• Expandir / Contraer �ndice sistem�tico
• INTRODUCCION
• Art�culo 1 �Objeto y clasificaci�n
• Art�culo 2 �Concepto de memoria habilitante
• Art�culo 3 ��mbito de Aplicaci�n
• Art�culo 4 �Consulta previa
• Art�culo 5 �Requisitos b�sicos
• Art�culo 6 �Contenido de la memoria
• Art�culo 7 �Direcci�n de las obras
• Art�culo 8 �Obras menores
• Art�culo 9 �Normas de car�cter complementario
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICI�N ADICIONAL
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI�N DEROGATORIA �NICA
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICI�N FINAL �NICA

Art�culo 1 Objeto y clasificaci�n

1. El presente Decreto tiene por objeto la regulaci�n normativa de la memoria habilitante, con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el apartado 6�, del art�culo 3�, de la Ley 3/2001, de 26 de abril, de la Calidad, Promoci�n y Acceso a la Vivienda de Extremadura, determinando y concretando el contenido m�nimo y caracter�sticas que debe reunir la misma, as� como su eficacia y aplicaci�n pr�ctica.

2. A los efectos del presente Decreto, las obras sujetas a licencia urban�stica de obras, edificaci�n e instalaci�n se clasifican en:

• a) Obras mayores: Son aqu�llas para las que se requiere la elaboraci�n y aprobaci�n de proyecto t�cnico.
• b) Obras ordinarias: Son obras ordinarias la de ampliaci�n, refuerzo o rehabilitaci�n de un inmueble cuyo destino sea el de vivienda o de servir de soporte a actividades vinculadas a dicho uso ya existente, que s�lo precisan de la presentaci�n de memoria habilitante.
• c) Obras menores: Son aqu�llas que por su escasa entidad, sencillez constructiva y peque�a cuant�a no precisan ni de proyecto t�cnico ni de memoria habilitante.

Art�culo 2 Concepto de memoria habilitante

1. Se entiende por memoria habilitante el conjunto de documentos t�cnicos que, redactado por t�cnico competente, se han de aportar al tiempo de solicitar la previa y preceptiva licencia municipal en el marco del proceso constructivo o edificatorio, y que describen las obras a realizar con el suficiente contenido y detalle para permitir a la Administraci�n competente conocer el objeto de las mismas, y decidir si se ajustan a la normativa aplicable y fundamentalmente a la urban�stica.

2. En todo caso, la memoria habilitante deber� tener un grado bastante de definici�n de las obras, de manera que resulte suficiente, por s� misma, para que un t�cnico, distinto del autor o redactor de �sta, pueda dirigir las obras o trabajos correspondientes.

3. No ser� exigible la presentaci�n de la memoria habilitante cuando el promotor, constructor o due�o de las obras, decidiera voluntariamente sustituir la misma por un proyecto t�cnico.

Art�culo 3 �mbito de Aplicaci�n

1. Requerir�n la presentaci�n de memoria habilitante aquellas obras que se realicen en inmuebles de ampliaci�n, reforma o rehabilitaci�n de un inmueble ya existente y que por su complejidad t�cnica, entidad, importancia, grado de afectaci�n al edificio o cuant�a, no le sea exigible la redacci�n de un proyecto t�cnico pero ostenten la suficiente sustantividad y trascendencia para rebasar la cualidad de obras menores.

2. En todo caso, requerir�n memoria habilitante aquellas intervenciones de las caracter�sticas antes se�aladas, en las que, a partir de la entrada en vigor de este Decreto no sea preceptiva la presentaci�n y redacci�n de proyecto y se encuentren en alguno de los supuestos siguientes, respetando, en todo caso, las determinaciones del planeamiento y normativa sectorial de aplicaci�n:

