Decreto 14/2016, de 11 de marzo, por el que se aprueba el texto consolidado del Decreto sobre contrataci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears

Art韈ulo 1 羗bito

1. Los contratos que celebre la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears se ajustar醤 a las prescripciones de la legislaci髇 del Estado, con las adaptaciones derivadas del presente decreto.

2. Ser� de aplicaci髇 este decreto a las entidades aut髇omas y empresas p鷅licas, con o sin forma societaria, de la Comunidad Aut髇oma, si de conformidad a la legislaci髇 estatal est醤 sometidas a ella.

3. Cuando a las entidades indicadas en el anterior apartado no les sea de aplicaci髇 este decreto, deber醤 someterse en su actividad contractual a los principios de publicidad y concurrencia, salvo que la naturaleza de la operaci髇 a realizar sea incompatible con estos principios.

Art韈ulo 2 觬ganos de contrataci髇

1. Los titulares de las consejer韆s que en cada momento constituyan el Gobierno de las Illes Balears son los 髍ganos de contrataci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, y est醤 facultados para suscribir en su nombre los contratos, en el 醡bito de su competencia.

2. Estas atribuciones podr醤 ser, en todo o en parte, objeto de desconcentraci髇, mediante decreto aprobado por el Consejo de Gobierno, en otros 髍ganos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, los cuales, en virtud de ello, se constituir醤 en 髍ganos de contrataci髇 con las facultades propias de 閟tos.

3. Los representantes legales de las entidades aut髇omas y de las empresas p鷅licas son sus 髍ganos de contrataci髇.

4. El 髍gano de contrataci髇 del Consejo Consultivo de las Illes Balears es su presidente.

5. El 髍gano de contrataci髇 del Consejo Econ髆ico y Social de las Illes Balears es su presidente.

6. El 髍gano de contrataci髇 del Servicio de Salud de las Illes Balears es su director general o titular del 髍gano de direcci髇 correspondiente.

7. No obstante lo anterior, el 髍gano de contrataci髇 necesitar� la autorizaci髇 previa del Consejo de Gobierno en los siguientes supuestos:

• a) Con car醕ter general, cuando el presupuesto del contrato sea superior a 500.000,00 euros o a la cuant韆 que fije la ley de presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears a efectos de la autorizaci髇 previa del Consejo de Gobierno para la autorizaci髇 y disposici髇 de gastos.
• b) Para los contratos cuyo gasto deba imputarse al presupuesto de gastos del Servicio de Salud de las Illes Balears, cuando el presupuesto del contrato sea superior a 2.000.000,00 de euros o a la cuant韆 que fije la ley de presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears a efectos de la autorizaci髇 previa del Consejo de Gobierno para la autorizaci髇 y disposici髇 de gastos.

8. En caso de empresas p鷅licas, se necesitar� la autorizaci髇 previa del consejo de administraci髇 o del 髍gano colegiado correspondiente en los mismos casos previstos en la letra a del apartado 7 anterior o cuando expresamente lo exija su ley de creaci髇.

9. La autorizaci髇 prevista en los apartados 7 y 8 de este art韈ulo se producir� con car醕ter previo a la aprobaci髇 del expediente de contrataci髇, que corresponder�, en todo caso, al 髍gano de contrataci髇.

10. El Consejo de Gobierno y, en su caso, los consejos de administraci髇 de las empresas p鷅licas podr醤 reclamar discrecionalmente el conocimiento y la autorizaci髇 de cualquier otro contrato. Del mismo modo, el 髍gano de contrataci髇 podr� elevar a su consideraci髇 cualquier contrato no comprendido en los supuestos precedentes.

Art韈ulo 3 Mesa de contrataci髇

1. La mesa de contrataci髇 estar� presidida por el secretario general de la consejer韆 contratante, o por el secretario de la entidad en los casos de organismos aut髇omos y otras entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico, o por aquellos que se designen para cada caso, y como m韓imo formar醤 parte de la misma un vocal representante de la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma, que, cuando se trate de entidades instrumentales con presupuesto propio, podr� serlo el de la unidad que tenga asignada la funci髇 de control econ髆ico en dichas entidades; un vocal representante de la asesor韆 jur韉ica, que puede pertenecer, indistintamente, a la Direcci髇 de la Abogac韆 de la Comunidad Aut髇oma o al servicio que tenga atribuido el asesoramiento jur韉ico del 髍gano de contrataci髇, y un vocal perteneciente al servicio promotor del expediente. Deber� actuar como secretario de la mesa el jefe de la unidad administrativa de contrataci髇 que tramite el expediente.

2. Todos los miembros de las mesas ser醤 designados por el 髍gano de contrataci髇, quien podr� hacerlo para cada contrato o de forma permanente mediante acuerdo publicado en el BOIB, sin perjuicio, en este 鷏timo caso, de poder incorporar nuevos vocales en aquellas contrataciones que por su especialidad o importancia as� determine el propio 髍gano de contrataci髇.

