Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Ley 9/2005 de 21 de junio, de cooperaci髇 para el desarrollo

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3燰alores que fundamentan las actuaciones de cooperaci髇 para el desarrollo
  • Art韈ulo 4燜inalidades de las actuaciones de cooperaci髇 para el desarrollo
  • Art韈ulo 5燩rincipios ordenadores de las pol韙icas de cooperaci髇 para el desarrollo
  • Art韈ulo 6燰inculaci髇
  • Art韈ulo 7燩rioridades
  • Art韈ulo 8燩rioridades geogr醘icas
  • Art韈ulo 9燩rioridades sectoriales
  • Art韈ulo 10燩rioridades sociales
  • Art韈ulo 11燩rioridades transversales
• CAP蚑ULO II.�Planificaci髇, evaluaci髇, seguimiento, coordinaci髇, modalidades e instrumentos de las pol韙icas de cooperaci髇
  • Art韈ulo 12燩lanificaci髇 de la cooperaci髇 para el desarrollo
  • Art韈ulo 13燛l plan director
  • Art韈ulo 14燣os planes anuales
  • Art韈ulo 15燛valuaci髇 de las acciones, de los proyectos y de los programas de cooperaci髇 para el desarrollo
  • Art韈ulo 16燬eguimiento de los instrumentos de planificaci髇 de la cooperaci髇 para el desarrollo de la comunidad aut髇oma
  • Art韈ulo 17燤odalidades de la cooperaci髇 para el desarrollo
  • Art韈ulo 18營nstrumentos de la cooperaci髇 para el desarrollo
  • Art韈ulo 19燚efinici髇 de los instrumentos de cooperaci髇 para el desarrollo
  • Art韈ulo 20燤edios para hacer efectivos los instrumentos de cooperaci髇 para el desarrollo
  • Art韈ulo 21燙oordinaci髇 de la pol韙ica para el desarrollo de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma
• CAP蚑ULO III.�觬ganos de la comunidad aut髇oma competentes en la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo
  • SECCI覰 I.�觬ganos rectores
    • Art韈ulo 22燗tribuciones del Parlamento de las Illes Balears
    • Art韈ulo 23燗tribuciones del Consejo de Gobierno de les Illes Balears
  • SECCI覰 II.�觬ganos ejecutivos
    • Art韈ulo 24燗tribuciones del consejero competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo
    • Art韈ulo 25燗tribuciones del 髍gano directivo competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo
  • SECCI覰 III.�觬ganos de coordinaci髇 y consulta
    • Art韈ulo 26燙omisi髇 Interdepartamental de Cooperaci髇 para el Desarrollo
    • Art韈ulo 27燙onsejo de Cooperaci髇 para el Desarrollo de las Illes Balears
    • Art韈ulo 28燙omisi髇 de Coordinaci髇 de los Entes Territoriales de las Illes Balears en materia de Cooperaci髇 para el Desarrollo
• CAP蚑ULO IV.�Mecanismos de participaci髇 social y agentes de la cooperaci髇 para el desarrollo en las Illes Balears
  • Art韈ulo 29燗gentes de la cooperaci髇 para el desarrollo
  • Art韈ulo 30燙ondiciones para actuar en el 醡bito de la cooperaci髇 para el desarrollo en las Illes Balears
  • Art韈ulo 31燨rganizaciones no gubernamentales para el desarrollo establecidas en las Illes Balears
  • Art韈ulo 32燩romoci髇 de la educaci髇 para el desarrollo y de la sensibilizaci髇 de la poblaci髇
• CAP蚑ULO V.�Los cooperantes
  • Art韈ulo 33燚isposici髇 general
  • Art韈ulo 34燣os cooperantes voluntarios
  • Art韈ulo 35燣os cooperantes remunerados
• CAP蚑ULO VI.�Medios personales
  • Art韈ulo 36燛l personal de la cooperaci髇 para el desarrollo
  • Art韈ulo 37燩articipaci髇 del personal de la comunidad aut髇oma en programas y proyectos propios
  • Art韈ulo 38燩articipaci髇 del personal de la comunidad aut髇oma en programas y proyectos financiados con fondos p鷅licos de la comunidad aut髇oma
  • Art韈ulo 39燙ontrataci髇 externa
• CAP蚑ULO VII.�Recursos materiales
  • Art韈ulo 40燫ecursos para la cooperaci髇 al desarrollo
  • Art韈ulo 41燝astos con alcance plurianual
  • Art韈ulo 42燗yudas y subvenciones
  • Art韈ulo 43燩ago anticipado de subvenciones
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燗portaci髇 a las instituciones que integran o a las organizaciones que representan a los entes locales de las Illes
  • Disposici髇 adicional segunda燩resentaci髇 en el Parlamento de las Illes Balears del primer proyecto de plan director
  • Disposici髇 adicional tercera燙reaci髇 de la estructura organizativa adecuada a la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo
  • Disposici髇 adicional cuarta燜omento del voluntariado para la cooperaci髇 al desarrollo y la solidaridad internacional
  • Disposici髇 adicional quinta燜omento de la formaci髇 en materia de cooperaci髇 para el desarrollo
  • Disposici髇 adicional sexta燦ormas especiales reguladoras de las subvenciones en materia de cooperaci髇 para el desarrollo y solidaridad
  • Disposici髇 adicional s閜tima燜omento de las iniciativas de las personas inmigradas
  • Disposici髇 adicional octava
  • Disposici髇 adicional novena
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera
  • Disposici髇 transitoria segunda燰igencia del Decreto 128/2000
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera
  • Disposici髇 final segunda

Art韈ulo 1 Objeto

Esta ley tiene por objeto regular el r間imen jur韉ico de la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears, entendida como el conjunto de actuaciones, iniciativas, capacidades y recursos que esta administraci髇 pone al servicio de los pueblos m醩 desfavorecidos, con la finalidad de contribuir a la erradicaci髇 de la pobreza, al progreso humano, econ髆ico y social, y a la defensa de los derechos fundamentales de las personas.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

La ley se aplica, respetando los principios, los objetivos y las prioridades de la pol韙ica espa駉la que establece la Ley 23/1998, de cooperaci髇 internacional para el desarrollo, a la actividad de cooperaci髇 para el desarrollo realizada, dentro o fuera del territorio de las Illes Balears, por la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears, por s� misma o en colaboraci髇 con otras instituciones y entidades, p鷅licas o privadas. Esta actividad comprende las actuaciones directamente orientadas a producir desarrollo sostenible y equitativo en los pa韘es beneficiarios, y las dirigidas a aumentar el grado de compromiso de los mallorquines, menorquines, ibicencos y formenterenses para la solidaridad internacional.

Art韈ulo 3 Valores que fundamentan las actuaciones de cooperaci髇 para el desarrollo

La actividad de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears en materia de cooperaci髇 para el desarrollo se fundamenta en los siguientes valores:

• a) El reconocimiento del ser humano en su dimensi髇 individual y colectiva como protagonista y destinatario 鷏timo de la cooperaci髇 internacional y de la solidaridad.
• b) La consecuci髇 de un desarrollo humano sostenible y global, integrador de las dimensiones democr醫ica, econ髆ica, social y medioambiental, y con respeto a la equidad de g閚ero.
• c) La defensa y promoci髇 de los derechos humanos, la paz y las libertades fundamentales.
• d) El respeto a los modelos de desarrollo social y a las estructuras pol韙icas que los pueblos hayan adoptado, siempre que 閟tos contribuyan a la estabilidad democr醫ica y a la justicia social.
• e) El reconocimiento de los derechos de los pueblos a la defensa y a la promoci髇 de su propia cultura, lengua e identidad.
• f) El fortalecimiento y el arraigo de la convivencia pac韋ica y democr醫ica y el di醠ogo entre personas, pueblos y culturas como forma para la prevenci髇 y resoluci髇 de conflictos sociales y de sus causas.
• g) La contribuci髇 a un reparto m醩 justo y equitativo de los frutos del crecimiento econ髆ico y del desarrollo social.
• h) El fomento y la promoci髇 de la econom韆 solidaria y el consumo responsable.