• 1) Obras de cualquier naturaleza en las siguientes condiciones:
  • a) Las que supongan modificaciones substanciales o sustituci�n de elementos exteriores de la vivienda como son cerramiento, cubierta, huecos o barandillas sin que ello implique variaci�n esencial de la composici�n general exterior de los edificios. Se considerar� que no var�a la composici�n general exterior cuando se mantengan las l�neas de cerramiento, as� como alturas y planos de cubierta, sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados siguientes del presente numero.
    Letras a), b) y c) del apartado 1) del n�mero 2.� del art�culo 3 declaradas nulas de pleno derecho por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura 281/2006, 29 marzo 2006 (Sala de lo Contencioso-Administrativo) y Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura 954/2006, 24 octubre 2006 (Sala de lo Contencioso-Administrativo). Sentencia del TSJ Extremadura, Sala de lo Contencioso-administrativo, 24 Oct. 2006 (Rec. 231/2004) Sentencia del TSJ Extremadura, Sala de lo Contencioso-administrativo, 29 Mar. 2006 (Rec. 222/2004)
  • b) Las que impliquen el aumento de la superficie de la vivienda a costa de ocupar porches interiores o terrazas-lavadero mediante cerramientos de f�brica y, que tengan por objeto la modificaci�n de usos parciales del edificio para incorporarlos a la vivienda siempre que los locales que se vayan a destinar a usos vivideros est�n ya vinculados a la misma, su transformaci�n no puedan dar lugar a nuevas viviendas y la superficie incorporada no exceda de 30 metros cuadrados. Se entiende que no afectan al conjunto del sistema estructural aquellas actuaciones que no alteren las cargas y acciones de plantas distintas de aqu�lla sobre la que se realiza la intervenci�n, afectando a elementos de car�cter estructural como dinteles del cerramiento, soluciones de cubierta y ampliaciones destinadas a la ubicaci�n de servicios de aseo o cocina o similares.
    Letras a), b) y c) del apartado 1) del n�mero 2.� del art�culo 3 declaradas nulas de pleno derecho por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura 281/2006, 29 marzo 2006 (Sala de lo Contencioso-Administrativo) y Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura 954/2006, 24 octubre 2006 (Sala de lo Contencioso-Administrativo). Sentencia del TSJ Extremadura, Sala de lo Contencioso-administrativo, 24 Oct. 2006 (Rec. 231/2004) Sentencia del TSJ Extremadura, Sala de lo Contencioso-administrativo, 29 Mar. 2006 (Rec. 222/2004)
  • c) En el caso de viviendas unifamiliares, las ampliaciones que se destinen al emplazamiento de servicios de aseo o cocina, todo ello sin que se produzca una variaci�n esencial de la volumetr�a. Se considerar� que no var�a de forma esencial la volumetr�a cuando la superficie ampliada no supere los 25 metros cuadrados y se realice en una �nica planta.
    Letras a), b) y c) del apartado 1) del n�mero 2.� del art�culo 3 declaradas nulas de pleno derecho por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura 281/2006, 29 marzo 2006 (Sala de lo Contencioso-Administrativo) y Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura 954/2006, 24 octubre 2006 (Sala de lo Contencioso-Administrativo). Sentencia del TSJ Extremadura, Sala de lo Contencioso-administrativo, 24 Oct. 2006 (Rec. 231/2004) Sentencia del TSJ Extremadura, Sala de lo Contencioso-administrativo, 29 Mar. 2006 (Rec. 222/2004)
• 2) Obras que por su propia naturaleza no requieran de la redacci�n de Proyecto pero el proceso de ejecuci�n suponga una especial dificultad o peligrosidad, en los t�rminos del art�culo 4 del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre.
• 3) Obras, que sin requerir la redacci�n de proyecto, afecten a espacios o elementos comunes de aquellos edificios sometidos al r�gimen de Propiedad Horizontal.
• 4) Obras que representen actuaciones parciales en edificios que dispongan de alg�n tipo de protecci�n regulada a trav�s de norma legal o de planeamiento urban�stico y, singularmente, las que se refieran a reparaciones de cubierta cuando se mantenga en su integridad el sistema y los materiales utilizados en el edificio y sustituci�n y reparaci�n de revestimientos, carpinter�a e instalaciones, siempre que estos elementos no est�n sujetos a protecci�n y se justifique que en la intervenci�n no se ver�n afectados ninguno de los que sean objeto de �sta, su calidad ambiental, espacial o hist�rico-art�stica.

3. En ning�n caso podr�n quedar amparadas por memoria habilitante, aquellas intervenciones u obras que, de forma simult�nea, intervengan en cubiertas, cerramientos, revestimientos e instalaciones y que afecten a m�s del 50% de la superficie de la vivienda.

Art�culo 4 Consulta previa

1. Toda persona f�sica o jur�dica tendr� derecho a que el Ayuntamiento correspondiente le informe por escrito de la eventual necesidad de presentar una memoria habilitante y condiciones de la misma, en relaci�n a las obras que el peticionario o su representado pretendan llevar a cabo.

2. Para ello, el peticionario deber� acompa�ar a su solicitud la descripci�n y caracter�sticas b�sicas de las obras, situaci�n del inmueble de referencia y presupuesto de ejecuci�n estimado.

