Sumario

LA COMISI覰 EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea,

Visto el Reglamento (CE) n� 1225/2009 del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de pa韘es no miembros de la Comunidad Europea (1) (玡l Reglamento antidumping de base�), y, en particular, su art韈ulo 8,

Visto el Reglamento (CE) n� 597/2009 del Consejo, de 11 de junio de 2009, sobre la defensa contra las importaciones subvencionadas originarias de pa韘es no miembros de la Comunidad Europea (2) (玡l Reglamento antisubvenciones de base�), y, en particular, su art韈ulo 13,

Informados los Estados miembros,

Considerando lo siguiente:

A. COMPROMISO Y OTRAS MEDIDAS VIGENTES

• (1) Mediante el Reglamento (UE) n� 513/2013 (3) , la Comisi髇 Europea (玪a Comisi髇�) estableci� un derecho antidumping provisional en relaci髇 con las importaciones a la Uni髇 Europea (玪a Uni髇�) de m骴ulos fotovoltaicos de silicio cristalino (玪os m骴ulos�) y componentes clave (como c閘ulas y obleas) originarios o procedentes de la Rep鷅lica Popular China (獵hina�).
• (2) A petici髇 de un grupo de productores exportadores, la C醡ara de Comercio China para la Importaci髇 y Exportaci髇 de Maquinaria y Productos Electr髇icos (玪a CCCME�) present� a la Comisi髇 un compromiso de precios en su nombre. Del tenor de este compromiso se desprende claramente que constituye un conjunto de compromisos individuales de precios para cada productor exportador, que es coordinado por la CCCME por razones administrativas pr醕ticas.
• (3) Por medio de la Decisi髇 2013/423/UE (4) , la Comisi髇 acept� ese compromiso de precios por lo que se refiere al derecho antidumping provisional. Mediante el Reglamento (UE) n� 748/2013 (5) , la Comisi髇 modific� el Reglamento (UE) n� 513/2013 para introducir los cambios t閏nicos necesarios a ra韟 de la aceptaci髇 del compromiso relativo al derecho antidumping provisional.
• (4) Mediante el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) n� 1238/2013 (6) , el Consejo estableci� un derecho antidumping definitivo aplicable a las importaciones a la Uni髇 de m骴ulos y c閘ulas originarios o procedentes de China (玡l producto afectado�). Mediante el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) n� 1239/2013 (7) , el Consejo tambi閚 estableci� un derecho compensatorio definitivo a las importaciones a la Uni髇 del producto afectado.
• (5) Despu閟 de anunciar una versi髇 modificada del compromiso de precios que hab韆 presentado un grupo de productores exportadores (玪os productores exportadores�) junto con la CCCME, la Comisi髇 confirm�, mediante la Decisi髇 de Ejecuci髇 2013/707/UE (8) , la aceptaci髇 del compromiso de precios modificado (玡l compromiso�) durante el per韔do de aplicaci髇 de las medidas definitivas. En el anexo de esta Decisi髇 figuran los productores exportadores en relaci髇 con los cuales se acept� el compromiso. Entre ellos se encuentran:
  • a) Chint Solar (Zhejiang) Co. Ltd., junto con sus empresas vinculadas en la Uni髇 Europea, reunidas en el c骴igo adicional TARIC B810 (獵hint Solar�), y
  • b) Hangzhou Zhejiang University Sunny Energy Science and Technology Co. Ltd. y Zhejiang Jinbest Energy Science and Technology Co. Ltd., reunidas en el c骴igo adicional TARIC B825 (玈unny Energy�).
• (6) Por medio de la Decisi髇 de Ejecuci髇 2014/657/UE (9) , la Comisi髇 acept� una propuesta presentada por el grupo de productores exportadores junto con la CCCME, consistente en aclaraciones relativas a la ejecuci髇 del compromiso con respecto al producto afectado objeto de dicho compromiso, es decir, m骴ulos y c閘ulas originarios o procedentes de China, clasificados actualmente con el c骴igo NC ex 8541 40 90 (c骴igos TARIC 8541409021, 8541409029, 8541409031 y 8541409039), fabricados por los productores exportadores (玡l producto en cuesti髇�). En lo sucesivo, el t閞mino 玬edidas� se refiere conjuntamente al compromiso y a los derechos antidumping y compensatorios mencionados en el considerando 4.
• (7) Mediante el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2015/866 (10) , la Comisi髇 denunci� la aceptaci髇 del compromiso de tres productores exportadores.
• (8) Mediante el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2015/1403 (11) , la Comisi髇 denunci� la aceptaci髇 del compromiso de otro productor exportador.

