Art韈ulo 3 Planes Directores. Alcance

Los Planes Directores, como parte integrante del Plan de Inversiones Locales en las materias a que se refieren, constituyen los documentos de planificaci髇 general, en los que se determinan, para las materias de que son objeto, las directrices t閏nicas, temporales, espaciales y financieras precisas.

Las modificaciones de dichos planes ser醤 dotadas de la publicidad necesaria para asegurar el cumplimiento por parte de las Administraciones afectadas de las actuaciones que se deriven de los mismos.

Art韈ulo 4 Gesti髇 de los Planes Directores

1. Corresponder� a las entidades locales la gesti髇 de las obras y explotaci髇 de los servicios previstos en los Planes Directores, sin perjuicio de la necesaria coordinaci髇 por parte del Gobierno de Navarra para la correcta aplicaci髇 de los mismos

2. Las entidades locales afectadas por los Planes Directores deber醤 manifestar su voluntad de asumir la gesti髇 integral de las obras o solicitar醤, en otro caso, la realizaci髇 de tales actividades en r間imen de cooperaci髇 por el Gobierno de Navarra, todo ello en el plazo de 15 d韆s h醔iles a partir del d韆 siguiente a la publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Navarra de la Propuesta del Plan de Inversiones Locales 2009-2012.

En ambos casos y dentro del plazo anteriormente se馻lado, las entidades locales deber醤 acreditar el acuerdo corporativo en el que se incluya el compromiso de financiar, mediante el resto de los recursos previstos en el art韈ulo 7 de la Ley Foral 16/2008 del 24 de octubre del Plan de Inversiones Locales del periodo 2009-2012, la parte de la inversi髇 a la que no alcance la financiaci髇 con cargo al Fondo de participaci髇 en los tributos de Navarra.

3. El Gobierno de Navarra podr� asimismo asumir la gesti髇 de las obras, por subrogaci髇, cuando las entidades locales incumplan por causas imputables a las mismas o se encuentren imposibilitadas t閏nicamente para realizar las previsiones establecidas en el marco de la planificaci髇 general.

Art韈ulo 5 Procedimiento en los expedientes de subrogaci髇

La tramitaci髇 de los expedientes de subrogaci髇 previstos en el art韈ulo anterior, se someter� al procedimiento previsto en el art韈ulo 60 de la Ley de Bases del R間imen Local. Antes de adoptar la resoluci髇 definitiva el expediente se trasladar� a la Comisi髇 Foral de R間imen Local para informe.

Art韈ulo 6 Pagos por subrogaci髇

En los supuestos de subrogaci髇 en la gesti髇 de obras incluidas en el Plan de Inversiones, las actuaciones correspondientes se realizar醤 por el Departamento de Administraci髇 Local, siendo a cargo de las entidades locales las obligaciones econ髆icas que para las mismas se deriven de la aplicaci髇 del r間imen econ髆ico financiero previsto en la Ley Foral 16/2008.

Art韈ulo 7 Financiaci髇 de los Planes Directores

1. Los Planes Directores de Abastecimiento de Agua en Alta y Recogida y Tratamiento de Residuos Urbanos y Espec韋icos se financiar醤 con los recursos previstos en el art韈ulo 7 y de conformidad con el art韈ulo 12, ambos de la Ley Foral 16/2008.

2. El Plan Director de Saneamiento y Depuraci髇 de R韔s se financiar� de conformidad con lo establecido en la Ley Foral 10/1988, de 29 de diciembre, de Saneamiento de las Aguas Residuales de Navarra y con las aportaciones establecidas para tal finalidad en la Ley Foral reguladora del Plan de Inversiones Locales, que ser醤 destinadas a las inversiones que en cada momento, programe dicho Plan Director.

Art韈ulo 8 F髍mula para la selecci髇 y priorizaci髇 de obras de Programaci髇 Local

1. La selecci髇 y priorizaci髇 de las obras de Programaci髇 Local, se ajustar� a la siguiente f髍mula:

Donde:

CSP: Es el Coeficiente de Selecci髇 y Priorizaci髇.

DII: Es el indicador del D閒icit de Infraestructura Individual de la entidad local interesada respecto a la obra concreta a incluir en el Plan, en relaci髇 con las infraestructuras de su misma clase.

DIGPL: Es el indicador del D閒icit de Infraestructura Global de Programaci髇 Local de la entidad local, relativo a las infraestructuras de redes locales de abastecimiento y saneamiento, pavimentaci髇, alumbrado p鷅lico, edificios municipales y electrificaci髇 que contempla el Plan de Inversiones dentro del cap韙ulo de Programaci髇 Local.

RI: Es el coeficiente indicador de la Rentabilidad de la Inversi髇 por habitante para cada entidad local, cuyo c醠culo se obtendr� conforme a la f髍mula prevista en el art韈ulo 22 de este reglamento.

VAF: Es el indicador del volumen de transferencias de capital reconocidas por el Departamento de Administraci髇 Local con cargo a los Planes de Inversi髇 en Infraestructura Local, exceptuando las relativas a Planes Directores, ejecutados desde 1993 hasta 2008, tomando como base la inclusi髇 definitiva a 1 de diciembre de 2008, o, si no se hubiera producido en dicha fecha, la inclusi髇 provisional en euros por habitante, y seg鷑 los 鷏timos datos oficiales de poblaci髇 publicados. El c醠culo de este indicador se obtendr� conforme a los criterios establecidos al efecto en el art韈ulo 23 de este reglamento.

2. Todos los coeficientes definidos en el n鷐ero anterior tomar醤 valores comprendidos entre 0 y 10.

3. El coeficiente DII es una variable discreta cuyos valores posibles ser醤 1, 4, 7 y 10, en funci髇 de la intensidad del d閒icit. En todo caso, se incluir醤 prioritariamente las inversiones clasificadas como 玱bras necesarias a corto plazo� (DII=10) de cualquier infraestructura de programaci髇 local, en detrimento de las calificadas como 玱bras necesarias a medio plazo� (DII=7).

4. R間imen espec韋ico de vinculaci髇 entre las obras de 玆edes� y 玃avimentaci髇�.

A efectos de lo previsto en el apartado 3 del art韈ulo 11 de la Ley Foral 16/2008, se establecen los siguientes especificidades:

• a) La inclusi髇 en el Plan de las obras de 玶enovaci髇 de redes de abastecimiento y saneamiento� en calles o plazas pavimentadas cuya anchura media entre fachadas o l韓eas de edificabilidad sea igual o inferior a 15 metros, conllevar� inherentemente la inclusi髇, si as� se solicita, de las obras correspondientes a la 玶enovaci髇 de la pavimentaci髇�.
• b) Las solicitudes de renovaci髇 de redes de abastecimiento y saneamiento que no resulten incluidas en el Plan en funci髇 de los criterios de priorizaci髇 del mismo, determinar醤 la no inclusi髇 de las obras correspondientes de renovaci髇 de pavimentaci髇, con independencia del CSP obtenido por 閟tas.
• c) En todo caso la inclusi髇 inicial de obras relativas a pavimentaci髇 de calles requerir� la acreditaci髇 de que sus correspondientes infraestructuras de abastecimiento y saneamiento se encuentren en perfecto estado.

  A tal fin se presentar�, conjuntamente con la solicitud de inclusi髇 en el Plan, certificado emitido por la entidad local competente materia de redes en los t閞minos se馻lado en las letras d), o en su caso e) del articulo 13.B.3. de la Ley Foral 16/2008.

• d) Las entidades locales que soliciten obras relativas a 玶enovaci髇 de redes de abastecimiento y saneamiento�, deber醤 incluir en el presupuesto del proyecto de la inversi髇, de forma desglosada, el costo de la reposici髇 del pavimento afectado por las zanjas. Asimismo, deber醤 acompa馻r a su solicitud documentaci髇 acreditativa de que la entidad local competente en materia de renovaci髇 de la pavimentaci髇 de las calles afectadas por la renovaci髇 de las redes, ha sido informada de la voluntad de formular tal solicitud.

Art韈ulo 9 D閒icit de infraestructura individual

Los d閒icits de infraestructura individual se clasificar醤 de la siguiente forma:

DII = 10 obras necesarias a corto plazo.

DII = 7 obras necesarias a medio plazo.

DII = 4 obras convenientes.

DII = 1 obras sin prioridad.

Art韈ulo 10 Redes urbanas de distribuci髇 de agua y saneamiento

1. Para la obtenci髇 del d閒icit de infraestructura individual en las redes de distribuci髇 de agua y saneamiento se consideran:

• a) Obras necesarias a corto plazo:
  • - Las proyectadas para localidades en las que las condiciones de la instalaci髇 sean insuficientes para garantizar presiones adecuadas en los puntos de consumo.
  • - Redes en mal estado e instalaciones que tengan una antig黣dad superior a 50 a駉s.
  • - Redes de distribuci髇 o de saneamiento que originen o puedan originar problemas sanitarios graves.
  • - En las que existan redes unitarias de saneamiento (que evacuen aguas fecales y pluviales a trav閟 de una misma conducci髇) que induzcan disfunciones por exceso de caudal en el sistema de tratamiento de aguas residuales.
• b) Obras necesarias a medio plazo:
  • - Las previstas para localidades con redes en estado regular;
  • - Redes con elementos de explotaci髇 como valvuler韆, contadores, desag黣s, ventosas, etc., insuficientes o inadecuados;
  • - Redes de saneamiento que puedan originar problemas sanitarios leves o con pozos de registro deficientes.
  • - En las que existan redes unitarias de saneamiento (que evacuen aguas fecales y pluviales a trav閟 de una misma conducci髇) que no lleguen a inducir disfunciones por exceso de caudal en el sistema de tratamiento de aguas residuales.
• c) Obras convenientes:

  Las destinadas a completar o mejorar las redes actuales, mall醤dolas o d醤doles mayor capacidad en previsi髇 del crecimiento urbano previsto en el planeamiento vigente.

