Art韈ulo 39 Organizaci髇

1. La Administraci髇 de la Diputaci髇 Regional de Cantabria se organiza atendiendo a la divisi髇 funcional en Consejer韆s.

2. El n鷐ero, creaci髇, denominaci髇, modificaci髇 y supresi髇 de Consejer韆s se acordar� por Decreto del Presidente del Consejo de Gobierno, dentro de los l韒ites del Estatuto de Autonom韆.

Art韈ulo 40 Criterios de organizaci髇

La actuaci髇 y organizaci髇 de la Administraci髇 de la Diputaci髇 Regional se ajusta, en todo caso, a los siguientes principios.

1. De organizaci髇:

• a) Jerarqu韆.
• b) Descentralizaci髇 funcional.
• c) Desconcentraci髇 funcional y territorial.
• d) Econom韆, suficiencia y adecuaci髇 estricta de los medios a los fines institucionales.
• e) Simplicidad, claridad y proximidad a los ciudadanos.
• f) Coordinaci髇.

2. De funcionamiento:

• a) Eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados.
• b) Eficiencia en la asignaci髇 y utilizaci髇 de los recursos p鷅licos.
• c) Programaci髇 y desarrollo de objetivos y control de la gesti髇 de los resultados.
• d) Responsabilidad por la gesti髇 p鷅lica.
• e) Racionalizaci髇 y agilidad de los procedimientos administrativos y de las actividades materiales de gesti髇.
• f) Servicio efectivo a los ciudadanos. Asegur醤doles la efectividad de sus derechos y la continua mejora de los procedimientos, servicios y prestaciones p鷅licas.
• g) Objetividad y transparencia de la actuaci髇 administrativa.
• h) Cooperaci髇 y coordinaci髇 con las otras Administraciones p鷅licas.

Art韈ulo 41 Organos administrativos

1. Los 髍ganos de la Administraci髇 de la Diputaci髇 Regional de Cantabria se crean, modifican y suprimen por Decreto del Consejo de Gobierno, con sujeci髇 a criterios de racionalidad, austeridad y eficacia. Asimismo, se regular� por Decreto su composici髇 y funcionamiento.

2. Tendr醤, en todo caso, la calificaci髇 de 髍ganos las unidades administrativas a las que se les atribuyan funciones que tengan efectos jur韉icos frente a terceros.

Art韈ulo 42 Organos superiores y 髍ganos directivos

1. En la organizaci髇 de la Administraci髇 de la Diputaci髇 Regional de Cantabria son 髍ganos superiores y 髍ganos directivos los siguientes:

• A) Organos superiores:
  • a) La Presidencia del Consejo de Gobierno.
  • b) La Vicepresidencia, en su caso.
  • c) Las Consejer韆s.
• B) Organos directivos:
  • a) Las Secretar韆s Generales.
  • b) Las Direcciones Generales.

2. Todos los dem醩 髍ganos de la Administraci髇 de la Diputaci髇 Regional de Cantabria se encuentran bajo la dependencia o direcci髇 de un 髍gano superior o directivo.

3. Corresponde a los 髍ganos superiores establecer los planes de actuaci髇 de la organizaci髇 situada bajo su responsabilidad y a los 髍ganos directivos su desarrollo y ejecuci髇.

4. Los titulares de los 髍ganos directivos son nombrados, atendiendo a criterios de competencia profesional y experiencia, en la forma establecida en esta Ley.

5. Los estatutos de los organismos p鷅licos determinar醤 sus respectivos 髍ganos directivos.

6. La creaci髇 de 髍ganos directivos nuevos exigir� la comunicaci髇 inmediata a la Asamblea Regional.

Art韈ulo 43 Los restantes 髍ganos de las Consejer韆s

1. Los restantes 髍ganos jer醨quicamente ordenados son los siguientes:

• a) Servicio.
• b) Secci髇.
• c) Negociado.

2. Cualquier unidad org醤ica de nueva creaci髇 deber� asimilarse a alguno de los 髍ganos anteriores, delimitarse sus funciones y competencias y dotarse previamente de los cr閐itos necesarios para su puesta en marcha y funcionamiento.

3. No podr醤 crearse nuevos 髍ganos que supongan duplicaci髇 de otros ya existentes si al mismo tiempo no se suprime o restringe debidamente la competencia de 閟tos.

Art韈ulo 44 Organos colegiados

1. Son 髍ganos colegiados aquellos que se creen formalmente y est閚 integrados por tres o m醩 personas a los que se atribuyan funciones administrativas de decisi髇, propuesta, asesoramiento, seguimiento o control, y que act鷈n integrados en la Administraci髇 de la Diputaci髇 Regional o algunos de sus organismos p鷅licos.

