• Expandir / Contraer índice sistemático
• INTRODUCCION
• SECCION I.  Disposiciones Generales
  • Artículo 1  Ambito
  • Artículo 2  Órganos de contratación
  • Artículo 3  Mesa de Contratación
  • Artículo 4  Contratos Menores
• SECCION II.  De los requisitos para contratar
  • Artículo 5  Garantías
  • Artículo 6  Acreditación de obligaciones tributarias para con la Comunidad Autónoma De les De les Illes Balears
  • Artículo 7  Expedientes de contratación con aportaciones de otras entidades
• SECCION III.  Reglas específicas de la Contratación de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears
  • Artículo 8  Contratación de bienes y servicios informáticos
  • Artículo 9  Régimen jurídico de las actuaciones que, a título obligatorio, llevan a cabo las empresas públicas
  • Artículo 10  Contratación con empresas vinculadas
  • Artículo 11  Recepción de obras, suministros y servicios
  • Artículo 12  Contrato de Suministro. Utilización de empresas adjudicatarias en los concursos del Servicio Central de Suministros
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposición adicional primera
  • Disposición adicional segunda
  • Disposición adicional tercera
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposición derogatoria
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposición final primera
  • Disposición final segunda

Artículo 1 Ambito

1.- Los contratos que celebre la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears se ajustarán a las prescripciones de la legislación del Estado, con las adaptaciones derivadas del presente Decreto.

2.- Será de aplicación este Decreto a las Entidades Autónomas y Empresas Públicas, con o sin forma societaria, de la Comunidad Autónoma, si de conformidad a la legislación estatal están sometidas a ella.

3.- Cuando a las entidades indicadas en el anterior apartado no les sea de aplicación este Decreto, deberán someterse en su actividad contractual a los principios de publicidad y concurrencia, salvo que la naturaleza de la operación a realizar sea incompatible con estos principios.

Artículo 2 Órganos de contratación

1. Los titulares de las consejerías que en cada momento constituyan el Gobierno de las Illes Balears son los órganos de contratación de la Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears, y están facultados para suscribir, en su nombre, los contratos en el ámbito de su competencia.

2. Estas atribuciones podrán ser, en todo o en parte, objeto de desconcentración, mediante Decreto aprobado por el Consejo de Gobierno, en otros órganos de la Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears, los cuales, en virtud de ello, se constituirán como órganos de contratación con las facultades propias de éstos.

3. Los representantes legales de las entidades autónomas y de las empresas públicas son sus órganos de contratación.

4. El órgano de contratación del Consejo Consultivo de las Illes Balears es su Presidente.

5. El órgano de contratación del Consejo Económico y Social de las Illes Balears es su Presidente.

6. El órgano de contratación del Servicio de Salud de las Illes Balears es su Director General o titular del órgano de dirección correspondiente.

7. No obstante lo anterior, el órgano de contratación necesitará la autorización previa del Consejo de Gobierno en los siguientes supuestos:

• a) Con carácter general, cuando el presupuesto del contrato sea superior a 500.000,00 euros o a la cuantía que fije la ley de presupuestos generales de la comunidad autónoma de las Illes Balears a efectos de la autorización previa del Consejo de Gobierno para la autorización y disposición de gastos.
• b) Para los contratos cuyo gasto deba imputarse al presupuesto de gastos del Servicio de Salud de las Illes Balears, cuando el presupuesto del contrato sea superior a 2.000.000,00 de euros o a la cuantía que fije la ley de presupuestos generales de la comunidad autónoma de las Illes Balears a efectos de la autorización previa del Consejo de Gobierno para la autorización y disposición de gastos.

8. En caso de empresas públicas, se necesitará la autorización previa del consejo de administración o del órgano colegiado correspondiente en los mismos casos previstos en la letra a) del apartado 7 anterior o cuando expresamente lo exija su ley de creación.

9. La autorización prevista en los apartados 7 y 8 de este artículo se producirá con carácter previo a la aprobación del expediente de contratación, que corresponderá, en todo caso, al órgano de contratación.

