Art韈ulo 86 Delimitaci髇 de las facultades urban韘ticas e indemnizaciones

1. El r間imen urban韘tico del suelo ser� el establecido en la legislaci髇 b醩ica estatal del suelo y en la presente Ley Foral, de acuerdo con la situaci髇 b醩ica en que se encuentre el suelo; y las facultades urban韘ticas del derecho de propiedad, como las de usar, disponer y disfrutar del suelo, y en especial la edificaci髇 y la urbanizaci髇, se ejercer醤 siempre dentro de los l韒ites y con el cumplimiento de los deberes establecidos en las leyes o, en virtud de ellas, por el planeamiento con arreglo a la clasificaci髇 y, en su caso, calificaci髇 urban韘tica de las fincas

N鷐ero 1 del art韈ulo 86, redactado por el n鷐ero cuarenta y tres del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

2. Las condiciones de uso del suelo y de las construcciones establecidas en el planeamiento no conferir醤 derecho a los propietarios a exigir indemnizaci髇, salvo en los siguientes supuestos:

• a) La aprobaci髇 de revisiones o modificaciones del planeamiento urban韘tico antes de transcurridos los plazos establecidos en el mismo para cumplir los deberes urban韘ticos exigibles, o bien si transcurridos tales plazos, el incumplimiento fuese imputable a la Administraci髇.

  La indemnizaci髇 resarcir� en estos casos la reducci髇 del aprovechamiento que correspond韆 a los propietarios antes de la revisi髇 o modificaci髇 del planeamiento y, en su caso, los gastos efectuados en cumplimiento de los citados deberes que resulten inservibles como consecuencia de la revisi髇 o modificaci髇 del planeamiento.

• b) La aprobaci髇 de revisiones o modificaciones del planeamiento que determinen la extinci髇 de la eficacia de la licencia de construcci髇, cuando no se hubiera iniciado la edificaci髇, por la reducci髇 del aprovechamiento resultante y por los dem醩 perjuicios que sean acreditados.
• c) La modificaci髇 o revocaci髇 de la licencia en los casos en que la edificaci髇 ya se hubiera iniciado, por la reducci髇 del aprovechamiento resultante y por los dem醩 perjuicios que sean acreditados.
• d) La aprobaci髇 de limitaciones o vinculaciones singulares en orden a la conservaci髇 de bienes inmuebles, cuando excedan de los deberes urban韘ticos exigibles o produzcan una reducci髇 del aprovechamiento urban韘tico que no pueda ser objeto de equidistribuci髇.
• e) Las limitaciones singulares y efectivas que no resulten compatibles con el ejercicio de actividades y usos tradicionales y consolidados que ya estuvieran autorizados expresa o individualmente por la Administraci髇. En este supuesto, podr醤 convenirse formas distintas de indemnizaci髇 patrimonial, tales como el otorgamiento de ayudas, subvenciones u otros medios de fomento.
• f) La anulaci髇 de una licencia, la demora injustificada en su otorgamiento y su denegaci髇 improcedente podr醤 dar lugar a la indemnizaci髇 de los da駉s y perjuicios causados de acuerdo con las normas generales que regulan la responsabilidad de la Administraci髇. En ning鷑 caso habr� lugar a indemnizaci髇 si existe dolo, culpa o negligencia graves imputables al perjudicado.

Art韈ulo 87 Deberes legales de uso, conservaci髇 y rehabilitaci髇

1. Los propietarios de toda clase de terrenos y construcciones, sin perjuicio de los deberes correspondientes a cada clase de suelo, tendr醤 los siguientes deberes:

• a) Destinar los terrenos y construcciones a usos que no resulten incompatibles con el planeamiento urban韘tico.
• b) Mantener los terrenos y construcciones en condiciones de seguridad, salubridad, ornato p鷅lico y habilitabilidad seg鷑 su destino, realizando los trabajos precisos para conservar o reponer dichas condiciones y para dotarles de los servicios que resulten necesarios y exigibles conforme al uso y caracter韘ticas del bien. V閍se D. Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 108/2014, 12 noviembre, por el que se regula el informe de evaluaci髇 de los edificios (獴.O.N.� 17 noviembre).
• c) Cumplir las normas sobre protecci髇 del ambiente y de los patrimonios arquitect髇icos y arqueol骻icos y sobre rehabilitaci髇 urbana, sobre unidades m韓imas de cultivo, as� como la restante normativa sectorial y lo dispuesto en los planes y programas sectoriales que sean de aplicaci髇.
• d) Ejecutar las obras de conservaci髇 y de reforma en fachadas o espacios visibles desde la v韆 p鷅lica, que ordenen los Ayuntamientos por motivos de inter閟 tur韘tico o est閠ico, aunque no estuvieran previamente incluidas en el planeamiento.
• e) Respetar los l韒ites que deriven por raz髇 de la colindancia con bienes que tengan la condici髇 de dominio p鷅lico, en los que est閚 establecidos obras o servicios p鷅licos o en cuyo vuelo o subsuelo existan recursos naturales sujetos a explotaci髇 regulada.
• f) Permitir la realizaci髇 por la Administraci髇 p鷅lica competente de los trabajos que sean necesarios para realizar labores de control, conservaci髇 o restauraci髇 del medio y de prevenci髇 de la erosi髇.
• g) Solicitar y obtener las autorizaciones preceptivas y, en todo caso, la licencia municipal con car醕ter previo a cualquier acto de transformaci髇 o uso del suelo, sin perjuicio de lo que establezca la legislaci髇 sectorial aplicable.

2. Los municipios y, en su caso, los dem醩 organismos competentes, ordenar醤, de oficio o a instancia de cualquier interesado, la ejecuci髇 de las obras necesarias para conservar las condiciones a las que se refiere el apartado anterior, con indicaci髇 del plazo de realizaci髇.

3. El coste de las obras necesarias en virtud de lo dispuesto en este art韈ulo corresponde a los propietarios, salvo cuando la normativa sectorial aplicable disponga que se sufragar醤 por la Administraci髇 o por los concesionarios de servicios p鷅licos.

Los propietarios de bienes incluidos en los cat醠ogos a que se refiere esta Ley Foral podr醤 recabar, para conservarlos, la cooperaci髇 de las Administraciones competentes, que habr醤 de prestarla cuando tales obras excedieran de los l韒ites del deber de conservaci髇, entendido como la mitad del coste de reposici髇 del bien, excluido el valor del suelo.

4. La conservaci髇 de las obras de urbanizaci髇, incluyendo el mantenimiento de las dotaciones y los servicios p鷅licos correspondientes, incumbe a la Administraci髇 titular. En el caso de urbanizaciones residenciales, industriales o terciarias de car醕ter privado se estar� a lo establecido en el Convenio al que se refiere el art韈ulo 68.2 de la presente Ley Foral.

En las obras de urbanizaci髇 realizadas por sistemas privados, el deber del p醨rafo anterior comenzar� desde el momento de la recepci髇 de las obras por la Administraci髇, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 159 de esta Ley Foral.

Art韈ulo 88 Deber de adaptaci髇 al ambiente

Todos los usos del suelo y especialmente las construcciones habr醤 de adaptarse al ambiente natural y cultural en que estuvieran situadas. A tal efecto se establecen, con independencia de la clasificaci髇 de los terrenos, las siguientes normas de aplicaci髇 directa:

• a) Las construcciones en lugares inmediatos o que formen parte de un grupo de edificios de car醕ter art韘tico, hist髍ico, arqueol骻ico, t韕ico o tradicional habr醤 de armonizar con el mismo, o cuando, sin existir conjunto de edificios, hubiera alguno de gran importancia o calidad de los caracteres indicados.
• b) En los lugares de paisaje abierto y natural, o en las perspectivas que ofrezcan los conjuntos urbanos de caracter韘ticas hist髍ico-art韘ticas, t韕icos o tradicionales, y en las inmediaciones de las carreteras, v韆s pecuarias y caminos de trayecto pintoresco, no se permitir� que la situaci髇, masa, altura, composici髇, color, materiales de los edificios, muros y cierres, o la instalaci髇 de otros elementos, limite el campo visual para contemplar las bellezas naturales, rompa la armon韆 del paisaje o desfigure la perspectiva propia del mismo.
• c) Las construcciones deber醤 presentar todos sus paramentos exteriores y cubiertas totalmente terminados, con empleo en ellos de las formas y los materiales que menor impacto produzcan, as� como de los colores tradicionales en la zona o, en todo caso, los que favorezcan en mayor medida la integraci髇 en el entorno inmediato y en el paisaje.
• d) En 醨eas amenazadas por riesgos naturales o tecnol骻icos, tales como inundaci髇, erosi髇, hundimiento, incendio, contaminaci髇 u otros an醠ogos, no se permitir� ninguna construcci髇, instalaci髇, ni cualquier otro uso del suelo que resulte susceptible de padecer tales riesgos.

Art韈ulo 89 Alturas

Mientras no exista plan que lo autorice, no podr� edificarse con una altura superior a tres plantas medidas en cada punto del terreno, sin perjuicio de las dem醩 limitaciones que sean aplicables.

Cuando se trate de solares enclavados en n鷆leos o manzanas edificados en m醩 de dos terceras partes, los Ayuntamientos podr醤 autorizar alturas que alcancen la media de los edificios ya construidos.

Art韈ulo 90 Clases de suelo

A los efectos de esta Ley Foral, el suelo se clasificar� en urbano, urbanizable o no urbanizable.

Art韈ulo 91 Clasificaci髇 del suelo en municipios sin planeamiento

En los municipios que carezcan de planeamiento que clasifique suelo, los terrenos que no tengan la condici髇 de urbano de conformidad con los criterios establecidos en el art韈ulo siguiente, tendr醤 la consideraci髇 de suelo no urbanizable.