2. La constituci髇 de un 髍gano colegiado tiene como presupuesto indispensable la determinaci髇 en su norma de creaci髇 o en el convenio con otras Administraciones p鷅licas por el que dicho 髍gano se cree, de los siguientes extremos:

• a) Sus fines y objetivos.
• b) Su integraci髇 administrativa o dependencia jer醨quica.
• c) La composici髇 y los criterios para la designaci髇 de su Presidente y de los restantes miembros.
• d) Las funciones de decisi髇, propuesta, informe, seguimiento, control o de asesoramiento, as� como cualquier otra que se le atribuya.
• e) La dotaci髇 de los cr閐itos necesarios, en su caso, para su funcionamiento.

3. El r間imen jur韉ico de los 髍ganos colegiados se ajustar� a las normas contenidas en el cap韙ulo II del T韙ulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, sin perjuicio de las peculiaridades organizativas contenidas en la presente Ley o en su norma o convenio de creaci髇.

Art韈ulo 45 Clasificaci髇 y composici髇 de los 髍ganos colegiados

1. Los 髍ganos colegiados de la Administraci髇 de la Diputaci髇 Regional de Cantabria y de sus organismos p鷅licos, por su composici髇, se clasifican en:

• a) Comisiones, cuando sus miembros proceden de diferentes Consejer韆s u organismos p鷅licos.
• b) Comit閟, cuando sus componentes proceden de los 髍ganos de una sola Consejer韆 u organismo p鷅lico.

2. En los 髍ganos colegiados podr醤 existir representantes de otras Administraciones p鷅licas, con la finalidad de consulta, cuando 閟tas lo acepten voluntariamente, cuando un convenio as� lo establezca o cuando una norma aplicable a las Administraciones afectadas lo determine.

3. En la composici髇 de los 髍ganos colegiados podr醤 participar, cuando as� se determine, organizaciones representativas de intereses sociales, as� como otros miembros que se designen por las especiales condiciones de experiencia o conocimientos que concurran en ellos, en atenci髇 a la naturaleza de las funciones asignadas a tales 髍ganos.

Art韈ulo 46 Elementos organizativos b醩icos, responsabilidad de sus titulares y producci髇 de actos con inmediata relevancia jur韉ica

1. La estructura org醤ica de cada Consejer韆 ser� aprobada por Decreto del Consejo de Gobierno.

2. Las unidades administrativas y los puestos de trabajo son los elementos organizativos b醩icos de las estructuras org醤icas. Las unidades comprenden puestos de trabajo vinculados funcionalmente por raz髇 de sus cometidos y org醤icamente por una jefatura com鷑. Pueden existir unidades administrativas complejas, que agrupen dos o m醩 unidades menores.

3. Los Jefes de las unidades administrativas son responsables de la adecuada ejecuci髇 de las tareas asignadas a la unidad y, en su caso, de las atribuidas mediante delegaci髇 de firma. Asimismo, son responsables inmediatos del personal integrado en la unidad y de promover la racionalizaci髇 y simplificaci髇 de las actividades materiales correspondientes a las tareas encomendadas.

4. Los actos con relevancia jur韉ica precisos para el ejercicio de las competencias atribuidas a los 髍ganos administrativos se producen por sus titulares. En todo caso, los titulares de 髍ganos pueden delegar el ejercicio de la firma de sus actos y resoluciones en los de las unidades adscritas a los mismos.

Art韈ulo 47 Adecuaci髇 de estructuras administrativas

1. Los titulares de los 髍ganos superiores y directivos son responsables de realizar o promover, de acuerdo con sus competencias, la adecuaci髇 de las estructuras administrativas y los efectivos de personal a su cargo a los objetivos fijados, as� como del empleo eficiente de los recursos asignados a la organizaci髇 que dirigen.

2. Los 髍ganos espec韋icamente competentes en materia de organizaci髇 y personal en cada una de las Consejer韆s y organismos p鷅licos y, en su caso, aquellos 髍ganos cuyas funciones se extienden, en relaci髇 con estas materias, a toda la Administraci髇 de la Diputaci髇 Regional de Cantabria, adoptar醤 las medidas precisas para adaptar la organizaci髇 de acuerdo con los criterios establecidos en el n鷐ero anterior, atendiendo a los objetivos y recursos asignados en las Leyes de Presupuestos.

Art韈ulo 48 Simplificaci髇 de procedimientos

1. La tramitaci髇 de los procedimientos administrativos se apoyar� en la utilizaci髇 de medios electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos, con respeto de las garant韆s y cumplimiento de los requisitos previstos en cada caso por el ordenamiento jur韉ico.