• d) Obras sin prioridad:

  Las no incluidas en los supuestos anteriormente rese馻dos

2. Para la obtenci髇 del d閒icit de infraestructura individual en la red de aguas pluviales se considerar醤:

• a) Obras necesarias a corto plazo:
  • - Las proyectadas para localidades en las que la capacidad hidr醬lica de las conducciones sea insuficiente para la evacuaci髇 de las aguas de escorrent韆 generadas en el suelo urbano, que puedan originar inundaciones con da駉s en zonas habitadas.
  • - O en las que existan zonas con carencia de red de pluviales, o imbornales, donde puedan producirse inundaciones con da駉s en zonas habitadas.
• b) Obras necesarias a medio plazo:

  Las previstas para localidades en que existan zonas con carencia o incapacidad hidr醬lica para la evacuaci髇 de las aguas de escorrent韆 generadas en el suelo urbano que puedan originar inundaciones sin da駉s en zonas habitadas.

• c) Obras convenientes:

  Las destinadas a completar o mejorar las redes actuales que originen da駉s leves.

• d) Obras sin prioridad:

  Las no incluidas en los supuestos anteriormente rese馻dos.

Art韈ulo 11 Alumbrado p鷅lico

Para la obtenci髇 del d閒icit de infraestructura individual en las obras de alumbrado p鷅lico se considerar醤:

• a) Obras necesarias a corto plazo:

  Las proyectadas para localidades sin servicio de alumbrado en v韆s urbanas y las de renovaci髇 de instalaciones que, por la antig黣dad de sus componentes o carencia de los mismos, no cumplan con las disposiciones y normas contenidas en los Reglamentos, Instrucciones y Recomendaciones respectivas y supongan riesgos graves.

• b) Obras necesarias a medio plazo:

  Las de renovaci髇 de instalaciones que, por la antig黣dad de sus componentes, no cumplan con las disposiciones y normas contenidas en los Reglamentos, Instrucciones y Recomendaciones respectivas y supongan riesgos leves.

• c) Obras convenientes:

  Las destinadas a completar o mejorar las instalaciones existentes en previsi髇 de ampliaciones de 醨eas urban韘ticas ya planificadas, cuya construcci髇 corresponda a los entes locales.

• d) Obras sin prioridad:

  Otras obras no incluidas en los tres grupos anteriores.

Art韈ulo 12 Pavimentaciones

Para la obtenci髇 del d閒icit de infraestructura individual en las obras de pavimentaci髇 se considerar醤:

• a) Obras necesarias a corto plazo:

  Las proyectadas para viales y plazas en zonas urbanas consolidadas por la edificaci髇 con afluencia alta de personas y/o veh韈ulos que carezcan de pavimentaci髇 o 閟ta se encuentre en mal estado, as� como muros de contenci髇 en mal estado ubicados en espacios p鷅licos o los de nueva construcci髇 por modificaci髇 de alineaciones de viales p鷅licos y aquellas pavimentaciones que pudieran quedar en mal estado como consecuencia de la ejecuci髇 de obras de renovaci髇 de redes de abastecimiento y saneamiento.

• b) Obras necesarias a medio plazo:

  Las relativas a viales y plazas en zonas urbanas consolidadas por la edificaci髇 en estado regular con afluencia alta o en mal estado con afluencia media.

• c) Obras convenientes:

  Las previstas para viales y plazas en zonas urbanas consolidadas por la edificaci髇 en mal estado con afluencia m韓ima, o en estado regular con afluencia media, as� como la creaci髇 y/o sustituci髇 de zonas ajardinadas.

• d) Obras sin prioridad:

  Otras obras referidas a pavimentaciones no contempladas en los tres primeros grupos.

Art韈ulo 13 Edificios Municipales

El concepto de edificios municipales lo componen los edificios destinados a albergar las dependencias administrativas municipales y concejiles, as� como las sedes de las mancomunidades o agrupaciones de servicios administrativos y de las mancomunidades que tengan entre su objeto competencial la prestaci髇 de servicios vinculadas a obras de Planes Directores o de Programaci髇 Local.

A efectos de obtener el d閒icit de infraestructura individual en edificios municipales, se considerar醤 dependencias administrativas, despachos de cargos electos y grupos municipales, despacho de secretar韆, sal髇 de sesiones, salas de comisiones, oficinas, archivos, almacenes, aseos y, en su caso, dependencias de polic韆 municipal.

Para la obtenci髇 del d閒icit de Edificios Municipales, se considerar醤:

• 1. Edificios de nueva planta:
  • a) Obras necesarias a corto plazo:
    • - Dotaci髇 inexistente o que no alcance el 75% de la dotaci髇 est醤dar.
    • - Dotaci髇 existente en mal estado de conservaci髇.
  • b) Obras necesarias a medio plazo:
    • - Cuando la dotaci髇 existente cubra entre el 75 y el 90% de la dotaci髇 est醤dar.
    • - Cuando la dotaci髇 existente se encuentre en estado regular de conservaci髇.
  • c) Obras convenientes:
    • - Cuando la dotaci髇 existente cubra entre el 90 y el 100% de la dotaci髇 est醤dar.
  • d) Obras sin prioridad:
    • - Cuando la dotaci髇 existente cubra la dotaci髇 est醤dar y se encuentre en buen estado de conservaci髇.
• 2. Edificios a reformar: Se aplicar� el baremo siguiente a los diferentes tipos de actuaci髇: estructura, cubierta, fachada, interiores e instalaciones.

  Para la obtenci髇 del d閒icit de infraestructura, se considerar醤:

  • a) Obras necesarias a corto plazo:

    No exista la parte de obra de que se trate o se encuentre en mal estado generalizado de conservaci髇 origin醤dose importantes problemas de mantenimiento de los elementos constructivos y/o de funcionamiento de las instalaciones.

  • b) Obras necesarias a medio plazo:

    Estado regular de conservaci髇 que origine o pueda originar problemas leves de mantenimiento y/o funcionamiento.

  • c) Obras convenientes:

    Estado aceptable de conservaci髇 sin generaci髇 de problemas de mantenimiento y/o funcionamiento.

  • d) Obras sin prioridad:
    • - Buen estado de conservaci髇.

    Las superficies construidas a considerar como est醤dares medios en relaci髇 con las obras en casas consistoriales y concejiles, se fijan en funci髇 de los 鷏timos datos oficiales de poblaci髇 vigentes a la entrada en vigor de la Ley Foral 16/2008, conforme al cuadro siguiente, sin perjuicio de lo establecido en el 鷏timo p醨rafo del articulo 27.1 de este Reglamento:

    N贛ERO DE HABITANTES	DOTACI覰 MUNICIPIOS Y CONCEJOS
    > 5.000	0,15 m�/hab.
    2.001 - 5.000	400 m� - 750 m�
    701 - 2.000	200 m� - 400 m�
    351 - 700	200 m�
    101 - 350	100 m� - 200 m�
    26 – 100	50 m� - 100 m�
    Hasta 25	50 m�

Art韈ulo 14 Cementerios

1. En obras de Cementerios se considerar醤 las intervenciones tanto de nueva construcci髇 como de ampliaci髇 o reforma, que afecten a los cerramientos, urbanizaci髇 exterior e interior, infraestructuras y edificio complementario.

Para la obtenci髇 del d閒icit de infraestructuras se considerar醤:

• a) Obras necesarias a corto plazo:
  • - Cuando la dotaci髇 existente no alcance el 75% de la dotaci髇 est醤dar.
  • - Dotaci髇 inexistente, en estado de ruina o en mal estado generalizado de conservaci髇 que origine importantes problemas de mantenimiento, ordenaci髇, falta de espacio para sepulturas y/o funcionamiento de la instalaci髇.
• b) Obras necesarias a medio plazo:
  • - Cuando la dotaci髇 existente se encuentre comprendida entre el 75 y el 90% de la dotaci髇 est醤dar.
  • - Dotaci髇 en estado regular que origine o pueda originar problemas leves de mantenimiento y/o funcionamiento de la instalaci髇;
• c) Obras convenientes:
  • - Cuando la dotaci髇 existente se encuentre comprendida entre el 90 y el 100% de la dotaci髇 est醤dar.
  • - Exista un estado aceptable de conservaci髇 sin generaci髇 de problemas de mantenimiento y/o funcionamiento de la instalaci髇.
• d) Obras sin prioridad:
  • - Cuando la dotaci髇 existente cubra la dotaci髇 est醤dar y se encuentre en buen estado de conservaci髇.

  La dotaci髇 est醤dar se establece en 2 m�/habitante, que se aplicar� a los 鷏timos datos oficiales de poblaci髇 vigentes a la entrada en vigor de la Ley Foral del Plan de Inversiones Locales para el periodo 2009-2012.

  La superficie a considerar como m韓imo se fija en 50 m�.