Art韈ulo 92 Suelo urbano

1. Tendr� la condici髇 de suelo urbano, a los efectos de esta Ley Foral, aquel que, estando legalmente integrado en una malla urbana conformada por una red de viales, dotaciones y parcelas propia del n鷆leo o asentamiento de poblaci髇 del que forme parte, cumpla alguna de las siguientes condiciones:

• a) Haber sido urbanizado en ejecuci髇 del correspondiente instrumento de ordenaci髇.
• b) Tener instaladas y operativas, conforme a lo establecido en la legislaci髇 aplicable, las infraestructuras y los servicios necesarios, mediante su conexi髇 en red, para satisfacer la demanda de los usos y edificaciones existentes o previstas por la ordenaci髇 urban韘tica o poder llegar a contar con ellos sin otras obras que las de acometida con las instalaciones preexistentes. El hecho de que el suelo sea colindante con carreteras de circunvalaci髇 o con v韆s de comunicaci髇 interurbanas no comportar�, por s� mismo, su consideraci髇 como suelo urbano.
• c) Estar ocupado por la edificaci髇 en al menos dos de las terceras partes del espacio apto para la misma, seg鷑 la ordenaci髇 propuesta por el instrumento de planificaci髇 correspondiente, aun cuando los terrenos carezcan de alguno de los servicios necesarios.

2. Tendr醤 tambi閚 la condici髇 de suelo urbano los 醡bitos delimitados por el planeamiento municipal que cuenten legalmente con las infraestructuras y servicios requeridos.

3. El planeamiento urban韘tico diferenciar� las siguientes categor韆s:

• a) Suelo urbano consolidado, constituido por los terrenos que clasifique como suelo urbano y para los que prevea 鷑icamente actuaciones edificatorias o de dotaci髇.
• b) Suelo urbano no consolidado, constituido por los terrenos que clasifique como suelo urbano y para los que prevea actuaciones de renovaci髇 o reforma de la urbanizaci髇.

4. Son actuaciones de renovaci髇 o reforma de la urbanizaci髇 aquellas intervenciones sobre el suelo urbano que prevean nuevas infraestructuras p鷅licas y la creaci髇, mediante operaciones de equidistribuci髇, de una o m醩 parcelas aptas para la edificaci髇 o uso independiente conectadas funcionalmente con la red de los servicios exigidos.

5. Son actuaciones de dotaci髇 aquellas que tienen por objeto, en un 醡bito de suelo urbano, el incremento de la edificabilidad, densidad o modificaci髇 del uso urban韘tico, y no requieran la reforma o renovaci髇 de la urbanizaci髇 de aquel.

6. Siempre que no concurran las condiciones se馻ladas para las actuaciones descritas en los apartados 4 y 5 de este art韈ulo, se considerar醤 actuaciones edificatorias, incluso cuando requieran obras complementarias de urbanizaci髇:

• a) Las de nueva edificaci髇 y sustituci髇 de la edificaci髇 existente.
• b) Las de rehabilitaci髇 edificatoria, tales como la realizaci髇 de obras y trabajos de mantenimiento o intervenci髇 en los edificios existentes, sus instalaciones y espacios comunes, en los t閞minos dispuestos por la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de ordenaci髇 de la edificaci髇

Art韈ulo 92 redactado por el n鷐ero cuarenta y cuatro del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

V閍se Res. 2 junio 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Junta de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Foral de Navarra en relaci髇 con la Ley Foral 5/2015, de 5 de marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.E.� 15 junio).

Art韈ulo 93 Solar

Tendr醤 la consideraci髇 de solares las superficies de suelo urbano aptas para la edificaci髇 que re鷑an los siguientes requisitos:

1. Que est閚 urbanizadas con arreglo a las normas m韓imas establecidas en cada caso por el planeamiento, y si 閟te no las concretare, se precisar� que cuente, como m韓imo, con acceso rodado, abastecimiento de agua, evacuaci髇 de aguas y suministro de energ韆 el閏trica, y adem醩 que la v韆 a que la parcela d� frente tenga pavimentada la calzada y encintado de aceras.

2. Que tengan se馻ladas alineaciones y rasantes.

3. Que, cuando fuese preciso, se haya realizado el reparto de cargas de la urbanizaci髇.

Art韈ulo 94 Suelo no urbanizable

1. Tendr醤 la condici髇 de suelo no urbanizable, a los efectos de esta Ley Foral, los terrenos en que concurra alguna de las circunstancias siguientes:

• a) Que, de acuerdo con la legislaci髇 sectorial, est閚 sometidos a alg鷑 r間imen especial de protecci髇 incompatible con su transformaci髇 por sus valores paisaj韘ticos, naturales, ambientales o agr韈olas, o por sus valores hist髍icos, art韘ticos, cient韋icos o culturales.
• b) Que est閚 excluidos del proceso urbanizador por los instrumentos de ordenaci髇 del territorio en raz髇 al modelo de desarrollo territorial, a sus valores paisaj韘ticos, naturales, ambientales o agr韈olas, o a sus valores hist髍icos, art韘ticos, cient韋icos o culturales.
• c) Que est閚 amenazados por riesgos naturales o de otro tipo que sean incompatibles con su urbanizaci髇, tales como inundaci髇, erosi髇, hundimiento, desprendimiento, corrimiento, incendio, contaminaci髇 o cualquier otro tipo de perturbaci髇 de la seguridad y salud p鷅licas o del ambiente natural.

  Tambi閚 podr醤 incluirse los terrenos que habiendo tenido en el pasado los valores a que se refiere las letras a) y b), los hayan perdido por incendios, devastaciones u otras circunstancias y deban ser protegidos para facilitar su recuperaci髇.

• d) Que el planeamiento municipal justificadamente considere necesario garantizar el mantenimiento de sus caracter韘ticas, por sus valores paisaj韘ticos, hist髍icos, arqueol骻icos, cient韋icos, culturales, ambientales, o por su valor agr韈ola, ganadero o forestal.
• e) Que el planeamiento municipal justificadamente considere necesario preservar del desarrollo urban韘tico por razones de conservaci髇, capacidad y funcionalidad de infraestructuras, equipamientos, servicios e instalaciones p鷅licas o de inter閟 p鷅lico, o para la instalaci髇 de actividades especiales, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente.

2. En el suelo no urbanizable se distinguir醤 dos categor韆s:

• a) Suelo no urbanizable de protecci髇. En esta categor韆 se incluir醤 los terrenos del suelo no urbanizable descritos en las letras a), b) y c) del apartado 1 de este art韈ulo.

  Constituyen condicionantes que se superponen a la categor韆 de ordenaci髇 definida para el medio f韘ico por el planeamiento urban韘tico municipal y que acotan o limitan el desarrollo de determinadas actividades en los suelos a los que afectan.

• b) Suelo no urbanizable de preservaci髇. En esta categor韆 se incluir醤 los terrenos del suelo no urbanizable descritos en las letras d) y e) del apartado 1 de este art韈ulo

N鷐ero 2 del art韈ulo 94, redactado por el n鷐ero cuarenta y cinco del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

3. En el suelo no urbanizable, tanto de protecci髇 como de preservaci髇, el planeamiento podr� distinguir las siguientes subcategor韆s, en atenci髇 al motivo que justifica dicha clasificaci髇:

• Suelo de valor paisaj韘tico.
• Suelo de valor ambiental.
• Suelo de valor para su explotaci髇 natural.
• Suelo de valor cultural.
• Suelo de salvaguarda del modelo de desarrollo.
• Suelo de prevenci髇 de riesgos.
• Suelo destinado a infraestructuras.
• Suelo destinado para actividades especiales.

4. El planeamiento urban韘tico municipal recoger� la regulaci髇 y delimitaci髇 de los suelos de protecci髇 con car醕ter informativo salvo en los casos en los que la legislaci髇 sectorial o los instrumentos de ordenaci髇 del territorio le faculten a establecer o concretar dicha regulaci髇 y/o delimitaci髇

N鷐ero 4 del art韈ulo 94, introducido por el n鷐ero cuarenta y cinco del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

5. El planeamiento urban韘tico municipal deber� distinguir todas las categor韆s y/o subcategor韆s que confluyan en un mismo terreno de suelo no urbanizable, en raz髇 de sus caracter韘ticas y los condicionantes que puedan concurrir, de manera que se garantice la disposici髇 en todo momento de un r間imen de uso y protecci髇 de aplicaci髇. En todo caso, ser� de aplicaci髇 aquel r間imen de uso y protecci髇 que resulte ser m醩 restrictivo

N鷐ero 5 del art韈ulo 94, introducido por el n鷐ero cuarenta y cinco del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

Art韈ulo 95 Suelo urbanizable

Tendr醤 la consideraci髇 de suelo urbanizable los terrenos no urbanizados para los que los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica prevean o permitan su paso a la situaci髇 de suelo urbano, hasta que termine la correspondiente actuaci髇 de nueva urbanizaci髇 en las condiciones y los t閞minos establecidos en esta Ley Foral y en el planeamiento aplicable

Art韈ulo 95 redactado por el n鷐ero cuarenta y seis del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

Art韈ulo 96 C閐ula urban韘tica

Los Ayuntamientos podr醤 crear en la correspondiente ordenanza un documento acreditativo del r間imen y las condiciones urban韘ticas que concurran en las fincas comprendidas en el t閞mino municipal, que se denominar� C閐ula urban韘tica de terreno o de edificio, seg鷑 el car醕ter de la finca a que se refiera.

En todo caso, la ordenanza a que se refiere el p醨rafo anterior deber� ser dictada por los Ayuntamientos de municipios de m醩 de cinco mil habitantes.

