Artículo 1 Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto el desarrollo parcial de la Ley 8/1994, de 24 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y Auditorías Ambientales de Castilla y León, en lo relativo a las Evaluaciones de Impacto Ambiental de Proyectos y las Evaluaciones Estratégicas Previas de Planes y Programas.

Artículo 2 Actividades o proyectos sometidos a Evaluación Ordinaria de Impacto Ambiental

Se someterán al procedimiento de Evaluación Ordinaria de Impacto Ambiental regulado en este Reglamento los proyectos, públicos o privados, consistentes en la realización de obras, instalaciones o cualquier otra actividad comprendida en el Anexo I, o en el Anexo II cuando pretendan localizarse en Areas de Sensibilidad Ecológica, conforme se definen en el artículo 10 de la Ley 8/1994, cuya realización o autorización corresponda a la Administración de la Comunidad de Castilla y León o a las Diputaciones Provinciales correspondientes, sin perjuicio de los proyectos sometidos a dicho procedimiento por la legislación básica del Estado.

Artículo 3 Actividades o Proyectos sometidos a Evaluación Simplificada de Impacto Ambiental

Se someterán al procedimiento de Evaluación Simplificada de Impacto Ambiental regulado en este Reglamento los proyectos, públicos o privados, consistentes en la realización de obras, instalaciones o cualquier otra actividad comprendida en el Anexo II, cuya realización o autorización corresponda a la Administración de la Comunidad de Castilla y León o a las Diputaciones Provinciales correspondientes, sin perjuicio de los proyectos sometidos a dicho procedimiento por la legislación básica del Estado.

Artículo 4 Planes y Programas sometidos a Evaluación Estratégica Previa

Se someterán al procedimiento de Evaluación Estratégica Previa, los Planes y Programas de desarrollo regional a que se refiere el artículo 40 de este Reglamento.

Artículo 5 Concepto de Proyecto

A los efectos de este Reglamento se entenderá por Proyecto todo documento técnico que define o condiciona de modo necesario, particularmente en lo que se refiere a la localización, la realización de Planes y Programas, la realización de construcciones o de otras instalaciones y obras, así como otras intervenciones en el medio natural o en el paisaje, incluidas las destinadas a la explotación de los recursos naturales renovables y no renovables, y todo ello en el ámbito de las actividades recogidas en los Anexos I y II.

Artículo 6 Titular del Proyecto o Promotor

Se considera como tal tanto a la persona física o jurídica que solicita una autorización relativa a un proyecto privado, como a la autoridad pública que toma la iniciativa respecto a la puesta en marcha de un proyecto.

Artículo 7 Organo Administrativo de Medio Ambiente

A los efectos del presente Reglamento el órgano administrativo de medio ambiente es la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, que ejercerá las competencias correspondientes a través de los órganos que en cada caso se especifican.

Artículo 8 Creación del Banco de Datos Medioambientales

Se crea el Banco de Datos Medioambientales que se pondrá a disposición de los promotores de las actividades sometidas a Evaluación de Impacto Ambiental y de los equipos redactores de los Estudios de impacto Ambiental.

Artículo 9 Contenido del Banco de Datos Medioambientales

El Banco de Datos Medioambientales estará formado por un conjunto de datos, estudios e información, con utilidad en la redacción de los Estudios de Impacto Ambiental y cuyo contenido estará clasificado por las siguientes materias:

• - Población humana.
• - Fauna.
• - Flora.
• - Vegetación.
• - Gea.
• - Suelo.
• - Agua.
• - Aire.
• - Clima.
• - Paisaje.
• - Ecosistemas y espacios naturales.
• - Areas de Sensibilidad Ecológica.
• - Patrimonio histórico.
• - Relaciones sociales.
• - Condiciones de sosiego público.

El índice general del contenido del Banco de Datos se ubicará físicamente en la Secretaría General de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, encontrándose materialmente la información y documentación en los respectivos Centros Directivos de la Junta de Castilla y León que por su competencia les corresponda.