B. CONDICIONES DEL COMPROMISO QUE NO SE HAN CUMPLIDO

• (9) Cada empresa de la que se acept� un compromiso se comprometi� a vender solo el producto en cuesti髇 que ella misma fabricaba. No se permit韆n las ventas de productos fabricados por otra empresa.
• (10) Los productores exportadores acordaron no vender el producto en cuesti髇 al primer cliente independiente de la Uni髇 por debajo de un determinado precio m韓imo de importaci髇, dentro del correspondiente nivel anual de importaciones a la Uni髇 establecido en el compromiso.
• (11) En el compromiso figura tambi閚 una lista no exhaustiva de lo que constituye un incumplimiento del mismo. Dicha lista incluye, en particular, la celebraci髇 de acuerdos compensatorios con los clientes de estas empresas y las declaraciones enga駉sas en cuanto al origen del producto afectado o la identidad del exportador. Tambi閚 la participaci髇 en un sistema comercial que implique un riesgo de elusi髇 constituye una violaci髇 del compromiso. Y en la lista figura asimismo la emisi髇 de una factura comercial, tal y como se define en el compromiso, cuya transacci髇 financiera subyacente no sea conforme con su valor facial.
• (12) Adem醩, los productores exportadores se comprometieron a no vender ning鷑 producto fabricado o comercializado por ellos, distinto del producto en cuesti髇, por encima de un peque駉 l韒ite porcentual del valor total de las ventas del producto en cuesti髇 a los mismos clientes a los que lo venden (玡l l韒ite de ventas paralelas�).
• (13) Por otra parte, el compromiso obliga tambi閚 a los productores exportadores a proporcionar trimestralmente a la Comisi髇, y dentro de plazos concretos, informaci髇 detallada sobre todas sus ventas de exportaci髇 y sus reventas en la Uni髇 (玪os informes trimestrales�). Esto implica que los datos presentados en estos informes trimestrales deben ser completos y correctos, y que las transacciones en ellos recogidas deben cumplir plenamente las condiciones del compromiso. Tambi閚 deben comunicarse las ventas de otros productos distintos del producto en cuesti髇 a los mismos clientes.
• (14) Para garantizar el cumplimiento del compromiso, los productores exportadores se comprometieron asimismo a permitir que se llevaran a cabo inspecciones en sus locales a fin de poder verificar la exactitud y compleci髇 de los datos presentados a la Comisi髇 en los informes trimestrales, as� como a facilitar toda la informaci髇 que la Comisi髇 considerase necesaria.

C. CONDICIONES DEL COMPROMISO QUE PERMITEN LA DENUNCIA POR PARTE DE LA COMISI覰 SIN HABER TENIDO LUGAR UN INCUMPLIMIENTO

• (15) El compromiso estipula que la Comisi髇 puede denunciar la aceptaci髇 del compromiso en cualquier momento durante su per韔do de aplicaci髇 si el seguimiento y la garant韆 de cumplimiento resultan inviables.

D. SEGUIMIENTO DE LOS PRODUCTORES EXPORTADORES

• (16) Al tiempo que hac韆 un seguimiento del cumplimiento del compromiso, la Comisi髇 verific� la informaci髇 relacionada con el compromiso que hab韆n presentado los dos productores exportadores a los que se hace referencia en el considerando 5. La Comisi髇 tambi閚 realiz� visitas de inspecci髇 a los locales de estos productores. Las constataciones expuestas en los considerandos 17 a 27 abordan los problemas detectados en relaci髇 con Chint Solar y Sunny Energy, que obligan a la Comisi髇 a denunciar la aceptaci髇 del compromiso en lo que respecta a estos dos productores exportadores.

