar la gravedad y la urgencia de las circunstancias que permiten adoptar dichas medidas, los agentes pueden disponer de apoyo t閏nico especializado inmediato.

2. Si adoptan medidas provisionales inmediatas, los agentes de polic韆 deben comunicarlo, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, al 髍gano competente para adoptar las medidas provisionales previas pertinentes, el cual debe confirmarlas, modificarlas o revocarlas en el plazo de cinco d韆s, a contar desde el primer d韆 h醔il siguiente al de la comunicaci髇. El incumplimiento de dichos plazos conlleva autom醫icamente el levantamiento de las medidas provisionales inmediatas adoptadas.

3. Si se dan las circunstancias establecidas por el apartado 1, los agentes de polic韆 pueden adoptar las siguientes medidas provisionales inmediatas:

• a) La suspensi髇 inmediata de las actividades y el precinto de los establecimientos, de las instalaciones o de los instrumentos, en el caso de que puedan producirse graves problemas de seguridad.
• b) El desalojo de los establecimientos y los espacios abiertos al p鷅lico en el caso de que, por el n鷐ero de asistentes o por otras circunstancias, se ponga en grave peligro, y de forma concreta y manifiesta, la seguridad de las personas, o en el caso de que se afecte gravemente la convivencia entre los ciudadanos. Esta medida, si afecta a establecimientos abiertos al p鷅lico, o a espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas en espacios abiertos autorizados, conlleva la prohibici髇 de que el p鷅lico entre en los mismos hasta la hora de apertura del siguiente d韆 o sesi髇.
• c) Otras medidas concretas menos restrictivas que las establecidas por el presente art韈ulo, que sean proporcionadas y adecuadas a las circunstancias y que se consideren necesarias en cada situaci髇 para garantizar la seguridad de las personas y de los bienes y la convivencia entre los ciudadanos.

4. Si el 髍gano competente para sancionar ratifica las medidas provisionales inmediatas establecidas por el presente art韈ulo, el r間imen de confirmaci髇, modificaci髇 o revocaci髇 posterior se rige por lo que dispone el art韈ulo 64.c, salvo que el acuerdo de ratificaci髇 se dicte en el acuerdo de iniciaci髇 del procedimiento sancionador correspondiente.

5. Los agentes de la autoridad pueden adoptar la medida de decomisar o precintar los bienes relacionados con la actividad o las entradas de la reventa o en venta ambulante, con el fin de garantizar la efectividad de las prohibiciones y las suspensiones, de evitar la continuidad de actividades ilegales y la instrucci髇 apropiada de eventuales procedimientos sancionadores. En tales casos tambi閚 se aplica lo que establece el apartado 2, en cuanto al mantenimiento o no de la medida.

Primera Delegaciones de competencias vigentes

Las delegaciones de las competencias sancionadoras de la Generalidad a los ayuntamientos amparadas por la legislaci髇 aplicable hasta la entrada en vigor de la presente ley siguen vigentes hasta que el ayuntamiento adopte el correspondiente acuerdo, al que se refiere el art韈ulo 11.1.e, que debe adoptarse en el plazo m醲imo de seis meses a partir de la entrada en vigor de la Ley. Si, una vez vencido dicho plazo, no se ha tomado el mencionado acuerdo, las delegaciones efectuadas al amparo de la legislaci髇 aplicable hasta la entrada en vigor de la presente ley quedan autom醫icamente sin efecto.

Segunda R間imen especial del municipio de Barcelona

1. Corresponde al Ayuntamiento de Barcelona la competencia para autorizar los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas en el municipio de Barcelona, de acuerdo con el art韈ulo 71 de la Ley 22/1998, de 30 de diciembre, de la Carta municipal de Barcelona, que atribuye al Ayuntamiento la competencia para autorizar la instalaci髇 o la apertura de todo tipo de establecimientos abiertos al p鷅lico y de actividades en dicha ciudad.

2. Sin perjuicio de las disposiciones establecidas por la presente ley, siguen en vigor, de forma 韓tegra, la Ley 22/1998 y la Ley del Estado 1/2006, de 13 de marzo, por la que se regula el r間imen especial del municipio de Barcelona.

Tercera Establecimientos de r間imen especial

No pueden solicitarse ni otorgarse las licencias ni las autorizaciones establecidas por el art韈ulo 39 para establecimientos abiertos al p鷅lico de r間imen especial hasta que no hayan entrado en vigor las disposiciones reglamentarias o de planificaci髇 que establece el mismo art韈ulo.

Primera R間imen transitorio de los expedientes sancionadores

Los expedientes sancionadores abiertos antes de la entrada en vigor de la presente ley se rigen por la normativa vigente en el momento de su apertura, salvo en los supuestos en que los preceptos de esta ley sean m醩 favorables para los expedientados.

Segunda R間imen transitorio de las normas reglamentarias

Hasta que la presente ley se desarrolle mediante los correspondientes reglamentos, son de aplicaci髇 las normas vigentes en el momento de la aprobaci髇 de la Ley, siempre que no contravengan a la misma.

Tercera Estructuras desmontables

Mientras no se regulen las estructuras desmontables, de acuerdo con lo establecido por la presente ley, para ponerlas en funcionamiento es necesario presentar, ante el ayuntamiento que corresponda, las certificaciones t閏nicas espec韋icas correspondientes a los montajes y a las instalaciones, que los t閏nicos de los propietarios deben efectuar en el lugar de emplazamiento. En las mencionadas certificaciones debe hacerse constar el correcto funcionamiento del conjunto de las instalaciones y los t閏nicos municipales tienen que verificar su seguridad exterior y global.

Cuarta R間imen transitorio de las licencias y autorizaciones

Todas las solicitudes de licencias y de autorizaciones presentadas antes de la entrada en vigor de la presente ley se rigen por la normativa de aplicaci髇 en el momento en que se solicitaron, sin perjuicio del cumplimiento de las condiciones t閏nicas que puedan afectar a la seguridad de las personas y de los bienes o la convivencia entre los ciudadanos.

Disposici髇 derogatoria

Queda derogada la Ley 10/1990, de 15 de junio, sobre polic韆 del espect醕ulo, las actividades recreativas y los establecimientos p鷅licos.

LE0000008446_20020101

Primera Desarrollo reglamentario

Se autoriza al Gobierno y al consejero o consejera del departamento competente en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas para dictar los reglamentos que sean necesarios para desarrollar y aplicar la presente ley.

Segunda Actualizaci髇 de sanciones

Las cuant韆s de las multas fijadas por la presente ley pueden ser revisadas y actualizadas por disposici髇 del Gobierno.

Tercera Desarrollo reglamentario

Debe aprobarse, por decreto, un reglamento de desarrollo de la presente ley en el plazo de un a駉 a contar desde el d韆 en que esta se apruebe.

V閍se el D [CATALU袮] 112/2010, 31 agosto, por el que se aprueba el Reglamento de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas (獶.O.G.C.� 7 septiembre).LE0000426104_20210120