3. Este informe deber� expedirse en el plazo m�ximo de 15 d�as desde que se presente la solicitud en el registro municipal y deber� estar suscrito por el t�cnico correspondiente. Dicho plazo quedar� en suspenso si se solicitara alg�n tipo de informaci�n adicional o documentaci�n complementaria, necesaria para producir el informe de referencia. Transcurrido este plazo la Administraci�n de la Comunidad Aut�noma de Extremadura podr�, a instancia de parte, emitir el informe a los solos efectos del apartado siguiente.

4. El citado informe se referir� a la necesidad de presentaci�n bien de proyecto, bien de memoria habilitante con el contenido b�sico de la misma o simplemente la documentaci�n requerida en el art�culo 9 de este Decreto para las obras menores.

5. La Administraci�n competente para otorgar la preceptiva licencia podr� separase del contenido del mencionado informe, sin vincularse al mismo, para el caso de que se concluyera, al tiempo de presentar la memoria o en fase de inspecci�n de las obras, que �stas no se corresponden con los t�rminos de la solicitud presentada, lo que se resolver� de manera motivada, sin que, en tal sentido, el eventual cambio en los criterios de apreciaci�n, conlleve derecho de indemnizaci�n alguna.

6. En ning�n caso, la emisi�n del informe que resuelva la consulta previa, ostentar� car�cter de autorizaci�n para la ejecuci�n de las obras ni suplir� al que debiera emitirse, con car�cter preceptivo, al tiempo de supervisar la licencia de obras interesada y la documentaci�n t�cnica adjunta.

Art�culo 5 Requisitos b�sicos

1. Con el fin de garantizar una calidad adecuada del edificio, asegurando el bienestar de sus ocupantes y las condiciones de habitabilidad, los edificios en los que se realicen obras ordinarias a trav�s de la memoria habilitante deber�n cumplir con los requisitos de funcionalidad, seguridad y habitabilidad establecidos en el art�culo 3 de la Ley de Ordenaci�n de la edificaci�n, especialmente en aquellos aspectos o zonas parciales en los que se intervenga.

2. La memoria habilitante justificar� t�cnicamente las soluciones propuestas de acuerdo con las especificaciones requeridas por la normativa t�cnica aplicable.

Art�culo 6 Contenido de la memoria

1. Con el objetivo de que la edificaci�n alcance un nivel adecuado y suficiente de calidad, satisfaciendo los requisitos esenciales de durabilidad establecidos con car�cter preceptivo y de que se permita comprobar el cumplimiento de lo preceptuado en el presente Decreto, al tiempo de abordar la supervisi�n y control de aqu�lla, con antelaci�n al otorgamiento, en su caso, de la pertinente licencia municipal o autorizaciones concurrentes, la memoria habilitante contendr�, sin perjuicio de cualesquiera otras determinaciones impuestas por normas sectoriales, al menos las siguientes especificaciones:

• 1) An�lisis descriptivo en el que se definan los objetivos a conseguir y descripci�n de las actuaciones a realizar, plano de situaci�n del inmueble afectado, promotor, planos descriptivos de la obra y cuantos pormenores sirvan para fijar el car�cter general de la intervenci�n.
• 2) An�lisis urban�stico en el que se indicar�n las caracter�sticas de la construcci�n existente, razon�ndose su adecuaci�n a la ordenaci�n vigente. Asimismo, se justificar�, el ajuste a dicho ordenamiento de las actuaciones que se proyecten, incluyendo las ordenanzas concretas del Planeamiento Urban�stico que sean de aplicaci�n, tanto en los apartados que se refieran a volumen, ocupaci�n y uso como a los aspectos est�ticos y otros contenidos en planes y ordenanzas municipales.
• 3) Cuadro de superficies y memoria econ�mica, conteniendo la relaci�n de las superficies construidas y �tiles de la vivienda, la superficie construida y �til resultante y la superficie objeto de intervenci�n. Se reflejar� el presupuesto total y el presupuesto de ejecuci�n material y su repercusi�n sobre las superficies indicadas.
• 4) An�lisis descriptivo de los oficios y calidades de los materiales a utilizar, reflejando la metodolog�a de colocaci�n, caracter�sticas y calidades de los materiales y de los oficios que vayan a realizarse.
• 5) An�lisis de C�lculo incorporando, en su caso, la justificaci�n de los c�lculos de las instalaciones que se realicen y de aquellos elementos estructurales afectados en funci�n del alcance que tenga la actuaci�n.

2. El contenido de la memoria habilitante que se describe en el presente art�culo, ostenta car�cter preceptivo salvo que, por las caracter�sticas t�cnicas de la obra resultara innecesario alguno de los documentos o especificaciones que se recogen en el n�mero anterior, lo que se justificar� adecuadamente por el redactor de aqu�lla y ser� apreciado oportunamente por la Administraci�n competente para otorgar la oportuna licencia, quien, en todo caso, podr� solicitar la informaci�n o documentaci�n complementaria que estime necesaria para producir la pertinente resoluci�n.

