• Expandir / Contraer índice sistemático
• INTRODUCCION
• CAPÍTULO I.  Disposiciones generales
  • Artículo 1  Objeto
  • Artículo 2  Ámbito de aplicación
• CAPÍTULO II.  Central de Contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears
  • Artículo 3  Naturaleza
  • Artículo 4  Finalidades
  • Artículo 5  Organización
  • Artículo 6  El Pleno
  • Artículo 7  La Mesa de Contratación
  • Artículo 8  La Secretaría
• CAPÍTULO III.  Contratación centralizada de obras, suministros y servicios
  • Artículo 9  Contratación centralizada de obras, suministros y servicios
  • Artículo 10  Técnicas de contratación centralizada
  • Artículo 11  Homologación por procedimiento especial de adopción del tipo
  • Artículo 12  Tramitación de los expedientes por parte de la Central de Contratación para contratar las obras, los suministros y los servicios no homologados
  • Artículo 13  Criterios para determinar la técnica de contratación que se tiene que utilizar para la contratación centralizada de obras, suministros y servicios
• CAPÍTULO IV.  Órganos competentes en materia de contratación centralizada
  • Artículo 14  Órganos competentes en materia de contratación centralizada
  • Artículo 15  Competencias del consejero competente en materia de contratación pública
  • Artículo 16  Competencias de los órganos de contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y de los entes del sector público autonómico
• CAPÍTULO V.  Adhesión a los catálogos de obras, suministros y servicios homologados
  • Artículo 17  Adhesión al catálogo autonómico de obras, suministros y servicios homologados
  • Artículo 18  Adhesión a catálogos externos de obras, suministros y servicios
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposición adicional primera  Sistema de información económico-financiera
  • Disposición adicional segunda  Inicio de la contratación centralizada
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposición transitoria primera  Régimen transitorio
  • Disposición transitoria segunda  Acuerdos de adhesión a sistemas externos de contratación centralizada vigentes
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposición derogatoria única  Derogación normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposición final primera  Habilitación normativa
  • Disposición final segunda  Entrada en vigor

Artículo 1 Objeto

Este Decreto tiene por objeto la creación de la Central de Contratación, la regulación del régimen de contratación centralizada y la distribución de competencias en esta materia en el ámbito de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y de los entes que integran el sector público autonómico.

Artículo 2 Ámbito de aplicación

1. Las disposiciones que contiene este Decreto son de aplicación a los contratos de obras, suministros y servicios que, en régimen de contratación centralizada, se subscriban en el ámbito de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y de los entes que, de acuerdo con la Ley 7/2010, de 21 de julio, del Sector Público Instrumental de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, integran el sector público autonómico.

2. Se excluyen del ámbito de aplicación de este Decreto las obras, los suministros y los servicios específicos del ámbito sanitario.

Artículo 3 Naturaleza

Se crea la Central de Contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, como órgano administrativo especializado, adscrito a la dirección general competente en materia de contratación pública.

Artículo 4 Finalidades

La Central de Contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears tiene por finalidades principales las siguientes:

• a) Permitir la racionalización de la contratación de los suministros, los servicios y las obras que se contraten de manera general y reiterada y con características homogéneas en el ámbito de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y de los entes que integran el sector público autonómico.
• b) Promover las economías de escala.

Artículo 5 Organización

Los órganos de la Central de Contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y de los entes que integran el sector público autonómico son los siguientes:

• a) El Pleno
• b) La Mesa de Contratación
• c) La Secretaría

Artículo 6 El Pleno

1. El Pleno de la Central de Contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears está constituido por los siguientes miembros:

• a) Presidente: el consejero o consejera competente en materia de contratación pública.
• b) Vicepresidente: el director o directora general competente en materia de contratación pública.
• c) Vocales: los secretarios o secretarias generales de todas las consejerías que forman el Gobierno de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

  Una persona en representación de la Intervención General.

  Un letrado o letrada de la Dirección de la Abogacía.

• d) Secretario: actuará como secretario del Pleno, con voz y sin voto, el funcionario o funcionaria que ejerza la Secretaría de la Central de Contratación.

