Sumario

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUT�NOMA DE LA RIOJA

Sepan todos los ciudadanos que el Parlamento de La Rioja ha aprobado, y yo, en nombre de su Majestad el Rey y de acuerdo con lo que establece la Constituci�n y el Estatuto de Autonom�a, promulgo la siguiente Ley:

Exposici�n de motivos

El Estatuto de Autonom�a de La Rioja, aprobado por Ley Org�nica 3/1982, de 9 de junio, modificada por Ley Org�nica 3/1994, de 24 de marzo, en el apartado 19 de su art�culo 8 atribuye a la Comunidad Aut�noma de La Rioja competencia exclusiva en materia de agricultura, ganader�a e industrias agroalimentarias de acuerdo con la ordenaci�n general de la econom�a, en el marco de lo previsto en el art�culo 148 de la Constituci�n.

La asunci�n de las competencias en materia de agricultura, la evoluci�n experimentada en la ordenaci�n del vi�edo y su producci�n as� como en la ordenaci�n de los productos derivados de la uva, y las peculiaridades que este sector presenta en la Comunidad Aut�noma de La Rioja, punto de referencia fundamental en el sector vitivin�cola mundial, hacen necesario promulgar una Ley que regule la vitivinicultura en La Rioja y favorezca la correcta aplicaci�n de las normas vigentes por los operadores y profesionales del sector.

As�, el peso de la agricultura en la econom�a regional, superior a la media espa�ola, ha crecido en los �ltimos a�os debido a la importancia del sector vitivin�cola.

La presente Ley encuentra sus antecedentes en la Ley 25/1970, de 2 de diciembre, Estatuto de la Vi�a, Vino y de los Alcoholes, elemento fundamental de la regulaci�n vitivin�cola en nuestro pa�s, que ha sido modificada en parte mediante Ley 2/1993, de 17 de marzo y Ley 8/1996, de 15 de enero. La evoluci�n del sector desde la fecha de promulgaci�n de la Ley 25/1970 as� como la incidencia de otros factores como el ingreso en la Uni�n Europea han determinado la necesidad de su revisi�n en la medida que se ha producido la derogaci�n t�cita de los preceptos del Estatuto que son incompatibles con la legislaci�n comunitaria.

La norma b�sica lo constituye el Reglamento (CE) N.� 1493/1999 del Consejo de 17 de mayo de 1999, por el que se establece la Organizaci�n Com�n del Mercado Vitivin�cola, que viene a sustituir la regulaci�n anterior de 1987, y los Reglamentos de la Comisi�n que desarrollando determinadas cuestiones han complementado los aspectos de Potencial Vit�cola (Reglamento N� 1227/2000, de 31 de mayo), de Pr�cticas Enol�gicas (Reglamento N� 1622/2000, de 24 de julio), y de Mecanismos de Organizaci�n del Mercado (Reglamento 1623/2000, de 25 de julio), el R.D. 1472/2000, de 4 de agosto y el R.D. 196/2002, de 15 de febrero por el que se regula el establecimiento de reservas de derechos de plantaci�n de vi�edo.

Resulta procedente en este momento la adaptaci�n a la Comunidad Aut�noma de La Rioja de los preceptos regulados en estos Reglamentos mediante la publicaci�n de una Ley de Vitivinicultura.

La presenta Ley se enmarca en un contexto en el que la calidad de la uva se presenta como el fundamento del futuro desarrollo de los vinos de calidad.

De hecho ahora, tras el nivel tecnol�gico y el conocimiento t�cnico alcanzado en las elaboraciones, se requiere avanzar en las producciones de uva de calidad, y se exige, por tanto, un esfuerzo de adaptaci�n y de evoluci�n tanto a la viticultura como a los productores.

La tecnolog�a debe acotarse; no todas las pr�cticas enol�gicas aportan calidad al producto obtenido. Tambi�n, debe sustentarse en una referencia deontol�gica clara, ya que se trata de unproducto alimentario y hay que asegurar la trazabilidad y la seguridad alimentaria del consumidor.

El sector, por su parte, espera que la aplicaci�n de la nueva OCM vitivin�cola sirva para revitalizar el mismo, para incrementar la protecci�n de la cultura de las Denominaciones de Origen y la defensa de las indicaciones geogr�ficas. Y es que los distintivos de calidad tienen que seguir siendo un eje fundamental en la pol�tica comercial de la Uni�n Europea, tanto en sus negociaciones con otros pa�ses productores como con aquellos otros Estados netamente consumidores.

Resultan por tanto de gran importancia los aspectos que inciden en la trazabilidad de las producciones y que garantizan el origen de los productos, por lo que se desarrollan y recogen las adaptaciones de las legislaciones que regulan el registro de vi�edo como garant�a de control de las producciones, adapt�ndolo a la realidad del vi�edo riojano.

La Ley se estructura en cuatro t�tulos, con 59 art�culos, una Disposici�n Transitoria, una Disposici�n Derogatoria y dos Disposiciones Finales.

El T�tulo I define el objeto y �mbito de aplicaci�n.

El T�tulo II, que lleva por r�brica �viticultura� se divide en siete cap�tulos, que regulan la plantaci�n de vi�edo, la regularizaci�n de superficies de vi�edo, la reestructuraci�n y reconversi�n del vi�edo, las variedades, el cultivo de la vid, el registro vit�cola y, por �ltimo, las declaraciones de cosecha y documentaci�n para el transporte de la uva.

El T�tulo III se ocupa del vino y los productos derivados de la uva y regula la elaboraci�n y almacenamiento, declaraciones, documentos y registros y la designaci�n, denominaci�n y presentaci�n de productos vitivin�colas.

Por �ltimo, el T�tulo IV trata la tipificaci�n de infracciones y sanciones y distingue infracciones en las siguientes materias: vit�cola, vin�cola, infracciones en materia de documentos y registros e infracciones por obstrucci�n. As� mismo regula la responsabilidad y sanciones que llevan aparejadas la comisi�n de infracciones y en �ltimo t�rmino se ocupa de la inspecci�n y del procedimiento sancionador.