3. La memoria habilitante deber� ser redactada y firmada por t�cnico competente, que acredite su condici�n de tal por cualquiera de los medios admitidos en Derecho.

Art�culo 7 Direcci�n de las obras

1. Las obras amparadas por licencia urban�stica concedida en virtud de memoria habilitante, requerir�n la concurrencia de direcci�n de las obras y direcci�n de la ejecuci�n as� como, en su caso, de coordinaci�n de seguridad y salud, debiendo ser comunicada la designaci�n del responsable o los responsables a la Administraci�n que otorgara aqu�lla.

2. Se entender� que la direcci�n de las obras, direcci�n de la ejecuci�n y, en su caso, la coordinaci�n de seguridad y salud es asumida por el redactor de la memoria habilitante, salvo renuncia formalizada por escrito ante la Administraci�n competente para la concesi�n de la licencia de obras, renuncia que debe ser comunicada previa o simult�neamente al promotor o constructor, acredit�ndose dicho extremo ante aqu�lla.

En caso de renuncia a la direcci�n del t�cnico inicialmente se�alado, el promotor o constructor, vienen obligados, antes de iniciar o continuar las obras, a designar t�cnico competente que asuman tal direcci�n, participando tales extremos a la Administraci�n competente para la concesi�n de la licencia de obras.

3. El director de las obras deber� suscribir la documentaci�n necesaria para la obtenci�n o renovaci�n de la preceptiva c�dula de habitabilidad, cuando conforme a las leyes la misma sea necesaria y en los t�rminos previstos en el Decreto 158/2001, de 9 de octubre.

Art�culo 8 Obras menores

Son obras menores las de escasa entidad, sencillez constructiva y peque�a cuant�a econ�mica. Son, en todo caso obras menores, las de reforma y adecuaci�n interior en piezas, habitaciones y elementos de fachada de construcciones y edificaciones no catalogadas que no afecten a la estructura portante.

El control urban�stico de las obras menores requiere la presentaci�n t�cnica prevista en el apartado siguiente, salvo lo dispuesto en el art�culo 172 de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenaci�n Territorial de Extremadura, sobre el r�gimen de comunicaci�n previa.

Sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos exigidos por norma de rango legal o reglamentario, o de los que impongan en cada caso las ordenanzas municipales, habr� de acompa�arse la siguiente documentaci�n, suscrita por el promotor y/o por el constructor o profesional encargado de las obras:

• a) Descripci�n detallada de las obras a realizar, de forma que permita a la administraci�n competente para otorgar la preceptiva licencia de obras, conocer el objeto y alcance de la intenci�n, incorporando un croquis de la misma.
• b) Presupuesto de las obras a realizar.

Art�culo 9 Normas de car�cter complementario

1.- Sin perjuicio de lo previsto en el presente Decreto, ostentar�n car�cter complementario de su contenido y r�gimen, las ordenanzas municipales que pudieran existir o las que en lo sucesivo se aprueben, las cuales podr�n definir, concretar, especificar o desarrollar los supuestos de hecho en los que sea exigible la memoria habilitante, siempre que no contradigan el r�gimen general establecido en el presente texto.

2.- A falta de ordenanza municipal, y sin perjuicio de otros requisitos exigidos por normas de rango legal o reglamentario, el art�culo 8 del presente Decreto tendr� car�cter supletorio en cuanto a la documentaci�n exigible a la solicitud de licencia municipal de obra menor.

DISPOSICI�N ADICIONAL

En cualquier caso, ya se trate de obras que precisen memoria habilitante o de obras menores, en lo concerniente a Seguridad y Salud en el trabajo, las empresas constructoras estar�n obligadas a cumplir la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci�n de Riesgos Laborales y el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevenci�n, muy especialmente en lo relativo a la evaluaci�n de riesgos y planificaci�n preventiva y al deber de coordinar las actividades empresariales, al no serles de aplicaci�n en su totalidad el R.D. 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones m�nimas de seguridad y salud en las obras de construcci�n.

DISPOSICI�N DEROGATORIA �NICA

Quedan derogadas todas las normas de inferior o igual rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.

DISPOSICI�N FINAL �NICA

1.- Se autoriza a la Consejera de Fomento de la Junta de Extremadura para dictar cuantas disposiciones o instrucciones sean precisas para el desarrollo y aplicaci�n de este Decreto.

2.- EI presente Decreto entrar� en vigor a los tres meses de su publicaci�n en el Diario Oficial de Extremadura.