Art韈ulo 27 Infracciones en materia vitivin韈ola

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Art韈ulo 28 Sujetos responsables de la infracci髇

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Art韈ulo 29 Concurrencia con el orden jurisdiccional penal

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Art韈ulo 30 Prescripci髇 de las infracciones

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Art韈ulo 31 Concepto

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Art韈ulo 32 Infracciones leves

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Art韈ulo 33 Infracciones graves

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Art韈ulo 34 Infracciones muy graves

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Art韈ulo 35 Concepto

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Art韈ulo 36 Infracciones leves

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Art韈ulo 37 Infracciones graves

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Art韈ulo 38 Infracciones muy graves

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Art韈ulo 39 Concepto

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Art韈ulo 40 Infracciones leves

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Art韈ulo 41 Infracciones graves

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Art韈ulo 42 Infracciones muy graves

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Art韈ulo 43 Concepto

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Art韈ulo 44 Infracciones leves

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Art韈ulo 45 Infracciones graves

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Art韈ulo 46 Infracciones muy graves

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Art韈ulo 47 Criterios de graduaci髇 de las sanciones

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Art韈ulo 48 Cuant韆 de las sanciones

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Art韈ulo 49 Reincidencia

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Art韈ulo 50 Sanciones accesorias

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Art韈ulo 51 Inspecci髇 y requisitos de las actas de inspecci髇

1. En el ejercicio de su funci髇, los inspectores de la Consejer韆 competente tendr醤 el car醕ter de autoridad p鷅lica y podr醤 solicitar el apoyo necesario de cualquier otra, as� como de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. As� mismo, estas funciones podr醤 ser realizadas por los servicios que prevea la Consejer韆 competente.

2. Los inspectores podr醤 acceder directamente a la documentaci髇 administrativa, industrial, mercantil y contable de las explotaciones, industrias y establecimientos que inspeccionen, cuando lo consideren necesario en el curso de sus actuaciones que, en todo caso, tendr醤 car醕ter confidencial.

Tanto los 髍ganos de las Administraciones P鷅licas, como las empresas con participaci髇 p鷅lica, organismos oficiales, organizaciones profesionales y organizaciones de consumidores prestar醤, cuando sean requeridos para ello, la informaci髇 que se les solicite por los servicios de inspecci髇.

3. Los inspectores levantar醤 la correspondiente acta de la inspecci髇 por triplicado, en la que har醤 constar, adem醩 de las circunstancias personales del interesado y los datos relativos a la empresa inspeccionada, los hechos constatados por el inspector que motivan el levantamiento del acta, destacando, en su caso, los hechos relevantes que sirvan de base a la iniciaci髇 del correspondiente procedimiento sancionador, a la tipificaci髇 de la infracci髇 y a la graduaci髇 de sanci髇.

El acta ser� suscrita por el inspector y por el cultivador del vi馿do, empresa, industria o establecimiento sujeto a inspecci髇, o ante su representante legal o persona responsable, y en defecto de los mismos, ante cualquier persona que se halle en la explotaci髇, industria o establecimiento, en poder de la cual quedar� una copia del acta.

Ambos firmantes podr醤 consignar en el acta cuantos datos o manifestaciones estimen oportunos, as� como cuantas incidencias ocurran en el acto de la inspecci髇 o de levantamiento del acta.

Cuando las personas anteriormente citadas se negasen a intervenir en el acta, 閟ta ser� autorizada con la firma de un testigo, si fuere posible, sin perjuicio de exigir las responsabilidades contra韉as por esta negativa. En todo caso, el acta ser� autorizada por el inspector.

4. Los hechos constatados por el inspector que se formalicen en las actas de la inspecci髇 observando los requisitos establecidos en el apartado anterior, tendr醤 presunci髇 de certeza, salvo que del conjunto de las pruebas que se practiquen resulte concluyente lo contrario.

5. Los inspectores est醤 obligados de modo estricto a cumplir el deber de secreto profesional. El incumplimiento de este deber ser� sancionado conforme a los preceptos correspondientes.