Art韈ulo 97 Derechos de los propietarios de suelo urbano

1. Los propietarios de suelo urbano tendr醤, en las condiciones que en cada caso establezca la presente Ley Foral y el planeamiento, los siguientes derechos:

• a) Derecho a completar la urbanizaci髇 de los terrenos para que adquieran la condici髇 de solares.
• b) Derecho al aprovechamiento urban韘tico de que sea susceptible la parcela o solar, de acuerdo con lo dispuesto en los apartados 2 y 3 de este art韈ulo.
• c) Derecho a edificar, materializando el aprovechamiento urban韘tico que le corresponda, de acuerdo con el planeamiento y, en su caso, los correspondientes instrumentos de gesti髇, una vez que el suelo tenga la condici髇 de solar o, en su caso, con car醕ter simult醤eo a las obras de urbanizaci髇 a鷑 pendientes.
• d) Derecho a destinar la edificaci髇 realizada a los usos autorizados por la ordenaci髇 urban韘tica, desarrollando en ella las correspondientes actividades.

2. En suelo urbano consolidado, los propietarios materializar醤 su aprovechamiento directamente sobre sus parcelas o previa normalizaci髇 de fincas; y en suelo urbano no consolidado, sobre las parcelas que resulten de la nueva ordenaci髇, o mediante compensaci髇 econ髆ica.

3. Los propietarios podr醤 materializar el aprovechamiento urban韘tico, que les corresponda respecto del permitido por el planeamiento urban韘tico, y que ser�:

• a) En suelo urbano consolidado: el 100 por 100 del aprovechamiento de la parcela o solar, de acuerdo con lo establecido por el planeamiento.
• b) En suelo urbano no consolidado: el 90 por 100 del aprovechamiento correspondiente a la unidad de ejecuci髇 o, en su caso, al 醨ea de reparto.

4. El ejercicio de los derechos definidos en este art韈ulo requiere la previa aprobaci髇 del instrumento de planeamiento urban韘tico que establezca la ordenaci髇 pormenorizada de los terrenos y, en su caso, del instrumento de gesti髇 urban韘tica exigible, as� como la obtenci髇 de la licencia urban韘tica correspondiente.

Art韈ulo 98 Deberes de los propietarios de suelo urbano

1. Los propietarios de suelo urbano consolidado sobre los que se prevean actuaciones edificatorias tendr醤 los siguientes deberes:

• a) Costear y, en su caso, completar la urbanizaci髇 necesaria para que los terrenos alcancen, si a鷑 no la tuvieran, la condici髇 de solar.

  A tal efecto, deber醤 costear los gastos de urbanizaci髇 precisos para completar los servicios urbanos, regularizar las fincas para adaptar su configuraci髇 a las exigencias del planeamiento, ejecutar en su caso las obras correspondientes, y ceder al ayuntamiento los terrenos que queden fuera de las alineaciones se馻ladas en el planeamiento, sin que en ning鷑 caso puedan superar el 10 por 100 de la superficie total de la finca.

• b) Edificar los solares en el plazo y dem醩 condiciones que se馻len el planeamiento y la licencia urban韘tica.
• c) Destinar la edificaci髇 a los usos previstos en el planeamiento y en la licencia urban韘tica.

2. Los propietarios de terrenos de suelo urbano consolidado sobre los que se prevean actuaciones de dotaci髇 tendr醤 los deberes se馻lados en el punto anterior, a los que se a馻den los siguientes:

• a) El deber de entregar obligatoria y gratuitamente a la Administraci髇 actuante el suelo correspondiente al 10 por 100 del incremento del aprovechamiento del correspondiente 醡bito, que, en su caso, resulte de la modificaci髇 del instrumento de ordenaci髇. Dicho deber podr� cumplirse mediante la sustituci髇 de la entrega de suelo por su valor en met醠ico, con la finalidad de costear la parte de financiaci髇 p鷅lica que pudiera estar prevista en la propia actuaci髇 o de integrarse en el patrimonio p鷅lico de suelo, con destino preferente a actuaciones de rehabilitaci髇 o de regeneraci髇 y renovaci髇 urbanas.

  Con car醕ter excepcional, y a la vista de la memoria de viabilidad y sostenibilidad econ髆ica, el porcentaje se podr� reducir hasta un m韓imo de un 5 por ciento, o incrementar de forma proporcionada y motivada hasta un m醲imo de un 15 por ciento.

  V閍se Res. 24 noviembre 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Junta de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Foral de Navarra en relaci髇 con la Ley Foral 5/2015, de 5 de marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.E.� 14 diciembre).
• b) El deber de entregar a la Administraci髇 competente el suelo para dotaciones p鷅licas relacionado con el reajuste de su proporci髇 que en su caso se generar醤, pudiendo sustituirse, concurriendo imposibilidad f韘ica de materializarlo en el 醡bito correspondiente por la entrega de superficie edificada o edificabilidad no lucrativa en un complejo inmobiliario situado dentro del mismo, o en la forma que establezca el planeamiento.

Con independencia de lo establecido en el p醨rafo anterior, con car醕ter excepcional y siempre que se justifique adecuadamente que no cabe ninguna otra soluci髇 t閏nica o econ髆icamente viable, los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica podr醤 eximir del cumplimiento de los deberes de nuevas entregas de suelo que les correspondiesen a las actuaciones que supongan aumentos de la densidad o edificabilidad que fueren precisos para sustituir viviendas que no re鷑an las condiciones m韓imas de habitabilidad por viviendas que s� re鷑an los requisitos legalmente exigibles, con destino al realojamiento y el retorno que exija la correspondiente actuaci髇.

3. Los propietarios de terrenos de suelo urbano no consolidado tendr醤 los siguientes deberes:

• a) Ceder obligatoria y gratuitamente a la Administraci髇 todo el suelo necesario para los viales, espacios libres, zonas verdes y dotaciones p鷅licas de car醕ter local al servicio del 醡bito de desarrollo en el que sus terrenos resulten incluidos.
• b) Ceder obligatoria y gratuitamente el suelo necesario para la ejecuci髇 de los sistemas generales que el planeamiento, en su caso, incluya en el 醡bito correspondiente, a efectos de su gesti髇.
• c) Ceder obligatoria y gratuitamente a la Administraci髇 actuante el suelo correspondiente al 10 por 100 del aprovechamiento del correspondiente 醡bito, salvo cuando se trate de mera sustituci髇 de la edificaci髇 existente sin incremento de aprovechamiento.
• d) Proceder a la distribuci髇 equitativa de los beneficios y cargas derivados del planeamiento, con anterioridad al inicio de la ejecuci髇 material del mismo.
• e) Costear y, en su caso, ejecutar todas las obras de urbanizaci髇 previstas en la actuaci髇 correspondiente, as� como las infraestructuras de conexi髇 con las redes generales de servicios y las de ampliaci髇 y reforzamiento de las existentes fuera de la actuaci髇 que esta demande por su dimensi髇 y caracter韘ticas espec韋icas, sin perjuicio del derecho a reintegrarse los gastos de instalaci髇 de las redes de servicios con cargo a sus empresas prestadoras, en los t閞minos que se estipulen en los convenios que al efecto se suscriban y que deber醤 ser aprobados por la Administraci髇 actuante. En defecto de acuerdo, dicha Administraci髇 decidir� lo procedente.
• f) Edificar los solares en el plazo y dem醩 condiciones que se馻len el planeamiento y la licencia urban韘tica.
• g) Destinar la edificaci髇 a los usos previstos en el planeamiento y en la licencia urban韘tica.

4. Lo dispuesto en todos los apartados anteriores se entender� sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 61 bis de esta Ley Foral para las actuaciones de rehabilitaci髇, regeneraci髇 y renovaci髇 urbanas

Art韈ulo 98 redactado por el n鷐ero cuarenta y siete del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

V閍se Res. 2 junio 2015, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Junta de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Foral de Navarra en relaci髇 con la Ley Foral 5/2015, de 5 de marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.E.� 15 junio).

Art韈ulo 99 Derechos de los propietarios de suelo urbanizable

1. Los propietarios de suelo clasificado como urbanizable tendr醤 derecho a usar, disfrutar y disponer de los terrenos de su propiedad conforme a la naturaleza r鷖tica de los mismos.

2. Los propietarios de suelo clasificado como urbanizable sectorizado con ordenaci髇 pormenorizada por el Plan General Municipal, tendr醤 los siguientes derechos:

• a) Derecho a promover su transformaci髇 de los terrenos mediante la urbanizaci髇 de acuerdo con lo previsto en la presente Ley Foral y en el planeamiento.
• b) Derecho a participar en la ejecuci髇 de la urbanizaci髇 en la forma y las condiciones establecidas en la presente Ley Foral y en el planeamiento.
• c) Derecho al aprovechamiento urban韘tico de que sea susceptible la parcela.
• d) Derecho a edificar, materializando el aprovechamiento urban韘tico que le corresponda, de acuerdo con el planeamiento y, en su caso, los correspondientes instrumentos de gesti髇.
• e) Derecho a destinar la edificaci髇 realizada a los usos autorizados por la ordenaci髇 urban韘tica, desarrollando en ella las correspondientes actividades.

3. Cuando se trate de suelo urbanizable sectorizado sin ordenaci髇 pormenorizada por el Plan General Municipal, los propietarios del mismo tendr醤 derecho a promover su ordenaci髇 pormenorizada, pudiendo instar y formular el planeamiento de desarrollo preciso para ello.

