Ley 8/2004, de 20 de octubre, de la Generalitat, de la Vivienda de la Comunidad Valenciana

Art韈ulo 80 Gesti髇 de las actuaciones de rehabilitaci髇 de viviendas y edificios

En gesti髇 de las actuaciones de rehabilitaci髇 de viviendas y edificios podr醤 intervenir gestores o agentes de la rehabilitaci髇, a los efectos de:

• a) Impulsar actividades de colaboraci髇 en la din醡ica del sector edificatorio.
• b) Profesionalizar la gesti髇 de ayudas y subvenciones en el 醡bito de la vivienda.
• c) Simplificar y agilizar el proceso de solicitud de ayudas p鷅licas.
• d) Garantizar la publicidad, transparencia y derechos de la ciudadan韆 en cuanto a la gesti髇, tramitaci髇 y ejecuci髇 de actuaciones financiadas con ayudas p鷅licas.

LE0000744913_20240101T韙ulo VI introducido por el art韈ulo 95 de la Ley 8/2022, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera, y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre), conteniendo los art韈ulos 80 a 84.Vigencia: 1 enero 2023

Art韈ulo 81 Concepto y funciones del gestor de la rehabilitaci髇

1. Se entiende por gestor de la rehabilitaci髇 la persona f韘ica o jur韉ica, que realice actuaciones de:

• a) Asesoramiento a destinatarios 鷏timos para llevar a cabo las actuaciones de rehabilitaci髇 de edificios o viviendas.
• b) Gesti髇 y seguimiento del acceso a las ayudas en materia de rehabilitaci髇 de edificios o viviendas.
• c) Recabar las memorias o proyectos t閏nicos y dem醩 documentaci髇 o en su caso elaborarlas.
• d) Otras funciones necesarias para el desarrollo de las actuaciones de rehabilitaci髇.

2. Adem醩 de las actuaciones se馻ladas anteriormente, el gestor de la rehabilitaci髇 podr� impulsar y fomentar actuaciones de rehabilitaci髇 de edificios o viviendas.

3. El gestor de la rehabilitaci髇 concretar� las funciones a realizar en la gesti髇 de las actuaciones de rehabilitaci髇 mediante un contrato con las personas f韘icas o jur韉icas propietarias del inmueble.

LE0000744913_20240101T韙ulo VI introducido por el art韈ulo 95 de la Ley 8/2022, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera, y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre), conteniendo los art韈ulos 80 a 84.Vigencia: 1 enero 2023

Art韈ulo 82 Concepto y funciones del agente de la rehabilitaci髇

1. Se entiende por agente de la rehabilitaci髇 la persona f韘ica o jur韉ica, que adem醩 de las funciones propias del gestor de la rehabilitaci髇 realice las siguientes funciones:

• a) Realizaci髇, con sus medios o mediante contrataci髇 de terceros, de todas las acciones necesarias para la ejecuci髇 de las actuaciones de rehabilitaci髇.
• b) Utilizaci髇 de instrumentos de cesi髇 de derecho de cobro de ayudas p鷅licas que en su caso se concedan, teniendo entonces la consideraci髇 de perceptor de las ayudas.

2. El agente rehabilitador gestionar� directamente mediante un 玞ontrato llave en mano� la ejecuci髇 material de las actuaciones a realizar durante un plazo determinado y por un precio cerrado global.

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Art韈ulo 83 Concepto y funciones del gestor o agente de la rehabilitaci髇 p鷅lico

1. Se entiende por agente o gestor de la rehabilitaci髇 p鷅lico la administraci髇 p鷅lica o entidad del sector p鷅lico, de acuerdo con el concepto fijado en el art韈ulo 3.1 de la Ley 9/2017 de contratos del sector p鷅lico, que, habiendo establecido una relaci髇 jur韉ica con el destinatario 鷏timo de una ayuda p鷅lica, realice las funciones definidas en el presente t韙ulo para el agente o gestor de la rehabilitaci髇 privado.