Artículo 10 Formación y actualización

La Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio recabará de los Centros Directivos mencionados en el artículo anterior la información que considere de utilidad para su inclusión en el Banco de Datos Medioambientales. Esta información se actualizará al menos con carácter anual.

Artículo 11 Equipos

...

Artículo 12 Composición de los equipos

...

Artículo 13 Homologación de equipos o empresas

...

Artículo 14 Acreditación personal

...

Artículo 15 Procedimiento de acreditación personal

...

Artículo 16 Procedimiento de homologación de equipos o empresas

...

Artículo 17 Registro de equipos o empresas

...

Artículo 18 Ponencia Técnica Provincial

Mediante Orden de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio se designará una Ponencia Técnica en cada provincia, con la composición que en la misma se establezca.

Artículo 19 Atribuciones

La Ponencia Técnica Provincial estudiará y evaluará la documentación correspondiente al expediente sometido a Evaluación de Impacto Ambiental y formulará la propuesta de Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos que se localicen en su provincia y de aquellos otros que le encomiende expresamente el órgano administrativo de medio ambiente.

Artículo 20 Funcionamiento y composición

La Ponencia Técnica Provincial actuará como órgano colegiado y estará integrada, al menos, por los siguientes miembros:

• El Jefe del Servicio Territorial de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.
• Un representante por razón de la materia del órgano sustantivo.
• Un representante del Servicio Territorial correspondiente a la Consejería de Industria, Comercio y Turismo.
• Un representante del Servicio Territorial correspondiente a la Consejería de Fomento.
• Un representante del Servicio Territorial correspondiente a la Consejería de Agricultura y Ganadería.
• Un representante del Servicio Territorial correspondiente a la Consejería de Educación y Cultura.
• Un representante del Servicio Territorial correspondiente a la Consejería de Sanidad y Bienestar Social.
• El Jefe de la Sección de Coordinación del Medio Natural.
• El Jefe de la Sección de Régimen Jurídico de Urbanismo, Aguas y Calidad Ambiental.
• El Jefe de la Sección de Calidad Ambiental.

La Ponencia Técnica Provincial podrá ser asesorada por técnicos especialistas, aunque no presten sus servicios en la Administración.

Artículo 21 Información previa

Para la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental, sus redactores y los titulares o promotores del proyecto podrán solicitar la información existente en el Banco de Datos Medioambientales. La Administración deberá ponerla a su disposición, salvo en los casos previstos en la legislación vigente.

Artículo 22 Conformidad del equipo

...

Artículo 23 Contenido de las Declaraciones de Impacto Ambiental

La Declaración de Impacto Ambiental determinará, a los solos efectos ambientales, la conveniencia o no de ejecutar el proyecto y en caso afirmativo fijará las condiciones en que debe ejecutarse, que formarán un todo coherente con las exigidas por el Organo que autorizará el proyecto.

La Declaración deberá recoger, al menos, los siguientes contenidos:

• - Justificación de la inclusión del proyecto en el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.
• - Breve descripción del proyecto o actividad.
• - Fechas de publicación de los anuncios de información pública y breve explicación del resultado de la misma.
• - Pronunciamiento ambiental sobre el proyecto.
• - En caso de Declaración de Impacto Ambiental favorable, condiciones medioambientales que se establecen para minimizar los impactos previstos e indicación del órgano encargado de realizar la Vigilancia Ambiental.
• - En caso desfavorable, motivación del pronunciamiento.

Artículo 24 Resolución de discrepancias

La Junta de Castilla y León adoptará la Resolución que proceda en los casos de discrepancia entre el órgano de medio ambiente y el órgano competente por razón de la materia, respecto a la conveniencia o no de ejecutar un proyecto, o sobre el contenido del condicionado que establezca la Declaración de Impacto Ambiental.

En el supuesto a que se refiere el párrafo anterior, la Consejería competente por razón de la materia será quien eleve el expediente a la Junta de Castilla y León, con la constancia razonada de las discrepancias existentes.