4. Los propietarios de suelo clasificado como urbanizable no sectorizado tendr醤 derecho a promover su transformaci髇 a trav閟 del correspondiente Plan de Sectorizaci髇. Asimismo tendr醤 derecho de consulta no vinculante sobre los siguientes extremos:

• a) Los criterios y previsiones de los planes territoriales y urban韘ticos y, en general, de la ordenaci髇 urban韘tica.
• b) Condiciones exigibles para la sectorizaci髇 de los terrenos de su propiedad.
• c) Obras que, en su caso, hubieran de acometer a su costa para la conexi髇 de la actuaci髇 que pretendan ejecutar con los sistemas generales.

  La consulta se deber� responder en el plazo de dos meses.

Art韈ulo 100 Deberes de los propietarios de suelo urbanizable

La transformaci髇 del suelo clasificado como urbanizable comportar� para los propietarios del mismo los siguientes deberes:

• a) Ceder obligatoria y gratuitamente a la Administraci髇 todo el suelo necesario para los viales, espacios libres, zonas verdes y dotaciones p鷅licas de car醕ter local al servicio del 醡bito de desarrollo en el que sus terrenos resulten incluidos.
• b) Ceder obligatoria y gratuitamente el suelo necesario para la ejecuci髇 de los sistemas generales que el planeamiento general, en su caso, incluya o adscriba al 醡bito correspondiente, as� como los terrenos destinados a dotaci髇 supramunicipal para la construcci髇 de viviendas de titularidad p鷅lica o de integraci髇 social.
• c) Costear y, en su caso, ejecutar las infraestructuras de conexi髇 con los sistemas generales exteriores a la actuaci髇 y, en su caso, las obras necesarias para la ampliaci髇 o refuerzo de dichos sistemas requeridos por la dimensi髇 y densidad de la misma y las intensidades de uso que 閟ta genere, de conformidad con los requisitos y condiciones que establezca el planeamiento general.
• d) Ceder obligatoria y gratuitamente a la Administraci髇 actuante el suelo correspondiente al 10 por 100 del aprovechamiento del sector o 醡bito correspondiente.
• e) Proceder a la distribuci髇 equitativa de los beneficios y cargas derivados del planeamiento, con anterioridad al inicio de la ejecuci髇 material del mismo.
• f) Costear o ejecutar la urbanizaci髇 del 醡bito correspondiente, con exclusi髇 de las obras de urbanizaci髇 de los sistemas generales que el planeamiento haya incluido o adscrito en el 醡bito correspondiente, a efectos de su gesti髇, sin perjuicio de lo previsto en la letra c).
• g) Edificar los solares en el plazo y dem醩 condiciones que se馻len el planeamiento y la licencia urban韘tica.
• h) Destinar la edificaci髇 a los usos previstos en el planeamiento y en la licencia urban韘ticos.

Art韈ulo 101 羠eas de reparto

1. A los efectos del cumplimiento de los deberes de cesi髇 obligatoria y de equidistribuci髇, el Plan General Municipal podr� delimitar una o varias 醨eas de reparto para la totalidad del suelo urbano no consolidado y los terrenos destinados a sistemas generales incluidos dentro del mismo, cuya propiedad no haya sido obtenida mediante cesi髇 o adscripci髇 urban韘ticas con anterioridad a dicho Plan General Municipal. El aprovechamiento tipo de las diferentes 醨eas de reparto del mismo uso global no podr� ser inferior en un 15 por 100 del m醩 alto de las mismas.

2. El planeamiento del sector o sectores, y de conformidad con los criterios establecidos por el Plan General Municipal, delimitar� una o varias 醨eas de reparto para el suelo urbanizable y los terrenos destinados a sistemas generales incluidos o adscritos dentro del mismo, cuya propiedad no haya sido obtenida mediante cesi髇 o adscripci髇 urban韘ticas con anterioridad al Plan General Municipal

N鷐ero 2 del art韈ulo 101, redactado por el n鷐ero cuarenta y ocho del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

3. Las unidades de ejecuci髇 que se delimiten dentro de cada 醨ea de reparto cuyo aprovechamiento tipo sea superior al de 閟ta, deber醤 incluir la parte proporcional que les corresponda de los terrenos destinados a sistemas generales incluidos o, en su caso, adscritos a la misma, para as� alcanzar el aprovechamiento tipo establecido en dicha 醨ea de reparto.

4. En el caso de unidades de ejecuci髇 cuyo aprovechamiento tipo fuera inferior al del 醨ea de reparto a la que pertenecen, y para compensar este desajuste, se podr� optar entre disminuir la carga de urbanizaci髇 en cuant韆 igual al valor del aprovechamiento no materializable, o bien hacer efectiva la diferencia en otras unidades de ejecuci髇 que se encuentren en situaci髇 inversa e incluidas en la misma 醨ea de reparto, o ambas cosas simult醤eamente.

5. Los sistemas generales incluidos en 醨eas de reparto se podr醤 obtener anticipadamente al desarrollo de las distintas unidades de ejecuci髇 mediante la expropiaci髇 de los mismos, subrog醤dose, en ese caso, el Ayuntamiento en los derechos y deberes de los propietarios originales de participaci髇 en el aprovechamiento de tales unidades de ejecuci髇 integradas en el 醨ea de reparto. Asimismo, los sistemas generales incluidos en 醨eas de reparto podr醤 obtenerse anticipadamente mediante la ocupaci髇 directa de los mismos, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 186.1.b de esta Ley Foral.

6. ...

N鷐ero 6 del art韈ulo 101, suprimido por el n鷐ero cuarenta y ocho del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

Art韈ulo 102 C醠culo del aprovechamiento tipo

1. El aprovechamiento tipo de cada 醨ea de reparto delimitada se obtendr� dividiendo el aprovechamiento lucrativo total correspondiente a la ordenaci髇 urban韘tica prevista por el planeamiento de desarrollo para dicha 醨ea, incluido el dotacional privado, debidamente homogeneizado, expresado siempre en metros cuadrados construibles, por su superficie total, excluidos los terrenos afectados a sistemas generales o locales ya existentes.

2. El Plan General Municipal establecer� justificadamente, para este caso, un sistema de coeficientes de homogeneizaci髇 de usos y tipolog韆s edificatorias, en atenci髇 a los respectivos valores de mercado. Este mismo sistema de coeficientes de homogeneizaci髇 se aplicar� a los instrumentos de desarrollo y modificaciones del planeamiento.

3. Asimismo, podr醤 establecerse coeficientes que valoren la posici髇 zonal relativa de los suelos incluidos en el 醨ea de reparto o su aptitud para ser urbanizados, primando a tal fin factores como la accesibilidad, la menor distancia respecto de los sistemas urbanos y la cercan韆 a dotaciones y servicios

Art韈ulo 102 redactado por el n鷐ero cuarenta y nueve del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

Art韈ulo 103 Aprovechamiento medio

1. En los municipios en los que su Plan General Municipal no delimite 醨eas de reparto en suelo urbano no consolidado, se calcular� el aprovechamiento medio de las distintas unidades de ejecuci髇.

2. El aprovechamiento medio de una unidad de ejecuci髇 se calcular� dividiendo el aprovechamiento lucrativo, incluido el dotacional privado correspondiente a la misma, previamente homogeneizado con los coeficientes de ponderaci髇 relativa que se definan de acuerdo con los criterios se馻lados en el art韈ulo anterior, por la superficie total de la unidad de ejecuci髇, excluidos los terrenos afectados a sistemas generales o locales ya existentes.

3. El Plan General Municipal establecer� justificadamente, para este caso, un sistema de coeficientes de homogeneizaci髇 de usos y tipolog韆s edificatorias, en atenci髇 a los respectivos valores de mercado. Este mismo sistema de coeficientes de homogeneizaci髇 se aplicar� a los instrumentos de desarrollo y modificaciones del planeamiento

Art韈ulo 103 redactado por el n鷐ero cincuenta del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

Art韈ulo 103.bis Aprovechamiento de proyecto de edificaci髇 residencial

El planeamiento que establezca la ordenaci髇 pormenorizada del suelo urbano o urbanizable de uso residencial colectivo o, en su caso, el instrumento de equidistribuci髇 establecer� para cada parcela resultante el aprovechamiento de proyecto de edificaci髇 residencial o edificabilidad residencial de la misma materializando el aprovechamiento urban韘tico que le corresponda, expresado siempre en metros cuadrados construibles.

Se define como aprovechamiento de proyecto de edificaci髇 residencial o edificabilidad residencial asignado a una parcela el producto de la superficie 鷗il por el coeficiente de 1,15, siendo este el coeficiente de conversi髇 de la superficie 鷗il calculada antes y despu閟 de la utilizaci髇 de las t閏nicas constructivas encaminadas a mejorar los niveles de aislamiento termo-ac鷖ticos y de salubridad establecidos, adem醩, en el C骴igo T閏nico de la Edificaci髇.

En ning鷑 caso podr� superarse el volumen m醲imo de la edificaci髇 establecido en el planeamiento correspondiente ni modificar el aprovechamiento fijado en el mismo.

En el caso de que el planeamiento no fije el volumen m醲imo de edificaci髇 deber� tramitarse el instrumento de planeamiento correspondiente para el 醡bito afectado.

Se entiende por superficie 鷗il la limitada por el per韒etro interior del cierre de todas las fachadas y paredes medianeras o elementos de separaci髇 de cada vivienda o elementos comunes deduciendo muros, tabiques, elementos estructurales verticales y conductos exentos o que sobresalgan de cierres o tabiques con una secci髇 horizontal superior a 100 cm² y la superficie que tenga una altura libre inferior a 1,50 m

Art韈ulo 103.bis introducido por el n鷐ero cincuenta y uno del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

Art韈ulo 104 Cargas de urbanizaci髇

La cesi髇 obligatoria y gratuita del 10 por 100 del aprovechamiento que se realice a la Administraci髇 actuante, tanto en suelo urbano como urbanizable, estar� libre de cargas de urbanizaci髇, toda la cual ser� a cargo de los propietarios en proporci髇 a sus aprovechamientos. Estas cargas de urbanizaci髇 correspondientes al suelo cedido se considerar醤 integrantes del deber de costear la urbanizaci髇 que corresponde a los propietarios afectados.

Art韈ulo 105 Plazos para el cumplimiento de deberes urban韘ticos de cesi髇, equidistribuci髇 y urbanizaci髇

1. El instrumento de planeamiento urban韘tico que establezca la ordenaci髇 pormenorizada de los terrenos podr� se馻lar plazos para el cumplimiento de los deberes de cesi髇, equidistribuci髇 y urbanizaci髇. Estos plazos podr醤 ampliarse atendiendo a circunstancias econ髆icas, financieras y de mercado que justifiquen suficientemente la ampliaci髇.

2. Si no se establecieran estos plazos por el plan, el plazo m醲imo para el cumplimiento de estos deberes ser� de ocho a駉s, contados desde su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Navarra

Art韈ulo 105 redactado por el n鷐ero cincuenta y dos del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

Art韈ulo 106 Urbanizaci髇 y edificaci髇 simult醤eas

La Administraci髇 podr� autorizar la urbanizaci髇 y edificaci髇 simult醤eas, exigiendo para ello y, en todo caso, las garant韆s pertinentes y proporcionadas que no podr醤 exceder del 30 por ciento de la carga urban韘tica de la parcela o 醡bito, mediante aval econ髆ico suficiente o cualquier otra garant韆 de las admitidas en Derecho

Art韈ulo 106 redactado por el n鷐ero cincuenta y tres del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

Art韈ulo 107 Usos y obras provisionales

En el suelo urbanizable solo podr醤 autorizarse excepcionalmente usos y obras de car醕ter provisional que no est閚 expresamente prohibidos por la legislaci髇 urban韘tica o sectorial ni por el planeamiento general, que habr醤 de cesar y, en todo caso, ser demolidas sin indemnizaci髇 alguna cuando lo acordare el ayuntamiento. La autorizaci髇, bajo las indicadas condiciones aceptadas por el propietario, se har� constar en el Registro de la Propiedad de conformidad con lo establecido en la legislaci髇 hipotecaria

Art韈ulo 107 redactado por el n鷐ero cincuenta y cuatro del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

Art韈ulo 108 Implantaci髇 directa en supuestos de inter閟 general

1. En supuestos justificados de inter閟 general, y con car醕ter excepcional, las entidades locales podr醤 otorgar licencias de edificaci髇 para la implantaci髇 directa, en suelo urbano o urbanizable, de industrias, actividades terciarias, equipamientos o dotaciones, sin necesidad de esperar a la aprobaci髇 definitiva de los instrumentos de gesti髇 o del Proyecto de Urbanizaci髇, siempre que concurran las siguientes condiciones:

• a) Exista ordenaci髇 pormenorizada de los terrenos.
• b) Se haya iniciado la tramitaci髇 del correspondiente Proyecto de Urbanizaci髇, que permita verificar que la ejecuci髇 de la obra urbanizadora precisa para el funcionamiento de la actividad se realiza en las condiciones debidas y de acuerdo con las exigencias t閏nicas previsibles para el posterior desarrollo arm髇ico del resto de la unidad de ejecuci髇 en la que se enclave.
• c) La implantaci髇 de la actividad se realice en terrenos de su propiedad, y se ajuste a la ordenaci髇 y normativa prevista en el plan, debiendo aquellos tener la superficie bruta que permita, de acuerdo con la edificabilidad prevista, un aprovechamiento urban韘tico susceptible de la apropiaci髇 privada que se pretende por el promotor de la edificaci髇.
• d) Exista conformidad expresa de los propietarios de las parcelas afectadas por la implantaci髇 o, alternativamente, se haya iniciado la tramitaci髇 del instrumento de gesti髇 urban韘tica correspondiente.
• e) El promotor de la edificaci髇 garantice mediante fianza el importe del coste de las obras de urbanizaci髇 que le correspondan a sus terrenos, referidas al presupuesto estimado en el Proyecto de obras de urbanizaci髇 antes citado.
• f) El promotor se comprometa expresamente, en escritura p鷅lica otorgada al efecto, al cumplimiento de los deberes legales de cesi髇 obligatoria y gratuita de los terrenos que le correspondan.

2. Las licencias otorgadas al amparo de las condiciones se馻ladas en el n鷐ero anterior deber醤 justificar expresamente en su texto el supuesto de inter閟 p鷅lico determinante de la aplicaci髇 de este procedimiento excepcional.

3. La incorporaci髇 al patrimonio de su titular de la edificaci髇 concluida al amparo de las autorizaciones reguladas en este art韈ulo estar� condicionada, en todo caso, al efectivo cumplimiento previo por los propietarios de los terrenos de los deberes de cesi髇, equidistribuci髇 y urbanizaci髇 inherentes al derecho al aprovechamiento urban韘tico.

4. Las condiciones especiales de concesi髇 de licencias otorgadas al amparo de este art韈ulo se inscribir醤 por el Ayuntamiento en el Registro de la Propiedad, a costa del interesado, de conformidad con la legislaci髇 estatal.

Art韈ulo 109 Derechos y deberes de los propietarios de suelo no urbanizable

1. Los propietarios de suelo no urbanizable tendr醤 derecho a usar, disfrutar y disponer de los terrenos de su propiedad, de conformidad con la naturaleza y destino de los mismos.

2. Los propietarios de suelo no urbanizable deber醤:

• a) Destinarlo a fines agr韈olas, forestales, ganaderos, cineg閠icos u otros vinculados a la utilizaci髇 racional de los recursos naturales, y dentro de los l韒ites que, en su caso, establezcan las leyes o el planeamiento.
• b) Solicitar autorizaci髇 para realizar los usos y actividades previstos en esta Ley Foral, sin perjuicio de lo que disponga la legislaci髇 sectorial aplicable.

Art韈ulo 110 Car醕ter m韓imo del r間imen legal

Las limitaciones establecidas en el r間imen de protecci髇 del suelo no urbanizable regulado en esta Ley Foral tienen el car醕ter de m韓imas y b醩icas, pudiendo el planeamiento establecer condiciones de protecci髇 superiores para zonas espec韋icas del suelo no urbanizable, en raz髇 de las espec韋icas condiciones y caracter韘ticas del territorio al que se refieran.

Art韈ulo 111 Actividades permitidas, autorizables y prohibidas

1. A los efectos de lo previsto en esta Ley Foral las actividades y usos en suelo no urbanizable podr醤 ser permitidos, autorizables y prohibidos.

2. En el suelo no urbanizable, tanto de protecci髇 como de preservaci髇, ser醤 consideradas actividades permitidas aquellas actividades y usos que por su propia naturaleza sean compatibles con los objetivos de protecci髇 y preservaci髇 del suelo no urbanizable, y garanticen que no alterar醤 los valores o causas que han motivado la protecci髇 o preservaci髇 de dicho suelo.

A efectos de lo dispuesto en este art韈ulo, se consideran actuaciones permitidas las siguientes:

• a) Las intervenciones en edificaciones e instalaciones preexistentes que no impliquen cambio de actividad, uso o aumento de volumen y no requieran nueva demanda de servicios.
• b) La construcci髇 o implantaci髇 de instalaciones o edificaciones menores destinadas a la guarda de aperos o cobijo de animales dom閟ticos, que en su conjunto no superen los 15 metros cuadrados de superficie.
• c) Los cierres de parcela.
• d) Las ampliaciones de las instalaciones agr韈olas o ganaderas preexistentes que, en su conjunto, no impliquen aumento del 20 por 100 de la superficie construida con autorizaci髇 del departamento competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo y no requieran nueva demanda de servicios.
• e) La contenci髇, movimientos de tierras y la apertura de pistas o caminos siempre que no est閚 vinculados a la implantaci髇 de actividades o usos constructivos, a actividades extractivas o a la implantaci髇 de vertederos de residuos.
• f) Instalaciones de riego o de drenaje de apoyo a las explotaciones agr韈olas reguladas por la normativa en materia de infraestructuras agr韈olas.

Las actividades y usos permitidos no precisar醤 la autorizaci髇 de actividad autorizable en suelo no urbanizable, sin perjuicio de que deban ser objeto de licencia, autorizaci髇 o informe por otros 髍ganos o administraciones.

3. Ser醤 consideradas actividades autorizables aquellas actividades y usos que por su propia naturaleza deban emplazarse en suelo no urbanizable, en determinadas condiciones y con car醕ter excepcional, sean compatibles con los objetivos de protecci髇 y preservaci髇 del suelo no urbanizable y garanticen que no alterar醤 los valores o causas que han motivado la protecci髇 o preservaci髇 de dicho suelo.

4. Tendr醤 la consideraci髇 de actuaciones autorizables:

• a) Las constructivas, salvo aquellas se馻ladas como permitidas en el apartado 2 de este art韈ulo.
• b) Los cambios de uso o actividad en edificaciones preexistentes.
• c) Aquellas otras expresamente reguladas por la legislaci髇 sectorial.

Estas actividades y usos precisar醤 autorizaci髇 conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 117 de esta Ley Foral, sin perjuicio de que tambi閚 deban ser objeto de licencia, autorizaci髇 o informe por otros 髍ganos o administraciones.

5. A los efectos previstos en este art韈ulo las construcciones, instalaciones y edificaciones preexistentes deber醤 estar en situaci髇 legal. En caso contrario, la solicitud de nueva actuaci髇 sobre las mismas deber� incluir la solicitud de legalizaci髇 de los usos y actividades y edificaciones preexistentes.

6. Ser醤 consideradas actividades prohibidas, adem醩 de las se馻ladas en el art韈ulo siguiente, aquellas actividades y usos que por su propia naturaleza sean incompatibles con los objetivos de protecci髇 y preservaci髇 de cada categor韆 de suelo no urbanizable

Art韈ulo 111 redactado por el n鷐ero cincuenta y cinco del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

Art韈ulo 112 Actividades prohibidas e incompatibles

1. Quedan prohibidas las acciones u omisiones en el suelo no urbanizable que impliquen:

• a) Incremento de la erosi髇 y p閞dida de calidad de los suelos.
• b) Destrucci髇 de masas vegetales, sin perjuicio de lo previsto en la vigente legislaci髇 sobre protecci髇 del patrimonio forestal.
• c) Destrucci髇 o contaminaci髇 de las zonas h鷐edas o de su entorno pr髕imo, sin perjuicio de lo contemplado en la legislaci髇 de aguas.
• d) Vertido o abandono de objetos, residuos u otros desperdicios fuera de los lugares autorizados, as� como la quema no autorizada de los mismos.
• e) Vertidos l韖uidos o s髄idos que pueden degradar o contaminar la naturaleza o los acu韋eros.
• f) Parcelaciones urban韘ticas, sin que, en ning鷑 caso, puedan efectuarse divisiones, segregaciones o fraccionamientos de cualquier tipo en contra de lo dispuesto en la legislaci髇 agraria, forestal o de similar naturaleza.

2. Para los caminos p鷅licos y para los itinerarios de inter閟, como las v韆s pecuarias o el Camino de Santiago, que no tengan delimitada zona de servidumbre en su normativa espec韋ica, se establece una zona de servidumbre de tres metros medidos desde el borde exterior de dichos caminos.

En dicha zona quedan prohibidas:

• a) La contenci髇 y movimientos de tierras que est閚 vinculados a la implantaci髇 de actividades o usos constructivos, a actividades extractivas o a la implantaci髇 de vertederos de residuos.
• b) Las actividades constructivas, salvo las infraestructuras que requerir醤 autorizaci髇

N鷐ero 2 del art韈ulo 112, redactado por el n鷐ero cincuenta y seis del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

Art韈ulo 113 Actividades y usos autorizables en suelo no urbanizable de protecci髇

1. En suelo no urbanizable de protecci髇 podr醤 autorizarse aquellas construcciones, instalaciones o usos cuya compatibilidad con los espec韋icos valores que motivan su especial protecci髇 quede suficientemente justificada, y no est閚 expresamente prohibidos por la legislaci髇 sectorial, por los instrumentos de planificaci髇 sectorial o territorial y/o por el planeamiento urban韘tico municipal.

2. En estos suelos no ser醤 autorizables y especialmente quedan prohibidas las construcciones, actividades o usos que impliquen transformaci髇 de su destino o naturaleza, lesionen el valor espec韋ico que se quiera proteger o infrinjan el concreto r間imen limitativo establecido por los instrumentos de ordenaci髇 territorial o la legislaci髇 sectorial

Art韈ulo 113 redactado por el n鷐ero cincuenta y siete del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

Art韈ulo 114 Actividades y usos autorizables en suelo no urbanizable de preservaci髇

1. En el suelo no urbanizable de preservaci髇 ser醤 autorizables las actuaciones vinculadas a actividades de car醕ter agr韈ola, forestal o ganadero, deportivas, de turismo activo o de ocio, incluy閚dose la horticultura de ocio, infraestructuras, servicios, equipamientos y dotaciones que deban desarrollarse en suelo no urbanizable, que sean conformes con lo establecido en el Plan de Ordenaci髇 Territorial de su 醡bito territorial y est閚 expresamente previstas por el planeamiento urban韘tico municipal.

2. Asimismo, ser醤 autorizables las actividades industriales o terciarias que deban emplazarse o desarrollarse en suelo no urbanizable. Estas autorizaciones estar醤 sujetas al deber de adjudicaci髇 al ayuntamiento del aprovechamiento correspondiente al 10 por 100 del incremento de valor de los terrenos afectados, una vez concedida la autorizaci髇 y previo al inicio de cualquier actuaci髇. Con car醕ter previo o simult醤eo a la edificaci髇, los promotores deber醤 garantizar la urbanizaci髇 completa y adecuada de los terrenos afectados as� como su mantenimiento.

3. El Plan General Municipal podr� establecer la regulaci髇 de la horticultura de ocio en el municipio de conformidad con lo establecido en los instrumentos de ordenaci髇 territorial vigentes y con el objeto de mantener los paisajes tradicionales y la preservaci髇 de la biodiversidad de forma compatible con la utilizaci髇 del territorio para el ejercicio de actividades econ髆icas de turismo activo en el medio natural tradicional

Art韈ulo 114 redactado por el n鷐ero cincuenta y ocho del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

Art韈ulo 115 Delimitaci髇 de 醨eas espec韋icas

En suelo no urbanizable de preservaci髇 se podr醤 establecer 醨eas para la realizaci髇 de obras o infraestructuras o el establecimiento de servicios p鷅licos que en ejecuci髇 de instrumentos de ordenaci髇 del territorio o de la planificaci髇 estatal o foral deban ubicarse en el suelo no urbanizable en las que se limite cualquier uso o aprovechamiento constructivo aislado.

Art韈ulo 116 Vivienda unifamiliar en suelo no urbanizable de preservaci髇

1. Se podr醤 autorizar viviendas en suelo no urbanizable de preservaci髇 cuando se trate de viviendas unifamiliares aisladas, destinadas a residencia habitual y permanente de su titular, en las condiciones y 醨eas geogr醘icas que se determinen reglamentariamente o por los instrumentos de ordenaci髇 territorial.

Estos suelos no podr醤 estar afectados por la categor韆 de protecci髇 definida en el art韈ulo 94 de esta Ley Foral.

Para poder autorizar este uso deber� adem醩 estar expresamente previsto en el planeamiento municipal, que podr� desarrollar y concretar en su 醡bito territorial las condiciones y 醨eas a las que se refiere el p醨rafo anterior.

2. La superficie m韓ima de la parcela para construir viviendas aisladas en suelo no urbanizable no ser� inferior a 10.000 metros cuadrados y deber� utilizarse, en el porcentaje que se fije reglamentariamente o por el planeamiento municipal, que no ser� inferior al 50 por 100, para actividades o usos agrarios, pecuarios o forestales no constructivos.

La superficie m韓ima de la parcela podr� ser incrementada por los planes y normas municipales.

La parcela no podr� ser objeto de ning鷑 acto de segregaci髇 o divisi髇 y deber� quedar afectada con inscripci髇 registral la vinculaci髇 de su superficie total a la construcci髇, expresando las concretas limitaciones a su divisibilidad y edificabilidad impuestas por la autorizaci髇 de la vivienda.

3. No podr醤 autorizarse nuevas viviendas en parcelas donde existan edificaciones con uso residencial. No obstante, una edificaci髇 con uso residencial podr� englobar dos unidades de vivienda por parcela cuando entre sus titulares exista una relaci髇 de parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad.

4. Estas actuaciones estar醤 sujetas al deber de cesi髇 de aprovechamiento correspondiente al 10 por 100 del incremento del valor de los terrenos afectados, una vez concedida la autorizaci髇 y previamente al inicio de cualquier actuaci髇.

5. Las dotaciones de servicios y el acceso a las viviendas deber醤 ser resueltas por los propietarios de forma aut髇oma e individualizada a partir de la acometida de las infraestructuras existentes, sin alterar los valores que han motivado la protecci髇 o preservaci髇 del suelo no urbanizable y respetando las normas de protecci髇 de dicho suelo.

Las obras correspondientes a las dotaciones de servicios y a elementos complementarios tales como desmontes, taludes y vallados deber醤 tramitarse junto a las de la vivienda.

6. No podr醤 promover nueva vivienda aquellos titulares ni miembros de su unidad familiar que en los cinco a駉s anteriores hayan obtenido autorizaci髇 para la construcci髇 de una vivienda en suelo no urbanizable

Art韈ulo 116 redactado por el n鷐ero cincuenta y nueve del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

Art韈ulo 116.bis Viviendas en barrios rurales tradicionales

1. Podr醤 autorizarse viviendas en suelo no urbanizable incluido en barrios rurales tradicionales as� delimitados por el planeamiento urban韘tico municipal, en las condiciones y 醨eas geogr醘icas que se determinen reglamentariamente o por los instrumentos de ordenaci髇 territorial.

2. La superficie m韓ima de la parcela para construir viviendas en barrios rurales tradicionales no ser� inferior a 1.500 metros cuadrados. La superficie m韓ima de la parcela podr� ser incrementada por los planes y normas municipales.

La parcela no podr� ser objeto de ning鷑 acto de segregaci髇 o divisi髇 y deber� quedar afectada con inscripci髇 registral la vinculaci髇 de su superficie total a la construcci髇, expresando las concretas limitaciones a su divisibilidad y edificabilidad impuestas por la autorizaci髇 de la vivienda.

3. No podr醤 autorizarse nuevas viviendas en parcelas donde existan edificaciones con uso residencial. No obstante, una edificaci髇 con uso residencial podr� englobar dos unidades de vivienda por parcela cuando entre sus titulares exista una relaci髇 de parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad.

4. Estas actuaciones estar醤 sujetas al deber de cesi髇 de aprovechamiento correspondiente al 10 por 100 del incremento de valor de los terrenos afectados, una vez concedida la licencia municipal de obras y previamente al inicio de cualquier actuaci髇.

5. Las dotaciones de servicios y el acceso a las viviendas deber醤 ser resueltas por los propietarios de forma aut髇oma e individualizada a partir de la acometida de las infraestructuras existentes, sin alterar los valores que han motivado la protecci髇 o preservaci髇 del suelo no urbanizable y respetando las normas de protecci髇 de dicho suelo.

Las obras correspondientes a las dotaciones de servicios y a elementos complementarios tales como desmontes, taludes y vallados deber醤 tramitarse junto a las de la vivienda.

6. No podr醤 promover nueva vivienda aquellos titulares ni miembros de su unidad familiar que en los cinco a駉s anteriores hayan obtenido autorizaci髇 para la construcci髇 de una vivienda en suelo no urbanizable

Art韈ulo 116.bis introducido por el n鷐ero sesenta del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

Art韈ulo 117 Procedimiento de autorizaci髇 de actividades autorizables en suelo no urbanizable

1. La autorizaci髇 de actividades y usos autorizables en suelo no urbanizable se ajustar� al siguiente procedimiento:

• a) El promotor presentar� ante el ayuntamiento competente en cuyo 醡bito se va a implantar o desarrollar la actividad la correspondiente solicitud, acompa馻da de la documentaci髇 se馻lada en el art韈ulo 119 de esta Ley Foral. En el caso de actividades sometidas a alg鷑 instrumento de intervenci髇 ambiental se estar� a lo regulado en la Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de Intervenci髇 para la Protecci髇 Ambiental y en su normativa de desarrollo.
• b) El ayuntamiento incorporar� al expediente informe en relaci髇 con la solicitud presentada, en el que se indicar� si esta se ajusta al planeamiento urban韘tico municipal, la adecuaci髇 y suficiencia de los servicios urban韘ticos existentes y/o previstos, as� como los antecedentes administrativos que obren en dicho ayuntamiento, remitiendo el expediente al departamento competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo en el plazo de dos meses desde que se hubiera presentado la solicitud. Transcurrido este plazo sin haberse remitido al citado departamento la documentaci髇, el interesado podr� solicitar directamente la autorizaci髇 ante el citado departamento.
• c) El Consejero competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo resolver� respecto a la autorizaci髇 o prohibici髇 de la actividad o uso solicitado, notificando dicha resoluci髇 al ayuntamiento, al promotor y, en su caso, al concejo cuando afectase a territorio de este. La resoluci髇 autorizadora incluir� la valoraci髇 de las afecciones sectoriales concurrentes que sean competencia de los departamentos de la Administraci髇 de la Comunidad Foral, pudiendo establecer las medidas correctoras necesarias. Transcurridos dos meses sin que se hubiera comunicado acto alguno al ayuntamiento por el departamento competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo se entender� denegada la autorizaci髇.

2. Las autorizaciones se otorgar醤 conforme al criterio de proporcionalidad entre dimensiones y necesidades, debiendo analizarse asimismo la idoneidad de la tipolog韆 de la edificaci髇 propuesta para la actividad que se pretende desarrollar.

3. Las licencias municipales necesarias para la ejecuci髇 de la actuaci髇 o su puesta en marcha solo podr醤 otorgarse con posterioridad a que haya reca韉o la autorizaci髇, y contendr醤, entre otras que procedieran, las determinaciones se馻ladas en la citada autorizaci髇, por cuyo cumplimiento deber� velar y hacerlo cumplir.

4. La ejecuci髇 o puesta en marcha de la actividad deber� realizarse en el plazo m醲imo de dos a駉s desde que se otorgara la autorizaci髇, transcurrido el cual esta agotar� autom醫icamente sus efectos y devendr� ineficaz. El cese de la actividad autorizada conllevar� la obligaci髇 del titular de la actividad de reponer los terrenos afectados por la misma a su estado original en el plazo m醲imo de cinco a駉s, mediante la demolici髇 y/o retirada de las construcciones.

5. En el supuesto de que el uso o actividad est閚 sometidos a la Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de Intervenci髇 para la Protecci髇 Ambiental, el ayuntamiento remitir� conjuntamente el expediente al departamento competente en materia de medio ambiente, ordenaci髇 del territorio y urbanismo, salvo que, de conformidad con la citada norma, la autorizaci髇 de actividades autorizables en suelo no urbanizable se integre en su resoluci髇, en cuyo caso se seguir� el procedimiento dispuesto en ella

Art韈ulo 117 redactado por el n鷐ero sesenta y uno del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

Art韈ulo 118 Procedimiento especial

1. En los casos en que las actividades y usos sean objeto de un Plan o Proyecto Sectorial de Incidencia Supramunicipal no ser� necesaria la obtenci髇 de la autorizaci髇 del departamento competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo, salvo que expresamente lo exija la legislaci髇 sectorial o el propio instrumento de ordenaci髇 territorial

N鷐ero 1 del art韈ulo 118, redactado por el n鷐ero sesenta y dos del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

2. Tampoco ser� de aplicaci髇 el procedimiento establecido en el art韈ulo anterior a las actividades y usos sometidos a autorizaci髇 ambiental integrada, sino el contemplado en la Ley Foral reguladora de dicha autorizaci髇.

N鷐ero 2 del art韈ulo 118 introducido por el n鷐ero 2 de la Disposici髇 Final Segunda de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 4/2005, 22 marzo, de intervenci髇 para la protecci髇 ambiental (獴.O.N.� 1 abril).Vigencia: 1 julio 2005

3. El departamento competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo podr�, a instancia de la entidad local, facultarle para la tramitaci髇 y concesi髇 de las autorizaciones previstas en el art韈ulo anterior y con sujeci髇 a las directrices que determine. En todo caso podr醤 ser objeto de revocaci髇

N鷐ero 3 del art韈ulo 118, introducido por el n鷐ero sesenta y dos del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 16 junio 2015

Art韈ulo 119 Documentaci髇 t閏nica para la solicitud de autorizaciones en suelo no urbanizable

Las solicitudes para la autorizaci髇 de actividades y usos en el suelo no urbanizable deber醤 acompa馻rse de la documentaci髇 t閏nica suficiente que permita, seg鷑 las condiciones de la actividad y uso a desarrollar, conocer sus caracter韘ticas, su ubicaci髇 y las obras a realizar. La documentaci髇 deber� ajustarse al siguiente contenido:

• a) Descripci髇 de la actividad y uso a desarrollar, as� como de las construcciones e instalaciones necesarias, con justificaci髇 de las mismas.
• b) Descripci髇 territorial y urban韘tica de los terrenos en los que se va a implantar.
• c) Justificaci髇 de la necesidad o conveniencia del emplazamiento de la actividad, construcci髇 o uso en el suelo no urbanizable, as� como de la idoneidad del mismo.
• d) Cabida y l韒ites de la parcela.
• e) Caracter韘ticas formales y acabados de la edificaci髇.
• f) Descripci髇 de las construcciones o instalaciones existentes en la parcela, con indicaci髇 de sus caracter韘ticas volum閠ricas y usos, y acreditaci髇 de la situaci髇 legal de las mismas.
• g) Totalidad de los servicios urban韘ticos existentes y previstos que sean necesarios para el desarrollo o ejecuci髇 de la actuaci髇: acceso rodado, abastecimiento de aguas, saneamiento y depuraci髇, tratamiento de residuos urbanos y energ韆 el閏trica.
• h) Actuaciones que impliquen alteraci髇 de la topograf韆 del terreno: desmontes, rellenos, taludes, escolleras.
• i) Aparcamientos interiores, almacenamiento exterior, jardiner韆, arbolado y cerramiento de parcela.
• j) An醠isis y medidas correctoras de la integraci髇 paisaj韘tica de la actuaci髇.
• k) En su caso, el estudio de impacto ambiental o la documentaci髇 exigida por la normativa vigente en materia de protecci髇 ambiental, que describa la incidencia ambiental de la actividad y las medidas correctoras propuestas.
• l) Plano de ordenaci髇 de la parcela que incluya todas las actuaciones descritas.
• m) Declaraci髇 del promotor en la que se comprometa a revertir el suelo a su estado original en un plazo m醲imo de cinco a駉s en caso de cese de la actividad autorizada.

Art韈ulo 119 redactado por el n鷐ero sesenta y tres del art韈ulo 鷑ico de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2015, 5 marzo, de medidas para favorecer el urbanismo sostenible, la renovaci髇 urbana y la actividad urban韘tica en Navarra, que modifica la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo (獴.O.N.� 16 marzo) y su correcci髇 de errores (獴.O.N.� 14 mayo).Vigencia: 16 junio 2015

Art韈ulo 120 Valoraciones

Las valoraciones del suelo, de las obras y edificaciones y de cualesquiera otros derechos sobre inmuebles se har醤 con arreglo a los criterios y reglas de la legislaci髇 estatal que resulte de aplicaci髇.

Art韈ulo 121 Supuestos expropiatorios

La expropiaci髇 se aplicar� para los siguientes supuestos y finalidades:

• a) Cuando se haya establecido este sistema para la unidad de ejecuci髇 correspondiente o en los supuestos previstos en los art韈ulos 162 para el sistema de compensaci髇 y 172 para el sistema de Agente Urbanizador.
• b) Para la constituci髇 o ampliaci髇 de patrimonios p鷅licos de suelo.
• c) Para la constituci髇 de reservas de suelo para la promoci髇 de viviendas o de usos industriales o terciarios, as� como a otros usos declarados expresamente de inter閟 social, en aquellas zonas delimitadas con arreglo a esta Ley Foral o en aquellas zonas previstas en el planeamiento territorial o local.
• d) Para la adquisici髇 de terrenos para el establecimiento de sistemas generales, equipamientos y dotaciones cuando no deban ser objeto de cesi髇 en la ejecuci髇 del planeamiento, o no puedan ser objeto de compensaci髇 por las f髍mulas legales vigentes, o bien porque exista necesidad urgente de anticipar su adquisici髇.
• e) Para la realizaci髇 de actuaciones aisladas en suelo urbano.
• f) Para la adquisici髇 de terrenos o edificios con caracter韘ticas hist髍icas, art韘ticas o ecol骻icas, que los haga merecedores de una especial protecci髇.
• g) Por incumplimiento de deberes urban韘ticos en los siguientes casos:
  • 1. Por haberse realizado actos de parcelaci髇, usos de suelo o edificaci髇 que legalmente est閚 definidos como infracci髇 urban韘tica grave o muy grave, ya sean realizados sin licencia o sin ajustarse a las condiciones de la misma cuando la hubiere. En estos casos se deducir� del justiprecio el importe de la multa que procediera.
  • 2. Por no tramitar el planeamiento parcial, as� como los proyectos de urbanizaci髇, de reparcelaci髇 y los documentos de constituci髇 de la Junta de Compensaci髇, en los plazos respectivamente establecidos.
  • 3. Por no colaborar en las obligaciones que le correspondan como miembro de la Junta de Compensaci髇 para ejecutar el planeamiento. En este caso el beneficiario de la expropiaci髇 ser� la Junta de Compensaci髇.
  • 4. Por no realizar el propietario las cesiones, cargas y obligaciones a que se refiere esta Ley Foral, as� como por no costear la urbanizaci髇.
  • 5. Por inobservancia de los deberes legales de conservaci髇 y mantenimiento de inmuebles.
  • 6. Por incumplimiento de la funci髇 social de la propiedad, motivado por inobservancia de los plazos fijados para la urbanizaci髇 de los terrenos y la edificaci髇 de los solares, o, en general, de los deberes b醩icos establecidos en esta Ley Foral.

Art韈ulo 122 Beneficiarios de la expropiaci髇

Los beneficios de la expropiaci髇 podr醤 extenderse a personas naturales o jur韉icas conforme a la legislaci髇 sobre expropiaci髇 forzosa.

Las asociaciones de car醕ter social que act鷈n sin 醤imo de lucro podr醤 tener la condici髇 de beneficiarios, a efectos expropiatorios.

Art韈ulo 123 Constituci髇, modificaci髇 y supresi髇 de servidumbres

1. Cuando para la ejecuci髇 de un plan no fuere menester la expropiaci髇 del dominio y bastare la constituci髇 de alguna servidumbre sobre el mismo, podr� imponerse, si no se obtuviere convenio con el propietario, con arreglo al procedimiento de la legislaci髇 sobre expropiaci髇 forzosa, siempre que no exceda la indemnizaci髇 que procediere abonar de la mitad del importe de la que corresponder韆 satisfacer por la expropiaci髇 absoluta.

2. Cuando hubieran de modificarse o suprimirse servidumbres privadas por estar en contradicci髇 con las disposiciones del plan, podr醤 expropiarse con arreglo al procedimiento de la citada legislaci髇.

Art韈ulo 124 Prohibici髇 de construcciones en terrenos a expropiar

Sobre la superficie objeto de expropiaci髇 no se podr� realizar construcci髇 alguna ni modificar las existentes, salvo en casos concretos y excepcionales, previa autorizaci髇 expresa del organismo expropiante, que, de no ser el Ayuntamiento, lo comunicar� a 閟te a efectos de la concesi髇 de la oportuna licencia.

De la concesi髇 de la licencia no podr� derivarse en ning鷑 caso incremento del valor de expropiaci髇.

Art韈ulo 125 Determinaci髇 y pago del justiprecio

1. El justiprecio de los bienes y derechos se determinar� mediante la aplicaci髇 de los criterios y reglas de valoraciones establecidos por la legislaci髇 estatal.

2. El justiprecio se fijar� por mutuo acuerdo o, en su defecto por el Jurado de Expropiaci髇 de Navarra, de acuerdo con la legislaci髇 aplicable.

3. El mutuo acuerdo ser� posible en cualquier momento anterior a la fijaci髇 definitiva en v韆 administrativa del justiprecio.

La aceptaci髇 por los expropiados en el plazo concedido al efecto del precio ofrecido por la Administraci髇 en el expediente de justiprecio, les dar� derecho a percibir dicho precio incrementado en un 5 por 100.

4. En todas las expropiaciones, la Administraci髇 podr� satisfacer el justiprecio, previo acuerdo con el expropiado, mediante la adjudicaci髇 de terrenos de valor equivalente, resultantes de la propia actuaci髇 o de cualesquiera otras de las que sea titular la Administraci髇 actuante, o, en su caso, de determinado aprovechamiento en unas u otras, estableciendo en cada caso las obligaciones referentes al abono de costes de urbanizaci髇 correspondientes.

En estos supuestos no ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en el p醨rafo segundo del apartado 3.

5. En la expropiaci髇 por causa prevista como infracci髇 urban韘tica muy grave o grave que no hubiera prescrito, el justiprecio no contabilizar� las obras, construcciones, usos o actividades determinantes de la infracci髇 y, en cualquier caso, no podr� generar un beneficio para el responsable de la infracci髇.

Art韈ulo 126 El Jurado de Expropiaci髇 de Navarra

1. El Jurado de Expropiaci髇 de Navarra entender� y decidir� sobre los expedientes de justiprecio que se produzcan en las expropiaciones de cualquier clase que lleven a cabo las Administraciones P鷅licas de Navarra. En los expedientes de justiprecio que se susciten en las expropiaciones que lleve a cabo la Administraci髇 del Estado en el territorio de Navarra, el Jurado de Expropiaci髇 de Navarra conocer� cuando as� se acuerde con aquella Administraci髇.

2. El Jurado de Expropiaci髇 de Navarra, 髍gano administrativo adscrito al Gobierno de Navarra, estar� formado por cinco miembros, que ser醤 designados por el Gobierno de Navarra entre personas con experiencia profesional en valoraciones inmobiliarias, uno de los cuales ser� su Presidente. Actuar� como Secretario del Jurado un funcionario con t韙ulo de Licenciado en Derecho, adscrito a la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, designado por 閟ta.

3. Para que el Jurado de Expropiaci髇 de Navarra pueda v醠idamente constituirse y adoptar acuerdos ser� preciso, en primera convocatoria, la asistencia de todos sus miembros, y en segunda la del Presidente y dos Vocales.

4. El Jurado de Expropiaci髇 de Navarra decidir� por mayor韆 de votos sobre los asuntos objeto de su competencia, dirimiendo los empates el voto del Presidente.

5. El Jurado de Expropiaci髇 de Navarra, a la vista de las hojas de aprecio formuladas por los propietarios y por la Administraci髇, decidir� ejecutoriamente sobre el justo precio que corresponda a los bienes y derechos objeto de la expropiaci髇 en el plazo m醲imo de cuatro meses. Transcurrido este plazo sin resoluci髇 y notificaci髇, se entender� desestimada la solicitud contenida en las hojas de aprecio formuladas por los propietarios.

6. Las resoluciones del Jurado de Expropiaci髇 de Navarra ser醤 necesariamente motivadas, razon醤dose los criterios de valoraci髇 seguidos por el mismo en relaci髇 con lo dispuesto en la legislaci髇 aplicable.

7. La resoluci髇 adoptada, que se notificar� a la Administraci髇 y al expropiado, agotar� la v韆 administrativa y contra la misma s髄o proceder� el recurso contencioso-administrativo.

8. La fecha de acuerdo constituir� el t閞mino inicial para la caducidad de la valoraci髇 establecida en la legislaci髇 sobre expropiaci髇 forzosa.

9. Reglamentariamente se regular� la composici髇, funcionamiento del Jurado y el r間imen de incompatibilidades, excusas, asistencias, dietas y sustituciones de los integrantes del Jurado.

Art韈ulo 127 El procedimiento expropiatorio

1. Para la expropiaci髇 podr� aplicarse tanto el procedimiento individualizado como el de tasaci髇 conjunta, conforme a la legislaci髇 estatal de expropiaci髇 forzosa.

2. Cuando se aplique el procedimiento de tasaci髇 conjunta, la resoluci髇 de la Administraci髇 que lo acuerde implicar� la declaraci髇 de urgencia de la expropiaci髇 y permitir� la ocupaci髇 de los terrenos previo pago o dep髎ito del justiprecio fijado por aqu閘la, o de la adjudicaci髇 de las futuras parcelas en los supuestos de pago en especie, sin perjuicio de que puedan seguir tramit醤dose los recursos procedentes respecto de la fijaci髇 del justiprecio de acuerdo con lo establecido en la legislaci髇 estatal.

Art韈ulo 128 Procedimiento previo a la expropiaci髇 por incumplimiento de deberes urban韘ticos

1. Previamente al inicio del procedimiento de expropiaci髇 por incumplimiento de los deberes urban韘ticos, la Administraci髇 actuante notificar� al propietario y promotor, en su caso, el supuesto de incumplimiento que concurra, otorg醤dole un plazo de quince d韆s para formular alegaciones.

2. A la vista de las alegaciones formuladas, la Administraci髇 conceder� un plazo no inferior a un mes ni superior a tres para subsanar las causas que motivaron el expediente en las condiciones que se se馻len.

3. Transcurrido el plazo previsto en el apartado anterior sin que se hayan cumplimentado las condiciones de subsanaci髇, se iniciar� el correspondiente expediente expropiatorio.

4. Si se cumplieran las condiciones de subsanaci髇, se proceder� a la incoaci髇 del correspondiente expediente sancionador, sustitutorio de la expropiaci髇.

Art韈ulo 129 Reversi髇 de la expropiaci髇

Los supuestos de reversi髇 de la expropiaci髇 por razones urban韘ticas son los regulados en la legislaci髇 estatal que resulte de aplicaci髇.