Ley 6/2009, de 6 de mayo, de medidas urgentes en materia de ordenaci髇 territorial para la dinamizaci髇 sectorial y la ordenaci髇 del turismo

�3. Las Directrices de Ordenaci髇 Sectoriales son aquellas que se refieren a uno o a varios 醡bitos de la actividad social o econ髆ica.�

A) Las Directrices de Ordenaci髇 General, definidas en el apartado 2 del art韈ulo 15 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenaci髇 del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, que articulen el desarrollo sostenible y equilibrado de las diferentes islas del archipi閘ago en el marco de una perspectiva general de diversificaci髇 de la actividad econ髆ica, y las Directrices de Ordenaci髇 del Turismo de Canarias, se aprobar醤 de conformidad con el siguiente procedimiento:

• 1. La iniciativa para su elaboraci髇 corresponder� al Gobierno a propuesta de las consejer韆s competentes en materia de ordenaci髇 del territorio o turismo, seg鷑 se trate de Directrices de Ordenaci髇 General o Directrices de Ordenaci髇 del Turismo. Este acuerdo establecer� exclusivamente la iniciaci髇 del procedimiento, sin perjuicio de la posibilidad de adoptar medidas cautelares.
• 2. Corresponde al titular de la consejer韆 proponente, cuando los trabajos de redacci髇 hayan alcanzado un grado suficiente de concreci髇, someter un avance de Directrices a un tr醡ite de informaci髇 ciudadana y, simult醤eamente, a otro de consulta con las administraciones p鷅licas afectadas, de conformidad con las previsiones del art韈ulo 11.2 de este Texto Refundido.
• 3. La consejer韆 proponente, previo estudio de las alegaciones y propuestas, elevar� al Gobierno un texto de Directrices para su consideraci髇 y aprobaci髇 inicial, si procede.
• 4. El texto aprobado inicialmente ser� sometido, a su vez, a informaci髇 p鷅lica y a consulta de las administraciones p鷅licas, y, como resultado de este proceso participativo, se proceder� a la elaboraci髇 de un texto final provisional de las Directrices, que se someter� a informe de la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Medio Ambiente de Canarias.
• 5. El Gobierno remitir� al Parlamento el texto final provisional para su debate, conforme al procedimiento establecido para los programas del Gobierno en el Reglamento de la C醡ara.
• 6. El Gobierno proceder� a la elaboraci髇 y aprobaci髇 del texto final de las Directrices, teniendo en cuenta en su redacci髇 el contenido de las resoluciones aprobadas por el Parlamento en el debate a que se refiere el p醨rafo anterior sobre el contenido del texto provisional final de las Directrices, de forma que se asegure la congruencia del conjunto del instrumento de ordenaci髇.
• 7. El Gobierno remitir� finalmente al Parlamento, para su tr醡ite reglamentario, un proyecto de ley de art韈ulo 鷑ico, que deber� acompa馻r como anexo el texto final de las Directrices.

B) Las Directrices de Ordenaci髇 Sectorial que articulen el desarrollo sostenible y equilibrado de las diferentes islas del archipi閘ago en el marco de una o varias concretas pol韙icas sectoriales se aprobar醤 de conformidad con el siguiente procedimiento:

• 1. La iniciativa para la elaboraci髇 de las Directrices de Ordenaci髇 Sectorial corresponder� a los titulares de las consejer韆s competentes por raz髇 de la materia. Este acuerdo establecer� exclusivamente la iniciaci髇 del procedimiento, sin perjuicio de la posibilidad de adoptar medidas cautelares.
• 2. Culminado el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y cooperaci髇 interadministrativa, y previo informe de la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Medio Ambiente de Canarias, corresponder� al Gobierno, a propuesta de las consejer韆s competentes por raz髇 de la materia, su aprobaci髇 definitiva.
• 3. El Plan Energ閠ico de Canarias tendr�, a estos efectos, la consideraci髇 de Directrices de Ordenaci髇 Sectorial, cuyas determinaciones tendr醤 car醕ter de Normas de Aplicaci髇 Directa, quedando los proyectos sometidos al tr醡ite de cooperaci髇 administrativa previsto en el art韈ulo 11 del Texto Refundido de la Ley de Ordenaci髇 del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, debiendo aprobarse los mismos por el Consejo de Gobierno.
• 4. Adem醩 de lo previsto en los apartados anteriores, a las Directrices de Ordenaci髇 les ser� aplicable la evaluaci髇 ambiental estrat間ica prevista en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluaci髇 de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.�

�3. Son instrumentos de ordenaci髇 territorial:

• a) Los Planes Territoriales de Ordenaci髇.
• b) Los Proyectos de Actuaci髇 Territorial de gran trascendencia territorial o estrat間ica.�

Toda actuaci髇 transformadora del suelo r鷖tico, con car醕ter previo a la licencia municipal, est� sujeta a la obtenci髇 de Proyecto de Actuaci髇 Territorial o Calificaci髇 Territorial, salvo los supuestos previstos en el art韈ulo 63 de este Texto Refundido.�

1. Los Proyectos de Actuaci髇 Territorial son instrumentos que permiten con car醕ter excepcional, y por raz髇 de inter閟 p鷅lico o social, la previsi髇 y realizaci髇 de obras, construcciones e instalaciones precisas para la implantaci髇 en suelo r鷖tico no clasificado como de protecci髇 ambiental, de dotaciones, de equipamiento, o de actividades industriales, energ閠icas o tur韘ticas que hayan de situarse necesariamente en suelo r鷖tico o que por su naturaleza sean incompatibles con el suelo urbano y urbanizable y siempre que dicha implantaci髇 no estuviere espec韋icamente prohibida por el planeamiento.