2. Los agentes o gestores de la rehabilitaci髇 p鷅licos est醤 destinados a prestar servicios a aquellas personas o colectivos que acrediten o en los que se aprecien especiales circunstancias de car醕ter social, valor patrimonial o vulnerabilidad y necesiten contar con el apoyo de los poderes p鷅licos para poder acceder a los programas de ayudas p鷅licas en materia de vivienda.

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Art韈ulo 84 Registro de Gestores y Agentes Rehabilitadores

1. El Registro de Gestores y Agentes Rehabilitadores es 鷑ico, de car醕ter p鷅lico, gratuito y estar� adscrito a la conselleria competente en materia de vivienda.

2. Se configura como un instrumento que permite el conocimiento y publicidad de cualquier profesional que cumpla las condiciones de acceso, sin que se puedan establecer entre dichas condiciones ninguna que conculque la normativa en materia de competencia.

3. Podr醤 solicitar la inscripci髇 como gestor de la rehabilitaci髇 aquellas personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, con la capacidad t閏nica o profesional suficiente para realizar las funciones de gesti髇 de la obra de rehabilitaci髇 de que se trate, de acuerdo con la normativa sectorial espec韋ica que resulte de aplicaci髇.

4. Podr醤 solicitar la inscripci髇 como agente de la rehabilitaci髇 aquellas personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, que adem醩 de contar con la capacidad t閏nica o profesional, tengan una capacidad econ髆ica suficiente que garantice la correcta ejecuci髇 de la obra de rehabilitaci髇 de que se trate, de acuerdo con la normativa sectorial espec韋ica que resulte de aplicaci髇.

5. En todo caso la inscripci髇 como gestor o agente de la rehabilitaci髇 ser� obligatoria para la gesti髇 y seguimiento del acceso a las ayudas en materia de rehabilitaci髇 de edificios o viviendas.

6. El mantenimiento y el acceso al Registro de Gestores y Agentes Rehabilitadores se efectuar� de conformidad con lo que prev� la normativa vigente en materia de registros administrativos y de protecci髇 de datos y sistemas de aseguramiento de car醕ter personal.

7. Reglamentariamente se regular� el procedimiento de funcionamiento y organizaci髇, as� como el r間imen de inscripci髇 y cancelaci髇 en dicho registro.

LE0000744913_20240101T韙ulo VI introducido por el art韈ulo 95 de la Ley 8/2022, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera, y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre), conteniendo los art韈ulos 80 a 84.Vigencia: 1 enero 2023

Primera Procedimiento sancionador

1. El procedimiento sancionador se ajustar� al que establezca el Consell de la Generalitat y, en su defecto, al establecido con car醕ter general por el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprob� el Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, excepto lo referente al plazo para la resoluci髇 de los expedientes, que ser� de un a駉.

2. La conselleria competente en materia de vivienda habilitar� las medidas necesarias para que, en cualquier momento, el 髍gano administrativo que se determine pueda inspeccionar, ante los indicios de supuestas infracciones a la normativa de actuaciones protegibles en materia de vivienda, o simplemente a t韙ulo de muestreo, el cumplimiento de los requisitos legales que han posibilitado el acceso a una vivienda con ayudas p鷅licas.

3. El procedimiento sancionador en materia de consumo se regir� por el Decreto 132/1989, de 16 de agosto, del Consell de la Generalitat.

Segunda Sistema arbitral

La resoluci髇 de las quejas o reclamaciones de los consumidores o usuarios en materia de vivienda podr醤 someterse al sistema arbitral conforme a la legislaci髇 aplicable.

Tercera Intervenci髇 de los agentes implicados en el proceso de transmisi髇

En el 醡bito de sus respectivas competencias, los notarios, registradores de la propiedad, entidades de cr閐ito y dem醩 agentes que intervienen en el proceso de transmisi髇 de las viviendas, velar醤 por la aplicaci髇 de las disposiciones de la presente ley.