Los vocales del Pleno podrán designar funcionarios o funcionarias que como mínimo tengan nivel de jefe de servicio para que, con carácter puntual o permanente, asistan a las reuniones con plenas facultades para ejercer las funciones propias de estos miembros.

Asimismo, el presidente podrá autorizar la incorporación a las sesiones de los técnicos que considere conveniente, o solicitar el asesoramiento técnico externo, cuando la especialización del asunto para tratar lo requiera.

2. Corresponden al Pleno de la Central de Contratación las siguientes funciones:

• a) Hacer la programación y el estudio de las necesidades de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y de los entes que integran el sector público autonómico en relación con la contratación centralizada de obras, suministros y servicios, así como el seguimiento y la evaluación de la gestión de las mencionadas contrataciones.
• b) Proponer al consejero o consejera competente en materia de contratación pública las obras, los suministros y los servicios cuya contratación tenga que hacerse de manera centralizada, así como promover actuaciones para procurar más eficacia, uniformidad y funcionalidad en las obras, los suministros y los servicios que pida la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
• c) Impulsar la coordinación, el intercambio de información y, si procede, la suscripción de convenios con órganos similares de otras administraciones públicas.
• d) Proponer al consejero o consejera competente en materia de contratación pública la suscripción de los correspondientes acuerdos de adhesión de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears a catálogos externos de obras, suministros y servicios para adquirir los bienes, las obras y los servicios que no se hayan declarado de contratación centralizada en el ámbito autonómico.
• e) Informar de la propuesta de suscripción que hagan los representantes de los entes que integran el sector público autonómico de los acuerdos de adhesión a catálogos externos de obras, suministros y servicios para la adquisición de los bienes, las obras y los servicios que no se hayan declarado de contratación centralizada en el ámbito autonómico.
• f) Proponer al consejero o consejera competente en materia de contratación pública la adhesión de cualquier otra administración, institución u organismo público de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears al catálogo de obras, suministros y servicios homologados de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
• g) El resto de competencias que le atribuya la normativa vigente.

3. Para el ejercicio de sus competencias, el Pleno de la Central de Contratación se reunirá, como mínimo, dos veces al año. Asimismo, podrá constituir grupos de trabajo integrados por sus miembros o por otro personal que se designe por su especialización particular, cuando la entidad o complejidad de las obras, los suministros y los servicios lo requiera y con el fin de hacer los estudios, trabajos e informes que la Central de Contratación considere necesarios.

4. El funcionamiento del Pleno de la Central de Contratación se tiene que ajustar a las normas de los órganos colegiados que se establecen en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y a las peculiaridades organizativas de los órganos colegiados que contiene la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de Régimen Jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

Artículo 7 La Mesa de Contratación

1. La Mesa de Contratación de la Central de Contratación está integrada por los siguientes miembros:

• a) Presidente: el director general competente en materia de contratación pública o la persona en quien delegue. Letra a) del número 1 del artículo 7 redactada por el artículo decimotercero del D [BALEARES] 45/2013, 4 octubre por el que se adaptan los decretos vigentes en materia de contratación a la estructura de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears («B.O.I.B.» 10 octubre).Vigencia: 10 octubre 2013
• b) Vocales: una persona en representación de la Intervención General.

  Un funcionario o funcionaria de los que tengan encomendado el asesoramiento jurídico del órgano de contratación centralizada.

  Un funcionario o funcionaria adscrito a la consejería competente en materia de contratación pública.

• c) Secretario: tiene que actuar como secretario de la Mesa, con voz pero sin voto, el funcionario o funcionaria que ejerza la Secretaría de la Central de Contratación.

2. La Mesa de Contratación asistirá al consejero o consejera competente en materia de contratación pública y desarrollará las funciones que le atribuya la normativa de contratación pública aplicable.

3. El órgano de contratación centralizada, cuando la naturaleza de los bienes o servicios objeto del contrato lo requiera, podrá designar como vocales de la Mesa para un procedimiento de adjudicación concreto técnicos con conocimientos específicos en la materia.

4. El funcionamiento de la Mesa de Contratación se ajustará a la normativa de contratación pública aplicable y, supletoriamente, a las normas de los órganos colegiados que se establecen en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, y a las peculiaridades organizativas de los órganos colegiados de la Ley 3/2003.

Artículo 8 La Secretaría

1. La Secretaría es la unidad de apoyo administrativo al funcionamiento de la Central de Contratación y la ejercerá un funcionario al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

2. Corresponden a la Secretaría de la Central de Contratación las siguientes funciones:

• a) Tramitar, en los términos que establece este Decreto, los expedientes de contratación centralizada de las obras, los suministros y los servicios sobre los cuales haya recaído la declaración de contratación centralizada.
• b) Elaborar los pliegos de cláusulas administrativas particulares y los pliegos de prescripciones técnicas que regirán la contratación de las obras, los suministros y los servicios declarados de contratación centralizada, sin perjuicio de que, para elaborarlos, se solicite asesoramiento a órganos especializados en función de las obras, los suministros y los servicios que se tienen que contratar.
• c) Atender las solicitudes cursadas por los órganos de contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y de los entes que integran el sector público autonómico para la contratación, por parte de la Central de Contratación de las obras, de los suministros y los servicios declarados de contratación centralizada no homologados.
• d) Gestionar los contenidos del catálogo de obras, suministros y servicios homologados previstos en el artículo 11.
• e) Enviar la documentación que corresponda al Registro de Contratos en relación con los contratos previstos en este Decreto.
• f) El resto de competencias que le atribuya la normativa vigente.

Artículo 9 Contratación centralizada de obras, suministros y servicios

En el ámbito de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y de los entes que integran el sector público autonómico, son objeto de contratación centralizada las obras, los suministros y los servicios que así se hayan declarado mediante una resolución del consejero o consejera competente en materia de contratación pública, a propuesta del Pleno de la Central de Contratación. Esta declaración vincula todos los entes incluidos dentro del ámbito de aplicación de este Decreto y se publicará en el Boletín Oficial de las Illes Balears.

Artículo 10 Técnicas de contratación centralizada

La contratación centralizada de obras, suministros y servicios se llevará a cabo mediante una de las siguientes técnicas:

• a) Homologación por parte de la Central de Contratación de las obras, los suministros y los servicios declarados de contratación centralizada. Esta homologación se llevará a cabo mediante un procedimiento especial de adopción del tipo con la conclusión de un acuerdo marco o la articulación de un sistema dinámico de contratación y la creación posterior de un catálogo con las obras, los suministros y los servicios homologados en el acuerdo marco o con las ofertas indicativas admitidas en el sistema dinámico.
• b) Tramitación por parte de la Central de Contratación de los expedientes para la contratación de las obras, los suministros y los servicios declarados de contratación centralizada no homologados.

Artículo 11 Homologación por procedimiento especial de adopción del tipo

La contratación de obras, suministros y servicios declarados de contratación centralizada mediante la homologación por procedimiento especial de adopción del tipo se llevará a cabo en dos fases:

• a) La primera fase tiene por objeto determinar el tipo de cada clase de obras, suministros y servicios, mediante la conclusión de un acuerdo marco o la articulación de un sistema dinámico de contratación por el consejero o consejera competente en materia de contratación pública.

  Un vez formalizados los acuerdos marco o desarrollados los sistemas dinámicos de contratación, se creará un catálogo con las obras, los suministros y los servicios homologados o con las ofertas indicativas admitidas, accesible desde la sede electrónica de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears (http://www.caib.es/).

• b) La segunda fase, para la contratación específica de obras, suministros y servicios por parte de los órganos de contratación comprendidos en el ámbito de aplicación de este Decreto, derivada de los procedimientos a que hace referencia la primera fase.

Artículo 12 Tramitación de los expedientes por parte de la Central de Contratación para contratar las obras, los suministros y los servicios no homologados

1. La contratación de las obras, los suministros y los servicios declarados de contratación centralizada no homologados la llevará a cabo el consejero o consejera competente en materia de contratación pública, como órgano de contratación centralizada, a través de la Central de Contratación, según las necesidades de los órganos y de los entes comprendidos dentro del ámbito de aplicación de este Decreto. Esta contratación se puede llevar a cabo mediante la formalización de un contrato, la conclusión de un acuerdo marco con uno o varios empresarios o la articulación de un sistema dinámico de contratación.

2. Corresponden al consejero o consejera competente en materia de contratación pública, en su condición de órgano de contratación centralizada, todas las actuaciones que, de acuerdo con la normativa en materia de contratación, correspondan al órgano de contratación. A tal efecto, los órganos y los entes pondrán a su disposición los créditos suficientes para satisfacer el importe del objeto de la contratación.

Artículo 13 Criterios para determinar la técnica de contratación que se tiene que utilizar para la contratación centralizada de obras, suministros y servicios

El consejero o consejera competente en materia de contratación pública determinará la técnica de contratación, de entre las incluidas en el artículo 10 de este Decreto, que sea de aplicación a la contratación centralizada de obras, suministros y servicios, teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes factores:

• a) El valor estimado del contrato o valor máximo estimado del acuerdo marco o del sistema dinámico de contratación.
• b) Las características del objeto de la obra, el suministro o el servicio y, en el caso de productos, diferenciar los de consumo periódico, de deterioro fácil, consumibles y perecederos, de los que no tengan estas características.
• c) La posibilidad de determinar características homogéneas o uniformes de las obras, los suministros y los servicios que permitan su homologación.
• d) La ubicación de los centros de la Administración autonómica y de los entes del sector público autonómico.

Artículo 14 Órganos competentes en materia de contratación centralizada

Los órganos competentes en materia de contratación centralizada de obras, suministros y servicios en el ámbito de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears son, además de la Central de Contratación, los siguientes:

• a) El consejero o consejera competente en materia de contratación pública.
• b) Los órganos de contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y del resto de entes del sector público autonómico.

Artículo 15 Competencias del consejero competente en materia de contratación pública

Corresponden al consejero o consejera competente en materia de contratación pública las siguientes competencias:

• a) Ejercer, en calidad de órgano de contratación centralizada, las facultades que la normativa en materia de contratos prevé para los órganos de contratación, de acuerdo con lo que dispone este Decreto.
• b) Declarar, mediante una resolución, las obras, los suministros y los servicios de contratación centralizada, de acuerdo con lo que establece el artículo 9 de este Decreto.
• c) Subscribir los correspondientes acuerdos de adhesión de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears a catálogos externos de obras, suministros y servicios para la adquisición de los bienes, las obras y los servicios que no se hayan declarado de contratación centralizada en el ámbito autonómico, a propuesta del Pleno de la Central de Contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
• d) Autorizar los correspondientes acuerdos de adhesión de los entes del sector público autonómico, previo informe del Pleno de la Central de Contratación, a catálogos externos de obras, suministros y servicios para la adquisición de los bienes, las obras y los servicios que no se hayan declarado de contratación centralizada en el ámbito autonómico.
• e) Resolver la adhesión de las administraciones, instituciones u organismos públicos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears al catálogo autonómico de obras, suministros y servicios homologados en las condiciones establecidas en el artículo 17 de este Decreto.

Artículo 16 Competencias de los órganos de contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y de los entes del sector público autonómico

Corresponden a los órganos de contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y de los entes del sector público autonómico las siguientes competencias:

• a) Elaborar, a requerimiento de la Secretaría de la Central de Contratación, las previsiones anuales de necesidades de contratación de obras, suministros y servicios declarados de contratación centralizada.
• b) Formular las correspondientes solicitudes a la Secretaría de la Central de Contratación para contratar las obras, los suministros y los servicios declarados de contratación centralizada no homologados.
• c) Tramitar los expedientes de contratación para formalizar los contratos derivados de los acuerdos marco o de los sistemas dinámicos de contratación para la adopción del tipo.
• d) Informar a la Secretaría de la Central de Contratación de todas las formalizaciones de contratos derivados de los acuerdos marco o de los sistemas dinámicos de adquisición para la adopción del tipo que se lleven a cabo y de todas las incidencias que se produzcan durante su ejecución.
• e) Tramitar los expedientes de gasto.
• f) Recibir de las empresas las obras, los suministros y los servicios, reconocer las obligaciones a favor de los adjudicatarios y tramitar las propuestas de pago correspondientes.
• g) Enviar a la Secretaría de la Central de Contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears la información que solicite en relación con los expedientes tramitados al amparo de lo que establece este Decreto.