10. El Consejo de Gobierno y, en su caso, los consejos de administración de las empresas públicas podrán reclamar discrecionalmente el conocimiento y la autorización de cualquier otro contrato. Del mismo modo, el órgano de contratación podrá elevar a su consideración cualquier contrato no comprendido en los supuestos precedentes

Artículo 2 redactado por el artículo único del D. [BALEARES] 39/2004, de 23 abril, de modificación del D. 147/2000, de 10 de noviembre, sobre contratación de la comunidad autónoma de las Illes Balears («B.O.I.B.» 1 mayo).Vigencia: 2 mayo 2004

Artículo 3 Mesa de Contratación

La Mesa de Contratación estará presidida por el secretario general de la consejería contratante, o por el secretario de la entidad en los casos de organismos autónomos y otras entidades instrumentales del sector público autonómico, o por aquellos que se designen para cada caso, y como mínimo formarán parte de la misma un vocal representante de la Intervención General de la Comunidad Autónoma, que, cuando se trate de entidades instrumentales con presupuesto propio, podrá serlo el de la unidad que tenga asignada la función de control económico en dichas entidades; un vocal representante de la asesoría jurídica, que puede pertenecer, indistintamente, a la Dirección de la Abogacía de la Comunidad Autónoma o al servicio que tenga atribuido el asesoramiento jurídico del órgano de contratación, y un vocal perteneciente al servicio promotor del expediente. Deberá actuar como secretario de la Mesa el jefe de la unidad administrativa de contratación que tramite el expediente. Párrafo primero del artículo 3 redactado por el artículo noveno del D [BALEARES] 45/2013, 4 octubre por el que se adaptan los decretos vigentes en materia de contratación a la estructura de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears («B.O.I.B.» 10 octubre).Vigencia: 10 octubre 2013

Todos los miembros de las mesas serán designados por el órgano de contratación quien podrá hacerlo para cada contrato o de forma permanente mediante acuerdo publicado en el BOIB, sin perjuicio, en este último caso, de poder incorporar nuevos vocales en aquellas contrataciones que por su especialidad o importancia así determine el propio órgano de contratación.

Artículo 4 Contratos Menores

1.- Los Contratos menores, que se definirán exclusivamente por su cuantía en los límites señalados en la LCAP, no podrán tener una duración superior a un año, ni ser objeto de prórroga ni de revisión de precios.

2.- Tendrán la consideración de gastos menores, que estarán excluidos de fiscalización previa, aquellos que no superen la cuantía que, en cada momento, se fije reglamentariamente.

Artículo 5 Garantías

1.- Cuando las garantías provisionales se constituyan mediante aval o contrato de seguro de caución, deberán presentarse ante el órgano de contratación y quedarán bajo la custodia del responsable de la unidad administrativa de contratación correspondiente.

2.- Las garantías provisionales constituidas en metálico o en valores públicos o privados se depositarán en la Tesorería General de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, aportándose al órgano de contratación el resguardo expedido por aquélla.

3.- Las garantías definitivas, cualquiera que sea la forma en que se constituyan, se depositarán en la Tesorería General de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, acreditándose su constitución mediante la entrega al órgano de contratación del resguardo expedido por aquélla.

4.- En ningún caso se exigirá el bastanteo de las garantías, sin perjuicio de la verificación de la representación que conforme a los anexos IV y V del Real Decreto 390/1996, de 1 de marzo, se exige en los avales y seguros de caución.

5.- Cuando se trate de Empresas Públicas, el depositario de las garantías, cualquiera que sea su clase y forma de constitución, será el propio órgano de contratación.

Artículo 6 Acreditación de obligaciones tributarias para con la Comunidad Autónoma De les De les Illes Balears

1.- Sin perjuicio de la competencia de los Organos de la Consejería de Hacienda para emitir los certificados, las Unidades Administrativas de Contratación (UAC), de las distintas Consejerías del Gobierno, deberán comprobar y certificar, de oficio, la situación tributaria para con la Comunidad Autónoma de las Illes Balears de los licitadores que vayan a resultar adjudicatarios del contrato, conforme a la propuesta de adjudicación que se elabore.

2.- La Secretaría de la Junta Consultiva podrá emitir dichos certificados con los mismos efectos que las Unidades Administrativas de Contratación.

3.- En las empresas públicas la acreditación de las obligaciones tributarias para con la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, se efectuará en la misma forma que la LCAP y sus normas de desarrollo establecen para acreditar las del Estado.