Art韈ulo 4 Finalidades de las actuaciones de cooperaci髇 para el desarrollo

La actividad de las administraciones p鷅licas de las Illes Balears en materia de cooperaci髇 para el desarrollo tiene que conseguir las finalidades siguientes:

• a) Reducir los desequilibrios econ髆icos y sociales hasta erradicar la pobreza.
• b) Favorecer el acceso efectivo de las personas a los bienes y servicios para satisfacer las necesidades humanas b醩icas.
• c) Dar apoyo a los pa韘es beneficiarios para que, dentro un marco democr醫ico y de participaci髇 de les comunidades afectadas, consigan un desarrollo humano, integral y sostenible a partir de sus propias capacidades, que sea respetuoso con el medio natural de las generaciones presentes y futuras y que movilice los recursos end骻enos.
• Atender o prevenir las situaciones de emergencia de los pa韘es m醩 empobrecidos y contribuir a preservar la vida de los individuos y de las poblaciones m醩 vulnerables.
• e) (sic) La promoci髇 de la educaci髇 y la formaci髇, especialmente en los niveles b醩icos y profesionales, y tambi閚 el acceso al conocimiento cient韋ico y tecnol骻ico.
• f) Mejorar las capacidades de las personas y las organizaciones en los pa韘es empobrecidos.
• g) Fortalecer la estructura productiva y el tejido asociativo en los pa韘es beneficiarios para favorecer su desarrollo no dependiente y sostenible.
• h) Contribuir a un mayor equilibrio de las relaciones comerciales, pol韙icas y estrat間icas en la comunidad internacional.
• i) Impulsar y promover la participaci髇 ciudadana en las acciones de cooperaci髇.
• j) Fomentar la educaci髇 y la sensibilizaci髇 de la sociedad de las Illes Balears en la realidad de los pa韘es empobrecidos.

Art韈ulo 5 Principios ordenadores de las pol韙icas de cooperaci髇 para el desarrollo

Los principios ordenadores que rigen las pol韙icas p鷅licas de cooperaci髇 al desarrollo en las Illes Balears son los siguientes:

• a) La coordinaci髇 y la complementariedad entre las administraciones p鷅licas, y entre 閟tas y las iniciativas solidarias de cooperaci髇 para el desarrollo de la sociedad civil de las Illes Balears.
• b) La coherencia de todas las actuaciones de las administraciones p鷅licas con los valores y las finalidades que establece esta ley.
• c) La planificaci髇 de la actividad p鷅lica, con participaci髇 de la iniciativa social.
• d) La coordinaci髇 de toda la actividad del Gobierno de las Illes Balears dentro del 醡bito de la cooperaci髇.
• e) La eficacia, la eficiencia y la responsabilidad en la planificaci髇, la ejecuci髇, el seguimiento y la evaluaci髇 de los programas y proyectos de cooperaci髇 para el desarrollo.
• f) La transparencia en la informaci髇, la financiaci髇 y la participaci髇 de los agentes de cooperaci髇 en este 醡bito de la actividad p鷅lica.
• g) La concertaci髇 y la corresponsabilidad entre donantes y receptores en la aplicaci髇 de los recursos destinados a la cooperaci髇 para el desarrollo.
• h) El respeto a las l韓eas b醩icas de la acci髇 exterior definidas por la Administraci髇 del Estado.
• i) El respeto y el fomento de la independencia e imparcialidad de las organizaciones no gubernamentales, los fondos insulares de cooperaci髇, los agentes de cooperaci髇 y otras instituciones humanitarias en la ejecuci髇 de los programas y proyectos de cooperaci髇 y desarrollo.
• j) La gratuidad de las acciones de cooperaci髇 a favor de los pueblos m醩 desfavorecidos, que no pueden estar orientadas, ni directa ni indirectamente, a la recepci髇 de contraprestaciones econ髆icas de los donantes.

Art韈ulo 6 Vinculaci髇

Los valores, las finalidades y los principios ordenadores que contiene esta ley vinculan a toda la actividad de cooperaci髇 para el desarrollo de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears, y tambi閚 informan sobre las actuaciones en este sector que llevan a cabo los consejos insulares y los entes locales de las Illes Balears, como tambi閚 las instituciones que los integran o las organizaciones que los representan, sin perjuicio de la autonom韆 que tienen en el ejercicio de las competencias atribuidas.

Art韈ulo 7 Prioridades

La actividad de cooperaci髇 para el desarrollo que lleva a cabo la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma se articula en torno a cuatro ejes de prioridades:

• a) Geogr醘icas, orientadas a los pa韘es y a las regiones que son objeto preferente de atenci髇.
• b) Sectoriales, dirigidas a determinados 醡bitos de actuaci髇 preferentes.
• c) Sociales, orientadas a los sectores de poblaci髇 m醩 desfavorecidos.
• d) Transversales, que delimitan estrategias horizontales preferentes que informan, en general, sobre todas las actividades de cooperaci髇, sea cual sea el 醡bito geogr醘ico, sectorial o social en el cual 閟tas se desarrollan.

Art韈ulo 8 Prioridades geogr醘icas

En cuanto a las prioridades geogr醘icas tiene que atenderse de manera preferente:

• a) Los pa韘es y territorios en desarrollo que figuren en la lista elaborada por el Comit� de Ayuda al Desarrollo de la OCDE (Organizaci髇 para la Cooperaci髇 y el Desarrollo Econ髆ico).
• b) Los pa韘es con los que existen relaciones de tipo hist髍ico y cultural, o de los cuales, en la actualidad, las Illes Balears son receptoras de inmigraci髇.

Art韈ulo 9 Prioridades sectoriales

1. Los sectores de actuaci髇 preferentes en los pa韘es receptores de las actuaciones de cooperaci髇 al desarrollo son los siguientes:

• a) Los servicios sociales b醩icos y, en especial, la salud, la vivienda, la seguridad alimentaria y el abastecimiento y el saneamiento de aguas.
• b) La educaci髇 y la capacitaci髇 de recursos humanos.
• c) El desarrollo cient韋ico y tecnol骻ico dirigido a aumentar las capacidades locales.
• La protecci髇 y mejora de la calidad del medio ambiente, respetando la biodiversidad y la conservaci髇 y la utilizaci髇 razonable y sostenible de los recursos naturales.
• e) (sic) La defensa, la promoci髇, la concienciaci髇 y la divulgaci髇 de los derechos humanos.
• f) La prevenci髇 de conflictos y la construcci髇 de la paz.
• g) El fortalecimiento de las estructuras democr醫icas y de participaci髇 social.
• h) La dotaci髇, la mejora y la ampliaci髇 de las infraestructuras, y tambi閚 el desarrollo de la base productiva, en particular de las peque馻s y medianas empresas, en las empresas de econom韆 social y en todas las dirigidas a crear ocupaci髇 en los sectores sociales m醩 desfavorecidos, que respeten los derechos laborales y medioambientales.