Artículo 25 Definición

Evaluación Ordinaria de Impacto Ambiental es el procedimiento aplicable a las actividades que tienen o pueden tener gran incidencia en el medio ambiente y se encuentran incluidas en el Anexo I, o en el Anexo II cuando vayan a realizarse en Areas de Sensibilidad Ecológica.

Artículo 26 Organo competente

El órgano competente para la tramitación del procedimiento y formulación de la Declaración de Impacto Ambiental de las Evaluaciones Ordinarias de Impacto Ambiental es la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.

Artículo 27 Contenido del Estudio de Impacto Ambiental y Procedimiento

Serán los regulados por las secciones segunda y tercera del Capítulo II del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental.

Artículo 28 Remisión del expediente

El órgano sustantivo remitirá dos ejemplares del Proyecto y del Estudio de Impacto Ambiental a la Delegación Territorial, acompañando las observaciones que estime pertinentes.

Artículo 29 Información pública

1. Si en el procedimiento sustantivo está previsto el trámite de información pública del proyecto, el Estudio de Impacto Ambiental se expondrá conjuntamente con él. En este caso, el resultado de la información pública deberá remitirse a la Delegación Territorial con la documentación citada en el artículo anterior.

2. Si no estuviese previsto el trámite de información pública en el procedimiento sustantivo, la Delegación Territorial comprobará que el Estudio de Impacto Ambiental reúne los requisitos, en cuanto a contenido, contemplados en la Ley. En caso de que no los reúna, requerirá al promotor para que subsane las deficiencias observadas en un plazo de un mes, y en caso de no hacerlo en dicho plazo se le advertirá de que transcurridos tres meses a partir de ese momento se producirá la caducidad del expediente, de acuerdo con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Una vez completo el Estudio de Impacto Ambiental, la Delegación Territorial lo someterá directamente al trámite de información pública durante 30 días hábiles. El Estudio de Impacto Ambiental se expondrá al público en las oficinas del Servicio Territorial de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio correspondiente, previo anuncio en el «Boletín Oficial de Castilla y León». Una copia del texto del anuncio se remitirá a las entidades locales afectadas para su conocimiento y exposición en el tablón de anuncios.

Artículo 30 Formulación de la Propuesta de Declaración

Una vez concluido el período de información pública, la Delegación Territorial remitirá el expediente a la Ponencia Técnica Provincial para su estudio y formulación de la propuesta de Declaración de Impacto Ambiental.

Si la información pública del Estudio de Impacto Ambiental fue realizada por el órgano sustantivo, la Ponencia Técnica Provincial será el órgano competente para comprobar si el Estudio de Impacto Ambiental está completo y, en caso contrario, para proponer a la Delegación Territorial las actuaciones previstas en el primer párrafo del artículo 29.2.

Una vez completado el expediente la Ponencia Técnica Provincial elaborará la propuesta de Declaración de Impacto Ambiental y la elevará a la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio al objeto de que dicte la Declaración de Impacto Ambiental que proceda. La Consejería remitirá la Declaración al órgano sustantivo, a los efectos de que la integre en su resolución.

Artículo 31 Publicación de la Declaración

La Declaración de Impacto Ambiental se publicará en el «Boletín Oficial de Castilla y León».

Artículo 32 Definición

Evaluación Simplificada de Impacto Ambiental es el procedimiento aplicable a las actividades que tienen o pueden tener una incidencia moderada en el medio ambiente y se encuentran incluidas en el Anexo II.

Artículo 33 Organo competente

El órgano competente para la tramitación del procedimiento y formulación de la Declaración de Impacto Ambiental de las Evaluaciones Simplificadas de Impacto Ambiental es la Delegación Territorial de la Junta de Castilla y León de la provincia afectada por el proyecto.