Artículo 7 Expedientes de contratación con aportaciones de otras entidades

1.- En el supuesto de contratos que formalice la Comunidad Autónoma como Administración contratante y cuya financiación haya de realizarse con aportaciones de distintas procedencias, especialmente las que corresponda efectuar a entes locales, deberá aportarse por la administración cofinanciadora, junto con el resto de la documentación que corresponda según las normas aplicables a cada caso, aval bancario a favor de la Tesorería General de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, que garantice como mínimo el 120% de la aportación prevista del ente cofinanciador. El aval tendrá una duración indefinida y continuará vigente hasta que el órgano competente autorice la cancelación o devolución.

La cuantía del aval podrá ser incrementada con respecto a la aportación del ente cofinanciador en el porcentaje que acuerde el Titular de la Sección Presupuestaria correspondiente. El Consejo de Gobierno podrá acordar disminuir el porcentaje establecido en el párrafo anterior.

Dicho aval deberá presentarse, en todo caso, antes del acuerdo de autorización del gasto por la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. Excepcionalmente el Consejo de Gobierno podrá autorizar que se presente en un momento posterior, pero siempre antes del acta de comprobación del replanteo.

2.- En los pliegos de cláusulas administrativas particulares se recogerá:

• a) Las aportaciones de las entidades cofinanciadoras.
• b) Que las certificaciones de obra o documentos análogos especificarán la distribución del total de la misma entre los entes cofinanciadores.
• c) Que la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, reconocerá la obligación en la parte que a ella corresponda y remitirá al ente cofinanciador ejemplar de la certificación para que éste proceda de igual forma con la cuantía que le corresponda.

3.- En caso de que el ente cofinanciador no pagara al contratista su aportación y éste reclamara a la Comunidad Autónoma de las Illes Balears el pago de la misma, la Comunidad Autónoma podrá satisfacer con cargo a operaciones extrapresupuestarias el importe al contratista. Con carácter previo se procederá a ejecutar el aval ingresando su importe en la rúbrica correspondiente de operaciones extrapresupuestarias.

4.- El ente cofinanciador en la medida que haya satisfecho al contratista su aportación, podrá solicitar la sustitución del aval inicial, por otro que cubra como mínimo el importe de la obra pendiente de ejecutar a su cargo, con el incremento que estime el titular de la Sección Presupuestaria contratante.

5.- Una vez aprobada la liquidación definitiva de la obra se podrán devolver de oficio al ente cofinanciador los avales presentados.

Artículo 8 Contratación de bienes y servicios informáticos

La adquisición de bienes informáticos, contratos de arrendamiento y contratos de mantenimiento que efectúen las distintas Consejerías, deberán obtener el informe previo y favorable de las Comisiones de Informática creadas por Decreto 136/1995, de 12 de diciembre (BOCAIB nº 160, de 26-12-1995) o el que se establezca por las normas que lo sustituyan.

Artículo 9 Régimen jurídico de las actuaciones que, a título obligatorio, llevan a cabo las empresas públicas

1.- Las empresas públicas de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears a que hace referencia el artículo 1.b de la Ley 3/1989, de 29 de marzo, de entidades autónomas y empresas públicas y vinculadas a la Comunidad Autónoma de les de les Illes Balears estarán obligadas a realizar, con la consideración de medio propio instrumental y servicio técnico de la Administración de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears, las obras y las actividades que les encarguen las diferentes consejerías del gobierno de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears y los organismos de ella dependientes, en las materias que constituyan el objeto social de las empresas y, especialmente, aquellos que sean urgentes o que se ordenen como consecuencia de las situaciones de emergencia que se declaren.

Las obras, los trabajos y las actividades realizadas en estos temas se considerarán ejecutados por la propia Administración y, en consecuencia, tendrán el régimen previsto con esta finalidad en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.

2.- En el supuesto de que la ejecución de obras o la fabricación de bienes muebles por las empresas públicas, se verifique con la colaboración de empresas particulares, el importe será inferior a los límites cuantitativos señalados en los artículos 152, puntos 1 y 4, y 177.2 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, según se trate, respectivamente, de la ejecución de obras o de la fabricación de bienes muebles.