2. En relaci髇 a la sensibilizaci髇 y la educaci髇 para el desarrollo, tienen prioridad las acciones encaminadas a:

• a) Concienciar a la opini髇 p鷅lica en materia de cooperaci髇 para el desarrollo.
• b) Difundir en los 醡bitos educativos el conocimiento de la realidad de los pa韘es empobrecidos y las causas de su empobrecimiento y de la inmigraci髇.
• c) Fomentar la investigaci髇 y la difusi髇 de las causas de la pobreza y de la inmigraci髇.
• Potenciar a los agentes de cooperaci髇 radicados en las Illes Balears con la finalidad de crear una red de solidaridad en el 醡bito auton髆ico.
• e) (sic) Proyectar las redes de solidaridad constituidas en las Illes Balears a otros 醡bitos geogr醘icos.
• f) Interrelacionar a los agentes de cooperaci髇 de las Illes Balears que act鷈n dentro del territorio de la comunidad aut髇oma y fuera.
• g) Promover la reflexi髇 sobre el codesarrollo y su valor estrat間ico en el marco de las relaciones entre pa韘es receptores y sociedades de origen de la inmigraci髇.
• h) Promover la educaci髇 para la paz y el respeto de los derechos humanos.
• i) Difundir y potenciar la econom韆 solidaria y el consumo responsable.

Art韈ulo 10 Prioridades sociales

Son objeto de atenci髇 preferente, en los pa韘es destinatarios de las acciones de cooperaci髇, estos sectores de poblaci髇:

• a) Los colectivos de mujeres que pertenecen a poblaciones especialmente vulnerables.
• b) La poblaci髇 juvenil excluida del sistema escolar y del mercado de trabajo.
• c) La infancia, especialmente la que se encuentra fuera del sistema educativo o padece discapacidades.
• d) La poblaci髇 de los pa韘es en conflictos b閘icos, desplazada y refugiada, y tambi閚 aquella en proceso de retorno o de volver a asentarse y reintegrarse.
• e) Los pueblos ind韌enas y las minor韆s 閠nicas amenazadas.
• f) La poblaci髇 campesina asentada en las zonas rurales m醩 deprimidas.
• g) Los grupos humanos de los cinturones de pobreza urbana en los pa韘es empobrecidos.
• h) Las personas mayores dependientes, las personas discapacitadas y las enfermas sin recursos.

Art韈ulo 11 Prioridades transversales

La actividad de cooperaci髇 para el desarrollo que lleva a cabo la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma se concentra y focaliza en las estrategias transversales siguientes:

• a) Enfoque de g閚ero.
• b) Lucha contra la pobreza y sus causas.
• c) La sostenibilidad medioambiental.
• d) Fortalecimiento de las estructuras democr醫icas y de la sociedad civil y apoyo a las instituciones, especialmente las m醩 pr髕imas a la ciudadan韆.

Art韈ulo 12 Planificaci髇 de la cooperaci髇 para el desarrollo

La pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears se establece a trav閟 de los planes directores y de los planes anuales.

Art韈ulo 13 El plan director

1. El plan director, que es cuadrienal, tiene que establecer las l韓eas generales y las directrices b醩icas de la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.

2. Este plan tiene que establecer los objetivos y concretar las prioridades que se馻lan los art韈ulos 8, 9, 10 y 11 de esta ley, y tambi閚 los recursos presupuestarios indicativos, que orientan las actuaciones de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears en materia de cooperaci髇 para el desarrollo durante su per韔do de vigencia y que se deben respetar y concretar en los planes anuales correspondientes.

3. El plan director tiene que indicar tambi閚 las l韓eas de coordinaci髇, colaboraci髇 o cooperaci髇 con otros agentes, p鷅licos o privados, bilaterales o multilaterales, que sean necesarios o convenientes para alcanzar los objetivos estrat間icos de la cooperaci髇 para el desarrollo de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.

4. La formulaci髇 del proyecto del plan director corresponde a la consejer韆 competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo, que tiene que formularla durante los seis primeros meses de cada legislatura, y se basa en un proceso previo y exhaustivo de estudio, informaci髇, consulta, evaluaci髇 y participaci髇.

5. La formulaci髇 definitiva del proyecto del plan director, a propuesta de la consejer韆 competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo, corresponde al Gobierno de las Illes Balears, que la eleva al Parlamento de las Illes Balears para que delibere y, si corresponde, la apruebe.

6. El plan director tiene que fijar los mecanismos y los criterios b醩icos para evaluar la ejecuci髇 de la pol韙ica de la cooperaci髇 que lleva a cabo la administraci髇 auton髆ica, calcular el impacto de los recursos aplicados y controlar el gasto.

7. El plan pa韘 o los planes regi髇, que son la concreci髇 de acciones integrales o sectoriales en un 醨ea geogr醘ica determinada, tienen que fijar las estrategias concretas de intervenci髇.

Art韈ulo 14 Los planes anuales

1. Los planes anuales son los instrumentos de programaci髇 de la actividad de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears en el 醡bito de la cooperaci髇 y desarrollan los objetivos, las prioridades y los recursos establecidos en el plan director.

2. Formular el proyecto del plan anual corresponde al 髍gano directivo competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo, el cual, con las consultas preceptivas previas y las que considere convenientes, tiene que someterlo a la consideraci髇 del titular de la consejer韆.

3. La formulaci髇 definitiva del proyecto de plan anual corresponde a la consejer韆 competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo, que tiene que elevarla al Gobierno de las Illes Balears para que delibere, y, si corresponde, la apruebe.

4. Los planes anuales tienen que fijar los mecanismos y los criterios b醩icos para evaluar la ejecuci髇 de la pol韙ica de la cooperaci髇 para el desarrollo que lleva a cabo la administraci髇, calcular el impacto de los recursos aplicados y controlar el gasto.

Art韈ulo 15 Evaluaci髇 de las acciones, de los proyectos y de los programas de cooperaci髇 para el desarrollo

1. Las acciones, los proyectos y los programas de cooperaci髇 para el desarrollo financiados con fondos p鷅licos de la comunidad aut髇oma en curso de ejecuci髇, y los finalizados, desde que se concibieron y definieron y hasta los resultados, son objeto de evaluaci髇.

2. La evaluaci髇 se rige por los criterios b醩icos de eficacia, eficiencia, pertinencia, impacto y viabilidad.

3. Los procedimientos y las bases generales de evaluaci髇 tienen que establecerse reglamentariamente y seguir la metodolog韆 de la cooperaci髇 oficial del Estado espa駉l y de la Uni髇 Europea.

Art韈ulo 16 Seguimiento de los instrumentos de planificaci髇 de la cooperaci髇 para el desarrollo de la comunidad aut髇oma

Con car醕ter anual, tiene que elaborarse un informe de seguimiento que debe contener un an醠isis del grado de cumplimiento de los objetivos previstos en el plan director y en los planes anuales. Este informe tiene que elaborarse de acuerdo con los mecanismos y criterios b醩icos fijados en los instrumentos de planificaci髇.

Art韈ulo 17 Modalidades de la cooperaci髇 para el desarrollo

1. La pol韙ica que establece el Gobierno de las Illes Balears en materia de cooperaci髇 para el desarrollo la ejecuta la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma por s� misma o a trav閟 de organizaciones no gubernamentales, de los fondos insulares de cooperaci髇, o de cualquier otro agente de cooperaci髇 que prev� esta ley.

2. La actividad de cooperaci髇 para el desarrollo que ejecuta directamente la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma puede articularse mediante cualquier forma reglada de colaboraci髇 con otras instituciones o entidades, p鷅licas o privadas, nacionales o internacionales.