Los Proyectos de Actuaci髇 Territorial se clasifican en:

• a) Proyectos de Actuaci髇 Territorial de gran trascendencia territorial o estrat間ica, que contendr醤 las previsiones de ordenaci髇 y de ejecuci髇 necesarias para la correcta definici髇 de la actuaci髇 que legitima. La evaluaci髇 de impacto ambiental deber� contener las distintas alternativas de ordenaci髇.
• b) Proyectos de Actuaci髇 Territorial de peque馻 dimensi髇 o escasa trascendencia territorial, que contendr醤 las previsiones de ejecuci髇 necesarias para su materializaci髇.

2. Reglamentariamente se podr醤 establecer condiciones adicionales a que deban someterse los usos anteriores, los requisitos exigibles a las construcciones e instalaciones para permitir su implantaci髇, as� como las categor韆s de suelo r鷖tico que se declaren incompatibles con cada tipo de ellas.

3. Los Planes Insulares y los Planes Generales de Ordenaci髇 podr醤 establecer condiciones para garantizar la adecuada inserci髇 de los Proyectos de Actuaci髇 Territorial en sus respectivos modelos de ordenaci髇; en particular, podr醤 incluir la prohibici髇 de la aprobaci髇 de Proyectos de Actuaci髇 Territorial en 醡bitos concretos del territorio que ordenen.

4. La aprobaci髇 del Proyecto de Actuaci髇 Territorial implicar� la atribuci髇 al terreno correspondiente del aprovechamiento urban韘tico que resulte del proyecto, obligando a integrar sus determinaciones en el Planeamiento Territorial o urban韘tico que resulte afectado, cuando 閟te se revise o modifique.

La implantaci髇 de los correspondientes usos y actividades y la ejecuci髇 de las obras e instalaciones que sean precisas quedar醤 legitimadas por la aprobaci髇 del proyecto, sin perjuicio de la necesidad de la obtenci髇, en su caso, de las autorizaciones sectoriales pertinentes y de la licencia municipal.�

1. El procedimiento de aprobaci髇 de los Proyectos de Actuaci髇 Territorial que permiten la previsi髇 y realizaci髇 de dotaciones, equipamientos, construcciones o instalaciones industriales, energ閠icas o tur韘ticas que por su trascendencia territorial o por su importancia supramunicipal, insular o auton髆ica tengan la consideraci髇 de actuaciones estrat間icas en los t閞minos que reglamentariamente se establezcan, se ajustar� a las siguientes determinaciones:

• A) El procedimiento se iniciar� a instancia de cualquier Administraci髇 o mediante solicitud de particular, ante la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio, que deber� incluir la documentaci髇 b醩ica que se determine reglamentariamente, y en todo caso:
  • a) La documentaci髇 t閏nica, concretada en el proyecto que contenga las previsiones de ordenaci髇 y ejecuci髇 necesarias para la correcta definici髇 de la actuaci髇 y el Estudio de Impacto Ambiental en el que se analicen las distintas alternativas de ordenaci髇, y las previsibles repercusiones socioecon髆icas, territoriales y ambientales, directas e indirectas, incluida la alternativa cero.
  • b) La soluci髇, de un modo satisfactorio y en su totalidad con cargo al promotor, del funcionamiento de las instalaciones previstas, mediante la realizaci髇 de cuantas obras fueran precisas para la eficaz conexi髇 de aqu閘las con las correspondientes redes generales de servicios y comunicaciones; asimismo, deber�, como m韓imo, garantizarse el mantenimiento de la operatividad y calidad de servicio de las infraestructuras p鷅licas preexistentes.
  • c) La asunci髇 del resto de compromisos, deberes y cesiones previstos por la legislaci髇 o el planeamiento o, en su caso, contra韉os voluntariamente por el promotor y, en general, el pago del correspondiente canon.
  • d) La prestaci髇 de garant韆 ante el Tesoro de la Comunidad Aut髇oma por un importe del diez por ciento del coste total de las obras a realizar para cubrir, en su caso, los gastos que puedan derivarse de incumplimientos o infracciones o de las labores de restauraci髇 de los terrenos. Este importe podr� ser elevado por el Gobierno en casos singulares, seg鷑 se determine reglamentariamente, hasta el veinte por ciento del mismo coste total.
  • e) La acreditaci髇 suficiente de la titularidad de derechos subjetivos sobre el correspondiente terreno.
• B) La consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio someter� la instancia o solicitud a informaci髇 p鷅lica y audiencia de los propietarios de suelo incluidos en el proyecto y de los colindantes, e informe de los ayuntamientos afectados, en su caso, del cabildo, y de las consejer韆s del Gobierno, competentes por raz髇 de la materia, por plazo de un mes. El proyecto se someter� a la evaluaci髇 que le resulte aplicable.
• C) El Gobierno, cuando aprecie el inter閟 p鷅lico o social de la actividad trascendente o estrat間ica proyectada, en los t閞minos establecidos reglamentariamente, aprobar� motivadamente el Proyecto de Actuaci髇 Territorial.
• D) La resoluci髇 deber� producirse en el plazo m醲imo de cinco meses desde la presentaci髇 de la instancia o solicitud o desde la subsanaci髇 de las deficiencias de la documentaci髇 aportada, pudiendo entenderse desestimada por el mero transcurso de tal plazo sin haberse practicado notificaci髇 de resoluci髇 alguna. Su contenido deber� incluir pronunciamiento sobre los compromisos, deberes y cesiones, incluido el pago de canon previsto en el apartado 3 del presente art韈ulo que deber� abonar el promotor a favor del ayuntamiento y el aprovechamiento que de ella deriva.