Los notarios y registradores de la propiedad no autorizar醤 ni inscribir醤 las escrituras en las que el comprador haya efectuado subrogaci髇 en un pr閟tamo cualificado sin estar en posesi髇 de la correspondiente resoluci髇 administrativa de concesi髇, y las que supongan transmisi髇 de las viviendas con protecci髇 p鷅lica incumpliendo el plazo establecido por la normativa que regula las medidas de financiaci髇 relativo a la facultad de disposici髇.

Las limitaciones establecidas reglamentariamente por la normativa reguladora de las actividades de fomento, se consignar醤 en las escrituras p鷅licas y en el Registro de la Propiedad.

Cuarta Coordinaci髇

Para el mejor cumplimiento de las determinaciones de la presente Ley, la Generalitat a trav閟 de la Conselleria que tenga atribuidas las competencias en materia de vivienda, podr� establecer actuaciones de colaboraci髇, Convenios u otro tipo de acciones concertadas con otras Administraciones, Colegios Profesionales y otras entidades, en particular con la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria, la Direcci髇 General del Catastro o sus Gerencias Territoriales y el Registro de la Propiedad.

Quinta Plazos

1. Transcurrido un mes desde la presentaci髇 de la solicitud, sin que haya reca韉o resoluci髇 expresa, la calificaci髇 provisional de las viviendas con protecci髇 p鷅lica se considerar� otorgada a todos los efectos.

En ning鷑 caso se entender醤 adquiridas por silencio administrativo facultades contrarias a la legislaci髇 y normativa vigente.

2. La administraci髇 vendr� obligada a dictar resoluci髇 sobre la solicitud de calificaci髇 definitiva de las viviendas con protecci髇 p鷅lica en el plazo de tres meses a partir de su presentaci髇. Dado que la calificaci髇 definitiva de las viviendas con protecci髇 p鷅lica supone la consolidaci髇 plena de beneficios p鷅licos, transcurrido dicho plazo se entender� desestimada la solicitud, pudiendo los compradores optar por la resoluci髇 del contrato con devoluci髇 de las cantidades entregadas, o solicitar la rehabilitaci髇 del expediente a su favor.

No obstante lo anterior si a la solicitud de calificaci髇 definitiva se adjuntara certificaci髇 con el contenido que reglamentariamente se establezca, emitida por una Entidad de Control de Calidad oficialmente acreditada, transcurridos tres meses desde la misma se entender� estimada dicha solicitud.

3. Las solicitudes de concesi髇 de ayudas p鷅licas directas para las viviendas de protecci髇 p鷅lica se resolver醤 en un plazo m醲imo de seis meses, transcurrido el cual se entender醤 desestimadas las mismas, pudiendo los interesados interponer los recursos pertinentes en defensa de sus derechos e intereses leg韙imos.

4. En relaci髇 con las solicitudes formuladas al amparo de las normativas y reglamentos de fomento p鷅lico a la vivienda, tanto de la calificaci髇 provisional como definitiva y de concesi髇 de ayudas, si en la documentaci髇 presentada se observaran deficiencias, el requerimiento de subsanaci髇 de las mismas se realizar� en un acto 鷑ico.

Sexta Fianzas de arrendamientos

Las disposiciones incluidas en el t韙ulo II, cap韙ulo V de la presente Ley ser醤 de aplicaci髇 a las fianzas de arrendamientos de inmuebles para uso distinto al de vivienda sujetos a la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos. En tales casos, se deber� prestar una fianza en met醠ico en cantidad equivalente a dos mensualidades de renta.

S閜tima Fomento de la renovaci髇, regeneraci髇 y ampliaci髇 del parque p鷅lico de vivienda

1. Cuando se planteen actuaciones de renovaci髇 urbana, regeneraci髇 y ampliaci髇 del parque p鷅lico de vivienda, circunscritas a suelo p鷅lico, se podr� aumentar la edificabilidad residencial y el n鷐ero de viviendas preexistentes en el 醡bito de actuaci髇 hasta un m醲imo del 30 % cuando ello resulte necesario para garantizar la viabilidad de la actuaci髇.

2. Las viviendas construidas en suelos dotacionales calificados urban韘ticamente como residenciales (QR) podr醤 destinarse, adem醩 de a los colectivos previstos en el art韈ulo 2.1.c del anexo IV de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenaci髇 del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, a colectivos desfavorecidos que cumplan los requisitos de acceso a viviendas de promoci髇 p鷅lica, seg鷑 la normativa de aplicaci髇.

LE0000542460_20240101 Disposici髇 adicional s閜tima introducida por el art韈ulo 179 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 7/2014, 22 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gesti髇 Administrativa y Financiera, y de Organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015

Octava

Plazo m醲imo de duraci髇 de los procedimientos y del sentido del silencio administrativo en los procedimientos administrativos en materia de vivienda de promoci髇 p鷅lica, sin perjuicio de los plazos establecidos en la disposici髇 adicional quinta de esta ley:

• 1. El plazo m醲imo para dictar y notificar la resoluci髇 expresa de los procedimientos en materia de vivienda de promoci髇 p鷅lica de la Generalitat recogidos en el anexo que a continuaci髇 se inserta, ser� el establecido en el mismo.
• 2. El vencimiento de este plazo m醲imo sin que se haya dictado y notificado resoluci髇 expresa de los citados procedimientos producir� los efectos se馻lados en el citado anexo.

LE0000656724_20240101Disposici髇 adicional octava introducida por el art韈ulo 61 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2020

Novena Normativa reglamentaria aplicable al patrimonio p鷅lico de vivienda

Las referencias contenidas en la normativa de desarrollo reglamentario del art韈ulo 57 de la presente ley a promoci髇 p鷅lica deber醤 entenderse realizadas al patrimonio p鷅lico de vivienda.

LE0000685107_20220101 Disposici髇 adicional novena introducida por el art韈ulo 77 de la Ley 3/2020, de 30 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera y de organizaci髇 de la Generalitat 2021 (獶.O.C.V.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2021

D閏ima Creaci髇 del Registro de Suelo de Protecci髇 P鷅lica de la Comunitat Valenciana

1. Se crea el Registro de Suelo de Protecci髇 P鷅lica de la Comunitat Valenciana, de car醕ter administrativo y auton髆ico. Dicho Registro se adscribir� a la direcci髇 general competente en materia de vivienda.

2. Ser醤 objeto de inscripci髇 en el Registro de Suelo de Protecci髇 P鷅lica de la Comunitat Valenciana todos los suelos sitos en la Comunitat Valenciana destinados a la construcci髇 de viviendas sometidas a r間imen de protecci髇 p鷅lica, tanto los de titularidad p鷅lica como los de titularidad privada.

3. Este Registro tiene por objeto el control y el seguimiento de los suelos de protecci髇 p鷅lica sitos en la Comunitat Valenciana, con el objetivo de lograr una mejor formulaci髇 y desarrollo de las pol韙icas auton髆icas de vivienda. Se dispondr� de la informaci髇 precisa con el debido respeto a la normativa de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

4. Reglamentariamente se desarrollar� el Registro por la conselleria competente en materia de vivienda, estableci閚dose el procedimiento de inscripci髇, modificaci髇 y cancelaci髇 de los datos de este, as� como todas aquellas disposiciones que sean necesarias para su correcto funcionamiento.

5. Las personas titulares de suelo en r間imen de protecci髇 p鷅lica en la Comunitat Valenciana tendr醤 la obligaci髇 de comunicar a la Generalitat el suelo protegido que tengan en propiedad. Las inscripciones de los terrenos en el Registro de Suelo de Protecci髇 P鷅lica de la Comunitat Valenciana se realizar醤 de oficio por la direcci髇 general competente en materia de vivienda.

6. Podr醤 recabarse para su anotaci髇 en el Registro de Suelo de Protecci髇 P鷅lica de la Comunitat Valenciana los datos obrantes en otros registros p鷅licos, como el padr髇 municipal de habitantes, el censo de edificios, el catastro, o el registro de la propiedad, as� como los que figuran en los archivos de otras administraciones p鷅licas, de acuerdo con la normativa de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

7. El Registro tambi閚 podr� ser desarrollado y gestionado por la entidad de derecho p鷅lico competente en la gesti髇 del parque y suelo p鷅lico de vivienda de la Generalitat Valenciana.

8. El Registro de Suelo de Protecci髇 P鷅lica de la Comunitat Valenciana se ajustar� a lo dispuesto en la normativa europea y estatal de protecci髇 de datos de car醕ter personal. A este respecto:

• a) En su contenido tendr� en cuenta los principios de protecci髇 de datos, en especial, el principio de minimizaci髇 de datos.
• b) El proceso de inscripci髇 garantizar� el cumplimiento del deber de informaci髇 de conformidad con los art韈ulos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 respecto de todas aquellas personas interesadas en relaci髇 con los datos objeto de tratamiento.

9. Cualquier persona tendr� acceso a la informaci髇 que a cada momento conste en el Registro. El acceso a datos de car醕ter personal contenidos en el Registro se regir� por lo que se dispone en los art韈ulos 5.3 y 15 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno, y en el Reglamento (UE) 2016/679 y en la Ley org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre.

LE0000744913_20240101Disposici髇 adicional d閏ima introducida por el燼rt韈ulo 96 de la Ley 8/2022, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera, y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2023

Primera Exigibilidad de la obligaci髇 de aseguramiento

La obligaci髇 de aseguramiento establecida en el art韈ulo 30 ser� exigible a partir de la aplicaci髇 y exigibilidad del Libro del Edificio tanto para obras de rehabilitaci髇 como en nueva construcci髇 que al respecto se determinen en la legislaci髇 estatal y auton髆ica aplicable de ordenaci髇 de la edificaci髇.

Segunda C閐ula de habitabilidad

En tanto los ayuntamientos no adopten las medidas adecuadas para la puesta en marcha de la licencia de ocupaci髇, ser� requisito necesario la previa obtenci髇 de la c閐ula de habitabilidad conforme a la legislaci髇 auton髆ica vigente.

Tercera Procedimientos sancionadores ya iniciados

A los procedimientos sancionadores ya iniciados antes de la entrada en vigor de la presente Ley no les ser� de aplicaci髇 la misma, rigi閚dose por la normativa anterior excepto en aquello que favorezca al presunto infractor.

Cuarta Car醕ter supletorio de la legislaci髇 estatal de viviendas de protecci髇 oficial

La legislaci髇 estatal de viviendas de protecci髇 oficial tiene car醕ter supletorio, por lo que ser� de aplicaci髇 en tanto no se dicten las disposiciones de desarrollo de las viviendas con protecci髇 p鷅lica y en todo aquello que no contradiga a la presente Ley.

La normativa auton髆ica sobre viviendas de protecci髇 oficial o de protecci髇 p鷅lica, permanecer� vigente hasta que se produzca el desarrollo reglamentario de la presente ley, salvo en aquellos aspectos que entren en contradicci髇 con la misma.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA

Queda derogada la Ley 1/1997, de 21 de febrero, de R間imen sancionador en materia de vivienda, as� como todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a las determinaciones de la presente Ley.

Primera Desarrollo reglamentario

Se autoriza al Consell de la Generalitat a dictar cuantas disposiciones de aplicaci髇 de la presente Ley sean necesarias.

Segunda Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor a los seis meses de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.