2. En aquellos supuestos en que se acredite que, ni con la ordenaci髇 interior del cementerio se obtiene espacio disponible suficiente, la dotaci髇 est醤dar y la superficie m韓ima establecida en el apartado anterior se incrementar醤 en un 50%.

Art韈ulo 15 Caminos Locales

Para la obtenci髇 del d閒icit de infraestructura individual en las obras de caminos locales se considerar醤:

• a) Obras necesarias a corto plazo:

  Las previstas para dotar de acceso a n鷆leos de poblaci髇 habitados permanentemente; las destinadas a mejorar dichas v韆s, as� como los caminos locales utilizados para acceso a dotaciones locales vinculadas a servicios de competencia municipal o concejil, cuando se encuentren en mal estado y no tengan alternativas viables.

• b) Obras necesarias a medio plazo:

  Las proyectadas para mejorar los mismos accesos cuando su estado sea regular y aquellas otras obras cuyo 鷑ico objeto sea el acceso a una vivienda de residencia habitual y permanente de su titular;

• c) Obras convenientes:

  Las que se proyecten para mejorar los accesos a otras dotaciones de car醕ter no obligatorio.

• d) Sin prioridad:

  El resto de las obras relativas a caminos locales no incluidas en los tres grupos anteriores.

Art韈ulo 16 D閒icit de infraestructura global de Programaci髇 Local

1. El c醠culo del d閒icit de infraestructura global de Programaci髇 Local (DIGPL) de las entidades locales se obtendr� por aplicaci髇 de la siguiente f髍mula:

2. En las solicitudes formuladas por las mancomunidades y por los ayuntamientos de los municipios compuestos, se considerar� la media aritm閠ica de los diferentes DIGPL de las entidades locales que los componen, ponderada por su poblaci髇.

Art韈ulo 17 IRL

Se denomina IRL al coeficiente indicativo del estado de las redes locales de distribuci髇 de agua y saneamiento. Al igual que IAA, est� compuesto por 5 indicadores parciales, que van desde I.1 hasta I.5 y hacen referencia a diferentes aspectos del funcionamiento y estado de estas redes. IRL es, por tanto, una media de los valores alcanzados en cada localidad por esos indicadores intermedios.

I.1. Cuantifica el grado de cobertura de la red de distribuci髇 de agua aplicando valores de 0 a 1 en funci髇 de las instalaciones existentes de dicha red en relaci髇 con la poblaci髇 a servir.

I.2. Valora el estado de las instalaciones actuales y los d閒icits existentes de la red de distribuci髇.

Puede tomar los siguientes valores:

I.2 = 0 si dicho conjunto es bueno.

I.2 = 0,5 si el conjunto es regular.

I.2 = 1 si el conjunto es malo.

I.3. Valora la calidad de la presi髇 del agua que presenta la red de distribuci髇. Sus posibles valores son los siguientes:

I.3 = 0 si la presi髇 es buena.

I.3 = 0,5 si es insuficiente en alguna zona o la presi髇 de la red es excesiva.

I.3 = 1 si es insuficiente en toda la localidad.

I.4. Cuantifica el grado de cobertura de la red de saneamiento aplicando valores de 0 a 1 en funci髇 de las instalaciones existentes de dicha red en relaci髇 con la poblaci髇 a servir.

I.5. Valora el estado de las instalaciones actuales y los d閒icits existentes de la red de saneamiento.

Puede tomar los siguientes valores:

I.5 = 0 si el conjunto es bueno.

I.5 = 0,5 si el conjunto es regular.

I.5 = 1 si el conjunto es malo.

Una vez obtenidos los valores de estos coeficientes intermedios, se obtiene el IRL por aplicaci髇 de la siguiente f髍mula:

Art韈ulo 18 IE

Se denomina IE al coeficiente indicador en materia de electrificaci髇 que se obtiene mediante el c醠culo de dos indicadores: I.1 e I.2.

• - I.1. Cuantifica el grado de cobertura de las instalaciones de electrificaci髇 aplicando valores de 0 a 1 en funci髇 de las instalaciones existentes en relaci髇 con la poblaci髇 a servir.
• - I.2. Valora el estado de las instalaciones actuales y los d閒icits existentes de redes de alta y baja tensi髇 y centros de transformaci髇.

I.2 = 0 si el conjunto es bueno.

I.2 = 0,5 si el conjunto es regular.

I.2 = 1 si el conjunto es malo.

Una vez calculados se obtiene IE por aplicaci髇 de la siguiente f髍mula:

Art韈ulo 19 IAP

Se denomina IAP al indicador del d閒icit en los alumbrados p鷅licos, y su c醠culo se obtiene a trav閟 de dos indicadores parciales: I.1 e I.2.

• - I.1. Cuantifica el grado de cobertura de las instalaciones de alumbrado p鷅lico aplicando valores de 0 a 1 en funci髇 de la extensi髇 de las instalaciones existentes en relaci髇 con las zonas a servir.
• - I.2. Valora el estado de las instalaciones actuales y los d閒icits existentes de la infraestructura de alumbrado p鷅lico.

I.2 = 0 si el conjunto es bueno.

I.2 = 0,5 si el conjunto es regular.

I.2 = 1 si el conjunto es malo.

En base a los datos expuestos, el IAP se obtiene por aplicaci髇 de la siguiente f髍mula:

Art韈ulo 20 IPAV

Se denomina IPAV al indicador de la situaci髇 de las pavimentaciones de calles, plazas, traves韆s y otros viales existentes en los n鷆leos de poblaci髇, que se obtiene mediante el c醠culo de los indicadores I.1 e I.2.

• - I.1. Cuantifica el grado de cobertura de la pavimentaci髇 aplicando valores de 0 a 1 en funci髇 de la extensi髇 de la infraestructura existente en relaci髇 con las zonas a servir.
• - I.2. Valora el estado de la pavimentaci髇 actual y los d閒icits existentes de esta infraestructura.

I.2 = 0 si el conjunto es bueno.

I.2 = 0,5 si el conjunto es regular.

I.2 = 1 si el conjunto es malo.

Una vez calculados, se obtiene IPAV por aplicaci髇 de la siguiente f髍mula:

Art韈ulo 21 IEDM

Se denomina IEDM al coeficiente indicador del d閒icit en Casas Consistoriales y Concejiles.

El coeficiente del d閒icit en centros administrativos, es el resultado de aplicar la media aritm閠ica a dos coeficientes denominados I.1 e I.2 que se obtienen:

• - I.1. Valora la cobertura, en cuanto a superficie construida se refiere, entre la dotaci髇 existente y la dotaci髇 est醤dar.

  

• - I.2. Valora el estado de conservaci髇 de la dotaci髇 en tres niveles:

  I.2 = 0 si el conjunto es bueno.

  I.2 = 0,5 si el conjunto es regular.

  I.2 = 1 si el conjunto es malo.

Una vez calculados, se obtiene IEDM por aplicaci髇 de la siguiente f髍mula:

En las localidades donde no existan centros administrativos, I.2 tendr� un valor igual a 1, y consecuentemente, IEDM ser� como m醲imo 1 dentro de una misma localidad.

Los est醤dares son los que figuran en el art韈ulo 27.1 de este Reglamento

Art韈ulo 22 RI

El indicador RI, se calcular� de la siguiente forma:

Se adoptar醤 los siguientes costes medios (Cm) de inversi髇 por habitante en euros en funci髇 de cada tipo de infraestructura y calculados proporcionalmente a los diferentes tramos de poblaci髇, conforme al cuadro adjunto:

El c醠culo de dicho coste medio (Cm) se realizar� interpolando linealmente entre los dos extremos del tramo de poblaci髇 donde se encuentra.

Para la cuantificaci髇 del RI se sumar醤 los presupuestos de todas las peticiones formuladas por la entidad local respectiva, relativas a una misma infraestructura, y se calcular� el coste unitario por habitante relativo a cada una de ellas, con arreglo a la siguiente f髍mula:

Cu: Es el coste unitario por habitante.

P: Es la suma de las inversiones de todas las peticiones de cada entidad local, referida a una misma infraestructura.

N: Es el n鷐ero de habitantes de la entidad local de acuerdo con los 鷏timos datos oficiales de poblaci髇 publicados.

Para el c醠culo de este coeficiente de las solicitudes formuladas por las mancomunidades se considerar� la suma del n鷐ero de habitantes de las entidades locales que la componen.

Para el c醠culo de dicho coeficiente de las solicitudes formuladas por municipios compuestos se considerar� la poblaci髇 total de dicho municipio.

Finalmente, se comparar� el coste unitario por habitante, con los costes medios de inversi髇 por habitante adoptados para cada infraestructura, de acuerdo con la tabla siguiente:

Art韈ulo 23 VAF

Para el c醠culo de este coeficiente definido en el art韈ulo 8.1 de este reglamento, en las solicitudes formuladas por los ayuntamientos de municipios con concejos, se considerar� la suma de las aportaciones reconocidas al ayuntamiento y a los concejos que componen el municipio.