La resoluci髇 se comunicar� al Registro de la Propiedad para la pr醕tica de la anotaci髇 o inscripci髇 que proceda.

2. Cuando se trate de dotaciones, equipamientos, o construcciones o instalaciones industriales y energ閠icas de peque馻 dimensi髇 o escasa trascendencia territorial en los t閞minos que reglamentariamente se establezcan y que hayan de situarse en suelo r鷖tico no clasificado como de protecci髇 ambiental, el procedimiento de aprobaci髇 del Proyecto de Actuaci髇 Territorial se ajustar� al siguiente procedimiento:

• A) El procedimiento se iniciar� a instancia de cualquier Administraci髇 o mediante solicitud de particular, ante la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio, que deber� incluir la documentaci髇 b醩ica que se determine reglamentariamente y en todo caso:
  • a) La documentaci髇 t閏nica que permita analizar y materializar, en su caso, la ejecuci髇 del proyecto.
  • b) La soluci髇, de un modo satisfactorio y en su totalidad con cargo al promotor, del funcionamiento de las instalaciones previstas, mediante la realizaci髇 de cuantas obras fueran precisas para la eficaz conexi髇 de aqu閘las con las correspondientes redes generales de servicios y comunicaciones; asimismo, deber�, como m韓imo, garantizarse el mantenimiento de la operatividad y calidad de servicio de las infraestructuras p鷅licas preexistentes.
  • c) La asunci髇 del resto de compromisos, deberes y cesiones previstos por la legislaci髇 o el planeamiento o, en su caso, contra韉os voluntariamente por el promotor y, en general, el pago del correspondiente canon.
  • d) La prestaci髇 de garant韆 ante el Tesoro de la Comunidad Aut髇oma por un importe del diez por ciento del coste total de las obras a realizar para cubrir, en su caso, los gastos que puedan derivarse de incumplimientos o infracciones o de las labores de restauraci髇 de los terrenos.
  • e) La acreditaci髇 suficiente de la titularidad de derechos subjetivos sobre el correspondiente terreno.
• B) La consejer韆 del Gobierno competente en materia de ordenaci髇 del territorio, una vez examinada la documentaci髇 presentada, en la que expresamente se solicite tal consideraci髇, determinar� en el plazo m醲imo de dos meses, mediante orden del titular del departamento, si concurre el car醕ter o no de peque馻 dimensi髇 y escasa trascendencia territorial del proyecto solicitado, disponiendo en caso afirmativo la remisi髇 del expediente al cabildo insular correspondiente, a los efectos de su tramitaci髇 y resoluci髇, debiendo notificar tal circunstancia al solicitante.
  Si la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio constatare que la actuaci髇 solicitada no es de peque馻 dimensi髇 o escasa trascendencia territorial, lo comunicar� en igual plazo al promotor, continuando con la tramitaci髇 conforme a las determinaciones del apartado anterior.
  Si transcurrido el plazo de dos meses desde la solicitud, la consejer韆 no hubiera resuelto sobre aquel particular, se presumir� a efectos de su tramitaci髇 la peque馻 entidad del proyecto, quedando facultado el solicitante para recabar la devoluci髇 de la documentaci髇 presentada, que le deber� ser entregada con la acreditaci髇 de la falta de resoluci髇 en el plazo legalmente establecido, a fin de que pueda presentarla directamente en el cabildo insular respectivo.
• C) El cabildo insular, una vez recibido el expediente, llevar� a cabo las siguientes actuaciones:
  • a) Someter� el proyecto a Evaluaci髇 B醩ica de Impacto Ecol骻ico, siempre que por la propia naturaleza de la actividad no est� sometido a otra categor韆 superior.
  • b) Someter� el proyecto a informaci髇 p鷅lica y audiencia de los propietarios de suelo incluidos en el proyecto y de los colindantes, y requerir� informe de los ayuntamientos afectados y de las consejer韆s del propio cabildo competentes por raz髇 de la materia, por plazo de 20 d韆s.
  • c) Previa determinaci髇 del inter閟 p鷅lico o social del proyecto, resolver� de forma motivada su aprobaci髇, condicionada o no, o su denegaci髇, en su caso.
  • d) El plazo m醲imo para dictar la resoluci髇 ser� de cuatro meses desde la recepci髇 del expediente, transcurridos los cuales sin resoluci髇 expresa se entender� aprobado el Proyecto de Actuaci髇 Territorial, si el uso en el emplazamiento propuesto no est� prohibido por la legislaci髇 ni por el planeamiento vigente aplicable. El promotor deber� hacer constar tales circunstancias en la solicitud de la preceptiva licencia municipal de las obras objeto del proyecto, consign醤dose la positiva comprobaci髇 en la licencia otorgada.

3. Como participaci髇 de la Administraci髇 municipal en las plusval韆s generadas, los titulares del Proyecto de Actuaci髇 Territorial deber醤 satisfacer en concepto de canon urban韘tico el cinco por ciento del valor de las obras e instalaciones autorizadas por el Proyecto de Actuaci髇 Territorial, con destino al Patrimonio Municipal del Suelo, todo ello sin perjuicio del devengo de las correspondientes tasas e impuestos derivados del otorgamiento de la licencia y la materializaci髇 de la construcci髇.�

1. La Calificaci髇 Territorial es un acto administrativo que legitima para un concreto terreno un preciso proyecto de construcci髇 o uso objetivo del suelo no prohibidos en suelo r鷖tico, con car醕ter previo y preceptivo a la Licencia Municipal. No ser� necesaria la Calificaci髇 Territorial cuando el proyecto de construcci髇 o uso objetivo del suelo se localice en un suelo r鷖tico de asentamiento rural o agr韈ola, siempre que el planeamiento haya establecido para ellos la correspondiente ordenaci髇 pormenorizada.