Art韈ulo 4 Contratos menores

1. Los contratos menores, que se definir醤 exclusivamente por su cuant韆 en los l韒ites se馻lados en la LCAP, no podr醤 tener una duraci髇 superior a un a駉, ni ser objeto de pr髍roga ni de revisi髇 de precios.

2. Tendr醤 la consideraci髇 de gastos menores, que estar醤 excluidos de fiscalizaci髇 previa, aquellos que no superen la cuant韆 que, en cada momento, se fije reglamentariamente.

Art韈ulo 5 Garant韆s

1. Las garant韆s constituidas a favor de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears o de sus entes del sector p鷅lico que tengan la consideraci髇 de administraci髇 p鷅lica a efectos de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, se rigen por el Decreto por el que se regula el r間imen jur韉ico de las garant韆s y de los dep髎itos custodiados por la Depositar韆 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, y se ajustar醤 a los modelos aprobados en el mencionado decreto.

2. Las garant韆s provisionales constituidas mediante valores de deuda p鷅lica, aval o seguro de cauci髇 se presentar醤 ante el 髍gano de contrataci髇 y quedar醤 bajo la custodia de la persona responsable de la unidad administrativa de contrataci髇 correspondiente. Las garant韆s provisionales constituidas en efectivo se custodiar醤 en la Depositar韆.

3. Las garant韆s definitivas, cualquiera que sea la forma en que se constituyan, se custodiar醤 en la Depositar韆. Cuando sean garant韆s constituidas mediante retenci髇 en el precio, el 髍gano de contrataci髇 comunicar� a la Depositar韆 que el adjudicatario ha optado por esta forma de garant韆 y, si se trata de un ente de su sector p鷅lico, transferir� a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears el importe de la retenci髇 en el precio, de acuerdo con lo que prev� el art韈ulo 13 del decreto mencionado en el apartado 1 de este art韈ulo.

4. La ejecuci髇 de las garant韆s requiere la tramitaci髇 previa del procedimiento que regulan los art韈ulos 23 y siguientes del decreto mencionado en el apartado 1 de este art韈ulo, por lo que, en caso de que se tengan que ejecutar las garant韆s provisionales, estas se enviar醤 a la Depositar韆 para que las registre previamente a su ejecuci髇.

5. En las uniones temporales de empresas, las garant韆s tanto provisionales como definitivas puede constituirlas una empresa o algunas de las empresas participantes, siempre que en conjunto se alcance la cuant韆 requerida en los pliegues y garantice solidariamente a todas a las integrantes de la uni髇 temporal.

6. No se exigir� la constituci髇 de garant韆s en los contratos menores.

7. En el caso de tramitaci髇 de emergencia, se puede iniciar la ejecuci髇 del contrato sin la constituci髇 previa de una garant韆, sin perjuicio de que el 髍gano de contrataci髇 pueda exigir su constituci髇 en cualquier momento de la ejecuci髇 del contrato.

8. Cuando se trate de entes del sector p鷅lico que no tengan la consideraci髇 de administraci髇 p鷅lica a efectos de la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico, las garant韆s, tanto provisionales como definitivas, se depositar醤 ante el mismo 髍gano de contrataci髇, y la ejecuci髇 se regir� por la normativa administrativa o de derecho privado que corresponda.

LE0000639646_20190411Art韈ulo 5 redactado por la disposici髇 final primera del D [BALEARES]�13/2019, 7 marzo, por el que se regula el r間imen jur韉ico de las garant韆s y de los dep髎itos custodiados por la Depositar韆 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 11 marzo).Vigencia: 11 abril 2019

Art韈ulo 6 Acreditaci髇 de obligaciones tributarias para con la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears

1. Sin perjuicio de la competencia de los 髍ganos de la Consejer韆 de Hacienda y Presupuestos para emitir los certificados, las unidades administrativas de contrataci髇 (UAC) de las distintas consejer韆s del Gobierno deber醤 comprobar y certificar, de oficio, la situaci髇 tributaria para con la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears de los licitadores que vayan a resultar adjudicatarios del contrato, conforme a la propuesta de adjudicaci髇 que se elabore.

2. La Secretar韆 de la Junta Consultiva podr� emitir dichos certificados con los mismos efectos que las unidades administrativas de contrataci髇.

3. En las empresas p鷅licas la acreditaci髇 de las obligaciones tributarias para con la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears se efectuar� en la misma forma que la LCAP y sus normas de desarrollo establecen para acreditar las del Estado.