2. La actividad material de gesti髇, referida al funcionamiento interno y a la comunicaci髇 entre unidades se regir� por las instrucciones y 髍denes de servicio dictadas por los 髍ganos competentes, con los efectos previstos en el art韈ulo 21.2 de la Ley de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

3. Las Consejer韆s y organismos p鷅licos proceder醤 a la racionalizaci髇 y actualizaci髇 peri骴ica de los procedimientos administrativos, as� como de las actividades materiales de gesti髇 interna, y elaborar醤 los correspondientes manuales, en el marco de las directrices t閏nicas de la Consejer韆 de Presidencia.

Art韈ulo 49 Nombramiento

1. Los Secretarios generales y Directores generales ser醤 nombrados libremente por el Consejo de Gobierno, entre personas que re鷑an los requisitos de solvencia acad閙ica, profesional, t閏nica o cient韋ica que en cada caso sean necesarios para el desarrollo de la funci髇.

2. A los nombrados, cuando sean funcionarios de carrera, se les computar� el tiempo que desempe馿n el cargo a efectos de antig黣dad, ascensos y derechos pasivos, y tendr醤 derecho a reserva de plaza y puesto org醤ico.

3. El tratamiento de los Secretarios generales y Directores generales ser� el de ilustr韘imo.

4. Su retribuci髇 ser� la que se establezca en la Ley de Presupuestos Generales de la Diputaci髇 Regional de Cantabria para cada ejercicio.

Art韈ulo 50 Secretarios generales. Funciones

1. Los Secretarios generales, bajo la inmediata dependencia del Consejero, tendr醤 las competencias que les atribuya el Decreto de estructura de la Consejer韆 y, en todo caso, las siguientes:

• a) La representaci髇 de la Consejer韆 por orden del Consejero.
• b) Coordinar, bajo la direcci髇 del Consejero, los programas y actuaciones de las diferentes Direcciones Generales y organismos adscritos a la Consejer韆.
• c) Actuar como 髍gano de comunicaci髇 con las dem醩 Consejer韆s.
• d) Elaborar los proyectos de planes generales de actuaci髇 de la Consejer韆.
• e) Prestar asistencia t閏nica y administrativa al Consejero en cuantos asuntos 閟te considere conveniente, ocup醤dose especialmente del control del presupuesto y de la gesti髇 de los medios materiales adscritos al funcionamiento de la Consejer韆, as� como de los servicios generales de 閟ta.
• f) Ejercer las facultades que el Consejero le delegue o el Consejo de Gobierno desconcentre en 閘.
• g) Velar por la organizaci髇, simplificaci髇 y racionalizaci髇 de la actividad administrativa, proponiendo las modificaciones encaminadas a mejorar y perfeccionar los servicios.
• h) Tramitar e instruir los recursos que se interpongan o cuya resoluci髇 corresponda al Consejero.
• i) Ejercer la jefatura superior del personal de su Consejer韆.
• j) Las funciones relativas a producci髇 normativa, asistencia jur韉ica y publicaciones.
• k) Aquellas otras que les sean atribuidas por las disposiciones en vigor.

2. Ser醤 responsables de los servicios legislativos, documentaci髇 y publicaciones de las Consejer韆s.

3. Tendr醤 estructuradas, en los niveles org醤icos necesarios para su m醩 adecuada realizaci髇, las funciones siguientes: Archivo, registro, informaci髇, habilitaci髇 de material, contrataci髇, r間imen interior del personal, patrimonio e inventario, racionalizaci髇 y automatizaci髇 de las estructuras administrativas y funcionamiento de los servicios de la Consejer韆, recursos administrativos y, en general, las que no est閚 espec韋icamente atribuidas a otras unidades de la Consejer韆.

Art韈ulo 51 Directores generales. Atribuciones

Los Directores generales tendr醤 las siguientes atribuciones:

• a) Dirigir y gestionar los servicios y resolver los asuntos del Departamento que sean de su competencia.
• b) Vigilar y fiscalizar todas las dependencias a su cargo y ejercer la jefatura inmediata del personal adscrito a la Direcci髇.
• c) Dictar o proponer al Consejero, seg鷑 proceda, las resoluciones en las materias de la competencia del centro directivo.
• d) Informar al Consejero en todos los asuntos atribuidos al centro directivo de su competencia.
• e) Formular propuestas al 髍gano competente, sobre organizaci髇 y funcionamiento a los servicios a su cargo.
• f) Las dem醩 que les asigne el ordenamiento vigente.