3. La actividad de cooperaci髇 para el desarrollo que lleva a cabo la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma engloba, adem醩 de la que ejecuta directamente, la que financia, mediante el otorgamiento de subvenciones y la formalizaci髇 de otros instrumentos de colaboraci髇, a trav閟 de organizaciones no gubernamentales, de los fondos insulares de cooperaci髇, o de cualquier otro agente de cooperaci髇 que prev� esta ley, para ejecutar programas y proyectos de cooperaci髇 para el desarrollo, siempre que tengan car醕ter no lucrativo.

Art韈ulo 18 Instrumentos de la cooperaci髇 para el desarrollo

La pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo se articula a trav閟 de los instrumentos siguientes:

• a) Cooperaci髇 t閏nica.
• b) Cooperaci髇 econ髆ica en condiciones no reembolsables.
• c) Cooperaci髇 financiera.
• d) Ayuda de emergencia.
• e) Ayuda humanitaria.
• f) Educaci髇 para la defensa de los derechos humanos y de los valores democr醫icos y para la construcci髇 de la paz.
• g) Educaci髇 para el desarrollo y la sensibilizaci髇 social.
• h) Formaci髇 para la cooperaci髇 al desarrollo.
• i) Investigaci髇 para el desarrollo.
• j) Otros posibles instrumentos de cooperaci髇 para el desarrollo siempre que respeten los principios de esta ley.

Art韈ulo 19 Definici髇 de los instrumentos de cooperaci髇 para el desarrollo

1. La cooperaci髇 t閏nica para el desarrollo incluye cualquier modalidad de asistencia dirigida a la formaci髇 y calificaci髇 de recursos humanos en el pa韘 receptor. La cooperaci髇 t閏nica se lleva a cabo a trav閟 de acciones, programas y proyectos de educaci髇 y de formaci髇; de investigaci髇 y de desarrollo tecnol骻ico; de intercambio de expertos; de informaci髇, documentaci髇, intercambio, asesoramiento, consultor韆 y estudios, y, en general, de todo aquello que contribuye a elevar las capacidades de las personas y mejorar las organizaciones sociales y los marcos institucionales en los pa韘es beneficiarios.

2. La cooperaci髇 econ髆ica en condiciones no reembolsables consiste en aportaciones a proyectos de inversi髇 con la finalidad de mejorar el capital f韘ico de los pa韘es beneficiarios, y tambi閚 en aportaciones a programas de ayuda a los diferentes sectores socioecon髆icos.

3. La cooperaci髇 financiera se expresa a trav閟 de medidas y de intervenciones orientadas a mejorar el acceso de los pa韘es beneficiarios al capital financiero.

4. Las ayudas de emergencia son las que tienden a satisfacer, en un primer momento, las necesidades humanas en situaciones provocadas por cat醩trofes naturales o humanas, falta de materias primas esenciales o acontecimientos an醠ogos, para aligerar el sufrimiento de las poblaciones vulnerables y contribuir a su supervivencia. Se entienden tambi閚 como ayudas de emergencia las inmediatas para atender a los refugiados y desplazados como consecuencia de cat醩trofes naturales o humanas.

5. La acci髇 humanitaria es la que tiene como objetivo primordial la preservaci髇 de la vida de las poblaciones vulnerables, que reconoce la dignidad y los derechos de todo ser humano, y que se define a trav閟 de dos tipos de acciones complementarias:

• a) La asistencia como aportaci髇 de recursos materiales y humanos.
• b) La protecci髇, entendida como el reconocimiento de la dignidad y los derechos intr韓secos de estas poblaciones.

6. La educaci髇 para la defensa de los derechos humanos y de los valores democr醫icos y para la construcci髇 de la paz comprende cualquier tipo de acciones cuyo objetivo sea la protecci髇 de la vida, la libertad, la dignidad, la igualdad, la seguridad, la integridad f韘ica y la propiedad del individuo.

7. La educaci髇 para el desarrollo y la sensibilizaci髇 social consiste en el conjunto de acciones que favorecen una mejor percepci髇 de la sociedad hacia las causas y los problemas que afectan a los pa韘es empobrecidos, y que estimulan la solidaridad y la cooperaci髇 activas con 閟tos.

8. La formaci髇 para la cooperaci髇 internacional consiste en la capacitaci髇 de las personas que, por su compromiso o su profesi髇, se dedican a la cooperaci髇 para el desarrollo, articulada preferentemente a trav閟 de los agentes de cooperaci髇.

9. La investigaci髇 para el desarrollo comprende la producci髇 y el intercambio de recursos humanos de conocimiento para el estudio de las causas y soluciones de la situaci髇 de pa韘es del sur.

Art韈ulo 20 Medios para hacer efectivos los instrumentos de cooperaci髇 para el desarrollo

Los medios para hacer efectivos los instrumentos de cooperaci髇 para el desarrollo son los siguientes:

• a) La disposici髇 de fondos p鷅licos para fomentar las acciones de cooperaci髇 para el desarrollo.
• b) La iniciativa de las administraciones p鷅licas para realizar estudios de identificaci髇 previa, que pueden derivar en acciones de ejecuci髇 propia.
• c) Las declaraciones institucionales, los protocolos, los convenios, y todos aquellos otros que sean necesarios para hacer efectivos los instrumentos de cooperaci髇 para el desarrollo.

Art韈ulo 21 Coordinaci髇 de la pol韙ica para el desarrollo de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma

1. La Administraci髇 de la comunidad aut髇oma tiene que velar especialmente por la coordinaci髇 con la Administraci髇 del Estado y con otras comunidades aut髇omas, a fin de asegurar la complementariedad de sus acciones con el conjunto de las actuaciones de cooperaci髇 que realizan las diferentes administraciones p鷅licas.

2. La Administraci髇 de la comunidad aut髇oma, en el marco de la Uni髇 Europea, tiene que impulsar mecanismos de coordinaci髇 de sus pol韙icas de cooperaci髇 para el desarrollo con las de las distintas instituciones europeas competentes, como tambi閚 con las regiones del 醡bito comunitario.

3. El Gobierno de las Illes Balears tiene que llevar a cabo una pol韙ica activa de colaboraci髇 con los consejos insulares y los entes locales de las Illes Balears que destinan recursos a la cooperaci髇 para el desarrollo. En especial, debe impulsar la participaci髇 de los entes locales de las Illes Balears en acciones de cooperaci髇 para el desarrollo mediante la aplicaci髇 de instrumentos mancomunados, consorcios interadministrativos u otros entes de caracter韘ticas an醠ogas, como los fondos insulares de cooperaci髇.

4. Sin perjuicio de la competencia exclusiva del Estado en materia de relaciones internacionales, la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma puede impulsar las formas de colaboraci髇 y cooperaci髇 que sean pertinentes con las instituciones y entidades de los pa韘es receptores de la ayuda para desarrollo, a fin de mejorar la eficacia y la eficiencia de los programas y proyectos de cooperaci髇 de inter閟 com鷑 en este 醡bito.

Art韈ulo 22 Atribuciones del Parlamento de las Illes Balears

Corresponde al Parlamento la aprobaci髇 del plan director, de acuerdo con lo previsto en esta ley.

Art韈ulo 23 Atribuciones del Consejo de Gobierno de les Illes Balears

Corresponde al Consejo de Gobierno de las Illes Balears:

• a) Establecer la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo de la comunidad aut髇oma.
• b) Aprobar la formulaci髇 definitiva del proyecto del plan director y enviarlo al Parlamento para que delibere y, si corresponde, lo apruebe.
• c) Aprobar el plan anual de cooperaci髇 para el desarrollo.
• d) Ejercer todas las facultades que le atribuyan las disposiciones vigentes.