El coeficiente tendr� los valores que resultan de las siguientes tablas:

• a) Poblaci髇 superior a 3.000 habitantes:

  APORTACI覰 CONCEDIDA EUROS/HAB.	VAF
  000,00 - 149,00	10
  149,01 - 209,00	9
  209,01 - 269,00	8
  269,01 - 354,00	7
  354,01 - 450,00	6
  450,01 - 540,00	5
  540,01 - 600,00	4
  600,01 - 660,00	3
  660,01 - 720,00	2
  720,01 - 780,00	1
  > 780,00	0

• b) Poblaci髇 entre 500 y 3.000 habitantes:

  APORTACI覰 CONCEDIDA EUROS/HAB.	VAF
  000,00 - 209,00	10
  209,01 - 354,00	9
  354,01 - 450,00	8
  450,01 - 510,00	7
  510,01 - 630,00	6
  630,01 - 750,00	5
  750,01 - 1.201,00	4
  1.201,01 - 1.401,00	3
  1.401,01 - 1.521,00	2
  1.521,01 - 1.641,00	1
  > 1.641,00	0

• c) Poblaci髇 inferior a 500 habitantes:

  APORTACI覰 CONCEDIDA EUROS/HAB.	VAF
  000,00 - 660,00	10
  660,01 - 840,00	9
  840,01 - 1.141,00	8
  1.141,01 - 1.622,00	7
  1.622,01 - 2.283,00	6
  2.283,01 - 3.004,00	5
  3.004,01 - 4.206,00	4
  4.206,01 - 5.409,00	3
  5.409,01 - 6.612,00	2
  6.612,01 - 7.815,00	1
  > 7.815,00	0

Art韈ulo 24 F髍mula para la selecci髇 y priorizaci髇 de obras

La priorizaci髇 de las obras relativas a Urbanizaci髇 de Traves韆s Urbanas, se ajustar� a la siguiente f髍mula:

Donde:

CPT: es el coeficiente de priorizaci髇 de traves韆s.

C: es un coeficiente valorado en funci髇 de la existencia o no de Convenio formalizado con el Departamento de Obras P鷅licas que garantice las actuaciones de su competencia, o la del reconocimiento o compromiso de gasto con cargo a los anteriores Planes de Infraestructuras Locales para la ejecuci髇 de obras integradas dentro del 醡bito de actuaci髇 de la Traves韆 solicitada.

Dicho coeficiente podr� alcanzar los siguientes valores:

10: cuando exista Convenio firmado con el Dpto. de Obras P鷅licas.

5: cuando exista reconocimiento o compromiso de gasto con cargo a los anteriores Planes de Inversiones para la ejecuci髇 de obras integradas dentro del 醡bito de la traves韆 solicitada.

0: cuando no se d� ninguno de los supuestos anteriores.

DIIT: es el indicador del D閒icit de Infraestructura Individual de la entidad local interesada respecto a la obra de Traves韆 concreta a incluir en el Plan, en relaci髇 con el resto de infraestructuras de su misma clase.

Este coeficiente se calcular� como media aritm閠ica de los diferentes d閒icits de infraestructura individual de cada una de las infraestructuras solicitadas (redes, pavimentaci髇 y alumbrado p鷅lico).

Por su parte estos d閒icits individuales se calificar醤 siguiendo los mismos criterios y consideraciones establecidos con motivo de las inversiones de programaci髇 local.

DIGT: es el indicador de D閒icit de Infraestructura Global de la entidad local en traves韆s, referido a las infraestructuras afectadas en principio en su urbanizaci髇; esto es, redes locales de abastecimiento y saneamiento, pavimentaci髇 y alumbrado p鷅lico.

El calculo de este coeficiente (DIGT), se obtendr� por aplicaci髇 de la siguiente f髍mula:

Para el c醠culo de este coeficiente de las solicitudes formuladas por las mancomunidades y ayuntamientos de los municipios con concejos, se considerar� la media aritm閠ica de los diferentes DIGT de las entidades locales que las componen ponderada por su poblaci髇.

Art韈ulo 25 R間imen de aportaciones

1. Los porcentajes de aportaci髇 con cargo al Fondo de transferencias de capital para el periodo 2009-2012 ser醤 los establecidos en el art韈ulo 12 de la Ley Foral 16/2008.

2. Estos porcentajes se aplicar醤 sobre las bases auxiliables para cada tipo de inversi髇 de conformidad con las normas que se disponen en los art韈ulos siguientes.

3. El porcentaje de aportaci髇 se aplicar� sobre el total del importe auxiliable, IVA incluido, en aquellas obras en que el IVA soportado no sea deducible.

En las inversiones y obras afectas a actividades sujetas al IVA y que generan derecho a la deducci髇 del IVA soportado, el citado porcentaje de aportaci髇 se aplicar� sobre la base imponible, IVA excluido, del importe auxiliable.

Art韈ulo 26 Financiaci髇 de las obras de Pavimentaci髇

1. En las obras de Pavimentaci髇, a efectos de determinar la base auxiliable, se considerar醤 los tres supuestos siguientes:

• A) Cascos antiguos declarados 獴ien de inter閟 cultural�:

  Coste m醲imo del metro cuadrado de pavimento en calzada: 109,00 euros.

  Coste m醲imo del metro cuadrado de pavimento en aceras y zonas peatonales: 163,00 euros.

• B) Cascos antiguos en que, por su importancia hist髍ico-art韘tica, sea necesario un tratamiento especial, de acuerdo con el informe que emita el Departamento de Cultura y Turismo-Instituci髇 Pr韓cipe de Viana.

  Coste m醲imo del metro cuadrado de pavimento en calzada: 87,00 euros.

  Coste m醲imo del metro cuadrado de pavimento en aceras y zonas peatonales: 116,00 euros.

• C) Resto de cascos urbanos:

  Coste m醲imo del metro cuadrado de pavimento en calzada: 40,00 euros.

  Coste m醲imo del metro cuadrado de pavimento en aceras y zonas peatonales: 61,00 euros.

2. En el coste m醲imo del metro cuadrado del pavimento en aceras se consideran incluidos: losa o baldosa, hormig髇 en base, mortero, bordillos y otros materiales equivalentes.

En los costes m醲imos del pavimento en calzadas y aceras no se comprenden los relativos a los trabajos de demolici髇 de pavimento existente, ni los de ejecuci髇 de las capas de base o sub-base granulares.

Los precios anteriormente se馻lados son de ejecuci髇 material.

Las entidades locales interesadas, deber醤 presentar en los casos en que corresponda, el preceptivo informe emitido por el Departamento de Cultura y Turismo-獻nstituci髇 Pr韓cipe de Viana�, ya que de no incluirse el mismo en la documentaci髇 aportada, se aplicar醤 en todos los casos los precios del apartado C) del punto anterior.

3. A efectos del c醠culo del importe auxiliable en las obras de pavimentaci髇, se tendr� en cuenta el correspondiente a la canalizaci髇 subterr醤ea de alumbrado p鷅lico, quedando expresamente fuera de dicho c醠culo el cableado de los conductores.

Art韈ulo 27 Financiaci髇 de obras en edificios municipales

La determinaci髇 del porcentaje de obra auxiliable se llevar� a efecto con arreglo al siguiente procedimiento:

1. Para el c醠culo del porcentaje auxiliable en relaci髇 con las obras en Casas Consistoriales y Concejiles se partir� de las superficies dotacionales que para las diversas entidades locales se fijan en funci髇 de los datos oficiales de poblaci髇 vigentes a la entrada en vigor de la Ley Foral 16/2008, de conformidad con el cuadro siguiente:

Para que la superficie dotacional se fije en funci髇 de datos de poblaci髇 diferentes a los oficiales vigentes a la entrada en vigor de la Ley Foral 16/2008, ser� preciso que la entidad local que prevea un incremento poblacional en el periodo de vigencia de este Plan acompa馿 el instrumento de planificaci髇 urban韘tica aprobado que contenga las previsiones de viviendas para hacer frente a dicho crecimiento, sin que en ning鷑 caso se admitan incrementos superiores al 30 por ciento, fij醤dose la superficie dotacional con ese incremento si fuera superior a dicho porcentaje, no admitiendo revisiones por este concepto durante el periodo de vigencia del Plan.

2. El porcentaje auxiliable para las Casas Consistoriales y Concejiles de nueva planta se obtendr� a partir de la siguiente f髍mula:

3. Para la fijaci髇 de la superficie dotacional en intervenciones sobre edificios consolidados de Casas Consistoriales y Concejiles se tendr� en cuenta la superficie dotacional existente considerable como dependencias administrativas.

A efectos de calcular el porcentaje de obra auxiliable en edificios consolidados cuando alberguen m醩 dependencias que las administrativas afectas a la superficie dotacional, se integrar醤 las posibles obras en los dos grupos siguientes:

• a) Obras en interiores e instalaciones.
• b) Obras en cubiertas, fachadas, estructuras, eliminaci髇 de barreras arquitect髇icas.

El porcentaje auxiliable para las del primer grupo se obtendr� por aplicaci髇 de la siguiente f髍mula:

Para obras en cubiertas, fachadas, estructuras, eliminaci髇 de barreras arquitect髇icas, se considerar� auxiliable el 100 por ciento del coste de las mismas.

Si las obras a realizar afectasen a los dos grupos indicados, para obtener el porcentaje de obra auxiliable sobre el total presentado, se multiplicar� el importe de cada uno de los presupuestos de aqu閘las por el porcentaje auxiliable correspondiente a cada una de ellas y la suma de los productos resultantes se dividir� por el montante total de los presupuestos.

4. En cualquier caso, el importe m醲imo auxiliable de cada entidad local, ser� el resultado de multiplicar la superficie dotacional por 1.360 euros, estando incluida en esta cantidad el IVA soportado as� como los honorarios de redacci髇 de proyecto y direcci髇 facultativa de las obras.

Art韈ulo 28 Financiaci髇 de obras en Cementerios

1. Para el c醠culo del porcentaje de obra auxiliable se partir� de la superficie dotacional que se asigne a cada entidad local a raz髇 de 2 m�/habitante, aplicados sobre las cifras oficiales de poblaci髇 vigentes a la entrada en vigor de la Ley Foral 16/2008.

En los supuestos en que las entidades locales pretendan que la superficie dotacional se fije en funci髇 de datos de poblaci髇 diferentes a los oficiales vigentes a la entrada en vigor de la Ley Foral 16/2008, se estar� a lo dispuesto en el art韈ulo 27.1 de este Reglamento.

2. El porcentaje auxiliable para cementerios de nueva planta se obtendr� a partir de la siguiente f髍mula:

Si la nueva planta representa una ampliaci髇 en superficie sobre la dotaci髇 existente, la 玈uperficie objeto de la actuaci髇� se considerar� como la suma de la superficie existente y la de ampliaci髇.

3. El porcentaje de obra auxiliable para obras de reforma en las dotaciones actuales sobre los elementos a que se ha hecho referencia en el encabezamiento del art韈ulo, se fijar� con arreglo al siguiente detalle:

Si las obras a realizar afectasen a m醩 de uno de los grupos indicados, para obtener el porcentaje de obra auxiliable sobre el total presentado, se multiplicar� el importe de cada uno de los presupuestos de aqu閘las por el porcentaje auxiliable correspondiente a cada una de ellas y la suma de los productos resultantes se dividir� por el montante total de los presupuestos.

Art韈ulo 29 Honorarios y otros gastos

A.- Honorarios por asistencia t閏nica:

1. La base auxiliable de los honorarios por redacci髇 de proyecto y direcci髇 de obra, incluidos los visados, as� como de otras asistencias que fueran necesarias, ser� como m醲imo el 8 por ciento del presupuesto de ejecuci髇 por contrata, a excepci髇 de las inversiones relativas a Edificios Municipales, que ser� del 10 por ciento.

2. Para las entidades locales que hagan el proyecto y la direcci髇 de obra con medios propios, los honorarios de redacci髇 de proyectos se computar醤 aplicando el 2% a los presupuestos de ejecuci髇 material de las obras contenidas en los mismos y los de direcci髇 facultativa de obras aplicando el 4% a los importes finales de ejecuci髇 de las mismas, en el caso de que dichos trabajos sean llevados a cabo total o parcialmente por T閏nicos de plantilla fijos o eventuales, entendi閚dose englobados en las cantidades resultantes de la aplicaci髇 de dichos porcentajes las intervenciones de los T閏nicos a todos los niveles y por todos los conceptos.

Los importes correspondientes a honorarios por asistencia t閏nica, se abonar醤 de acuerdo con el importe establecido en la resoluci髇 de compromiso de gasto previa justificaci髇, mediante minutas y recibos visados.

3. Los honorarios correspondientes a la asistencia t閏nica contratada externamente para la gesti髇 de las expropiaciones de los terrenos afectados por las obras, ser醤 auxiliables hasta un m醲imo de 120 euros (IVA incluido) por finca ocupada

B.- Suministros:

En las obras sujetas a libre contrataci髇, en las que el suministro de los materiales sea aportado por las propias entidades locales, el importe de las facturas presentadas por dicho concepto, se incrementar� en un 4% por gastos generales.

C.- Afecciones:

A los efectos del c醠culo del importe auxiliable de las actuaciones incluidas en el Plan, ser醤 tenidas en cuenta las indemnizaciones por la afecci髇, con motivo de las obras, en bienes y derechos, excepci髇 hecha de aquellos cuya titularidad corresponda a las entidades locales beneficiarias.

Art韈ulo 30 Alcance

El r間imen excepcional previsto en el art韈ulo 9 de la Ley Foral 16/2008 ser� de aplicaci髇 a las actuaciones de entidades locales, con excepci髇 de las presentadas por los concejos ante la inacci髇 de su ayuntamiento, en las que, estudiada la capacidad econ髆ica del ente local ejecutante, haya resultado inviable su ejecuci髇 en la cuant韆 correspondiente al importe auxiliable o, en su caso, al m韓imo ejecutable, de conformidad con el contenido del informe del Departamento de Administraci髇 Local, que a tal efecto deber� emitirse.

Art韈ulo 31 Objetivo

El r間imen excepcional tiene como objeto la articulaci髇 de una serie de actuaciones consistentes en el incremento de las aportaciones establecidas con car醕ter general para la financiaci髇 de inversiones descritas en el art韈ulo anterior.

Previo a este incremento se proceder� a la adopci髇 de una serie de medidas de los entes locales tendentes a adecuar los ingresos propios y mantener el equilibrio presupuestario medido en t閞minos del ahorro neto, de tal forma que una vez cumplido lo anterior, la aportaci髇 extraordinaria garantice la viabilidad econ髆ica de la inversi髇 sin empeorar el equilibrio presupuestario.

Art韈ulo 32 Dotaci髇 del R間imen Excepcional

La dotaci髇 econ髆ica necesaria para la financiaci髇 de este r間imen proceder� de las reservas establecidas en el art韈ulo 9.2 de la Ley Foral 16/2008.

Art韈ulo 33 Entidades locales beneficiarias

Ser醤 beneficiarias del r間imen excepcional de financiaci髇 las entidades locales titulares de obras por las que, una vez ajustado su importe en funci髇 del informe referido en el art韈ulo 30, la carga financiera derivada de las necesidades de cr閐ito te髍icas para financiar dichas obras sea superior al ahorro bruto obtenido, aumentado por los incrementos de ingresos propios fijados en la forma que se determine en el presente Reglamento y disminuido en la carga financiera que para los ejercicios siguientes se deduzca de la relaci髇 de pasivos financieros, as� como en la correspondiente a los pr閟tamos a concertar para hacer frente a las obras iniciadas por la entidad local o incluidas por el Departamento de Administraci髇 Local en Planes de Infraestructuras Locales en los ejercicios anteriores y en la estimada en la forma en que se determine en el presente Reglamento, para hacer frente al remanente de tesorer韆 negativo.

Art韈ulo 34 Procedimiento de c醠culo

1. Carga financiera de las necesidades de cr閐itos te髍icos a concertar por los entes locales.

Los cr閐itos, a efectos de c醠culo de la carga financiera anual te髍ica se determinar醤 por la diferencia entre:

• a) El importe de las obras incluidas objeto de esta regulaci髇 del ente local beneficiario y
• b) Las aportaciones con cargo al Fondo de Participaci髇 de la entidades locales en los Tributos de Navarra incrementadas con otros ingresos que puedan producirse y el remanente l韖uido de tesorer韆 para gastos generales, u otros fondos propios.

La carga financiera anual te髍ica se calcular� inicialmente aplicando a los cr閐itos te髍icos obtenidos el porcentaje de inter閟 resultante conforme a lo establecido en el art韈ulo 44.3 del presente Reglamento.

2. Ahorro bruto obtenido.

• a) El ahorro bruto de la entidad local se calcular� en base al expediente de cuentas del 鷏timo ejercicio que de acuerdo con la Ley Foral de Haciendas Locales deba estar presentado en el Departamento de Administraci髇 Local, o en su caso al expediente de liquidaci髇 de presupuesto de ese mismo ejercicio, seg鷑 el art韈ulo 227.2 de la Ley Foral de Haciendas Locales de Navarra.

  Este ahorro bruto se obtendr� para cada entidad local mediante la diferencia entre los ingresos corrientes liquidados, correspondientes a los cap韙ulos econ髆icos del 1 al 5, y los gastos de funcionamiento reconocidos correspondientes a los cap韙ulos econ髆icos 1, 2 y 4 del Presupuesto, conforme a la estructura establecida por el Decreto Foral 271/98, de 21 de septiembre

• b) El importe de ahorro bruto definido en la letra anterior de este art韈ulo se incrementar� o disminuir�, en su caso, en funci髇 de los ingresos y gastos que con certeza vayan a dejar de devengarse o se vayan a devengar con car醕ter continuo en los ejercicios sucesivos.
• c) En el caso de que la inversi髇 se ejecute y contabilice por la entidad local, el procedimiento de c醠culo se realizar� para la citada entidad, excluidos sus organismos aut髇omos.

  En el caso de que la inversi髇 se ejecute y contabilice por el organismo aut髇omo que presta el servicio, el procedimiento de c醠culo inicialmente se realizar� considerando a todos los efectos las inversiones y la situaci髇 econ髆ico financiera del organismo aut髇omo correspondiente, consolidando posteriormente a todos los efectos las inversiones y la situaci髇 financiera de la entidad local y el organismo aut髇omo si la soluci髇 de la financiaci髇 de la inversi髇 del organismo aut髇omo as� lo exige.

3. C醠culo de los incrementos potenciales de ingresos propios de ayuntamientos y concejos.

Se proceder� a un estudio de la capacidad potencial de ingresos correspondientes a contribuci髇 territorial referida a bienes de naturaleza urbana, aplic醤dose a la base liquidable el tipo impositivo correspondiente, de acuerdo a lo establecido a continuaci髇:

• a) Base liquidable de contribuci髇 territorial: Se aplicar� la utilizada para la 鷏tima liquidaci髇 del impuesto, siempre y cuando dicha base cumpla los criterios de actualizaci髇 de acuerdo con la normativa vigente.

  En caso contrario, se tomar� la base liquidable multiplicada por el coeficiente de ajuste a valores de mercado en el caso de viviendas, ponderado por el 韓dice de valor de mercado medio de aquellos municipios que hayan actualizado la ponencia de valoraci髇 en los 鷏timos 5 a駉s, facilitados ambos datos por el Servicio de Riqueza Territorial del Gobierno de Navarra.

• b) Para el tipo impositivo se tomar� con car醕ter anual el 0,30 por ciento.

  El incremento potencial de recaudaci髇 aut髇oma se obtendr� como consecuencia de sustraer a la capacidad potencial calculada por el procedimiento explicitado, la liquidaci髇 por los citados conceptos en el 鷏timo expediente de liquidaci髇 de presupuestos realizado de acuerdo con el art韈ulo 227.2 de la Ley Foral 2/1995, de Haciendas Locales y Decretos Forales 272 y 273/98, de instrucciones de contabilidad.

  En relaci髇 con los concejos se calcular� el incremento potencial de recaudaci髇 de su ayuntamiento de acuerdo con lo indicado anteriormente. Posteriormente se calcular� el incremento potencial de recaudaci髇 por habitante del municipio.

  El incremento potencial de recaudaci髇 del concejo se obtendr� multiplicando el incremento por habitante del municipio por los habitantes de dicho concejo.

4. Financiaci髇 del Remanente de Tesorer韆 negativo.

Para el c醠culo del remanente de tesorer韆 se estar� a lo establecido en la Secci髇 Tercera del Cap韙ulo V del Decreto Foral 270/98, de 21 de septiembre, en materia de presupuesto y gasto p鷅lico.

Con respecto a las operaciones de cr閐ito a largo plazo establecidas en el art韈ulo 103, punto 1, del citado Decreto Foral, se aplicar� para al c醠culo de su carga financiera una anualidad constante a 20 a駉s. En lo que se refiere a las operaciones de cr閐ito de legislatura, de acuerdo con lo recogido en el punto 2 del art韈ulo 103 del mismo Decreto Foral, se aplicar� para el c醠culo de su carga financiera una anualidad constante durante el n鷐ero de a駉s que reste de legislatura. En ambos casos se aplicar� el porcentaje de inter閟 que resulte conforme a lo establecido en el art韈ulo 44.3 del presente Reglamento.

Art韈ulo 35 Compromisos a adoptar por los ayuntamientos y determinaci髇 de la aportaci髇 del Fondo del R間imen Excepcional

1. Ayuntamientos que habiendo solicitado el r間imen excepcional no alcancen a ser beneficiarios del mismo.

Aquellos ayuntamientos en los que, realizados los c醠culos de acuerdo a los art韈ulos anteriores de este Reglamento, resulte un ahorro superior a la carga financiera definida, se considerar醤 autofinanciados.

Los ayuntamientos autofinanciados deber醤 adoptar acuerdo plenario de mantener y respetar la f髍mula de financiaci髇 acordada y presentada, ajustada en la cuant韆 necesaria para obtener los recursos que hagan positivo el ahorro mencionado en el p醨rafo anterior, aprobando en su caso la ponencia de valoraci髇 de la contribuci髇 territorial y los correspondientes tipos impositivos.

Como consecuencia de la adopci髇 de los acuerdos mencionados, el plan de viabilidad de dicha entidad se considerar� positivo y se proceder� a dictar resoluci髇 de compromiso de gasto, haciendo constar la aportaci髇 econ髆ica m醲ima y la f髍mula de financiaci髇 acordada por la entidad local

En caso de no adopci髇 del mencionado acuerdo, el ente local deber� hacer una propuesta de medidas alternativas, o disminuci髇 de la inversi髇 programada para el periodo 2009-2012, en la medida en que sea necesario, soportando dicha propuesta en acuerdo plenario.

En el supuesto de no existir propuesta de los entes locales en el citado sentido, el Departamento de Administraci髇 Local actuar� de oficio, iniciando un procedimiento de exclusi髇 del Plan de Infraestructuras Locales o reduciendo la parte de las inversiones previamente incluidas de forma que se garantice la viabilidad econ髆ico-financiera.

2. Ayuntamientos que habiendo solicitado el r間imen excepcional sean beneficiarios del mismo.

Los ayuntamientos que resulten beneficiarios de aportaciones del Fondo, deber醤 adoptar acuerdo plenario por el que se comprometan para los ejercicios siguientes al ejercicio presupuestario de entrada en el r間imen excepcional y, en todo caso, para los ejercicios que dure la ejecuci髇 de las obras a:

• a) Aprobar, en su caso, la actualizaci髇 de la ponencia de valoraci髇 de la contribuci髇 territorial de acuerdo con la normativa vigente.

  Aprobar para los citados ejercicios un tipo impositivo m韓imo del 0,30.

  Asimismo, y en aras a garantizar el ahorro calculado, los ayuntamientos no podr醤 aprobar ni aplicar reducciones en la base imponible de la contribuci髇 territorial como consecuencia del incremento de la valoraci髇 catastral derivado de la ponencia de valoraci髇.

• b) No realizar otras inversiones que las obras de infraestructuras b醩icas incluidas por el Departamento de Administraci髇 Local en el periodo de ejecuci髇 de las obras objeto del r間imen excepcional, ni concertar nuevos cr閐itos ni cargas financieras, salvo autorizaci髇 expresa del Departamento de Administraci髇 Local y s髄o en los casos en que la inversi髇 venga exigida por circunstancias excepcionales o est� garantizado que su financiaci髇 no genera futuros d閒icits.
• c) Afectar los recursos propios en los t閞minos previstos para su inclusi髇 en el r間imen excepcional.

3. Determinaci髇 de la aportaci髇 del r間imen excepcional.

• a) En el caso de que el ahorro calculado conforme a lo establecido en el art韈ulo 33 y los apartados 2, 3 y 4 del art韈ulo 34 sea positivo, se detraer� dicho ahorro a la carga financiera determinada en funci髇 de lo se馻lado en el apartado 1 del art韈ulo 34.

  El resultado de dicha operaci髇 se capitalizar� en las condiciones establecidas en el apartado 3 del art韈ulo 44, y la cuant韆 resultante ser� la aportaci髇 a conceder por el r間imen excepcional.

• b) En el caso de que el ahorro calculado conforme a lo establecido en el art韈ulo 33 y los apartados 2, 3 y 4 del art韈ulo 34 sea nulo o negativo, la aportaci髇 a conceder por el r間imen excepcional se obtendr� capitalizando la carga financiera, una vez calculada en funci髇 de lo se馻lado en el apartado 1 del art韈ulo 34, en las condiciones establecidas en el apartado 3 del art韈ulo 44.

Art韈ulo 36 Compromisos a adoptar por los concejos y determinaci髇 de la aportaci髇 del Fondo al r間imen excepcional

• • Compromisos a adoptar:
  • 1. Los concejos tendr醤 un tratamiento diferenciado en funci髇 del tipo de inversi髇:
    • a) En relaci髇 a inversiones que sean competencia propia de los concejos, se comprometer醤 a adoptar las medidas recogidas en las letras b) y c) del punto 2 del art韈ulo anterior y el establecimiento, en su caso, de una contribuci髇 especial o aportaci髇 vecinal puesta a disposici髇 de la entidad solicitante, por el importe resultante de la aplicaci髇 de lo previsto en el apartado 3 del art韈ulo 34.

      Aquellos concejos que, con los c醠culos anteriores, obtuvieren un ahorro superior a la carga financiera establecida en el art韈ulo 34.1 se considerar醤 autofinanciados y podr醤 adaptar, en su caso, el importe de la contribuci髇 especial a la cuant韆 que garantice un ahorro positivo; por tanto, no ser醤 beneficiarios del Fondo del r間imen excepcional.

    • b) En relaci髇 a las obras delegadas seg鷑 lo establecido en el apartado 3 del art韈ulo 39 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administraci髇 Local de Navarra, los concejos deber醤 llegar a un acuerdo con el ayuntamiento mediante el cual este 鷏timo se comprometa a aportar el importe necesario que haga positivo el ahorro del concejo. La aceptaci髇 de este compromiso dentro del r間imen excepcional vendr� condicionada por la viabilidad econ髆ica del ayuntamiento para realizar dicha aportaci髇. En caso contrario se aplicar� lo regulado en este r間imen excepcional en lo que corresponda a ayuntamientos.

    En el acuerdo del ayuntamiento, 閟te se comprometer� a abonar al concejo mediante la correspondiente transferencia o transferencias, el importe necesario que haga positivo el ahorro del concejo.

    Este 鷏timo acuerdo se acompa馻r� de la autorizaci髇 al Gobierno de Navarra para la detracci髇 de su Fondo de Participaci髇 en los impuestos de Navarra de dicha cuant韆 para su abono o abonos al concejo.

    En este caso, los concejos se comprometer醤 a adoptar las medidas recogidas en las letras b) y c) del apartado 2 del art韈ulo 35.

  • 2. Para la determinaci髇 de la aportaci髇 del Fondo de r間imen excepcional se detraer� de la carga financiera determinada de acuerdo con el apartado 1 del art韈ulo 34 el ahorro calculado del concejo correspondiente de acuerdo con las letras a) y b) del punto anterior de este art韈ulo, en funci髇 del tipo de inversi髇, de ser 閟te positivo. Posteriormente se proceder� a la capitalizaci髇 de la diferencia positiva en las condiciones mencionadas en el citado art韈ulo 34 siendo el resultado de este c醠culo la aportaci髇 a conceder por el r間imen excepcional.
  • 3. En el caso de que el ayuntamiento resulte beneficiario del r間imen excepcional deber� cumplir igualmente los compromisos exigidos en el art韈ulo 35 y en base a ello se determinar� la parte de aportaci髇 adicional a la que no puede hacer frente ese ayuntamiento. Dicho importe constituir� la aportaci髇 del Fondo asignable al correspondiente concejo.

Art韈ulo 37 R間imen de mancomunidades

Cuando la carga financiera anual te髍ica sea superior al importe del ahorro bruto obtenido por la mancomunidad, disminuido en la carga financiera que para el ejercicio siguiente se deduzca de la relaci髇 de pasivos financieros, as� como la correspondiente a los pr閟tamos a concertar para hacer frente a las obras incluidas por el Departamento de Administraci髇 Local en ejercicios anteriores, y a financiar, en su caso, el remanente de tesorer韆 negativo, (todo ello calculado de acuerdo con las reglas dispuestas para este r間imen excepcional) se proceder� a la adecuaci髇 de las inversiones, como m韓imo, a las aportaciones establecidas con car醕ter general en el Plan de Inversiones Locales 2009-2012, con las que le corresponder韆n con el nivel inicial de previsi髇 de inversiones.

Dicha adecuaci髇 ser� acordada por los 髍ganos rectores de la mancomunidad.

Art韈ulo 38 Plazo de solicitud de participaci髇 en el r間imen excepcional

Para acogerse al r間imen excepcional de financiaci髇 las entidades locales deber醤 presentar ante el Departamento de Administraci髇 Local solicitud en el plazo de 15 d韆s h醔iles desde que se les comunique que se han considerado inviables, tal y como se establece en el apartado 4 del art韈ulo 44.

Art韈ulo 39 Documentaci髇 a aportar

1. Al escrito de solicitud de acogerse al R間imen excepcional las entidades locales acompa馻r醤:

• a) En el supuesto de que no se hayan presentado con anterioridad, el expediente de cuentas del 鷏timo ejercicio que de acuerdo con la Ley Foral de Haciendas Locales de Navarra deba estar presentado en el Departamento de Administraci髇 Local, o en su caso el expediente de liquidaci髇 de presupuesto de ese mismo ejercicio, seg鷑 el art韈ulo 227.2 de la Ley Foral de Haciendas Locales de Navarra, acompa馻do, de no deducirse de dichos documentos el endeudamiento actual y sus condiciones, de las correspondientes p髄izas de pasivos financieros en las que consten los mismos, incluyendo tanto los concertados posteriormente hasta la fecha de la solicitud, como las posibles modificaciones posteriores de los ya existentes.
• b) Certificado del a駉 de aplicaci髇 de la 鷏tima ponencia de valoraci髇 de la contribuci髇 territorial urbana.
• c) 趌timos tipos de contribuci髇 territorial aprobados, indicando el a駉 de aplicaci髇.

2. Durante el proceso del estudio de viabilidad y con car醕ter previo a la resoluci髇 de solicitudes se aportar醤 los acuerdos correspondientes de cada entidad local que recojan las medidas establecidas en el desarrollo de este r間imen excepcional, sin perjuicio de que, adem醩, el Departamento de Administraci髇 Local pueda requerir cuanta documentaci髇 sea precisa para determinar la viabilidad econ髆ica-financiera de los planes de inversi髇.

Art韈ulo 40 Resoluci髇 de solicitudes y abono

1. Por resoluci髇 del Departamento de Administraci髇 Local, se resolver醤 las solicitudes y se proceder� a fijar el compromiso de gasto.

2. Las cantidades a percibir por los entes locales correspondientes al Fondo de R間imen Excepcional se abonar醤 en su caso, con el 鷏timo pago de la obra y quedar� dicho abono condicionado al cumplimiento de los compromisos adquiridos de acuerdo con lo se馻lado en este Reglamento.

Art韈ulo 41 Comprobaciones y p閞dida de los derechos econ髆icos

En el caso de producirse incumplimientos por parte de las entidades locales, se estar� a lo dispuesto en el art韈ulo 52 de este Reglamento.

Art韈ulo 42 Formaci髇 del Plan de Inversiones Locales 2009-2012

1. El Departamento de Administraci髇 Local formar� el Plan de Inversiones Locales para el periodo 2009-2012 atendiendo a los Planes Directores y a las solicitudes presentadas en el plazo previsto en el art韈ulo 13 de la Ley Foral 16/2008, aplicando el r間imen econ髆ico financiero y, en su caso, la f髍mula de selecci髇 y priorizaci髇, previstos en la citada Ley Foral y con cumplimiento de los requisitos establecidos en la misma.

2. El Departamento de Administraci髇 Local aprobar� la Propuesta de Plan de Inversiones Locales para el periodo 2009-2012 y ordenar� su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Navarra a efectos de informaci髇 p鷅lica y de presentaci髇 de alegaciones por un plazo com鷑 de 15 d韆s h醔iles contados a partir del siguiente al de su publicaci髇.

Art韈ulo 43 Aprobaci髇 del Plan de Inversiones Locales 2009-2012

1. Una vez finalizado el plazo de informaci髇 p鷅lica establecido en el art韈ulo anterior, el Gobierno de Navarra proceder� a la aprobaci髇 del Plan de Inversiones Locales teniendo en cuenta las alegaciones presentadas y lo que resta de la reserva prevista en el art韈ulo 15.2 de la Ley Foral reguladora del Plan de Inversiones Locales para el periodo 2009-2012.

2. El Acuerdo por el que se apruebe el Plan de Inversiones Locales para el periodo 2009-2012 se publicar� en el Bolet韓 Oficial de Navarra y en 閘 deber醤 figurar tanto las inversiones que lo integran como las no incluidas en el mismo con el coeficiente de selecci髇 y priorizaci髇 obtenido. Las inversiones no incluidas quedar醤 en reserva por orden de mayor a menor coeficiente para el supuesto de sucesivas ampliaciones del Plan previstas en la Ley Foral Reguladora del mismo.

V閍se Acuerdo [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5 octubre 2009, por el que se aprueba el Plan de Inversiones Locales para el periodo 2009-2012 (獴.O.N.� 28 octubre).

Art韈ulo 44 Compromiso de Gasto

1. Las entidades locales cuyas inversiones est閚 incluidas en el Plan aprobado por el Gobierno de Navarra deber醤 presentar la documentaci髇 relacionada en el apartado siguiente dentro del plazo fijado para ello en la Ley Foral reguladora del Plan de Inversiones Locales para el periodo 2009-2012, y aqu閘las cuyas inversiones acaben formando parte del Plan en virtud de las ampliaciones del mismo previstas en el art韈ulo 9.3 de dicha Ley Foral deber醤 presentar aqu閘la en el plazo de 4 meses contados a partir de la publicaci髇 de la correspondiente ampliaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Navarra.

2. Las entidades locales cuyas inversiones est閚 incluidas en el Plan de Inversiones Locales para el periodo 2009-2012 deber醤 presentar en el Departamento de Administraci髇 Local los siguientes documentos:

• a) Proyecto de ejecuci髇.
• b) Plan financiero de la obra a ejecutar, desglosando la financiaci髇 del importe auxiliable y de la inversi髇 que se prevea ejecutar, con el acuerdo corporativo de la entidad local solicitante, en el que se acredite su aprobaci髇.
• c) En el supuesto de que no se hayan presentado con anterioridad, el expediente de cuentas del 鷏timo ejercicio que de acuerdo con la Ley Foral de Haciendas Locales de Navarra deba estar presentado en el Departamento de Administraci髇 Local, o en su caso el expediente de liquidaci髇 de presupuesto de ese mismo ejercicio, seg鷑 el art韈ulo 227.2 de la Ley Foral de Haciendas Locales de Navarra, acompa馻do, de no deducirse de dichos documentos el endeudamiento actual y sus condiciones, de las correspondientes p髄izas de pasivos financieros en las que consten los mismos, incluyendo tanto los concertados posteriormente hasta la fecha de la solicitud, como las posibles modificaciones posteriores de los ya existentes.

3. El Departamento de Administraci髇 Local, una vez comprobadas la adecuaci髇 t閏nica y econ髆ica del proyecto y su viabilidad econ髆ica financiera, dictar�, salvo en los supuestos del apartado siguiente, resoluci髇 en la que establecer� la aportaci髇 econ髆ica m醲ima que corresponda con cargo al Plan de Inversiones, aportaci髇 que tendr� car醕ter provisional hasta la adjudicaci髇 del contrato correspondiente, en cuyo momento se proceder� por el Departamento de Administraci髇 Local a la regularizaci髇 de la misma en funci髇 de la baja obtenida, si la hubiere.

La adecuaci髇 t閏nica y econ髆ica del Proyecto, quedar� comprobada con motivo de la determinaci髇 del importe auxiliable que sirva de base a la fijaci髇 de la aportaci髇 econ髆ica m醲ima prevista en el p醨rafo anterior.

La viabilidad econ髆ica se medir� en t閞minos de ahorro neto positivo.

Para la viabilidad econ髆ica en el caso de presentar como alternativa de financiaci髇 el cr閐ito, en defecto de condiciones ya comprometidas, se aplicar� la carga financiera anual te髍ica correspondiente a un cr閐ito con un porcentaje de inter閟 igual al eur韇or m醩 un punto y una amortizaci髇 a 20 a駉s, calculada con anualidad constante.

Para las inversiones del a駉 2009 se aplicar� el euribor establecido a 31 de diciembre de 2008; para las inversiones de los a駉s 2010 y 2011, el euribor establecido a 31 de diciembre de 2009 y, para las inversiones del a駉 2012, el euribor establecido a 31 de diciembre de 2010.

4. En el supuesto de no poder determinar la suficiencia de la viabilidad econ髆ica, se establece un plazo de quince d韆s h醔iles, desde que se les comunique dicha circunstancia, para que las entidades locales afectadas presenten documentaci髇 adicional que posibilite la consecuci髇 de la referida viabilidad econ髆ica, as� como, en su caso, los compromisos adquiridos a trav閟 de acuerdos plenarios de mantener y respetar la f髍mula de financiaci髇 presentada.

La obtenci髇 de la viabilidad econ髆ica podr� realizarse bien mediante f髍mulas alternativas de financiaci髇 o a trav閟 de la solicitud de acogerse al r間imen excepcional regulado en la Secci髇 3.� del Cap韙ulo IV.

Art韈ulo 45 Inicio de las obras

1. Fijada la aportaci髇 en la resoluci髇 de compromiso de gasto, las obras objeto de la misma deber醤 ser adjudicadas por la entidad local correspondiente al objeto de su inicio dentro de los plazos m醲imos legalmente establecidos que se derivan de la previsi髇 contenida en el art韈ulo 17 de la Ley Foral.

2. La realizaci髇 de las obras con medios propios de la entidad necesitar� adem醩 la autorizaci髇 del Departamento de Administraci髇 Local.

Art韈ulo 46 Plazo de ejecuci髇

El plazo de ejecuci髇 ser� el que se determine en la adjudicaci髇 o en la autorizaci髇 prevista en p醨rafo segundo del art韈ulo anterior. Cualquier ampliaci髇 del plazo o suspensi髇 temporal de las obras deber� comunicarse, a la mayor brevedad, al Departamento de Administraci髇 Local.

Art韈ulo 47 Entrega de las aportaciones

• a) El abono a las entidades locales beneficiarias de las aportaciones se realizar� de la forma siguiente:
  • - El 40% al inicio de las obras.
  • - El 40% a la mitad de las obras.
  • - El resto, al finalizar las mismas, modificando a la baja la aportaci髇 si su ejecuci髇 resulta por importe inferior al de la adjudicaci髇.
• b) En el supuesto de existencia de expropiaciones, el abono del coste de las mismas se efectuar� una vez acreditado el pago a los particulares al finalizar las obras.
• c) En las inversiones y obras relativas a servicios que son objeto de precios y/o tasas sujetos a IVA, que el ente local recuperar� a trav閟 del Departamento de Econom韆 y Hacienda, los abonos de las soluciones parciales, correspondientes a certificaciones de obra realizada, podr醤 incluir en concepto de anticipo, el importe de IVA de cada una de ellas multiplicado por el porcentaje de aportaci髇 fijado.

  Las cantidades abonadas en concepto de anticipo, correspondientes al IVA, se regularizar醤 en el abono final.

Art韈ulo 48 Documentaci髇 a presentar

1. Para el cobro de la cantidad correspondiente al inicio de las obras, las entidades locales, deber� aportar:

• a) Certificaci髇 en la que conste:
  • - Presupuesto de licitaci髇 y de adjudicaci髇 de la obra, con indicaci髇 del coeficiente de variaci髇 producido.
  • - Presupuesto de licitaci髇 y de adjudicaci髇 de la redacci髇 del proyecto t閏nico y de la direcci髇 facultativa, con indicaci髇 del coeficiente de variaci髇 producido.
  • - Plazo de ejecuci髇 fijado.
  • - Nombre o raz髇 social e identificaci髇 fiscal del adjudicatario de las obras.
• b) Copia del acta de comprobaci髇 de replanteo e inicio de la obra.

2. Para el cobro del 40% de la aportaci髇 deber� presentarse la siguiente documentaci髇:

Certificaci髇 a origen con mediciones detalladas y ajustadas a las condiciones de la adjudicaci髇 y copias diligenciadas de la factura correspondiente a cada certificaci髇.

3. Una vez finalizadas las obras, se solicitar� el abono del resto de la aportaci髇 presentando los siguientes documentos:

• a) Copia o certificaci髇 del acta de recepci髇 de la obra.
• b) Memoria de fin de obra y planos del estado final de las mismas.
• c) Certificaci髇, relaci髇 y resultados de los ensayos de los materiales y pruebas de las instalaciones.
• d) Certificaci髇 final de la obra a origen con mediciones detalladas y ajustadas a las condiciones de la adjudicaci髇, as� como las actas de precios contradictorios, debidamente formalizadas por la Administraci髇 contratante, contratista y direcci髇 facultativa.
• e) Copias diligenciadas de las facturas correspondientes a cada certificaci髇, as� como las relativas a los honorarios de asistencia t閏nica y a las indemnizaciones consecuencia de bienes y derechos afectados, en caso de haberse producido.
• f) Certificaci髇 positiva o negativa relativa a las aportaciones econ髆icas realizadas por otras entidades p鷅licas o privadas.

4. La documentaci髇 para el cobro de las aportaciones ser� presentada ante el Departamento de Administraci髇 Local, quien ordenar� el abono de las mismas previo informe de los servicios t閏nicos, inspecci髇 de la obra y examen de la documentaci髇 aportada. A tal fin, se podr醤 realizar todas las comprobaciones que se consideren necesarias y requerir la documentaci髇 complementaria que se estime oportuna.

Art韈ulo 49 Autorizaci髇 de inicio

La autorizaci髇 de inicio de obras prevista en el art韈ulo 10 apartado a) de la Ley Foral 16/2008, se otorgar� mediante resoluci髇 del Departamento de Administraci髇 Local previa solicitud de la entidad local interesada, a la que deber� acompa馻r la siguiente documentaci髇:

Documentaci髇 del apartado f) del art韈ulo 13 B). 3 de la citada Ley Foral.

Proyecto de ejecuci髇 y plan econ髆ico-financiero de la inversi髇, acompa馻do de la documentaci髇 establecida en el art韈ulo 44.2 de este Reglamento, teniendo en cuenta que la financiaci髇 de la obra corresponde en su integridad a la entidad local.

V閍se el n鷐ero 3 del art韈ulo 2 de LF [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2016, 1 marzo, de medidas de ordenaci髇 e impulso del vigente Plan de Inversiones Locales (獴.O.N.� 11 marzo).

Art韈ulo 50 Procedimiento de reconocida urgencia

Las obras calificadas por el Departamento de Administraci髇 Local de reconocida urgencia, podr醤 ser objeto de financiaci髇 con cargo al Fondo de Participaci髇 de las entidades locales en los tributos de Navarra mediante resoluci髇 de compromiso de gasto de dicho Departamento.

A efectos de obtener la declaraci髇 de reconocida urgencia, la entidad local interesada deber� presentar la documentaci髇 prevista en los apartados b) y f) del art韈ulo 13 B). 3 de la Ley Foral 16/2008, acompa馻da de la justificaci髇 de la concurrencia de dicha circunstancia. En el plazo de 3 meses a contar desde la recepci髇 de la resoluci髇, declarando de reconocida urgencia una inversi髇, la entidad local deber� presentar la documentaci髇 establecida en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 44 de este Reglamento, y, en su caso, la prevista en los apartados c), d) y e) del art韈ulo 13 B). 3 de la Ley Foral 16/2008.

Art韈ulo 51 Procedimiento de emergencia

Las obras calificadas de emergencia para la reparaci髇 o reposici髇 de infraestructuras locales prevista en el art韈ulo 14 de la Ley Foral 16/2008, podr醤 ser objeto de financiaci髇 con cargo al Fondo de participaci髇 de las entidades locales en los tributos de Navarra mediante resoluci髇 del Departamento de Administraci髇 Local en la que se fije el compromiso de gasto. La entidad local, deber� presentar a tal efecto solicitud acompa馻da de informe acreditativo de las circunstancias que motivaron la emergencia, as� como certificaci髇 del gasto correspondiente y la documentaci髇 prevista en el art韈ulo 39 de este Reglamento en el supuesto que solicite el r間imen excepcional.

Art韈ulo 52 Procedimiento de exclusi髇

1. La exclusi髇 del Plan de Inversiones Locales, en raz髇 de las causas previstas en el art韈ulo 17 de la Ley Foral 16/2008, se realizar� previa tramitaci髇 del oportuno expediente, que se iniciar� por resoluci髇 del Departamento de Administraci髇 Local, al que seguir醤 un tr醡ite de audiencia de la entidad local interesada por plazo de quince d韆s y la resoluci髇 definitiva del expediente a dictar por el mismo 髍gano que lo inici�. La iniciaci髇 del procedimiento dejar� en suspenso en su caso, el derecho a las aportaciones que quedan pendientes.

2. Las infraestructuras de las entidades excluidas del Plan por las causas establecidas en este art韈ulo ser醤 incluidas detr醩 de las que ocupen el 鷏timo lugar en la lista de reserva prevista en la Ley Foral 16/2008, salvo que ya est� realizada la inversi髇.