Art韈ulo 52 Instrucciones y 髍denes de servicio

Los Secretarios generales y los Directores generales podr醤 dictar instrucciones y 髍denes de servicio, para dirigir la actividad de las dependencias y servicios a su cargo. Dichas circulares e instrucciones podr醤 publicarse en el 獴olet韓 Oficial de Cantabria�, no constituyendo en ning鷑 caso una manifestaci髇 del ejercicio de la potestad reglamentaria.

Art韈ulo 53 Incompatibilidad y declaraci髇 de bienes y derechos

Los Secretarios generales y Directores generales estar醤 sometidos al r間imen de incompatibilidades previsto por las Leyes y deber醤 realizar la declaraci髇 de bienes y derechos en los t閞minos exigidos por la legislaci髇 vigente.

Art韈ulo 54 Ejercicio de la competencia

1. La competencia administrativa se ejercer� por los 髍ganos que la tengan atribuida como propia, salvo los casos de delegaci髇 y avocaci髇 previstos en la Ley.

2. La competencia de los 髍ganos de la Administraci髇 de la Diputaci髇 Regional de Cantabria es irrenunciable.

Art韈ulo 55 Delegaci髇 de competencias

1. El ejercicio de las competencias asignadas a los diversos 髍ganos de la Administraci髇 auton髆ica podr� ser delegado en otros, aunque no sean jer醨quicamente dependientes de aqu閘los, cuando existan circunstancias de 韓dole t閏nica, econ髆ica, social, jur韉ica o territorial que lo hagan conveniente.

2. En ning鷑 caso podr醤 ser objeto de delegaci髇 las competencias relativas a:

• a) Los asuntos que deban someterse a acuerdo del Consejo de Gobierno de Cantabria.
• b) La adopci髇 de disposiciones de car醕ter general.
• c) El ejercicio de la potestad sancionadora.
• d) Los asuntos que se refieran a las relaciones institucionales con la Jefatura del Estado, Presidencia del Gobierno de la Naci髇, Cortes Generales, Presidencias de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Aut髇omas, Asambleas legislativas de las Comunidades Aut髇omas y la Uni髇 Europea.
• e) La resoluci髇 de los recursos en los 髍ganos administrativos que hayan dictado los actos objeto del recurso.
• f) Las comparecencias ante la Asamblea.
• g) Las materias en que as� se determine por una norma con rango de Ley.

3. Las delegaciones de competencias y su revocaci髇 deber醤 publicarse en el 獴olet韓 Oficial de Cantabria�.

4. Los actos dictados por delegaci髇 har醤 constar esta circunstancia y se considerar醤 dictados por el 髍gano delegante.

5. Salvo autorizaci髇 expresa de una Ley, no podr醤 delegarse las competencias que se ejerzan por delegaci髇.

6. La delegaci髇 ser� revocable en cualquier momento por el 髍gano que la haya conferido.

7. La delegaci髇 de competencias atribuidas a 髍ganos colegiados, para cuyo ejercicio ordinario se requiera un qu髍um especial, deber� adoptarse observando, en todo caso, dicho qu髍um.

8. Las resoluciones administrativas que se adopten por delegaci髇, indicar醤 expresamente esta circunstancia y se consideran dictadas por el 髍gano delegante.

Art韈ulo 56 Avocaci髇

1. Los 髍ganos superiores de la Administraci髇 de la Diputaci髇 Regional de Cantabria podr醤 avocar para s� el conocimiento de un asunto cuya resoluci髇 corresponda, ordinariamente o por delegaci髇, a sus 髍ganos administrativos dependientes jer醨quicamente, cuando haya circunstancias que lo hagan conveniente.

En los supuestos de delegaci髇 de competencias en 髍ganos no dependientes jer醨quicamente el conocimiento de un asunto podr� ser avocado 鷑icamente por el 髍gano delegante.

2. La avocaci髇 se producir� mediante acuerdo motivado, que deber� ser notificado a los interesados en el procedimiento, si los hubiere, con anterioridad a la resoluci髇 final que se dicte.

Contra el acuerdo de avocaci髇 no cabr醤 recursos aunque podr� impugnarse en el que, en su caso, se interponga contra la resoluci髇 del procedimiento.

Art韈ulo 57 Encomienda de gesti髇

1. La realizaci髇 de actividades de car醕ter material, t閏nico o de servicios de la competencia de los 髍ganos de la Administraci髇 regional o de las entidades de derecho p鷅lico de ellas dependientes, podr� ser encomendada a otros 髍ganos o entidades p鷅licas, de la misma o de distinta Administraci髇, por razones de eficacia o cuando no se posean los medios id髇eos para su desempe駉, en los t閞minos y con el car醕ter previstos en la legislaci髇 b醩ica del r間imen jur韉ico de las Administraciones p鷅licas.