En la elección de los colaboradores deberán aplicarse los principios de publicidad y concurrencia, excepto en los casos en que la naturaleza de la operación a realizar sea incompatible con estos principios.

3.- Ni las empresas públicas, ni sus filiales podrán participar en los procedimientos para la adjudicación de contratas convocadas por la Administración de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears, cuando sean medios propios. No obstante, cuando no concurra ningún licitador, se podrá encargar a las empresas públicas la ejecución de la actividad de licitación pública.

4.- El importe de las obras, trabajos, proyectos, estudios, servicios y suministros utilizados por medio de las empresas públicas, con carácter obligatorio, se determinará aplicando a las unidades ejecutadas las tarifas correspondientes aprobadas y en caso de no haberlas, los precios que figuren en el presupuesto de ejecución que previamente hubiera aprobado la Administración.

Estas tarifas o precios se calcularán de manera que representen los costes totales de ejecución y su aplicación a las unidades producidas servirá de justificante de la inversión o gasto realizado.

5.- El régimen previsto en los puntos anteriores se aplicará, en los mismos términos, a las obras, los trabajos y las actividades que la sociedad estatal Empresa de Transformación Agraria, Sociedad Anónima TRAGSA como medio propio instrumental y servicio técnico de la Administración en materia de desarrollo rural y de conservación del medio ambiente, lleve a cabo, a título obligatorio y por orden de la Administración de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears, en el territorio de la Comunidad Autónoma.

Artículo 10 Contratación con empresas vinculadas

1.- Las empresas vinculadas a la Comunidad Autónoma de les Illes Balears que participen en licitaciones de ésta, además de la documentación general, deberán aportar una declaración que manifieste si el objeto del contrato será realizado:

• a) Directamente y con medios de la propia empresa.
• b) Mediante contratación parcial o total con terceras empresas.

2.- En el supuesto del apartado b) anterior, en el expediente de contratación habrá de figurar el pliego de cláusulas o documento equivalente que, informado favorablemente por la Asesoría Jurídica de la Consejería de Hacienda, haya de utilizar la empresa vinculada como instrumento de contratos a terceros.

Artículo 11 Recepción de obras, suministros y servicios

Veinte días antes de la fecha prevista en el contrato para la terminación de las obras contratadas por la Comunidad Autónoma de les Illes Balears, el Director de las mismas deberá comunicar por escrito al contratista los trabajos por terminaciones y acabados que, conforme al proyecto, una vez efectuados, determinarán la finalización de las obras.

La comisión que efectúe la recepción de las obras podrá solicitar dicho documento.

Cuando no sea posible un acto material de entrega por la naturaleza de la prestación, se expedirá certificación del órgano correspondiente acreditativa de haber ejecutado el objeto del contrato de acuerdo con las condiciones generales y particulares que rijan el mismo.

Artículo 12 Contrato de Suministro. Utilización de empresas adjudicatarias en los concursos del Servicio Central de Suministros

...

Disposición adicional primera

A efectos del recurso especial en materia de contratación que regula el Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, los actos de los órganos de contratación de los organismos autónomos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears agotan la vía administrativa.

Disposición Adicional 1.ª dotada de contenido por el número 1 del artículo 2 del D [BALEARES] 48/2012, 8 junio, de modificación del Decreto 20/1997, de 7 de febrero, por el que se crean la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, el Registro de Contratos y el Registro de Contratistas, y del Decreto 147/2000, de 10 de noviembre, sobre contratación de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears («B.O.I.B.» 14 junio).Vigencia: 15 junio 2012

Disposición adicional segunda

Excepcionalmente, cuando sea conveniente para los intereses públicos, el Consejo de Gobierno podrá autorizar, mediante un acuerdo, la contratación con personas no clasificadas, previo informe de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

Disposición Adicional 2.ª redactada por el número 2 del artículo 2 del D [BALEARES] 48/2012, 8 junio, de modificación del Decreto 20/1997, de 7 de febrero, por el que se crean la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, el Registro de Contratos y el Registro de Contratistas, y del Decreto 147/2000, de 10 de noviembre, sobre contratación de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears («B.O.I.B.» 14 junio).Vigencia: 15 junio 2012

Disposición adicional tercera

El Consejo de Gobierno es el órgano competente para aprobar los modelos tipo de pliegos de cláusulas administrativas particulares que han de regir en el ámbito de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears en relación con la contratación de los entes que, a efectos de la legislación aplicable en materia de contratos del sector público, tienen la consideración de Administración Pública.

