Decreto 44/2010, de 8 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico del Instituto de Finanzas de Cantabria

Ficha:

ÓrganoCONSEJO DE GOBIERNO
Publicado en BOC núm. 138 de 19 de Julio de 2010
Vigencia desde 20 de Julio de 2010. Revisión vigente desde 04 de Marzo de 2023

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TÍTULO II
DE SU ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

Capítulo II
Consejo Ejecutivo

Sección Primera
Composición y constitución

Artículo 27 De la naturaleza y composición del Consejo Ejecutivo

1. El Consejo Ejecutivo es el superior órgano de gobierno del Instituto de Finanzas de Cantabria.

2. Forman el Consejo Ejecutivo.

a.- Quien ostente la Presidencia del Instituto de Finanzas de Cantabria.
b.- El titular de la Consejería competente en materia de Industria
c.- El titular de la Dirección General competente en materia de Política Financiera.
d.- El titular de la Dirección General competente en materia de Economía.
e.- Quien ocupe la Dirección de la Agencia Cántabra de Administración Tributaria.
f.- Dos Vocales designados por el Gobierno de Cantabria entre personas independientes de reconocida competencia, prestigio y experiencia en el área de la economía y las finanzas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley de Cantabria 2/2008, de 11 de julio.

3. La persona que ocupe la Secretaría del Instituto asumirá las funciones de Secretaría del Consejo Ejecutivo, con voz, pero sin voto.

4. A las reuniones del Consejo Ejecutivo asistirá con voz, pero sin voto quien ocupe la Dirección Gerencia.

5. La Presidencia del Instituto puede disponer la asistencia de miembros del personal del Instituto a las sesiones del Consejo Ejecutivo, a iniciativa propia o tras la solicitud razonada de la Dirección Gerencia

LE0000748719_20230304Reglamento Orgánico del Instituto de Finanzas de Cantabria redactado por el D 9/2022, de 23 de febrero, por el que se modifica el Reglamento Orgánico del Instituto de Finanzas de Cantabria, aprobado por el D 44/2010, de 8 de julio («B.O.C.» 3 marzo).Vigencia: 4 marzo 2023

Artículo 28 De la Presidencia del Consejo Ejecutivo

Preside el Consejo Ejecutivo del Instituto de Finanzas de Cantabria el titular de la Consejería en la que recaigan las competencias en materia de Hacienda, Finanzas y Presupuestos, en su calidad de Presidente del Instituto de Finanzas.

Como Presidente del órgano colegiado, ostenta las competencias fijadas en la Ley de Cantabria 6/2002, de 10 de diciembre, de Régimen Jurídico del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria.

Su sustitución en estas funciones, de ser precisa, se ejercerá por quien sea designado al efecto por la propia Presidencia y en su defecto, por la persona que sea titular de la Consejería competente en materia de Industria y, subsidiariamente por el Vocal del Consejo Ejecutivo titular de la Dirección General competente en materia de Política Financiera. La Presidencia podrá delegar su voto en la personada designada.

Artículo 29 Del nombramiento y mandato de los Vocales del Consejo Ejecutivo designados por el Gobierno de Cantabria

1. Corresponde al titular de la Consejería de Economía y Hacienda elevar al Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma la propuesta para la designación de los dos Vocales del Consejo Ejecutivo del Instituto a que se refiere el artículo 5.2.d) de la Ley por la que se crea el Instituto de Finanzas de Cantabria.

2. Su nombramiento, una vez constatados los requisitos a que se refiere el artículo 5 de la Ley por la que se crea el Instituto de Finanzas de Cantabria, se formalizará por Decreto del Consejo de Gobierno y así será publicado.

3. Su mandato, de cuatro años, podrá ser renovado por periodos iguales sin limitación. De producirse durante este periodo alguna vacante, el nombrado lo será hasta el fin del periodo del mandato que correspondiera a su antecesor.

4. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, habrá de ser tenida en cuenta en la designación de los Vocales del Consejo Ejecutivo.

Artículo 30 De la renovación de los Vocales del Consejo Ejecutivo designados por el Gobierno de Cantabria

Cercano el término del mandato de los Vocales del Consejo Ejecutivo el titular de la Consejería de Economía y Hacienda elevará la correspondiente propuesta de cese o, en su caso, de renovación al Consejo de Gobierno de Cantabria.

Artículo 31 Del cese de los Vocales del Consejo Ejecutivo designados por el Gobierno de Cantabria

1. Las causas de cese de los Vocales del Consejo Ejecutivo designados por el Gobierno de Cantabria son:

a. La renuncia, que habrá de ser expresa y formulada por escrito dirigido al Presidente del Instituto de Finanzas y cuya efectividad podrá condicionarse por la Presidencia del Instituto de Finanzas, en atención a justificadas necesidades, al nombramiento del Vocal que haya de sustituir al renunciante.
b. La concurrencia sobrevenida de causa de incompatibilidad grave entre sus actividades privadas y las obligaciones de independencia e imparcialidad aparejadas al desempeño de su cargo, a tenor de lo previsto en el artículo 8.1 de la Ley de Cantabria 2/2008, de 11 de julio.
c. La concurrencia de una causa de incapacidad permanente para el ejercicio de su función, incumplimiento grave de sus obligaciones, o condena en sentencia firme por delito doloso.
d. La separación, que puede ser libremente acordada por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma en cualquier momento.

2. Cuando el cese de los Vocales del Consejo Ejecutivo designados por el Gobierno de Cantabria obedezca a una de las causas establecidas en las letras b) o c) del apartado anterior de este artículo, será precisa la previa apertura de un expediente en que se dará audiencia al interesado.

Artículo 32 Estatuto de los Vocales del Consejo Ejecutivo

1. Los Vocales del Consejo Ejecutivo deberán abstenerse de realizar cualesquiera actividades que puedan menoscabar su independencia e imparcialidad en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio del régimen específico de incompatibilidad que les resulte de aplicación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley por la que se crea el Instituto de Finanzas. De sobrevenir incapacidad por esta causa habrán de presentar su renuncia.

2. Con las excepciones previstas por la normativa vigente, los Vocales del Consejo Ejecutivo tendrán derecho a percibir las cuantías por asistencias a las reuniones de este órgano previstas en la normativa vigente y aprobadas en la forma dispuesta por el artículo 5 de la Ley de Cantabria 2/2008, de 11 de julio.

3. Los Vocales tienen el deber de asistir a las sesiones siempre que hubieran sido citados reglamentariamente, y deberán excusar su asistencia cuando esta les fuese imposible.

4. Los Vocales del Consejo Ejecutivo deberán guardar reserva sobre el contenido de las deliberaciones y se abstendrán de utilizar en su beneficio la información conocida en función del cargo

Artículo 33 De la toma de posesión

Será preciso, en todos los casos, para la efectiva toma de posesión de los cargos en el Consejo Ejecutivo que el interesado manifieste su acatamiento de la Constitución, del Estatuto de Autonomía para Cantabria y del resto del Ordenamiento Jurídico en la sesión constitutiva del Consejo Ejecutivo o en la primera sesión a la que se asista.

Sección Segunda
Funciones

Artículo 34 De las funciones del Consejo Ejecutivo

El Consejo Ejecutivo es el superior órgano de gobierno del Instituto de Finanzas de Cantabria y tiene encomendadas las facultades que a la Entidad confiere la Ley de Cantabria 2/2008, de 11 de julio.

Artículo 35 De la formación de la voluntad del Instituto de Finanzas. Competen al Consejo Ejecutivo en este ámbito las siguientes funciones

1. Las directrices de la actuación del Instituto de Finanzas, propuestas por la Dirección Gerente del Instituto, serán objeto de consideración con carácter anual por el Consejo Ejecutivo.
2. Las cuentas anuales, el presupuesto de explotación y capital y el informe de gestión del Instituto de Finanzas serán sometidos con antelación suficiente por la Dirección Gerente al Consejo Ejecutivo para su aprobación.
3. El Consejo Ejecutivo valorará, teniendo en cuenta la información suministrada por la Dirección Gerente, las actuaciones que el Instituto de Finanzas pudiera emprender en caso de grave crisis económica, catástrofes naturales u otros supuestos semejantes.
4. Corresponde al Consejo Ejecutivo el conocimiento y aprobación de la suscripción de los convenios y acuerdos que el Instituto de Finanzas se proponga suscribir con las Administraciones Públicas, las Entidades Locales y otras instituciones en el ámbito de su competencia.
5. El informe de resultados al que se refiere el artículo 5.4.f de la Ley de creación del Instituto de Finanzas de Cantabria será aprobado por el Consejo Ejecutivo para su posterior remisión al Parlamento de Cantabria. La propuesta, formulada por la Dirección Gerente, habrá necesariamente de reflejar los resultados más significativos del sector de actividades al que se extiende la competencia del Instituto de Finanzas de Cantabria.
6. El Consejo Ejecutivo aprobará las propuestas que el Instituto de Finanzas de Cantabria se proponga remitir a la Consejería de Economía y Hacienda para su elevación al Gobierno de Cantabria

Artículo 36 Otras funciones del Consejo Ejecutivo

1. La Dirección Gerente responde ante el Consejo Ejecutivo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley de Cantabria 2/2008, de 11 de julio.

2. Corresponde al Consejo Ejecutivo aprobar el organigrama y la relación de puestos de trabajo del Instituto de Finanzas de Cantabria.

3.- Asimismo compete al Consejo Ejecutivo fijar las cuantías a percibir en concepto de asistencias por los miembros del Consejo Ejecutivo y de la Secretaría, en el marco de la política de retribuciones del sector público empresarial y fundacional, en los términos previstos en la normativa vigente.

Todas las cantidades percibidas deberán de ser comunicadas a las Consejerías correspondientes, en los términos que determina la Ley, y deberán publicarse en el portal de la Transparencia del Gobierno de Cantabria.

4.- El Consejo Ejecutivo será informado de los acuerdos adoptados en materia de cese y nombramientos de Vocales del Consejo Ejecutivo del Instituto de Finanzas.

5. Corresponde al Consejo Ejecutivo, previa propuesta razonada de la Dirección Gerente, aprobar y modificar las instrucciones en las que se formalicen los procedimientos operativos precisos para dar cumplimiento a sus funciones de conformidad con lo establecido en los artículos 11 y siguientes de la Ley por la que se crea el Instituto de Finanzas.

6. Las propuestas de modificación del Reglamento Orgánico del Instituto de Finanzas serán sometidas por el Presidente a la consideración del Consejo Ejecutivo antes de su elevación al Gobierno de Cantabria. Su informe será vinculante.

Sección Tercera
Sesiones y funcionamiento

Artículo 37 De las sesiones ordinarias

1.- El Consejo Ejecutivo se reúne, tras la convocatoria, con la antelación de mínima de 48 horas, por el Presidente del Instituto de Finanzas. La Presidencia podrá fijar con regularidad esta convocatoria. Sus sesiones no serán públicas.

2. A la convocatoria acompañará el orden del día. Por mayoría de sus miembros se podrá acordar la incorporación al orden del día de aquellos asuntos cuya naturaleza así lo exija.

3. Los miembros del Consejo Ejecutivo recibirán junto con la convocatoria, la información relativa a los temas que figuren en el orden del día, que estará a su disposición con la misma antelación.

Artículo 38 De las sesiones extraordinarias

El Presidente del Instituto de Finanzas de Cantabria puede convocar las sesiones extraordinarias que considere necesarias, de oficio o tras la consideración de la propuesta razonada dirigida por cualquiera de los miembros del Consejo Ejecutivo.

Artículo 39 De la celebración de las sesiones

1. Se entenderá válidamente constituido el Consejo Ejecutivo una vez constatada la asistencia del Presidente, o su sustituto, del Secretario del Instituto de Finanzas, y de la mitad de sus Vocales.

2. No cabe sustitución de los Vocales a los que se refiere el artículo 5.2. f) de la Ley de Cantabria 2/2008, de 11 de julio.

3. El Presidente ostenta las funciones a las que se refiere el artículo 81 de la Ley 5/2018, de 22 de noviembre.

4. A los Vocales del Consejo Ejecutivo corresponde participar en los debates de las sesiones, ejercer su derecho al voto y solicitar la convocatoria de sesiones extraordinarias.

5. Los acuerdos se adoptarán por mayoría de votos. El voto del presidente tiene carácter dirimente. Para la delegación de funciones del Consejo Ejecutivo en el Director Gerente, prevista en el artículo 5. 5 de la Ley por la que se crea el Instituto de Finanzas, bastará la misma mayoría.

6. Los miembros del Consejo Ejecutivo tienen la obligación de guardar secreto, incluso después de cesar en sus funciones, de las deliberaciones y de cuantas informaciones tuvieran conocimiento por razón de su cargo. La infracción de este deber determinará las responsabilidades previstas en las leyes.

7. En lo no previsto en este Reglamento se aplicará, como régimen supletorio, la Ley de Cantabria 5/2018, de 22 de noviembre, de Régimen Jurídico del Gobierno, de la Administración y del Sector Público Institucional de la Comunidad Autónoma de Cantabria

Capítulo III
De la Dirección Gerente

Artículo 40 De su nombramiento

El Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Cantabria nombrará, a propuesta del Consejero competente en materia de Hacienda, Finanzas y Presupuestos, a la persona que haya de desempeñar la Dirección Gerente del Instituto, entre quienes reúnan para estas funciones la necesaria capacidad, preparación técnica y experiencia. Su nombramiento se formalizará mediante Decreto y así será publicado.

Artículo 41 De su estatuto personal

1. A los efectos de lo previsto en las Leyes de Cantabria, 5/2018, de 22 de noviembre, de Régimen Jurídico del Gobierno, de la Administración y del Sector Público Institucional de la Comunidad Autónoma de Cantabria y 1/2008, de 2 de julio, reguladora de los Conflictos de Intereses de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Administración de Cantabria, la Dirección Gerente tendrá el estatuto de alto cargo de la Comunidad Autónoma de Cantabria, con los efectos inherentes. Su régimen de incompatibilidades y actividades es el determinado por esta legislación específica.

2. La relación del Director Gerente con el Instituto de Finanzas de Cantabria tendrá naturaleza laboral, y se regirá específicamente por las disposiciones del Real Decreto 1.382/1985, de 1 de agosto, y demás normativa concordante.

3.- Con independencia de otras obligaciones establecidas por las Leyes, y de las que la Ley de creación del Instituto y el presente Reglamento le imponen, habrá de guardar secreto, incluso después de cesar en sus funciones, de las deliberaciones llevadas a cabo en las reuniones del Consejo Ejecutivo y de cuantas informaciones tuviera conocimiento por razón de su cargo

Artículo 42 De su mandato y su cese

1. El desempeño del cargo se somete a mandatos de cuatro años, pudiendo ser renovado por iguales periodos de tiempo sin limitación, en atención a lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley de Cantabria 2/2008.

2. La remoción del Director o Directora Gerente puede ser acordada por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma en cualquier momento.

Es causa de cese, junto la citada en el párrafo anterior, la renuncia expresa y escrita, que habrá de ser comunicada al Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma y aceptada expresamente por éste.

3. Igualmente será motivo de cese la concurrencia de una causa de incapacidad permanente para el ejercicio de su función, incumplimiento grave de sus obligaciones, o condena en sentencia firme por delito doloso. En cualquiera de estos supuestos, será precisa la previa apertura de un expediente en que se dará audiencia al interesado.

Artículo 43 De sus funciones

En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley por la que se crea el Instituto de Finanzas de Cantabria corresponde a la Dirección Gerente:

1.- La dirección del Instituto de Finanzas de Cantabria, con las facultades que le confiere la Ley y en ejercicio de la autonomía reconocida a la Entidad.
2.- La representación en el tráfico jurídico ordinario del Instituto de Finanzas, así como llevar la firma de la Entidad, sin perjuicio de las facultades de representación propias de la Presidencia.
3.- La elaboración de propuestas en aquellas materias propias de la competencia del Instituto para su consideración por el Consejo Ejecutivo en los términos previstos por este Reglamento.
4.- La presentación de un informe de seguimiento con carácter semestral ante el Consejo Ejecutivo en el que se detalle la situación de cada operación tanto de financiación como de garantía, así como la cartera global del Instituto.
5.- La formulación de las propuestas de cuentas anuales, el proyecto anual de presupuesto de explotación y capital y el informe de gestión del Instituto de Finanzas de Cantabria.
6.- La formulación de las propuestas de actuación plurianual, conforme a lo previsto en el capítulo V del título II de la Ley de Cantabria 14/2006, de 24 de octubre, de Finanzas de Cantabria.
7.- La formulación de las propuestas de instrucciones internas en las que se formalicen los procedimientos operativos precisos para dar cumplimiento a los artículos 11 y siguientes de la Ley por la que se crea el Instituto de Finanzas, así como de sus modificaciones.
8.- Las competencias precisas para la organización interna del Instituto de Finanzas de Cantabria, incluidas las competencias en materia de selección, nombramiento, remoción y dirección y gestión del personal, así como la formulación del organigrama y la relación de puestos de trabajo del Instituto de Finanzas de Cantabria. Propondrá, en el marco de la política de retribuciones del sector público empresarial y fundacional y dentro de los términos previstos en la normativa vigente las cuantías a percibir por los Vocales en concepto de asistencias.
9.- Las competencias precisas para dotar al Instituto de los medios materiales precisos para sus funciones, la gestión ordinaria de cobros, pagos y tesorería, así como las facultades para la contratación previstas en el artículo 55 de este Reglamento, sin perjuicio de las que se puedan atribuir al Consejo Ejecutivo en las reglas de contratación del Instituto.
10.- El ejercicio de las competencias delegadas por otros órganos del Instituto de Finanzas según lo previsto en este Reglamento.
11.- Cualquier otra competencia del Instituto de Finanzas de Cantabria que no se encuentre expresamente atribuida a órganos distintos