2. El otorgamiento de la Calificaci髇 Territorial requiere solicitud de interesado, formalizada mediante documentaci髇 bastante, acreditativa de la identidad del promotor, la titularidad de derecho subjetivo suficiente sobre el terreno correspondiente, la justificaci髇 de la viabilidad y caracter韘ticas del acto de aprovechamiento del suelo pretendido y, en su caso, de su impacto en el entorno, as� como de la evaluaci髇 ecol骻ica o ambiental y la descripci髇 t閏nica suficiente de las obras e instalaciones a realizar.

El procedimiento para su otorgamiento habr� de ajustarse en todo caso a las siguientes reglas:

• a) Fase inicial municipal, para informe por el ayuntamiento sobre la compatibilidad de la actuaci髇 con el planeamiento general, en el plazo m醲imo de un mes. Si el informe emitido por la entidad municipal es desfavorable, se notificar� al interesado a los efectos procedentes. Transcurrido el plazo establecido de un mes sin haberse evacuado informe, el interesado podr� reproducir la solicitud directamente ante el cabildo insular, entendi閚dose evacuado el informe municipal, a todos los efectos, en sentido favorable.
• b) Fase de resoluci髇 por el cabildo insular, comprensiva simult醤eamente de los actos de instrucci髇, de requerimiento de los informes sectoriales preceptivos y pertinentes y, en el caso de que precise el tr醡ite de declaraci髇 de impacto ecol骻ico, la informaci髇 p鷅lica, por plazo de un mes.
• c) El plazo m醲imo para resolver ser� de cinco meses si el expediente requiere informaci髇 p鷅lica, y en otro caso de tres meses a partir de la entrada de la documentaci髇 en el registro del cabildo insular correspondiente, o desde la subsanaci髇 de las deficiencias de la aportada, si la Administraci髇 hubiera practicado requerimiento al efecto dentro de los quince d韆s siguientes a su presentaci髇. Transcurridos los plazos m醲imos sin resoluci髇 expresa, se entender� otorgada la Calificaci髇 Territorial, si el uso en el emplazamiento propuesto no est� prohibido en la legislaci髇 ni en el planeamiento aplicable.

Obtenida la Calificaci髇 Territorial por silencio, el promotor deber� hacer constar expresamente en la solicitud de la preceptiva licencia municipal su ajuste con la ordenaci髇 aplicable, debiendo consignarse por el ayuntamiento la positiva comprobaci髇 de tales extremos en la licencia.

En el caso de que la licencia se obtenga por silencio, el particular deber� comunicar el inicio de las obras en los t閞minos regulados reglamentariamente, acreditando su ajuste a la ordenaci髇 aplicable mediante certificaci髇 urban韘tica municipal o certificaci髇 emitida por t閏nico facultativo competente.

3. Cuando el proyecto presentado, por su financiaci髇, localizaci髇 o actividad, est� sujeto a Evaluaci髇 de Impacto, conforme establezca la legislaci髇 espec韋ica, el contenido de la previa Declaraci髇 de Impacto se integrar� en la Calificaci髇 Territorial.

4. La Calificaci髇 Territorial caducar�:

• a) Por el transcurso de un a駉, desde su otorgamiento, sin haberse solicitado en forma la preceptiva licencia municipal.
• b) Por el solo hecho de no comenzar o no terminar las obras precisas para la ejecuci髇 dentro, respectivamente, de los dos y cuatro a駉s siguientes al otorgamiento de la licencia o de los plazos inferiores que expresamente se hayan fijado en 閟ta.
• c) Por el transcurso del plazo se馻lado y, en su caso, de la pr髍roga que se haya concedido.�

�5) Suelo r鷖tico de protecci髇 de infraestructuras y de equipamientos, para el establecimiento de zonas de protecci髇 y de reserva que garanticen la funcionalidad de las infraestructuras viarias, de telecomunicaciones, energ閠icas, hidrol骻icas, de abastecimiento, saneamiento y an醠ogas, as� como para la implantaci髇 de los equipamientos y dotaciones en suelo r鷖tico. Esta categor韆 ser� compatible con cualquier otra de las previstas en este art韈ulo.�

• 玜) Con car醕ter general, ser醤 posibles los usos, actividades, construcciones e instalaciones que no estuvieran expresamente prohibidas por el planeamiento y sean compatibles con el r間imen de protecci髇 a que dicho suelo est� sometido.�

• 玠) En los suelos r鷖ticos de protecci髇 agraria, la ordenaci髇 de la actividad agr韈ola, ganadera o pisc韈ola comprende la producci髇, la transformaci髇 y la comercializaci髇 de las producciones en las condiciones sanitarias y de calidad exigibles, as� como todas aquellas actividades directamente vinculadas a la actividad de la explotaci髇 agraria que permitan la obtenci髇 de renta complementaria y diversifiquen la econom韆 del medio rural y la calidad de vida de los agricultores, que se lleven a cabo en los t閞minos contemplados en la normativa sectorial aplicable, incluidas las de seguridad e higiene de los trabajadores.�

• 玞) En los suelos categorizados como de protecci髇 agraria en los que no estuviera expresamente prohibido por las determinaciones del Plan Insular de Ordenaci髇, de los Planes Territoriales que se dicten en su desarrollo, o de los Planes Generales de Ordenaci髇 se podr醤 levantar construcciones e instalaciones sin necesidad de obtener la previa Calificaci髇 Territorial, cuando tengan por finalidad el establecimiento o mejora de las condiciones t閏nico-econ髆icas de explotaci髇 de la actividad agraria, ganadera o pisc韈ola, y se justifique de forma fehaciente la vinculaci髇 de la construcci髇 con la actividad agr韈ola o ganadera. En concreto se podr醤 realizar, previa la obtenci髇 de la licencia municipal correspondiente cuando resultare exigible, las siguientes construcciones y actividades:
  • - Las previstas en el apartado 1.a) del art韈ulo 62 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenaci髇 del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias.
  • - Tareas de restauraci髇 de instalaciones agr韈olas y agropecuarias existentes.
  • - Limpieza de los terrenos e instalaciones.
  • - Reparaci髇 y construcci髇 de ca駉s, acequias, embalses, gavias, nateros y otras infraestructuras hidr醬licas del sistema de regad韔s o de aprovechamiento de escorrent韆s.
  • - Muros de contenci髇, de nueva construcci髇 que con la misma finalidad se levanten con materiales naturales del lugar y no sobrepasen la altura de un metro sobre la cota natural del terreno.
  • - Dep髎itos de agua con finalidad agropecuaria que no excedan de un metro sobre la cota natural del terreno, cuya capacidad sea inferior a 1.000 m3.
  • - Cuartos de apero que no excedan ni de 25 m2 ni del uno por ciento de la superficie de la parcela donde se establezcan, exceptuando la superficie ocupada por las instalaciones sanitarias complementarias que sean precisas siempre que esa superficie no supere los 10 m2.
  • - Bodegas en la zona de cultivo vit韈ola que sean subterr醤eas o se establezcan en oquedades naturales del terreno.
  • - Peque駉s almacenes, proporcionales a las necesidades acreditadas y a las caracter韘ticas de la explotaci髇, cuyas dimensiones no superen los 40 m2 de superficie ocupada, siempre que la distancia entre el suelo y el techo no sea superior a 2 m.
    En estas edificaciones se deber醤 utilizar materiales propios del lugar para conseguir la mimetizaci髇 con el paisaje.
  • - Las zanjas y otras excavaciones subterr醤eas que no sobrepasen un metro de profundidad a partir de la cota natural del terreno.
  • - Vallados con material transparente de hasta dos metros de alto.
  • - Muros de hasta un metro de altura siempre que sean de piedra y materiales naturales del lugar.
  • - Cerramientos mixtos de muros y vallados con material transparente siempre que la altura de los muros no exceda de 60 cm.

  En todo caso, estar醤 prohibidas las nuevas construcciones destinadas a viviendas o habitaci髇 o a la implantaci髇 del uso residencial.

  
  Los ayuntamientos podr醤 establecer requisitos m韓imos y procedimientos simplificados de otorgamiento de licencias para estas actividades, siempre que se garanticen los aspectos t閏nicos de seguridad, de conformidad con los estudios exigibles siempre que se aporten los documentos necesarios y la finalidad sea la efectiva mejora de las condiciones de la actividad agropecuaria.
  En todo caso, cuando las construcciones establecidas en los apartados anteriores excedan de las dimensiones establecidas la licencia municipal quedar� condicionada a la aprobaci髇 de la calificaci髇 territorial o de un proyecto de actuaci髇 territorial, en su caso.�

�7) En el suelo r鷖tico protegido por raz髇 de sus valores econ髆icos a que se refiere la letra b) del art韈ulo 55 anterior se podr醤 implantar redes y l韓eas el閏tricas, hidr醬licas y de comunicaciones, sin necesidad de previa Calificaci髇 Territorial, siempre que no exista prohibici髇 expresa en el Plan Insular de Ordenaci髇, en los Planes Territoriales de Ordenaci髇 o en el Planeamiento de los Espacios Naturales Protegidos que resulten aplicables al 醡bito donde se pretende ubicar la instalaci髇 y se ejecuten de forma soterrada. La ejecuci髇 de estas redes y l韓eas se sujetar� a la evaluaci髇 ambiental que resulte procedente y, en su caso, deber� obtener la pertinente licencia municipal.

El mismo r間imen ser� aplicable a las estaciones el閏tricas de transformaci髇, compactas prefabricadas, o las que se ejecuten soterradamente, y las de telecomunicaci髇 de peque馻 entidad, con exclusi髇 de las torres o centros repetidores de comunicaci髇, as� como a los dep髎itos hidr醬licos para abastecimiento p鷅lico de hasta 4.000 m3, de construcci髇 soterrada, que no excedan de 1 m de altura medido desde la cota natural del terreno.�

�8) En suelo r鷖tico protegido por raz髇 de sus valores econ髆icos a que se refiere la letra b) del art韈ulo 55 anterior se podr� autorizar la instalaci髇 de plantas de generaci髇 de energ韆 fotovoltaica, e髄ica, o cualquier otra proveniente de fuentes end骻enas renovables, siempre que no exista prohibici髇 expresa en el Plan Insular de Ordenaci髇, en los Planes Territoriales de Ordenaci髇 o en el Planeamiento de los Espacios Naturales Protegidos que resulten aplicables al 醡bito donde se pretenda ubicar la instalaci髇.

En todo caso, las instalaciones autorizables deber醤 respetar los siguientes requisitos:

• a) la potencia m醲ima ser� de 1,5 MW (1.500 kW);
• b) el terreno ocupado por la instalaci髇 no podr� exceder del diez por ciento de la superficie total de la explotaci髇 ni del quince por ciento de la superficie realmente cultivada. A estos efectos, no se computar醤 la superficie del cultivo en invernadero, ni la ocupada por otras construcciones ni las instalaciones de energ韆 renovable instaladas sobre ellos, en su caso;
• c) la autorizaci髇 exigir� la correspondiente Calificaci髇 Territorial. No se requerir� la declaraci髇 de impacto ambiental en los supuestos de instalaciones con potencia inferior a 600 kW;
• d) en caso de abandono permanente o por un per韔do superior a dos a駉s de los cultivos que posibilitan el otorgamiento de la autorizaci髇, la misma quedar� sin efecto, previa la correspondiente declaraci髇 administrativa.

La extinci髇 de la autorizaci髇 de la instalaci髇, conllevar� la obligaci髇 del propietario de la finca de llevar a cabo el desmontaje de la instalaci髇 y la reposici髇 del terreno a su estado originario.�

�9) En el suelo r鷖tico protegido por raz髇 de sus valores econ髆icos a que se refiere la letra b) del art韈ulo 55 anterior se podr醤 implantar infraestructuras, equipamientos y dotaciones docentes, educativas y sanitarias, as� como las sociosanitarias cuando estas 鷏timas sean de promoci髇 p鷅lica; siempre que no exista prohibici髇 expresa en el Plan Insular de Ordenaci髇, en los Planes Territoriales de Ordenaci髇 o en el Planeamiento de los Espacios Naturales Protegidos que resulten de aplicaci髇 al 醡bito donde se pretende ubicar la instalaci髇.

El proyecto deber� contar con la previa autorizaci髇 del Gobierno, que ponderar� para su otorgamiento la oportunidad o necesidad de su ubicaci髇 en suelo r鷖tico, o la singular cualificaci髇 de la oferta educativa, sanitaria o sociosanitaria propuesta, la amplitud de las instalaciones deportivas, sanitarias o asistenciales del proyecto y la existencia de los valores educativos y ambientales como ejes de su programa y contenido educativo, y, en su caso, el inter閟 general de atender tal necesidad. S髄o podr� autorizarse el proyecto si se resuelve, previa o simult醤eamente a su ejecuci髇, la accesibilidad y la conexi髇 a las redes de suministros y servicios.

A estas dotaciones, equipamientos e infraestructuras docentes, educativas, sanitarias y sociosanitarias no les resultar醤 de aplicaci髇 lo dispuesto en la secci髇 5� del cap韙ulo II del t韙ulo I del Texto Refundido sobre proyectos y calificaciones territoriales, y no se podr� alterar la clasificaci髇 del suelo sobre el que se asientan ni computar los terrenos como suelo urbano para modificar la clasificaci髇 de los fundos y parcelas de su entorno.

Se deber� obtener la preceptiva autorizaci髇 del Gobierno de Canarias prevista en el presente apartado con anterioridad a la solicitud de la licencia municipal de construcci髇 cuando sea exigible o al tr醡ite de cooperaci髇 en los proyectos de car醕ter p鷅lico, en su caso.�

�10) En suelo r鷖tico donde existan explotaciones vitivin韈olas se podr� autorizar, mediante Calificaci髇 Territorial, la construcci髇 de bodegas individuales, cooperativas o colectivas e instalaciones vinculadas a las explotaciones que tengan que ver con la ordenaci髇 del aprovechamiento del potencial agr韈ola, ganadero o pisc韈ola seg鷑 se define en el art韈ulo 63.1.d) de este Texto Refundido, siempre que no exista prohibici髇 expresa en el Plan Insular de Ordenaci髇, si 閟te tiene contenido de Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales, en los Planes Territoriales de Ordenaci髇 o en el Planeamiento de los Espacios Naturales Protegidos que resulten aplicables al 醡bito donde se pretenda ubicar la instalaci髇, y se acredite la necesidad de su implantaci髇 en el entorno de la explotaci髇 y permanezcan las edificaciones o construcciones directamente vinculadas a la actividad agraria.

En los supuestos en que las instalaciones se pretendan ejecutar en suelo incluido en un Espacio Natural Protegido, s髄o se podr醤 realizar si el Plan o Norma del Espacio Natural Protegido as� lo permitiera.

En todo caso, el Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales deber� ordenar las bodegas e instalaciones existentes a la entrada en vigor de la Ley 12/1994, de 19 de diciembre, de Espacios Naturales de Canarias, estableciendo las condiciones de su mantenimiento y ampliaci髇, en funci髇 de la compatibilidad con los recursos naturales afectados.�

• 玜) la rehabilitaci髇 para su conservaci髇, o la reconstrucci髇 en los t閞minos y condiciones previstos en la letra c) del art韈ulo 44.4 de este Texto Refundido, incluso con destino residencial, de edificios de valor etnogr醘ico o arquitect髇ico, aun cuando se encontraren en situaci髇 de fuera de ordenaci髇, pudiendo excepcionalmente incluir obras de ampliaci髇 indispensables para el cumplimiento de las condiciones de habitabilidad. Requerir醤 la prestaci髇 de garant韆 por importe del quince por ciento del coste total de las obras previstas.�

• 玞) Las actuaciones de urbanizaci髇 y las complementarias o de conexi髇 a infraestructuras existentes, que tengan por objeto habilitar suelo con car醕ter industrial declaradas de inter閟 estrat間ico por decreto del Gobierno.�

• 玠) Las actividades e instalaciones industriales sin trascendencia territorial y de escasa dimensi髇, que resulten accesorias a las de car醕ter agr韈ola, ganadero, forestal, extractivo y de infraestructura.�

• 玡) Las estaciones de servicio e instalaciones complementarias al servicio de las v韆s de comunicaci髇 implantadas en suelo r鷖tico de protecci髇 de infraestructuras.�

�6. Pueden tambi閚 ser objeto de calificaci髇 territorial, sin requerir un proyecto de actuaci髇 habilitante, los establecimientos de turismo rural que ocupen edificaciones tradicionales rehabilitadas en cualquier categor韆 de suelo r鷖tico, siempre que cumplan con la normativa sectorial pertinente, est� o no previsto el uso tur韘tico en el planeamiento.�

�1. En tanto se procede a la adaptaci髇 plena del planeamiento territorial o urban韘tico a las determinaciones del Texto Refundido de las Leyes de Ordenaci髇 del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias y de la presente ley, podr� iniciarse o continuarse la tramitaci髇 de los Planes Territoriales de Ordenaci髇 previstos en el art韈ulo 23 del citado Texto Refundido, as� como la de los Planes Parciales de Ordenaci髇 y de los Planes Especiales de Ordenaci髇, correspondiendo, en todo caso, la competencia para su aprobaci髇 definitiva al titular de la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 territorial, previo informe de la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Medio Ambiente de Canarias, en el plazo m醲imo de cuatro meses desde la entrada del expediente completo en la citada consejer韆.

Los planes, en todo caso, deber醤 ajustar sus determinaciones al citado Texto Refundido y a la presente ley, as� como al planeamiento insular adaptado.

Ser醤 igualmente admisibles, con las mismas condiciones de adecuaci髇 al marco normativo, las modificaciones y revisiones parciales de tales planes, as� como del planeamiento general o insular, siempre que las nuevas determinaciones no supongan un cambio sustancial del modelo territorial, atribuy閚dose la competencia de aprobaci髇 definitiva al titular de la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 territorial, previo informe de la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Medio Ambiente de Canarias, cuando tal competencia no est� legalmente atribuida a dicho 髍gano colegiado o al Gobierno de Canarias.

Los Planes y Normas de los Espacios Naturales Protegidos podr醤 tramitarse y aprobarse sin m醩 limitaci髇 que las derivadas de su correcta adecuaci髇 al marco normativo de aplicaci髇.�

�6. Transcurridos los plazos m醲imos de adaptaci髇 a las Directrices de Ordenaci髇 General de los Planes Generales de Ordenaci髇 sin que 閟ta se hubiera efectuado, o cuando se hubiera producido la caducidad del plazo establecido para proceder a la redacci髇 de la citada adaptaci髇 y, en su caso, de la pr髍roga otorgada al efecto, la consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 territorial, de oficio, o a instancia del ayuntamiento afectado o del cabildo insular respectivo, y tras el informe de la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Medio Ambiente de Canarias, y en su caso, previo requerimiento motivado a la Administraci髇 local correspondiente, para que en el plazo de un mes inicie la tramitaci髇, y presente un plan en el que se contemplen las previsiones y compromisos para su finalizaci髇, podr� directamente proceder a la tramitaci髇 y aprobaci髇 del contenido estructural del Plan General de Ordenaci髇, as� como a la ordenaci髇 pormenorizada que resulte necesaria para implantar los sistemas generales, las dotaciones y servicios p鷅licos, la implantaci髇 y ejecuci髇 de las viviendas de protecci髇 p鷅lica, la creaci髇 y ordenaci髇 de suelo industrial, la mejora de la calidad alojativa tur韘tica o la implantaci髇 de sus equipamientos complementarios. Igualmente se proceder� a esta tramitaci髇 en el supuesto de incumplimiento de los compromisos en la programaci髇 aportada.

Este plan general as� aprobado tendr� car醕ter supletorio hasta la entrada en vigor del nuevo planeamiento general plenamente adaptado, promovido por el ayuntamiento.

En la tramitaci髇 por la corporaci髇 local del plan general adaptado, no operar� de forma autom醫ica ni podr� acordarse la suspensi髇 prevista en el art韈ulo 28.3 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenaci髇 del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, respecto de los 醡bitos objeto de regulaci髇 por el plan general aprobado con car醕ter supletorio en el p醨rafo precedente.�

�4. Los Planes Insulares de Ordenaci髇 y los Planes Generales de Ordenaci髇, que a la entrada en vigor de esta ley se hubieran adaptado de forma b醩ica o plena al Texto Refundido de las Leyes de Ordenaci髇 del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, podr醤 llevar a cabo sus adaptaciones a las Directrices de Ordenaci髇 General y a las Directrices de Ordenaci髇 del Turismo de Canarias aprobadas por esta ley, sin necesidad de la formalizaci髇 de la fase de avance, siempre que se acredite que el nuevo documento que se propone no modifica de forma sustancial el modelo territorial del plan.

La exoneraci髇 del avance se acordar� por la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Medio Ambiente de Canarias en el tr醡ite de cooperaci髇 interadministrativa que deber� instarse por el respectivo ayuntamiento o cabildo, al amparo del art韈ulo 11 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenaci髇 del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, antes de la aprobaci髇 inicial del respectivo documento de planeamiento y determinar�, si no se insta paralelamente a la consulta, la realizaci髇 de la evaluaci髇 ambiental estrat間ica exigida por la Ley 9/2006, de 28 de abril, en la fase de aprobaci髇 inicial.

Igualmente, y con los mismos requisitos, podr� prescindirse del tr醡ite de avance en las revisiones parciales de los planes insulares y planes generales, cuando se acredite que los cambios que determinan no alteran de forma sustancial el modelo territorial insular o municipal.

En tanto que reglamentariamente se determine el modo y requisitos que deban observarse en la materializaci髇 de estas previsiones, corresponder� a la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Medio Ambiente de Canarias el control de la acreditaci髇 municipal o insular en relaci髇 con la no alteraci髇 del modelo territorial exigido. Dicho pronunciamiento deber� realizarse por la Comisi髇, en el tr醡ite de cooperaci髇 administrativa previsto en el art韈ulo 11 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenaci髇 del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, y con los efectos previstos en dicho precepto.�

�2. El procedimiento para la tramitaci髇 de los Planes de Ordenaci髇 Urban韘tica se establecer� reglamentariamente, ajust醤dose a las siguientes reglas:

• a) El plazo de tramitaci髇 quedar� suspendido cuando deban solicitarse informes preceptivos durante el plazo fijado legalmente para su adopci髇 y notificaci髇.
• b) La Administraci髇 que en cada caso tenga atribuida la competencia para proceder a la aprobaci髇 inicial, provisional o definitiva podr� proceder, con anterioridad al transcurso de los plazos m醲imos para dicha aprobaci髇, y de forma motivada cuando el estado de concreci髇 y desarrollo de la tramitaci髇 lo justifiquen, a ampliar los plazos establecidos para cada tr醡ite por una sola vez y por un per韔do m醲imo de la mitad del plazo que tenga establecido.
• c) En los procedimientos de iniciativa p鷅lica que se tramiten y aprueban por la misma Administraci髇 P鷅lica, el transcurso del plazo fijado reglamentariamente determinar� la caducidad del procedimiento con archivo del expediente y, en su caso, el levantamiento de la suspensi髇 del otorgamiento de las licencias urban韘ticas o de la tramitaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇.
  En los procedimientos de iniciativa p鷅lica donde la competencia para la aprobaci髇 definitiva corresponda a una Administraci髇 distinta de la que deba aprobarlo inicialmente, el transcurso de los plazos fijados reglamentariamente para formular y tramitar dicho instrumento determinar� la caducidad del procedimiento, con los efectos prevenidos en el p醨rafo anterior. El transcurso del plazo para dictar la aprobaci髇 definitiva determinar� la desestimaci髇 de la solicitud.
  No obstante la declaraci髇 de caducidad, el 髍gano que tenga atribuida la competencia para formular el instrumento de planeamiento podr� acordar, en el plazo m醲imo de un a駉, reproducir la iniciativa disponiendo la conservaci髇 de los tr醡ites efectuados hasta el momento.
• d) La falta de resoluci髇 en los procedimientos de aprobaci髇 de los instrumentos de iniciativa privada tendr� efectos desestimatorios excepto en el caso de los Planes Parciales de Ordenaci髇 y los Estudios de Detalle.�

�3. En las disposiciones reglamentarias se regular醤 las normas de coordinaci髇 interadministrativa, la informaci髇 p鷅lica y los informes de los 髍ganos administrativos gestores de intereses que pudieran quedar afectados, los plazos a que deben someterse los distintos tr醡ites.

4. No habr� lugar a la aplicaci髇 del silencio administrativo positivo si el plan no contuviere los documentos y determinaciones establecidas por los preceptos que sean directamente aplicables para el tipo de plan de que se trate.

A tal efecto, cuando concluida la fase de aprobaci髇 inicial o provisional se deba remitir el expediente para su aprobaci髇 definitiva o para la emisi髇 del informe preceptivo a la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Medio Ambiente de Canarias, deber� acompa馻rse la documentaci髇 completa del instrumento de planeamiento, con inclusi髇 de las alegaciones formuladas y contestadas y los convenios urban韘ticos que se incorporen, as� como los informes sectoriales que resulten exigibles cuando hayan sido emitidos o, en caso contrario, la solicitud de los mismos formulada por el 髍gano promotor. El plazo para que la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio y Medio Ambiente de Canarias resuelva sobre la aprobaci髇 definitiva o emita su informe preceptivo comenzar� a computarse desde la recepci髇 de dicha documentaci髇 completa o, en su caso, desde que hayan transcurrido 15 d韆s desde la fecha en que finalice el plazo m醲imo para que se emitan los informes sectoriales solicitados.

Tampoco se aplicar� el silencio administrativo positivo si el plan contuviere determinaciones contrarias a la ley o a planes de superior jerarqu韆.�

• 玞) En todo caso, respecto a las edificaciones en situaci髇 legal de fuera de ordenaci髇, que por su antig黣dad presenten valores etnogr醘icos, y se encuentren en situaci髇 de ruina, o que por su estado la rehabilitaci髇 precisare de la previa demolici髇 en m醩 de un cincuenta por ciento (50%) de sus elementos estructurales, y tales circunstancias se acrediten en los correspondientes proyectos t閏nicos, podr醤 obtener autorizaci髇 para su reconstrucci髇 total o parcial, siempre que no estuviere expresamente prohibida, en cada caso concreto, por el Plan Insular de Ordenaci髇, por los Planes Territoriales de Ordenaci髇 o por el Planeamiento de los Espacios Naturales Protegidos que resulte aplicable al 醡bito de su emplazamiento. En cualquier caso, la reconstrucci髇 deber� garantizar el empleo de los mismos materiales y el mantenimiento de la tipolog韆 y la est閠ica propia de los valores etnogr醘icos de la edificaci髇 originaria.