Art韈ulo 7 Expedientes de contrataci髇 con aportaciones de otras entidades

1. En el supuesto de contratos que formalice la Comunidad Aut髇oma como administraci髇 contratante y cuya financiaci髇 haya de realizarse con aportaciones de distintas procedencias, especialmente las que corresponda efectuar a entes locales, deber� aportarse por la administraci髇 cofinanciadora, junto con el resto de la documentaci髇 que corresponda seg鷑 las normas aplicables a cada caso, aval bancario a favor de la Tesorer韆 General de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, que garantice como m韓imo el 120 % de la aportaci髇 prevista del ente cofinanciador. El aval tendr� una duraci髇 indefinida y continuar� vigente hasta que el 髍gano competente autorice la cancelaci髇 o devoluci髇.

La cuant韆 del aval podr� ser incrementada con respecto a la aportaci髇 del ente cofinanciador en el porcentaje que acuerde el titular de la secci髇 presupuestaria correspondiente. El Consejo de Gobierno podr� acordar disminuir el porcentaje establecido en el p醨rafo anterior.

Dicho aval deber� presentarse, en todo caso, antes del acuerdo de autorizaci髇 del gasto por la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears. Excepcionalmente el Consejo de Gobierno podr� autorizar que se presente en un momento posterior, pero siempre antes del acta de comprobaci髇 del replanteo.

2. En los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares se recoger� lo siguiente:

• a) Las aportaciones de las entidades cofinanciadoras.
• b) Que las certificaciones de obra o documentos an醠ogos especificar醤 la distribuci髇 del total de la misma entre los entes cofinanciadores.
• c) Que la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears reconocer� la obligaci髇 en la parte que a ella corresponda y remitir� al ente cofinanciador ejemplar de la certificaci髇 para que este proceda de igual forma con la cuant韆 que le corresponda.

3. En caso de que el ente cofinanciador no pagara al contratista su aportaci髇 y 閟te reclamara a la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears el pago de la misma, la Comunidad Aut髇oma podr� satisfacer con cargo a operaciones extrapresupuestarias el importe al contratista. Con car醕ter previo se proceder� a ejecutar el aval ingresando su importe en la r鷅rica correspondiente de operaciones extrapresupuestarias.

4. El ente cofinanciador, en la medida que haya satisfecho al contratista su aportaci髇, podr� solicitar la sustituci髇 del aval inicial, por otro que cubra como m韓imo el importe de la obra pendiente de ejecutar a su cargo, con el incremento que estime el titular de la secci髇 presupuestaria contratante.

5. Una vez aprobada la liquidaci髇 definitiva de la obra se podr醤 devolver de oficio al ente cofinanciador los avales presentados.

Art韈ulo 8 Contrataci髇 de bienes y servicios inform醫icos

La adquisici髇 de bienes inform醫icos, los contratos de arrendamiento y los contratos de mantenimiento que efect鷈n las distintas consejer韆s deber醤 obtener el informe previo y favorable de las comisiones de inform醫ica creadas por el Decreto 136/1995, de 12 de diciembre (BOCAIB n.^o 160, de 26 de diciembre), o el que se establezca por las normas que lo sustituyan.

Art韈ulo 9 R間imen jur韉ico de las actuaciones que, a t韙ulo obligatorio, llevan a cabo las empresas p鷅licas

1. Las empresas p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears a que hace referencia el art韈ulo 1 b de la Ley 3/1989, de 29 de marzo, de Entidades Aut髇omas y Empresas P鷅licas y Vinculadas a la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, estar醤 obligadas a realizar, con la consideraci髇 de medio propio instrumental y servicio t閏nico de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, las obras, los trabajos y las actividades que les encarguen las diferentes consejer韆s del gobierno de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears y los organismos de ella dependientes, en las materias que constituyan el objeto social de las empresas y, especialmente, aquellos que sean urgentes o que se ordenen como consecuencia de las situaciones de emergencia que se declaren.

Las obras, los trabajos y las actividades realizadas en estos temas se considerar醤 ejecutados por la propia Administraci髇 y, en consecuencia, tendr醤 el r間imen previsto con esta finalidad en la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas.

2. En el supuesto de que la ejecuci髇 de obras o la fabricaci髇 de bienes muebles por las empresas p鷅licas se verifique con la colaboraci髇 de empresas particulares, el importe ser� inferior a los l韒ites cuantitativos se馻lados en los art韈ulos 152, puntos 1 y 4, y 177.2 de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas, seg鷑 se trate, respectivamente, de la ejecuci髇 de obras o de la fabricaci髇 de bienes muebles.

En la elecci髇 de los colaboradores deber醤 aplicarse los principios de publicidad y concurrencia, excepto en los casos en que la naturaleza de la operaci髇 a realizar sea incompatible con estos principios.

3. Ni las empresas p鷅licas ni sus filiales podr醤 participar en los procedimientos para la adjudicaci髇 de contratas convocadas por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, cuando sean medios propios. No obstante, cuando no concurra ning鷑 licitador, se podr� encargar a las empresas p鷅licas la ejecuci髇 de la actividad de licitaci髇 p鷅lica.