E. MOTIVOS PARA DENUNCIAR LA ACEPTACI覰 DEL COMPROMISO

i) Chint Solar

• (17) Las empresas vinculadas a Chint Solar en la Uni髇 mencionadas en el considerando 5, letra a), vendieron el producto en cuesti髇 a clientes independientes de la Uni髇 en 2013 y en 2014. Estas ventas no se comunicaron a la Comisi髇 en el plazo previsto en el compromiso y no se present� un informe hasta el inicio de la visita de inspecci髇, que adem醩 estaba incompleto. Por tanto, la Comisi髇 ha llegado a la conclusi髇 de que Chint Solar ha incumplido sus obligaciones de informaci髇.
• (18) Asimismo, Chint Solar vendi� m骴ulos solares a la Uni髇 que hab韆n sido fabricados por una empresa vinculada que no era parte del compromiso. La Comisi髇 analiz� esta pr醕tica, llegando a la conclusi髇 de que Chint Solar ha incumplido la obligaci髇 de vender 鷑icamente los m骴ulos fabricados por la empresa que es parte del compromiso.
• (19) Cabe a馻dir que un productor vinculado de m骴ulos en la Uni髇 vendi� estos productos tambi閚 a uno de los clientes de Chint Solar o a clientes vinculados a un cliente de Chint Solar, y una parte sustancial de estas ventas se realiz� a precios inferiores a los precios m韓imos de importaci髇. La Comisi髇 estudi� este modelo de negocio, llegando a la conclusi髇 de que, al venderse el producto en cuesti髇 a precios inferiores a los precios m韓imos de importaci髇 a uno de los clientes de Chint Solar o a clientes vinculados a un cliente de Chint Solar, ha tenido lugar un acuerdo de compensaci髇 y que Chint Solar ha incumplido la obligaci髇 que le incumbe con arreglo al compromiso de no celebrar ning鷑 acuerdo de compensaci髇.
• (20) Por otro lado, Chint Solar fabrica en parte m骴ulos solares con arreglo a acuerdos de fabricantes de equipo original. En el caso de un primer grupo de clientes que son fabricantes de equipo original, el acuerdo contractual permite vender el producto a este grupo de clientes a destinos dentro y fuera de la Uni髇. Chint Solar no facilit� toda la informaci髇 que la Comisi髇 consideraba necesaria para el seguimiento del compromiso. En lo que respecta a un segundo grupo de clientes que tambi閚 son fabricantes de equipo original, en la inspecci髇 se determin� que, al menos en un caso, los m骴ulos hab韆n sido suministrados a la vez a miembros de este grupo de dentro y de fuera de la Uni髇.
• (21) Este modelo de negocio implica un riesgo de elusi髇 en forma de compensaci髇 cruzada de los precios m韓imos de importaci髇. M醩 concretamente, este ser韆 el caso si los m骴ulos se venden a grupos de clientes de fabricantes de equipo original a trav閟 de la empresa vinculada de Chint Solar que no es parte del compromiso.
• (22) La Comisi髇 lleg� a la conclusi髇 de que el modelo de negocio que se ha constatado en este caso hace inviable el seguimiento del compromiso de Chint Solar.