Artículo 17 Adhesión al catálogo autonómico de obras, suministros y servicios homologados

1. Los consejos insulares y las entidades que integran la Administración local, incluidos los organismos autónomos y demás entes públicos que dependen de ellos, así como la Universidad de las Illes Balears y el resto de instituciones y organismos públicos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, pueden adherirse al catálogo autonómico de obras, suministros y servicios homologados mediante los acuerdos correspondientes con la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, a través de la consejería competente en materia de contratación pública.

2. Estas adhesiones, que vinculan al ente adherido en los términos que se establezcan en el acuerdo correspondiente, podrán hacerse para la totalidad de las obras, los suministros y los servicios incluidos en el catálogo o sólo para determinadas categorías de estos.

Artículo 18 Adhesión a catálogos externos de obras, suministros y servicios

1. La Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y los entes que integran el sector público autonómico podrán adherirse a catálogos externos de obras, suministros y servicios para adquisiciones relativas a obras, suministros y servicios no incluidos en el catálogo autonómico.

2. La adhesión a catálogos externos de los entes que integran el sector público autonómico deberá contar con la autorización previa del consejero o consejera competente en materia de contratación pública.

3. En cualquier caso, las adhesiones se llevarán a cabo de acuerdo con la normativa aplicable y requerirán la suscripción del acuerdo correspondiente.

Disposición adicional primera Sistema de información económico-financiera

La Intervención General de la Comunidad Autónoma podrá, en su caso, dictar las instrucciones necesarias para facilitar la tramitación de los expedientes de contratación centralizada de obras, suministros y servicios de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, en el seno del sistema de información económico-financiera de la Comunidad Autónoma.

Disposición adicional segunda Inicio de la contratación centralizada

En el plazo de un mes desde la entrada en vigor de este Decreto, el Pleno de la Central de Contratación de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears propondrá al consejero o consejera competente en materia de contratación pública las obras, los suministros y los servicios que, inicialmente, tienen que ser objeto de contratación centralizada a efectos de lo previsto en el artículo 9 de este Decreto.

Disposición transitoria primera Régimen transitorio

Una vez publicado el catálogo correspondiente de las obras, los suministros y los servicios homologados, o formalizados los contratos o acuerdos marco correspondientes para obras, suministros y servicios no homologados, según lo que dispone este Decreto, los órganos de contratación incluidos en su ámbito de aplicación no podrán iniciar ningún procedimiento para contratar las mismas obras, suministros o servicios ni prorrogar ningún contrato que afecte, aunque sea parcialmente, estas obras, suministros o servicios.

Disposición transitoria segunda Acuerdos de adhesión a sistemas externos de contratación centralizada vigentes

Una vez publicado el catálogo correspondiente de las obras, los suministros y los servicios homologados, o formalizados los contratos o acuerdos marco correspondientes para obras, suministro y servicios no homologados, según lo que dispone este Decreto, no se podrán hacer solicitudes a los sistemas externos de contratación centralizada en relación con las obras, los suministros y los servicios incluidos en el catálogo de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

Disposición derogatoria única Derogación normativa

Quedan derogadas todas las normas de rango igual o inferior que se opongan a este Decreto y, en particular, el artículo 12 del Decreto 147/2000, de 10 de noviembre, sobre contratación de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

Disposición final primera Habilitación normativa

Se autoriza al consejero o consejera competente en materia de contratación pública para dictar las disposiciones necesarias para desarrollar este Decreto.

Disposición final segunda Entrada en vigor

Este Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de las Illes Balears.