Artículo 43 Órganos competentes

Corresponde al Gobierno de las Illes Balears, a través de la consejería competente en materia de comercio, el ejercicio de la función inspectora para garantizar el cumplimiento de esta ley.

Artículo 44 Del personal de la inspección

1. En el ejercicio de sus funciones, el personal inspector actuará con independencia, sin perjuicio de la vinculación orgánica y funcional a la autoridad administrativa. Los inspectores tendrán la consideración de agente de la autoridad, y podrán solicitar la cooperación de las fuerzas y los cuerpos de seguridad del Estado y de la Policía Local.

2. Los inspectores de comercio estarán provistos de la documentación que acredite su condición y tendrán la obligación de exhibirla cuando ejerzan sus funciones.

3. El personal de la inspección de comercio tendrá la obligación de cumplir con el deber de secreto profesional.

Artículo 45 De las actas de inspección

1. En cada visita de inspección, el personal ha de levantar acta con el resultado de la misma.

2. Reglamentariamente se determinará el procedimiento de la inspección y el contenido de las actas de inspección.

Artículo 46 Infracciones

1. Sin perjuicio de las responsabilidades de otra índole que puedan derivarse, constituyen infracciones administrativas en materia de comercio interior, las acciones u omisiones tipificadas en esta ley.

2. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.

Artículo 47 Responsabilidad

La responsabilidad administrativa por las infracciones tipificadas en esta ley corresponderá a la persona física o jurídica que realice las acciones u omisiones tipificadas en esta ley. Se presumirá que éstas se han realizado por los titulares de la empresa o de la actividad comercial de que se trate.

Artículo 48 Infracciones leves

Se consideran infracciones leves, las siguientes:

• a) La no exhibición de la necesaria autorización, homologación o comunicación en la forma legal o reglamentaria establecida.
• b) El incumplimiento de la obligación de informar al público sobre los días y las horas de apertura y cierre de los establecimientos comerciales, o no hacerlo en un lugar visible del establecimiento.
• c) El incumplimiento de los horarios comerciales cuando no constituya falta grave o muy grave.
• d) El incumplimiento de las obligaciones de inscripción y comunicación de variación de datos en las secciones del Registro General de Comercio de las Illes Balears. Letra d) del artículo 48 redactada por el número 1 del artículo 46 de la Ley [BALEARES] 13/2005, 27 diciembre, de medidas tributarias y administrativas («B.O.I.B.» 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2006
• e) El incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley o en sus disposiciones reglamentarias de desarrollo cuando no esté tipificado como infracción grave o muy grave. Letra e) del artículo 48 introducida por el número 1 del artículo 46 de la Ley [BALEARES] 13/2005, 27 diciembre, de medidas tributarias y administrativas («B.O.I.B.» 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2006

Artículo 49 Infracciones graves

Se consideran infracciones graves, las siguientes:

• a) La negativa o resistencia a suministrar datos o a facilitar la información requerida por las autoridades o sus agentes y funcionarios de la administración comercial en el ejercicio de sus funciones de comprobación, y el suministro de información inexacta o incompleta.
• b) Realizar ventas a pérdidas.
• c) Exigir precios superiores a aquellos que hubiesen sido objeto de fijación administrativa.
• d) La apertura del establecimiento comercial en domingo o en día festivo no autorizado para la realización de actividades comerciales.
• e) El incumplimiento de la prohibición que describe el artículo 7.2 de esta ley. Apartado e) del artículo 49 introducido, en su actual contenido, por el artículo 19 de la Ley [BALEARES] 8/2009, 16 diciembre, de reforma de la Ley 11/2001, de 15 de junio, de ordenación de la actividad comercial en las Illes Balears para la transposición de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.I.B.» 22 diciembre).Vigencia: 23 diciembre 2009
• f) La venta bajo el anuncio o la denominación de «ventas con obsequio», «ventas en rebajas», «ventas en liquidación», «ventas de promoción de oferta» o «ventas de saldos», con inobservancia de las prescripciones establecidas en esta ley.
• g) La afectación de los objetos ofertados en las ventas con obsequio, en rebaja o en liquidación, por alguna causa que reduzca su valor de mercado.
• h) El falseamiento, en las ventas promocionales, de la publicidad de su oferta.
• i) La oferta de operaciones en cadena o pirámide en la forma prohibida por la Ley 7/1996, de 15 de enero, de ordenación del comercio minorista.
• j) Modificar, durante el período de duración de la oferta de ventas con obsequio, el precio o la calidad del producto.
• k) El incumplimiento del régimen establecido sobre entrega de los obsequios promocionales.
• l) Anunciar ventas como si fueran de fabricante o mayorista, con incumplimiento de lo establecido al respecto por el artículo 35 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de ordenación del comercio minorista.
• m) El incumplimiento de los plazos de garantía y servicios postventa, así como de la custodia de los artículos.
• n) El incumplimiento del régimen establecido en la Ley 26/1991, de 21 de noviembre, de protección de los consumidores, para las ventas a domicilio.
• o) Las actuaciones que impidan o dificulten el ejercicio de los derechos lingüísticos reconocidos en esta ley.
• p) La venta ambulante o no sedentaria en establecimientos turísticos, no autorizada por la consejería competente en materia de comercio.
• q) El ejercicio de actividades comerciales que no hayan obtenido autorización, cuando ésta sea preceptiva de acuerdo con esta ley.
• r) La venta de alcohol en los supuestos prohibidos en el artículo 7.4 de esta ley.
• s) La reincidencia en infracciones leves. Se entenderá que hay reincidencia en infracciones leves si se dan los requisitos establecidos en el artículo 67 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, ya citada.
• t) La exposición y la venta de vehículos usados fuera de establecimientos comerciales. Letra t) del artículo 49 introducida por el número 8 del artículo 14 de la Ley [BALEARES] 25/2006, 27 diciembre, de medidas tributarias y administrativas («B.O.I.B.» 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007

Artículo 50 Infracciones muy graves

Se consideran infracciones muy graves las siguientes:

• a) La negativa o resistencia a suministrar datos o a facilitar la información requerida por las autoridades o sus agentes en el ejercicio de sus funciones de inspección, cuando se efectúe acompañada de violencia física o verbal o de cualquier otra forma de presión.
• b) No disponer de la licencia autonómica de gran establecimiento comercial cuando ésta sea preceptiva de acuerdo con el artículo 13 de esta ley. Letra b) del artículo 50 redactada por el artículo 20 de la Ley [BALEARES] 8/2009, 16 diciembre, de reforma de la Ley 11/2001, de 15 de junio, de ordenación de la actividad comercial en las Illes Balears para la transposición de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.I.B.» 22 diciembre).Vigencia: 23 diciembre 2009
• c) Las que, habiéndose calificado como graves, hayan supuesto una facturación anual superior a 600.000,00 euros.
• d) La reincidencia en infracciones graves. Se entiende que hay reincidencia en infracciones graves si se dan los requisitos establecidos en el artículo 67 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de ordenación del comercio detallista

Artículo 50 redactado por el número 2 del artículo 32 de la Ley [BALEARES] 8/2004, 23 diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de función pública («B.O.I.B.» 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2005

Artículo 51 Prescripción de las infracciones

Las infracciones reguladas en esta ley prescriben: a los tres años, las calificadas de muy graves; a los dos años, las calificadas de graves; y a los seis meses, las calificadas de leves.

Artículo 52 Tipología de las sanciones

1. Las infracciones señaladas en esta ley darán lugar a la imposición de las siguientes sanciones:

• a) Admonición.
• b) Multa.
• c) Cierre del establecimiento o suspensión de la actividad comercial, por un plazo máximo de un año.

2. La comisión de las infracciones muy graves llevará implícita la prohibición de obtener subvenciones y ayudas públicas durante un plazo máximo de dos años.