ii) Sunny Energy

• (23) Sunny Energy expidi� varias facturas comerciales de m骴ulos solares cuyo valor facial se ajustaba al precio m韓imo de importaci髇. Sin embargo, una inspecci髇 de las facturas en cuesti髇 que Sunny Energy present� a las autoridades chinas responsables del IVA puso de manifiesto que estas transacciones de venta inclu韆n tambi閚 algunos productos no cubiertos por el compromiso, como, por ejemplo, inversores y cables definidos en el compromiso como 玱tros productos�, que no se comunicaron a la Comisi髇. Adem醩, la venta de estos 玱tros productos� a los mismos clientes superaba el l韒ite de ventas paralelas autorizado por el compromiso. Esto son violaciones de las obligaciones de informaci髇 y del l韒ite de ventas de 玱tros productos� a los mismos clientes.
• (24) Adem醩, en la visita de inspecci髇 se constat� que el precio de venta de los m骴ulos solares que constaba en la factura que Sunny Energy present� a las autoridades chinas responsables del IVA era inferior al precio que figuraba en las facturas del compromiso. La Comisi髇 analiz� esta pr醕tica, llegando a la conclusi髇 de que Sunny Energy ha incumplido el compromiso al haber emitido facturas comerciales cuyas transacciones financieras subyacentes no se ajustaban a su valor facial.
• (25) Asimismo, Sunny Energy ha estado exportando 玱tros productos� durante un per韔do de tiempo considerable a un dep髎ito aduanero en la Uni髇. El despacho aduanero de dichos productos se realiza una vez que el cliente hace el pedido. Por tanto, estas ventas recaen fuera del 醡bito de seguimiento de la Comisi髇.
• (26) La Comisi髇 analiz� las implicaciones de este modelo de negocio, y concluy� que hab韆 un riesgo elevado de compensaci髇 cruzada del precio m韓imo de importaci髇, concretamente en el caso de que se vendan desde el almac閚 aduanero a los mismos clientes los productos en cuesti髇 y los dem醩 productos. La Comisi髇 lleg� a la conclusi髇 de que el modelo de negocio que se ha constatado en este caso hace inviable el seguimiento del compromiso de Sunny Energy.
• (27) Por otra parte, los registros de transacciones verificados in situ revelaron que un cliente no hab韆 pagado todo el importe de la transacci髇 de venta en cuesti髇. Un an醠isis m醩 detallado determin� que dicho pago parcial hab韆 llevado a precios de venta inferiores a los precios m韓imos de importaci髇, lo cual constituye un incumplimiento del compromiso.

iii) Conclusiones

• (28) Las constataciones de incumplimientos del compromiso y la inviabilidad de este en relaci髇 con Chint Solar y Sunny Energy justifican la denuncia de su aceptaci髇 por lo que respecta a estos dos productores exportadores con arreglo al art韈ulo 8, apartados 7 y 9, del Reglamento antidumping de base, al art韈ulo 13, apartados 7 y 9, del Reglamento antisubvenciones de base, y a las condiciones del compromiso.

F. EVALUACI覰 DE LA VIABILIDAD DEL COMPROMISO EN SU CONJUNTO

• (29) Seg鷑 se establece en el compromiso, su incumplimiento por parte de un productor exportador individual no conlleva autom醫icamente la denuncia de su aceptaci髇 con respecto a todos los productores exportadores. En tal caso, la Comisi髇 debe evaluar las consecuencias de ese incumplimiento concreto para la viabilidad del compromiso con respecto a todos los productores exportadores y la CCCME.
• (30) Por consiguiente, la Comisi髇 evalu� las consecuencias de los incumplimientos de Chint Solar y Sunny Energy en la viabilidad del compromiso por lo que respecta a todos los productores exportadores y la CCCME.
• (31) Los incumplimientos son responsabilidad exclusiva del productor exportador en cuesti髇; el seguimiento no ha puesto de manifiesto un incumplimiento sistem醫ico por parte de un n鷐ero elevado de productores exportadores o de la CCCME.
• (32) En consecuencia, la Comisi髇 concluye que no se ve afectado el funcionamiento general del compromiso y que no existen motivos para denunciar su aceptaci髇 con respecto a todos los productores exportadores y la CCCME.

G. ALEGACIONES POR ESCRITO Y AUDIENCIAS

• (33) Se dio a las partes interesadas la oportunidad de ser o韉as y de formular observaciones con arreglo al art韈ulo 8, apartado 9, del Reglamento antidumping de base y al art韈ulo 13, apartado 9, del Reglamento antisubvenciones de base. Tanto Chint Solar como Sunny Energy presentaron algunas observaciones y fueron o韉as. Otra parte interesada envi� tambi閚 algunos comentarios.
• (34) Durante las audiencias, Chint Solar y Sunny Energy confirmaron que hab韆n tenido lugar incumplimientos del compromiso, pero se comprometieron a respetarlo en el futuro e insistieron en la escasa importancia que atribu韆n a las infracciones.

i) Chint Solar

Ventas de m骴ulos solares a la Uni髇 fabricados por una empresa vinculada que no era parte del compromiso