Art韈ulo 24 Atribuciones del consejero competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo

Corresponde al consejero competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo:

• a) Elevar al Consejo de Gobierno la propuesta de proyecto de plan director para que 閟te haga la formulaci髇 definitiva, si corresponde.
• b) Aprobar la formulaci髇 definitiva del plan anual y elevarlo al Consejo de Gobierno para que delibere y, si corresponde, lo apruebe.
• c) Desarrollar la acci髇 de gobierno en materia de cooperaci髇 para el desarrollo y, en concreto, impulsar la ejecuci髇 de las medidas contenidas en el plan director y en los planes anuales y, en general, de todas las actuaciones que lleve a cabo la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma en este sector.
• d) Informar al Parlamento sobre el grado de ejecuci髇 del plan director y de los planes anuales que lo desarrollan.
• e) Aprobar los documentos de seguimiento del plan director y de los planes anuales de cooperaci髇.
• f) Fijar reglamentariamente los procedimientos y las bases generales para la evaluaci髇, el seguimiento y el control de los proyectos y programas financiados con fondos p鷅licos de la comunidad aut髇oma, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otras instituciones y organismos por la legislaci髇 vigente.
• g) Impulsar la coordinaci髇 de los 髍ganos de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma que, en el 醡bito de sus competencias, llevan a cabo actuaciones en materia de cooperaci髇 para el desarrollo.

Art韈ulo 25 Atribuciones del 髍gano directivo competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo

1. Corresponde al 髍gano directivo competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo, bajo la direcci髇 del consejero correspondiente:

• a) Redactar el borrador de propuesta de proyecto de plan director, cuya elaboraci髇 corresponde al titular de la consejer韆.
• b) Formular la propuesta de los proyectos de los planes anuales y elevarlos a la consideraci髇 del titular de la consejer韆 para que haga la formulaci髇 definitiva, si corresponde.
• c) Dirigir la coordinaci髇 de los 髍ganos de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma y de la administraci髇 instrumental que, en el 醡bito de sus competencias, realizan actuaciones en materia de cooperaci髇 para el desarrollo.
• d) Elaborar los documentos de seguimiento del plan director y de los planes anuales de cooperaci髇 para el desarrollo.
• e) Evaluar los programas y proyectos financiados con fondos de la comunidad aut髇oma o cofinanciados con otras entidades p鷅licas o privadas.
• f) Mantener relaciones con la Agencia Espa駉la de Cooperaci髇 Internacional y con otras instituciones y entidades, p鷅licas o privadas, nacionales o internacionales, en el 醡bito de la cooperaci髇 internacional.
• g) Promover la interlocuci髇 con los agentes de cooperaci髇.
• h) Llevar a cabo las relaciones ordinarias con los 髍ganos de coordinaci髇, colaboraci髇 y consulta que prev� esta ley.
• i) Ejercer aquellas otras facultades y atribuciones que le corresponden de acuerdo con la legislaci髇 vigente.

2. Las atribuciones conferidas al titular del centro directivo competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo que establecen las letras e), f) y g), lo son sin perjuicio de que el titular de la consejer韆 las asuma directamente cuando as� lo considere oportuno.

Art韈ulo 26 Comisi髇 Interdepartamental de Cooperaci髇 para el Desarrollo

1. Se crea la Comisi髇 Interdepartamental en materia de Cooperaci髇 para el Desarrollo como 髍gano de coordinaci髇 t閏nica de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma en este sector de actividad.

2. La composici髇 y el funcionamiento de la Comisi髇 Interdepartamental tienen que regularse reglamentariamente.

V閍se el D [BALEARES] 41/2010, 5 marzo, por el que se regulan la composici髇 y el funcionamiento de la Comisi髇 Interdepartamental de Cooperaci髇 para el Desarrollo y la Comisi髇 de Coordinaci髇 de los Entes Territoriales de las Illes Balears en materia de Cooperaci髇 para el Desarrollo (獴.O.I.B.� 13 marzo).LE0000411487_20100314

Art韈ulo 27 Consejo de Cooperaci髇 para el Desarrollo de las Illes Balears

1. El Consejo de Cooperaci髇 para el Desarrollo de las Illes Balears es el 髍gano consultivo y de participaci髇 de la iniciativa social en la definici髇 y la aplicaci髇 de las pol韙icas de cooperaci髇 para el desarrollo en el 醡bito de la comunidad aut髇oma. Este 髍gano colegiado est� adscrito a la consejer韆 competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo.

2. En el Consejo de Cooperaci髇 para el Desarrollo de las Illes Balears, adem醩 de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma, participan los agentes de cooperaci髇 a los que se refiere el art韈ulo 29 de esta ley, colectivos de solidaridad y expertos en este sector.

3. El Consejo de Cooperaci髇 para el Desarrollo de las Illes Balears tiene las funciones siguientes:

• a) Conocer los anteproyectos de ley y cualquier otra disposici髇 general que regule materias concernientes a la cooperaci髇 para el desarrollo e informar sobre ellos.
• b) Participar en la formulaci髇 de los instrumentos de planificaci髇 que establece esta ley.
• c) Conocer el borrador de la propuesta de plan director, deliberar e informar sobre ellos antes de que el consejero competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo elabore la propuesta de proyecto de plan director y la someta a la consideraci髇 del Consejo de Gobierno.
• d) Conocer la propuesta de los proyectos de planes anuales, deliberar e informar sobre ellos antes de que el consejero competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo haga la formulaci髇 definitiva y la eleve a la consideraci髇 del Consejo de Gobierno.
• e) Conocer los resultados de los documentos de seguimiento de los instrumentos de planificaci髇 y, en general, de la evaluaci髇 de los proyectos de cooperaci髇.
• f) Elaborar por iniciativa propia, informes, recomendaciones y propuestas sobre la pol韙ica y las actuaciones de cooperaci髇 para el desarrollo de la comunidad aut髇oma.

4. La composici髇, la organizaci髇 y el funcionamiento del Consejo de Cooperaci髇 para el Desarrollo de las Illes Balears tienen que determinarse reglamentariamente.

5. El Gobierno de las Illes Balears habilitar� la dotaci髇 econ髆ica necesaria para llevar a cabo las funciones encomendadas al Consejo de Cooperaci髇 para el Desarrollo.

V閍se D [BALEARES] 1/2006, 13 enero, sobre competencias, funciones, composici髇 y organizaci髇 del Consejo de Cooperaci髇 al Desarrollo de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 21 enero).LE0000224205_20081217

Art韈ulo 28 Comisi髇 de Coordinaci髇 de los Entes Territoriales de las Illes Balears en materia de Cooperaci髇 para el Desarrollo

1. Se crea la Comisi髇 de Coordinaci髇 de los Entes Territoriales de las Illes Balears como 髍gano de coordinaci髇, cooperaci髇 y asistencia rec韕roca entre la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma, los consejos insulares y los entes locales de las Illes Balears que ejecutan gastos computables como cooperaci髇 para el desarrollo. En esta comisi髇 participan tambi閚 los fondos insulares de cooperaci髇 constituidos en las Illes Balears.