Artículo 53 Sanciones

Las sanciones aplicables para las infracciones serán las siguientes:

• a) Las infracciones leves se sancionarán con admonición o multa de 150 euros hasta 1.500 euros.
• b) Las infracciones graves se sancionarán con una multa de 1.501,00 euros hasta 60.000,00 euros. Letra b) del artículo 53 redactada por el número 3 del artículo 32 de la Ley [BALEARES] 8/2004, 23 diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de función pública («B.O.I.B.» 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2005
• c) Las infracciones muy graves se sancionarán con una multa de 60.001,00 euros hasta 600.000,00 euros, y en el supuesto de que hayan significado un grave riesgo para la salud, un grave perjuicio económico o hayan generado una amplia alarma social, supondrán, además, el cierre del establecimiento o la suspensión de la actividad comercial por un plazo máximo de un año Letra c) del artículo 53 redactada por el número 3 del artículo 32 de la Ley [BALEARES] 8/2004, 23 diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de función pública («B.O.I.B.» 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2005

Artículo 54 Graduación de las sanciones

1. Las sanciones se graduarán especialmente en función de la trascendencia social de la infracción, la situación de predominio del infractor en el mercado, la naturaleza de los perjuicios causados, el volumen de la facturación a la cual afecta, el grado de voluntariedad o de intencionalidad del infractor, así como su reincidencia por haber cometido, en el plazo de un año, más de una infracción de la misma naturaleza, la cuantía del beneficio obtenido, la capacidad económica del infractor y el plazo de tiempo durante el cual se haya cometido la infracción

Número 1 del artículo 54 redactado por el número 4 del artículo 32 de la Ley [BALEARES] 8/2004, 23 diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de función pública («B.O.I.B.» 30 diciembre). Téngase en cuenta que la redacción anterior de este número se encuentra suspendida de vigencia y aplicación por providencia del Tribunal Constitucional de 16 de octubre de 2001 desde la fecha de interposición del recurso (27 de septiembre de 2001), para las partes del proceso y desde el 26 de octubre para los terceros («B.O.E.» 26 octubre). Vigencia: 1 enero 2005

2. Cuando el beneficio que resulte de una infracción sea superior a la sanción que corresponda, ésta podrá incrementarse en la cuantía equivalente al beneficio obtenido.

3. Cuando en la comisión de una infracción se acredite la existencia de un riesgo, de daños o perjuicios para la salud de las personas, de alteración de la libre competencia o de discriminación por razón de nacimiento, lengua, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social, la sanción que corresponda será incrementada hasta un 200% de su cuantía.

Artículo 55 Órganos competentes

Los órganos competentes para resolver el procedimiento sancionador e imponer las sanciones, así como para la adopción de las medidas cautelares pertinentes, son:

• a) El director general que tenga atribuidas las competencias en materia de comercio, en las infracciones leves.
• b) El consejero competente en materia de comercio, en las infracciones graves y en todo tipo de medidas cautelares.
• c) El Consejo de Gobierno de las Illes Balears, para los supuestos de las infracciones muy graves y de cierre temporal de la empresa o del establecimiento infractor.

Artículo 56 Medidas cautelares

1. La autoridad competente para la incoación del procedimiento sancionador podrá acordar, en cualquier momento del procedimiento, mediante resolución motivada y con audiencia previa de la persona interesada, la adopción de las medidas cautelares adecuadas, siempre que concurran circunstancias graves que afecten a la seguridad de las personas o de los bienes, que supongan un perjuicio grave o manifiesto de difícil reparación, o que sea necesario para asegurar la eficacia de la resolución que, en su caso, pueda recaer.

2. Estas medidas cautelares, que no tendrán el carácter de sanción, podrán mantenerse durante el tiempo necesario para la rectificación de los defectos existentes y como máximo hasta la resolución del procedimiento.

3. Cuando se produzca la infracción prevista en el artículo 50 b) de la presente ley, el órgano competente para la incoación del expediente sancionador puede acordar el cierre del establecimiento, en el supuesto de que éste esté abierto al público, como medida cautelar que garantice la eficacia de lo que dispone la presente ley respeto a la necesidad de obtener licencia autonómica previa de gran establecimiento comercial, sin que sea necesaria la audiencia previa del interesado

Número 3 del artículo 56 introducido por el número 5 del artículo 32 de la Ley [BALEARES] 8/2004, 23 diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de función pública («B.O.I.B.» 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2005

Artículo 57 Prescripción de las sanciones

Las sanciones prescriben a los tres años, las calificadas de muy graves; a los dos años, las calificadas de graves; y a los seis meses, las calificadas de leves. Estos plazos se contarán a partir de la firmeza de la resolución sancionadora.