• (35) Chint Solar aleg� que, a pesar de las respuestas dadas durante la investigaci髇 original por el productor vinculado al que se hace referencia en el considerando 18, la Comisi髇 no hab韆 incluido a este productor ni en la muestra propuesta ni en la lista de productores que cooperaron de la investigaci髇 original, que a鷑 no era definitiva. En su opini髇, estas omisiones le imped韆n comprender los distintos estatutos de sus productores.
• (36) La Comisi髇 rechaza este argumento. En primer lugar, la muestra propuesta pretend韆 cubrir a productores individuales y a grupos de empresas. Se desprende del tenor y de la lista de empresas aneja a esta propuesta que se eligi� una empresa por grupo para que figurara en la lista. De hecho, la mayor韆 de las empresas propuestas para el muestreo ten韆n varias empresas vinculadas en China, pero solamente una empresa por grupo fue incluida en la muestra propuesta.
• (37) En segundo lugar, y contrariamente a la muestra propuesta, la lista de productores exportadores que cooperaron a la que se hace referencia en los reglamentos de ejecuci髇, por los que se establecieron los derechos compensatorios y antidumping provisionales y definitivos en relaci髇 con el producto afectado, recoge todas las empresas incluidas en el grupo de empresas. La Comisi髇 considera que se concedi� tiempo suficiente a Chint Solar para se馻lar cualquier imprecisi髇 en la lista de productores exportadores que cooperaron una vez que se dio a conocer esta informaci髇 en las fases provisional y final de las investigaciones originales. No se recibi� ninguna otra observaci髇 al respecto de Chint Solar.

Obligaciones en materia de informaci髇 por parte de los importadores vinculados de la Uni髇

• (38) Chint Solar tambi閚 aleg� que no hab韆 tenido conocimiento de las obligaciones de informaci髇 sobre sus empresas vinculadas en la Uni髇 a las que se refiere el considerando 5, letra a), ya que no le hab韆 sido comunicada la aceptaci髇 del compromiso ofrecido por dichas empresas. Adem醩, Chint Solar argument� que no se hab韆 ofrecido ning鷑 acceso independiente al sistema de informaci髇 a estas empresas vinculadas en la Uni髇, lo cual imposibilitaba la presentaci髇 de sus informes trimestrales.
• (39) La Comisi髇 rechaza estos argumentos, ya que Chint Solar estaba obligada a notificar las transacciones de reventa a clientes independientes de la Uni髇. Incumpli� su obligaci髇 de informaci髇 por los motivos siguientes:
  • a) ya se hab韆 aceptado la oferta de compromiso, que inclu韆 una de las empresas vinculadas en la Uni髇 contemplada en el considerando 5, letra a), junto con el derecho antidumping provisional (12) . En las disposiciones del texto del compromiso se estipula claramente que deben comunicarse las reventas a clientes independientes en la Uni髇;
  • b) se acept� la oferta de compromiso que inclu韆 una de las empresas vinculadas en la Uni髇 contemplada en el considerando 5, letra a), para el per韔do de aplicaci髇 de las medidas definitivas (13) . No obstante, no tuvo lugar ninguna venta a esta empresa vinculada una vez aceptado el compromiso. Por consiguiente, las alegaciones de Chint Solar en relaci髇 con esta empresa son irrelevantes para este asunto;
  • c) la CCCME coordina la presentaci髇 de todos los informes trimestrales que deben presentar las empresas sujetas al compromiso, incluidos los informes trimestrales sobre operaciones de reventa. Chint Solar estaba en condiciones de obtener cualquier otra informaci髇 sobre sus obligaciones de presentaci髇 de informes en virtud del compromiso;
  • d) Chint Solar present� un primer informe trimestral incompleto al inicio de la visita de inspecci髇, lo cual demuestra que era consciente de las obligaciones de informaci髇 respecto a sus empresas vinculadas en la Uni髇.