4. El importe de las obras, trabajos, proyectos, estudios, servicios y suministros utilizados por medio de las empresas p鷅licas, con car醕ter obligatorio, se determinar� aplicando a las unidades ejecutadas las tarifas correspondientes aprobadas, y, en caso de no haberlas, los precios que figuren en el presupuesto de ejecuci髇 que previamente hubiera aprobado la Administraci髇.

Estas tarifas o precios se calcular醤 de manera que representen los costes totales de ejecuci髇 y su aplicaci髇 a las unidades producidas servir� de justificante de la inversi髇 o gasto realizado.

5. El r間imen previsto en los puntos anteriores se aplicar�, en los mismos t閞minos, a las obras, los trabajos y las actividades que la sociedad estatal Empresa de Transformaci髇 Agraria, SA (TRAGSA), como medio propio instrumental y servicio t閏nico de la Administraci髇 en materia de desarrollo rural y de conservaci髇 del medio ambiente, lleve a cabo, a t韙ulo obligatorio y por orden de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, en el territorio de la comunidad aut髇oma.

Art韈ulo 10 Contrataci髇 con empresas vinculadas

1. Las empresas vinculadas a la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears que participen en licitaciones de esta Administraci髇, adem醩 de la documentaci髇 general, deber醤 aportar una declaraci髇 que manifieste si el objeto del contrato ser� realizado:

• a) Directamente y con medios de la propia empresa.
• b) Mediante contrataci髇 parcial o total con terceras empresas.

2. En el supuesto de la letra b del apartado anterior, en el expediente de contrataci髇 habr� de figurar el pliego de cl醬sulas o documento equivalente que, informado favorablemente por la Asesor韆 Jur韉ica de la Consejer韆 de Hacienda y Presupuestos, haya de utilizar la empresa vinculada como instrumento de contratos a terceros.

Art韈ulo 11 Recepci髇 de obras, suministros y servicios

1. Veinte d韆s antes de la fecha prevista en el contrato para la terminaci髇 de las obras contratadas por la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears, el director de las mismas deber� comunicar por escrito al contratista los trabajos por terminaciones o acabados que conforme al proyecto, una vez efectuados, determinar醤 la finalizaci髇 de las obras.

La comisi髇 que efect鷈 la recepci髇 de las obras podr� solicitar dicho documento.

2. Cuando no sea posible un acto material de entrega por la naturaleza de la prestaci髇, se expedir� certificaci髇 del 髍gano correspondiente acreditativa de haber ejecutado el objeto del contrato de acuerdo con las condiciones generales y particulares que rijan el mismo.

Disposici髇 adicional primera

A efectos del recurso especial en materia de contrataci髇 que regula el Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, los actos de los 髍ganos de contrataci髇 de los organismos aut髇omos de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears agotan la v韆 administrativa.

Disposici髇 adicional segunda

Excepcionalmente, cuando sea conveniente para los intereses p鷅licos, el Consejo de Gobierno podr� autorizar, mediante un acuerdo, la contrataci髇 con personas no clasificadas, previo informe de la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears.

Disposici髇 adicional tercera

El Consejo de Gobierno es el 髍gano competente para aprobar los modelos tipo de pliegos de cl醬sulas administrativas particulares que han de regir en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de las Illes Balears en relaci髇 con la contrataci髇 de los entes que, a efectos de la legislaci髇 aplicable en materia de contratos del sector p鷅lico, tienen la consideraci髇 de administraci髇 p鷅lica.

V閍se Acuerdo del Consejo de Gobierno, 11 julio 2022, por el que se aprueban los modelos tipo de pliegos de cl醬sulas administrativas particulares para la adjudicaci髇, por el procedimiento abierto simplificado, de contratos de obras, suministros y servicios cofinanciados en el marco del instrumento de financiaci髇 Next Generation EU (獴.O.I.B.� 12 julio).LE0000733555_20220801

Acuerdo [BALEARES] del Consejo de Gobierno, 29 julio 2016, por el que se aprueban los modelos tipo de pliegos de cl醬sulas administrativas particulares que deben utilizar los 髍ganos de contrataci髇 del sector p鷅lico auton髆ico que tengan la consideraci髇 de Administraci髇 P鷅lica a efectos de la legislaci髇 aplicable en materia de contratos del sector p鷅lico para la contrataci髇 de obras, servicios y suministros mediante los procedimientos abierto y negociado sin publicidad (獴.O.I.B.� 30 julio).LE0000580226_20160819

Disposici髇 final 鷑ica Habilitaci髇 normativa

Se faculta al consejero competente en materia de contrataci髇 p鷅lica para que dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo del presente decreto.