2. Las funciones de la Comisi髇 de Coordinaci髇 de los Entes Territoriales de las Illes Balears son las siguientes:

• a) Asegurar la informaci髇 y la comunicaci髇 mutuas entre la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma, los consejos insulares, las entidades locales de las Illes Balears y los fondos insulares de cooperaci髇 municipal, sobre las actuaciones que cada uno lleva a cabo en el 醡bito de la cooperaci髇 para el desarrollo.
• b) Promover la creaci髇 de una base de datos donde conste la informaci髇 de las actuaciones que las distintas administraciones p鷅licas de las Illes Balears ejecutan o financian en materia de cooperaci髇 para el desarrollo.
• c) Deliberar en com鷑 las actuaciones de cooperaci髇 para el desarrollo que ejecutan o financian las administraciones p鷅licas de las Illes Balears y los fondos insulares de cooperaci髇, con la finalidad de garantizar la coherencia y la complementariedad de las acciones de desarrollo que estas administraciones llevan a cabo en el marco de sus competencias.
• d) Planificar e impulsar acciones conjuntas de cooperaci髇 para el desarrollo entre las administraciones p鷅licas de las Illes Balears.

3. La composici髇 y el funcionamiento de esta comisi髇 tiene que regularse reglamentariamente.

V閍se el D [BALEARES] 41/2010, 5 marzo, por el que se regulan la composici髇 y el funcionamiento de la Comisi髇 Interdepartamental de Cooperaci髇 para el Desarrollo y la Comisi髇 de Coordinaci髇 de los Entes Territoriales de las Illes Balears en materia de Cooperaci髇 para el Desarrollo (獴.O.I.B.� 13 marzo).LE0000411487_20100314

Art韈ulo 29 Agentes de la cooperaci髇 para el desarrollo

1. A los efectos de la Ley de cooperaci髇, se consideran agentes de la cooperaci髇:

• a) La Administraci髇 de la comunidad aut髇oma, los consejos insulares y los entes locales de las Illes Balears, y tambi閚 las instituciones que los integran u organizaciones que los representan en el 醡bito de la cooperaci髇 para el desarrollo.
• b) El Fondo Mallorqu韓 de Solidaridad y Cooperaci髇, el Fondo Menorqu韓 de Cooperaci髇 y el Fondo Pitiuso de Cooperaci髇.
• c) Las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo.
• d) Las confesiones religiosas.
• e) Las universidades.
• f) Las organizaciones empresariales.
• g) Las organizaciones sindicales.
• h) Las comunidades baleares asentadas fuera del territorio balear inscritas en el registro correspondiente.
• i) Otros agentes sociales o entidades que tengan entre sus finalidades llevar a cabo actividades de cooperaci髇 para el desarrollo.

Art韈ulo 30 Condiciones para actuar en el 醡bito de la cooperaci髇 para el desarrollo en las Illes Balears

1. Los agentes de cooperaci髇 deben cumplir las condiciones siguientes:

• a) Tener personalidad jur韉ica propia de acuerdo con las leyes que les son aplicables.
• b) Tener sede social o delegaci髇 permanente en la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.
• c) No tener 醤imo de lucro, lo que se entiende como la no apropiaci髇 de los beneficios obtenidos a trav閟 de acciones de cooperaci髇 para el desarrollo financiadas al amparo de la presente ley. De todas formas, cualquier ingreso obtenido en las mencionadas actuaciones, tendr� que ser reinvertido en actividades de desarrollo, ayuda humanitaria o educaci髇 para el desarrollo, con la expresa autorizaci髇 de la administraci髇.
• d) Si es necesario, tener un socio o una contraparte local en la zona donde se lleven a cabo los proyectos de cooperaci髇.

2. Las entidades con personalidad jur韉ica p鷅lica quedan excluidas del cumplimiento de las condiciones que prev閚 las letras anteriores que sean incompatibles con su naturaleza jur韉ica.

3. Las comunidades baleares asentadas fuera del territorio de las Illes Balears quedan excluidas del cumplimiento de las condiciones previstas en la letra b) del punto 1. No obstante, tienen que acreditar que disponen de capacidad operativa suficiente para actuar en el 醡bito de la cooperaci髇 y la solidaridad internacionales.

4. Excepcionalmente, cuando razones de inter閟 p鷅lico o social lo aconsejen y a instancia motivada del titular de la consejer韆 competente, pueden actuar en el 醡bito de la cooperaci髇 de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears, agentes de cooperaci髇 que no cumplan la condici髇 se馻lada en la letra b) del punto 1.

Art韈ulo 31 Organizaciones no gubernamentales para el desarrollo establecidas en las Illes Balears

1. Las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo establecidas en las Illes Balears se constituyen en interlocutores permanentes del Gobierno y la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma en materia de cooperaci髇 internacional para el desarrollo.

2. A efectos de esta ley, se consideran organizaciones no gubernamentales para el desarrollo establecidas en las Illes Balears las entidades que cumplen los requisitos siguientes:

• a) Ser entidades privadas, legalmente constituidas y sin 醤imo de lucro.
• b) Establecer expresamente en sus estatutos, que entre sus objetivos se encuentra la realizaci髇 de actividades relacionadas con los valores y las finalidades de la cooperaci髇 para el desarrollo.
• c) Gozar de capacidad jur韉ica y de obrar plenas, y disponer de una estructura susceptible de garantizar el cumplimiento de sus finalidades.
• d) Tener sede social o delegaci髇 permanente en la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.
• e) Respetar el c骴igo de conducta propio de las organizaciones no gubernamentales.
• f) No tener relaciones de dependencia, ni directa ni indirecta, de instituciones p鷅licas, sean auton髆icas, estatales o internacionales.

Art韈ulo 32 Promoci髇 de la educaci髇 para el desarrollo y de la sensibilizaci髇 de la poblaci髇

La administraci髇 auton髆ica de las Illes Balears debe promover actividades de sensibilizaci髇, difusi髇 y educaci髇 con la finalidad de dar a conocer los problemas que afectan a las sociedades de los pa韘es en desarrollo, con el objetivo de propiciar la reflexi髇 cr韙ica, el esp韗itu solidario y la participaci髇 comprometida de todos los ciudadanos en las tareas de cooperaci髇 para el desarrollo. Para llevar a cabo esta tarea, la administraci髇 auton髆ica de las Illes Balears debe impulsar campa馻s de divulgaci髇, programas educativos y actividades formativas y cualquier otro tipo de deberes que se consideren adecuados a esta finalidad, y apoyar las iniciativas propias de las organizaciones no gubernamentales de desarrollo, universidades e instituciones educativas y los Fondos de Cooperaci髇 Municipal de Mallorca, de Menorca y de las Pitiusas.

Art韈ulo 33 Disposici髇 general

En los programas y los proyectos de cooperaci髇 para el desarrollo que gestiona directamente la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma o en aquellos que, financiados con fondos p鷅licos, son de responsabilidad de los otros agentes de cooperaci髇 citados en el art韈ulo 29 de esta ley, pueden participar personas cooperantes, voluntarias o remuneradas.

Art韈ulo 34 Los cooperantes voluntarios

A efectos de esta ley se entiende por cooperante voluntario cualquier persona f韘ica que, por libre determinaci髇, sin recibir ninguna contraprestaci髇 econ髆ica ni tener relaci髇 laboral, mercantil o funcionarial de cualquier tipo, participa de manera responsable en los programas y proyectos de cooperaci髇 para el desarrollo a trav閟 de los agentes de cooperaci髇 determinados en esta ley.

Art韈ulo 35 Los cooperantes remunerados

A efectos de esta ley se entiende por cooperante remunerado la persona f韘ica que cumple los requisitos que establece el art韈ulo 38 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, y le es aplicable la normativa estatal vigente.