Ning鷑 incumplimiento sustancial

• (40) Chint Solar tambi閚 aleg� que no se hab韆 producido ning鷑 incumplimiento sustancial, ya que las operaciones de las que no hab韆 informado eran marginales en comparaci髇 con el n鷐ero total de transacciones de venta.
• (41) La Comisi髇 no puede aceptar este argumento. Chint Solar no ha presentado ning鷑 informe trimestral sobre las operaciones de reventa de su empresa vinculada a la que se cita en el considerando 5, letra a), desde la entrada en vigor del compromiso. Esto es independiente del n鷐ero de transacciones de las que no se inform�. Por lo tanto, la Comisi髇 mantiene su conclusi髇 de que Chint Solar incumpli� su obligaci髇 de informar en virtud del compromiso.

Ventas del productor vinculado de la Uni髇

• (42) Chint Solar neg� tambi閚 haber incumplido la obligaci髇 establecida en el compromiso de no celebrar ning鷑 acuerdo de compensaci髇 por las razones siguientes:
  • a) si bien hab韆 comunicado a la Comisi髇 la adquisici髇 del productor de m骴ulos de la Uni髇 al que se hace referencia en el considerando 19, la Comisi髇 no reaccion� a esta notificaci髇;
  • b) debido a la complejidad del compromiso en general, la Comisi髇 emiti� con el tiempo distintas respuestas para el mismo escenario. Por lo tanto, es razonable que Chint Solar no considerara el riesgo de acuerdos compensatorios hasta el momento en el que la Comisi髇 anunci� su intenci髇 de denunciar el compromiso;
  • c) las ventas del productor vinculado de la Uni髇 no deber韆n estar sujetas a las condiciones del compromiso, que solo abarca los m骴ulos y las c閘ulas originarios o procedentes de China;
  • d) Chint Solar no buscaba ninguna compensaci髇 cruzada al vender al mismo cliente suyo de China y al productor vinculado de la Uni髇. La diferencia en las especificaciones del producto y las particularidades de negociaci髇 de este cliente en concreto de Chint Solar justifican estas ventas paralelas. Tambi閚 adujo que el precio de venta del productor vinculado en la Uni髇 estaba en consonancia con los precios del mercado. Adem醩, se comprometi� a dejar de vender el producto afectado a ese cliente de China, a proporcionar informes trimestrales sobre las ventas de su productor vinculado en la Uni髇 y a permitir la verificaci髇 de la exactitud de estos informes.
• (43) La Comisi髇 no puede aceptar estos argumentos. En primer lugar, no critic� a Chint Solar por no haber notificado la adquisici髇, sino por las ventas paralelas a las que se hace referencia en el considerando 19.
• (44) En segundo lugar, Chint Solar cita literalmente y fuera de contexto las respuestas de los servicios de la Comisi髇 que, en cualquier caso, no son vinculantes. Las respuestas mencionadas no tienen nada que ver con la obligaci髇 de no celebrar ning鷑 acuerdo de compensaci髇.
• (45) En tercer lugar, es evidente que las ventas de un productor de la Uni髇 no pueden estar sujetas al compromiso. Sin embargo, los acuerdos compensatorios constatados por la Comisi髇 tuvieron lugar debido a las ventas paralelas de este productor de la Uni髇 a un cliente de Chint Solar o a clientes relacionados con un cliente de Chint Solar. La diferencia en las especificaciones del producto es irrelevante desde el punto de vista de la compensaci髇 cruzada. Adem醩, tampoco reviste importancia que las ventas tuvieran lugar a precios de mercado y que estos precios fueran inferiores al precio m韓imo de importaci髇.
• (46) Asimismo, la Comisi髇 analiz� los compromisos adicionales adquiridos por Chint Solar y concluy� que solo abordan el riesgo de acuerdos compensatorios con respecto a un determinado cliente, lo cual constituye una carga adicional para la supervisi髇 del compromiso, ya que obligan a controlar m醩 informes trimestrales.

  Por tanto, la Comisi髇 confirma su valoraci髇 de que Chint Solar incumpli� la obligaci髇 que le incumbe en virtud del compromiso de no celebrar ning鷑 acuerdo de compensaci髇.