Artículo 34 Contenido del Estudio de Impacto Ambiental

Los proyectos de las actividades referidas en el artículo 32 deberán incluir un Estudio de Impacto Ambiental cuyo contenido será, al menos, un resumen de la siguiente información:

• a) Localización y descripción del proyecto, sus instalaciones anejas y sus alternativas.
• b) Examen de alternativas estudiadas, de las técnicamente viables y justificación de la solución adoptada.
• c) Relación de materias primas a utilizar.
• d) Descripción de los tipos, cantidades y composición de los residuos generados, efluentes líquidos vertidos y emisiones de contaminantes a la atmósfera o cualquier otro elemento molesto o nocivo derivado de la actuación, tanto si es de carácter temporal, durante la construcción de la obra, como si es permanente por corresponder a la fase de operación o funcionamiento.
• e) Inventario ambiental general y factores medioambientales afectados por las acciones derivadas del proyecto.
• f) Relación de las acciones inherentes a la actuación de que se trate, susceptibles de producir un impacto sobre el medio ambiente, mediante un examen tanto de la fase de construcción como de la de funcionamiento.
• g) Identificación de los efectos directos o primarios y de los indirectos o inducidos por el proyecto sobre el medio geobiofísico y sobre el socioeconómico y cultural.
• h) Evaluación de las principales interacciones ecológicas y ambientales.
• i) Valoración de los impactos ambientales más significativos.
• j) Estudio y propuesta de medidas correctoras, si procede, para la minimización de impactos e indicación de los impactos residuales.
• k) Programa de vigilancia ambiental.
• l) Documento de síntesis, redactado en términos asequibles a la comprensión general.

Artículo 35 Información previa

Sin perjuicio de la posibilidad de instar directamente la iniciación del procedimiento, el promotor del proyecto a evaluar podrá solicitar a la Delegación Territorial información sobre los aspectos más significativos que deben tenerse en cuenta en la redacción del Estudio de Impacto Ambiental. Con este fin, el promotor de la actividad enviará un resumen de las características principales de dicha actividad, así como un plano de su ubicación.

Artículo 36 Remisión del expediente

El órgano sustantivo remitirá dos ejemplares del Proyecto y del Estudio de Impacto Ambiental a la correspondiente Delegación Territorial, acompañando las observaciones que estime pertinentes.

Artículo 37 Información pública

1. Si en el procedimiento sustantivo está previsto el trámite de información pública del proyecto, el Estudio de Impacto Ambiental se expondrá conjuntamente con él. En este caso, el resultado de la información pública deberá remitirse a la Delegación Territorial con la documentación citada en el artículo anterior.

2. Si no estuviere previsto el trámite de información pública en el procedimiento sustantivo, la Delegación Territorial comprobará que el Estudio de Impacto Ambiental reúne los requisitos, en cuanto a contenido, contemplados en la Ley. En caso de que no los reúna, requerirá al promotor para que subsane las deficiencias observadas en un plazo de un mes, y en caso de no hacerlo en dicho plazo se le advertirá de que transcurridos tres meses a partir de ese momento se producirá la caducidad del expediente, de acuerdo con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Una vez completo el Estudio de Impacto Ambiental, la Delegación Territorial lo someterá directamente al trámite de información pública durante veinte días, el Estudio de Impacto Ambiental se expondrá al público en las oficinas del Servicio Territorial de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio correspondiente, previo anuncio en el «Boletín Oficial de Castilla y León». Una copia del texto del anuncio se remitirá a las entidades locales afectadas para su conocimiento y exposición en el tablón de anuncios.

Artículo 38 Formulación de la Propuesta de Declaración

Una vez concluido el período de información pública, la Delegación Territorial remitirá el expediente a la Ponencia Técnica Provincial para su estudio y formulación de la propuesta de Declaración de Impacto Ambiental.

Si la información pública del Estudio de Impacto Ambiental fue realizada por el órgano sustantivo, la Ponencia Técnica Provincial será el órgano competente para comprobar si el Estudio de Impacto Ambiental está completo y, en caso contrario, para proponer a la Delegación Territorial las actuaciones previstas en el primer párrafo del artículo 37.2.

Una vez completado el expediente, la Ponencia Técnica Provincial elaborará la propuesta de Declaración de Impacto Ambiental en el plazo de un mes, y la elevará a la Delegación Territorial para que dicte la Declaración de Impacto Ambiental que proceda. A los efectos de su integración en la resolución del órgano sustantivo, la Declaración de Impacto Ambiental será notificada al mismo.

Artículo 39 Publicación de la Declaración

La Declaración de Impacto Ambiental se publicará en el «Boletín Oficial de Castilla y León».

Artículo 40 Evaluación Estratégica Previa

1. La Junta de Castilla y León efectuará una Evaluación Estratégica de los Planes y Programas de Desarrollo Regional con carácter previo a la aprobación de los mismos y referida a las previsibles repercusiones medioambientales de su implantación.

2. Los Planes y Programas sometidos a la Evaluación Estratégica Previa contemplada en la Ley 8/1994, de 24 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y Auditorías Ambientales de Castilla y León, son aquellos en los que, por su concepción y contenido específico, se pueda estimar la incidencia de sus efectos sobre el Medio Ambiente.

Quedan por lo tanto excluidos los documentos de programación de las actuaciones e inversiones sectoriales, incluso los cofinanciados con otras Administraciones, que hayan de elaborarse con carácter periódico, con objetivos administrativos de evaluación económica.

Se excluirán igualmente los programas genéricos de desarrollo o dinamización económica de un ámbito territorial determinado cuando su ejecución no conlleve actividades sometidas legalmente a Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos.

3. Se someterán al trámite de Evaluación Estratégica Previa los Planes y Programas de Desarrollo Regional que se elaboren, dentro de las competencias de la Junta de Castilla y León, referidos a los siguientes sectores:

• - Forestal.
• - Turismo.
• - Agrícola.
• - Ganadero.
• - Industrial.
• - Energético Regional.
• - Ordenación de los Recursos Mineros.
• - Carreteras.
• - Transportes.
• - Ordenación del Territorio.
• - Residuos Industriales.
• - Residuos Urbanos.
• - Residuos Ganaderos.
• - Residuos Hospitalarios.
• - Otros que estime procedentes la Junta de Castilla y León.

4. Asimismo, se someterán específicamente al trámite de Evaluación Estratégica Previa aquellos Planes y Programas de Desarrollo aplicados a determinadas zonas geográficas, de contenido plurisectorial, referidos a dos o más de los sectores expresados en el párrafo anterior.

Artículo 41 Información previa

El órgano o autoridad responsable y promotor del Plan o Programa de Desarrollo Regional podrá efectuar en la fase inicial del mismo, y antes de su tramitación, consultas a la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio sobre los aspectos medioambientales a tener en cuenta en su elaboración, con el fin de contemplarlos en el preceptivo Informe Ambiental al que hace referencia el artículo 20 de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental y Auditorías Ambientales de Castilla y León.

Artículo 42 Información pública

Elaborado el Informe Ambiental por el promotor, éste lo someterá conjuntamente con el Plan o Programa al trámite de información pública dentro del procedimiento de aprobación del mismo, si en él existe dicho trámite. En caso contrario, someterá a información pública el Informe Ambiental durante un período de treinta días hábiles.

Artículo 43 Remisión del expediente al Organo Medioambiental

El promotor del Plan o Programa remitirá a la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio el Plan o Programa, el Informe Ambiental y el resultado de la información pública del mismo, acompañando una valoración de las alegaciones recibidas y de las modificaciones del Plan o Programa que aquéllas hubieran motivado.

Artículo 44 Dictamen del Organo Medioambiental

Recibida la documentación citada en el artículo anterior, la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, como Organo Medioambiental competente, elaborará un dictamen medioambiental, en el que se recogerán las diversas consideraciones ambientales a tener en cuenta por el Organo Autorizante del Plan o Programa.