2. La encomienda de gesti髇 a 髍ganos pertenecientes a la misma Consejer韆 o a entes p鷅licos de ella dependientes deber� ser autorizada por el Consejero correspondiente.

3. Para la encomienda de gesti髇 a 髍ganos o a entes p鷅licos pertenecientes o dependientes de diferente Consejer韆 o de distinta Administraci髇 p鷅lica, ser� precisa la autorizaci髇 del Consejo de Gobierno.

4. En el supuesto de encomienda de gesti髇 a 髍ganos de la misma o de distinta Consejer韆 de la Administraci髇 de la Diputaci髇 Regional de Cantabria servir� de instrumento de formalizaci髇 la resoluci髇 o el acuerdo que la autorice. En los dem醩 supuestos la encomienda se formalizar� mediante la firma del correspondiente convenio.

5. La encomienda de gesti髇 de actividades y servicios que sean competencia de otras Administraciones p鷅licas en favor de 髍ganos o entes p鷅licos pertenecientes o dependientes de la Administraci髇 de la Diputaci髇 Regional de Cantabria requerir� la previa aceptaci髇 del Consejo de Gobierno y ser� formalizada mediante la firma del correspondiente convenio.

6. Para su efectividad, el instrumento en el que se formalice la encomienda de gesti髇 deber� ser publicado en el 獴olet韓 Oficial de Cantabria�, con el contenido m韓imo siguiente:

• a) Actividad o actividades a que afecten.
• b) Naturaleza y alcance de la gesti髇 encomendada.
• c) Plazo de vigencia y los supuestos en que proceda finalizaci髇 anticipada de la encomienda o su pr髍roga.

7. La encomienda de gesti髇 no supone cesi髇 de titularidad de la competencia ni de los elementos sustantivos de su ejercicio, siendo responsabilidad del 髍gano o entidad encomendante dictar cuantos actos o resoluciones de car醕ter jur韉ico den soporte o en los que se integre la concreta actividad material objeto de encomienda.

Art韈ulo 58 Delegaci髇 de firma

1. Los titulares de los 髍ganos de la Administraci髇 de la Diputaci髇 Regional de Cantabria podr醤, en materia de su propia competencia, delegar la firma de sus resoluciones y actos administrativos a los titulares de los 髍ganos que de ellos dependan, dentro de los l韒ites se馻lados en el art韈ulo 55.

2. La firma deber� ir precedida de la expresi髇 玴or autorizaci髇�, con indicaci髇 del cargo que autoriza y del 髍gano autorizado.

3. La delegaci髇 de la firma no alterar� la competencia del 髍gano delegante y para su validez no ser� necesaria su publicaci髇.

4. En las resoluciones y actos que se firmen por delegaci髇 se har� constar la autoridad de procedencia.

Art韈ulo 59 Suplencia

1. Los titulares de los 髍ganos administrativos podr醤 ser suplidos temporalmente en los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad por quien designe el 髍gano competente para el nombramiento de aqu閘los.

Si no se designa suplente, la competencia del 髍gano administrativo se ejercer� por quien designe el 髍gano administrativo inmediato de quien dependa.

2. La suplencia no implicar� alteraci髇 de la competencia.

Art韈ulo 60 Principios generales

1. La Administraci髇 regional ajustar� su actuaci髇 administrativa a las reglas contenidas en el T韙ulo IV de la Ley de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, a los de la Ley de Procedimiento Administrativo vigentes y a los de esta Ley.

2. La Administraci髇 de la Diputaci髇 Regional de Cantabria observar� en su actuaci髇 los siguientes principios:

• a) Eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados.
• b) Eficiencia en la asignaci髇 y utilizaci髇 de los recursos p鷅licos.
• c) Planificaci髇 de las actividades, gesti髇 por objetivos y control de resultados.
• d) Responsabilidad por la gesti髇 p鷅lica.
• e) Racionalizaci髇 y agilidad de los procedimientos administrativos y de las actividades materiales de gesti髇.
• f) Servicio efectivo a los ciudadanos.
• g) Transparencia de la actuaci髇 administrativa, con las solas excepciones autorizadas por la Ley.
• h) Cooperaci髇 y coordinaci髇 dentro de ella y con las dem醩 Administraciones p鷅licas.
• i) Obligaci髇 de resolver.

Art韈ulo 61 Desarrollo del principio de servicio a los ciudadanos

1. La actuaci髇 de la Administraci髇 de la Diputaci髇 Regional de Cantabria debe asegurar a los ciudadanos:

• a) La efectividad, en su 醡bito de actuaci髇, de los derechos de los ciudadanos en su relaci髇 general con la misma y de los derechos establecidos en la legislaci髇 reguladora de los procedimientos.
• b) La continua mejora de los procedimientos, servicios y prestaciones p鷅licas de acuerdo con las pol韙icas fijadas por el Consejo de Gobierno y teniendo en cuenta los recursos disponibles, determinando al respecto las prestaciones que proporcionan los servicios regionales, sus contenidos y los correspondientes est醤dares de calidad.

2. La Administraci髇 de la Diputaci髇 Regional de Cantabria desarrollar� su actividad y organizar� las dependencias administrativas de manera que los ciudadanos:

• a) Puedan resolver sus asuntos y ser auxiliados en la redacci髇 formal de documentos administrativos.
• b) Puedan recibir informaci髇 de inter閟 general por medios telef髇icos, inform醫icos y telem醫icos.
• c) Puedan presentar reclamaciones sin el car醕ter de recursos administrativos, sobre el funcionamiento de las dependencias administrativas.

3. Todas las Consejer韆s mantendr醤 permanentemente actualizadas, y a disposici髇 de los ciudadanos en las oficinas de informaci髇 y registro correspondientes, el esquema de su organizaci髇 y el de los organismos p鷅licos dependientes, la gu韆 de informaci髇 general al administrado y la de expedientes administrativos aplicables en el 醡bito de la Diputaci髇 Regional de Cantabria.

Art韈ulo 62 Registros

1. Para la debida constancia de cuantos escritos y comunicaciones oficiales se reciban o expidan por los distintos 髍ganos y centros, la Administraci髇 regional llevar� un Registro General, adscrito a la Consejer韆 de Presidencia, y Registros Auxiliares del anterior, dependientes de la Secretar韆 General de cada Consejer韆.

El Consejo de Presidencia podr� autorizar Registros delegados de los Auxiliares citados, en los t閞minos que reglamentariamente se establezcan.

El sistema de Registros, as� como el seguimiento de documentos y expedientes, se regular� reglamentariamente. La Consejer韆 de Presidencia har� p鷅lica y mantendr� actualizada la relaci髇 de oficinas de Registro propias o concertadas, y su horario de funcionamiento.

Toda instancia o escrito dirigido a cualquier 髍gano de la Administraci髇 regional podr� presentarse:

• a) En el Registro General adscrito a la Consejer韆 de Presidencia.
• b) En los Registros Auxiliares del anterior.
• c) En los Registros delegados de los Auxiliares.
• d) En los Registros de cualquier 髍gano de la Administraci髇 General del Estado, de cualquier Administraci髇 de las Comunidades Aut髇omas o de alguna de las entidades que integran la Administraci髇 local, si en este 鷏timo caso, se hubiera suscrito el oportuno convenio, en los t閞minos del apartado 2 del presente art韈ulo.
• e) En las oficinas de Correos, en la forma que reglamentariamente se establezca.
• f) En las representaciones diplom醫icas y oficinas consulares de Espa馻 en el extranjero.
• g) En cualquier otro que establezcan las disposiciones vigentes.

2. Mediante convenio con los Ayuntamientos, 閟tos podr醤 actuar como centro de recepci髇 de documentos dirigidos a la Administraci髇 regional en las condiciones que se establezcan.

3. Respecto de las comunicaciones y escritos que, dirigidos a la Administraci髇 de la Diputaci髇 Regional de Cantabria, se entreguen en los Registros de otras Administraciones p鷅licas, los plazos para resolver comenzar醤 a computarse a partir de la fecha de recepci髇 en el Registro General de la Administraci髇 regional.

Art韈ulo 63 Derecho de acceso a los archivos y registros

1. El derecho de los ciudadanos al acceso a los archivos y registros de la Administraci髇 de la Diputaci髇 Regional de Cantabria se acomodar� a lo dispuesto en la legislaci髇 b醩ica aplicable, requiriendo autorizaci髇 expresa cuando se trate de documentos concretos.

2. La citada autorizaci髇 corresponde al titular de la Secretar韆 General o de la Direcci髇 General a la que se encuentre adscrito el archivo o registro.

3. Corresponde, asimismo, al titular de la Secretar韆 General competente por raz髇 de la materia, previa solicitud por escrito, la expedici髇 de certificaciones de los documentos en los casos que proceda.

Las certificaciones ser醤 selladas al margen, previamente, por el titular de la estructura administrativa a que corresponda.

Art韈ulo 64 Orden jer醨quico de las disposiciones administrativas

Las disposiciones administrativas de car醕ter general se ajustar醤 a la siguiente jerarqu韆 normativa:

• 1. Decretos.
• 2. Ordenes de los Consejeros.
• 3. Disposiciones de autoridades y 髍ganos inferiores, seg鷑 el orden de su respectiva jerarqu韆.

Art韈ulo 65 Decretos

1. Adoptar醤 la forma de Decreto:

• a) Las disposiciones de car醕ter general del Presidente de la Diputaci髇 Regional, dictadas en el ejercicio de las facultades que le atribuyen el Estatuto de Autonom韆 para Cantabria y la Leyes.
• b) Las disposiciones de car醕ter general del Consejo de Gobierno sobre materias no comprendidas en el art韈ulo 9.1 del Estatuto de Autonom韆 para Cantabria y sobre aquellas en que lo exija alguna disposici髇 legal.

2. Las disposiciones de car醕ter general que apruebe el Consejo de Gobierno y que adoptan la forma de Decreto ser醤 firmadas por el Presidente del Consejo de Gobierno y el Consejero a quien corresponda. Si afectaran a varias Consejer韆s, ser� Consejero competente para su firma el de Presidencia o quien act鷈 como Secretario del Consejo de Gobierno.

Art韈ulo 66 Ordenes

Adoptar醤 la forma de Ordenes las disposiciones de los Consejeros, e ir醤 firmadas por el titular del Departamento.

Art韈ulo 67 Resoluciones

1. Adoptar醤 la forma de Resoluciones los actos administrativos de car醕ter particular, los que decidan cuestiones planteadas por los interesados y todos los que resuelvan expedientes administrativo, recursos y reclamaciones.

2. Las Resoluciones administrativas de car醕ter particular no podr醤 vulnerar lo establecido en una disposici髇 de car醕ter general, aunque aqu閘las tengan igual o superior rango a 閟tas.

3. Las Resoluciones y acuerdos que dicte y adopte la Administraci髇 regional, bien de oficio o a instancia del interesado se producir醤 por el 髍gano competente ajust醤dose al procedimiento establecido.

4. El contenido de los actos se ajustar� a lo dispuesto por el ordenamiento jur韉ico y ser� determinado y adecuado a los fines de aqu閘los.

Art韈ulo 68 Principios de jerarqu韆 y competencia

La Administraci髇 de la Diputaci髇 Regional de Cantabria no podr� dictar disposiciones contrarias a la Constituci髇, al Estatuto de Autonom韆, a las Leyes, ni regular, salvo autorizaci髇 expresa de una Ley, aquellas materias que sean de la exclusiva competencia de la Asamblea Regional.

Ninguna disposici髇 administrativa podr� vulnerar los preceptos de otra de grado superior.

Art韈ulo 69 Publicaci髇 y entrada en vigor

Para que produzcan efectos jur韉icos, los Decretos y dem醩 disposiciones administrativas de car醕ter general habr醤 de publicarse en el 獴olet韓 Oficial de Cantabria� y entrar醤 en vigor conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 2 del C骴igo Civil.

Art韈ulo 70 Prohibiciones

Los Reglamentos y dem醩 disposiciones administrativas de car醕ter general no podr醤 establecer penas ni imponer exacciones, tasas parafiscales o multas, salvo en los casos expresamente autorizados por la Ley.

Art韈ulo 71 Nulidad de pleno derecho

Ser醤 nulas de pleno derecho las disposiciones administrativas que infrinjan lo establecido en los art韈ulos anteriores.

Art韈ulo 72 Anteproyectos de Ley

1. Los anteproyectos de Ley presentados ante el Consejo de Gobierno de Cantabria ir醤 acompa馻dos de una Exposici髇 de Motivos que exprese los que hubieren dado origen a su elaboraci髇 as� como los fines perseguidos por la misma. Se incluir� tambi閚, cuando proceda, la relaci髇 de disposiciones que queden total o parcialmente derogadas.

2. Los anteproyectos de Ley se iniciar醤 por el centro directivo correspondiente con los estudios e informes t閏nicos, jur韉icos y econ髆icos que garanticen la legalidad y oportunidad de aqu閘las. Dichos anteproyectos ser醤 remitidos al Secretario general de la Consejer韆 correspondiente y a los distintos Consejeros, al menos, con diez d韆s de antelaci髇 a la reuni髇 del Consejo de Gobierno, salvo casos de urgencia apreciada por el Presidente.

3. Estos anteproyectos, con su expediente completo, ser醤 informados por la Direcci髇 Jur韉ica y dem醩 髍ganos consultivos cuyo dictamen tenga car醕ter preceptivo conforme a las normas vigentes.