Art韈ulo 52 Obligaciones de los inspeccionados

1. Las personas f韘icas o jur韉icas o comunidades de bienes estar醤 obligadas, a requerimiento de los 髍ganos competentes o de los inspectores:

• a) A suministrar toda clase de informaci髇 sobre vi馿dos, instalaciones, productos o servicios, permitiendo la directa comprobaci髇 de los inspectores.
• b) A exhibir la documentaci髇 que sirva de justificaci髇 de las transacciones efectuadas, de los movimientos de productos, de los precios y de los conceptos en que se descomponen los mismos.
• c) A facilitar copia o reproducci髇 de la referida documentaci髇.
• d) A permitir que se practique la oportuna toma de muestras de los productos o mercanc韆s que cultiven, elaboren, distribuyan o comercialicen, sin que puedan exigir ning鷑 tipo de compensaci髇 econ髆ica por ello.
• e) Y, en general, a consentir la realizaci髇 de las visitas de inspecci髇 y a facilitar su desarrollo.

2. Cuando a requerimiento de la Administraci髇, o espont醤eamente, se aporten declaraciones o documentos, deber醤 ir firmados por persona con facultad bastante para representar a la empresa.

La falsedad, as� como la constancia en dichos documentos de datos inexactos o incompletos, se sancionar� de conformidad con lo previsto en esta Ley, sin perjuicio de que, si se observare la posible existencia de delito o falta, se deduzca el tanto de culpa a los Tribunales de Justicia.

Art韈ulo 53 Medidas cautelares adoptadas en la inspecci髇

1. En caso de que se estime conveniente por el funcionario encargado de la inspecci髇, 閟te podr� disponer que la mercanc韆 quede retenida hasta que se disponga lo que proceda.

2. En tales casos, el plazo de la retenci髇 acordada por el inspector ser� de cuarenta y cinco d韆s h醔iles a partir de la fecha de levantamiento del acta de inspecci髇; dentro de dicho plazo, deber� comunicarse al interesado la confirmaci髇 de la retenci髇 de la mercanc韆 o el levantamiento de esta medida precautoria.

3. Transcurrido dicho plazo, el 髍gano competente para la iniciaci髇 del procedimiento administrativo sancionador podr� acordar, mediante sucesivas pr髍rogas, retenciones de las mercanc韆s u otras medidas precautorias hasta la resoluci髇 del expediente.

Art韈ulo 54 Toma de muestras

1. En caso de que se estime conveniente por el inspector, se tomar醤 muestras del producto objeto de inspecci髇, sin que esta actuaci髇 sea susceptible de compensaci髇 econ髆ica.

2. La toma de muestras se realizar� mediante acta formalizada, que cumplir� los requisitos exigidos por esta Ley a las actas de inspecci髇. En el acta se transcribir醤 韓tegramente cuantos datos y circunstancias sean necesarios para la identificaci髇 de las muestras.

3. Cada muestra constar� de tres ejemplares homog閚eos, en cantidad suficiente para el examen y an醠isis de la misma y ser醤 acondicionados, precintados, lacrados y etiquetados, de manera que con estas formalidades y con las firmas de los intervinientes estampadas sobre cada ejemplar, se garantice la identidad de las muestras con su contenido, durante el tiempo de la conservaci髇 de las mismas.

4. El dep髎ito de los ejemplares de cada muestra se har� de la siguiente forma:

• a) Si la empresa o el titular del establecimiento donde se levante el acta fuera el elaborador, almacenista, envasador o persona cuyo nombre o raz髇 social figure en la etiqueta de las muestras recogidas y acondicionadas en la forma antes indicada, uno de los ejemplares quedar� en su poder, bajo dep髎ito, junto con una copia del acta, con la obligaci髇 de conservarla enperfecto estado para su posterior utilizaci髇 en prueba contradictoria, si fuese necesario.

  La desaparici髇, destrucci髇 o deterioro de dicho ejemplar de la muestra se presumir� maliciosa, salvo prueba en contrario.

  Los otros dos ejemplares de la muestra, quedar醤 en poder de la inspecci髇, remiti閚dose uno de ellos al Laboratorio que haya de realizar el an醠isis inicial.

• b) Si el due駉 del establecimiento o de la empresa inspeccionada actuasen como meros distribuidores del producto investigado, quedar� en su poder una copia del acta, pero los tres ejemplares de la muestra ser醤 retirados por la inspecci髇, en cuyo caso, uno de los ejemplares se pondr� a disposici髇 del elaborador, almacenista, envasador o persona cuyo nombre figure en la etiqueta o de persona debidamente autorizada que lo represente, para que la retire si desea practicar la prueba contradictoria, remiti閚dose otro ejemplar al Laboratorio que haya de realizar el an醠isis inicial.

Art韈ulo 55 An醠isis

1. Las pruebas periciales anal韙icas se realizar醤 en el laboratorio oficial o en los privados acreditados por la Administraci髇 para estos fines, empleando para el an醠isis los m閠odos que, en su caso, se encuentren oficialmente aprobados y, en su defecto, los recomendados nacional o internacionalmente.

2. El laboratorio oficial y oficialmente reconocido, a la vista de la muestra y de la documentaci髇 que le acompa馻, realizar� el an醠isis y emitir� a la mayor brevedad posible los resultados anal韙icos correspondientes y, en caso de que se les solicite, un informe t閏nico, pronunci醤dose de manera clara y precisa sobre la calificaci髇 que le merezca la muestra analizada.

3. Cuando del resultado del an醠isis inicial se deduzcan infracciones a las disposiciones vigentes, se incoar� expediente sancionador de acuerdo con el procedimiento contenido en la presente Ley, con las siguientes peculiaridades:

En el supuesto de que el expedientado no acepte el resultado del an醠isis inicial, sin perjuicio de acreditar lo que convenga a su derecho por cualquier medio de prueba, podr� solicitar del instructor la realizaci髇 de un an醠isis contradictorio, de acuerdo con una de las dos posibilidades siguientes:

• a) Designando, en el plazo de cinco d韆s h醔iles, contados a partir de la notificaci髇 de la iniciaci髇 del procedimiento sancionador, un perito de parte para la realizaci髇 del an醠isis en la Estaci髇 Enol骻ica de Haro, siguiendo las mismas t閏nicas empleadas en el an醠isis inicial y en presencia del t閏nico que certific� dicho an醠isis o persona designada por el mismo. A tal fin, el instructor o el propio Laboratorio comunicar� al interesado la fecha y la hora de realizaci髇.
• b) Justificando ante el instructor en el plazo de ocho d韆s h醔iles a partir de la notificaci髇 de la iniciaci髇 del procedimiento sancionador, que el ejemplar de la muestra correspondiente ha sido presentado en otro Laboratorio oficial para se que realice el an醠isis contradictorio por el t閏nico que designe dicho Laboratorio utilizando las mismas t閏nicas empleadas en el an醠isis inicial.

El resultado anal韙ico y, en su caso, el informe t閏nico complementario deber醤 ser remitidos al Instructor del expediente en el plazo m醲imo de un mes a partir de la notificaci髇 de la iniciaci髇 de procedimiento sancionador, entendi閚dose que, transcurrido dicho plazo sin haberse practicado el an醠isis y haberse comunicado al Instructor, el expedientado decae en su derecho.

4. La renuncia expresa o t醕ita a efectuar el an醠isis contradictorio o la no aportaci髇 de la muestra obrante en poder del interesado, supone la aceptaci髇 de los resultados a los que se hubiese llegado en la pr醕tica del primer an醠isis.

5. Si existiera desacuerdo entre los dict醡enes de los an醠isis inicial y contradictorio, se designar� por sorteo, entre los laboratorios acreditados para la realizaci髇 de los mismos, otro Laboratorio oficial u oficialmente acreditado que, teniendo a la vista los antecedentes de los anteriores an醠isis y utilizando la tercera muestra, realizar� con car醕ter urgente un tercer an醠isis que ser� dirimente y definitivo.

6. Los gastos que se deriven de la realizaci髇 del an醠isis contradictorio ser醤 de cuenta de quien lo promueva. Los originados por la realizaci髇 de los an醠isis inicial y dirimente ser醤 a cargo del inculpado, salvo que los resultados del dirimente rectifiquen los del an醠isis inicial, en cuyocaso ambos ser醤 sufragados por la Administraci髇.

El impago del importe de los an醠isis inicial y dirimente, cuando sean a cargo del expedientado, dar� lugar a la oportuna recaudaci髇 en v韆 ejecutiva, con arreglo a la normativa aplicable.

7. Cuando la situaci髇 de peligro para la salud p鷅lica o la importancia econ髆ica de la mercanc韆 cautelarmente inmovilizada as� lo aconsejen, se convocar� a un mismo acto y en la Estaci髇 Enol骻ica de Haro a tres peritos, dos de ellos nombrados por la Administraci髇 y uno en representaci髇 del interesado, para que practiquen los an醠isis inicial, contradictorio y, en su caso, el dirimente, sin soluci髇 de continuidad.

8. Durante el tiempo necesario para la incorporaci髇 al expediente de los resultados de los an醠isis contradictorios o dirimentes propuestos por los interesados, quedar� en suspenso el transcurso del plazo m醲imo legal para dictar y notificar la resoluci髇 del procedimiento de que se trate.

Art韈ulo 56 Normativa aplicable

1. Los incumplimientos de lo dispuesto para esta materia en la normativa comunitaria, en la normativa estatal, en las disposiciones propias de esta Comunidad Aut髇oma o en las disposiciones de desarrollo ser醤 considerados incumplimientos susceptibles de ser tipificados como infracciones leves, graves y muy graves de acuerdo con lo establecido en la normativa estatal de car醕ter b醩ico, sin perjuicio de las responsabilidades exigibles en v韆 penal, civil o de otro orden en que puedan incurrir los responsables.

2. El procedimiento sancionador se ajustar� a lo previsto en la presente ley, en la correspondiente ley estatal de car醕ter b醩ico dictada en esta materia, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑 , as� como a lo dispuesto en cap韙ulo V del t韙ulo III de la Ley 4/2005, de 1 de junio , de Funcionamiento y R間imen Jur韉ico de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, siendo de aplicaci髇 supletoria lo dispuesto en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto , que regula el procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.

Cap韙ulo VIII, art韈ulos 56-60, del t韙ulo IV, redactado por el apartado 2 del art韈ulo 35 de la Ley [LA RIOJA] 13/2013, 23 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a駉 2014 (獴.O.L.R.� 30 diciembre). T閚gase en cuenta, que este cap韙ulo comprend韆 anteriormente los art韈ulos 56-59.Vigencia: 1 enero 2014

Art韈ulo 57 Competencia y procedimiento

1. La competencia para la imposici髇 de las sanciones en materia de vitivinicultura corresponde:

• a) Al director general competente por raz髇 de la materia, para las leves y graves.
• b) Al consejero competente por raz髇 de la materia, para las muy graves.

2. El procedimiento se ajustar� a los siguientes tr醡ites:

• a) Se iniciar� siempre de oficio, por acuerdo del director general competente por raz髇 de la materia, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, petici髇 razonada de otro 髍gano administrativo en particular de los que tengan atribuidas funciones de inspecci髇 o por denuncia.
• b) Con anterioridad a la iniciaci髇 del procedimiento, se podr醤 realizar actuaciones previas con objeto de determinar con car醕ter preliminar si concurren circunstancias que justifiquen la iniciaci髇. Estas actuaciones previas ser醤 realizadas por los 髍ganos que tengan atribuidas funciones de inspecci髇, que levantar醤 acta de lo actuado.
• c) La iniciaci髇 del procedimiento sancionador se comunicar� al instructor que haya designado el director general y se notificar� al sujeto o sujetos inculpados y, en su caso, al denunciante. Los sujetos inculpados dispondr醤 de un plazo de quince d韆s para formular alegaciones y proponer prueba, concretando los medios de que pretendan valerse.
• d) Transcurrido el plazo se馻lado y, en su caso, practicada la prueba declarada pertinente, el instructor dictar� propuesta de resoluci髇, que se notificar� a los interesados, a quienes se dar� audiencia por un plazo de quince d韆s.
• e) Transcurrido el plazo de audiencia, el instructor dar� traslado del expediente al 髍gano competente para resolver, que dictar� la resoluci髇 correspondiente.

Cap韙ulo VIII, art韈ulos 56-60, del t韙ulo IV, redactado por el apartado 2 del art韈ulo 35 de la Ley [LA RIOJA] 13/2013, 23 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a駉 2014 (獴.O.L.R.� 30 diciembre). T閚gase en cuenta, que este cap韙ulo comprend韆 anteriormente los art韈ulos 56-59.Vigencia: 1 enero 2014

Art韈ulo 58 Medidas cautelares

1. En los supuestos en que sea previsible el decomiso de la mercanc韆 por existir fundadas sospechas de adulteraci髇, falsificaci髇 o fraude, el 髍gano competente para iniciar el procedimiento podr� proceder cautelarmente a la intervenci髇 de la misma, sin perjuicio de que en la resoluci髇 que se dicte se decrete el decomiso definitivo o se deje sin efecto la intervenci髇 ordenada.

Durante la tramitaci髇 del expediente, a propuesta del instructor, podr� levantarse la intervenci髇 de la mercanc韆, cuando las circunstancias as� lo aconsejen.

2. Asimismo, el instructor podr� adoptar las medidas provisionales que resulten necesarias para asegurar la eficacia de la resoluci髇 que pudiera recaer y evitar el mantenimiento de los efectos de la infracci髇.

3. En el supuesto de riesgo real o previsible para la salud p鷅lica se adoptar醤 cualesquiera otras medidas que ordenen las autoridades sanitarias.

Cap韙ulo VIII, art韈ulos 56-60, del t韙ulo IV, redactado por el apartado 2 del art韈ulo 35 de la Ley [LA RIOJA] 13/2013, 23 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a駉 2014 (獴.O.L.R.� 30 diciembre). T閚gase en cuenta, que este cap韙ulo comprend韆 anteriormente los art韈ulos 56-59.Vigencia: 1 enero 2014

Art韈ulo 59 Medidas complementarias que no tienen car醕ter de sanci髇

No tienen la consideraci髇 de sanciones accesorias:

• a) La obligaci髇 de arrancar el vi馿do en los casos en que est� prohibida su plantaci髇, ni la ejecuci髇 subsidiaria de esta obligaci髇 por la Administraci髇.
• b) La obligaci髇 de reinsertar en los casos de injerto de variedades no autorizadas.
• c) El decomiso y la destrucci髇 de mercanc韆s adulteradas, falsificadas o fraudulentas con el fin de evitar riesgos para los consumidores o peligro para la salud p鷅lica.
• d) La devoluci髇 total o parcial de las ayudas y subvenciones obtenidas indebidamente y de las no aplicadas o aplicadas incorrectamente, la reducci髇 de su cuant韆 u otras medidas semejantes.
• e) El reembolso a la Administraci髇 de los gastos que originen las operaciones de arranque de vi馿do, que son de cuenta del propietario de la finca; de los gastos de intervenci髇, dep髎ito, decomiso, transporte y destrucci髇 de mercanc韆s, que ser醤 de cuenta del infractor; de los gastos de an醠isis, que ser醤 de cuenta de quien los promueva, y de los an醠isis contradictorios y dirimentes, que ser醤 a cargo del inculpado; con las excepciones previstas en esta ley.

Cap韙ulo VIII, art韈ulos 56-60, del t韙ulo IV, redactado por el apartado 2 del art韈ulo 35 de la Ley [LA RIOJA] 13/2013, 23 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a駉 2014 (獴.O.L.R.� 30 diciembre). T閚gase en cuenta, que este cap韙ulo comprend韆 anteriormente los art韈ulos 56-59.Vigencia: 1 enero 2014

Art韈ulo 60 Especialidades en el caso de infracciones derivadas de incumplimiento de la obligaci髇 de arranque

1. En aplicaci髇 de la normativa comunitaria sobre plantaciones de vi馿do ilegal, en caso de comisi髇 de infracciones derivadas de incumplimiento de la obligaci髇 de arranque, la sanci髇 pecuniaria que se imponga ascender� a 12.000 euros/ha.

2. Tendr� la consideraci髇 de infracci髇 permanente aquella que consista en plantar con variedades de vid o de portainjertos no clasificados por esta comunidad aut髇oma, en incumplir la obligaci髇 del arranque de la parcela que ha sido objeto de la concesi髇 de un derecho de plantaci髇 anticipado, o en plantar vid o portainjertos sin autorizaci髇, cuando el infractor no procediere al arranque de la superficie afectada por la infracci髇 en el plazo establecido.

De conformidad con la regulaci髇 de la normativa comunitaria, en el caso de los supuestos previstos en el p醨rafo anterior, podr� incoarse un nuevo expediente sancionador si en el plazo de doce meses desde que una resoluci髇 sancionadora ha adquirido el car醕ter de ejecutiva el infractor no hubiese procedido al arranque de la superficie afectada por la infracci髇

Cap韙ulo VIII, art韈ulos 56-60, del t韙ulo IV, redactado por el apartado 2 del art韈ulo 35 de la Ley [LA RIOJA] 13/2013, 23 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a駉 2014 (獴.O.L.R.� 30 diciembre). T閚gase en cuenta, que este cap韙ulo comprend韆 anteriormente los art韈ulos 56-59.Vigencia: 1 enero 2014

Disposici髇 Transitoria 趎ica

Hasta tanto se dicten, de acuerdo con lo previsto en esta Ley, nuevas disposiciones en desarrollo de la misma, contin鷄n en vigor las normas dictadas en materia de vitivinicultura hasta la fecha, en lo que no se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

Disposici髇 Derogatoria 趎ica

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o menor rango se opongan al contenido de esta Ley.

Disposici髇 Final Primera

Se autoriza al Gobierno de La Rioja para dictar cuantas normas y disposiciones sean precisas para el desarrollo y ejecuci髇 de la presente Ley.

Disposici髇 Final Segunda

La presente Ley entrar� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de La Rioja.