Art韈ulo 36 El personal de la cooperaci髇 para el desarrollo

La gesti髇, la evaluaci髇 y el control de las acciones, de los programas y de los proyectos de cooperaci髇 para el desarrollo de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma tienen que llevarse a cabo con personal al servicio de 閟ta, y pueden participar tambi閚 los agentes que act鷄n en el 醡bito de la cooperaci髇 en las Illes Balears y los cooperantes voluntarios o remunerados en la forma prevista en esta ley y en la que determinan los instrumentos de planificaci髇 aprobados.

Art韈ulo 37 Participaci髇 del personal de la comunidad aut髇oma en programas y proyectos propios

1. La actividad de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma en el 醡bito de la cooperaci髇 para el desarrollo llevada a cabo en las Illes o fuera, tiene que ejecutarla el personal propio de esta administraci髇 adscrito al centro directivo que tenga competencias en la materia. No obstante, con las condiciones y las limitaciones que se establecen en el apartado siguiente, los trabajadores p鷅licos dependientes de otros centros directivos pueden participar en acciones, programas y proyectos de cooperaci髇 que realice directamente la administraci髇.

2. Los planes anuales de cooperaci髇 que apruebe el Consejo de Gobierno tienen que determinar el n鷐ero de trabajadores p鷅licos no adscritos al centro directivo competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo que, por tiempo determinado, puede participar en estas actividades, y tambi閚 las acciones, los programas y los proyectos susceptibles de acogerlos.

3. Al personal funcionario al servicio de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma adscrito y no adscrito al centro directivo competente en materia de cooperaci髇, autorizado a participar en acciones, programas y proyectos en esta materia, se le tiene que conceder una comisi髇 de servicios de car醕ter temporal, que se regir� por la normativa en materia de funci髇 p鷅lica, siempre que eso no exija la sustituci髇 del lugar de trabajo. En el caso del personal laboral, se regir� por lo que disponga el convenio colectivo que le sea aplicable. En caso de que el convenio no haga ninguna previsi髇 al respecto, se aplicar醤 las mismas medidas de garant韆 de los puestos de trabajo que tienen los funcionarios p鷅licos.

4. Los costes derivados de la participaci髇 de este personal tienen que sufragarse con cargo a las partidas presupuestarias destinadas a la cooperaci髇 para el desarrollo de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma, a las que tiene que imputarse tambi閚 el coste de los seguros complementarios que las circunstancias aconsejen concertar.

Art韈ulo 38 Participaci髇 del personal de la comunidad aut髇oma en programas y proyectos financiados con fondos p鷅licos de la comunidad aut髇oma

El personal al servicio de la comunidad aut髇oma autorizado a participar en programas y proyectos de cooperaci髇 para el desarrollo gestionados por otros agentes de cooperaci髇 de las Illes Balears y financiados con fondos p鷅licos de la comunidad aut髇oma, en calidad de personal voluntario o cooperante, estar� sujeto al mismo r間imen previsto en el punto 3 del art韈ulo anterior.

Art韈ulo 39 Contrataci髇 externa

La Administraci髇 de la comunidad aut髇oma, en el 醡bito de la cooperaci髇 para el desarrollo y para actuaciones para las que no disponga de medios personales adecuados o suficientes, puede contratar empresas o profesionales, de acuerdo con lo que prev� la legislaci髇 reguladora de los contratos de las administraciones p鷅licas.

Art韈ulo 40 Recursos para la cooperaci髇 al desarrollo

1. Anualmente, la ley de presupuestos determina los recursos destinados a la cooperaci髇 para el desarrollo en el 醡bito de la comunidad aut髇oma, en concordancia con las orientaciones indicativas que establece el plan director, garantizando que cada a駉 se destine un m韓imo de un 0,7% de los fondos propios de los presupuestos de la comunidad aut髇oma a la cooperaci髇 para el desarrollo. La mayor parte del mencionado porcentaje ser� destinada a financiar proyectos de cooperaci髇 para el desarrollo que gestionan organizaciones no gubernamentales para el desarrollo de las Illes Balears.

2. Los recursos destinados a la cooperaci髇 para el desarrollo pueden incrementarse con subvenciones y contribuciones de otros organismos e instituciones, nacionales o internacionales, p鷅licos y privados, y de personas f韘icas o jur韉icas.

Art韈ulo 41 Gastos con alcance plurianual

De acuerdo con lo establecido por la legislaci髇 presupuestaria y de finanzas, pueden adquirirse compromisos de gasto para financiar proyectos y programas de cooperaci髇 para el desarrollo que se extiendan a ejercicios posteriores a aquel en que han sido autorizados, siempre que se inicie la ejecuci髇 durante el ejercicio en que se han autorizado.

Art韈ulo 42 Ayudas y subvenciones

1. La Administraci髇 de la comunidad aut髇oma puede financiar, mediante ayudas o subvenciones, los programas y los proyectos de las entidades privadas sin 醤imo de lucro legalmente constituidas que cumplen los requisitos que establecen los art韈ulos 30 y 31 de esta ley y que se corresponden con las previsiones del plan director y de los planes anuales en este 醡bito.

2. La Administraci髇 de la comunidad aut髇oma tambi閚 puede financiar programas y proyectos de cooperaci髇 para el desarrollo mediante convenios de colaboraci髇 y cooperaci髇 con todas las administraciones, instituciones y entidades p鷅licas o privadas que convengan en cada caso, siempre que no tengan finalidad de lucro y se correspondan con las previsiones del plan director y de los planes anuales.

3. Las ayudas y subvenciones previstas en este art韈ulo se otorgar醤 en r間imen de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminaci髇.

4. Excepcionalmente, se conceder醤 de forma directa subvenciones cuyo otorgamiento y cuant韆 sean impuestos a la administraci髇 en el correspondiente plan director aprobado por el Parlamento o en los supuestos en que este procedimiento est� autorizado en la legislaci髇 general reguladora de las subvenciones.

5. La resoluci髇 de la concesi髇 de las ayudas directas y, en su caso, los convenios instrumentales a trav閟 de los cuales se canalicen estas subvenciones, tienen que establecer las condiciones y los compromisos aplicables de conformidad con lo que dispone esta ley y el resto de la normativa aplicable.

Art韈ulo 43 Pago anticipado de subvenciones

...

Disposici髇 adicional primera Aportaci髇 a las instituciones que integran o a las organizaciones que representan a los entes locales de las Illes

1. Los instrumentos de programaci髇 de la actividad de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma en materia de cooperaci髇 para el desarrollo que apruebe el Gobierno de las Illes Balears tienen que contener una estimaci髇 de los recursos presupuestarios que se prevean asignar anualmente a las instituciones que integran los entes locales de les Illes o las organizaciones que los representan, en las que 閟tos hayan delegado la gesti髇 de los fondos conceptuales en sus presupuestos como ayuda al desarrollo, en particular los fondos insulares de cooperaci髇. Esta estimaci髇 tiene que efectuarse de acuerdo con los criterios generales que, al efecto, se hayan establecido en el plan director.

2. Los recursos presupuestarios indicativos determinados en los instrumentos de programaci髇 orientar醤 en lo que se refiere a las aportaciones anuales a los fondos insulares de cooperaci髇 o a entes de an醠ogas caracter韘ticas, la formulaci髇 del anteproyecto correspondiente al estado de gastos de la consejer韆 competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo, los cuales han de tenerse en cuenta a la hora de formular el proyecto de ley de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma.