Art韈ulo 73 Disposiciones generales

1. Los proyectos de disposiciones generales que deban ser sometidos a la aprobaci髇 del Consejo de Gobierno, contendr醤 la documentaci髇 y seguir醤 la tramitaci髇 del art韈ulo anterior, si bien se dar� traslado a los Secretarios generales de las dem醩 Consejer韆s para que formulen observaciones con car醕ter previo a su informe por la Direcci髇 Jur韉ica y dem醩 髍ganos consultivos cuyo dictamen sea preceptivo.

2. Los proyectos de disposiciones generales, cuando la Ley lo disponga o as� lo acuerden el Consejo de Gobierno o Consejero correspondiente, se someter醤 a informaci髇 p鷅lica. El anuncio de exposici髇 se publicar� en el 獴olet韓 Oficial de Cantabria�, indicando el lugar de exhibici髇 y el plazo, que no podr� ser inferior a diez d韆s.

Art韈ulo 74 Recursos

En materia de recursos administrativos contra actos y resoluciones de la Administraci髇 regional rigen las reglas del cap韙ulo II, T韙ulo VII, de la Ley 30/1992, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, con las especialidades siguientes:

• 1. Ponen fin a la v韆 administrativa:
  • a) Todos los actos y las resoluciones dictadas por el Presidente de la Diputaci髇 Regional y por el Consejo de Gobierno.
  • b) Los actos de los Consejeros y de los dem醩 髍ganos cuando resuelvan los recursos ordinarios.
• 2. Contra los actos y las resoluciones emanadas directamente de los Consejeros podr� interponerse recurso administrativo ordinario ante el Consejo de Gobierno.
• 3. Contra los actos y resoluciones dictados por los 髍ganos administrativos inferiores proceder� el recurso administrativo ordinario ante el Consejero del Departamento correspondiente.
• 4. Los actos y las resoluciones emanados de 髍ganos colegiados, excepto los del Consejo de Gobierno, se considerar醤 a efectos de los recursos oportunos como dictados por su Presidente.
• 5. Contra los actos y resoluciones emanados de los Tribunales y 髍ganos de selecci髇 del personal al servicio de la Diputaci髇 Regional proceder� el recurso administrativo ordinario ante la autoridad u 髍gano que haya nombrado al Presidente de los mismos.
• 6. Contra los actos y resoluciones que agotan la v韆 administrativa cabe interponer recurso contencioso-administrativo en la forma prevista en la Ley de dicha jurisdicci髇.
• 7. La interposici髇 de los recursos contencioso-administrativos requerir� comunicaci髇 previa al 髍gano que dict� el acto impugnado.

Art韈ulo 75 Reclamaciones previas

En materia de reclamaciones previas a la v韆 judicial rige lo dispuesto en el T韙ulo VIII de la Ley 30/1992, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, con las precisiones siguientes:

• a) Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de la acciones civiles y laborales se interpondr醤 siempre ante el Consejero que, por raz髇 de la materia objeto de la reclamaci髇, sea competente.
• b) Las reclamaciones se entender醤 desestimadas cuando no hayan sido resueltas expresamente en el plazo de tres meses, las civiles, y en el plazo de un mes, las laborales.

Art韈ulo 76 Ejecuci髇 de los actos administrativos

En esta materia son de aplicaci髇 los preceptos del cap韙ulo V del T韙ulo VI de la Ley 30/1992, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, con la precisi髇 siguiente:

El procedimiento para la ejecuci髇 forzosa se llevar� a efecto por la Consejer韆 competente por raz髇 de la materia objeto del acto o, en su caso, por los 髍ganos que tengan atribuida esta competencia por raz髇 de la especialidad del procedimiento.

Art韈ulo 77 Revisi髇 de oficio de los actos nulos y anulables

1. Ser醤 aplicables los preceptos del cap韙ulo primero del T韙ulo VII de la Ley 30/1992, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

2. La declaraci髇 previa de lesividad para los actos anulables se adoptar� siempre por el Consejo de Gobierno.

3. Los procedimientos ser醤 iniciados a instancias del 髍gano que dict� el acto o a solicitud del interesado y ser醤 siempre resueltos por el Consejo de Gobierno, cuya facultad no podr� ser delegada.

Art韈ulo 78 Solicitudes dirigidas a la Administraci髇

1. Toda persona, natural o jur韉ica, podr� dirigir solicitudes a las autoridades y organismos de la Administraci髇 regional en materia de su competencia.

2. Las citadas autoridades y organismos est醤 obligados a resolver las solicitudes que se les dirijan por la personas directamente interesadas o a declarar, en su caso, los motivos de no hacerlo.