Disposición Adicional 3.ª introducida por el número 3 del artículo 2 del D [BALEARES] 48/2012, 8 junio, de modificación del Decreto 20/1997, de 7 de febrero, por el que se crean la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, el Registro de Contratos y el Registro de Contratistas, y del Decreto 147/2000, de 10 de noviembre, sobre contratación de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears («B.O.I.B.» 14 junio).Vigencia: 15 junio 2012

Disposición derogatoria

1) Quedan derogadas íntegramente las siguientes disposiciones:

• - El Decreto 31/1989, de 31 de marzo, sobre contratación de la Comunidad Autónoma
• - El Decreto 27/1996, de 29 de febrero, por el que se modifica el Decreto 31/1989.
• - El Decreto 149/1996, de 12 de julio, por el que se modifica el artículo 4 del Decreto 31/1989.
• - El Decreto 7/1997, de 23 de enero, por el que se modifica el punto 3 del artículo 4 del Decreto 31/1989.
• - El Decreto 47/1988, de 28 de abril, sobre contratación de obras, servicios y suministros de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears.
• - El Decreto 194/1996, de 7 de noviembre, por el que se adapta el Decreto 47/1988 a la Ley 13/1995, de Contratos de las Administraciones Públicas.
• - El Decreto 64/1989, de 8 de junio, de creación del Departamento de Contratación de la Consejería de Sanidad y Consumo.
• - El Decreto 41/1997, de 7 de marzo, de modificación del Decreto 64/1989,
• - El Decreto 223/1996, de 21 de diciembre, de creación de la Unidad Administrativa de Contratación de la Consejería de Turismo.
• - El Decreto 8/1997, de 23 de enero, de creación de la Unidad Administrativa de Contratación de la Consejería de Trabajo y Formación.

2) Quedan derogadas en lo que se opongan al presente Decreto las siguientes disposiciones, y en concreto:

• - El artículo 1 del D. 156/1989, de 14 de diciembre, por el que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas ante la Tesorería General de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears.
• - Los tres primeros párrafos del apartado 1 de la Orden del Consejero de Economía y Hacienda de 25 de enero de 1990, (BOCAIB nº 15 de 1 febrero de 1990), de desarrollo del D. 156/1989.
• - El artículo 1 del Decreto 13/1997, de 23 de enero, relativo a la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias para con la Comunidad Autónoma de les Illes Balears en los procedimientos de contratación que ésta trámite.
• - El capitulo VI «Expedientes de Contratación» (artículos 34 a 39) del Decreto 102/1998, de 13 de noviembre, por el que se desarrollan determinados aspectos de la Ley de Finanzas y de las leyes de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears.
• - El subapartado g), del apartado 1 del art. 6 del anexo I del Decreto 192/ 1996, de 25 de octubre, de organización del Servicio Balear de la Salud y de creación de la empresa pública Gestión Sanitaria de Mallorca.
• - El apartado f) del art. 8, en cuanto se refiere a «contratos», del Decreto 27/ 1989 de 9 de marzo, de creación del Instituto Balear de Saneamiento.
• - El apartado 9, del art. 7, en cuanto se refiere a «contratos», del Decreto 69/ 1997, de 21 de mayo, de creación y régimen jurídico del Instituto Balear de la Naturaleza.
• - El apartado 6, del art. 8, en cuanto se refiere a «contratos», del Decreto 58/ 1998, de 29 de mayo por el que se establece el régimen jurídico del Instituto Balear del Agua y Energía.

Disposición final primera

Se faculta al consejero competente en materia de contratación pública para dictar las disposiciones necesarias para desarrollar este decreto.

Disposición final primera redactada por el artículo décimo del D [BALEARES] 45/2013, 4 octubre por el que se adaptan los decretos vigentes en materia de contratación a la estructura de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears («B.O.I.B.» 10 octubre).Vigencia: 10 octubre 2013

Disposición final segunda

Este Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Butlletí Oficial de les de les Illes Balears.