3. El plan director tiene que fijar los procedimientos y las bases generales a las que se debe ajustarse la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma para determinar anualmente la distribuci髇 entre los fondos insulares de cooperaci髇 legalmente constituidos en las Illes Balears de los recursos que con esta finalidad se consignen en el presupuesto.

Disposici髇 adicional segunda Presentaci髇 en el Parlamento de las Illes Balears del primer proyecto de plan director

El Gobierno de las Illes Balears, en el plazo m醲imo de nueve meses a partir de la entrada en vigor de esta ley, aprobar� la formulaci髇 definitiva del proyecto de plan director y lo enviar� al Parlamento para que delibere y, si corresponde, lo apruebe.

Disposici髇 adicional tercera Creaci髇 de la estructura organizativa adecuada a la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo

Se autoriza al Gobierno de las Illes Balears para que cree una empresa p鷅lica, de las tipificadas como entidad de derecho p鷅lico, que tiene que someter la actividad al ordenamiento jur韉ico privado de acuerdo con lo previsto en el punto 1 de la letra b del art韈ulo 1 de la Ley 3/1989, de 29 de marzo, de entidades aut髇omas y empresas p鷅licas y vinculadas de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears, adscrita a la consejer韆 competente en materia de cooperaci髇 para el desarrollo y emigraci髇, cuya finalidad es la ejecuci髇 y la gesti髇 de los instrumentos a trav閟 de los cuales se articula la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo y emigraci髇, y la aplicaci髇 de los recursos econ髆icos y materiales para hacerla efectiva, siguiendo los mandatos y las directrices de actuaci髇 establecidos por los 髍ganos competentes del Gobierno de las Illes Balears y su administraci髇 p鷅lica.

Disposici髇 adicional cuarta Fomento del voluntariado para la cooperaci髇 al desarrollo y la solidaridad internacional

1. La Administraci髇 de la comunidad aut髇oma tiene que fomentar, por medio de los entes competentes, el voluntariado al servicio de programas y proyectos de cooperaci髇 para el desarrollo y solidaridad internacional a cargo de entidades p鷅licas y privadas sin 醤imo de lucro.

2. Seg鷑 lo que dispone el apartado 1, la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma puede establecer convenios con las entidades a las que se refiere; estos convenios, dentro del marco legislativo vigente, tienen que concretar los compromisos de las partes firmantes, con el fin de asegurar que las entidades citadas atiendan la formaci髇, las necesidades b醩icas, la seguridad personal, la responsabilidad y la informaci髇 necesarias para el cumplimiento del contrato no laboral de voluntariado.

Disposici髇 adicional quinta Fomento de la formaci髇 en materia de cooperaci髇 para el desarrollo

1. La Administraci髇 de la comunidad aut髇oma tiene que dar apoyo a las iniciativas de los entes locales y de las instituciones y las entidades para la educaci髇 y la formaci髇 de profesionales de la cooperaci髇 para el desarrollo, especialmente de las que reciban reconocimiento internacional.

2. La Administraci髇 de la comunidad aut髇oma, de acuerdo con la finalidad a que se refiere el apartado 1, puede establecer convenios con las universidades, las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo, los fondos insulares de cooperaci髇 y con otros de otra naturaleza.

Disposici髇 adicional sexta Normas especiales reguladoras de las subvenciones en materia de cooperaci髇 para el desarrollo y solidaridad

El Gobierno de las Illes Balears, mediante decreto, puede exceptuar los principios de publicidad o concurrencia u otros aspectos del r間imen de gesti髇, pago, control, reintegro o sanciones, en los procedimientos de concesi髇 de subvenciones con cargo a los cr閐itos de la cooperaci髇 para el desarrollo en la medida en que 閟tos sean desarrollo de la pol韙ica de proyecci髇 institucional de la comunidad aut髇oma en el 醡bito de la solidaridad internacional y sean incompatibles con la naturaleza de las subvenciones o con sus destinatarios.

V閍se D [BALEARES] 15/2018, 8 junio, del r間imen especial de las ayudas al exterior en materia de cooperaci髇 para el desarrollo y solidaridad internacional, y del Registro de organizaciones no gubernamentales de desarrollo de las Illes Balears (獴.O.I.B.� 12 junio).LE0000622926_20180613

Disposici髇 adicional s閜tima Fomento de las iniciativas de las personas inmigradas

La Administraci髇 de las Illes Balears tiene que establecer los mecanismos e instrumentos apropiados para dar apoyo al papel de los inmigrantes como agentes de desarrollo en sus comunidades de origen y tambi閚 para que 閟tos, en las Illes Balears, creen espacios de intercambio cultural y fomenten el acercamiento entre los pueblos y el conocimiento y el respeto mutuos.

Disposici髇 adicional octava

La Administraci髇 de las Illes Balears podr� organizar, coordinar o participar en campa馻s, programas o iniciativas diversas de solidaridad con las comunidades baleares asentadas en el extranjero, en territorios con una situaci髇 socioecon髆ica caracterizada por la existencia de necesidades b醩icas evidentes, y a favor de los miembros con m醩 carencias.

Disposici髇 adicional novena

1. Las empresas del sector p鷅lico de la comunidad aut髇oma y las entidades privadas que por su naturaleza jur韉ica tienen 醤imo de lucro que quieran contribuir, con la aportaci髇 de su experiencia y calificaci髇 en los diferentes sectores de actividad a los esfuerzos para la cooperaci髇 al desarrollo que realiza la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma, lo tienen que hacer con programas y proyectos que respeten los valores, las finalidades y los principios ordenadores que establece esta ley.

2. La participaci髇 de las entidades citadas en el apartado anterior tiene que articularse seg鷑 las formas regladas de colaboraci髇 que, en cualquier caso, tienen que prever necesariamente:

• a) El compromiso de no apropiarse del lucro o del beneficio empresarial obtenido por las acciones de cooperaci髇 en que participen.
• b) La obligaci髇 de compatibilizar con total transparencia cualquier ingreso obtenido con estas acciones y reinvertirlo en actuaciones para el desarrollo, ayuda humanitaria, educaci髇 o investigaci髇 en este sector, con el acuerdo expreso de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma.

Disposici髇 transitoria primera

Mientras que el Consejo de Gobierno no dicte la normativa a que hace referencia el art韈ulo 26 de esta ley, las funciones de coordinaci髇 t閏nica interdepartamental tiene que ejercerlas la Comisi髇 Interdepartamental de Acci髇 Exterior.

Disposici髇 transitoria segunda Vigencia del Decreto 128/2000

Mientras no se establezca el desarrollo reglamentario de esta ley, y en todo aquello que no la contradiga, estar� vigente el Decreto 128/2000, de 8 de septiembre, por el cual se crea el Consejo de Cooperaci髇 al Desarrollo de las Illes Balears.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica

Quedan derogadas todas las disposiciones de rango igual o inferior que se opongan a lo que dispone esta ley, la contradigan o sean incompatibles.

Disposici髇 final primera

Se habilita al Gobierno de las Illes Balears para dictar las disposiciones generales que sean necesarias para desarrollar y ejecutar esta ley.

V閍se el D [BALEARES] 41/2010, 5 marzo, por el que se regulan la composici髇 y el funcionamiento de la Comisi髇 Interdepartamental de Cooperaci髇 para el Desarrollo y la Comisi髇 de Coordinaci髇 de los Entes Territoriales de las Illes Balears en materia de Cooperaci髇 para el Desarrollo (獴.O.I.B.� 13 marzo).LE0000411487_20100314

Disposici髇 final segunda

Esta ley entrar� en vigor al d韆 siguiente de haberse publicado en el Bolet韓 Oficial de las Illes Balears.