Ventas a clientes que son fabricantes de equipo original

• (47) Chint Solar adujo tambi閚 que no hab韆 vendido ning鷑 m骴ulo a destinos fuera de la Uni髇 del primer grupo de fabricantes de equipo original mencionado en el considerando 20. Adem醩, Chint Solar reiter� que hab韆n facilitado a la Comisi髇 toda la informaci髇 relativa a ese acuerdo contractual particular con fabricantes de equipos originales.
• (48) Chint Solar manifest� igualmente que hab韆 vendido productos en una sola ocasi髇, de forma accidental y en circunstancias especiales, a miembros de dentro y fuera de la Uni髇 del segundo grupo de fabricantes de equipo original mencionados en el considerando 20. Chint Solar se comprometi� tambi閚 a que no se repitan errores similares en el futuro.
• (49) La Comisi髇 rechaza estos argumentos. En primer lugar, considera que la existencia de dicho modelo de negocios conlleva un riesgo de elusi髇 en forma de compensaci髇 cruzada de los precios m韓imos de importaci髇. El hecho de que no tuviera lugar ninguna venta no mitiga el riesgo que se ha constatado de compensaci髇 cruzada. Adem醩, Chint Solar no explic� c髆o pretende garantizar que no se produzcan tales ventas accidentales en el futuro.

Trato no discriminatorio y cambios en el mercado de la industria solar de la Uni髇

• (50) Chint Solar aleg�, adem醩, que deben d醨sele las instrucciones oportunas y ofrec閞sele las mismas oportunidades que a otras empresas de hacer correcciones durante la ejecuci髇 del compromiso. A su entender, la Comisi髇 hab韆 detectado faltas de comunicaci髇 y otras infracciones cometidas por otras empresas sujetas al compromiso que no conllevaron la denuncia del compromiso.
• (51) La Comisi髇 rechaza este argumento, ya que no se ha constatado que ninguna otra empresa haya incumplido el compromiso por los mismos motivos que Chint Solar.
• (52) Por consiguiente, la Comisi髇 desestima estas alegaciones por considerarlas infundadas.
• (53) Chint Solar argument� tambi閚 que la Comisi髇 debe evaluar los cambios que se han producido en el mercado solar europeo, en particular, el supuesto impacto negativo de las medidas antidumping y compensatorias en este sector de la Uni髇 a la hora de decidir sobre la denuncia del compromiso de Chint Solar.
• (54) La Comisi髇 rechaza este argumento, ya que es irrelevante para la evaluaci髇 de los incumplimientos del compromiso por parte de Chint Solar.

ii) Sunny Energy

Falta de informaci髇

• (55) Sunny Energy neg� haber incumplido su obligaci髇 de informaci髇, puesto que, al menos, hab韆 comunicado a la Comisi髇 en uno de sus informes trimestrales algunas ventas de 玱tros productos� y hab韆 preparado otro informe que no lleg� a presentarse a la Comisi髇.
• (56) La Comisi髇 no puede aceptar este argumento. Sunny Energy present�, de hecho, el informe trimestral de los 玱tros productos� en el primer trimestre siguiente a la entrada en vigor del compromiso. No obstante, Sunny Energy no present� m醩 informes trimestrales de los 玱tros productos� ni rectific� las operaciones omitidas en los siguientes informes trimestrales.

L韒ite de ventas

• (57) Sunny Energy tambi閚 aleg� que no se produjo ning鷑 incumplimiento importante del compromiso en la mayor parte de los casos y que el valor de las ventas de los 玱tros productos� superaba el l韒ite de las ventas paralelas en un importe m韓imo.
• (58) La Comisi髇 rechaza este argumento. Exceder el l韒ite de las ventas paralelas, independientemente de la cantidad de que se trate, aun cuando sea marginal, es un incumplimiento. Por lo tanto, la Comisi髇 mantiene su conclusi髇 de que Sunny Energy incumpli� su obligaci髇 de informar en virtud del compromiso.

Sistema de doble facturaci髇

• (59) Sunny Energy afirm� que los valores de la factura del compromiso suministrada a sus clientes son exactos y se utilizan para reservar las transacciones en las cuentas de la empresa. Por tanto, el pago para una transacci髇 dada se basa tambi閚 en la factura del compromiso. En su opini髇, solo el valor total de la factura con IVA afecta al cumplimiento de los t閞minos del compromiso, no el desglose de c髆o se lleg� a ese total. Por lo tanto, las transacciones financieras subyacentes eran conformes con su valor facial. Y por 鷏timo, la diferencia de valores entre las facturas del compromiso y las facturas con IVA es marginal.
• (60) La Comisi髇 rechaza este argumento. En primer lugar, la factura con IVA inclu韆 el precio del producto afectado y el de los 玱tros productos� de los que no se hab韆 informado, cuyo precio de venta era diferente de los indicados en la factura del compromiso. En segundo lugar, Sunny Energy no dio ning鷑 argumento convincente para justificar la diferencia entre los distintos documentos administrativos y financieros.