Artículo 44 De las relaciones con otros órganos del Instituto de Finanzas

2. La Dirección Gerente rinde cuentas de su gestión ante el Consejo Ejecutivo del Instituto de Finanzas de Cantabria, sin perjuicio de las facultades de nombramiento y cese que corresponden al Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Cantabria en los términos establecidos en la Ley de creación del Instituto y en el presente Reglamento.

Capítulo IV
Del personal al servicio del Instituto de Finanzas de Cantabria

Artículo 45 De las normas aplicables

El personal al servicio del Instituto de Finanzas de Cantabria estará vinculado al mismo por una relación laboral, como dispone el artículo 9 de la Ley por la que se crea el Instituto de Finanzas.

El personal laboral se rige por la legislación laboral y las demás normas convencionalmente aplicables.

Artículo 46 De su carácter

De acuerdo con lo previsto en el artículo 9 de la Ley de Cantabria 2/2008, de 11 de julio, el Instituto de Finanzas de Cantabria tendrá plena autonomía orgánica y funcional en la gestión del personal a su servicio.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.3 su actividad en la materia se rige por el Derecho laboral, salvo que el Derecho administrativo resulte de imperativa aplicación de conformidad con la normativa básica estatal.

En la gestión de personal serán tenidas en cuenta las disposiciones de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.

Artículo 47 De la selección

La selección del personal al servicio del Instituto de Finanzas de Cantabria se realizará de acuerdo con la normativa que resulte de aplicación y con pleno respeto de los principios de igualdad, mérito y capacidad.

La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, habrá de ser tenida en cuenta en la selección.

Artículo 48 Del encuadramiento

Corresponde al Instituto de Finanzas de Cantabria la aprobación y actualización del organigrama y la relación de puestos de trabajo, de conformidad con las normas de la Comunidad Autónoma de Cantabria en la materia y con su presupuesto anual.

En particular corresponde, de acuerdo con lo previsto en los artículos 5 y 7 de la Ley de Cantabria 2/2008, de 11 de julio:

1. Al Consejo Ejecutivo, la aprobación del organigrama y la plantilla.
2. A la Dirección Gerente, la competencia en materia de selección, nombramiento, remoción, gestión y dirección del personal al servicio de la Entidad

Artículo 49 De la Secretaría del Instituto de Finanzas

El Secretario o Secretaria del Instituto de Finanzas desempeñará las tareas propias del cargo en los órganos colegiados con sujeción a lo previsto en la Ley de Cantabria, 5/2018, de 22 de noviembre, de Régimen Jurídico del Gobierno, de la Administración y del Sector Público Institucional de la Comunidad Autónoma de Cantabria. La Secretaría del Instituto no forma parte de los órganos colegiados del mismo ni tiene derecho a voto en ellos.

Será nombrado por la Presidencia a propuesta de la Dirección Gerente del Instituto. Su remoción es libre por el mismo órgano competente para su nombramiento

Decreto 44/2010, de 8 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico del Instituto de Finanzas de Cantabria

TÍTULO II DE SU ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

Capítulo II Consejo Ejecutivo

Sección Primera Composición y constitución

Sección Segunda Funciones

Sección Tercera Sesiones y funcionamiento

Capítulo III De la Dirección Gerente

Capítulo IV Del personal al servicio del Instituto de Finanzas de Cantabria