Pago parcial

• (61) Sunny Energy tambi閚 aleg� que se hab韆 puesto en contacto con el cliente mencionado en el considerando 27 y que hab韆 recibido el pago 韓tegro de la factura.
• (62) La Comisi髇 toma nota de estas medidas adoptadas por Sunny Energy, que, sin embargo, se aplicaron despu閟 de que la Comisi髇 detectara el problema.

Ventas en la Uni髇 desde un almac閚

• (63) Sunny Energy manifest� asimismo su disposici髇 a interrumpir las ventas de los 玱tros productos� desde el dep髎ito aduanero en la Uni髇 a la que se refiere el considerando 25 para evitar el posible riesgo de compensaci髇 cruzada.
• (64) La Comisi髇 concluy� que, aunque este compromiso permitir韆 afrontar el riesgo de compensaci髇 cruzada, no ser韆 posible supervisarlo. Adem醩, estos compromisos no abordan el patr髇 de comercio que se ha identificado, que se aplic� a lo largo de un per韔do de tiempo considerable.

iii) Observaciones de otras partes interesadas

• (65) Una de las partes interesadas comunic� que Chint Solar y Sunny Energy hab韆n vendido sistem醫icamente el producto afectado por debajo del precio m韓imo de importaci髇 o hab韆n eludido este precio de otro modo. Esta parte inst� a la exclusi髇 de ambas empresas del compromiso.
• (66) Adem醩, la misma parte aleg� que el n鷐ero de empresas que han sido retiradas del compromiso confirma la experiencia de mercado de que el compromiso se ha incumplido a gran escala.
• (67) La Comisi髇 se馻la al respecto que esta parte interesada ha realizado suposiciones infundadas en sus alegaciones. El seguimiento realizado por la Comisi髇 no ha puesto de manifiesto un incumplimiento sistem醫ico del compromiso por parte de un n鷐ero elevado de productores exportadores o de la CCCME.

iv) Conclusi髇

• (68) La Comisi髇 mantiene, por tanto, sus constataciones sobre las infracciones de las empresas Chint Solar y Sunny Energy.

H. DENUNCIA DE LA ACEPTACI覰 DEL COMPROMISO Y ESTABLECIMIENTO DE DERECHOS DEFINITIVOS

• (69) Por tanto, de conformidad con el art韈ulo 8, apartados 7 y 9, del Reglamento antidumping de base y el art韈ulo 13, apartados 7 y 9, del Reglamento antisubvenciones de base, y tambi閚 con arreglo a las condiciones del compromiso, la Comisi髇 ha llegado a la conclusi髇 de que procede denunciar la aceptaci髇 del compromiso en relaci髇 con Chint Solar y Sunny Energy.
• (70) En consecuencia, con arreglo al art韈ulo 8, apartado 9, del Reglamento antidumping de base y al art韈ulo 13, apartado 9, del Reglamento antisubvenciones de base, el derecho antidumping definitivo que se estableci� mediante el art韈ulo 1 del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) n� 1238/2013 y el derecho compensatorio definitivo, que se estableci� mediante el art韈ulo 1 del Reglamento de Ejecuci髇 (UE) n� 1239/2013, se aplican autom醫icamente a las importaciones originarias o procedentes de China del producto afectado, fabricado por Chint Solar (c骴igo TARIC adicional: B810) o Sunny Energy (c骴igo TARIC adicional: B825) desde el d韆 en que entre en vigor el presente Reglamento.
• (71) En el cuadro del anexo del presente Reglamento figuran, a t韙ulo informativo, los productores exportadores cuya aceptaci髇 del compromiso establecida por la Decisi髇 de Ejecuci髇 2014/657/UE no se ve afectada.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: